ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июня 2006 года N 76-П


О Порядке создания, использования и восполнения резервного фонда Правительства Республики Карелия для ликвидации чрезвычайных ситуаций

(с изменениями на 1 июля 2024 года)

(в ред. Постановлений Правительства Республики Карелия от 18.03.2008 N 58-П, от 17.04.2009 N 81-П, от 16.07.2009 N 167-П, от 11.05.2012 N 148-П, от 02.10.2013 N 298-П, от 25.06.2015 N 186-П, от 19.09.2018 N 333-П, от 19.11.2018 N 423-П, от 10.12.2018 N 459-П, от 27.12.2018 N 498-П, от 10.03.2020 N 83-П, от 15.12.2020 N 597-П, от 14.01.2022 N 10-П, от 29.12.2022 N 790-П, от 08.06.2023 N 267-П, от 01.07.2024 N 210-П)

В соответствии с Законом Республики Карелия от 26 декабря 2005 года N 938-ЗРК "О некоторых вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Карелия" Правительство Республики Карелия постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок создания, использования и восполнения резервного фонда Правительства Республики Карелия для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 15.12.2020 N 597-П)

Глава Республики Карелия
С.Л.КАТАНАНДОВ

Утвержден
Постановлением
Правительства Республики Карелия
от 19 июня 2006 года N 76-П

ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОСПОЛНЕНИЯ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

(в ред. Постановлений Правительства Республики Карелия от 18.03.2008 N 58-П, от 17.04.2009 N 81-П, от 16.07.2009 N 167-П, от 11.05.2012 N 148-П, от 02.10.2013 N 298-П, от 25.06.2015 N 183-П, от 19.09.2018 N 333-П, от 19.11.2018 N 423-П, от 10.12.2018 N 459-П, от 27.12.2018 N 498-П, от 10.03.2020 N 83-П, от 15.12.2020 N 597-П, от 14.01.2022 N 10-П, от 29.12.2022 N 790-П, от 08.06.2023 N 267-П, от 01.07.2024 N 210-П)

1. Настоящий Порядок определяет правила создания, использования и восполнения резервного фонда Правительства Республики Карелия для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее - резервный фонд).

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 15.12.2020 N 597-П)

1.1. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

имущество первой необходимости - минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя:

предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;

предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка);

предметы мебели для сна - кровать (диван);

предметы средств информирования граждан - телевизор (радио);

предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и котел отопительный (переносная печь);

абзац утратил силу. - Постановление Правительства Республики Карелия от 10.03.2020 N 83-П.

(п. 1.1 введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 19.09.2018 N 333-П)

1.2. Размер резервного фонда устанавливается законом о бюджете Республики Карелия на соответствующий финансовый год и плановый период с учетом прогнозирования угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и оценки их социально-экономических последствий.

(п. 1.2 введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 15.12.2020 N 597-П)

2. Финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) из резервного фонда производится в тех случаях, когда угроза возникновения или возникшая чрезвычайная ситуация достигла таких масштабов, при которых собственных средств организаций, средств местных бюджетов, а также страховых фондов и других источников недостаточно для ее предупреждения и ликвидации.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 27.12.2018 N 498-П)

3. В случае отсутствия или недостаточности собственных средств, а также средств страховых фондов и других источников для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации исполнительные органы Республики Карелия либо органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия направляют в Правительство Республики Карелия обращение с просьбой о выделении средств из резервного фонда (при возникновении чрезвычайной ситуации - не позднее одного месяца со дня ее возникновения).

В обращениях с просьбой о выделении средств из резервного фонда на финансирование мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, в том числе при введении режима повышенной готовности, указываются данные о возможных последствиях возникновения чрезвычайной ситуации и об объемах направленных на предупреждение чрезвычайной ситуации расходов соответствующих бюджетов и расходов, осуществляемых за счет средств других источников.

В обращениях с просьбой о выделении средств из резервного фонда на финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера указываются данные о количестве людей, погибших или получивших ущерб (вред), причиненный их здоровью, размере материального ущерба и об объемах направленных на ликвидацию чрезвычайной ситуации расходов соответствующих бюджетов, а также расходов страховых фондов и расходов, осуществляемых за счет средств других источников.

Обращения, в которых отсутствуют указанные сведения, возвращаются без рассмотрения.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 01.07.2024 N 210-П)

4. По поручению Правительства Республики Карелия Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения с участием заинтересованных исполнительных органов Республики Карелия и органов местного самоуправления рассматривает вопрос об оказании финансовой помощи из резервного фонда и вносит предложения в Правительство Республики Карелия в полуторамесячный срок со дня выхода соответствующего поручения.

(в ред. Постановлений Правительства Республики Карелия от 18.03.2008 N 58-П, от 16.07.2009 N 167-П, от 02.10.2013 N 298-П, от 29.12.2022 N 790-П)

Для рассмотрения данного вопроса органы исполнительной власти Республики Карелия, органы местного самоуправления, обратившиеся с просьбой, представляют в Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения и Министерство финансов Республики Карелия документы, обосновывающие размер финансовой помощи.

(в ред. Постановлений Правительства Республики Карелия от 18.03.2008 N 58-П, от 16.07.2009 N 167-П)

Перечень, формы и содержание документов определяются Государственным комитетом Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения совместно с Министерством финансов Республики Карелия.

(в ред. Постановлений Правительства Республики Карелия от 18.03.2008 N 58-П, от 16.07.2009 N 167-П, от 02.10.2013 N 298-П)

В случае непредставления необходимых документов в течение месяца со дня выхода соответствующего поручения Правительства Республики Карелия вопрос о выделении средств из резервного фонда не рассматривается.

5. Основанием для выделения средств из резервного фонда является распоряжение Правительства Республики Карелия, в котором указывается размер ассигнований и их целевое расходование.

Средства из резервного фонда выделяются для частичного покрытия расходов на финансирование следующих мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, имевших место в текущем финансовом году:

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 27.12.2018 N 498-П)

а) утратил силу. - Постановление Правительства Республики Карелия от 19.11.2018 N 423-П;

б) проведение аварийно-спасательных работ (при ликвидации чрезвычайных ситуаций) согласно приложению 1;

(п. "б" в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 19.09.2018 N 333-П)

в) утратил силу. - Постановление Правительства Республики Карелия от 10.03.2020 N 83-П;

г) утратил силу. - Постановление Правительства Республики Карелия от 25.06.2015 N 186-П;

д) развертывание и содержание в течение необходимого срока (но не более 6 месяцев) пунктов временного размещения и питания для эвакуируемых граждан (из расчета за временное размещение - до 550 рублей на человека в сутки, за питание - до 250 рублей на человека в сутки);

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 25.06.2015 N 186-П)

е) оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам (из расчета до 4 тыс. рублей на человека, но не более 20 тыс. рублей на семью);

ж) оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - до 25 тыс. рублей на семью, за полностью утраченное имущество первой необходимости - до 50 тыс. рублей на семью);

(п. "ж" в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 19.09.2018 N 333-П)

з) выплата единовременного пособия:

членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, в размере 100 тыс. рублей на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи;

семьям граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному законодательством Российской Федерации;

гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью, с учетом степени тяжести вреда здоровью из расчета степени тяжести вреда (тяжкий вред или средней тяжести вред - в размере 50 тыс. рублей на человека, легкий вред - 25 тыс. рублей на человека);

и) предотвращение распространения и ликвидация очагов особо опасных болезней животных, выплата собственнику животных и (или) продуктов животноводства стоимости животных и (или) продуктов животноводства в случае их изъятия;

(пп. "и" в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 14.01.2022 N 10-П)

к) утратил силу. - Постановление Правительства Республики Карелия от 10.03.2020 N 83-П;

л) утратил силу. - Постановление Правительства Республики Карелия от 08.06.2023 N 267-П;

м) проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций при угрозе их возникновения, в том числе закупка топливных ресурсов.

(пп. "м" в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 08.06.2023 N 267-П)

Органам местного самоуправления средства резервного фонда передаются в форме межбюджетных трансфертов как средства для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня.

Использование средств резервного фонда на другие цели запрещается.

(п. 5 в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 02.10.2013 N 298-П)

5.1. Выделение средств из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом "е" пункта 5 настоящего Порядка, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий:

постоянного проживания гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;

нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Выделение средств из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 5 настоящего Порядка, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий:

постоянного проживания гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;

утраты гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

(п. 5.1 введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 19.09.2018 N 333-П)

5.2. Критериями утраты имущества первой необходимости являются:

а) частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования;

б) полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

(п. 5.2 введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 19.09.2018 N 333-П)

6. Контроль за целевым использованием средств резервного фонда осуществляется исполнительными органами Республики Карелия, в распоряжение которых выделяются средства резервного фонда, и органом внутреннего государственного финансового контроля Республики Карелия.

(п. 6 в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 29.12.2022 N 790-П)

7. Финансирование плановых мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и последующих мероприятий по восстановлению объектов экономики и территорий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, осуществляются за счет собственных средств организаций, средств соответствующих бюджетов и других источников.

8. Восполнение использованных средств резервного фонда в течение финансового года не предусматривается.

Размер резервного фонда может быть увеличен путем внесения соответствующих изменений в закон Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на соответствующий финансовый год и плановый период в случае угрозы возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций, превышающих прогнозные оценки.

(п. 8 введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 15.12.2020 N 597-П)

9. Исполнительные органы Республики Карелия, в распоряжение которых выделяются средства резервного фонда, ежеквартально в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство финансов Республики Карелия отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Республики Карелия для ликвидации чрезвычайных ситуаций по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

(п. 9 введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 29.12.2022 N 790-П)

10. Средства резервного фонда, не использованные получателем средств резервного фонда, использованные не по целевому назначению либо с иными нарушениями законодательства Российской Федерации и Республики Карелия, подлежат возврату в бюджет Республики Карелия.

(п. 10 введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 29.12.2022 N 790-П)

11. Проект распоряжения Правительства Республики Карелия о возврате неиспользованных средств резервного фонда должен быть подготовлен исполнительным органом Республики Карелия, в распоряжение которого выделялись средства резервного фонда, в течение 15 календарных дней со дня окончания проведения соответствующих мероприятий, но не позднее чем за один рабочий день до окончания текущего финансового года.

(п. 11 введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 29.12.2022 N 790-П)

Приложение 1
к Порядку
создания, использования
и восполнения резервного фонда
Правительства Республики Карелия
для ликвидации чрезвычайных ситуаций

ПРОВОДИМЫЕ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ (ПРИ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ)

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 19.09.2018 N 333-П)

1. Ввод (вывод) сил и средств в зону (из зоны) чрезвычайной ситуации.

2. Поиск пострадавших в зоне чрезвычайной ситуации.

3. Деблокирование, извлечение и спасение пострадавших из аварийной среды.

4. Первая помощь до оказания медицинской помощи.

5. Локализация и ликвидация поражающих факторов источников чрезвычайной ситуации.

6. Эвакуация населения из зоны чрезвычайной ситуации и его возвращение в места постоянного проживания.

Приложение 2
к Порядку
использования средств
резервного фонда
Правительства Республики Карелия
для ликвидации чрезвычайных ситуаций

ПРОВОДИМЫЕ НЕОТЛОЖНЫЕ АВАРИЙНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ (ПРИ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ)

Утратило силу. - Постановление Правительства РК

от 10.03.2020 N 83-П.

Приложение
к Порядку
создания, использования и восполнения
резервного фонда
Правительства Республики Карелия
для ликвидации чрезвычайных ситуаций

(введено Постановлением Правительства Республики Карелия от 29.12.2022 N 790-П)