ЗАКОН
 
 РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
 
от 26 декабря 2005 года N 938-ЗРК
 
 
О некоторых вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Карелия

(в редакции Законов Республики Карелия от 21.10.2011 N 1538-ЗРК, от 29.10.2012 N 1641-ЗРК, от 07.06.2013 N 1710-ЗРК, от 27.12.2013 N 1765-ЗРК, от 03.03.2015 N 1875-ЗРК, от 02.06.2015 N 1894-ЗРК, от 31.05.2016 N 2018-ЗРК, от 20.04.2020 N 2472-ЗРК, от 20.10.2020 N 2510-ЗРК, от 26.11.2021 N 2646-ЗРК, от 27.04.2022 N 2695-ЗРК, от 08.11.2022 N 2762-ЗРК, от 16.12.2024 N 3026-ЗРК)
 

Принят
Законодательным Собранием
Республики Карелия
15 декабря 2005 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий Закон регулирует отношения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) на территории Республики Карелия в пределах полномочий субъектов Российской Федерации, установленных законодательством Российской Федерации, и устанавливает расходные обязательства Республики Карелия в этой области.

     (в ред. Закона Республики Карелия от 16.12.2024 N 3026-ЗРК)

Статья 2. Территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия

     1. В соответствии с законодательством Российской Федерации территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия является составной частью единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

     (в ред. Закона Республики Карелия от 08.11.2022 N 2762-ЗРК)

     2. Утратила силу. - Закон Республики Карелия от 20.04.2020 N 2472-ЗРК.

Статья 2.1. Полномочия Главы Республики Карелия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

     (введена Законом Республики Карелия от 20.04.2020 N 2472-ЗРК)

     Глава Республики Карелия:

     1) принимает решение об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

     2) устанавливает региональный уровень реагирования в порядке, установленном пунктом 8 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера");

     3) устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи;

     4) с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории Республики Карелия или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", устанавливает дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

     5) образует, реорганизует и упраздняет Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Карелия, определяет ее компетенцию;

     (пп. 5 введен Законом Республики Карелия от 20.10.2020 N 2510-ЗРК)

     6) возглавляет Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Карелия и утверждает ее персональный состав;

     (пп. 6 введен Законом Республики Карелия от 20.10.2020 N 2510-ЗРК)

     7) утверждает план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Республики Карелия;

     (пп. 7 введен Законом Республики Карелия от 20.10.2020 N 2510-ЗРК)

     8) утверждает положение о региональной системе оповещения населения Республики Карелия.

     (п. 8 в ред. Закона Республики Карелия от 16.12.2024 N 3026-ЗРК)

Статья 3. Полномочия исполнительных органов Республики Карелия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

     (в ред. Закона Республики Карелия от 08.11.2022 N 2762-ЗРК)

     1. Правительство Республики Карелия:

     1) принимает в соответствии с федеральными законами нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в пределах своей компетенции;

     2) в случаях, установленных законодательством Республики Карелия, утверждает государственные программы Республики Карелия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

     (в ред. Закона Республики Карелия от 03.03.2015 N 1875-ЗРК)

     3) обеспечивает составление проекта бюджета Республики Карелия и исполнение бюджета Республики Карелия в части расходов на осуществление мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

     4) принимает решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены;

     (п. 4 в ред. Закона Республики Карелия от 16.12.2024 N 3026-ЗРК)

     5) обеспечивает функционирование территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия, в том числе:

     определяет организацию, состав сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия, а также порядок их деятельности;

     абзац утратил силу. - Закон Республики Карелия от 20.10.2020 N 2510-ЗРК;

     содействует территориальному органу федерального органа исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

     5.1) утверждает положение о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

     (п. 5.1 в ред. Закона Республики Карелия от 26.11.2021 N 2646-ЗРК)

     5.2) утверждает порядок государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия (далее - органы местного самоуправления) полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

     (п. 5.2 введен Законом Республики Карелия от 26.11.2021 N 2646-ЗРК)

     5.3) устанавливает порядок обеспечения едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований в Республике Карелия координации деятельности органов повседневного управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия и гражданской обороны (в том числе управления силами и средствами территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия, силами и средствами гражданской обороны), организации информационного взаимодействия органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;

     (п. 5.3 введен Законом Республики Карелия от 27.04.2022 N 2695-ЗРК)

     6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

     (часть 1 в ред. Закона Республики Карелия от 21.10.2011 N 1538-ЗРК)

     2. Исполнительный орган Республики Карелия, осуществляющий функции в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

     (в ред. Закона Республики Карелия от 08.11.2022 N 2762-ЗРК)

     1) принимает нормативные правовые акты в пределах своей компетенции;

     2) обеспечивает подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

     (в ред. Закона Республики Карелия от 31.05.2016 N 2018-ЗРК)

     3) обеспечивает в установленном порядке проведение эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

     (в ред. Закона Республики Карелия от 27.04.2022 N 2695-ЗРК)

     4) осуществляет сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, своевременное представление указанной информации в установленном порядке в органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обеспечивает, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

     (п. 4 в ред. Закона Республики Карелия от 27.04.2022 N 2695-ЗРК)

     5) утратил силу. - Закон Республики Карелия от 21.10.2011 N 1538-ЗРК;

     6) осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях, создает и поддерживает в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

     (п. 6 в ред. Закона Республики Карелия от 27.12.2013 N 1765-ЗРК)

     6.1) осуществляет создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", обеспечивает ее эксплуатацию и развитие;

     (п. 6.1 введен Законом Республики Карелия от 07.06.2013 N 1710-ЗРК)

     6.2) определяет по согласованию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в полномочия которых входит решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также с органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых может возникнуть чрезвычайная ситуация, границы зон экстренного оповещения населения;

     (п. 6.2 введен Законом Республики Карелия от 27.12.2013 N 1765-ЗРК)

     6.3) разрабатывает положение о региональной системе оповещения населения Республики Карелия;

     (п. 6.3 в ред. Закона Республики Карелия от 16.12.2024 N 3026-ЗРК)

     7) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, в том числе поиск и спасание людей во внутренних водах в пределах административных границ Республики Карелия;

     (п. 7 в ред. Закона Республики Карелия от 21.10.2011 N 1538-ЗРК)

     8) утратил силу. - Закон Республики Карелия от 21.10.2011 N 1538-ЗРК;

     8.1) разрабатывает положение о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

     (п. 8.1 введен Законом Республики Карелия от 26.11.2021 N 2646-ЗРК)

     9) осуществляет региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с положением о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, утверждаемым Правительством Республики Карелия;

     (в ред. Законов Республики Карелия от 02.06.2015 N 1894-ЗРК, от 26.11.2021 N 2646-ЗРК)

     9.1) разрабатывает порядок государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

     (п. 9.1 введен Законом Республики Карелия от 26.11.2021 N 2646-ЗРК)

     9.2) осуществляет государственный надзор за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с порядком государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, утверждаемым Правительством Республики Карелия;

     (п. 9.2 введен Законом Республики Карелия от 26.11.2021 N 2646-ЗРК)

     10) разрабатывает государственные программы Республики Карелия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

     (в ред. Закона Республики Карелия от 03.03.2015 N 1875-ЗРК)

     11) разрабатывает предложения по созданию, реорганизации и ликвидации содержащихся за счет средств бюджета Республики Карелия государственных учреждений по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

     12) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

     12.1) разрабатывает план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Республики Карелия;

     (пп. 12.1 введен Законом Республики Карелия от 20.10.2020 N 2510-ЗРК)

     12.2) проводит мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий, реализует мероприятия, направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях;

     (п. 12.2 введен Законом Республики Карелия от 16.12.2024 N 3026-ЗРК)

     13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

Статья 4. Расходные обязательства Республики Карелия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

     К расходным обязательствам Республики Карелия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций относятся:

     1) предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий на территории Республики Карелия;

     2) обеспечение организации и осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по защите населения и территории Республики Карелия, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности;

     3) создание резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

     4) обеспечение деятельности исполнительного органа Республики Карелия, осуществляющего функции в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и подведомственных ему государственных учреждений;

     (в ред. Закона Республики Карелия от 08.11.2022 N 2762-ЗРК)

     5) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований Республики Карелия;

     6) иные расходные обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

Статья 5. Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера

     1. В целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера в Республике Карелия создаются:

     1) резервный фонд Правительства Республики Карелия для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

     2) резерв материальных ресурсов Республики Карелия.

     2. Порядок создания и использования указанных в части 1 настоящей статьи резервов и резервных фондов и порядок восполнения использованных средств этих резервов и резервных фондов определяются Правительством Республики Карелия.

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Статья 7. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Карелия

     Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

     1) Закон Республики Карелия от 23 апреля 1996 года N 121-ЗРК "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Республики Карелия, 1996, N 6, ст. 783);

     2) Закон Республики Карелия от 11 марта 2003 года N 657-ЗРК "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2003, N 3, ст. 203).

Глава Республики Карелия
С.Л.КАТАНАНДОВ

г. Петрозаводск
26 декабря 2005 года
N 938-ЗРК