ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

от 30 декабря 2005 года N 952-ЗРК


О культуре

(с изменениями на 23 ноября 2023 года)

(в ред. Законов Республики Карелия от 29.06.2006 N 996-ЗРК, от 15.12.2008 N 1249-ЗРК, от 30.12.2008 N 1255-ЗРК, от 25.03.2009 N 1279-ЗРК, от 06.07.2010 N 1403-ЗРК, от 31.05.2016 N 2024-ЗРК, от 20.12.2017 N 2196-ЗРК, от 18.12.2018 N 2325-ЗРК, от 03.06.2022 N 2715-ЗРК, от 31.03.2023 N 2829-ЗРК, от 23.11.2023 N 2901-ЗРК)

Принят
Законодательным Собранием
Республики Карелия
22 декабря 2005 года

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1

     Настоящий Закон определяет основные направления деятельности органов государственной власти Республики Карелия в области культуры, устанавливает расходные обязательства Республики Карелия и полномочия исполнительных органов Республики Карелия в области культуры, регулирует некоторые вопросы в области библиотечного дела в Республике Карелия.

     (в ред. Закона Республики Карелия от 31.03.2023 N 2829-ЗРК)

Статья 2

     Настоящий Закон регулирует культурную деятельность в следующих областях:

     1) сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Карелия;

     2) художественная литература, кинематография, сценическое, пластическое, музыкальное искусство, архитектура и дизайн, фотоискусство, другие виды искусства;

     3) художественные народные промыслы и ремесла, народная культура в таких ее проявлениях, как языки, диалекты и говоры, фольклор, обычаи и обряды, исторические топонимы;

     4) самодеятельное (любительское) художественное творчество;

     5) музейное дело и коллекционирование;

     6) архивное дело;

     7) книгоиздание и библиотечное дело, а также иная культурная деятельность, связанная с созданием произведений печати, их распространением и использованием;

     8) создание и распространение культурных ценностей;

     9) эстетическое воспитание, художественное образование;

     10) научные исследования культуры;

     11) международные культурные обмены;

     12) иная деятельность, в результате которой сохраняются, создаются, распространяются и осваиваются культурные ценности.

Статья 3

     К расходным обязательствам Республики Карелия в области культуры относятся;

     1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Республики Карелия, государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения;

     (п. 1 в ред. Закона Республики Карелия от 29.06.2006 N 996-ЗРК)

     2) организация библиотечного обслуживания населения библиотеками Республики Карелия;

     3) создание и поддержка государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

     4) организация и поддержка учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных учреждений культуры и искусства согласно перечню, утвержденному органом исполнительной власти Российской Федерации, уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации;

     (в ред. Законов Республики Карелия от 30.12.2008 N 1255-ЗРК, от 31.03.2023 N 2829-ЗРК)

     5) поддержка народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов согласно перечню, утвержденному органом исполнительной власти Российской Федерации, уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации;

     (в ред. Законов Республики Карелия от 30.12.2008 N 1255-ЗРК, от 31.03.2023 N 2829-ЗРК)

     6) поддержка региональных и местных национально-культурных автономий;

     7) принятие и реализация государственных программ Республики Карелия по сохранению и развитию культуры;

     (в ред. Закона Республики Карелия от 03.06.2022 N 2715-ЗРК)

     8) обеспечение целостности библиотечного, музейного, архивного, кино-, фото- и иных аналогичных фондов Республики Карелия;

     9) материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности государственных учреждений культуры и искусства Республики Карелия;

     10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников государственных учреждений культуры и искусства Республики Карелия;

     10.1) обеспечение условий доступности для инвалидов государственных библиотек Республики Карелия, государственных музеев, учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);

     (п. 10.1 введен Законом Республики Карелия от 31.05.2016 N 2024-ЗРК)

     11) иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

Статья 4

     1. Республика Карелия с учетом исключительной роли творческого работника в культурной деятельности, в целях поддержки творческого работника:

     1) стимулирует деятельность творческих работников, направленную на повышение качества жизни народа, сохранение и развитие культуры;

     2) обеспечивает условия труда и занятости творческих работников таким образом, чтобы они имели возможность в желательной для них форме посвятить себя творческой деятельности;

     3) способствует росту спроса со стороны общества и частных лиц на продукцию творчества в целях расширения возможностей творческих работников получать оплачиваемую работу;

     4) способствует материальному обеспечению, свободе и независимости творческих работников и педагогов, посвящающих свою деятельность традиционной и народной культуре;

     5) способствует творческим работникам в расширении международных творческих контактов;

     6) расширяет возможности участия женщин в различных областях культурной деятельности;

     7) реализует положения принятой Организацией Объединенных Наций Декларации прав ребенка, учитывающие специфику ребенка, занимающегося творческой деятельностью.

     2. Республика Карелия содействует созданию и деятельности организаций творческих работников - ассоциаций, творческих союзов, гильдий и иных, а также федераций и конфедераций таких организаций, филиалов и отделений международных сообществ творческих работников.

Статья 5

     1. Республика Карелия оказывает государственную поддержку региональным и местным национально-культурным автономиям на своей территории посредством:

     1) содействия в реализации региональными и местными национально-культурными автономиями программ (мероприятий) этнокультурного развития межнационального сотрудничества;

     2) выделения средств бюджета Республики Карелия в рамках реализации государственных программ Республики Карелия и мероприятий по государственной поддержке региональных и местных национально-культурных автономий на территории Республики Карелия.

     (в ред. Закона Республики Карелия от 03.06.2022 N 2715-ЗРК)

     2. Республика Карелия оказывает государственную поддержку этнокультурным центрам, созданным и осуществляющим свою деятельность на территории Республики Карелия, посредством содействия в реализации программ (мероприятий) этнокультурного развития.

     (часть 2 введена Законом Республики Карелия от 20.12.2017 N 2196-ЗРК)

     3. Республика Карелия создает условия для развития кино-, телепроизводства на территории Республики Карелия.

     (часть 3 введена Законом Республики Карелия от 18.12.2018 N 2325-ЗРК)

Статья 6

     Государственные программы Республики Карелия по сохранению и развитию культуры принимаются с учетом следующих приоритетных направлений:

     (в ред. Закона Республики Карелия от 03.06.2022 N 2715-ЗРК)

     1) сохранение и развитие национальной культуры;

     2) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения, за исключением объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

     (п. 2 в ред. Закона Республики Карелия от 29.06.2006 N 996-ЗРК)

     3) сохранение и развитие системы художественного образования и поддержка молодых дарований, юных талантов, творческих коллективов;

     4) поддержка профессионального искусства;

     5) поддержка народного творчества;

     6) обеспечение единого культурно-информационного пространства.

     7) обеспечение условий доступности для инвалидов государственных библиотек Республики Карелия, государственных музеев, учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти).

     (п. 7 введен Законом Республики Карелия от 31.05.2016 N 2024-ЗРК)

Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ

Статья 7

     1. Законодательное Собрание Республики Карелия:

     1) принимает законы в области культуры;

     2) утратил силу с 1 января 2009 года. - Закон Республики Карелия от 15.12.2008 N 1249-ЗРК;

     3) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

     2. Правительство Республики Карелия:

     1) принимает нормативные правовые акты в области культуры;

     2) вырабатывает и реализует государственную политику в области культуры;

     (в ред. Закона Республики Карелия от 03.06.2022 N 2715-ЗРК)

     3) утверждает государственные программы Республики Карелия по сохранению и развитию культуры;

     (п. 3 в ред. Закона Республики Карелия от 03.06.2022 N 2715-ЗРК)

     4) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений культуры и искусства Республики Карелия;

     5) утверждает порядок установления льгот для детей дошкольного возраста, обучающихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, при посещении платных мероприятий, организуемых государственными учреждениями культуры и искусства Республики Карелия;

     (в ред. Закона Республики Карелия от 31.03.2023 N 2829-ЗРК)

     6) принимает решение о создании специальных центральных библиотек по отраслевому принципу и по обслуживанию особых групп пользователей библиотек;

     6.1) устанавливает порядок проведения оценки последствий решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, находящейся в ведении Республики Карелия, и (или) муниципальной организации культуры, включая критерии этой оценки, порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений;

     (п. 6.1 введен Законом Республики Карелия от 23.11.2023 N 2901-ЗРК)

     7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

     3. Уполномоченный исполнительный орган Республики Карелия в области культуры:

     (в ред. Закона Республики Карелия от 31.03.2023 N 2829-ЗРК)

     1) разрабатывает и реализует государственные программы Республики Карелия по сохранению и развитию культуры;

     (п. 1 в ред. Закона Республики Карелия от 03.06.2022 N 2715-ЗРК)

     1.1) разрабатывает, утверждает, реализует ведомственные целевые программы по сохранению и развитию культуры;

     (п. 1.1 введен Законом Республики Карелия от 03.06.2022 N 2715-ЗРК)

     2) в пределах своей компетенции принимает нормативные правовые акты в области культуры;

     3) осуществляет формирование государственных заказов в области культуры в пределах своей компетенции;

     4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

     4. Иные исполнительные органы Республики Карелия осуществляют полномочия в области культуры в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

     (в ред. Закона Республики Карелия от 31.03.2023 N 2829-ЗРК)

Глава 3. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ

Статья 8

     1. Государственные учреждения культуры и искусства Республики Карелия создаются исполнительными органами Республики Карелия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

     (в ред. Законов Республики Карелия от 25.03.2009 N 1279-ЗРК, от 31.03.2023 N 2829-ЗРК)

     2. Правительство Республики Карелия присваивает государственным учреждениям культуры и искусства Республики Карелия статус национальных учреждений согласно профилю их деятельности.

     К национальным учреждениям культуры Республики Карелия могут быть отнесены государственные учреждения культуры и искусства Республики Карелия наиболее значимые для сохранения культурного наследия и традиций, связанных с особенностями истории и культуры Республики Карелия.

Статья 9. Утратила силу. - Закон Республики Карелия от 25.03.2009 N 1279-ЗРК.

Глава 4. ОТДЕЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА В РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ

Статья 10

     1. Основу системы библиотечного обслуживания в Республике Карелия составляют государственные библиотеки Республики Карелия и муниципальные библиотеки. В систему может входить на добровольной основе любая библиотека путем заключения договора с центральной библиотекой соответствующего уровня.

     2. Библиотеки содействуют развитию доступа пользователей к глобальным информационным сетям.

     3. Библиотеки имеют преимущественное право на приобретение документов, выпускаемых по федеральным государственным программам и государственным программам Республики Карелия, предусматривающим государственную поддержку в сфере книгоиздания.

     (в ред. Закона Республики Карелия от 03.06.2022 N 2715-ЗРК)

Статья 11

     Комплектование библиотечных фондов осуществляется следующими способами:

     1) на основе получения обязательных экземпляров документов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Карелия;

     2) путем покупки за наличный и безналичный расчеты;

     3) в форме книгообмена;

     4) путем дарения;

     5) иными способами в соответствии с законодательством.

Статья 12

     1. На территории Республики Карелия функции ведущей универсальной библиотеки выполняет бюджетное учреждение "Национальная библиотека Республики Карелия" (далее - Национальная библиотека Республики Карелия).

     (в ред. Законов Республики Карелия от 25.03.2009 N 1279-ЗРК, от 31.03.2023 N 2829-ЗРК)

     2. Национальная библиотека Республики Карелия осуществляет следующие функции:

     1) формирует, хранит и предоставляет пользователям библиотеки наиболее полное собрание краеведческих документов, отечественных документов, научно значимых зарубежных документов;

     2) является научно-исследовательским учреждением по библиотековедению, библиографоведению и книговедению, методическим, научно-информационным и культурным центром республиканского значения, Книжной палатой Республики Карелия, региональным центром межбиблиотечного абонемента и доставки документов; участвует в пределах своих полномочий в реализации государственной политики в области библиотечного дела;

     3) организует взаимопользование библиотечными ресурсами;

     4) является универсальным депозитарием для библиотек Республики Карелия, а также межрегиональным универсальным депозитарием на основании соглашений для других субъектов Российской Федерации.

     3. Запрещается ликвидация, перепрофилирование и изменение основных функций Национальной библиотеки Республики Карелия, гарантируется целостность и неотчуждаемость ее фондов.

Статья 13

     1. Центральные библиотеки в пределах обслуживаемой территории обязаны формировать, хранить и предоставлять пользователям библиотеки наиболее полное универсальное собрание документов, организовать взаимоиспользование библиотечных ресурсов, в том числе осуществлять функции межбиблиотечного абонемента и обеспечивать ведение сводного каталога, оказывать методическую помощь иным библиотекам.

     (часть 1 в ред. Закона Республики Карелия от 06.07.2010 N 1403-ЗРК)

     2. На территории Республики Карелия статус центральной библиотеки Республики Карелия присваивается уполномоченным исполнительным органом Республики Карелия в области культуры одной из государственных библиотек Республики Карелия (Национальной или республиканской библиотеке).

     (в ред. Закона Республики Карелия от 31.03.2023 N 2829-ЗРК)

     3. Функции методических центров по обслуживанию отдельных групп пользователей выполняют республиканские библиотеки по профилю своей деятельности в соответствии с учредительными документами.

Глава 5. МЕЖДУНАРОДНОЕ КУЛЬТУРНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 14

     1. Республика Карелия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет международные культурные связи.

     2. К числу приоритетных направлений международных культурных обменов относятся совместное производство культурных ценностей, благ; реставрация уникальных объектов культурного наследия регионального значения; подготовка кадров в области культуры и искусств; создание и внедрение новых технологий, технических средств, оборудования для культурной деятельности; обмен образовательными программами, методическими материалами и учебно-научной литературой.

     (в ред. Закона Республики Карелия от 31.03.2023 N 2829-ЗРК)

Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 15

     1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

     2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

     1) Закон Республики Карелия от 24 января 1995 года N 31-ЗРК "О культуре" (Собрание законодательства Республики Карелия, 1995, N 2, ст. 294), за исключением статьи 44 указанного Закона;

     2) Закон Республики Карелия от 14 июля 1997 года N 204-ЗРК "О библиотечном деле" (Собрание законодательства Республики Карелия, 1997, N 9, ст. 966), за исключением статьи 33 указанного Закона;

     3) Закон Республики Карелия от 18 сентября 1999 года N 365-ЗРК "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О библиотечном деле" (Собрание законодательства Республики Карелия, 1999, N 9, ст. 1184);

     4) Закон Республики Карелия от 16 июля 2001 года N 517-ЗРК "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О библиотечном деле" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2001, N 7, ст. 908);

     5) Закон Республики Карелия от 15 апреля 2002 года N 585-ЗРК "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О культуре" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2002, N 4, ст. 380), за исключением пункта 27 статьи 1 указанного Закона;

     6) статью 6 Закона Республики Карелия от 1 ноября 2002 года N 630-ЗРК "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Карелия в связи с вступлением в силу главы 4 Конституции Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2002, N 11, ст. 1344);

     7) Закон Республики Карелия от 27 декабря 2004 года N 837-ЗРК "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О культуре" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2004, N 12, ст. 1404).

Глава Республики Карелия
С.Л.КАТАНАНДОВ

г. Петрозаводск
30 декабря 2005 года
N 952-ЗРК