ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

от 28 декабря 2012 года N 1664-ЗРК


О бесплатной юридической помощи в Республике Карелия и внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Карелия

(с изменениями на 17 июля 2024 года)

(в ред. Законов Республики Карелия от 07.10.2013 N 1729-ЗРК, от 30.09.2014 N 1832-ЗРК, от 27.10.2014 N 1839-ЗРК, от 05.05.2016 N 2013-ЗРК, от 14.12.2018 N 2320-ЗРК, от 27.04.2022 N 2696-ЗРК, от 08.11.2022 N 2762-ЗРК, от 06.02.2023 N 2808-ЗРК, от 19.12.2023 N 2919-ЗРК, от 19.12.2023 N 2922-ЗРК, от 17.07.2024 N 2970-ЗРК)

Принят
Законодательным Собранием
Республики Карелия
20 декабря 2012 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации") регулирует отношения, связанные с оказанием бесплатной квалифицированной юридической помощи в Республике Карелия (далее - бесплатная юридическая помощь), и устанавливает дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи в Республике Карелия, а также в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" регулирует вопросы, связанные с материально-техническим и финансовым обеспечением оказания адвокатами юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях.

Статья 2. Полномочия Законодательного Собрания Республики Карелия в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

К полномочиям Законодательного Собрания Республики Карелия в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью относятся:

1) принятие законов Республики Карелия, устанавливающих дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи в Республике Карелия, в том числе расширение перечня категорий граждан, имеющих право на ее получение, и перечня случаев оказания бесплатной юридической помощи;

2) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.

(в ред. Закона Республики Карелия от 08.11.2022 N 2762-ЗРК)

Статья 3. Полномочия Правительства Республики Карелия в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в Республике Карелия

К полномочиям Правительства Республики Карелия в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью относятся:

1) реализация государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в Республике Карелия;

2) определение исполнительного органа Республики Карелия, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, в том числе на осуществление компенсации оплаты нотариальных действий, совершенных нотариусами бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи (далее - уполномоченный орган), и определение его компетенции, определение исполнительных органов Республики Карелия, подведомственных им учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи в Республике Карелия, и установление их компетенции;

(в ред. Законов Республики Карелия от 08.11.2022 N 2762-ЗРК, от 19.12.2023 N 2922-ЗРК)

3) учреждение и обеспечение деятельности государственного юридического бюро;

4) определение порядка деятельности государственного юридического бюро в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом;

(в ред. Закона Республики Карелия от 08.11.2022 N 2762-ЗРК)

5) определение с учетом требований, установленных настоящим Законом, размера и порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Республике Карелия, и компенсации их расходов на оказание такой помощи;

(п. 5 в ред. Закона Республики Карелия от 07.10.2013 N 1729-ЗРК)

6) определение порядка направления Адвокатской палатой Республики Карелия в уполномоченный орган ежегодного доклада и сводного отчета об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Республике Карелия;

7) определение порядка, условий и размера компенсации расходов адвокатам, оказывающим юридическую помощь в труднодоступных и малонаселенных местностях Республики Карелия;

8) определение перечня документов, необходимых для получения гражданами, относящимися к категориям, установленным частью 2 статьи 5 настоящего Закона, бесплатной юридической помощи;

9) определение порядка оказания бесплатной юридической помощи в экстренных случаях гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

10) участие в правовом информировании и правовом просвещении населения Республики Карелия;

11) оказание в пределах своих полномочий содействия развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечение ее поддержки;

12) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.

(в ред. Закона Республики Карелия от 08.11.2022 N 2762-ЗРК)

Статья 4. Участники государственной системы бесплатной юридической помощи в Республике Карелия

1. В соответствии со статьей 15 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в Республике Карелия являются:

1) федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения;

2) исполнительные органы Республики Карелия и подведомственные им учреждения;

(в ред. Закона Республики Карелия от 08.11.2022 N 2762-ЗРК)

3) орган управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия;

4) государственное юридическое бюро;

5) адвокаты;

6) нотариусы.

2. Государственное юридическое бюро создается Правительством Республики Карелия в форме государственного казенного учреждения Республики Карелия.

3. Государственное юридическое бюро оказывает гражданам, имеющим право на бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, такую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, представления интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

Перечень муниципальных образований, на территории которых бесплатная юридическая помощь оказывается государственным юридическим бюро, утверждается уполномоченным органом.

4. Организация участия адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи осуществляется Адвокатской палатой Республики Карелия в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" и Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

4.1 Организация участия нотариусов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи осуществляется нотариальной палатой Республики Карелия в соответствии с Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

(часть 4.1 введена Законом Республики Карелия от 19.12.2023 N 2922-ЗРК)

5. Организация участия федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений, исполнительных органов Республики Карелия и подведомственных им учреждений, органа управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

(в ред. Законов Республики Карелия от 08.11.2022 N 2762-ЗРК, от 19.12.2023 N 2922-ЗРК)

Статья 5. Категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи на территории Республики Карелия

1. В соответствии со статьей 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" право на получение всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных статьей 6 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан:

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Карелия в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее - малоимущие граждане);

2) инвалиды I и II группы;

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;

(в ред. Закона Республики Карелия от 30.09.2014 N 1832-ЗРК)

3.1) граждане, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, граждане, находящиеся (находившиеся) на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящиеся (находившиеся) на указанных территориях служащие (работники) правоохранительных органов Российской Федерации, граждане, выполняющие (выполнявшие) служебные и иные аналогичные функции на указанных территориях, а также члены семей указанных граждан;

(п. 3.1 введен Законом Республики Карелия от 19.12.2023 N 2919-ЗРК)

3.2) граждане, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, граждане, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на указанных территориях, а также члены семей указанных граждан;

(п. 3.2 введен Законом Республики Карелия от 19.12.2023 N 2919-ЗРК)

3.3) лица, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года, а также члены семей указанных лиц;

(п. 3.3 введен Законом Республики Карелия от 19.12.2023 N 2919-ЗРК)

4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

(в ред. Закона Республики Карелия от 30.09.2014 N 1832-ЗРК)

4.1) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанных с устройством ребенка на воспитание в семью;

(п. 4.1 введен Законом Республики Карелия от 30.09.2014 N 1832-ЗРК)

4.2) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;

(п. 4.2 введен Законом Республики Карелия от 30.09.2014 N 1832-ЗРК)

5) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

(п. 5 в ред. Закона Республики Карелия от 05.05.2016 N 2013-ЗРК)

6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

8.1) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:

а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;

б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;

е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;

(п. 8.1 введен Законом Республики Карелия от 30.09.2014 N 1832-ЗРК)

9) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами Республики Карелия.

2. В целях реализации дополнительных гарантий отдельным категориям граждан бесплатная юридическая помощь на территории Республики Карелия оказывается также следующим категориям граждан:

1) беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, - по вопросам, связанным с восстановлением на работе, отказом в приеме на работу, взысканием заработной платы, алиментов, установлением отцовства, назначением и выплатой пособий;

2) неработающим пенсионерам, получающим пенсию по старости;

3) родителям, усыновителям, опекунам, попечителям, постоянно проживающим на территории Республики Карелия, имеющим трех и более детей: несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных (удочеренных), находящихся под опекой или попечительством, пасынков и падчериц) и (или) совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет (в том числе усыновленных (удочеренных), пасынков и падчериц, бывших подопечных), обучающихся в общеобразовательных организациях по основной общеобразовательной программе или в иных образовательных организациях по очной форме обучения, - по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

(п. 3 в ред. Закона Республики Карелия от 17.07.2024 N 2970-ЗРК)

4) неработающим гражданам, являющимся инвалидами III группы;

5) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (лицам в возрасте от 18 до 23 лет, у которых в возрасте до 18 лет умерли оба или единственный родитель, а также оставшиеся без попечения обоих или единственного из родителей);

5.1) лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 23 лет, - по вопросу защиты жилищных прав, до фактического обеспечения их жилыми помещениями;

(п. 5.1 введен Законом Республики Карелия от 27.04.2022 N 2696-ЗРК)

6) гражданам Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувшим территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и прибывшим на территорию Республики Карелия в экстренном массовом порядке;

(п. 6 в ред. Закона Республики Карелия от 27.04.2022 N 2696-ЗРК)

6.1) гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Республики Карелия, из числа военнослужащих, добровольцев, принимающих (принимавших) участие с 24 февраля 2022 года в специальной военной операции, проводимой на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, а также из числа призванных на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" и членам их семей (супругам, родителям и детям (усыновителям и усыновленным);

(п. 6.1 введен Законом Республики Карелия от 06.02.2023 N 2808-ЗРК)

7) лицам, освобожденным из мест лишения свободы, - в течение шести месяцев после даты их освобождения;

(п. 7 введен Законом Республики Карелия от 14.12.2018 N 2320-ЗРК)

8) гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

(п. 8 введен Законом Республики Карелия от 14.12.2018 N 2320-ЗРК)

9) гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

(п. 10 введен Законом Республики Карелия от 14.12.2018 N 2320-ЗРК)

Статья 6. Случаи оказания гражданам бесплатной юридической помощи

1. В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" государственное юридическое бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляют правовое консультирование в устной и письменной форме граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и составляют для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера в следующих случаях:

1) заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

2) признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного помещения;

(п. 2 в ред. Закона Республики Карелия от 30.09.2014 N 1832-ЗРК)

3) признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

4) защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);

5) отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;

6) признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;

7) возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;

(в ред. Закона Республики Карелия от 30.09.2014 N 1832-ЗРК)

8) предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

9) назначение, перерасчет и взыскание страховых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;

(в ред. Закона Республики Карелия от 27.10.2014 N 1839-ЗРК)

10) установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;

10.1) установление усыновления, опеки или попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключение договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;

(п. 10.1 введен Законом Республики Карелия от 30.09.2014 N 1832-ЗРК)

10.2) защита прав и законных интересов детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

(п. 10.2 введен Законом Республики Карелия от 30.09.2014 N 1832-ЗРК; в ред. Закона Республики Карелия от 19.12.2023 N 2919-ЗРК)

11) реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;

12) ограничение дееспособности;

13) обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;

14) медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов;

15) обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц;

16) восстановление имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации.

(п. 16 введен Законом Республики Карелия от 30.09.2014 N 1832-ЗРК)

17) обеспечение денежным довольствием военнослужащих и предоставление им отдельных выплат в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат";

(п. 17 введен Законом Республики Карелия от 19.12.2023 N 2919-ЗРК)

18) предоставление льгот, социальных гарантий и компенсаций лицам, указанным в пунктах 3.1 и 3.2 части 1 статьи 5 настоящего Закона;

(п. 18 введен Законом Республики Карелия от 19.12.2023 N 2919-ЗРК)

19) предоставление льгот, социальных гарантий и компенсаций лицам, указанным в пункте 3.3 части 1 статьи 5 настоящего Закона;

(п. 19 введен Законом Республики Карелия от 19.12.2023 N 2919-ЗРК)

20) признание гражданина из числа лиц, указанных в пунктах 3.1 и 3.2 части 1 статьи 5 настоящего Закона (за исключением членов их семей), безвестно отсутствующим;

(п. 20 введен Законом Республики Карелия от 19.12.2023 N 2919-ЗРК)

21) объявление гражданина из числа лиц, указанных в пунктах 3.1 и 3.2 части 1 статьи 5 настоящего Закона (за исключением членов их семей), умершим.

(п. 21 введен Законом Республики Карелия от 19.12.2023 N 2919-ЗРК)

1.1. В целях реализации дополнительных гарантий отдельным категориям граждан государственное юридическое бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в Республике Карелия, кроме случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, оказывают гражданам, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, правовое консультирование в устной и письменной форме, составляют для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера в следующих случаях:

1) определение места жительства детей, порядка общения с детьми;

2) восстановление срока для принятия наследства;

3) жестокое обращение (насилие) в семье;

(часть 1.1 введена Законом Республики Карелия от 30.09.2014 N 1832-ЗРК)

4) возмещение ущерба, причиненного вследствие пожара, затопления (залива) жилого помещения, взрыва бытового газа.

(п. 4 введен Законом Республики Карелия от 14.12.2018 N 2320-ЗРК)

2. В соответствии с частью 3 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" государственное юридическое бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, представляют в судах, государственных и муниципальных органах, организациях интересы граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, если они являются:

1) истцами и ответчиками при рассмотрении судами дел о:

а) расторжении, признании недействительными сделок с недвижимым имуществом, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и об отказе в государственной регистрации таких прав (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

б) признании права на жилое помещение, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе принятых на воспитание в семьи, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжении и прекращении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения (в случае если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;

(пп. "б" в ред. Закона Республики Карелия от 30.09.2014 N 1832-ЗРК)

в) признании и сохранении права собственности на земельный участок, права постоянного бессрочного пользования, а также пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

2) истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел:

а) о взыскании алиментов;

б) о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;

в) об установлении усыновления, опеки или попечительства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о заключении договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;

г) об обеспечении мер государственной поддержки детям-инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

д) о защите наследственных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

(пп. "д" введен Законом Республики Карелия от 19.12.2023 N 2922-ЗРК)

(п. 2 в ред. Закона Республики Карелия от 30.09.2014 N 1832-ЗРК)

3) гражданами, в отношении которых судом рассматривается заявление о признании их недееспособными;

4) гражданами, пострадавшими от политических репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией;

5) гражданами, в отношении которых судами рассматриваются дела о принудительной госпитализации в психиатрический стационар или продлении срока принудительной госпитализации в психиатрическом стационаре;

6) гражданами, пострадавшими от чрезвычайной ситуации, - по вопросам, связанным с восстановлением имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещением ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации.

(п. 6 введен Законом Республики Карелия от 30.09.2014 N 1832-ЗРК)

2.1. В целях реализации дополнительных гарантий отдельным категориям граждан государственное юридическое бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в Республике Карелия, кроме случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, представляют в судах, государственных и муниципальных органах, организациях интересы граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, если они являются истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел:

1) об определении места жительства детей, порядка общения с детьми, установлении и оспаривании отцовства (материнства), о восстановлении в родительских правах, об отмене ограничения родительских прав;

2) о возмещении вреда, причиненного несовершеннолетнему, в отношении которого совершены действия с применением насилия или с угрозой его применения (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

3) об оспаривании отказа работодателя, нарушающего гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, в заключении трудового договора, о восстановлении на работе, взыскании заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя.

(часть 2.1 введена Законом Республики Карелия от 14.12.2018 N 2320-ЗРК)

3. Участники государственной системы бесплатной юридической помощи в Республике Карелия оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам в подготовке сообщений о фактах коррупции, а также случаях нарушения законных прав и интересов граждан в связи с такими сообщениями.

(часть 3 введена Законом Республики Карелия от 07.10.2013 N 1729-ЗРК)

Статья 7. Оказание бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи

1. В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 6 настоящего Закона, бесплатная юридическая помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи оказывается гражданину, обратившемуся за такой помощью:

1) по вопросу, имеющему правовой характер;

2) по вопросу, который не получил ранее разрешения вступившим в законную силу судебным постановлением, принятым по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям:

а) решением (приговором) суда;

б) определением суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска;

в) определением суда о прекращении производства по делу в связи с утверждением мирового соглашения;

3) по вопросу, по которому не имеется принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, ставшее обязательным для сторон, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

2. Для получения бесплатной юридической помощи гражданин вместе с заявлением об оказании бесплатной юридической помощи представляет в государственное юридическое бюро или адвокату паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а также документы, подтверждающие отнесение его к категориям граждан, предусмотренным статьей 5 настоящего Закона. Перечень документов, необходимых для получения гражданами бесплатной юридической помощи, утверждается Правительством Республики Карелия на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Карелия.

(в ред. Закона Республики Карелия от 08.11.2022 N 2762-ЗРК)

3. Заявления о предоставлении бесплатной юридической помощи несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, могут поступать от самих несовершеннолетних, законных представителей несовершеннолетних, руководителей указанных учреждений, органов опеки и попечительства, а также комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

4. Бесплатная юридическая помощь оказывается гражданину непосредственно после представления им в государственное юридическое бюро или адвокату документов, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В случае отсутствия такой возможности, гражданин извещается о времени приема в течение трех дней с момента представления документов.

5. В соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" бесплатная юридическая помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи не оказывается в случаях, если гражданин:

1) обратился за бесплатной юридической помощью по вопросу, не имеющему правового характера;

2) просит составить заявление, жалобу, ходатайство или другой документ правового характера и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при отсутствии правовых оснований для предъявления соответствующих требований;

3) просит составить заявление в суд и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при наличии установленных законодательством Российской Федерации препятствий к обращению в суд, государственный или муниципальный орган, организацию.

6. В случае если в заявлении гражданина об оказании бесплатной юридической помощи, имеющего право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, содержится вопрос, по которому ему была оказана бесплатная юридическая помощь по существу в связи с ранее поданным заявлением, и при этом в заявлении не приводятся новые доводы или обстоятельства, государственное юридическое бюро вправе принять решение о безосновательности очередного заявления.

7. Если государственное юридическое бюро или адвокат принимают решение о невозможности оказания бесплатной юридической помощи гражданину, имеющему право на получение такой помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, либо государственное юридическое бюро принимает решение о безосновательности заявления такого гражданина, ему в течение трех дней выдается мотивированное заключение (далее - заключение).

Гражданин, не согласный с заключением, вправе направить заключение для рассмотрения в уполномоченный орган.

Срок рассмотрения уполномоченным органом заключения составляет 10 дней со дня его регистрации.

Если в результате рассмотрения заключения уполномоченным органом будет установлено, что гражданину отказано в оказании бесплатной юридической помощи по основаниям, не предусмотренным частями 5, 6 настоящей статьи, уполномоченный орган в течение десяти дней направляет в государственное юридическое бюро или адвокату предложение об устранении нарушений, о чем в письменной форме уведомляет гражданина.

Жалоба на действия (бездействие) адвоката подается и рассматривается в порядке, установленном Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".

8. В соответствии с частью 4 статьи 21 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" государственное юридическое бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, не оказывают бесплатную юридическую помощь гражданину, если прокурор в соответствии с федеральным законом обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов этого гражданина.

Статья 8. Взаимодействие участников государственной системы бесплатной юридической помощи в Республике Карелия

1. В случае обращения гражданина в исполнительные органы Республики Карелия, подведомственные им учреждения, орган управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия с заявлением об оказании бесплатной юридической помощи исполнительные органы Республики Карелия, подведомственные им учреждения, орган управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия при необходимости самостоятельно запрашивают в иных исполнительных органах Республики Карелия, органах местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и организациях документы, предусмотренные частью 2 статьи 7 настоящего Закона, и направляют их в государственное юридическое бюро или адвокату для предоставления гражданину бесплатной юридической помощи.

(в ред. Закона Республики Карелия от 08.11.2022 N 2762-ЗРК)

В случае поступления в органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия заявления гражданина об оказании бесплатной юридической помощи органы местного самоуправления вправе направить такое заявление в государственное юридическое бюро для его рассмотрения.

2. Взаимодействие адвокатов и государственного юридического бюро осуществляется на основании заключаемых между ними соглашений о взаимодействии при оказании бесплатной юридической помощи.

Статья 9. Оказание в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

1. Помимо категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, определенных в статье 5 настоящего Закона, в экстренных случаях право на получение бесплатной юридической помощи имеют граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.

2. К категории граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и имеющих в экстренных случаях право на получение бесплатной юридической помощи, относятся граждане, чья жизнедеятельность объективно нарушена в результате обстоятельств, угрожающих жизни или здоровью указанных граждан и требующих немедленного оказания помощи (авария, пожар, опасное природное явление, катастрофа, межнациональные конфликты и войны, стихийные или иные бедствия, которые повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью, значительные материальные потери), при условии, что данные обстоятельства не могут быть преодолены гражданами самостоятельно.

3. Оказание бесплатной юридической помощи в экстренных случаях гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, осуществляется государственным юридическим бюро.

Статья 10. Материально-техническое и финансовое обеспечение оказания адвокатами юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях Республики Карелия

1. Материально-техническое и финансовое обеспечение оказания адвокатами юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях в Республике Карелия является расходным обязательством Республики Карелия.

2. Перечень населенных пунктов, относящихся к труднодоступным и малонаселенным местностям Республики Карелия, устанавливается Правительством Республики Карелия.

3. Компенсация расходов адвокатам, оказывающим юридическую помощь в труднодоступных и малонаселенных местностях Республики Карелия, включает в себя:

1) компенсацию расходов, связанных с проездом к месту оказания юридической помощи и обратно на любом виде транспорта, в том числе на личном транспорте (за исключением такси);

2) компенсацию расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);

3) компенсацию расходов по найму жилого помещения.

Статья 11. Размещение информации об оказании бесплатной юридической помощи

1. Уполномоченный орган размещает в средствах массовой информации и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" следующую информацию:

1) порядок и случаи оказания гражданам бесплатной юридической помощи;

2) основания, условия и порядок обжалования решений и действий государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им учреждений и их должностных лиц;

3) порядок совершения гражданами юридически значимых действий и типичные юридические ошибки при совершении таких действий;

4) порядок работы государственного юридического бюро, включая порядок и график приема граждан, почтовые адреса, адреса электронной почты, номера телефонов государственного юридического бюро, его филиалов и структурных подразделений;

5) список адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, с указанием адресов, номеров телефонов, графика приема.

2. Уполномоченный орган оборудует помещения судебных участков мировых судей Республики Карелия информационными стендами и (или) техническими средствами, содержащими информацию, указанную в части 1 настоящей статьи, для ознакомления граждан с информацией об оказании бесплатной юридической помощи.

3. В целях правового просвещения и правового информирования населения о бесплатной юридической помощи исполнительные органы Республики Карелия, подведомственные им учреждения, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия, орган управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия помимо сведений, предусмотренных частью 1 статьи 28 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", а также адвокаты и нотариусы в помещениях, занимаемых указанными органами и лицами, размещают следующую информацию:

(в ред. Закона Республики Карелия от 08.11.2022 N 2762-ЗРК)

1) перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи;

2) порядок работы государственного юридического бюро, включая порядок и график приема граждан, почтовые адреса, адреса электронной почты, номера телефонов государственного юридического бюро, его филиалов и структурных подразделений;

3) список адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, с указанием адресов, номеров телефонов, графика приема.

Уполномоченный орган устанавливает общие требования к размещению указанной информации в целях обеспечения ее доступности, наглядности и актуальности.

4. Уполномоченный орган своевременно направляет исполнительным органам Республики Карелия, органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия, органу управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия, адвокатам и нотариусам сведения, указанные в части 1 статьи 28 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и части 3 настоящей статьи.

(в ред. Закона Республики Карелия от 08.11.2022 N 2762-ЗРК)

Статья 12. Государственная поддержка некоммерческих организаций, являющихся участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи

Государственная поддержка некоммерческих организаций, являющихся участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи, при осуществлении ими своей деятельности оказывается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия о государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.

Статья 13. Финансовое обеспечение оказания бесплатной юридической помощи в Республике Карелия

(в ред. Закона Республики Карелия от 07.10.2013 N 1729-ЗРК)

1. Финансирование расходов, связанных с созданием и деятельностью государственного юридического бюро, оплатой труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, компенсацией расходов на оказание такой помощи, компенсацией оплаты нотариальных действий, совершенных нотариусами бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, является расходным обязательством Республики Карелия и осуществляется за счет средств бюджета Республики Карелия в соответствии с законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период.

(в ред. Закона Республики Карелия от 19.12.2023 N 2922-ЗРК)

2. За счет средств бюджета Республики Карелия не производится оплата труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, компенсация расходов на оказание такой помощи, в случае если расходы на оплату услуг адвоката, оказанных им бесплатно, в соответствии со статьей 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации были взысканы судом в пользу соответствующего адвокатского образования.

3. Компенсация оплаты нотариальных действий, совершенных нотариусами бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, производится в размере и порядке, установленных статьями 19 и 19.1 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

(часть 3 введена Законом Республики Карелия от 19.12.2023 N 2922-ЗРК)

Статья 14. Внесение изменений в отдельные законодательные акты Республики Карелия

Внести изменения в следующие законодательные акты Республики Карелия:

1) Закон Республики Карелия от 1 ноября 2002 года N 627-ЗРК "О мировых судьях Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2002, N 11, ст. 1341; 2003, N 10, ст. 1095; 2004, N 3, ст. 249; N 9, ст. 1032; 2005, N 7, ст. 642; 2006, N 6, ст. 599; N 12, ст. 1405; 2010, N 7, ст. 784; N 12, ст. 1587; 2011, N 5, ст. 633; 2012, N 7, ст. 1241) дополнить статьей 3.1 следующего содержания:

"Статья 3.1. Возмещение издержек, связанных с рассмотрением мировыми судьями гражданских дел

1. В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации за счет средств бюджета Республики Карелия возмещаются следующие виды издержек, связанных с рассмотрением мировыми судьями гражданских дел:

а) расходы по оплате услуг адвоката, назначенного мировым судьей в порядке, предусмотренном статьей 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации;

б) расходы по оплате вызова свидетелей, назначения экспертов, привлечения специалистов и других действий, осуществленных по инициативе мирового судьи в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации;

в) расходы по оплате вызова свидетелей, назначения экспертов, привлечения специалистов и других действий в случае освобождения мировым судьей граждан, в том числе относящихся к категориям, указанным в статье 5 Закона Республики Карелия от 28 декабря 2012 года N 1664-ЗРК "О бесплатной юридической помощи в Республике Карелия и внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Карелия", от указанных расходов или уменьшения их размера в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

2. Порядок возмещения издержек, связанных с рассмотрением мировыми судьями гражданских дел, устанавливается Правительством Республики Карелия с учетом требований, установленных федеральным законодательством.";

2) в Законе Республики Карелия от 27 октября 2003 года N 715-ЗРК "О регулировании некоторых вопросов адвокатской деятельности" (Собрание законодательства Республики Карелия; 2003, N 10, ст. 1103; N 12, ст. 1397; 2006, N 4, ст. 355):

а) абзацы третий и пятый статьи 1 признать утратившими силу;

б) статьи 3, 3.1, 3.2 признать утратившими силу.

Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Глава Республики Карелия
А.П.ХУДИЛАЙНЕН

г. Петрозаводск
28 декабря 2012 года
N 1664-ЗРК