ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 октября 2010 года N 228-П

Об утверждении Порядка принятия решений о создании, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных учреждений Республики Карелия, а также утверждения уставов государственных учреждений Республики Карелия и внесения в них изменений

(с изменениями на 7 апреля 2023 года)

     
     
     Постановление с изменениями и дополнениями, внесенными
     
     Постановлением Правительства Республики Карелия от 26.12.2013 г. N 368-П
     
     Постановлением Правительства Республики Карелия от 06.03.2014 г. N 58-П          

     Постановлением Правительства Республики Карелия от 28 мая 2014 года N 166-П
     
     Постановлением Правительства Республики Карелия от 9 декабря 2015 года N 400-П
     
     Постановлением Правительства Республики Карелия от 15 февраля 2016 года N 45-П           

     Постановлением Правительства Республики Карелия от 8 декабря 2017 года N 436-П      
     
     Постановлением Правительства Республики Карелия от 2 августа 2022 года N 422-П
     
     Постановлением Правительства Республики Карелия от 7 апреля 2023 года N 161-П
     

     
     В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" Правительство Республики Карелия
     
     постановляет:
     
     1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о создании, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных учреждений Республики Карелия, а также утверждения уставов государственных учреждений Республики Карелия и внесения в них изменений (далее - Порядок).

     2. Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия обеспечить методическое сопровождение применения Порядка.  
     
     (Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 8 декабря 2017 года N 436-П, - см. предыдущую редакцию)     
     
     3. Органам исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим функции и полномочия учредителей в отношении государственных учреждений Республики Карелия, в срок до 1 октября 2011 года привести уставы подведомственных государственных учреждений Республики Карелия в соответствие с требованиями настоящего Порядка.

     4. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Карелия от 29 февраля 2008 года N 43-П "О мерах по реализации в Республике Карелия Федерального закона "Об автономных учреждениях" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2008, N 2, ст. 181).
     
     5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года, за исключением пунктов 12 - 15 в части изменения типа казенных, бюджетных учреждений, пунктов 16 - 19, которые вступают в силу с 1 октября 2010 года.
          

Глава Республики Карелия
     А.В.Нелидов

Утвержден постановлением
     Правительства Республики Карелия
     от 21 октября 2010 года N 228-П

Порядок принятия решений о создании, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных учреждений Республики Карелия, а также утверждения уставов государственных учреждений Республики Карелия и внесения в них изменений

I. Общие положения

          
     1. Настоящий Порядок определяет процедуру принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации и проведения реорганизации, ликвидации государственных бюджетных и казённых учреждений Республики Карелия (далее также - казенные учреждения, бюджетные учреждения, учреждения), принятия решений о ликвидации и проведения ликвидации автономных учреждений Республики Карелия (далее - автономные учреждения), которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в государственной собственности Республики Карелия, утверждения уставов учреждений, внесения в них изменений, изменения типа учреждений, автономных учреждений, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

II. Создание учреждений

          
     2. Учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом или путем реорганизации, изменения типа существующего учреждения в соответствии с разделами III, IV настоящего Порядка.

     3. Решение о создании учреждения путем его учреждения принимается Правительством Республики Карелия в форме распоряжения.

     4. Распоряжение Правительства Республики Карелия о создании учреждения должно содержать:

     а) наименование создаваемого учреждения с указанием его типа;
    
     б) основные цели деятельности создаваемого учреждения, определенные в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия;
  
     в) наименование органа исполнительной власти Республики Карелия, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого учреждения;
  
     г) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Республики Карелия от 15 февраля 2016 года N 45-П, - см. предыдущую редакцию)

   
     д) предельную численность штатных единиц:
     
     работников казенного учреждения;
     
     работников бюджетного учреждения, расходы на оплату труда которых полностью или частично осуществляются за счет средств субсидий, предоставляемых из бюджета Республики Карелия на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и на иные цели, (за исключением государственных бюджетных учреждений здравоохранения Республики Карелия)
     
     (подпункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия  от 7 апреля 2023 года N 161-П, - см. предыдущую редакцию)
              
     работников казенного учреждения;
     
     работников бюджетного учреждения, расходы на оплату труда которых полностью или частично осуществляются за счет средств субсидий, предоставляемых из бюджета Республики Карелия на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и на иные цели;
     
     (подпункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 2 августа 2022 года N 422-П, - см. предыдущую редакцию)
    
     е) перечень мероприятий по созданию учреждения, автономного учреждения с указанием сроков их проведения.
     
     5. Проект распоряжения Правительства Республики Карелия о создании учреждения подготавливается органом исполнительной власти Республики Карелия, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя учреждения, автономного учреждения (далее также - учредитель), по согласованию с органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим управление государственным имуществом Республики Карелия (далее - орган, осуществляющий полномочия собственника), Министерством финансов Республики Карелия.
  
     6. Одновременно с проектом распоряжения Правительства Республики Карелия о создании учреждения в Правительство Республики Карелия представляется пояснительная записка, которая должна содержать:

     а) обоснование целесообразности создания учреждения;
    
     б) информацию о предоставлении создаваемому учреждению права выполнять государственные функции и полномочия (для казенного учреждения);
  
     в) информацию о планируемом размере денежных средств на содержание создаваемого учреждения с указанием источников финансового обеспечения расходов на содержание учреждения;
     
     (подпункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 2 августа 2022 года N 422-П, - см. предыдущую редакцию)
     
     г) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым учреждением.
     
     (Подпункт дополнительно включен - Постановление Правительства Республики Карелия от 15 февраля 2016 года N 45-П, - см. предыдущую редакцию)
     

     7. Принятие распоряжения Правительства Республики Карелия о создании учреждения является основанием для утверждения правовым актом учредителя устава учреждения, а в случаях, установленных федеральным законодательством, положения о казенном учреждении (далее - устав) в соответствии с разделом VI настоящего Порядка.

III. Реорганизация учреждений

         
     8. Реорганизация учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.
    
     9. Решение о реорганизации учреждения в форме разделения, выделения, слияния или присоединения принимается Правительством Республики Карелия в форме распоряжения. Указанное решение должно содержать:
  
     а) наименования учреждений участвующих в процессе реорганизации с указанием их типов;

     б) форму реорганизации;
   
     в) наименование учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;
 
     г) наименование органа (органов) исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемого учреждения (учреждений);
 
     д) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Республики Карелия от 15 февраля 2016 года N 45-П, - см. предыдущую редакцию)
   
     е) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого учреждения (учреждений);
   
     ж) предельную численность штатных единиц:

     работников казенного учреждения;
     
     работников бюджетного учреждения, расходы на оплату труда которых полностью или частично осуществляются за счет средств субсидий, предоставляемых из бюджета Республики Карелия на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и на иные цели, (за исключением государственных бюджетных учреждений здравоохранения Республики Карелия);
     
     (подпункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия  от 7 апреля 2023 года N 161-П, - см. предыдущую редакцию)
   
     з) перечень мероприятий по реорганизации учреждения с указанием сроков их проведения.
     
     9.1. Решение о реорганизации учреждения, образующего социальную инфраструктуру для детей, принимается при наличии положительного заключения комиссии по оценке последствий решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Республики Карелия или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Республики Карелия и муниципальных организаций (за исключением образовательных организаций), образующих социальную инфраструктуру для детей.
     
     (Пункт дополнительно включен - Постановление Правительства Республики Карелия от 9 декабря 2015 года N 400-П, - см. предыдущую редакцию)

     10. Проект распоряжения Правительства Республики Карелия о реорганизации учреждения подготавливается учредителем в отношении учреждений, находящихся в его ведении по согласованию с органом, осуществляющим полномочия собственника, Министерством финансов Республики Карелия.
     
     10.1. Одновременно с проектом распоряжения Правительства Республики Карелия о реорганизации учреждения в Правительство Республики Карелия представляется пояснительная записка, которая должна содержать:
     

     а) обоснование целесообразности реорганизации учреждения;
     
     б) информацию о предоставлении реорганизуемому учреждению права выполнять государственные функции и полномочия (для казенного учреждения);
     
     в) информацию о планируемом размере ассигнований на содержание создаваемого учреждения (для казенного учреждения);
     
     г) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за реорганизуемым учреждением.
     
     (Пункт дополнительно включен - Постановление Правительства Республики Карелия от 15 февраля 2016 года N 45-П, - см. предыдущую редакцию)

     11. Учредитель в течение трех рабочих дней после принятия правового акта о реорганизации учреждения обязан в письменной форме сообщить в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о начале процедуры реорганизации.

IV. Изменение типа учреждений, автономных учреждений

               
     12. Решение об изменении типа учреждения, автономного учреждения принимается Правительством Республики Карелия в форме распоряжения.

     13. Проект распоряжения Правительства Республики Карелия об изменении типа учреждения, автономного учреждения подготавливается его учредителем по согласованию с органом, осуществляющим полномочия собственника, Министерством финансов Республики Карелия.

     14. Распоряжение Правительства Республики Карелия об изменении типа бюджетного учреждения, автономного учреждения в целях создания казенного учреждения должно содержать:

     а) наименование существующего учреждения с указанием его типа;

     б) наименование создаваемого учреждения с указанием его типа;
   
     в) наименование органа исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения;
   
     г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности учреждения;
 
     д) предельную численность штатных единиц создаваемого учреждения;
     
     (подпункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия  от 7 апреля 2023 года N 161-П, - см. предыдущую редакцию)
  
     е) перечень мероприятий по созданию учреждения с указанием сроков их проведения.
 
     Одновременно с проектом распоряжения об изменении типа учреждения в целях создания казенного учреждения учредителем в Правительство Республики Карелия представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности изменения типа учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).
    
     15. Распоряжение Правительства Республики Карелия об изменении типа казённого учреждения, автономного учреждения в целях создания бюджетного учреждения должно содержать:

     а) наименование существующего учреждения с указанием его типа;

     б) наименование создаваемого учреждения с указанием его типа;
    
     в) наименование органа исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения;
    
     г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности учреждения;
         
     д) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Республики Карелия от 15 февраля 2016 года N 45-П, - см. предыдущую редакцию)
          

     е) перечень мероприятий по созданию учреждения с указанием сроков их проведения.
     
     15.1. Одновременно с проектом распоряжения Правительства Республики Карелия об изменении типа казенного учреждения, автономного учреждения в целях создания бюджетного учреждения в Правительство Республики Карелия представляется пояснительная записка, которая должна содержать:
     
     а) обоснование целесообразности изменения типа учреждения;
     
     б) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым учреждением.
     
     (Пункт дополнительно включен - Постановление Правительства Республики Карелия от 15 февраля 2016 года N 45-П, - см. предыдущую редакцию)
   
     16. Предложение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего учреждения подготавливается учредителем по согласованию с органом, осуществляющим полномочия собственника. Данное предложение подготавливается учредителем по инициативе либо с согласия учреждения.
  
     В случае если учредителем принято решение о целесообразности создания автономного учреждения путем изменения типа существующего учреждения при отсутствии инициативы со стороны учреждения, учредитель направляет такому учреждению предложение о создании автономного учреждения путем изменения типа данного учреждения.
       
     В срок, не превышающий двух месяцев со дня получения предложения, учреждение направляет учредителю информацию о принятом высшим коллегиальным органом этого учреждения (при наличии такого органа) или руководителем учреждения решении.
    
     В случае принятия учредителем решения о целесообразности создания автономного учреждения путем изменения типа учреждения по инициативе этого учреждения или с его согласия, учредитель в течение двух месяцев после принятия такого решения или получения решения учреждения о его согласии подготавливает предложение по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2007 года N 325 "Об утверждении формы предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения" и проект распоряжения Правительства Республики Карелия о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего учреждения.
   
     Распоряжение Правительства Республики Карелия об изменении типа учреждения в целях создания автономного учреждения должно содержать:

     а) наименование существующего учреждения с указанием его типа;

     б) наименование создаваемого учреждения с указанием его типа;
 
     в) наименование органа исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения и ответственного за проведение мероприятий по созданию автономного учреждения;
       
     г) сведения об имуществе, закрепляемом за автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;
     

     (подпункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 06.03.2014 г. N 58-П - см. предыдущую редакцию)
              
     д) перечень мероприятий по созданию автономного учреждения с указанием сроков их проведения.
          
     17. В случае если изменение типа учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым учреждением государственных функций, в пояснительную записку включается информация об учреждении, которому указанные государственные функции будут переданы.
    
     18. В случае если изменение типа учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым учреждением полномочий органа государственной власти Республики Карелия по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в пояснительную записку включается информация об учреждении, которому указанные полномочия будут переданы.
            
     19. Принятие распоряжения Правительства Республики Карелия об изменении типа учреждения, автономного учреждения является основанием для утверждения учредителем изменений в устав соответствующего учреждения в соответствии с разделом VI настоящего Порядка.           

V. Ликвидация учреждений, автономных учреждений

     20. Решение Правительства Республики Карелия о ликвидации учреждения, автономного учреждения принимается в форме распоряжения. Указанное решение должно содержать:
     
     а) наименование учреждения с указанием типа;
    
     б) наименование органа исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющего функции и полномочия учредителя;
     
     в) наименование органа исполнительной власти Республики Карелия, ответственного за осуществление ликвидационных процедур;
    
     г) наименование правопреемника казенного учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.
     
     20.1. Решение Правительства Республики Карелия о ликвидации учреждения, автономного учреждения, образующего социальную инфраструктуру для детей, принимается при наличии положительного заключения комиссии по оценке последствий решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Республики Карелия или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Республики Карелия и муниципальных организаций (за исключением образовательных организаций), образующих социальную инфраструктуру для детей.
     
     (Пункт дополнительно включен - Постановление Правительства Республики Карелия от 9 декабря 2015 года N 400-П, - см. предыдущую редакцию)
  
     21. Проект распоряжения Правительства Республики Карелия о ликвидации учреждения, автономного учреждения подготавливается учредителем по согласованию с органом, осуществляющим полномочия собственника.
  
     Одновременно с проектом правового акта о ликвидации учреждения, автономного учреждения учредителем представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).
    
     В случае если ликвидируемое учреждение осуществляет государственные полномочия, пояснительная записка должна содержать информацию об учреждении, которому указанные государственные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.
  
     В случае если ликвидируемое учреждение осуществляет полномочия органа государственной власти Республики Карелия по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию об учреждении, которому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.
 
     22. Принятие правового акта о ликвидации учреждения, автономного учреждения является основанием для осуществления учредителем следующих действий:
  
     а) в 3-дневный срок со дня принятия довести указанный правовой акт до сведения органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что учреждение, автономное учреждение находится в процессе ликвидации;
  
     б) в 2-недельный срок со дня принятия правового акта о ликвидации учреждения, автономного учреждения:
    

     утвердить состав ликвидационной комиссии учреждения, автономного учреждения:
          
     - определить перечень ликвидационных мероприятий учреждения, автономного учреждения с указанием сроков их проведения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и правовым актом о ликвидации учреждения.
     
     23. Ликвидационная комиссия учреждения, автономного учреждения:
     
     а) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого учреждения, автономного учреждения в течение всего периода его ликвидации;
  
     б) в 10-дневный срок с момента истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами, представляет учредителю для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;
  
     в) в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет учредителю для утверждения ликвидационный баланс;
  
     г) осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации учреждения, автономного учреждения.

 VI. Утверждение уставов учреждений и внесение в них изменений

      
     24. Устав учреждения, а также внесение изменений в него утверждаются правовым актом учредителя по согласованию с органом, осуществляющим полномочия собственника.

     25. Содержание устава учреждения должно соответствовать требованиям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Текст первоначальной редакции документа сверен по:
официальная рассылка

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений

подготовлена в системе "Кодекс"