Об утверждении региональной программы "Повышение рождаемости в Республике Карелия" (с изменениями на 13 июля 2023 года)

Открыть в Кодекс (для получения более подробной информации)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 13 июня 2023 года N 553р-П

Об утверждении региональной программы "Повышение рождаемости в Республике Карелия"

(с изменениями на 13 июля 2023 года)

Документ с изменениями, внесенными

распоряжением Правительства Республики Карелия от 13 июля 2023 года N 703р-П

В целях улучшения демографической ситуации, достижения на территории Республики Карелия национальной цели по обеспечению устойчивого роста численности населения Российской Федерации, определенной Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года":

1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Повышение рождаемости в Республике Карелия" (далее - региональная программа).

2. Министерству социальной защиты Республики Карелия совместно с участниками региональной программы обеспечить реализацию мероприятий и достижение показателей региональной программы.

3. Контроль за исполнением региональной программы возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Карелия по социальным вопросам Л.А. Подсадник.

Глава Республики Карелия
А.О.Парфенчиков

Утверждена
распоряжением
Правительства Республики Карелия
от 13 июня 2023 года N 553р-П

Региональная программа "Повышение рождаемости в Республике Карелия"

Паспорт региональной программы "Повышение рождаемости в Республике Карелия"


Ответственный исполнитель региональной программы	Министерство социальной защиты Республики Карелия
Участники региональной программы	Министерство образования и спорта Республики Карелия; Министерство здравоохранения Республики Карелия; Министерство культуры Республики Карелия; Управление записи актов гражданского состояния Республики Карелия; государственное учреждение "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Карелия" (по согласованию) органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов в Республике Карелия (по согласованию)
Цель региональной программы	выработка эффективных мер, влияющих на репродуктивное поведение населения и общее число рождений
Задачи региональной программы	комплексный анализ демографической ситуации в Республике Карелия на основе оценки демографического потенциала; определение перечня факторов, влияющих на репродуктивное поведение населения и общее число рождений в Республике Карелия; определение и обоснование целевых значений общего числа рождений в Республике Карелия на период 2023-2025 годов; формирование аналитической основы для разработки комплекса региональных мер повышения рождаемости и поддержки семей с детьми, способствующих достижению целевых показателей общего числа рождений в Республике Карелия; формирование комплекса мер, направленных на повышение рождаемости в Республике Карелия
Этапы и сроки реализации региональной программы	2023-2025 годы, этапы не выделяются
Объем финансового обеспечения региональной программы	Год	Всего, тыс. рублей	В том числе
			за счет средств бюджета Республики Карелия	за счет средств государственных внебюджетных фондов
	2023	835 034,6	741 655,2	93 379,4
	2024	862 399,2	769 019,8	93 379,4
	2025	877 305,2	783 925,8	93 379,4
	Итого	2 574 739,0	2 294 600,8	280 138,2
Ожидаемый конечный результат реализации региональной программы	общее количество рождений в Республике Карелия к 2025 году - 4300 человек

I. Общие положения

Региональная программа "Повышение рождаемости в Республике Карелия" (далее - региональная программа) подготовлена с целью выработки мер по повышению рождаемости. Региональная программа включает в себя оценку демографического потенциала Республики Карелия, анализ действующих мер, направленных на повышение рождаемости, и установление новых мер по повышению рождаемости и поддержке семей с детьми, а также определение целевых значений показателей рождаемости в Республике Карелия на период 2023-2025 годов.

Региональная программа разработана в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 мая 2023 года N 436 "Об утверждении Методических рекомендаций по оценке демографического потенциала субъекта Российской Федерации и разработке региональных программ по повышению рождаемости".

II. Цель и задачи

Целью региональной программы является выработка эффективных мер, влияющих на репродуктивное поведение населения и общее число рождений.

Достижение цели региональной программы требует решения следующих задач: комплексный анализ демографической ситуации в Республике Карелия на основе оценки демографического потенциала;

определение перечня факторов, влияющих на репродуктивное поведение населения и общее число рождений в Республике Карелия;

определение и обоснование целевых значений общего числа рождений в Республике Карелия на период 2023-2025 годов;

формирование аналитической основы для разработки комплекса региональных мер повышения рождаемости и поддержки семей с детьми, способствующих достижению целевых показателей общего числа рождений в Республике Карелия;

формирование комплекса мер, направленных на повышение рождаемости в Республике Карелия.

III. Оценка демографического потенциала Республики Карелия

Республика Карелия входит в число субъектов Российской Федерации со сложной демографической ситуацией.

За период с 2016 по 2022 год население Республики Карелия уменьшилось на 102 тыс. человек (с 629,9 до 527,9 тыс. человек, или на 16,2%). Снижение обусловлено устойчивой естественной убылью населения, которая усугублялась миграционным оттоком. Динамика численности населения Республики Карелия за период с 2016 по 2022 год представлена в таблице 1.

Таблица 1

Численность населения на 1 января, человек


	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
Всего	629 875	627 083	622 484	618 056	614 064	609 071	532 384 <1>	527 880
Городское население	503 379	502 784	500 558	498 829	497 337	494 545	422 819	420 887
Сельское население	126 496	124 299	121 926	119 227	116 727	114 526	109 565	106 993

<1> Данные с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2020 года.

В Республике Карелия, как и в целом в Российской Федерации и в Северо-Западном Федеральном округе, женщин больше, чем мужчин. В Республике Карелия эта разница более значительна. Соотношение численности мужчин и женщин в Республике Карелия представлено в таблице 2 и на диаграмме 1.

Таблица 2

Соотношение численности мужчин и женщин на 1 января (на 1000 мужчин приходится женщин)


	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
Российская Федерация	1156	1156	1154	1154	1152	1154	1151
Северо-Западный федеральный округ	1168	1168	1168	1168	1166	1168	1182
Республика Карелия	1193	1192	1193	1192	1193	1191	1230

Диаграмма 1

Половозрастная пирамида на 1 января 2022 года (без учета итогов Всероссийской переписи населения 2020 года), %

Половозрастная пирамида демонстрирует следующие закономерности:

самой многочисленной возрастной группой как среди мужского, так и среди женского населения является группа "35-39 лет";

устойчивая тенденция превышения численности женщин над численностью мужчин начинается в возрастной группе "40-44 года";

самой многочисленной группой среди женского населения является группа "60-64 года".

Сокращение общей численности населения влечет за собой сокращение численности населения фертильного (15-49 лет) возраста. За период с 2016 по 2022 год численность женщин фертильного возраста сократилась на 29,2 тыс. человек, или на 20,0%, численность мужчин в возрасте 15-49 лет сократилась на 31,4 тыс. человек, или на 21,6%. Численность женского населения фертильного возраста в разрезе муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов в Республике Карелия представлена в таблице 3.

Таблица 3

Численность женского населения фертильного возраста на 1 января, человек


Район/округ	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	Темп роста к уровню 2016 года, %
Беломорский муниципальный район	3164	3056	2932	2821	2671	2635	2525	79,8
Калевальский муниципальный район	1309	1243	1200	1139	1125	1116	1068	81,6
Кемский муниципальный район	3252	3154	3039	2924	2832	2761	2667	82,0
Кондопожский муниципальный район	8098	7916	7728	7519	7333	7163	6979	86,2
Костомукшский городской округ	6863	6770	6697	6659	6721	6719	6716	97,9
Лахденпохский муниципальный район	2611	2542	2446	2365	2354	2287	2240	85,8
Лоухский муниципальный район	2122	2032	1942	1871	1802	1796	1660	78,2
Медвежьегорский муниципальный район	5542	5365	5280	5128	4983	4892	4735	85,4
Муезерский муниципальный район	1803	1714	1646	1544	1454	1363	1285	71,3
Олонецкий муниципальный район	3967	3807	3729	3555	3463	3388	3285	82,8
Петрозаводский городской округ	75113	74507	74015	73602	73392	73112	73113	97,3
Питкярантский муниципальный район	3560	3492	3382	3286	3248	3187	3022	84,9
Прионежский муниципальный район	4517	4523	4527	4862	4806	4627	4598	101,8
Пряжинский муниципальный район	2708	2641	2538	2451	2453	2448	2422	89,4
Пудожский муниципальный район	3543	3406	3282	3046	2934	2820	2695	76,1
Сегежский муниципальный район	7576	7315	7129	6975	6912	6768	6668	88,0
Сортавальский муниципальный район	7042	7016	6960	6943	6794	6729	6692	95,0
Суоярвский муниципальный округ	3199	3039	2963	2776	2730	2673	2563	80,1

Общие тенденции снижения численности женского населения фертильного возраста в разрезе муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов в Республике Карелия соответствуют тенденциям в целом по Республике Карелия.

Коэффициент рождаемости в Республике Карелия имеет тенденцию к снижению (с 12 родившихся живыми на 1000 человек населения в 2016 году до 8,5 - в 2021 году). Коэффициент естественной убыли вырос с - 2,8 на 1000 человек населения в 2016 году до - 12,1 в 2021 году. Значения показателей, характеризующих естественное движение населения Республики Карелия, представлены в таблице 4 и на диаграмме 2.

Таблица 4

Общие коэффициенты рождаемости, смертности, естественного прироста (убыли) населения (на 1000 человек населения) в Республике Карелия


	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Коэффициент родившихся	12,0	10,3	9,8	8,9	8,5	8,5
Коэффициент умерших	14,8	14,6	14,8	14,2	16,6	20,6
Коэффициент естественного прироста (убыли)	-2,8	-4,3	-5,0	-5,3	-8,1	-12,1

Диаграмма 2

Одной из причин сокращения численности населения Республики Карелия до 2020 года являлся миграционный отток населения. Миграционная убыль населения увеличивалась начиная с 2015 года (734 чел.) до 2017 года (1916 чел.). С 2018 года миграционная убыль начала снижаться: в 2018 году по сравнению с 2017 годом - на 31,1%, в 2019 году по сравнению с 2018 годом - на 46,4%. В 2020 году миграционная убыль составила 49 человек. В 2021 году зафиксирован миграционный прирост населения - 1323 человека. Динамика коэффициента миграционного прироста (убыли) населения представлена в таблице 5 и на диаграмме 3.

Таблица 5

Коэффициент миграционного прироста (убыли) населения (на 10 000 человек)


	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Северо-Западный федеральный округ	40,5	54,7	36,3	35,4	25,9	52,5
Республика Карелия	-16,04	-30,67	-21,28	-11,5	-0,8	21,8

Диаграмма 3

Коэффициент миграционного прироста (убыли), промилле

Традиционно наиболее привлекательными для выезжающих из Республики Карелия остаются Ленинградская область и г. Санкт-Петербург. Население Республики Карелия перемещается в регионы, где имеется повышенный спрос на рабочую силу, с более благоприятными условиями жизни, развитой жилищной, социально-бытовой, транспортной инфраструктурой. Наиболее интенсивные миграционные потоки населения по-прежнему остаются между Республикой Карелия и другими субъектами Северо-Западного федерального округа. Сведения о сальдо миграции по укрупненным возрастным группам представлены в таблице 6.

Таблица 6

Сальдо миграции по укрупненным возрастным группам в Республике Карелия, человек


	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Моложе трудоспособного возраста	-66	35	43	-78	61	170
В трудоспособном возрасте	-934	-1824	-1282	-612	25	1056
Старше трудоспособного возраста	-8	-127	-81	-18	-79	97

Проводимая политика по созданию благоприятного инвестиционного климата, новых рабочих мест способствовала миграционному приросту в группе лиц трудоспособного возраста. Миграция лиц старше трудоспособного возраста связана с переселением населения, завершившего трудовую деятельность, в регионы с более благоприятным климатом. Половозрастной состав мигрантов представлен на диаграмме 4.

Диаграмма 4

Удельный вес мигрантов по полу и возрасту в 2021 году

Проведенный анализ численности, структуры и движения населения позволяет определить сдерживающие факторы, влияющие на развитие демографической ситуации в Республике Карелия:

максимальное снижение численности населения по сравнению с уровнем 2019 года произошло в возрасте 29-32 лет;

наличие диспропорций в половозрастной пирамиде населения;

устойчивое снижение численности населения фертильного возраста, в том числе женщин.

Факторами, определяющими положительные тенденции развития демографической ситуации в Республике Карелия, являются:

устойчивая положительная динамика численности населения по отдельным возрастным группам;

устойчивое превышение численности фертильных мужчин над численностью фертильных женщин, что позволяет нивелировать негативные последствия диспропорций в половозрастной структуре населения;

снижение общего коэффициента естественной убыли населения в Республике Карелия в 2022 году по сравнению с 2021 годом.

Структура женского населения фертильного возраста представлена в таблицах 7, 8.

Таблица 7

Численность женского населения фертильного возраста на 1 января, человек


Категории женского населения		2000 год	2010 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	Темп роста к уровню 2020 года (%)
1		2	3	4	5	6	7	8	9
15 лет	всего	6 392	3 111	3 208	3 141	3 214	3 139	3 127	97,3
	городское население	4 761	2 453	2 572	2 557	2 633	2 581	2 597	98,6
	сельское население	1 631	658	636	584	581	558	530	91,2
16 лет	всего	6 514	3 040	2 955	3 210	3 130	3 214	3 135	100,2
	городское население	4 834	2 455	2 424	2 638	2 618	2 676	2 620	100,1
	сельское население	1 680	585	531	572	512	538	515	100,6
17 лет	всего	6 310	3 377	2 857	2 945	3 221	3 147	3 226	100,2
	городское население	5 011	2 958	2 345	2 477	2 671	2 666	2 728	102,1
	сельское население	1 299	419	512	468	550	481	498	90,5
18 лет	всего	5 783	3 617	2 596	2 818	2 946	3 222	3 177	107,8
	городское население	4 843	3 188	2 241	2 375	2 542	2 714	2 719	107
	сельское население	940	429	355	443	404	508	458	113,4
19 лет	всего	5 761	4 366	2 650	2 569	2 827	2 963	3 227	114,1
	городское население	4 766	3 831	2 322	2 187	2 375	2 535	2 726	114,8
	сельское население	995	535	328	382	452	428	501	110,8
20 лет	всего	5 517	4 730	2 664	2 641	2 600	2 866	2 967	114,1
	городское население	4 531	4 070	2 320	2 228	2 135	2 351	2 474	115,9
	сельское население	986	660	344	413	465	515	493	106,0
21 год	всего	5 613	5 114	2 857	2 649	2 652	2 612	2 867	108,1
	городское население	4 531	4 353	2 429	2 219	2 189	2 091	2 332	106,5
	сельское население	1 082	761	428	430	463	521	535	115,6
22 года	всего	5 520	5 467	2 888	2 850	2 632	2 699	2 636	100,2
	городское население	4 420	4 541	2 345	2 318	2 121	2 194	2 110	99,5
	сельское население	1 100	926	543	532	511	505	526	102,9
23 года	всего	5 672	5 444	2 963	2 878	2 806	2 641	2 733	97,4
	городское население	4 457	4 575	2 475	2 325	2 242	2 123	2 226	99,3
	сельское население	1 215	869	488	553	564	518	507	89,9
24 года	всего	5 561	5 219	2 888	2 925	2 857	2 785	2 654	92,9
	городское население	4 361	4 336	2 454	2 456	2 314	2 228	2 152	93,0
	сельское население	1 200	883	434	469	543	557	502	92,4
25 лет	всего	5 468	5 181	3 036	2 845	2 867	2 824	2 777	96,9
	городское население	4 316	4 273	2 897	2 438	2 405	2 291	2 233	92,8
	сельское население	1 152	908	139	407	462	533	544	117,7
26 лет	всего	5 122	5 334	3 323	2 977	2 822	2 855	2 830	100,3
	городское население	4 081	4 414	3 115	2 863	2 433	2 411	2 322	95,4
	сельское население	1 041	920	208	114	389	444	508	130,6
27 лет	всего	5 224	5 304	3 993	3 284	2 942	2 794	2 861	97,2
	городское население	4 161	4 333	3 666	3 122	2 859	2 433	2 433	85,1
	сельское население	1 063	971	327	162	83	361	428	в 5,2 р.
28 лет	всего	5 183	4 959	4 294	3 929	3 246	2 930	2 798	86,2
	городское население	4074	4 123	3 894	3 632	3 141	2 868	2 458	78,3
	сельское население	1 109	836	400	297	105	62	340	в 3,2 р.
29 лет	всего	4 902	5 067	4 601	4 276	3 902	3 216	2 944	75,4
	городское население	3 888	4 167	4 139	3 919	3 627	3 123	2 907	80,1
	сельское население	1 014	900	462	357	275	93	37	13,5
30 лет	всего	4 575	4 850	4 951	4 576	4 260	3 892	3 234	82,3
	городское население	3 557	4 028	4 420	4 161	3 931	3 647	3 176	80,1
	сельское население	1 018	822	531	415	329	245	58	17,6
31 год	всего	4 581	5 075	4 930	4 905	4 546	4 259	3 874	85,2
	городское население	3 534	4 171	4 434	4 441	4 150	3 943	3 653	88,0
	сельское население	1 047	904	496	464	396	316	221	55,8
32 года	всего	4 660	4 961	4 746	4 880	4 870	4 523	4 246	87,2
	городское население	3 565	4 086	4 198	4 432	4 438	4 142	3 955	89,1
	сельское население	1 095	875	548	448	432	381	291	67,4
33 года	всего	5 025	5 102	4 832	4 704	4 856	4 848	4 513	92,9
	городское население	3 842	4 197	4 250	4 189	4 459	4 456	4 162	93,9
	сельское население	1 183	905	582	515	397	392	351	88,4
34 года	всего	5 056	5 078	4 953	4 767	4 661	4 838	4 845	103,9
	городское население	3 856	4 158	4 351	4 235	4 188	4 476	4 477	106,9
	сельское население	1 200	920	602	532	473	362	368	77,8
35 лет	всего	5 327	5 023	4 956	4 909	4 753	4 660	4 826	101,5
	городское население	4 080	4 125	4 301	4 345	4 236	4 204	4 479	105,7
	сельское население	1 247	898	655	564	517	456	347	67,1
36 лет	всего	5 638	4 750	4 693	4 922	4 900	4 717	4 643	94,8
	городское население	4 298	3 854	4 098	4 303	4 359	4 213	4 229	97,0
	сельское население	1 340	896	595	619	541	504	414	76,5
37 лет	всего	5 976	4 778	4 816	4 670	4 907	4 900	4 711	96,0
	городское население	4 494	3 877	4 114	4 093	4 323	4 374	4 227	97,8
	сельское население	1 482	901	702	577	584	526	484	82,9
38 лет	всего	6 577	4 835	4595	4 775	4 643	4 878	4 889	105,3
	городское население	4 954	3 889	3 936	4 083	4 077	4 311	4 383	107,7
	сельское население	1 623	946	659	692	566	567	506	89,4
39 лет	всего	6 979	4 549	4 848	4 565	4 746	4 632	4 867	102,5
	городское население	5 235	3 693	4 052	3 935	4 063	4 070	4 333	106,6
	сельское население	1 744	856	796	630	683	562	534	78,2
40 лет	всего	6 849	4 222	4 728	4 808	4 540	4 723	4 610	101,5
	городское население	5 130	3 362	3 998	4 037	3 915	4 037	4 055	103,6
	сельское население	1 719	860	730	771	625	686	555	88,8
41 год	всего	6 901	4 206	4 847	4 693	4 789	4 535	4 731	98,8
	городское население	5 080	3 281	4 077	3 980	4 036	3 911	4 051	100,4
	сельское население	1 821	925	770	713	753	624	680	90,3
42 года	всего	6 608	4 248	4 859	4 822	4 664	4 749	4 491	96,3
	городское население	4 921	3 317	4 047	4 057	3 972	4 016	3 882	97,7
	сельское население	1 687	931	812	765	692	733	609	88,0
43 года	всего	6 619	4 621	4 816	4 843	4 813	4 648	4 732	98,3
	городское население	4 928	3 581	3 996	4 050	4 059	3 968	4 005	98,7
	сельское население	1 691	1 040	820	793	754	680	727	96,4
44 года	всего	6 814	4 639	4 546	4 785	4 800	4 811	4 638	96,6
	городское население	5 125	3 594	3 706	3 982	4 015	4 058	3 979	99,1
	сельское население	1 689	1 045	840	803	785	753	659	83,9
45 лет	всего	7 212	4 844	4 533	4 517	4 768	4 779	4 800	100,7
	городское население	5 435	3791	3 684	3 685	3 964	3 993	4 054	102,3
	сельское население	1 777	1 053	849	832	804	786	746	92,8
46 лет	всего	6 448	5 134	4 608	4 508	4 494	4 757	4 747	105,6
	городское население	4 919	3 963	3 737	3 671	3 676	3 948	3 966	107,9
	сельское население	1 529	1 171	871	837	818	809	781	95,5
47 лет	всего	6 477	5 349	4 349	4 569	4 489	4 464	4 721	105,2
	городское население	4 889	4 058	3 530	3 715	3 664	3 656	3 915	106,9
	сельское население	1 588	1 291	819	854	825	808	806	97,7
48 лет	всего	6 357	5 909	4 029	4 323	4 539	4 452	4 440	97,8
	городское население	4 850	4 479	3 225	3 510	3 701	3 633	3 636	98,2
	сельское население	1 507	1 430	804	813	838	819	804	95,9
49 лет	всего	6 144	6 341	4 027	3 988	4 305	4 512	4 416	102,6
	городское население	4 725	4 822	3 174	3 189	3 505	3 686	3 612	103,1
	сельское население	1 419	1 519	853	799	800	826	804	100,5
Всего женщин фертильного возраста	всего	205 365	167 844	141 435	139 466	138 007	136 484	134 933	97,8
	городское население	158 452	136 396	120 966	119 847	119 036	118 027	117 266	98,5
	сельское население	46 913	31 448	20 469	19 619	18 971	18 457	17 667	93,1

Таблица 8

Численность женского населения фертильного возраста в разрезе муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в Республике Карелия на 1 января, человек


Район/округ	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Беломорский муниципальный район	3278	3164	3056	2932	2821	2671	2635	2525
Калевальский муниципальный район	1393	1309	1243	1200	1139	1125	1116	1068
Кемский муниципальный район	3447	3252	3154	3039	2924	2832	2761	2667
Кондопожский муниципальный район	8335	8098	7916	7728	7519	7333	7163	6979
Костомукшский городской округ	6987	6863	6770	6697	6659	6721	6719	6716
Лахденпохский муниципальный район	2688	2611	2542	2446	2365	2354	2287	2240
Лоухский муниципальный район	2230	2122	2032	1942	1871	1802	1796	1660
Медвежьегорский муниципальный район	5779	5542	5365	5280	5128	4983	4892	4735
Муезерский муниципальный район	1924	1803	1714	1646	1544	1454	1363	1285
Олонецкий муниципальный район	4147	3967	3807	3729	3555	3463	3388	3285
Петрозаводский городской округ	75274	75113	74507	74015	73602	73392	73112	73113
Питкярантский муниципальный район	3702	3560	3492	3382	3286	3248	3187	3022
Прионежский муниципальный район	4520	4517	4523	4527	4862	4806	4627	4598
Пряжинский муниципальный район	2745	2708	2641	2538	2451	2453	2448	2422
Пудожский муниципальный район	3697	3543	3406	3282	3046	2934	2820	2695
Сегежский муниципальный район	7847	7576	7315	7129	6975	6912	6768	6668
Сортавальский муниципальный район	7252	7042	7016	6960	6943	6794	6729	6692
Суоярвский муниципальный округ	3330	3199	3039	2963	2776	2730	2673	2563

Вместе с тем рождаемость остается одним из основных факторов, влияющих на воспроизводство населения. От нее зависит процесс замещения поколений. Распределение женского населения фертильного возраста по количеству детей в 2020 году представлено в таблице 9.

Таблица 9

Распределение женского населения фертильного возраста по количеству детей в 2020 году, %


	Не имеют детей	Один ребенок	Двое детей	Трое детей	Четверо детей	Пятеро и более детей	Не указавшие число детей
Республика Карелия	19,01	24,75	24,85	6,24	1,16	0,44	23,55
Российская Федерация	20,84	21,23	19,92	5,76	1,29	0,64	30,33

Республика Карелия демонстрирует показатели, выгодно отличающие ее от средних значений по Российской Федерации. Так, в среднем по стране доля женщин фертильного возраста, не имеющих детей, превышает долю женщин, фертильного возраста, имеющих двоих детей. В Республике Карелия доля женщин фертильного возраста, имеющих двоих детей, составляет почти 25% респондентов. Также доля женщин фертильного возраста, имеющих троих детей, превышает среднее значение по Российской Федерации. При этом удельный вес женщин, имеющих четверых и более детей, ниже средних значений по Российской Федерации.

Негативное влияние на демографический потенциал Республики Карелия оказывает тот факт, что пятая часть женщин фертильного возраста не имеют детей.

Динамика абсолютного числа рождений в Республике Карелия представлена в таблице 10.

Таблица 10

Абсолютное число рождений в Республике Карелия, человек


	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Всего	7528	6439	6050	5491	5194	5156	4383
Темп роста к предыдущему году (%)	-	85,5	94,0	90,8	94,6	99,3	85,0
Городское население	6220	5285	5060	4574	4334	4331	-
Темп роста к предыдущему году (%)	-	85,0	95,7	90,4	94,7	100	-
Сельское население	1308	1154	990	917	860	825	-
Темп роста к предыдущему году (%)	-	88,2	85,8	92,6	93,8	95,9	-

Так, по итогам 2022 года в Республике Карелия родилось 4 383 малыша, или в расчете на тысячу человек населения 7,3 промилле, что соответствует наименьшему значению за семь последних лет.

Общее число рождений в 2022 году к уровню 2016 года снизилось на 41,8%, при этом темпы снижения общего числа рождений среди сельского населения выше, чем среди городского, что может быть обусловлено не только внутренними миграционными процессами в Республике Карелия, но и существенной разницей социально-экономических условий в городских и сельских поселениях.

Динамика общего коэффициента рождаемости представлена в таблице 11.

Таблица 11

Общий коэффициент рождаемости (на 1000 человек)


	Тип поселения	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2022 год к 2016 году (%)
Республика Карелия	всего	12,0	10,3	9,8	8,9	8,5	8,5	7,3	60,8
	городское население	12,4	10,5	10,1	9,2	8,7	8,8	-	-
	сельское население	10,4	9,4	8,2	7,8	7,4	7,3	-	-
Российская Федерация	всего	12,9	11,5	10,9	10,1	9,8	9,6	9,0	69,8
	городское население	13,1	11,6	11,0	10,2	9,9	9,6	-	-
	сельское население	12,2	11,2	10,7	9,8	9,6	9,5	-	-

Сводным показателем уровня рождаемости является суммарный коэффициент рождаемости - сумма возрастных коэффициентов рождаемости, рассчитанных для возрастных групп в интервале 15-49 лет. Этот коэффициент показывает, сколько в среднем детей родила бы одна женщина на протяжении всего репродуктивного периода при сохранении повозрастной рождаемости на уровне того года, для которого вычисляется показатель. Его величина не зависит от возрастного состава всего населения и характеризует средний уровень рождаемости в данном календарном году. Динамика суммарного коэффициента рождаемости представлена в таблицах 12, 13 и на диаграмме 5.

Таблица 12

Суммарный коэффициент рождаемости (число родившихся детей на одну женщину)


	Тип поселения	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Республика Карелия	всего	1,76	1,56	1,52	1,43	1,40	1,43
	городское население	1,64	1,44	1,43	1,33	1,32	1,36
	сельское население	2,82	2,71	2,48	2,52	2,71	2,78
Российская Федерация	всего	1,76	1,62	1,58	1,50	1,50	1,50
	городское население	1,67	1,53	1,49	1,43	1,43	1,44
	сельское население	2,06	1,92	1,87	1,75	1,74	1,73
Соотношение значений показателя в Республике Карелия и значений показателя в среднем по Российской Федерации, %	всего	100	96,3	96,2	95,3	93,9	95,3
	городское население	98,2	94,1	96,0	93,0	92,3	94,4
	сельское население	136,9	141,1	132,6	144,0	155,7	160,7

Таблица 13

Суммарный коэффициент рождаемости по очередности рождения (число родившихся детей в расчете на 1 женщину)


	Очередность рождений	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Республика Карелия	первого ребенка	0,748	0,657	0,625	0,592	0,559	0,569
	второго ребенка	0,720	0,613	0,602	0,526	0,541	0,523
	третьего ребенка	0,221	0,219	0,224	0,213	0,216	0,244
	четвертого ребенка	0,052	0,050	0,050	0,066	0,056	0,060
	пятого и последующих детей	0,022	0,022	0,021	0,028	0,031	0,032
Российская Федерация	первого ребенка	0,757	0,697	0,664	0,638	0,625	0,609
	второго ребенка	0,683	0,601	0,582	0,531	0,523	0,524
	третьего ребенка	0,228	0,226	0,231	0,229	0,241	0,250
	четвертого ребенка	0,062	0,063	0,067	0,069	0,075	0,079
	пятого и последующих детей	0,032	0,034	0,035	0,037	0,041	0,043

Диаграмма 5

Динамика суммарного коэффициента рождаемости по очередности рождения в Республике Карелия и в Российской Федерации, 2016-2021 годы

Важно отметить, что общее количество рождений имеет устойчивую тенденцию к снижению, тогда как структура рождений претерпевает изменения: доля рождений третьих детей растет (с 16,4% в 2018 году до 19,3% в 2021 году). Доля рождений детей каждой очередности представлена в таблице 14.

Таблица 14

Доля рождений детей каждой очередности от общего числа рождений, %


	Очередность рождений	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Республика Карелия	первого ребенка	36,51	36,79	35,27	35,01
	второго ребенка	41,79	38,54	39,80	37,84
	третьего ребенка	16,41	17,05	17,56	19,32
	четвертого ребенка	3,72	5,23	4,58	5,00
	пятого и последующих детей	1,57	2,37	2,50	2,58
Российская Федерация	первого ребенка	37,58	37,62	36,49	35,41
	второго ребенка	38,75	37,13	36,17	35,87
	третьего ребенка	16,14	17,09	18,08	18,83
	четвертого ребенка	4,70	5,22	5,73	6,11
	пятого и последующих детей	2,55	2,90	3,20	3,43

Приведенные данные свидетельствуют о превышении доли рождений второго ребенка в Республике Карелия по сравнению с Российской Федерацией и темпов роста доли рождений третьих детей в Республике Карелия над среднероссийскими показателями.

Статистические данные свидетельствуют, что максимальное количество рождений (более 90%) приходится на возрастную группу с 21 года до 39 лет, при этом 34,3% от общего числа рождений - на возрастную группу от 30 до 34 лет. В 2021 году максимальное число рождений (396) приходится на 32-летних матерей.

Об изменении возрастных рубежей свидетельствует и средний возраст матери при рождении ребенка. Если в 2018 году средний возраст матери при рождении составлял 28,8 года, то в 2021 году на 0,5 года выше - 29,3 года. Таким образом, можно говорить о "постарении" рождаемости. Материнство продолжает становиться все более осознанным. Динамика среднего возраста матери при рождении ребенка представлена в таблице 15.

Таблица 15

Средний возраст матери при рождении ребенка, лет


	Очередность рождений	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Республика Карелия	по всем детям	28,8	29,1	29,1	29,3
	первого ребенка	25,9	26,1	26,2	26,1
	второго ребенка	30,0	30,1	30,0	30,3
	третьего ребенка	32,2	32,7	32,7	32,7
	четвертого ребенка	33,4	33,1	33,4	34,0
	пятого и последующих детей	35,0	35,0	34,1	34,0
Российская Федерация	по всем детям	28,2	28,2	28,3	28,4
	первого ребенка	25,4	25,4	25,4	25,5
	второго ребенка	29,2	29,2	29,1	29,1
	третьего ребенка	31,6	31,5	31,5	31,6
	четвертого ребенка	32,4	32,5	32,6	32,6
	пятого и последующих детей	33,8	34,0	34,0	34,0

В Республике Карелия средний возраст матери выше, чем в среднем по Российской Федерации, что может быть обусловлено различными причинами: более осознанный подход к планированию детей, наличие социально-экономических сдерживающих факторов (отсутствие жилья или постоянного источника дохода), наличие заболеваний репродуктивной системы и др.

При этом средний возраст матери имеет более явно выраженную тенденцию к увеличению (в сравнении со среднероссийскими показателями).

Важным фактором рождения детей по-прежнему является нахождение женщины в зарегистрированном браке. Доля детей, родившихся в браке, и доля детей, родившихся вне брака, от общего числа рождений представлены в таблице 16.

Таблица 16

Доля детей, родившихся в браке, и доля детей, родившихся вне брака, от общего числа рождений, %


		2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Республика Карелия	родившиеся в браке	75,6	77,8	77,9	76,1	75,8	74,6
	родившиеся вне брака	24,4	22,2	22,1	23,9	24,2	25,4
Российская Федерация	родившиеся в браке	78,9	78,8	78,8	79,1	78,3	78,0
	родившиеся вне брака	21,1	21,2	21,2	20,9	21,7	22,0

Динамика отношения браков к разводам за период с 2016 по 2021 год представлена в таблице 17.

Таблица 17

Динамика отношения браков к разводам


	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Республика Карелия	1,489	1,568	1,477	1,391	1,359	1,455
Российская Федерация	1,595	1,714	1,525	1,548	1,359	1,432

Доля детей, родившихся в браке, в Республике Карелия за период 2016-2021 годов оставалась ниже, чем в целом по Российской Федерации. В 2021 году доля детей, родившихся в браке, в Республике Карелия составила 74,6% от общего числа рождений (в Российской Федерации - 78%) и снизилась по сравнению с 2016 годом на 1 процентный пункт (в Российской Федерации - на 0,9 процентного пункта). В Республике Карелия каждый четвертый ребенок рожден вне зарегистрированного брака (25,4%).

Указанные данные свидетельствуют об острой необходимости укрепления института семьи в достижении цели развития демографического потенциала Республики Карелия.

В условиях снижения рождаемости необходимой задачей является минимизация репродуктивных потерь населения, которые включают:

прерывание беременности артифициальное (по желанию) (в 2016 году - 2015 ед., в 2017 году - 1930 ед., в 2018 году - 1692 ед., в 2019 году - 1420 ед., в 2020 году - 1031 ед., в 2021 году - 772 ед., в 2022 году - 774 ед.);

самопроизвольное прерывание беременности (в 2016 году - 524 ед., в 2017 году - 477 ед., в 2018 году - 422 ед., в 2019 году - 380 ед., в 2020 году - 275 ед., в 2021 году - 295 ед., в 2022 году - 241 ед.);

мертворождение (в 2016 году - 44 чел., в 2017 году - 32 чел., в 2018 году - 40 чел., в 2019 году - 37 чел., в 2020 году - 21 чел., в 2021 году - 21 чел., в 2022 году - 17 чел.);

бесплодие (случаев на 100 тыс. человек) (мужское: в 2016 году - 54,8, в 2017 году - 32,5, в 2018 году - 27,1, в 2019 году - 20,8, в 2020 году - 20,5, в 2021 году - 63,7, в 2022 году - 47,8; женское: в 2016 году - 2112,4, в 2017 году - 1670,9, в 2018 году - 1636,8, в 2019 году - 1488,1, в 2020 году - 1144, в 2021 году - 1317,5, в 2022 году - 1068,7);

добровольный выбор бездетности.

Динамика численности женщин, сделавших аборт, и числа абортов на 100 родов представлена в таблице 18.

Таблица 18

Численность женщин, сделавших аборт, в расчете на 1000 женщин фертильного возраста (15-49 лет) и число абортов на 100 родов


	Численность женщин, сделавших аборт, на 1000 женщин фертильного возраста						Число медицинских абортов на 100 родившихся живыми и мертвыми
	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Российская Федерация	19,4	17,9	16,2	15,1	13,1	12,0	36,8	37,5	35,7	35,9	31,9	30,0
Северо-Западный федеральный округ	19,9	18,2	16,9	15,6	13,7	12,2	39,1	39,8	39	39,2	36,1	33,4
Республика Карелия	23,3	22,4	20,2	17,8	14,4	12	45,5	49,8	47,1	45,4	38,1	31,8

По результатам анкетирования медицинских организаций в Республике Карелия сформирован портрет беременной женщины, обратившейся в медицинскую организацию с целью проведения прерывания беременности.

Чаще всего беременность хотят прервать женщины в возрасте 36-40 лет (35%) и в возрасте 17-29 лет (30%); 41% беременных женщин, обратившихся в медицинскую организацию с целью проведения прерывания беременности, состоят в зарегистрированном браке, 35% - в незарегистрированном браке, у 24% нет постоянного партнера.

По уровню образования: 40% женщин имеют высшее образование, 55% - среднее специальное, 5% не имеют образования; 60% женщин являются работающими, 40% - не работают (из них 5% находятся в отпуске по уходу за ребенком).

Среди женщин, обратившихся за проведением прерывания беременности, 27% имеют 1 ребенка, 41% - двоих детей, 24% - троих и более детей, 8% не имеют детей; 97% всех абортов выполнены по желанию женщины, 3% - по медицинским показаниям. Среди причин прерывания беременности 44% женщин назвали нежелание иметь детей, 47% - материальные трудности, 9% - социальные причины.

В Республике Карелия реализуется комплекс мероприятий, направленных на формирование ответственного отношения к репродуктивному здоровью, включающий в том числе проведение доабортного консультирования, проведение школ подготовки к беременности и родам. Сведения о проведении доабортного консультирования в государственных бюджетных учреждениях здравоохранения Республики Карелия (далее - ГБУЗ РК) представлены в таблице 19.

Таблица 19

Сведения о проведении доабортного консультирования в Республике Карелия в 2022 году


N п/п	Наименование учреждения	Общее число женщин, обратившихся по поводу прерывания беременности, чел.	Из числа женщин, получивших доабортное консультирование, прерывали беременность, чел.	Из числа женщин, получивших доабортное консультирование, число женщин, отказавшихся от искусственного прерывания беременности, чел.	Доля женщин, охваченных доабортативным консультированием, от числа обратившихся по поводу прерывания беременности за период, %
1	2	3	4	5	6
1.	ГБУЗ РК "Беломорская центральная районная больница"	41	36	5	87,8
2.	ГБУЗ РК "Калевальская центральная районная больница"	7	2	5	28,6
3.	ГБУЗ РК "Кемская центральная районная больница"	13	11	2	84,6
4.	ГБУЗ РК "Межрайонная больница N 1"	111	105	6	94,6
5.	ГБУЗ РК "Кондопожская центральная районная больница"	45	37	8	82,2
6.	ГБУЗ РК "Лоухская центральная районная больница"	22	21	1	95,5
7.	ГБУЗ РК "Медвежьегорская центральная районная больница"	77	65	12	84,4
8.	ГБУЗ РК "Олонецкая центральная районная больница"	14	14	0	100,0
9.	ГБУЗ РК "Питкярантская центральная районная больница"	38	32	6	84,2
10.	ГБУЗ РК "Пряжинская центральная районная больница"	13	13	0	100,0
11.	ГБУЗ РК "Пудожская центральная районная больница"	66	65	1	98,5
12.	ГБУЗ РК "Сегежская центральная районная больница"	128	110	18	85,9
13.	ГБУЗ РК "Сортавальская центральная районная больница"	66	63	3	95,5
14.	ГБУЗ РК "Суоярвская центральная районная больница"	11	8	3	72,7
15.	ГБУЗ РК "Республиканский перинатальный центр"	4	4	0	100,0
16.	ГБУЗ РК "Родильный дом им. Гуткина К.А."	113	97	16	85,8
17.	ГБУЗ РК "Городская поликлиника N 1"	44	37	7	84,1
18.	ГБУЗ РК "Городская поликлиника N 4"	39	31	8	79,5
Всего		852	751	101	88,1

Вместе с этим с целью снижения числа абортов в Республике Карелия осуществляется:

проведение систематического обучения врачей - акушеров-гинекологов в части особенностей общения с женщиной, обратившейся за направлением на прерывание беременности (разработка речевых модулей для врачей - акушеров-гинекологов);

проведение информационно-профилактической работы среди студентов в образовательных учреждениях Республики Карелия, направленной на профилактику абортов через разъяснение последствий, пробуждение материнских чувств, повышение степени осознанности ситуации, формирование позитивного образа будущего;

проведение информационно-профилактической работы по пропаганде семейных ценностей и материнства, профилактике абортов: изготовление рекламных материалов и роликов для ежедневной трансляции на мониторах;

создание горячей линии с медицинским психологом, с врачами - акушерами-гинекологами, ведущими специализированный прием по репродуктивному здоровью;

проведение круглых столов по пропаганде материнства, приоритета семейных ценностей и традиций, семинаров, конференций, дней открытых дверей, торжественных выписок из ГБУЗ РК "Республиканский перинатальный центр им. Гуткина К.А.", приуроченных ко Дню матери и к Международному дню защиты детей, вручение памятных знаков "Родившийся на Карельской земле".

В Республике Карелия медико-социальная, психологическая и правовая помощь в период беременности оказывается женщинам в соответствии с Порядком оказания медицинскими организациями услуг по правовой, психологической и медико-социальной помощи женщинам в период беременности, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российский Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17 февраля 2020 года N 69н/95н. Информация об оказании данной помощи размещена на официальных сайтах Министерства здравоохранения Республики Карелия, ГБУЗ РК "Республиканский перинатальный центр им. Гуткина К.А.", в официальных группах Министерства здравоохранения Республики Карелия и подведомственных ему учреждений здравоохранения в социальных сетях в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Разработана информационная брошюра по данной тематике, которая предоставляется женщинам на приемах у врачей женских консультаций медицинских учреждений Республики Карелия.

Для снижения показателей самопроизвольного прерывания беременности необходимо:

проведение преконцепционного обследования с коррекцией нарушений, которые могут повлиять на течение беременности;

проведение реконструктивных операций при привычном невынашивании с применением малоинвазивных методов;

бесплатное назначение необходимых лекарственных препаратов для сохранения беременности и профилактического приема, для коррекции гематологических нарушений (гомоцистеинемии, тромбофилии) и профилактического назначения в случаях антенатальной потери.

На территории Республики Карелия оказание медицинской помощи женщинам при бесплодии с использованием вспомогательных репродуктивных технологий за счет средств обязательного медицинского страхования осуществляется с 2014 года. Услуги по экстракорпоральному оплодотворению за счет средств обязательного медицинского страхования в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Карелия оказываются в четырех медицинских организациях, которые находятся и, соответственно, оказывают медицинскую помощь не только за пределами, но и на территории Республики Карелия. Динамика показателей, характеризующих доступность лечения бесплодия с применением вспомогательных репродуктивных технологий в Республике Карелия, представлена в таблице 20.

Таблица 20

Доступность лечения бесплодия с применением программ вспомогательных репродуктивных технологий в Республике Карелия


	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Общее число циклов экстракорпорального оплодотворения, проведенных за счет средств обязательного медицинского страхования, ед.	485	488	700	734	663	640	545
Численность женщин, которым проведено экстракорпоральное оплодотворение, чел.	485	453	581	705	644	622	635
Численность женщин, у которых наступила беременность, чел.	154	163	197	293	186	165	155
Число родов у женщин после экстракорпорального оплодотворения, ед.	119	157	150	293	267	188	163
Число родившихся детей после экстракорпорального оплодотворения, чел.	134	190	165	371	296	210	183

Уровень укомплектованности медицинских организаций врачами-педиатрами, врачами-неонатологами, врачами - акушерами-гинекологами в Республике Карелия с каждым годом снижается. Если в 2016 году укомплектованность медицинских организаций врачами-педиатрами составляла 92,1%, врачами-неонатологами - 99,2%, врачами - акушерами-гинекологами - 94,4%, то в 2021 году - 90,2, 82,4, 84% соответственно. Уровень укомплектованности медицинских организаций врачами-педиатрами, врачами-неонатологами, врачами - акушерами-гинекологами в Республике Карелия представлен в таблице 21.

Таблица 21

Укомплектованность медицинских организаций врачами-педиатрами, врачами-неонатологами, врачами - акушерами-гинекологами в Республике Карелия, %


Учреждение здравоохранения Республики Карелия	Педиатры		Неонатологи		Акушеры-гинекологи
	Укомплектованность	% к предыдущему году	Укомплектованность	% к предыдущему году	Укомплектованность	% к предыдущему году
1	2	3	4	5	6	7
2016 год
Республика Карелия	92,1	97,6	99,2	100	94,4	98,9
ГБУЗ РК "Беломорская центральная районная больница"	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Больница скорой медицинской помощи"	100,0	100,0	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Городская детская больница"	100,0	100,0	-	-	50,0	50,0
ГБУЗ РК "Городская детская поликлиника N 1"	82,7	91,8	-	-	100,0	-
ГБУЗ РК "Городская детская поликлиника N 2"	94,9	94,9	-	-	75,0	150,0
ГБУЗ РК "Городская поликлиника N 1"	-	-	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Городская поликлиника N 3"	-	-	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Городская поликлиника N 4"	100,0	100,0	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Детская республиканская больница"	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Калевальская центральная районная больница"	87,5	100,0	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Кемская центральная районная больница"	83,3	111,1	100,0	100,0	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Кондопожская центральная районная больница"	54,1	68,8	-	-	60,6	74,1
ГБУЗ РК "Лоухская центральная районная больница"	75,0	120,0	-	-	66,7	100,0
ГБУЗ РК "Медвежьегорская центральная районная больница"	100,0	113,8	100,0	100,0	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Межрайонная больница N 1"	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Олонецкая центральная районная больница"	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Питкярантская центральная районная больница"	100,0	111,1	100,0	100,0	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Пряжинская центральная районная больница"	93,5	100,0	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Пудожская центральная районная больница"	100,0	106,5	-	-	81,8	81,8
ГБУЗ РК "Республиканская больница им. В.А. Баранова"	-	-	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Республиканская психиатрическая больница"	0,0	0,0	-	-	0,0	0,0
ГБУЗ РК "Республиканский кожно-венерологический диспансер"	-	-	-	-	-	-
ГБУЗ РК "Республиканский наркологический диспансер"	-	-	-	-	-	-
ГБУЗ РК "Республиканский онкологический диспансер"	-	-	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Республиканский перинатальный центр"	-	-	100,0	100,0	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Республиканский противотуберкулезный диспансер"	-	-	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Родильный дом им. Гуткина К.А."	-	-	100,0	100,0	100,0	101,9
ГБУЗ РК "Сегежская центральная районная больница"	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Сортавальская центральная районная больница"	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Суоярвская центральная районная больница"	29,4	100,0	-	-	20,0	100,0
государственное казенное учреждение здравоохранения Республики Карелия "Специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики" (далее - ГКУЗ РК "Специализированный дом ребенка")	90,0	90,0
ГБУЗ РК "Республиканская инфекционная больница"	100,0	100,0	-	-	-	-
ГБУЗ РК "Прионежская центральная районная больница"	100,0	100,0	0,0	-	100,0	100,0
2017 год
Республика Карелия	92,2	100,1	98,3	99,1	94,9	100,5
ГБУЗ РК "Беломорская центральная районная больница"	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Больница скорой медицинской помощи"	100,0	100,0	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Городская детская больница"	100,0	100,0	-	-	100,0	200,0
ГБУЗ РК "Городская детская поликлиника N 1"	84,0	101,6	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Городская детская поликлиника N 2"	87,6	92,3	-	-	66,7	88,9
ГБУЗ РК "Городская поликлиника N 1"	-	-	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Городская поликлиника N 3"	-	-	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Городская поликлиника N 4"	100,0	100,0	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Детская республиканская больница"	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Калевальская центральная районная больница"	87,5	100,0	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Кемская центральная районная больница"	100,0	120,0	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Кондопожская центральная районная больница"	57,7	106,6	-	-	81,8	135,0
ГБУЗ РК "Лоухская центральная районная больница"	80,0	106,7	-	-	66,7	100,0
ГБУЗ РК "Медвежьегорская центральная районная больница"	94,3	94,3	100,0	100,0	86,7	86,7
ГБУЗ РК "Межрайонная больница N 1"	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Олонецкая центральная районная больница"	100,0	100,0	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Питкярантская центральная районная больница"	100,0	100,0	100,0	100,0	85,7	85,7
ГБУЗ РК "Пряжинская центральная районная больница"	87,1	93,1	-	-	92,3	92,3
ГБУЗ РК "Пудожская центральная районная больница"	92,3	92,3	-	-	86,4	105,6
ГБУЗ РК "Республиканская больница им. В.А. Баранова"	-	-	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Республиканская психиатрическая больница"	100,0	-	-	-	100,0	-
ГБУЗ РК "Республиканский кожно-венерологический диспансер"	-	-	-	-	0,0	-
ГБУЗ РК "Республиканский наркологический диспансер"	-	-	-	-	-	-
ГБУЗ РК "Республиканский онкологический диспансер"	-	-	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Республиканский перинатальный центр"	-	-	100,0	100,0	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Республиканский противотуберкулезный диспансер"	-	-	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Родильный дом им. Гуткина К.А."	-	-	100,0	100,0	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Сегежская центральная районная больница"	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Сортавальская центральная районная больница"	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Суоярвская центральная районная больница"	38,5	130,8	-	-	12,0	60,0
ГКУЗ РК "Специализированный дом ребенка"	100,0	111,1	-	-	-	-
ГБУЗ РК "Республиканская инфекционная больница"	100,0	100,0	-	-	-	-
ГБУЗ РК "Прионежская центральная районная больница"	0,0	0,0	0,0	0,0	100,0	100,0
2018 год
Республика Карелия	90,9	98,7	98,2	99,9	92,5	97,4
ГБУЗ РК "Беломорская центральная районная больница"	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Больница скорой медицинской помощи"	100,0	100,0	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Городская детская больница"	100,0	100,0	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Городская детская поликлиника N 1"	78,1	92,9	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Городская детская поликлиника N 2"	97,8	111,7	-	-	66,7	100,0
ГБУЗ РК "Городская поликлиника N 1"	-	-	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Городская поликлиника N 3"	-	-	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Городская поликлиника N 4"	100,0	100,0	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Детская республиканская больница"	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Калевальская центральная районная больница"	87,5	100,0	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Кемская центральная районная больница"	91,7	91,7	0,0	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Кондопожская центральная районная больница"	57,7	100,0	-	-	81,8	100,0
ГБУЗ РК "Лоухская центральная районная больница"	75,0	93,8	-	-	50,0	75,0
ГБУЗ РК "Медвежьегорская центральная районная больница"	94,3	100,0	100,0	100,0	86,7	100,0
ГБУЗ РК "Межрайонная больница N 1"	95,3	95,3	100,0	100,0	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Олонецкая центральная районная больница"	100,0	100,0	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Питкярантская центральная районная больница"	78,3	78,3	-	-	57,1	66,7
ГБУЗ РК "Пряжинская центральная районная больница"	87,1	100,0	-	-	70,6	76,5
ГБУЗ РК "Пудожская центральная районная больница"	88,0	95,3	-	-	66,7	77,2
ГБУЗ РК "Республиканская больница им. В.А. Баранова"	93,8	-	100,0	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Республиканская психиатрическая больница"	100,0	100,0	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Республиканский кожно-венерологический диспансер"	-	-	-	-	0,0	-
ГБУЗ РК "Республиканский наркологический диспансер"	-	-	-	-	0,0	-
ГБУЗ РК "Республиканский онкологический диспансер"	-	-	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Республиканский перинатальный центр"	100,0	-	100,0	100,0	92,8	92,8
ГБУЗ РК "Республиканский противотуберкулезный диспансер"	-	-	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Родильный дом им. Гуткина К.А."	-	-	100,0	100,0	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Сегежская центральная районная больница"	100,0	100,0	66,7	66,7	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Сортавальская центральная районная больница"	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Суоярвская центральная районная больница"	29,4	76,5	-	-	12,0	100,0
ГКУЗ РК "Специализированный дом ребенка"	100,0	100,0	-	-	-	-
2019 год
Республика Карелия	87,2	95,9	99,3	101	88,9	96,1
ГБУЗ РК "Беломорская центральная районная больница"	48,5	48,5	100,0	100,0	33,3	33,3
ГБУЗ РК "Больница скорой медицинской помощи"	100,0	100,0	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Городская детская больница"	100,0	100,0	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Городская детская поликлиника N 1"	75,3	96,4	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Городская детская поликлиника N 2"	100,0	102,2	-	-	66,7	100,0
ГБУЗ РК "Городская поликлиника N 1"	-	-	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Городская поликлиника N 3"	-	-	-	-	57,1	57,1
ГБУЗ РК "Городская поликлиника N 4"	100,0	100,0	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Детская республиканская больница"	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Калевальская центральная районная больница"	100,0	114,3	-	-	75,0	75,0
ГБУЗ РК "Кемская центральная районная больница"	75,0	81,8	0,0	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Кондопожская центральная районная больница"	66,0	114,5	-	-	65,6	80,2
ГБУЗ РК "Лоухская центральная районная больница"	90,5	120,6	-	-	50,0	100,0
ГБУЗ РК "Медвежьегорская центральная районная больница"	91,4	97,0	100,0	100,0	73,3	84,6
ГБУЗ РК "Межрайонная больница N 1"	91,0	95,5	100,0	100,0	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Олонецкая центральная районная больница"	100,0	100,0	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Питкярантская центральная районная больница"	56,5	72,2	-	-	57,1	100,0
ГБУЗ РК "Пряжинская центральная районная больница"	87,1	100,0	-	-	100,0	141,7
ГБУЗ РК "Пудожская центральная районная больница"	100,0	113,6	-	-	0,0	0,0
ГБУЗ РК "Республиканская больница им. В.А. Баранова"	93,8	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Республиканская психиатрическая больница"	100,0	100,0	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Республиканский кожно- венерологический диспансер"	-	-	-	-	0,0	-
ГБУЗ РК "Республиканский наркологический диспансер"	-	-	-	-	0,0	-
ГБУЗ РК "Республиканский онкологический диспансер"	-	-	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Республиканский перинатальный центр"	0,0	0,0	100,0	100,0	100,0	107,7
ГБУЗ РК "Республиканский противотуберкулезный диспансер"	-	-	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Родильный дом им. Гуткина К.А."	-	-	100,0	100,0	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Сегежская центральная районная больница"	96,3	96,3	100,0	150,0	86,0	86,0
ГБУЗ РК "Сортавальская центральная районная больница"	72,2	72,2	100,0	100,0	83,9	83,9
ГБУЗ РК "Суоярвская центральная районная больница"	29,4	100,0	-	-	0,0	0,0
ГКУЗ РК "Специализированный дом ребенка"	100,0	100,0	-	-	-	-


2020 год
Республика Карелия	89,1	102,1	84,3	84,9	84,6	95,2
ГБУЗ РК "Беломорская центральная районная больница"	29,4	60,7	100,0	100,0	55,6	166,7
ГБУЗ РК "Больница скорой медицинской помощи"	100,0	100,0	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Городская детская больница"	100,0	100,0	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Городская детская поликлиника N 1"	95,6	127,1	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Городская детская поликлиника N 2"	97,2	97,2	-	-	100,0	150,0
ГБУЗ РК "Городская поликлиника N 1"	-	-	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Городская поликлиника N 3"	-	-	-	-	-	-
ГБУЗ РК "Городская поликлиника N 4"	-	-	-	-	57,1	100,0
ГБУЗ РК "Детская республиканская больница"	92,7	92,7	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Калевальская центральная районная больница"	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Кемская центральная районная больница"	94,4	94,4	-	-	100,0	133,3
ГБУЗ РК "Кондопожская центральная районная больница"	66,7	88,9	-	-	81,8	81,8
ГБУЗ РК "Лоухская центральная районная больница"	64,2	97,1	-	-	56,3	85,7
ГБУЗ РК "Медвежьегорская центральная районная больница"	90,0	99,5	-	-	54,5	109,1
ГБУЗ РК "Межрайонная больница N 1"	51,3	56,1	100,0	100,0	73,3	100,0
ГБУЗ РК "Олонецкая центральная районная больница"	100,0	109,9	100,0	100,0	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Питкярантская центральная районная больница"	100,0	100,0	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Пряжинская центральная районная больница"	56,5	100,0	-	-	57,1	100,0
ГБУЗ РК "Пудожская центральная районная больница"	89,7	102,9	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Республиканская больница им. В.А. Баранова"	55,0	55,0	-	-	93,8	-
ГБУЗ РК "Республиканская психиатрическая больница"	100,0	106,7	100,0	100,0	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Республиканский кожно-венерологический диспансер"	0,0	-	-	-	-	-
ГБУЗ РК "Республиканский наркологический диспансер"	100,0	100,0	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Республиканский онкологический диспансер"	-	-	-	-	0,0	-
ГБУЗ РК "Республиканский перинатальный центр"	-	-	-	-	66,7	-
ГБУЗ РК "Республиканский противотуберкулезный диспансер"	-	-	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Родильный дом им. Гуткина К.А."	100,0	-	100,0	100,0	98,3	98,3
ГБУЗ РК "Сегежская центральная районная больница"	-	-	-		100,0	100,0
ГБУЗ РК "Сортавальская центральная районная больница"	-	-	22,2	22,2	71,3	71,3
ГБУЗ РК "Суоярвская центральная районная больница"	92,5	96,0	100,0	100,0	91,8	106,8
ГКУЗ РК "Специализированный дом ребенка"	94,5	131,0	100,0	100,0	85,2	101,5
2021 год
Республика Карелия	90,2	101,2	82,4	97,7	84	99,3
ГБУЗ РК "Беломорская центральная районная больница"	35,3	120,0	100,0	100	66,7	120,0
ГБУЗ РК "Детская республиканская больница"	100,0	100,0	100,0	100	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Калевальская центральная районная больница"	77,8	82,4	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Кемская центральная районная больница"	100,0	150,0	-	-	100,0	122,2
ГБУЗ РК "Кондопожская центральная районная больница"	65,3	101,8	-	-	37,5	66,7
ГБУЗ РК "Лоухская центральная районная больница"	79,2	88,0	-	-	54,5	100,0
ГБУЗ РК "Медвежьегорская центральная районная больница"	89,2	173,9	100,0	100	73,3	100,0
ГБУЗ РК "Межрайонная больница N 1"	95,7	95,7	100,0	100	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Олонецкая центральная районная больница"	100,0	100,0	-	-	88,9	88,9
ГБУЗ РК "Питкярантская центральная районная больница"	73,9	130,8	-	-	57,1	100,0
ГБУЗ РК "Пряжинская центральная районная больница"	100,0	111,5	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Пудожская центральная районная больница"	76,5	139,0	-	-	44,4	47,4
ГБУЗ РК "Республиканская больница им. В.А. Баранова"	100,0	100,0	100,0	100	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Республиканская инфекционная больница"	100,0	-	-	-	-	-
ГБУЗ "РК Республиканская психиатрическая больница"	100,0	100,0	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Республиканский наркологический диспансер"	-	-	-	-	66,7	100,0
ГБУЗ РК "Республиканский онкологический диспансер"	-	-	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Республиканский перинатальный центр"	100,0	100,0	100,0	100	100,0	101,7
ГБУЗ РК "Республиканский противотуберкулезный диспансер"	-	-	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Сегежская центральная районная больница"	93,0	100,6	100,0	100	96,0	104,5
ГБУЗ РК "Сортавальская центральная районная больница"	88,4	93,5	100,0	100	92,6	108,7
ГБУЗ РК "Суоярвская центральная районная больница"	36,8	56,9	-	-	77,8	-
ГКУЗ РК "Специализированный дом ребенка"	100,0	100,0	-	-	-	-
ГБУЗ РК "Больница скорой медицинской помощи"	100,0	100,0	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Городская детская больница"	100,0	100,0	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Городская детская поликлиника N 1"	88,8	92,9	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Городская детская поликлиника N 2"	94,8	97,6	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Городская поликлиника N 1"	-	-	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Городская поликлиника N 2"	-	-	-	-	100,0	-
ГБУЗ РК "Городская поликлиника N 3"	-	-	-	-	0,0	0,0
ГБУЗ РК "Городская поликлиника N 4"	96,7	104,4	-	-	100,0	100,0
ГБУЗ РК "Родильный дом им. Гуткина К.А."	-	-	25,0	112,5	56,5	79,2

Работа по привлечению медицинских кадров осуществляется на постоянной основе. Ежегодно Министерством здравоохранения Республики Карелия совместно с учреждениями здравоохранения Республики Карелия проводятся профориентационные мероприятия со студентами образовательных учреждений медицинского профиля в формате презентаций, дней открытых дверей, лекций, посещения учреждений здравоохранения, размещения информации на сайтах учреждений.

Одновременно в Республике Карелия реализуется ведомственная целевая программа "Обеспечение системы здравоохранения Республики Карелия квалифицированными кадрами", в рамках которой предусмотрены следующие меры дополнительной социальной поддержки медицинских работников:

предоставление единовременных выплат прибывшим для трудоустройства в сельские населенные пункты Республики Карелия, поселки городского типа, города с численностью населения до 50 тыс. человек врачам, фельдшерам, фельдшерам скорой медицинской помощи, заведующим фельдшерско-акушерским пунктом, медицинским сестрам фельдшерско-акушерских пунктов в размере 1,0 млн. рублей и 0,5 млн. рублей;

предоставление врачам, фельдшерам, фельдшерам скорой медицинской помощи, заведующим фельдшерско-акушерским пунктом, медицинским сестрам фельдшерско-акушерских пунктов, прибывшим для трудоустройства в населенные пункты Республики Карелия с численностью населения до 4000 человек, единовременной выплаты на индивидуальное жилищное строительство в размере 1,0 млн. рублей;

компенсация аренды жилья медицинским работникам, прибывшим и/или трудоустроенным в подведомственные Министерству здравоохранения Республики Карелия учреждения здравоохранения, не имеющим собственного жилья в населенном пункте трудоустройства;

компенсация расходов на оплату жилых помещений;

приобретение служебного жилья медицинским работникам, прибывшим для трудоустройства в подведомственные Министерству здравоохранения Республики Карелия учреждения здравоохранения;

оплата обучения граждан на уровнях ординатуры и среднего профессионального образования в образовательных учреждениях в Республике Карелия (Медицинский институт федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Петрозаводский государственный университет", государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Республики Карелия "Петрозаводский базовый медицинский колледж"). Данная мера социальной поддержки предоставляется в рамках договора, по которому на гражданина возлагаются обязательства трудоустройства по окончании обучения в соответствии с полученным образованием и отработки в учреждении здравоохранения Республики Карелия сроком не менее 3 лет;

дополнительная стипендия студентам, обучающимся в рамках целевого договора от подведомственных Министерству здравоохранения Республики Карелия учреждений здравоохранения, в размере 2,5 тыс. рублей студентам образовательных учреждений высшего образования начиная с 4-го курса обучения, и студентам государственного автономного профессионального образовательного учреждения Республики Карелия "Петрозаводский базовый медицинский колледж" начиная с 2-го курса.

Вместе с этим медицинским работникам, обучающимся в рамках целевого договора и трудоустроенным впервые после завершения обучения в образовательном учреждении в подведомственные Министерству здравоохранения Республики Карелия учреждения, предоставляется единовременная выплата в размере 90 тыс. рублей.

Одновременно Законом Республики Карелия от 6 декабря 2019 года N 2418-ЗРК "О некоторых вопросах реализации в Республики Карелия пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации" утвержден перечень специальностей, при работе по которым граждане имеют приоритетный порядок очереди на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Республики Карелия и Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 26 мая 2021 года N 920/94 "Об утверждении Порядка согласования передачи отдельных служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Карелия в собственность медицинских работников" медицинские работники по истечении 10-летнего срока работы в медицинской организации имеют возможность приватизировать предоставленные им ранее в пользование объекты служебного жилья.

В период 2016-2021 годов число дошкольных образовательных организаций в Республике Карелия снизилось на 62 единицы (с 281 до 219). Данное сокращение связано с объединением действующих юридических лиц в образовательный комплекс, который позволяет эффективнее использовать имеющиеся ресурсы.

Услугу дошкольного образования в Республике Карелия на 1 января 2023 года оказывают 217 образовательных организаций, осуществляющих деятельность по образовательным программам дошкольного образования и (или) присмотр и уход за детьми, из них дошкольных образовательных организаций - 130 (из них 1 частная), 87 общеобразовательных организаций (из них 2 частных), в состав которых входят дошкольные группы.

Численность детей, охваченных дошкольным образованием, с 2016 года по 2021 год снизилась на 2939 человек (с 35 205 до 32 266). Снижение числа детей, посещающих дошкольные образовательные организации, связано с уменьшением числа детей дошкольного возраста, проживающих в Республике Карелия, в результате снижения рождаемости. При этом уменьшение числа детей дошкольного возраста отмечено почти во всех районах Республики Карелия, кроме Петрозаводского городского округа и Прионежского муниципального района. Динамика количества учреждений дошкольного образования в Республике Карелия и численности детей, охваченных дошкольным образованием, за период с 2016 по 2021 год представлена в таблицах 22, 23.

Таблица 22

Количество учреждений дошкольного образования в Республике Карелия, единиц


Район/округ	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7
Беломорский муниципальный район	12	12	11	11	11	11
Калевальский муниципальный район	6	6	5	5	5	5
Кемский муниципальный район	10	10	8	6	5	5
Кондопожский муниципальный район	8	8	8	8	8	7
Костомукшский городской округ	8	8	8	8	8	8
Лахденпохский муниципальный район	10	9	8	8	8	8
Лоухский муниципальный район	9	9	9	9	9	9
Медвежьегорский муниципальный район	14	14	14	11	11	11
Муезерский муниципальный район	9	8	8	8	8	8
Олонецкий муниципальный район	12	12	11	10	10	10
Петрозаводский городской округ	82	78	77	78	72	72
Питкярантский муниципальный район	10	10	10	10	9	9
Прионежский муниципальный район	14	14	14	14	14	14
Пряжинский муниципальный район	10	10	9	7	6	6
Пудожский муниципальный район	19	17	17	12	10	10
Сегежский муниципальный район	17	17	17	17	15	15
Сортавальский муниципальный район	17	17	16	16	3	3
Суоярвский муниципальный округ	14	12	11	11	8	8
Итого	281	271	261	249	220	219

Таблица 23

Численность детей, охваченных дошкольным образованием в Республике Карелия, человек


	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Беломорский муниципальный район	851	839	818	767	701	660
из них в возрасте до 3 лет	-	-	163	113	116	122
Калевальский муниципальный район	367	364	353	325	309	291
из них в возрасте до 3 лет	-	-	64	65	60	53
Кемский муниципальный район	905	867	818	750	693	637
из них в возрасте до 3 лет	-	-	173	159	122	136
Кондопожский муниципальный район	2163	2074	1980	1865	1743	1574
из них в возрасте до 3 лет	-	-	454	388	390	344
Костомукшский городской округ	1998	2001	2038	1941	1932	1847
из них в возрасте до 3 лет	-	-	426	316	388	374
Лахденпохский муниципальный район	621	624	598	568	508	479
из них в возрасте до 3 лет	-	-	106	100	68	73
Лоухский муниципальный район	493	499	442	420	399	381
из них в возрасте до 3 лет	-	-	100	81	75	67
Медвежьегорский муниципальный район	1460	1427	1379	1316	1242	1173
из них в возрасте до 3 лет	-	-	249	227	212	184
Муезерский муниципальный район	404	369	349	328	293	253
из них в возрасте до 3 лет	-	-	76	72	46	44
Олонецкий муниципальный район	1388	1353	1325	1270	1220	1124
из них в возрасте до 3 лет	-	-	369	335	281	251
Петрозаводский городской округ	16 066	16 449	16 519	16 798	16 525	16 832
из них в возрасте до 3 лет	-	-	1879	1891	1793	2497
Питкярантский муниципальный район	1052	977	932	890	843	779
из них в возрасте до 3 лет	-	-	212	192	152	138
Прионежский муниципальный район	1185	1224	1217	1206	1185	1296
из них в возрасте до 3 лет	-	-	195	201	222	275
Пряжинский муниципальный район	704	678	645	603	542	623
из них в возрасте до 3 лет	-	-	101	95	77	113
Пудожский муниципальный район	1042	995	949	900	809	768
из них в возрасте до 3 лет	-	-	178	187	121	125
Сегежский муниципальный район	2020	1938	1875	1739	1624	1439
из них в возрасте до 3 лет	-	-	420	373	333	261
Сортавальский муниципальный район	1718	1758	1757	1669	1604	1541
из них в возрасте до 3 лет	-	-	354	303	257	270
Суоярвский муниципальный округ	768	737	722	691	644	569
из них в возрасте до 3 лет	-	-	165	146	131	97
Итого	35 205	35 173	34 716	34 046	32 816	32 266

Динамика численности детей, не обеспеченных местом в дошкольной образовательной организации, за период с 2016 по 2021 год представлена в таблице 24.

Таблица 24

Численность детей, не обеспеченных местом в дошкольной образовательной организации, человек


	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Беломорский муниципальный район	0	0	0	0	0	0
из них в возрасте до 3 лет	-	-	0	0	0	0
Калевальский муниципальный район	0	0	0	0	0	0
из них в возрасте до 3 лет	-	-	0	0	0	0
Кемский муниципальный район	0	0	0	1	0	0
из них в возрасте до 3 лет	-	-	0	1	0	0
Кондопожский муниципальный район	0	0	0	0	0	0
из них в возрасте до 3 лет	-	-	0	0	0	0
Костомукшский городской округ	0	0	0	0	0	0
из них в возрасте до 3 лет	-	-	0	0	0	0
Лахденпохский муниципальный район	0	0	0	0	0	0
из них в возрасте до 3 лет	-	-	0	0	0	0
Лоухский муниципальный район	0	0	0	0	0	0
из них в возрасте до 3 лет	-	-	0	0	0	0
Медвежьегорский муниципальный район	0	0	0	0	0	0
из них в возрасте до 3 лет	-	-	0	0	0	0
Муезерский муниципальный район	0	0	0	0	0	0
из них в возрасте до 3 лет	-	-	0	0	0	0
Олонецкий муниципальный район	0	0	0	1	0	0
из них в возрасте до 3 лет	-	-	0	1	0	0
Петрозаводский городской округ	34	219	410	476	65	0
из них в возрасте до 3 лет	-	-	409	476	65	0
Питкярантский муниципальный район	0	0	0	0	0	0
из них в возрасте до 3 лет	-	-	0	0	0	0
Прионежский муниципальный район	49	63	68	95	0	6
из них в возрасте до 3 лет	-	-	68	95	0	6
Пряжинский муниципальный район	0	0	8	37	0	0
из них в возрасте до 3 лет	-	-	8	37	0	0
Пудожский муниципальный район	0	0	0	0	0	0
из них в возрасте до 3 лет	-	-	0	0	0	0
Сегежский муниципальный район	1	0	0	0	0	0
из них в возрасте до 3 лет	-	-	0	0	0	0
Сортавальский муниципальный район	0	0	0	0	0	0
из них в возрасте до 3 лет	-	-	0	0	0	0
Суоярвский муниципальный округ	0	0	0	0	0	0
из них в возрасте до 3 лет	-	-	0	0	0	0
Итого	84	282	486	610	65	6

Динамика численности детей, поставленных на учет для предоставления места в дошкольной образовательной организации, за период с 2016 по 2021 год представлена в таблице 25.

Таблица 25

Численность детей, поставленных на учет для предоставления места в дошкольной образовательной организации, человек


	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Беломорский муниципальный район	202	190	157	136	116	100
из них в возрасте до 3 лет	-	-	142	134	115	100
Калевальский муниципальный район	75	59	50	23	33	20
из них в возрасте до 3 лет	-	-	41	22	30	17
Кемский муниципальный район	151	143	103	85	106	85
из них в возрасте до 3 лет	-	-	103	85	104	83
Кондопожский муниципальный район	311	321	253	250	207	205
из них в возрасте до 3 лет	-	-	232	231	196	187
Костомукшский городской округ	648	548	532	573	385	386
из них в возрасте до 3 лет	-	-	512	559	380	374
Лахденпохский муниципальный район	136	126	161	79	88	52
из них в возрасте до 3 лет	-	-	125	75	79	44
Лоухский муниципальный район	65	49	64	52	55	62
из них в возрасте до 3 лет	-	-	64	52	50	61
Медвежьегорский муниципальный район	405	365	296	258	204	184
из них в возрасте до 3 лет	-	-	292	254	196	166
Муезерский муниципальный район	37	33	33	12	14	11
из них в возрасте до 3 лет	-	-	32	12	13	11
Олонецкий муниципальный район	166	144	143	98	61	84
из них в возрасте до 3 лет	-	-	140	97	61	81
Петрозаводский городской округ	8429	8227	7778	6480	5356	2920
из них в возрасте до 3 лет	-	-	7656	6206	4917	2442
Питкярантский муниципальный район	88	149	138	85	81	54
из них в возрасте до 3 лет	-	-	117	81	70	52
Прионежский муниципальный район	512	458	398	398	275	184
из них в возрасте до 3 лет	-	-	389	389	254	178
Пряжинский муниципальный район	203	209	177	182	171	97
из них в возрасте до 3 лет	-	-	167	168	145	87
Пудожский муниципальный район	246	212	176	101	100	105
из них в возрасте до 3 лет	-	-	140	87	81	88
Сегежский муниципальный район	270	328	260	258	123	170
из них в возрасте до 3 лет	-	-	242	245	119	162
Сортавальский муниципальный район	504	462	388	327	320	287
из них в возрасте до 3 лет	-	-	378	311	314	278
Суоярвский муниципальный округ	107	97	82	60	50	68
из них в возрасте до 3 лет	-	-	82	60	50	68
Итого	84	282	486	610	65	6

Пунктами 7, 7.1 статьи 66 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) в образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, могут быть созданы условия для проживания обучающихся в интернате, а также для осуществления присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня (далее - ГПД).

Решение об открытии ГПД и о режиме пребывания в них детей принимается образовательной организацией, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, с учетом мнения родителей (законных представителей) обучающихся в порядке, определенном уставом образовательной организации.

В ГПД осуществляются присмотр и уход за детьми, их воспитание и подготовка к учебным занятиям, а также могут проводиться физкультурно-оздоровительные и культурные мероприятия.

Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами) относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования (пункты 1, 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 273-ФЗ).

Согласно пункту 3.4.16 санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года N 28, при осуществлении присмотра и ухода в общеобразовательной организации в ГПД должны быть созданы условия, включающие организацию полдника и прогулок для всех обучающихся либо полдника, прогулок и дневного сна для детей первого года обучения.

В школах Республики Карелия, в том числе Петрозаводского городского округа, после окончания уроков для обучающихся начальной школы организована работа по реализации программы внеурочной деятельности обучающихся в рамках реализации федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования: работа кружков, секций, объединений дополнительного образования до 15:30 - 16:00 часов. Сведения о количестве ГПД и численности детей в них за период с 2016 по 2021 год представлены в таблице 26.

Таблица 26

Количество ГПД и численность детей в них


Сведения о ГПД		Единица измерения	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1		2	3	4	5	6	7	8
Беломорский муниципальный район	количество ГПД	ед.	3	3	3	3	2	2
	численность детей в ГПД	чел.	70	70	70	70	47	45
Калевальский муниципальный район	количество ГПД	ед.	0	0	0	1	0	0
	численность детей в ГПД	чел.	0	0	0	25	0	0
Кемский муниципальный район	количество ГПД	ед.	3	4	4	4	4	3
	численность детей в ГПД	чел.	118	95	90	95	95	58
Кондопожский муниципальный район	количество ГПД	ед.	0	0	1	1	0	0
	численность детей в ГПД	чел.	0	0	50	50	0	0
Костомукшский городской округ	количество ГПД	ед.	3	2	1	0	0	0
	численность детей в ГПД	чел.	75	50	25	0	0	0
Лахденпохский муниципальный район	количество ГПД	ед.	6	6	6	6	0	6
	численность детей в ГПД	чел.	272	268	222	246	0	151
Лоухский муниципальный район	количество ГПД	ед.	5	3	5	5	6	6
	численность детей в ГПД	чел.	97	73	107	112	128	108
Медвежьегорский муниципальный район	количество ГПД	ед.	0	0	0	0	0	0
	численность детей в ГПД	чел.	0	0	0	0	0	0
Муезерский муниципальный район	количество ГПД	ед.	3	3	3	3	3	8
	численность детей в ГПД	чел.	113	93	79	65	87	86
Олонецкий муниципальный район	количество ГПД	ед.	0	0	0	0	0	0
	численность детей в ГПД	чел.	0	0	0	0	0	0
Петрозаводский городской округ	количество ГПД	ед.	11	7	9	7	3	20
	численность детей в ГПД	чел.	818	943	1055	519	251	426
Питкярантский муниципальный район	количество ГПД	ед.	4	4	4	3	3	3
	численность детей в ГПД	чел.	280	267	268	205	215	65
Прионежский муниципальный район	количество ГПД	ед.	7	2	2	1	0	0
	численность детей в ГПД	чел.	214	62	67	25	0	0
Пряжинский муниципальный район	количество ГПД	ед.	4	3	4	3	3	7
	численность детей в ГПД	чел.	117	95	117	111	73	124
Пудожский муниципальный район	количество ГПД	ед.	5	2	2	2	0	1
	численность детей в ГПД	чел.	185	152	104	97	0	20
Сегежский муниципальный район	количество ГПД	ед.	0	0	0	0	0	0
	численность детей в ГПД	чел.	0	0	0	0	0	0
Сортавальский муниципальный район	количество ГПД	ед.	5	5	4	4	4	7
	численность детей в ГПД	чел.	322	302	153	181	265	180
Суоярвский муниципальный округ	количество ГПД	ед.	0	0	0	0	0	0
	численность детей в ГПД	чел.	0	0	0	0	0	0
Государственные образовательные организации	количество ГПД	ед.	1	1	1	1	1	1
	численность детей, в ГПД	чел.	75	75	75	75	75	75
Итого		ед.	60	45	49	44	29	66
		чел.	2756	2545	2482	1801	1236	1338

В целях расширения доступности дошкольного образования в период с 2019 по 2022 год увеличивается число создаваемых мест в дошкольных образовательных организациях. В 2019-2022 годах открыто 11 новых зданий детских садов, в 2022 году завершено строительство 2 детских садов, в 2023 году продолжается строительство 1 детского сада. Это позволило сохранить 100%-ю доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет и достичь на 1 января 2023 года значения аналогичного показателя (100%) для детей в возрасте до 3 лет.

Сеть государственных и муниципальных организаций, осуществляющих подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, на начало 2022/23 учебного года представлена в Республике Карелия 194 организациями. Кроме того, в городе Петрозаводске реализуют программы общего образования 2 негосударственные общеобразовательные организации. Также на территории Петрозаводского городского округа осуществляет деятельность федеральное государственное казенное общеобразовательное учреждение "Петрозаводское президентское кадетское училище".

В последние годы уровень занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста, в Республике Карелия снизился на 6,5 процентного пункта. В целом по Российской Федерации данный показатель практически не менялся (66-67,1%). При этом уровень занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста, в Республике Карелия выше, чем в среднем по Российской Федерации. Динамика уровня занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста, представлена в таблице 27.

Таблица 27

Уровень занятости женщин с детьми дошкольного возраста, %


	2019 год	2020 год	2021 год
Республика Карелия	76,7	72,9	70,2
Российская Федерация	67	66	67,1

Причинами снижения являются социально-демографические, психологические факторы и экономическая неопределенность. Женщины на рынке труда по отношению к мужчинам находятся в более сложном положении, особенно наименее защищенные категории женщин, в том числе имеющие детей дошкольного возраста, одинокие матери и др. На численность и динамику работающих женщин влияет недостаток профессиональных компетенций и опыта работы, сложность адаптации к меняющимся условиям и слабая мобильность.

Женщины, находящиеся в отпусках по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, женщины, осуществляющие уход за малолетними детьми и детьми-инвалидами, ранее не работавшие и (или) имеющие длительный (более одного года) перерыв в работе, испытывают значительные трудности при возвращении на прежнее место работы или при новом трудоустройстве. Это связано как с потерей профессиональных навыков, так и с нежеланием работодателей нести дополнительные издержки. У данной категории женщин, как правило, более низкая производительность труда, более высокие потери рабочего времени, связанные с больничными листами и отпусками по уходу за ребенком.

В Республике Карелия увеличиваются объемы жилищного строительства. Начиная с 2015 года ежегодно вводится в эксплуатацию более 200 тыс. кв. м жилья. В 2021 году в Республике Карелия введено в действие 324,5 тыс. кв. м общей площади жилых домов, что составило 110,3% к 2020 году. Основной объем ввода жилых домов сосредоточен в Петрозаводском городском округе - в 2021 году введено в действие 162,3 тыс. кв. м общей площади жилых домов, или 50% от всего объема жилищного строительства по Республике Карелия (в 2020 году - 60,2%).

На конец 2021 года жилищный фонд в Республике Карелия составил 17,3 млн. кв. м общей площади (59 тыс. жилых домов и 326,3 тыс. квартир). При этом 79,3% жилищного фонда находится в городской местности, а 20,7% - в сельских населенных пунктах.

На одного жителя Республики Карелия в среднем приходится 28,7 кв. м жилья. Этот показатель ежегодно растет и за последние 6 лет увеличился на 2,67 кв. м. При этом на жителя села в 2021 году приходилось на 4,13 кв. м общей площади больше, чем на горожанина.

В 2016 - 2021 годах в Республике Карелия обеспеченность населения жильем была выше, чем в целом по Российской Федерации. В 2021 году на одного жителя Республики Карелия приходилось на 0,89 кв. м жилья больше, чем в Российской Федерации.

Данные об общей площади жилых помещений, приходящейся в расчете на 1 жителя, по Республике Карелия и по Российской Федерации представлены в таблице 28.

Таблица 28

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в расчете на 1 жителя (на конец года), кв. м


	Тип поселения	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Республика Карелия	всего	26	26,2	26,9	27,35	27,87	28,67
	городские поселения	25,5	26	26,5	26,87	27,38	27,91
	сельские поселения	28,2	27,5	28,5	29,41	30,02	32,04
Российская Федерация	всего	24,9	25,2	25,8	26,28	24,9	27,78
	городские поселения	24,5	24,8	25,4	25,93	26,72	27,62
	сельские поселения	26,1	26,6	26,9	27,33	27,5	28,25

Кроме роста объемов ввода жилых домов, одной из главных задач является повышение доступности жилья для граждан, в том числе нуждающихся в улучшении жилищных условий, и обеспечение комфортных и безопасных условий проживания в нем.

В среднем по Республике Карелия общая площадь жилых помещений, оборудованная одновременно водопроводом, водоотведением (канализацией), отоплением, горячим водоснабжением, газом или напольными электроплитами, составила 54,56%. В городах и поселках городского типа 67,4% жилищного фонда оборудовано одновременно всеми видами благоустройства, в сельских населенных пунктах - 5,4%. Сведения, характеризующие долю площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда, представлены в таблице 29.

Таблица 29

Доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда, %


	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Республика Карелия	53,2	53,4	54,3	54,3	54,57	54,56
Российская Федерация	66,0	66,6	67,2	68,6	69,46	70,49

Актуальной для повышения качества условий проживания является проблема изношенности жилищного фонда. По годам возведения преобладают постройки 1971-1995 годов (44,4% зданий) и 1946-1970 годов (26,4%), после 1995 года введено 24,7% зданий. Основная категория жилищного фонда (48,5%) - это здания с износом до 30%.

По состоянию на 31 декабря 2021 года в Республике Карелия на учете для получения жилой площади состояло 16,5 тыс. семей. В 2021 году получили жилье и улучшили свои жилищные условия 459 семей, или 2,7% состоявших на учете на конец 2020 года. Динамика количества молодых семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, представлена в таблице 30.

Таблица 30

Число молодых семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, семей


	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Республика Карелия	1960	1770	1516	1360	1173	998
Российская Федерация	387 683	357 817	331 601	312 855	292 700	258 563

В Республике Карелия реализуется мероприятие по обеспечению жильем молодых семей государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710.

Данные меры поддержки предусмотрены государственной программой Республики Карелия "Обеспечение доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами", утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 26 ноября 2014 года N 351-П.

Сведения о количестве молодых семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и улучшивших жилищные условия, представлены в таблице 31.

Таблица 31

Число молодых семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и улучшивших жилищные условия


	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Республика Карелия
Число (единиц)	29	39	30	32	37	28
Доля от числа семей, стоящих на учете (%)	1,48	2,20	1,98	2,35	3,15	2,81
Российская Федерация
Число (единиц)	22 768	21 968	22 765	23 228	20 555	17 421
Доля от числа семей, стоящих на учете (%)	5,87	6,14	6,87	7,42	7,02	6,74

В первоочередном порядке жильем обеспечиваются молодые семьи, имеющие трех и более детей, а также молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.

Все молодые семьи, улучшившие свои жилищные условия в 2016-2021 годах, являются многодетными.

Данные о количестве многодетных семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и многодетных семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия, представлены в таблицах 32, 33.

Таблица 32

Число многодетных семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, единиц


	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Республика Карелия	494	499	450	492	498	518
Российская Федерация	129 207	131 585	132 587	132 389	134 099	133 838

Таблица 33

Число многодетных семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия


	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Республика Карелия
Число (единиц)	5	25	6	13	21	45
Доля от числа семей, стоящих на учете (%)	1,01	5,01	1,33	2,64	4,22	8,69
Российская Федерация
Число (единиц)	6013	4963	4378	5776	5504	5480
Доля от числа семей, стоящих на учете (%)	4,65	3,77	3,30	4,36	4,10	4,09

IV. Анализ региональных мер повышения рождаемости

Система действующих в Республике Карелия мер социальной поддержки (без учета мер, софинансируемых из федерального бюджета) включает в себя целостный комплекс мероприятий.

В целях улучшения демографической ситуации, укрепления института многодетной семьи в Республике Карелия реализуется постановление Правительства Республики Карелия от 28 июля 2008 года N 148-П "О многодетных семьях в Республике Карелия", определяющее категорию многодетных семей, нуждающихся в дополнительных мерах социальной поддержки.

Законом Республики Карелия от 16 декабря 2005 года N 927-ЗРК "О некоторых вопросах социальной поддержки граждан, имеющих детей" установлены следующие меры социальной поддержки граждан, имеющих детей: региональное единовременное пособие при рождении ребенка; ежегодная компенсационная выплата на приобретение школьных принадлежностей для детей из многодетных семей, обучающихся на начальной ступени общего образования;

ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от семнадцати до восемнадцати лет;

региональный материнский (семейный) капитал;

единовременная выплата на приобретение (строительство) жилья семьям при одновременном рождении троих и более детей.

Размер регионального единовременного пособия при рождении ребенка дифференцирован в зависимости от очередности рождения детей. По состоянию на 1 апреля 2023 года с начала года региональное единовременное пособие при рождении ребенка выплачено на 732 детей, в том числе при рождении первого ребенка - на 242 детей, при рождении второго - на 239 детей, при рождении третьего и последующего - на 251 ребенка (в 2022 году - на 3585 детей).

Ежегодная компенсационная выплата на приобретение школьных принадлежностей по состоянию на 1 апреля 2023 года предоставлена на 216 детей из многодетных семей, обучающихся на начальной ступени общего образования (в 2022 году - на 1826 детей).

С 1 января 2023 года в Республике Карелия установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от семнадцати до восемнадцати лет, обучающегося в образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также критерии нуждаемости и размеры такой выплаты, аналогичные ежемесячному пособию в связи с рождением и воспитанием ребенка, предусмотренному федеральным законодательством. По состоянию на 31 марта 2023 года ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от семнадцати до восемнадцати лет назначена 295 семьям.

С 2019 года в Республике Карелия действует мера социальной поддержки в форме единовременной выплаты на приобретение (строительство) жилья семьям при одновременном рождении троих и более детей. За время реализации указанной меры выплату получили 7 карельских семей, проживающих в Петрозаводском и Костомукшском городских округах, Беломорском и Пудожском муниципальных районах. Данная мера социальной поддержки предоставляется родителям, у которых одновременно родились трое и более детей, начиная с 1 января 2014 года. В 2019 году единовременную выплату получили 2 семьи, в 2020 году - 5 семей.

Региональный материнский (семейный) капитал предоставляется семьям при рождении (усыновлении) третьего, четвертого ребенка или последующих детей, его размер по состоянию на 31 марта 2023 года составляет 105 500 рублей, и он может быть использован на улучшение жилищных условий семьи, на исполнение обязательств по внесению платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за ребенком (детьми) в организациях дошкольного образования, на обеспечение детей-инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами, не входящими в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный Правительством Российской Федерации, на приобретение пассажирского автомобильного транспортного средства и (или) сельскохозяйственной техники, на оплату мероприятий по газификации домовладения, на оплату услуг и (или) работ по ремонту жилого помещения. В 2022 году региональный материнский (семейный) капитал предоставлен 1443 семьям, в 2021 году - 1420 семьям. На 1 апреля 2023 года средства регионального материнского (семейного) капитала предоставлены 452 семьям.

Кроме того, отдельные категории граждан, проживающих в Республике Карелия, имеют право на государственную социальную помощь в рамках ежегодно принимаемой ведомственной целевой программы оказания гражданам государственной социальной помощи "Адресная социальная помощь" (далее - АСП). Одним из видов государственной социальной помощи является оказание социальной помощи на основании социального контракта в форме денежной выплаты.

Целью предоставления помощи на основании социального контракта является повышение уровня и качества жизни малоимущих граждан за счет постоянных самостоятельных источников дохода в денежной или натуральной форме посредством реализации трудового потенциала получателей помощи на основании социального контракта.

В АСП предусмотрено также:

предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов на питание обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, из отдельных категорий семей;

предоставление компенсации части стоимости обучения детей из многодетных семей по образовательным программам среднего профессионального образования на платной основе. Компенсация за учебный год предоставляется по его завершении в размере 50% стоимости обучения;

оказание государственной социальной помощи в форме назначения и выплаты социального пособия малоимущим гражданам, относящимся к одной из следующих категорий: беременные женщины, признанные в установленном порядке безработными; дети, единственный из родителей (или оба родителя) которых является неработающим пенсионером по возрасту; дети, единственный из родителей (или оба родителя) которых является инвалидом; дети, единственный из родителей (или оба родителя) которых является обучающимся, осваивающим образовательные программы высшего и среднего профессионального образования по очной форме обучения на бюджетной основе, в образовательных организациях, расположенных на территории Республики Карелия. Социальное пособие также назначается на детей, в семье которых один из родителей является инвалидом, а другой - неработающим пенсионером по возрасту (в 2022 году социальное пособие выплачено в отношении 141 ребенка, за январь-март 2023 года - в отношении 76 детей).

V. Особенности демографического потенциала Республики Карелия

В Республике Карелия по состоянию на 1 января 2023 года численность населения свыше 50 тыс. человек отмечается только в Петрозаводском городском округе. Численность населения в разрезе муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов в Республике Карелия представлена в таблице 34.

Таблица 34

Численность населения Республики Карелия на 1 января 2023 года (с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2020 года), человек


	Все население	В том числе
		городское	сельское
Республика Карелия	527 880	420 887	106 993
Городские округа
Петрозаводский	235 793	235 793	-
Костомукшский	26 531	25 928	603
Муниципальные округа
Суоярвский	12 418	6819	5599
Муниципальные районы
Беломорский	12 546	7407	5139
Калевальский	5939	3417	2522
Кемский	12 715	9712	3003
Кондопожский	31 671	25 295	6376
Лахденпохский	10 709	5855	4854
Лоухский	10 289	7178	3111
Медвежьегорский	23 931	17 355	6576
Муезерский	7903	2507	5396
Олонецкий	18 662	7631	11 031
Питкярантский	14 735	8094	6641
Прионежский	21 994	-	21 994
Пряжинский	12 259	2984	9275
Пудожский	14 351	7207	7144
Сегежский	31 609	28 985	2624
Сортавальский	23 825	18 720	5105

Численность детей, получающих образование в населенных пунктах с численностью населения до 50 тыс. человек, составляет: дошкольное образование - 14 717 человек; общее образование - 36 950 человек; профессиональное образование - 2639 человек.

Проведенный анализ численности, структуры и движения населения позволяет определить сдерживающие факторы, влияющие на развитие демографической ситуации в Республике Карелия:

максимальное снижение численности населения по сравнению с уровнем 2019 года в возрасте 29-32 лет;

наличие диспропорций в половозрастной пирамиде населения; устойчивое снижение численности населения фертильного возраста, в том числе женщин.

Факторы, определяющие положительные тенденции развития демографической ситуации в Республике Карелия:

устойчивая положительная динамика численности населения по отдельным возрастным группам;

устойчивое превышение численности фертильных мужчин над численностью фертильных женщин, что позволяет нивелировать негативные последствия диспропорций в половозрастной структуре населения;

суммарный коэффициент рождаемости первого ребенка в Республике Карелия отстает от среднего значения по Российской Федерации, однако в 2021 году отмечена положительная динамика указанного показателя;

положительная динамика значений показателя "Суммарный коэффициент рождаемости третьих детей" (рост на 13% к уровню 2020 года);

диспропорция коэффициентов рождаемости городского и сельского населения: суммарный коэффициент рождаемости городского населения ниже средних значений по Российской Федерации, тогда как значения суммарного коэффициента рождаемости сельского населения выше не только значения аналогичного показателя для городского населения (более чем в 2 раза), но и превышают среднероссийские показатели (более чем в 1,5 раза).

Указанные данные свидетельствуют о необходимости:

укрепления института семьи в достижении цели развития демографического потенциала Республики Карелия;

усиления развития сельских территорий;

сохранения и расширения комплекса мер социальной поддержки семей при рождении третьих и последующих детей;

расширения доступности получения медицинской помощи (в том числе в части лечения заболеваний репродуктивной системы);

поддержки работающих родителей, которые, исходя из данных статистики, обладают наибольшим репродуктивным потенциалом (в том числе в части предоставления им возможности беспрепятственного продолжения профессиональной деятельности).

VI. Целевые показатели региональной программы

Целевые значения общего количества рождений в Республике Карелия на 2023-2025 годы представлены в таблице 35.

Таблица 35

Целевые значения общего количества рождений в Республике Карелия на 2023-2025 годы


	2023 год	2024 год	2025 год
Целевое значение общего количества рождений в год, человек	4200	4200	4300

В дополнение к целевому значению общего количества рождений в год как интегральному показателю реализации региональной программы установлены дополнительные показатели и их целевые значения, представленные в таблице 36.

Таблица 36

Дополнительные целевые показатели региональной программы на 2023-2025 годы


N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Плановое значение показателя
			2023 год	2024 год	2025 год
1.	Численность женщин, сделавших аборт, на 1000 женщин фертильного возраста	чел.	11,5	11,0	10,8
2.	Число медицинских абортов на 100 родившихся живыми и мертвыми	ед.	33,2	33,5	34,0
3.	Средний возраст матери при рождении первого ребенка	лет	26,2	26,2	26,2
4.	Количество циклов экстракорпорального оплодотворения, выполненных пациентам, страдающим бесплодием, за счет средств базовой программы обязательного медицинского страхования	ед.	784	784	784

VII. Комплекс мер, направленных на повышение рождаемости в Республике Карелия


N п/п	Мероприятие	Ожидаемый результат	Срок реализации	Ответственный исполнитель	Объем и источник ресурсного обеспечения (бюджет Республики Карелия (далее - РК), средства государственных внебюджетных фондов (далее - внебюджетные источники), тыс. рублей
1	2	3	4	5	6
1. Укрепление репродуктивного здоровья и сокращение числа абортов
1.1.	Проведение лекций по вопросам сохранения и укрепления репродуктивного здоровья в молодежной среде, круглых столов по вопросам поддержки ответственного родительства в дни памятных дат, акций "Подари мне жизнь", акций, приуроченных ко Дню семьи, любви и верности, Дню матери	снижение количества абортов, сохранение репродуктивного здоровья женщин Республики Карелия, мотивация на создание семьи	2023-2025 годы	Министерство здравоохранения Республики Карелия	-
1.2.	Проведение дистанционных консультаций пациентов, проживающих в районах Республики Карелия, по поводу бесплодия, планирования беременности, осложнений беременности	сохранение репродуктивного здоровья женщин Республики Карелия	2023-2025 годы	Министерство здравоохранения Республики Карелия	-
1.3.	Повышение квалификации медицинских работников в области перинатологии, неонатологии и педиатрии; проведение обучающих мероприятий для специалистов медицинских организаций, проводящих доабортное консультирование; систематическое обучение врачей - акушеров-гинекологов в части особенностей общения с женщиной, обратившейся за направлением на прерывание беременности (разработка речевых модулей для врачей - акушеров-гинекологов)	подготовка высококвалифицированных специалистов в области акушерства и гинекологии, неонатологии и педиатрии, снижение количества абортов, сохранение репродуктивного здоровья женщин Республики Карелия	2023-2025 годы	Министерство здравоохранения Республики Карелия	-
1.4.	Психолого-медико-социальное сопровождение женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	увеличение доли женщин, прошедших доабортное консультирование с целью сохранения беременности, в общей численности женщин, обратившихся за направлением на аборт	2023-2025 годы	Министерство здравоохранения Республики Карелия	-
1.5.	Подготовка документов, проведение комиссии по рассмотрению документов пациентов, страдающих бесплодием, проведение циклов экстракорпорального оплодотворения, выполненных пациентам, страдающим бесплодием, за счет средств базовой программы обязательного медицинского страхования	повышение доступности медицинской помощи пациентам, страдающим бесплодием, путем применения вспомогательных репродуктивных технологий	2023-2025 годы	Министерство здравоохранения Республики Карелия, государственное учреждение "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Карелия" (по согласованию)	год	всего	РК	внебюджетные источники
					2023	93 379,4	0,0	93 379,4
					2024	93 379,4	0,0	93 379,4
					2025	93 379,4	0,0	93 379,4

1.6.	Проведение школ подготовки к беременности и родам (в очном формате и онлайн)	снижение количества абортов, создание благоприятных условий для семей с новорожденными детьми	2023-2025 годы	Министерство здравоохранения Республики Карелия
2. Поддержка семей с детьми
2.1.	Реализация механизма проактивного информирования семей с детьми о праве на получение мер социальной поддержки посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"	создание условий для повышения информированности граждан о праве на предоставление мер государственной поддержки семей с детьми и увеличение охвата граждан, получивших эти меры, за счет проактивного информирования	2023-2025 годы	Министерство социальной защиты Республики Карелия
2.2.	Совершенствование механизма получения мер социальной поддержки семьями с детьми за счет сокращения количества документов, предоставляемых при получении мер социальной поддержки, с использованием модели "Социальное казначейство"	создание условий для получения семьями с детьми мер социальной поддержки на основании только заявления или проактивно	2023-2025 годы	Министерство социальной защиты Республики Карелия
2.3.	Предоставление регионального единовременного пособия при рождении ребенка	региональное единовременное пособие при рождении ребенка (в размере 2000 рублей - при рождении первого ребенка, 3000 рублей - при рождении второго ребенка, 4000 рублей - при рождении третьего и каждого последующего ребенка) предоставлено в полном объеме в соответствии с законодательством	2023-2025 годы	Министерство социальной защиты Республики Карелия	год	всего	РК	внебюджетные источники
					2023	15 498,1	15 498,1	0,0
					2024	15 496,0	15 496,0	0,0
					2025	15 496,0	15 496,0	0,0

2.4.	Предоставление ежегодной компенсационной выплаты на приобретение школьных принадлежностей	ежегодная компенсационная выплата в размере 1000 рублей на приобретение школьных принадлежностей для детей из многодетных семей, обучающихся на ступени начального общего образования в общеобразовательных организациях, предоставлена в полном объеме в соответствии с законодательством	2023-2025 годы	Министерство социальной защиты Республики Карелия	год	всего	РК	внебюджетные источники
					2023	2 701,5	2 701,5	0,0
					2024	2 700,0	2 700,0	0,0
					2025	2 700,0	2 700,0	0,0
2.5.	Предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от семнадцати до восемнадцати лет	ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от семнадцати до восемнадцати лет, обучающегося в образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в размере 50, 75 или 100% величины прожиточного минимума по социально-демографической группе населения "дети" по соответствующей территории, установленной в Республике Карелия в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", предоставлена в полном объеме в соответствии с законодательством	2023-2025 годы	Министерство социальной защиты Республики Карелия	год	всего	РК	внебюджетные источники
					2023	42 658,9	42 658,9	0,0
					2024	42 658,9	42 658,9	0,0
					2025	42 658,9	42 658,9	0,0

2.6.	Предоставление регионального материнского (семейного) капитала	средства регионального материнского (семейного) капитала в размере 105 500 рублей предоставлены в полном объеме в соответствии с законодательством	2023-2025 годы	Министерство социальной защиты Республики Карелия	год	всего	РК	внебюджетные источники
					2023	74 254,6	74 254,6	0,0
					2024	74 254,6	74 254,6	0,0
					2025	74 254,6	74 254,6	0,0
2.7.	Предоставление единовременной выплаты на приобретение (строительство) жилья семьям при одновременном рождении троих и более детей	единовременная выплата на приобретение (строительство) жилья семьям при одновременном рождении троих и более детей в размере, определенном исходя из нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемой органами местного самоуправления, на каждого члена семьи и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Республике Карелия, предоставлена в полном объеме в соответствии с законодательством	2023-2025 годы	Министерство социальной защиты Республики Карелия	год	всего	РК	внебюджетные источники
					2023	30 819,8	30 819,8	0,0
					2024	6 164,0	6 164,0	0,0
					2025	6 164,0	6 164,0	0,0
2.8.	Оказание государственной социальной помощи в форме назначения и выплаты социального пособия	государственная социальная помощь в форме назначения и выплаты социального пособия оказана в полном объеме в соответствии с законодательством следующим категориям граждан: беременные женщины, признанные в установленном порядке безработными; дети, единственный из родителей (или оба родителя) которых является неработающим пенсионером по возрасту; дети, единственный из родителей (или оба родителя) которых является инвалидом; дети, единственный из родителей (или оба родителя) которых является обучающимся, осваивающим образовательные программы высшего и среднего профессионального образования по очной форме обучения на бюджетной основе, в образовательных организациях, расположенных на территории Республики Карелия	2023-2025 годы	Министерство социальной защиты Республики Карелия	год	всего	РК	внебюджетные источники
					2023	2 424,0	2 424,0	0,0
					2024	-	-	-
					2025	-	-	-
2.9.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов на питание обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, из отдельных категорий семей	обучающиеся в муниципальных образовательных организациях обеспечены бесплатным питанием за счет предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов в рамках реализации АСП	2023-2025 годы	Министерство социальной защиты Республики Карелия	год	всего	РК	внебюджетные источники
					2023	267 363,3	267 363,3	0,0
					2024	267 363,3	267 363,3	0,0
					2025	267 363,3	267 363,3	0,0
2.10.	Предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг	повышены доходы граждан за счет снижения финансовой нагрузки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг	2023-2025 годы	Министерство социальной защиты Республики Карелия	год	всего	РК	внебюджетные источники
					2023	245 935,0	245 935,0	0,0
					2024	326 592,0	326 592,0	0,0


					2025	340 074,0	340 074,0	0,0
2.11.	Предоставление льгот на посещение учреждений культуры, подведомственных Министерству культуры Республики Карелия, для отдельных категорий граждан (в т.ч. для студентов, членов многодетных семей)	обеспечение доступа к культурным ценностям молодым семьям, многодетным семьям	2023-2025 годы	Министерство культуры Республики Карелия	-
2.12.	Обеспечение подарочными комплектами детских принадлежностей семей (одиноких родителей) при выписке (переводе в другие медицинские организации) новорожденных детей, родившихся в государственных учреждениях здравоохранения Республики Карелия	создание благоприятных условий для семей с новорожденными детьми	2023-2025 годы	Министерство здравоохранения Республики Карелия	год	всего	РК	внебюджетные источники
					2023	15 000,0	15 000,0	0,0
					2024	-	-	-
					2025	-	-	-
2.13.	Обеспечение бесплатными специальными молочными продуктами детского питания детей в возрасте до 3 лет, не посещающих детские дошкольные образовательные организации, из малоимущих семей и семей, находящихся в социально опасном положении	обеспечены бесплатными специальными молочными продуктами детского питания дети в возрасте до 3 лет, не посещающие детские дошкольные образовательные организации, из малоимущих семей и семей, находящихся в социально опасном положении, в полном объеме в соответствии с законодательством	2023-2025 годы	Министерство здравоохранения Республики Карелия	год	всего	РК	внебюджетные источники
					2023	30 000,0	30 000,0	0,0
					2024	21 000,0	21 000,0	0,0
					2025	21 885,0	21 885,0	0,0
2.14.	Обеспечение лекарственными препаратами детей первых трех лет жизни и детей из многодетных семей в возрасте до 6 лет	уровень обеспеченности рецептов, выписанных врачами государственных учреждений здравоохранения детям первых трех лет жизни и детям из многодетных семей в возрасте до 6 лет при оказании им амбулаторной медицинской помощи, - 100%	2023-2025 годы	Министерство здравоохранения Республики Карелия	год	всего	РК	внебюджетные источники
					2023	15 000,0	15 000,0	0,0
					2024	12 791,0	12 791,0	0,0
					2025	13 330,0	13 330,0	0,0
3. Формирование ценностной основы повышения рождаемости
3.1.	Проведение семейных праздников, торжественной регистрации браков, рождений, чествований свадебных юбиляров, а также юбиляров-долгожителей	популяризация и продвижение традиционных семейных ценностей	2023-2025 годы	Управление записи актов гражданского состояния Республики Карелия	-
3.2.	Проведение торжественных мероприятий, посвященных Дню семьи, любви и верности, вручение супружеским парам общественных наград - медалей "За любовь и верность"	популяризация и продвижение традиционных семейных ценностей, ответственного родительства	2023-2025 годы	Управление записи актов гражданского состояния Республики Карелия	-
3.3.	Проведение в Республике Карелия регионального этапа Всероссийского конкурса "Семья года"	повышение общественного престижа семейного образа жизни, ценностей семьи и ответственного родительства	2023-2025 годы	Управление записи актов гражданского состояния Республики Карелия, Министерство социальной защиты Республики Карелия, Министерство культуры Республики Карелия, Министерство образования и спорта Республики Карелия	-
3.4.	Разработка и распространение информационно-разъяснительных материалов, направленных на популяризацию и продвижение традиционных семейных ценностей	подготовка информации о лучших региональных практиках реализации мероприятий (проектов, программ) родительского просвещения и семейного воспитания; расширение комплекса мер, направленных на повышение рождаемости в Республике Карелия	2024-2025 годы	Министерство образования и спорта Республики Карелия, Министерство здравоохранения Республики Карелия, органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов в Республике Карелия (по согласованию)	-
3.5.	Проведение курсов молодых родителей	формирование ответственного родительства, укрепление семейных ценностей и установок; расширение комплекса мер, направленных на повышение рождаемости в Республике Карелия	2024-2025 годы	Министерство образования и спорта Республики Карелия	-
3.6.	Проведение в учреждениях, подведомственных Министерству культуры Республики Карелия, занятий, мастер-классов по традициям и обычаям карельской семьи	укрепление семейных ценностей и традиций, оказание поддержки работающим родителям несовершеннолетних детей	2023-2025 годы	Министерство культуры Республики Карелия	-

(комплекс в редакции распоряжения Правительства Республики Карелия от 13 июля 2023 года N 703р-П, - см. предыдущую редакцию)

Текст первоначальной редакции документа сверен по:
официальная рассылка

Ссылается на

О внесении изменений в распоряжение Правительства Республики Карелия от 13 июня 2023 года N 553р-П

Кодекс и Техэксперт. Карелия

Продукты Кодекс

Продукты Техэксперт

Контакты