ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 июня 2009 года N 118-П

О ведомственных целевых программах
Республики Карелия

(с изменениями на 20 февраля 2014 года)

Постановление с изменениями и дополнениями, внесенными

Постановлением Правительства Республики Карелия от 20.02.2014 г. N 38-П

В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях выполнения плана мероприятий по реализации Программы повышения качества управления расходами бюджета Республики Карелия, утвержденной распоряжением Главы Республики Карелия от 23 июля 2008 года N 308р-П, Правительство Республики Карелия постановляет:

1. Утвердить:

Порядок разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации ведомственных целевых программ согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

(абзац признан утратившим силу на основании Постановления Правительства Республики Карелия от 20.02.2014 г. N 38-П - см. предыдущую редакцию)

2. Установить, что уполномоченным органом на осуществление методического руководства и координации разработки и реализации ведомственных целевых программ Республики Карелия является Министерство финансов Республики Карелия.

3. Внести в Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Республики Карелия, утвержденный постановлением Правительства Республики Карелия от 29 апреля 2009 года N 93-П «О долгосрочных целевых программах Республики Карелия» следующее изменение:

в абзаце пятом пункта 10 слова «Комиссию Правительства Республики Карелия по повышению результативности бюджетных расходов Республики Карелия» заменить словами «Комиссию по оценке результативности деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия, образованную Указом Главы Республики Карелия от 28 октября 2008 года N 71 «О Комиссии по оценке результативности деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия».

4. Признать утратившими силу:

распоряжение Правительства Республики Карелия от 2 октября 2004 года N 446р-П (Собрание законодательства Республики Карелия, 2004, N 10, ст. 1224);

распоряжение Правительства Республики Карелия от 8 сентября 2006 года N 269р-П (Собрание законодательства Республики Карелия, 2006, N 9, ст. 1043).

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Карелия
С.Л. Катанандов

Приложение N 1 к постановлению
Правительства Республики Карелия
от 2 июня 2009 года N 118-П

Порядок
разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации ведомственных целевых программ

I. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

1. Для целей настоящего Порядка разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации ведомственных целевых программ (далее - Порядок) используются следующие понятия:

ведомственная целевая программа (далее - ведомственная программа) - разрабатываемый главным распорядителем средств бюджета Республики Карелия (далее - главный распорядитель) планируемый комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на решение конкретной задачи подпрограммы государственной программы, основывающихся на системе целей, задач и показателей деятельности главных распорядителей, описываемых измеряемыми целевыми индикаторами;

(абзац в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 20.02.2014 г. N 38-П - см. предыдущую редакцию)

(абзацы третий и четвертый признаны утратившими силу на основании Постановления Правительства Республики Карелия от 20.02.2014 г. N 38-П - см. предыдущую редакцию)

мероприятие ведомственной целевой программы - действие или несколько взаимосвязанных действий в отношении определенных объектов, дающих четкое представление о содержании оказанных услуг (выполняемых работ);

непосредственный результат - объем и качество бюджетных услуг (выполняемых работ), оказанных получателем бюджетных средств внешним потребителям, характеризующий выполнение мероприятий;

конечный результат - степень удовлетворения потребностей внешних потребителей и полученные социальные эффекты за счет оказания им получателями бюджетных средств бюджетных услуг (выполнения работ), характеризующий достижение цели или решение задачи главного распорядителя;

экономическая эффективность - соотношение непосредственного результата с затратами на его достижение;

общественная эффективность - соотношение конечного результата с затратами на его достижение.

II. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2. Ведомственные программы разрабатываются главными распорядителями в пределах доведенных Министерством финансов Республики Карелия в соответствии с показателями среднесрочного финансового плана предельных объемов бюджетного финансирования главных распорядителей на три года и утверждаются руководителями соответствующих главных распорядителей.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 20.02.2014 г. N 38-П - см. предыдущую редакцию)

3. Расходы на реализацию ведомственных программ отражаются в законе Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период с присвоением соответствующих кодов.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 20.02.2014 г. N 38-П - см. предыдущую редакцию)

4. Ведомственная программа является самостоятельным документом.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 20.02.2014 г. N 38-П - см. предыдущую редакцию)

5. Ведомственные программы могут быть краткосрочными (до одного года включительно) и среднесрочными (до трех лет включительно) и иметь цель изменение качества реализации постоянных функций главного распорядителя или могут быть продиктованы необходимостью создания условий для реализации установленных приоритетов развития республики.

6. Ведомственная программа не подлежит разделению на подпрограммы.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 20.02.2014 г. N 38-П - см. предыдущую редакцию)

7. Мероприятия ведомственной программы не могут дублировать мероприятия других ведомственных программ, государственных программ (подпрограмм государственных программ).

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 20.02.2014 г. N 38-П - см. предыдущую редакцию)

8. Пункт признан утратившим на основании Постановления Правительства Республики Карелия от 20.02.2014 г. N 38-П - см. предыдущую редакцию

9. При необходимости привлечения к реализации мероприятий ведомственных программ других главных распорядителей главный распорядитель, являющийся разработчиком ведомственной программы, утверждает по согласованию с ними координационный план действий, устанавливающий порядок взаимодействия всех участников.

10. Пункт признан утратившим на основании Постановления Правительства Республики Карелия от 20.02.2014 г. N 38-П - см. предыдущую редакцию

11. Деятельность главных распорядителей по управлению ведомственными программами в каждом бюджетном цикле включает следующие последовательные стадии:

разработка проекта ведомственной программы;

утверждение ведомственной программы руководителем главного распорядителя;

корректировка ведомственной программы после утверждения закона Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период;

реализация ведомственной программы, мониторинг ее реализации;

корректировка либо досрочное прекращение ведомственной программы по результатам мониторинга их реализации.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 20.02.2014 г. N 38-П - см. предыдущую редакцию)

12. Пункт признан утратившим на основании Постановления Правительства Республики Карелия от 20.02.2014 г. N 38-П - см. предыдущую редакцию

III. РАЗРАБОТКА И УТВЕРЖДЕНИЕ
РАЗРАБОТКА И УТВЕРЖДЕНИЕ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

13. Проекты ведомственных программ разрабатываются в сроки, установленные для формирования проекта бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 20.02.2014 г. N 38-П - см. предыдущую редакцию)

14. Перечень ведомственных программ при составлении проекта бюджета Республики Карелия формируется в соответствии с целями и задачами главного распорядителя, закрепленными его учредительными документами, в пределах доведенных Министерством финансов Республики Карелия предельных объемов бюджетного финансирования с учетом результатов мониторинга реализации ведомственных программ в отчетном периоде, осуществляемого в соответствии с разделом V настоящего Порядка.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 20.02.2014 г. N 38-П - см. предыдущую редакцию)

15. Ведомственная программа включает в себя:

паспорт;

описание разделов;

программные мероприятия.

Паспорт ведомственной программы составляется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, в котором указываются:

1) наименование ведомственной программы;

2) задача подпрограммы государственной программы, на решение которой направлена ведомственная целевая программа, цели и задачи ведомственной программы;

(абзац в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 20.02.2014 г. N 38-П - см. предыдущую редакцию)

3) ожидаемые конечные результаты от реализации ведомственной программы, характеризующие достижение цели ведомственной программы (указывается конечный результат реализации ведомственной программы по окончании ее срока);

4) ожидаемые конечные или непосредственные результаты от реализации ведомственной программы, характеризующие решение задач ведомственной программы;

5) сроки реализации ведомственной программы;

6) перечень структурных подразделений главного распорядителя, ответственных за исполнение показателей эффективности и показателей результатов;

7) объем расходов бюджета Республики Карелия на реализацию ведомственной программы по годам - на срок реализации ведомственной программы в разрезе разделов, подразделов целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджета Республики Карелия.

Описание разделов ведомственной программы производится по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, содержит:

1) характеристику цели и задач, на достижение и решение которых направлена ведомственная программа;

2) описание показателей конечных и непосредственных результатов ведомственной программы и методик их расчета и/или получения;

3) порядок управления ведомственной программой (описание механизма ее реализации), формы и порядок осуществления мониторинга реализации ведомственной программой, сроки и порядок формирования отчета о реализации ведомственной программы;

4) оценку рисков реализации ведомственной программы (с описанием внутренних и внешних рисков);

5) методику оценки экономической и общественной эффективности реализации ведомственной программы, плановое значение экономической и общественной эффективности реализации ведомственной программы;

6) наименования структурных подразделений, ответственных за выполнение задач.

Программные мероприятия отражаются по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

абзац признан утратившим на основании Постановления Правительства Республики Карелия от 20.02.2014 г. N 38-П - см. предыдущую редакцию

Программные мероприятия ведомственных программ включаются в Программу «Результаты».

16. В случае если в соответствии с законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период ведомственной программой предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Карелия на реализацию аналогичных мероприятий, реализуемых за счет средств местных бюджетов, соответствующий главный распорядитель осуществляет подготовку проекта нормативного правового акта Правительства Республики Карелия, устанавливающего условия предоставления и расходования указанных субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 20.02.2014 г. N 38-П - см. предыдущую редакцию)

17. После принятия закона Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период ведомственные программы при необходимости корректируются, в том числе в части:

объема расходов бюджета Республики Карелия на реализацию ведомственных программ;

мероприятий ведомственных программ;

плановых показателей достижения непосредственных и конечных результатов ведомственных программ по годам;

плановых показателей общественной и экономической эффективности реализации ведомственных программ;

ответственных исполнителей.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 20.02.2014 г. N 38-П - см. предыдущую редакцию)

18. Главные распорядители организуют размещение ведомственных программ в сети Интернет, в том числе на Официальном интернет-портале Республики Карелия.

РАЗРАБОТКА И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОГРАММЫ «РЕЗУЛЬТАТЫ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»

Подраздел признан утратившим на основании Постановления Правительства Республики Карелия от 20.02.2014 г. N 38-П - см. предыдущую редакцию

IV. РЕАЛИЗАЦИЯ ВЕДОМСТВЕННЫХ ПРОГРАММ

26. Реализация ведомственных программ осуществляется главными распорядителями путем выполнения предусмотренных в них мероприятий, исходя из необходимости достижения установленных в них плановых значений показателей непосредственных и конечных результатов и показателей эффективности.

27. Порядок реализации ведомственных программ устанавливается главным распорядителем.

28. Исполнение бюджета Республики Карелия по расходам на реализацию ведомственных программ осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета Республики Карелия, в пределах лимитов бюджетных обязательств.

(Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 20.02.2014 г. N 38-П - см. предыдущую редакцию)

V. МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ
ВЕДОМСТВЕННЫХ ПРОГРАММ
(Наименование в редакции Постановления Правительства Республики Карелия
от 20.02.2014 г. N 38-П - см. предыдущую редакцию)

29. В течение всего периода реализации осуществляется:

ежеквартальный и ежегодный мониторинг реализации ведомственных программ;

абзац признан утратившим на основании Постановления Правительства Республики Карелия от 20.02.2014 г. N 38-П - см. предыдущую редакцию

30. Ежеквартальный и ежегодный мониторинг реализации ведомственной программы осуществляется в порядке, установленном главным распорядителем.

При проведении ежеквартального и ежегодного мониторинга реализации ведомственных программ осуществляется оценка:

фактически достигнутых непосредственных результатов реализации ведомственной программы;

возможностей достижения запланированных конечных результатов ведомственной программы, показателей эффективности.

При существенных отклонениях фактических показателей от планируемых выявляются причины отклонений и факторы, негативно влияющие на реализацию ведомственной программы, а также разрабатываются предложения по повышению ее результативности.

Результаты мониторинга отражаются по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

31. Информация о реализации ведомственной программы может содержать при необходимости предложения главного распорядителя о разработке законодательных и иных нормативных правовых актов Республики Карелия в связи с необходимостью межведомственного взаимодействия для решения выявленных главным распорядителем проблем, а также иные предложения по формированию основных направлений бюджетной и налоговой политики Республики Карелия.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 20.02.2014 г. N 38-П - см. предыдущую редакцию)

32. Оценка эффективности ведомственных программ осуществляется с использованием данных их ежегодного мониторинга в порядке, устанавливаемом главным распорядителем.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 20.02.2014 г. N 38-П - см. предыдущую редакцию)

(Пункты 33 - 36 признаны утратившими силу на основании Постановления Правительства Республики Карелия от 20.02.2014 г. N 38-П - см. предыдущую редакцию)

37. Досрочное прекращение действия или корректировка ведомственных программ обязательны в случаях:

исключения всех или отдельных полномочий, в рамках которых реализуется ведомственная программа, из полномочий, отнесенных к компетенции субъекта Российской Федерации;

исключения из предметов ведения главного распорядителя функций, в пределах которых реализуется ведомственная программа;

ликвидации главного распорядителя;

установления в ходе ежегодного мониторинга невозможности достижения конечных результатов ведомственной программы по причинам внутреннего характера либо по причинам внешнего характера, риски наступления которых в ведомственной программе не описаны.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 20.02.2014 г. N 38-П - см. предыдущую редакцию)

38. Решение о досрочном прекращении действия или корректировке ведомственных программ принимается руководителем главного распорядителя на основании предложений структурных подразделений или должностных лиц главного распорядителя, путем издания приказа.

В случае досрочного прекращения действия ведомственной программы должны быть приняты решения главного распорядителя относительно порядка завершения выполнения либо расторжения всех заключенных в рамках реализации данной ведомственной программы договоров с соблюдением установленных процедур, в том числе относительно всех незавершенных объектов строительства (реконструкции).

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 20.02.2014 г. N 38-П - см. предыдущую редакцию)

39. Решение о прекращении действия ведомственной программы учитывается при формировании проекта бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 20.02.2014 г. N 38-П - см. предыдущую редакцию)

Приложение N 1
к Порядку разработки, утверждения,
реализации и мониторинга реализации
ведомственных целевых программ

Утверждаю
"____" ____ г.

Руководитель главного распорядителя

ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Ожидаемые конечные результаты реализации ВП

Объем расходов бюджета Республики Карелия
на реализацию ВП

(Приложение в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 20.02.2014 г. N 38-П - см. предыдущую редакцию)

Приложение N 2
к Порядку разработки, утверждения,
реализации и мониторинга реализации
ведомственных целевых программ
Республики Карелия

УТВЕРЖДАЮ
"____" ______ г.

Руководитель главного распорядителя

Характеристика цели и задач, на достижение которых направлена ВП

Описание показателей конечных и непосредственных результатов ВП
и методик их расчета и (или) получения

Порядок управления ВП
(описание механизма ее реализации), формы и порядок осуществления мониторинга
реализации ВП, сроки и порядок формирования отчета о реализации ВП

Оценка рисков реализации ВП

Методика оценки экономической и общественной эффективности реализации ВП и по возможности плановое значение экономической и общественной эффективности реализации ВП

Структурные подразделения, ответственные за выполнение задач ВП

Приложение N 3
к Порядку
разработки, утверждения, реализации и
мониторинга реализации ведомственных
целевых программ Республики Карелия

УТВЕРЖДАЮ
"____" ______ г.

Руководитель главного распорядителя

МЕРОПРИЯТИЯ ВП

Приложение N 4
к Порядку
разработки, утверждения, реализации и
мониторинга реализации ведомственных
целевых программ Республики Карелия

УТВЕРЖДАЮ
"____" ______ г.

Руководитель главного распорядителя

ЕЖЕКВАРТАЛЬНЫЙ (ЕЖЕГОДНЫЙ) МОНИТОРИНГ ВЕДОМСТВЕННЫХ ПРОГРАММ (ВП)

(наименование программы)

(наименование главного распорядителя)

Дата проведения мониторинга

Приложение N 5
к Порядку
разработки, утверждения, реализации и
мониторинга реализации ведомственных
целевых программ Республики Карелия

(Приложение признано утратившим силу на основании Постановления Правительства Республики Карелия от 20.02.2014 г. N 38-П - см. предыдущую редакцию)

Приложение N 2 к постановлению
Правительства Республики Карелия
от 2 июня 2009 года N 118-П

Порядок
проведения оценки эффективности реализации
ведомственных целевых программ Республики Карелия

1. На основании годовых отчетов главных распорядителей средств бюджета Республики Карелия (далее - главные распорядители), о выполнении программ «Результаты и основные направления деятельности» (далее - Программы «Результаты») Министерство финансов Республики Карелия ежегодно до первого мая проводит оценку эффективности Программ «Результаты» по формам согласно приложениям N 1, 2 и 3 к настоящему Порядку.

2. Оценка эффективности Программ «Результаты» осуществляется на основании показателей результатов деятельности, утвержденных главным распорядителем в составе Программы «Результаты» (далее - индикаторы).

3. Индикаторы основаны на балльном принципе и отражают степень достижения показателя результата реализации Программы «Результаты» при фактически достигнутом уровне ресурсного обеспечения из бюджета Республики Карелия в отчетном году.

4. Для оценки состояния индикатора используется форма согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

5. Оценка состояния индикатора определяется путем установления соответствия между уровнем расходов главного распорядителя в отчетном периоде и фактически полученным значением индикатора в отчетном периоде.

6. Полученные оценки суммируются по соответствующим индикаторам и определяется итоговая сводная оценка состояния индикаторов по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

7. Эффективность Программы определяется по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

8. Порядок оценки эффективности ведомственных программ, формируемых в соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации ведомственных целевых программ, утвержденным в приложении N 1 к настоящему постановлению, по данным их ежегодного мониторинга устанавливается главным распорядителем самостоятельно и может основываться на механизме оценки эффективности, установленном настоящим Порядком.

Приложение N 1
к Порядку
проведения оценки эффективности реализации
ведомственных целевых программ
Республики Карелия

Форма оценки состояния индикатора

*Под расходами понимается общий объем бюджетных ассигнований главного распорядителя на реализацию ведомственной целевой программы (на начало и конец отчетного финансового года) за счет средств бюджета Республики Карелия.

Приложение N 2
к Порядку
проведения оценки эффективности реализации
ведомственных целевых программ
Республики Карелия

Форма для определения итоговой сводной
оценки состояния индикаторов

Приложение N 3
к Порядку
проведения оценки эффективности реализации
ведомственных целевых программ
Республики Карелия

Форма для определения эффективности Программы «Результаты и
основные направления деятельности главного распорядителя»

*Количество индикаторов.

Текст первоначальной редакции документа сверен по:
официальная рассылка

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений

подготовлена в системе "Кодекс"