Представитель в Республике Карелия
Свободный доступ к продуктам
Свободный доступ

Бесплатная юридическая помощь здесь

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 28 февраля 2007 года N 72р-П

[О целевой программе "Активное вовлечение в топливно-энергетический
комплекс Республики Карелия местных топливно-энергетических
ресурсов на 2007-2010 годы"]


1. Одобрить региональную целевую программу "Активное вовлечение в топливно-энергетический комплекс Республики Карелия местных топливно-энергетических ресурсов на 2007-2010 годы" (далее - Программа) и в установленном порядке представить ее на утверждение в Законодательное Собрание Республики Карелия.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия принять участие в финансировании мероприятий Программы за счет местных бюджетов и иных источников в соответствии с законодательством.

Глава Республики Карелия
С.Л. Катанандов

Одобрена распоряжением
Правительства Республики Карелия
от 28 февраля 2007 года N 72р-П



Региональная целевая программа
"Активное вовлечение в топливно-энергетический комплекс
Республики Карелия местных топливно-энергетических
ресурсов на 2007-2010 годы"


Паспорт
региональной целевой программы
"Активное вовлечение в топливно-энергетический комплекс
Республики Карелия местных топливно-энергетических
ресурсов на 2007-2010 годы"

Наименование
Программы

- региональная целевая программа "Активное вовлечение в топливно-энергетический комплекс Республики Карелия местных топливно-энергетических ресурсов на 2007-2010 годы"

Дата принятия
решения о разработке проекта Программы Правительством Республики Карелия и утверждение концепции региональной целевой программы

- распоряжение Правительства Республики Карелия
от 8 сентября 2006 года N 275р-П

Основание для разработки Программы

- Федеральный закон от 3 апреля 1996 года N 28-ФЗ "Об энергосбережении";
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 1995 года N 472 "Об основных направлениях энергетической политики и структурной перестройки топливно-энергетического комплекса Российской Федерации на период до 2010 года";
постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2001 года N 796 "О федеральной целевой программе "Энергоэффективная экономика на 2002-2005 годы и на перспективу до 2010 года";
Концепция развития теплоснабжения в России, включая коммунальную энергетику, на среднесрочную перспективу, принятая Департаментом энергетического надзора, лицензирования и энергоэффективности Минэнерго России в 2002 году;
республиканская целевая программа "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия на 2004-2010 годы", одобренная распоряжением Правительства Республики Карелия от 18 августа 2004 года N 383р-П и утвержденная постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 21 октября 2004 года N 1420-III ЗС;
республиканская целевая программа "Жилище на 2004-2010 годы", (в редакции постановления Законодательного Собрания Республики Карелия от 4 июля 2006 года N 2559-III ЗС);
программные мероприятия по добыче и использованию торфа в Республике Карелия на период до 2010 года, утвержденные приказом Государственного комитета Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 9 ноября 2005 года N 140

Государственный заказчик Программы

- Государственный комитет Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства

Разработчик
Программы

- Государственный комитет Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства

Организации, принимавшие участие в разработке Программы

- Карельский научно-исследовательский институт лесопромышленного комплекса Петрозаводского государственного университета (далее - КарНИИЛПК ПетрГУ)

Цели и задачи
Программы

- стратегической целью Программы является: максимально эффективное использование природных топливно-энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора Республики Карелия для роста экономики, повышения качества жизни населения и обеспечения энергетической безопасности региона.
Для достижения указанной цели Программы необходимо решить следующий комплекс задач:
создать надежную сырьевую базу и обеспечить устойчивое развитие топливно-энергетического комплекса региона в условиях формирования рыночных отношений;
повысить устойчивость теплоснабжения населения Республики Карелия, в том числе децентрализованных потребителей с дальним и сезонным завозом топлива за счет использования местных видов топлива;
создать систему государственного регулирования и решения проблем использования местных топливно-энергетических ресурсов на среднесрочную перспективу;
повысить эффективность использования топливно-энергетических ресурсов и создать необходимые условия для перевода экономики республики на энергосберегающий путь развития с обеспечением разумных энергетических потребностей общества;
повысить эффективность деятельности топливно-энергетического комплекса и формирования рационального топливно-энергетического баланса Республики Карелия за счет взаимодействия с научно-техниче-скими организациями;
повысить эффективность использования котельно-печного оборудования путем их реконструкции и (или) технического перевооружения на новой технологической основе;
направить политику теплоснабжения жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия на обеспечение энергетической безопасности региона;
снизить расходы на привозное топливо;
усилить переработку и комплексное использование местных топливно-энергетических ресурсов;
снизить негативное воздействие топливно-энергети-ческого комплекса Республики Карелия на окружающую среду за счет сокращения потребления невозобновляемых топливно-энергетических ресурсов и снижения вредных выбросов от тепловых установок в городах и населенных пунктах;
усилить развитие экспортного потенциала топливно-энергетического комплекса Республики Карелия;
увеличить бюджетные поступления за счет привлечения региональных организаций по производству и использованию местных видов топлива;
улучшить инвестиционный климат в топливной отрасли республики, способствовать становлению конкурентных договорных взаимоотношений в области обеспечения топливом жилищно-коммунальной сферы и технического перевооружения коммунальных источников теплоснабжения

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы

- увеличение к 2011 году (по сравнению с 2005 годом) доли использования местных видов топлива в общем балансе потребления топливно-энергетических ресурсов Республики Карелия для обеспечения муниципального теплоснабжения на 10 процентов.
Программные мероприятия нацелены на поэтапное увеличение объемов использования местных топливных ресурсов:
к 2009 году - до 223500 тонн условного топлива;
к 2011 году - до 262500 тонн условного топлива

Сроки реализации Программы

- 2007-2010 годы:
1 этап - 2007-2008 годы;
2 этап - 2009-2010 годы

Краткое изложение мероприятий Программы

- определение перспективных направлений развития производства местных топливных ресурсов с учетом реальных потребностей теплоснабжающих организаций;
определение необходимости и обоснованности пере-вода котельных на использование местных топливных ресурсов с учетом степени износа котельно-печного оборудования;
привлечение инвесторов для развития использования местного топлива в топливно-энергетическом комплексе Республики Карелия;
обеспечение благоприятных условий для улучшения инвестиционного климата в топливно-энергетическом комплексе Республики Карелия;
оказание методической, методологической и другой помощи предприятиям при разработке бизнес-планов и участии в конкурсах по получению бюджетных кредитов Республики Карелия, направленных на реализацию Программы;
организация подготовки площадок по добыче торфа;
организация закупок машин и механизмов для добычи торфа и получения щепы (5 штук комплексов торфяной техники и один комплекс щепорубительной техники);
организация добычи топливного торфа и щепы с постепенным увеличением объемов до 262500 тонн условного топлива;
организация реконструкции и модернизации существующего котельно-печного оборудования для использования местных видов топливных ресурсов;
создание условий для появления новых рабочих мест, прежде всего путем развития торфяной промышленности республики и ее инфраструктуры;
организация проведения научного мониторинга, семинаров и поездок по обмену опытом, разработки научно-технических решений, обучения специалистов;
участие в развитии научно-исследовательских и опытно конструкторских работ в топливно-энергетическом комплексе Республики Карелия, создании благоприятного климата для инновационных разработок

Объем и источники финансирования
Программы

- суммарный объем финансирования Программы на 2007-2010 годы - 102,6 миллионов рублей, в том числе средства:
бюджетные кредиты Республики Карелия по результатам конкурса - 44,5 миллиона рублей;
внебюджетные источники - 58,1 миллиона рублей

Исполнители
Программы

- Государственный комитет Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
органы местного самоуправления (по согласованию)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- увеличение к 2011 году (по сравнению с 2005 годом) объемов использования местных видов топлива в общем балансе потребления топливно-энергетических ресурсов в Республике Карелия для обеспечения муниципального теплоснабжения:
к 2009 году - до 223500 тонн условного топлива;
к 2011 году - до 262500 тонн условного топлива;
снижение зависимости Республики Карелия от привозных видов топлива, потребляемого объектами коммунальной энергетики республики;
повышение эффективности жилищно-коммунального хозяйства республики и доступности коммунальных услуг для населения путем перевода его котельно-печного оборудования на расширенное использование местных топливно-энергетических ресурсов;
повышение заинтересованности лесопользователей в организации поставок дровяного сырья и отходов лесозаготовок для использования в качестве биологического топлива, а также соответствующее увеличение полноты использования заготовляемого древесного сырья;
годовой экономический эффект составит: за 2007 год 12830 тысяч рублей; за 2008 год - 15180 тысяч рублей; за 2009 год - 27110 тысяч рублей; за 2010 год - 40058 тысяч рублей, который достигается за счет: снижения в стоимостном выражении затрат на закупку местных видов топлива для объектов коммунальной энергетики вместо привозного топлива; направления финансовых потоков при производстве местных видов топлива и осуществлении финансовых расчетов за поставленное
топливо только в пределах внутреннего экономического пространства Республики Карелия; снижения экологических затрат; достижение расчетных экономических показателей возможно только при полном финансировании Программы

Период, основания и порядок корректировки Программы

- Программа корректируется по результатам фактического исполнения один раз в год по представлению органов исполнительной власти Республики Карелия, участвующих в ее реализации;
предложения по корректировке Программы вносятся государственным заказчиком Программы

Контроль за реализацией и отчетность об исполнении Программы

- контроль за целевым использованием бюджетных кредитов осуществляет государственный заказчик Программы;
государственный заказчик Программы при подготовке отчетности руководствуется постановлением Правительства Республики Карелии от 17 апреля 2006 года N 44-П "Об утверждении Порядка разработки и реализации бюджетных целевых программ Республики Карелия"


ВВЕДЕНИЕ


Стратегическими ориентирами энергетической политики Республики Карелия являются энергетическая и экологическая безопасность, а также энергетическая и бюджетная эффективность. Достижение указанных ориентиров, повышение управляемости процесса развития энергетики требуют формирования основных составляющих энергетической политики. К числу таких составляющих относятся, прежде всего, развитие внутренних топливно-энергетических рынков, формирование рационального топливно-энергетического баланса, региональная и внешняя энергетическая политика, социальная, научно-техническая и инновационная политика в энергетическом секторе.

Целью республиканской энергетической стратегии является максимально эффективное использование природных топливно-энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора для роста экономики и повышения качества жизни населения республики.

Энергетическая безопасность является важнейшей составляющей национальной безопасности России и Республики Карелия, в частности. Энергетическая безопасность регионального уровня - это состояние защищенности республики, ее населения, экономики от возможных сбоев и срывов в топливном и энергетическом обеспечении, которые определяются как внешними (геополитическими, макроэкономическими, конъюнктурными) факторами, так и собственно состоянием и функционированием топливно-энергетического комплекса региона.

Важнейшими принципами обеспечения энергетической безопасности Республики Карелия являются:

надежность энергообеспечения потребителей в полном объеме в нормальных условиях и в гарантированном объеме при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера;

контроль со стороны Правительства Республики Карелия, исполнительной власти и местных органов управления за надежным энергоснабжением объектов;

диверсификация используемых видов топлива и энергии;

учет требований экологической безопасности - развитие энергетики должно соответствовать возрастающим требованиям охраны окружающей среды (отрицательное влияние топливно-энергетического комплекса на окружающую среду остается высоким);

предотвращение нерационального использования энергоресурсов (взаимосвязь с политикой энергетической эффективности).

Для усиления энергетической и экологической безопасности Республики Карелия необходимо осуществление постепенного перевода котельно-печного оборудования на местные виды топливно-энергетических ресурсов и в первую очередь этот перевод необходим для системы жилищно-коммунального хозяйства.

Мировые тенденции в целом и, в частности, опыт Европы показывают, что при развитии энергетики согласно Киотскому протоколу и соответствующим решениям Европейского Союза наряду с газом и атомной энергетикой биотопливо из числа потенциальных топливно-энергетических ресурсов уже стало реально используемым ресурсом.

Такое явление в значительной мере определено тем, что биомасса лесов и болот фактически является возобновляемой, что позволяет при соблюдении баланса образования и потребления биомассы организовать ее неистощительное использование. При использовании древесного топлива не происходит выброса в атмосферу двуокиси углерода или других так называемых "парниковых газов", приводящих к изменениям климата и не происходит никаких нарушений естественных непрерывных процессов роста и разрушения. А при использовании биологической массы болот в качестве топлива выбросы в атмосферу парниковых газов значительно ниже, чем при использовании традиционно используемого мазута и дизельного топлива. Кроме экологических преимуществ, использование возобновляемых источников энергии позволит уменьшить экономическую зависимость от растущих цен на нефть и газ, ресурсы которых по многим прогнозам весьма ограничены.

В настоящее время только около 6 процентов энергии в Европейском Союзе производится из возобновляемых энергоресурсов, однако страны Европейского Союза наметили удвоение такого производства к 2010 году.

Традиционно биомасса широко использовалась в Финляндии и Швеции. В Финляндии биомасса дает почти пятую часть - 19,6 процента, в Швеции - 16,1 процента от полного потребления энергии. В Латвии доля использования биомассы самая высокая и составляет 30,3 процента.

Британское правительство намерено к 2012 году вырабатывать 10 процентов энергии в стране из возобновляемых ресурсов. Энергетические станции Голландии, Бельгии, Дании готовы потреблять значительные ресурсы биотоплива.

В результате выборов в Конгресс и Сенат США, представители демократической партии теперь будут контролировать обе палаты и возглавят ведущие комитеты. Одним из главных пунктов их программы обозначено снижение зависимости страны от нефти, развитие энергоэффективных технологий и возобновляемых источников энергии. В результате предполагается рост инвестиций в возобновляемую энергетику. Будет принят федеральный закон или стандарт об обязательной доле биомассы и других возобновляемых ресурсов в производстве энергии. Каждая крупная электроэнергетическая компания в обязательном порядке должна будет использовать возобновляемые ресурсы. В частности, во время прошедших выборов в богатом лесом штате Вашингтон был принят закон об обязательном применении 15 процентов доли возобновляемых источников.

Вышеизложенное определяет для Республики Карелия необходимость включить в число первоочередных задачу ускоренного освоения возобновляемых местных древесных и торфяных источников энергии.

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА


Региональная целевая программа "Активное вовлечение в топливно-энергетический комплекс Республики Карелия местных топливно-энергетических ресурсов на 2007-2010 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Законом Республики Карелия "О бюджетных целевых программах Республики Карелия" от 6 октября 2005 года N 909-ЗРК и Концепцией региональной целевой программы "Активное вовлечение в топливно-энергетический комплекс Республики Карелия местных топливно-энергетических ресурсов на 2006-2010 годы", одобренной распоряжением Правительства Республики Карелия от 8 сентября 2006 года N 275р-П.

Перспективы усиления энергетической и экологической безопасности и увеличения доли использования местных топливно-энергетических ресурсов определены:

Федеральным законом от 3 апреля 1996 года N 28-ФЗ "Об энергосбережении";

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 1995 года N 472 "Об основных направлениях энергетической политики и структурной перестройки топливно-энергетического комплекса Российской Федерации на период до 2010 года";

постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2001 года N 796 "О федеральной целевой программе "Энергоэффективная экономика на 2002-2005 годы и на перспективу до 2010 года";

Концепцией развития теплоснабжения в России, включая коммунальную энергетику, на среднесрочную перспективу, принятой Департаментом энергетического надзора, лицензирования и энергоэффективности Минэнерго России в 2002 году;

республиканской целевой программой "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия на 2004-2010 годы", одобренной распоряжением Правительства Республики Карелия от 18 августа 2004 года N 383р-П и утвержденной Законодательным Собранием Республики Карелия от 21 октября 2004 года N 1420-III ЗС;

региональной целевой программой "Жилище на 2004-2010 годы", подпрограммой "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", одобренной распоряжением Правительства Республики Карелия от 28 июня 2006 года N 177р-П и утвержденной постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 4 июля 2006 года N 2559-III ЗС.

Сложная ситуация по обеспечению теплом в жилищно-коммунальном хозяйстве (далее - ЖКХ) Республики Карелия в значительной мере обусловлена постоянным непредсказуемым ростом цен на топливно-энергетические ресурсы, ввозимые в Республику Карелия (каменный уголь, мазут, дизельное топливо).

Однако именно проблема обеспечения надежного и устойчивого теплоснабжения потребителей и, прежде всего, населения при прохождении каждого осенне-зимнего периода имеет ярко выраженную социальную направленность и предопределяет рассмотрение при её решении взаимодействия секторов теплоснабжения и топливно-энергетического комплекса Республики Карелия.

В Карелии, как и в России в целом, основными энергоносителями в коммунально-жилищной сфере, являются продукты переработки нефти и уголь, а в последнее время, и природный газ (приложение N 1). При этом предприятия и службы жилищно-коммунального хозяйства республики базируются в основном на привозном топливе. Поэтому они постоянно испытывают негативные внутренние и внешние воздействия (внезапные скачки цен, диктат поставщиков, срывы сроков поставки и других), которые не поддаются прогнозированию и лихорадят топливную отрасль республики и это притом, что объёмы производства тепловой энергии имеют тенденцию к росту примерно на 2,5-3,0 процента в год.

Эта ситуация препятствует стабильности обеспечения теплом населения, объектов социальной сферы и эффективности жилищно-коммунального хозяйства республики, что особенно обостряется в условиях низких температур в зимний и в переходные периоды (осенне-зимний и зимне-весенний).

Скачки цен в Республике Карелия за каждый отопительный период на привозные виды топлива, закупаемые теплоснабжающими предприятиями республики, изменялись в следующих пределах (за 1 тонну с учетом транспортировки):

Отопительный период

Каменный уголь

Мазут

2000-2001 год

в 1,82 раза

в 1,44 раза

2001-2002 год

в 1,31 раза

в 1,65 раза

2002-2003 год

в 1,10 раза

в 1,18 раза

2003-2004 год

в 1,21 раза

в 1,53 раза

2004-2005 год

в 1,41 раза

в 2,13 раза

Всего за 2000-2005 год

в 3,42 раза

в 4,14 раза



Рисунок 1. Изменение уровня цены на мазут по отопительным периодам


Рисунок 2. Изменение уровня цены на каменный уголь по отопительным
периодам


Диаграммы, приведенные на рисунках 1-2, наглядно демонстрируют изменение непосредственно цен на нефтепродукты и каменный уголь на внутреннем топливном рынке в ходе прохождения каждого отопительного сезона.

Характерные изменения (скачки) цен носят непредсказуемый и трудно прогнозируемый характер.

В качестве основного фактора нестабильности цен на внутреннем топливном рынке и ограниченности предложения топлива можно выделить постоянное увеличение доли экспорта нефтепродуктов и каменного угля. При этом экспортные цены на топливо в разы превышают цены на внутреннем рынке.

Рост цен на нефть на мировом рынке связан не только с различными конъюнктурными факторами, но и с риском возникновения масштабного энергетического кризиса, который будет носить системный характер. В случае возникновения дефицита нефти в 2008-2015 годах во всем энергетическом комплексе могут начаться кризисные явления.

Значительное повышение цен на нефть в условиях ее дефицита окажет прямое воздействие на стоимость природного газа и каменного угля. При этом необходимо учитывать, что ресурсы природного газа в случае большого спроса будут исчерпаны более быстрыми темпами, чем нефтяные ресурсы.

Для нормализации ситуации и снижения зависимости теплоэнергетики от роста цен на нефть, природный газ и каменный уголь необходимо осуществлять развитие использования местных топливно-энергетических ресурсов. К местным видам топлива относятся в первую очередь торф и дрова, а потребление древесины в качестве топлива удовлетворяет требованиям Киотского протокола. Неистощаемость и экологическая чистота этих ресурсов обуславливают необходимость их интенсивного использования.

Топливно-древесные ресурсы и топливный торф в Карелии с учетом возобновления способны дать отдачу в объеме 512859 тонн условного топлива и 830380 тонн условного топлива в год соответственно. Характеристика сырьевой базы местного топлива представлена в приложениях N 2-4.

Структура запасов топливно-древесных ресурсов и торфа и их потребления в 2005 году в коммунальной энергетике республики представлена на рисунке 3.

830380

Рисунок 3. Структура запасов и потребления местных топливно-энергетических ресурсов в коммунальной энергетике Республики Карелия

Величина запасов местных топливных ресурсов, их структура и расположение на территории республики таковы, что если их полностью использовать на потребность коммунальной энергетики региона, то еще остается резервный потенциал в объеме 557313 тонн условного топлива - рисунок 4.




Рисунок 4. Потенциал местного топлива при условии полного замещения привозного топлива в сфере жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия

Однако, несмотря на колоссальные запасы местных топливных ресурсов, их потребление в коммунальной энергетике республики менее, чем 25 процентов - рисунок 5.





Рисунок 5. Потребление местных и привозных топливно-энергетических ресурсов в топливном балансе Республики Карелия за 2005 год

Анализ проблемной ситуации и прогноз развития потребления местных видов топливно-энергетических ресурсов представлен в приложении N 5.

Кроме того, как показал анализ баланса годового потребления топливно-энергетических ресурсов за 2005 год объектами коммунальной энергетики Республики Карелия на привозное топливо затрачивается в 5,6 раза больше денежных средств, чем на местное топливо:

226 миллионов рублей ежегодно затрачиваются на местные виды топлива;

1283 миллионов рублей ежегодно затрачиваются на привозные виды топлива.

При таком действующем балансе колоссальные средства уходят за пределы республики предприятиям-поставщикам фоссильного (ископаемого) топлива и предприятиям угольной и нефтегазодобывающей отрасли (в том числе направляясь опосредствованно на заработную плату работникам этих предприятий и отчисления в бюджеты других регионов).

Вместе с тем в топливно-энергетическом комплексе республики имеется целый ряд нерешенных проблем:

высокая степень износа основных фондов;

потребность в капитальных вложениях превышает реальное финансирование;

деформированные ценовые соотношения между взаимозаменяемыми энергоресурсами;

неудовлетворительное состояния сырьевой базы комплекса, как в количественном, так и в качественном отношениях;

недостаточная эффективность управления госсобственностью в отраслях топливно-энергетического комплекса.

Состояние котельно-печного оборудования жилищно-коммунального хозяйства представлено в приложении N 7.

Перечень планируемых к строительству и реконструкции котельных, предназначенных для сжигания местных видов топлива (топливного торфа и топливной щепы) на период 2006-2010 годы представлен в приложении N 9.

Перечень действующих муниципальных котельных, предназначенных для сжигания местных видов топлива: топливного торфа и топливной щепы, представлен в приложении N 10.

Перечень котельных, обслуживаемых частными компаниями на момент разработки Программы, представлен в приложении N 11.

Соответствовать требованиям нового времени может только качественно новый топливно-энергетический комплекс - финансово устойчивый, экономически эффективный и динамично развивающийся, соответствующий экологическим стандартам, оснащенный передовыми технологиями и высококвалифицированными кадрами.

Природные топливно-энергетические ресурсы, производственный, научно-технический и кадровый потенциал энергетического сектора являются национальным достоянием Республики Карелия. Эффективное его использование создает необходимые предпосылки для устойчивого развития энергетики региона и перевода на путь, обеспечивающий повышение уровня жизни населения.

Очевидно, что теплоснабжение такого северного региона, как Республика Карелия, должно относиться к числу важнейших приоритетов. Причём основная задача исполнительной власти Республики Карелия заключается не в контроле за обеспечением теплом каждого населенного пункта, а в создании системы, обеспечивающей координированную работу различных теплоснабжающих организаций в интересах потребителей, энергетической и экологической безопасности региона, базирующейся на вовлечение местных топливных ресурсов в энергетический сектор экономики республики.

Следовательно, имея колоссальные ресурсы местного биологического топлива, Республика Карелия их весьма слабо использует не только для повышения эффективности и обеспечения сырьевой надежности энергетики жилищно-коммунального хозяйства, но и для формирования на своей территории добавленной стоимости, для привлечения инвестиций в освоение и использование топливной биологической массы, включая ее глубокую переработку для использования на внутреннем рынке и поставок зарубеж в облагороженном виде (пеллеты, брикеты).

Как свидетельствуют характеристики состояния сырьевой базы для реально возможного производства местных видов топлива в разрезе территориальных (муниципальных) образований Республики Карелия и состояние котельно-печного оборудования жилищно-коммунального хозяйства на территории Республики Карелия имеются все условия не только для увеличения объемов традиционно используемых дров и отходов лесопереработки, но и для развития производства топливного торфа и улучшенного биологического топлива. Торф является природным ресурсом, запасы которого могут фактически возобновляться. Благодаря низкой себестоимости и относительно высокой теплотворной способности топливного торфа, простоте транспортных схем и коротким расстояниям вывозки, торф сохраняет конкурентоспособность с другими видами ввозимого твердого топлива. Кроме того, торф характеризуется низким содержанием серы и золы, что дает низкие уровни вредных выбросов при его сжигании. Республика располагает достаточным объемом торфяных залежей, поэтому торфяная промышленность и использование торфа могут занять заметное место в топливно-энергетическом комплексе региона (приложение N 2).

Таким образом, возникает необходимость решения вышеизложенной проблемы программно-целевым методом, а также связанных с этим возможных рисков:

несовершенство научной базы;

ухудшение жилищной ситуации, как в Российской Федерации в целом, так и в Республике Карелия;

отсутствие устойчивых межведомственных взаимосвязей;

недофинансирование Программы.

Возможные сырьевые риски представлены в приложении N 6.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ


Стратегическими ориентирами энергетической политики Республики Карелия являются энергетическая и экологическая безопасность, а также энергетическая и бюджетная эффективность. При проведении региональной энергетической политики важнейшее значение имеет оптимальное использование местных видов топлива.

Стратегической целью Программы является:

максимально эффективное использование природных топливно-энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора Республики Карелия для роста экономики, повышения качества жизни населения и обеспечения энергетической безопасности региона.

Для достижения указанной цели Программы необходимо решить следующий комплекс задач:

создать надежную сырьевую базу и обеспечить устойчивое развитие топливно-энергетического комплекса региона в условиях формирования рыночных отношений;

повысить устойчивость теплоснабжения населения Республики Карелия, в том числе децентрализованных потребителей с дальним и сезонным завозом топлива за счет использования местных видов топлива;

создать систему государственного регулирования и решения проблем использования местных топливно-энергетических ресурсов на среднесрочную перспективу;

повысить эффективность использования топливно-энергетических ресурсов и создать необходимые условия для перевода экономики республики на энергосберегающий путь развития с обеспечением разумных энергетических потребностей общества;

повысить эффективность деятельности топливно-энергетического комплекса и формирования рационального топливно-энергетического баланса Республики Карелия за счет взаимодействия с научно-техническими организациями;

повысить эффективность использования котельно-печного оборудования путем их реконструкции и (или) технического перевооружения на новой технологической основе;

направить политику теплоснабжения жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия на обеспечение энергетической безопасности региона;

снизить расходы на привозное топливо;

усилить переработку и комплексное использование местных топливно-энергетических ресурсов;


снизить негативное воздействие топливно-энергетического комплекса Республики Карелия на окружающую среду за счет сокращения потребления невозобновляемых топливно-энергетических ресурсов и снижения вредных выбросов от тепловых установок в городах и населенных пунктах;

усилить развитие экспортного потенциала топливно-энергетического комплекса Республики Карелия;

увеличить бюджетные поступления за счет привлечения региональных организаций по освоению и использованию местных видов топлива;

улучшить инвестиционный климат в топливной отрасли республики, способствовать становлению конкурентных договорных взаимоотношений в области обеспечения топливом жилищно-коммунальной сферы и технического перевооружения коммунальных источников теплоснабжения.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели:

Показатели

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Потребление местных видов топлива, тонн условного топлива

204000

223500

243000

262500

Увеличение количества рабочих мест, процентов

101

101

101

102

3. СРОКИ, ЭТАПЫ И ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯПРОГРАММЫ

Региональная целевая программа "Активное вовлечение в топливно-энергетический комплекс Республики Карелия местных топливно-энергетических ресурсов на 2007-2010 годы" предусматривает участие органов исполнительной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления, предприятий Республики Карелия и инвесторов в разработке и реализации мероприятий, направленных на решение проблем жилищно-коммунального хозяйства республики и обеспечение его сбалансированного развития.

Реализацию программных мероприятий предполагается осуществить посредством проведения энергосберегающей и инвестиционной политики, формирования внутреннего республиканского топливного рынка.

Программа рассчитана на выполнение в период 2007-2010 годов.

В период 2007-2010 года в рамках реализации региональной программы необходимо заложить устойчивую основу и сформировать необходимую базу для создания топливной отрасли Республики Карелия на основе местных сырьевых ресурсов.

Первый этап (2007-2008 годы) - выполнение основного блока тактических мероприятий по подготовке торфоплощадок для добычи топливного торфа, произвести закупки необходимой торфодобывающей техники и техники для переработки древесного сырья в топливную щепу, строительство и реконструкцию источников теплоснабжения в соответствии с планом работ.

Второй этап (2008-2010 годы) - реализация стратегических мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого роста производства и эффективного использования местных видов топлива для нужд коммунальной энергетики Республики Карелия.

Для реализации Программы приоритетными являются районы, где возможно в ближайшей перспективе организовать заготовку и подготовку топливного торфа и древесного топлива, а именно:

Пряжинский муниципальный район;

Сортавальский муниципальный район;

Лахденпохский муниципальный район;

Олонецкий национальный муниципальный район;

Суоярвский муниципальный район;

Пудожский муниципальный район;

Прионежский муниципальный район;

Кондопожский муниципальный район;

Питкярантский муниципальный район;

Медвежьегорский муниципальный район.

3.1. Одна из форм финансирования Программы в соответствии с Концепцией настоящей программы и распоряжением Правительства Республики Карелии от 8 сентября 2006 года N 275р-П - бюджетные кредиты по итогам конкурса. Организации, участвующие в конкурсе на получение бюджетных кредитов, должны соответствовать требованиям и действовать согласно:

порядку предоставления кредитных ресурсов (бюджетных кредитов) из средств бюджета Республики Карелия для реализации инвестиционных проектов, отобранных на конкурсной основе, утвержденному постановлением Правительства Республики Карелия от 15 сентября 2005 года N 118-П;

постановлению Правительства Республики Карелия от 10 марта 2006 года N 28-П "О порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства месторождения и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых";

Закону Республики Карелия от 28 ноября 2005 года N 924-ЗРК "О порядке предоставления недр и пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых".

3.2. Основные направления мероприятий Программы предусматривают:

внедрение котельных, работающих на местном биологическом топливе;

развитие собственной топливной базы для нужд теплоснабжения, включающей топливо из древесины и торфа;

определения наиболее оптимальных схем теплоснабжения населённых пунктов республики;

развитие научно-исследовательских и опытно конструкторских работ в топливно-энергетическом комплексе Республики Карелия, создание благоприятного климата для инновационных разработок.

3.2.1. Программные мероприятия в части энергоисточников направлены на обеспечение:

повышения надежности и устойчивости теплоснабжения потребителей жилищно-коммунального сектора экономики;

значительного снижения потерь энергоносителей;

повышения эффективности использования энергии;

сокращения вредных выбросов в атмосферу при замене угля и мазута на биотопливо на 2-3 процента в год;

сокращения дотаций на теплоснабжение бытовых потребителей и потребителей социальной сферы;

организацию производства котельного оборудования, работающего на биологическом топливе, на базе машиностроительного комплекса республики;

создание региональной и межрегиональной инфраструктуры рынка котельных, машин и механизмов по переработке древесных отходов в топливо, добыче и подготовке торфа к сжиганию, оказания услуг с увеличением количества рабочих мест.

3.2.2. Программные мероприятия в части создания собственной топливной базы направлены на обеспечение:

сокращения завоза дорогостоящего топлива из-за пределов республики;

надежного и эффективного снабжения тепловой энергией потребителей лесных и сельских поселков республики;

использования более дешевого и экологически чистого топлива;

повышения заинтересованности лесопользователей;

создания республиканской топливной инфраструктуры, способствующей появлению дополнительных рабочих мест.

организации центров по подготовке древесных отходов, оснащенных современной техникой;

развития торфяной отрасли - крупных торфодобывающих предприятий.

Локальные задачи оптимизации работы тепловых источников на стадии принятия решения о дальнейшем варианте теплоснабжения города или поселка решаются на стадии предпроектных разработок, выполняемых проектными организациями по заказу администраций местного самоуправления муниципальных районов и поселений.

3.3. Научно-методическое обеспечение Программы предусматривает:

научно обоснованный отраслевой мониторинг и прогнозирование с учетом динамики внутренней и внешней среды, оценку уровня потребностей в повышении эффективности обеспечения сырьевыми ресурсами объектов жилищно-коммунального хозяйства;

разработку приложений информационных технологий, включая геоинформационные технологии и электронные базы данных;

обоснование, разработку и экспертизу новых научно-технических решений, инвестиционных проектов и бизнес-планов, технологий и комплектов техники для производства облагороженных видов биотоплива (щепы, пеллет, брикетов и другие);

обоснования экономической доступности зон расположения топливных ресурсов по районам Республики Карелии, выбор соответствующих транспортных средств и логистики;

подготовку и переподготовку имеющихся кадров топливно-энергети-ческого комплекса;

системную корректировку программы развития жилищно-комму-нального хозяйства и другие.

Информационное обеспечение предусматривает:

регулярное освещение в республиканских, местных и федеральных средствах массовой информации сведений о вновь вводимых в республике объектах теплоснабжения, работающих на местных видах топлива;

трансляцию по телеканалам и радиостанциям Республики Карелия серии передач о ресурсосбережении;

участие предприятий топливной отрасли Республики Карелия в региональных и всероссийских мероприятиях, выставках, семинарах, конференциях.

3.4. В соответствии с приоритетными задачами улучшения качества жизни населения Республики Карелия, вопрос предоставления качественной услуги по теплоснабжению потребителей жилого фонда и социальной сферы не может быть решен без привлечения дополнительных денежных средств. Учитывая значительный удельный вес стоимости топлива в тарифе на тепловую энергию, стоимость топлива является инструментом снижения (или сохранения на прежнем уровне) тарифа на тепловую энергию.

Необходимо комплексное решение проблемы, то есть кроме создания собственной топливной базы - применение современного котельного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия и, следовательно, низкой удельной нормой расхода топлива.

3.5. Программные мероприятия нацелены на поэтапное увеличение объемов использования местного топлива:

к 2009 году до 223500 тонн условного топлива;

к 2011 году до 262500 тонн условного топлива;

Реализация региональной целевой программы позволит повысить коммерческую привлекательность предприятий, обслуживающих теплоисточники, за счет создания замкнутого цикла от производства топлива до реализации тепловой энергии, тем самым создать конкурентную среду в сфере предоставления тепловой энергии потребителю. Также создание условий для притока частных инвестиций в коммунальную энергетику позволит кардинально изменить финансовое положение отрасли в долгосрочной перспективе, поскольку собственник, самостоятельно распоряжающийся своим имуществом, заинтересован в предоставлении своевременных и качественных услуг, отлаженной работе оборудования.

Потребность Программы в финансировании, источники финансирования и направление финансирования по годам указаны в приложении N 12.

Выполнение программных мероприятий возможно только при полном освоении бюджетных кредитов и инвестиционных вливаний.

В конечном итоге, предоставляемая потребителю услуга (теплоснабжение) приобретает стабильный и качественный характер.

4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ


Общие затраты на финансирование мероприятий предлагаемой Программы определены Концепцией настоящей программы и распоряжением Правительства Республики Карелия от 8 сентября 2006 года N 275р-П. Они оцениваются в период 2007-2010 годов в сумме 102,6 миллионов рублей, в том числе бюджетные кредиты Республики Карелия по результатам конкурса - 44,5 миллионов рублей и внебюджетные средства, включая собственные средства теплоснабжающих предприятий жилищно-коммунального комплекса Республики Карелия - 58,1 миллионов рублей.

Средства бюджетных кредитов Республики Карелия направляются на приобретение техники для производства топливного торфа и топливной щепы в объеме 43,5 миллионов рублей и 1 миллион рублей на подготовку торфоплощадок.

Конкретные предприятия будут определены в ходе реализации программных мероприятий по результатам конкурсов по получению бюджетных кредитов Республики Карелия.

Распределение финансирования по годам представлено в приложении N 12.


5. МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММОЙ


Государственный заказчик Программы - Государственный комитет Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет государственный заказчик Программы - Государственный комитет Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Реализация Программы ведется государственным заказчиком Программы, осуществляющим свои функции во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Карелия и органами местного самоуправления (по согласованию).

Задачи государственного заказчика Программы:

формирование совместно с другими органами исполнительной власти Республики Карелия нормативно-правового обеспечения реализации Программы в пределах компетенции субъекта Российской Федерации;

разработка и поддержание совместно с другими органами исполнительной власти Республики Карелия эффективных направлений использования средств бюджета Республики Карелия для достижения целей Программы;

представление в установленном порядке предложений по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год и прогнозные объемы финансирования мероприятий Программы;

обеспечение мониторинга результатов реализации мероприятий Программы, формирование аналитической информации об их реализации;

организация комплексных проверок выполнения работ по реализации Программы;

согласование с основными исполнителями Программы возможных сроков выполнения мероприятий, объемов и источников финансирования;

контроль за целевым использованием бюджетных кредитов Республики Карелия, направленных на выполнение Программы, с привлечением Министерства финансов Республики Карелия;

проведение ежегодного анализа целевого использования средств, выделенных из республиканского бюджета, составление ежегодного отчета о ходе реализации Программы в целом;

организация внедрения и обеспечение применения информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за выполнением мероприятий Программы.

Исполнители мероприятий Программы определяются по итогам конкурсов в соответствии с Порядком предоставления кредитных ресурсов (бюджетных кредитов) из средств бюджета Республики Карелия для реализации инвестиционных проектов, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 15 сентября 2005 года N 118-П, а также в соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 10 марта 2006 года N 28-П "О порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства месторождения и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых" и Законом Республики Карелия от 28 ноября 2005 года N 924-ЗРК "О порядке предоставления недр и пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых".

Для научно-методического обеспечения Программы, мониторинга и обоснованности принимаемых решений привлекаются научные организации Республики Карелии.

Государственный заказчик Программы при подготовке отчетности руководствуется постановлением Правительства Республики Карелии от 17 апреля 2006 года N 44-П "Об утверждении Порядка разработки и реализации бюджетных целевых программ Республики Карелия".

Государственный заказчик Программы информирует Правительство Республики Карелия по итогам года с внесением предложений по совершенствованию реализации Программы.

6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ


Реализация Программы наряду с осуществлением мер по экономии и рациональному использованию топливно-энергетических ресурсов, позволит:

увеличить к 2011 году (по сравнению с 2005 годом) доли использования местных видов топлива в общем балансе потребления топливно-энергетических ресурсов Республики Карелия для обеспечения муниципального теплоснабжения на 10 процентов;

Годы

Потребление местных видов топлива, тонн условного топлива

2007

204000

2008

223500

2009

243000

2010

262500


снизить зависимость Республики Карелия от привозных видов топлива, потребляемого объектами коммунальной энергетики республики, и обеспечить эффективное вхождение в отопительные периоды за счет создания гарантированных запасов местных видов топлива на топливных складах;

повысить эффективность жилищно-коммунального хозяйства республики и предоставления коммунальных услуг для населения путем перевода котельно-печного оборудования на расширенное использование местных топливно-энергетических ресурсов;

снизить себестоимость отопления жилфонда и объектов социальной сферы республики за счет использования местных видов топлива и минимизации затрат их производства;

создать новые рабочие места, прежде всего путем развития торфяной промышленности республики и ее инфраструктуры (не менее 5 процентов от существующего количества работников, занятых организацией добычи торфа);

Годы

Увеличение количества рабочих мест, процентов

2007

101

2008

101

2009

101

2010

102


повысить заинтересованность лесопользователей в организации поставок дровяного сырья и отходов лесозаготовок для использования в качестве биотоплива, а также соответствующее увеличение полноты использования заготовляемого древесного сырья.

Реализация Программы внесет существенный вклад в энергетическую безопасность Республики Карелия и инвестиционного климата в энергетическом секторе экономики региона и в условиях растущего спроса на энергоресурсы, будет способствовать решению задачи устойчивого теплоснабжения населения.

Активизация использования местных топливно-энергетических ресурсов в топливно-энергетическом комплексе Республики Карелия позволит существенно снизить техногенную нагрузку на среду обитания в части выбросов парниковых газов (особенно древесного топлива), что соответствует обязательствам, принятым Российской Федерацией в рамках Киотского протокола.

Выбросы при сжигании торфа и древесного топлива содержат в 3-6 раз меньше сернистых отходов, чем в отходах от сжигания каменного угля. Торф и древесина содержат значительно меньшее количество тяжелых металлов, чем в других видах топлива. После завершения процесса добычи, торфоплощадки рекультивируются и используются под сельскохозяйственные угодья, лесонасаждения, вторичное заболачивание, пруды.

Реализация Программы возможно только при полном финансировании.

Экономический эффект достигается за счет:

снижения в стоимостном выражении затрат на закупку топлива для объектов коммунальной энергетики;

направления финансовых потоков при производстве местных видов топлива и осуществлении финансовых расчетов за поставленное топливо только в пределах внутреннего экономического пространства Республики Карелия;

снижения экологических затрат.

Из указанных направлений наибольший результат достигается по первому направлению, годовой экономический эффект составит: за 2007 год 12830 тысяч рублей; за 2008 год - 15180 тысяч рублей; за 2009 год - 27110 тысяч рублей; за 2010 год - 40058 тысяч рублей (приложение N 8).

Реализация стратегии перевода котельных на использование местных видов топлива, в частности топливного торфа и топливной щепы, будут способствовать изменению структуры потребления топливно-энергетических ресурсов теплоснабжающими предприятиями, повышению доли использования местного возобновляемого топлива в сводном балансе потребления топливно-энергетических ресурсов.


Активное использование местных топливно-энергетических ресурсов приведет к улучшению социально-экономической ситуации на территориях: размещения котельно-печного оборудования системы жилищно-коммунального хозяйства, использующих местное топливо; развития торфяной отрасли топливно-энергетического комплекса Республики Карелия за счет создания новых рабочих мест, увеличения наполняемости бюджетов всех уровней, отчислений на восстановление минерально-сырьевой базы, лицензионные сборы.

Приложение N 1 к Программе


Баланс потребления топливно-энергетических ресурсов по Республике
Карелия для муниципального теплоснабжения и коммунально-бытовых
нужд по видам топлива (за 2005 год)

Муниципальные
образования

Всего топливно-энергетических ресурсов по Республике Карелия

общий объем потребления

в том числе

жилищный фонд

объекты социальной сферы

тонн условного топлива

доля в топливном балансе, (проценты)

тонн условного топлива

доля в топливном балансе,
(проценты)

тонн условного топлива

доля в топливном балансе,
(проценты)

Сортавальский муниципаль-ный район

41379

5,3

24310

58,7

10493

25,4

Кемский муниципальный
район

25561

3,3

11702

45,8

13137

51,4

Питкярантский муниципальный район

26638

3,4

21730

81,6

4532

17,0

Беломорский муниципальный район

28790

3,7

18533

64,4

7012

24,4

Калевальский национальный район

9881

1,3

3140

31,8

6648

67,3

Лахденпохский муниципальный район

21420

2,7

12180

56,9

8842

41,3

Лоухский муниципальный район

32683

4,2

16555

50,7

12655

38,7

Медвежьегорский муниципальный район

55013

7,0

22703

41,3

31936

58,1

Муезерский муниципальный район

13738

1,7

5076

36,9

7306

53,2

Олонецкий национальный муниципальный район

22248

2,8

11002

49,5

9448

42,5

Прионежский муниципальный район

28685

3,6

15622

54,5

12214

42,6

Пряжинский муниципальный район

24462

3,1

9115

37,3

14388

58,8

Пудожский муниципальный район

35091

4,5

16311

46,5

18063

51,5

Суоярвский муниципальный район

36378

4,6

18475

50,8

16703

45,9

Петрозаводский городской округ

196631

25,0

146527

74,5

23459

11,9

Костомукшский городской округ

44183

5,6

39731

89,9

4452

10,1

Кондопога муниципальный
район

57108

7,3

46909

82,1

8746

15,3

Сегежский муниципальный
район

86037

10,9

63237

73,5

13394

15,6

Всего по республике

785926

100,00

502858

64,0

223428

28,4


Приложение N 2 к Программе

Характеристика сырьевой базы торфяных залежей
Республики Карелия


На территории Республики Карелия торфяники занимают площадь, равную 5450000 гектаров, что составляет 31 процент от общей площади территории республики (172400 квадратных километров). Общая площадь болот в Республике Карелия составляет 3,54 миллионов гектаров, из них исследовано и признано пригодными для промышленных разработок - 710000 гектаров.

Однако, несмотря на большое количество торфяных месторождений, сектор промышленного производства торфа находится только в стадии становления и не относится к ведущим отраслям экономики республики.

Общий объем исследованных полезных запасов торфа составляет более 2 миллиардов тонн. По данным Карельского научного центра Российской академии наук ежегодно возобновляющийся запас торфа (естественный прирост) составляет около 5,7 миллионов кубических метров.

Основные исследования торфяных месторождений Республики Карелия проводились в период 1994-98 годы в рамках программы ТАСИС. В работе принимали участие эксперты из Финляндии и Ирландии в тесном взаимодействии с карельскими учеными, местными экспертами в области торфяной промышленности, а также с представителями органов местного самоуправления на местах. Осушенные торфяные месторождения в разрезе районов показаны в таблице 1.

В ходе проводимых исследований выявлялись не только запасы торфа, имеющего промышленное значение, но и наличие осушенных болот, процедура прохождения лицензирования, производились расчеты технико-экономических показателей производства топливного торфа, технические возможности теплоснабжающих предприятий по использованию топливного торфа, возможности существующих производственных структур и необходимость создания специализированных предприятий по производству торфа.

К настоящему времени выявлено и разведано 1394 торфяных месторождения (общие сведения приведены в таблицах 2, 3). Наиболее полно изучены районы Приладожья, Суоярвский, Олонецкий, Пряжинский, Пудожский и Медвежьегорский. Болота Северной и Средней Карелии в основном имеют запасы слаборазложившегося торфа и требуют более тщательного исследования и отбора.

Торфяные месторождения Республики Карелия разнообразны по размерам площадей, мощности, строению, типам залежи и техническим свойствам торфа. Характерным для заторфованной территории Республики Карелия является наличие всех типов торфяных залежей.

По запасам торфа торфяные месторождения верхового типа составляют 42,8 процента. Доля запасов низинного, переходного и смешанного типов соответственно равна: 28,55; 20,35 и 8,4 процента.

Торфяные залежи верхового типа сложены в основном сфагновыми и пушицевыми видами торфа.

Степень разложения сфагновых видов торфа самая низкая, зольность колеблется от 1,5 до 3,5 процентов. Для низинного и переходного типов торфа характерны более высокие показатели степени разложения и зольности. Однако зазоленных торфяных месторождений в республике нет. На торфяных месторождениях верхового типа сосредоточены крупные запасы торфа малой степени разложения.

Тем не менее, многие малые и средние по размерам торфяные месторождения, наиболее распространенные на территории республики, также располагают запасами торфа малой степени разложения, что создает предпосылки к их широкому использованию.

Осушенные для промышленной добычи торфа болота в районах республики представляют собой сравнительно небольшие по площади и лучшие по своим качественным характеристикам месторождения. Качественные характеристики торфа таковы, что позволяют использовать его для производства различных видов продукции:

топлива (кусковой, фрезерный торф, брикеты, пеллеты);

сельскохозяйственной подстилки;

строительных материалов;

рганических удобрений;

кормовых дрожжей.

Низкая зольность, средняя степень разложения торфа большинства осушенных месторождений дает возможность использовать их для добычи топливного торфа.


Таблица 1


Осушенные торфяные месторождения в разрезе районов

N по кадастру

Наименование месторождения по кадастру

Расстояние от райцентра до месторождения, километров

Использование площадей,
гектар,

Современное использование и состояние

Принадлежность используемых земель

торфяные площадки

сельскохозяйственные угодья

1

2

3

4

5

6

7

Пудожский муниципальный район

1318

Круглое болото

25

103,4

-

не используется, каналы заросли мелколесьем, на площади редкий кустарник

государственный земельный фонд

3285

Бочиловское болото

16

156,2

-

не используется, каналы заросли мелколесьем, редким кустарником

государственный земельный фонд

3285

Бочилово 1 - болото

22

-

209

частные сенокосы
каналы заросли мелколесьем

государственный земельный фонд

3286

Афанасьевка - болото

19

47,5

-

не используется, каналы заросли мелколесьем, на площади редкий кустарник

государственный земельный фонд

17

Сума-Шальский 1 болото

30

-

98

не используется, сенокосы

государственный земельный фонд

Сума-Шальский 2 болото

31

-

241

не используется, сенокосы

528

Филимоновское болото

4

-

100

не используется, сенокосы, каналы заросли, кустарником и мелколесьем

государственный земельный фонд

Олонецкий национальный муниципальный район

768

Сармягское болото

11

538

-

86 гектаров занято лесом

земли запаса

Безымянное болото

10

44,5

129,3

выработано, не используется

земли запаса

Восточное болото

10

-

230,6

не используется

земли запаса

Инемское болото

30

-

216

не используется

земли запаса

Чупу-Суо болото

7

-

331

не используется

государственный земельный фонд

Чупу-Суо 2 болото

11

-

331

используется под сельскохозяйственные культуры

в аренде
у ОАО "Племсовхоз
"Мегрега"

1241

Кукша Гора болото

48

205

-

заросло, не используется

государственный земельный фонд

754

Ильинское болото

используется частично, частный сектор

в аренде
ООО "Агроферма "Тукса"

Старый совхоз болото

28

-

271

используется частично выработано

земли запаса

Новинка болото

26

-

353

3665

Заболоченная площадь

18

84,3

-

не используется

земли запаса

Прионежский муниципальный район

704

Половинное болото

66

-

80

сельхозугодья

земли запаса

725

Сюрьгинское болото

66

-

80

сельхозугодья

земли запаса

725

Сюрьга-2 болото

64

88

-

требуется капитальный ремонт, не используется

земли запаса

734

Гладкое болото

9,1

112

-

частично осушено, не используется

земли запаса

Лахденпохский муниципальный район

1102

Суури-Суо болото

38

95,3

-

добыча торфа

земли запаса

1091

Васкеламен-Суо болото

14

61

-

добыча торфа велась, не используется

земли запаса

1106

Торхо-Йоки болото

21

9

-

в настоящее время не используется

земли запаса

Суоярвский муниципальный район

1024

Мекко-Суо болото

10

100

-

частично горело, заросло

птицефабрика "Суоярви"

1021

Паперо болото

17

87

-

частично заросло, велась добыча

государственный земельный фонд

Пряжинский муниципальный район

605

Агвен-Суо болото

50

81,8

-

15 гектаров для добычи, 66 гектаров заросло по канавам

ЗАО
"Эссойла"

664

торфоплощадка
Финское болото

65

63

-

частично выработано

государственный земельный фонд

Финское болото

65

-

538

под сельскохозяйственные культуры, заросло

ГП Племсовхоз "Ведлозерский"

1192

Маньгское болото

10

-

60

используется под сельскохозяйственные культуры 30,5 гектаров. Выработано 25 гектаров, не используется 86 гектаров

ЗАО "Пряжинское"

Маньга болото

10

55,6

-

торфопплощадка Свят-Ламба

10

98,3

-

Свят-Ламба болото

10

-

100

676

Валу-Суо

14

39,8

-

добыча топливного торфа

ЗАО "Пряжинское"

Сосновое болото

14

-

296,3

под сельскохозяйственные культуры

620

Киндасово -3 болото

25

-

182,1

601

Болото-11

83

85

-

добыча удобрительного торфа

ОАО "Агрофирма им. В.М.Зайцева"

Нижнее Падозеро болото

633

Кивиниемское болото

52

-

138

под сельскохозяйственные культуры

ЗАО "Пряжинское"

606

Лиежесуо болото

48

-

545,4

под сельскохозяйственные культуры

ЗАО
"Эссойла"

Сортавальский муниципальный район

1333

Менсунваара болото

32

29,8

-

не используется, заросло мелколесьем

МУП Племсовхоз им. А.М
Дзюбенко

1323

Суури -Суо торфоплощадка

30

208

-

использовалась для добычи торфа, каналы заросли кустарником, мелколесьем

Сортавальский сельскохозяйственный техникум

572

Рюттю болото

24

30,9

-

выработано, заросло

государственный земельный фонд

1321

Тайпале болото

47

63,3

-

используется для добычи торфа

государственный земельный фонд

Питкярантский муниципальный район

1168

Каркку болото

7

-

100

каналы и площадь заросли

ООО "Антон"

1169

Тулен -Суо болото

10

94,9

-

используется для добычи торфа, каналы заросли кустарником

земли запаса

Ряймяля болото

9

58,7

-

площадь и каналы заросли кустарник, мелколесье

земли запаса

уч. Каркеоя

10

-

283

63 га используется под сенокосы, остальная площадь заросла

83 га -
земли запаса,
200 га - аренда у ООО "Мийнала"

1324

Большое болото

более 100

33,7

-

каналы и площадь заросли

земли запаса

Медвежьегорский муниципальный район

452

Саранджа болото

75

80

109

40 процентов - добыча торфа ГУП "Совхоз "Толвуйский"

государственный земельный фонд

462

Залебяжье болото

84

38,3

-

добыча торфа на всей площади, кустарник на каналах и 40 процентах площади

государственный земельный фонд

444

Сярг - болото

56

32

-

используется под сенокосы

ЗАО "Медвежьегорский молокозавод"

474

Падем-мох болото

92

51,7

-

не используется, по каналам, на всей площади редкий кустарник

государственный земельный фонд

302

Кужнаволок болото

22

63

-

не осушено

государственный лесной фонд

300

Долгое болото

26

12

-

не осушено

государственный лесной фонд

478

Космозерское болото

104

-

170

пашня

государственный земельный фонд

2383

Уница болото

42

-

160

сенокосы

ЗАО "Медвежьегорский моло-козавод"

304

Красивое болото

62

-

30

сенокос

ЗАО "Медвежьегорский молокозавод"

931

Болото 38

51

25,8

-

не осушено

государственный лесной фонд

Муезерский муниципальный район

501

Варбасуо болото

23

-

-

не используется

государственный земельный фонд

502

Колонг болото

19

-

-

не используется

государственный земельный фонд

503

Поннокассуо болото

8

-

-

не используется

государственный земельный фонд

Калевальский национальный район

601

Кужатоясуо болото

63

-

-

не используется

государственный земельный фонд

602

Котеловосуо болото

60

-

-

не используется

государственный земельный фонд

605

Пушкасуо болото

17

-

-

не используется

государственный земельный фонд

604

Татаужсуо болото

20

-

-

не используется

государственный земельный фонд

Лоухский муниципальный район

702

Боярское болото

15

-

-

не используется

государственный земельный фонд

703

Болото N 6

4

-

-

не используется

государственный земельный фонд

704

Болото N 13

14

-

-

не используется

государственный земельный фонд

705

Болото Софпорог

15

-

-

не используется

государственный земельный фонд


Характеристики торфяных месторождений Сегежского муниципального района не приводятся из-за отсутствия достаточных сведений по исследованию качественных характеристик торфа этого района.

Характеристики торфяных месторождений Кемского и Беломорского муниципальных районов для организации производства местных видов топлива не приводятся в связи с низкой степенью разложения торфа, в результате чего торф не пригоден для использования в качестве котельно-печного топлива при существующих технологиях сжигания и требуется проведение дополнительных исследований для решения проблем их использования.


Таблица 2


Качественные характеристики торфа осушенных торфяных участков в разрезе муниципальных образований Республики Карелия

Торфяные участки

Тип залежи*

Средняя глубина залежи, метров

Степень разложения, процентов

Зольность, процентов

Влажность в осушенной залежи, процентов

Пнистость, процентов

Площадь пригодная для добычи торфа, гектаров

Запасы торфа естественной влажности на рекомендуемых площадях, тысяч тонн

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Пудожский муниципальный район

Круглое болото

в/п

2,6

29

3,6

85,5

0,7

103,4

1075

Бочиловское болото

в/п

3,5

15

6,0

83,0

1,5

156,2

2187

Бочилово-1 болото

н

3,5

35

20

84,0

3,0

209,0

1400

Афанасьевка болото

н/п

1,4

40

10

85,0

3,0

47,5

266

Итого по району

4928

Олонецкий национальный муниципальный район

Сармягское болото

н/п

2,3

21

4,2

85,4

б/п

538,0

400

Новинка болото

п

1,6

30

2,7

81,0

1,7

84,3

500

Старый совхоз болото

в/п

1,7

28

6,0

84,7

0,2

271,0

570

Безымянное болото

в/п

1,8

18

5,3

83,5

0,4

173,8

880

Восточное болото

п

1,5

21

4,8

84,5

0,1

230,6

1200

Инемское болото

в/п

1,7

19

4,8

84,2

0,03

216,0

1470

Итого по району

5020

Прионежский муниципальный район

Половинное болото

в/п

1,5

10-20

2-6

86,5

0-2,7

35,6

215

Сюрьгинское болото

н

1,9

25-50

-

86,8

0,5-1,6

80,0

1010

Сюрга - 2 болото

в/п

1,7

10-20

2-3

87,2

1,0

88,0

520

Гладкое болото

в/п

1,5

10-35

4-16

86,4

1,7-2,0

112,0

470

Итого по району

2215

Лахденпохский муниципальный район

Суури-Суо болото

н/п

1,7

25-30

2-4

86,5

0,4-5,0

95,3

460

Васкеламен-Суо болото

н/п

2,4

35-45

2-5

84,5

0,9-3,5

61,0

375

Торхо-Йоки болото

в

3,0

20-25

2-3

85,3

1,0-1,5

9,0

76

Итого по району

911,0

Суоярвский муниципальный район

Ляпяниеми болото

н/п

2,2

20-60

5

85,0

2,5

100,0

530

Паперо болото

п

2,3

10-35

3-5

87,2

1,5

87,0

480

Вешкельское болото

н/п

5,0

15-35

7-12

86,7

1,0

23,0

276

Варбосуо болото

н/п

2,7

25-35

5-8

87,2

1,0

100,0

650

Итого по району

1936

Пряжинский муниципальный район

Маньга болото

н

1,72

32

8,8

87,5

0,09

55,6

170

Сосновое болото

н

3,1

25-40

6,5

83,2

2,0

39,8

456

Сяпся болото

н/п

1,25

35

7,8

87,5

1,31

182,1

450

Маньга болото

н

2,21

34

7,0

87,5

1,55

261,2

1653

Свят-Ламба болото

н

4,9

31

5,7

84,5

1,6

98,3

610

Нижнее Падозеро болото

в/п

2,8

10-25

3,5

86,4

0,9

85,0

714

Итого по району

4053

Сортавальский муниципальный район

Суури- Суо болото

н

1,7

26

2,7

85,5

0,6

70,0

476

Карьяланлампи болото

н

3,0

40

1,4

85,0

3,6

30,9

370

Тайпале болото

в/п

3,0

21

3,0

84,5

2,5

50,0

600

Большое болото

в/п

2,5

23

3,7

85,0

1,5

24,6

246

Итого по району

1692

Питкярантский муниципальный район

Ряймяля болото

н/п

2,5

33

4,0

85,0

0,1-0,2

59,9

264

Каркеоя болото

в/п

4,0

35

18,0

84,5

1,5

283,0

4530

Тулен-Суо болото

н/п

3,0

28

4,5

85,5

0,2

94,9

1140

Итого по району

5934

Медвежьегорский муниципальный район

Саранджа болото

в/п

2,5

40

4,2

84,0

2,2

80,0

800

Залебяжий мох болото

п

2,0

20

5,0

85,0

0,5

38,3

306

Сярг-болото

в/н

3,5

25

4,0

85,5

0,5

32,0

450

Падем - мох болото

н

4,0

38

8,0

85,0

2,0

51,7

830

Долгое болото

в/п

2,0

25

4,0

83,0

0,1

12,0

92

Итого по району

2478

Муезерский муниципальный район

Варбасуо болото

п

2,5

22

4,5

-

-

720

7215

Колонг болото

п

1,4

22

4,5

-

-

740

3330

Поннокассуо болото

п

2,0

22

4,5

-

-

420

3108

Итого по району

13700

Калевальский национальный район

Кужатоясуо болото

п

2,3

21

4,7

-

-

1550

14650

Котеловосуо болото

п

1,5

29

7,2

-

-

10000

52725

Пушкасуо болото

п

2,5

22

2,6

-

-

1360

14430

Татаужсуо болото

п

1,7

30

4,5

-

-

840

5330

Итого по району

87135

Лоухский муниципальный район

Боярское болото

п

2,3

38

6,9

-

-

380

3441

Болото N 6

п

1,5

21

7,0

-

-

120

670

Болото N 13

п

2,1

21

7,0

-

-

210

1776

Болото Софпорог

п

2,2

19

6,9

-

-

390

3441

Итого по району

9328



* Сокращения:

п - переходные; н - низинные; в - верховые;

в/п - верховые переходные; н/п - низинные переходные.


Таблица 3

Сводная таблица разведанных торфяных запасов в разрезе
муниципальных образований Республики Карелия

Муниципальные образования

Количество торфяных месторождений

Площадь в границах промышленной глубины торфяной залежи, гектар

Запас торфа влажностью 40 процентов,
тысяч тонн

Разведанные запасы торфа, пригодные для промышленных разработок, тысяч тонн

Фактическая годовая потребность в торфе по существующим нагрузкам при использо вании привозного топлива, тысяч тонн

Обеспеченность торфом , лет

Беломорский муниципальный район

87

128220

360154

-

-

-

Калевальский национальный район

43834

104697

87135

2,6

не ограничен

Кемский муниципальный район

72

141652

334908

-

-

-

Кондопожский муниципальный район

53

11972

42147

-

-

-

Лахденпохский муниципальный район

86

5814

18722

911

18,7

50

Лоухский муниципальный район

53

54462

154943

9328

54,2

172

Медвежьегорский муниципальный район

37

55939

181799

2478

45,2

55

Муезерский муниципальный район

195

4667

13721

13700

8,5

не ограничен

Олонецкий национальный муниципальный район

118

37949

96368

5020

22,9

219

Питкяранский муниципальный район

59

10241

31811

5934

4,2

не ограничен

Прионежский муниципальный район

70

18039

56470

2215

9,7

228

Пряжинский муниципальный район

137

46707

155314

4053

8,0

500

Пудожский муниципальный район

70

24885

88348

4928

22,6

218

Сегежский муниципальный район

78

61902

213658

-

-

-

Суоярвский муниципальный район

147

52770

156710

1936

30,8

65

Сортавальский муниципальный район

30

3032

13317

1692

61,4

30

Костомукшский городской округ

72

8500

2230

-

-

-

Итого по республике

1394

710584

2025317

139330

288,8

-


Приложение N 3 к Программе

Характеристика древесных топливных ресурсов Республики Карелия


Общая площадь земель лесного фонда Республики Карелия составляет 14,76 миллионов гектаров (81,8 процента общей площади республики), в том числе земли, покрытые лесной растительностью - 9,27 миллионов гектаров. Лесистость территории республики составляет 51,4 процента, а лесистость площади лесного фонда - 63 процента.

Непокрытые лесной растительностью земли лесного фонда (несомкнувшиеся лесные культуры, лесные питомники, вырубки и гари) составляют 2,3 процента территории республики. Динамика изменения непокрытой лесом площади за последние 20 лет свидетельствует о существенном и постоянном уменьшении таких земель лесного фонда в республике как в связи с проведением лесовосстановительных работ, так и за счет естественного зарастания рубок. Если на 1 января 1973 года фонд лесовосстановления составлял 1,16 миллионов гектаров, то на 1 января 2000 года только 210 тысяч гектаров. К природно-заповедному фонду отнесен 1,0 миллион гектаров лесных земель, а с учетом лесов первой группы - до 2,6 миллионов гектаров.

Нелесные земли лесного фонда составляют 5,07 миллионов гектаров (28,1 процента территории Республики Карелия), из них 98,5 процента приходится на болота, водные поверхности, дороги и просеки. Остальные 1,5 процента отведены под сенокосы, пастбища, усадьбы и прочие нужды.

Леса Карелии представлены преимущественно насаждениями из наиболее ценных пород. Сосняки занимают 63 процента земель, покрытых лесной растительностью, ельники - 26 процентов, березняки - 10 процентов, прочие породы - 1 процент.

Общий запас древесины в лесах - 910 миллионов кубических метров. Из общего запаса древостои с преобладанием хвойных пород составляют 818 миллионов кубических метров. Средний ежегодный прирост древесины -13,3 миллионов кубических метров.

Средний возраст насаждений - 79 лет. Структуру общих запасов древесины по группам возрастов можно разделить:

молодняки 1 класса - 18,2 миллионов кубических метров (2 процента);

молодняки 2 класса - 94,4 миллионов кубических метров (10,3 процента);

средневозрастные - 241,0 миллионов кубических метров (26,2 процента);

приспевающие - 129,7 миллионов кубических метров (14,1 процента);

спелые - 209,0 миллионов кубических метров (22,7 процента);

перестойные - 226,9 миллионов кубических метров (24,7 процента).

Средний запас древесины в молодняках 31,2 кубических метров (38,8 процента лесопокрытой площади), средневозрастных 117,2 кубических метров (22,2 процента), приспевающих 185,5 кубических метров ( )(7,5 процента), спелых 162,8 кубических метров (13,8 процента), перестойных 138,6 кубических метров на гектар (17,7 процента). Эксплуатационный фонд занимает 31,5 процента лесопокрытой площади, 19,8 процента площади лесного фонда и 16,2 процента площади республики.

В совокупности спелые и перестойные леса занимают 2,92 миллионов гектаров. Неправительственные природоохранные организации (типа "зеленые", СПОК) предлагают исключить из хозяйственного использования 2,2 миллионов гектаров так называемых "малонарушенных, старовозрастных" лесов, то есть 75 процентов эксплуатационного запаса.

В последнее время в составе лесоэксплуатационного фонда спелых и перестойных лесов промышленного назначения возрастает количество производственных древостоев, возникших на вырубках и гарях. В этих древостоях представлены деревья одного поколения (производные леса). Коренные леса - леса естественного произрастания - уступают производным лесам по биологической продуктивности примерно на 20-30 процентов и с точки зрения влияния на углеродный баланс атмосферы производные леса в возрасте до 160 лет эффективнее коренных. В условиях таежной зоны северо-запада России сохранение коренных лесов целесообразно только для поддержания биоразнообразия.

В соответствии с российским лесным законодательством, учитывающим экологическое, экономическое и социальное значение лесов, их местоположение и выполняемые функции, лесной фонд Республики Карелия подразделен на три группы.

К первой группе относятся леса, основным назначением которых является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и оздоровительных функций, а также леса особо охраняемых природных территорий. К лесам этой группы отнесено 3,16 миллионов гектаров или 21 процент общей площади. Эксплуатационный режим в таких лесах законодательно сопряжен с запретами и местными ограничениями.

Ко второй группе относятся леса с высокой плотностью населения и развитой сетью наземных транспортных путей. Выполнение лесами этой группы водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и оздоровительных функций законодательно сопряжено с существенными ограничениями в объеме и режиме лесопользования. К лесам второй группы отнесено 4,5 миллионов гектаров, или 31 процент общей площади.

К третьей группе относятся леса, имеющие эксплуатационное значение. Непрерывность, неистощимость и экологичность в этих лесах достигаются также законодательными ограничениями в объемах и режимах лесоэксплуатации. К лесам третьей группы в Республике Карелия отнесено 7,1 миллионов гектаров лесного фонда или 48 процентов общей площади.

Рубки ухода в молодняках и рубки промежуточного пользования ведутся по мере необходимости и с учетом экономической целесообразности. Объемы же рубок главного пользования строго лимитированы расчетной лесосекой.

С начала восьмидесятых годов размер главного пользования постепенно приводился к величине, обеспечивающей его устойчивость. За последние 25 лет общий запас древесины в лесах республики возрос более чем на 100 миллионов кубических метров, в том числе по хвойным породам более 74 миллионов кубических метров, а в ближайшие 10-15 лет будет достигнут довоенный потенциал - 1050 миллионов кубических метров.

Расчетная лесосека - 9209 тысяч кубических метров, в том числе лиственное хозяйство - 2308,8 тысяч кубических метров. Установленный ежегодный объем отпуска древесины по Республике Карелия составляет 82-85 процентов от утвержденной расчетной лесосеки.

Сведения о размерах расчетной лесосеки в разрезе лесхозов и районов представлены в таблице 4.


Таблица 4

Общие сведения по Республике Карелия о размерах расчетной лесосеки
в разрезе муниципальных районов и лесхозов

Наименование лесхозов

Расчетная лесосека всего, тысяч кубических метров

В том числе лиственные породы, тысяч кубических метров

1

2

3

Пудожский муниципальный район

"Пудожский"

1124,8

489,5

"Пяльмский"

180,0

23,1

Всего по району

1304,8

512,6

Олонецкий национальный муниципальный район

"Олонецкий"

376,6

169,8

Всего по району

376,6

169,8

Прионежский муниципальный район

"Ладвинский"

188,6

105,5

"Петрозаводский"

100,3

58,6

Всего по району

288,9

164,1

Суоярвский муниципальный район

"Поросозерский"

275,5

22,0

"Суоярвский"

541,6

111,1

Всего по району

817,1

133,1

Пряжинский муниципальный район

"Пряжинский"

461,1

255,8

"Шуйско-Виданский"

160

84,8

Всего по району

621,1

340,6

Сортавальский муниципальный район

"Сортавальский"

250,0

83,8

Всего по району

250,0

83,8

Питкярантский муниципальный район

"Питкярантский"

214,4

60,3

Всего по району

214,4

60,3

Медвежьегорский муниципальный район

"Заонежский"

210,6

112,4

"Медвежьегорский"

612,8

192,9

Всего по району

823,4

305,3

Муезерский муниципальный район

"Муезерский"

607,2

16,4

"Суккозерский"

258,0

16,9

Всего по району

865,2

33,3

Калевальский национальный район

"Калевальский"

517,9

5,0

"Юшкозерский"

377,5

2,4

Всего по району

895,4

7,4

Лоухский муниципальный район

"Пяозерский"

741,7

43,5

"Чупинский"

150,3

3,7

Всего по району

892,0

47,2

Кемский муниципальный район

"Кемский"

144,6

3,4

Всего по району

144,6

3,4

Беломорский муниципальный район

"Сосновецкий"

170,3

15,4

"Сумский"

99,1

16,1

Всего по району

269,4

31,5

Сегежский муниципальный район

"Сегежский"

166,2

38,2

Всего по району

166,2

38,2

Кондопожский муниципальный район

"Кондопожский"

474,1

227,1

Всего по району

474,1

227,1

Итого по республике

9209,7

2308,8


Древесина использовалась на топливо человеком с момента открытия огня. За долгий исторический период процесс сжигания древесины был достаточно изучен. Однако для промышленного использования древесное топливо было вытеснено фоссильными видами топлива, что впоследствии стало приводить к потеплению климата и необходимости квотирования выбросов углекислого газа в атмосферу. Углерод, выделяемый при сжигании древесины, не оказывает пагубного воздействия на окружающую среду, поэтому с экологической точки зрения использование возобновляемой энергии древесной массы является приоритетной задачей.

Важнейшее достоинство древесного топлива перед нефтепродуктами и, особенно, углем - экологичность и сохранение окружающей среды благодаря низкому содержанию серы и золы. Его сжигание не оказывает такого негативного влияния на баланс углекислого газа, как сжигание нефти и угля.

Одним из важнейших направлений развития лесопромышленного комплекса республики является комплексное использование всей биомассы растущих деревьев; и с этой точки зрения использование древесины в качестве топлива является приоритетным. Тем не менее, необходим научно обоснованный подход к определению топливных ресурсов в общем балансе потребления древесины республикой и выбор соответствующих технологий.

Предприятия лесопромышленного комплекса, используя древесные ресурсы, определяют экономически выгодные направления использования отходов производства. Так, например, практически все лесопильные производства производят технологическую щепу для целлюлозно-бумажных предприятий экспортного или внутреннего назначения. Деревообрабатывающие предприятия используют отходы для внутреннего потребления и так далее. Поэтому в качестве топливных ресурсов можно определить дрова и отходы лесозаготовок. Объем дров по главному и промежуточному пользованию в разрезе лесхозов представлен в таблице 5.

Отходы лесозаготовок являются перспективным направлением энергетического использования древесной биомассы и подразделяются на три группы:

потенциальные ресурсы, включающие весь объем отходов и потерь, образующихся при освоении отводимого в рубку лесосечного фонда или переработке сырья или материалов;

реальные ресурсы, определяемые как потенциальные за вычетом неизбежных технологических потерь в процессе заготовки древесины, ее переработки, транспортировки и при хранении, переработке отходов на конечную продукцию (опилки при валке деревьев, потери сучьев при валке, трелевке, погрузке леса, при усушке древесины и так далее);

экономически доступные ресурсы отходов для использования на технологические нужды, представляющие ту часть реальных ресурсов, которая может быть переработана в конечные продукты с надлежащим экономическим эффектом.

Карельским научно-исследовательским институтом лесопромышленного комплекса Петрозаводского государственного университета в течение долгого периода изучались проблемы комплексного использования вторичных отходов лесозаготовок, было опубликовано большое количество научных трудов по нормам образования и возможности переработки отходов лесозаготовки, были успешно внедрены системы машин подготовки вторичных ресурсов.


Таблица 5

Ежегодно возможное получение топливных дров при полном
освоении расчетной лесосеки главного пользования

Лесхозы

Топливные дрова, тысяч кубических метров

промежуточное пользование

главное пользование

всего по Республике Карелия

по породам

всего по Республике Карелия

по породам

сосна

ель

лиственные

сосна

ель

лиственные

1

2

3

4

5

6

7

8

9

"Сортавальский"

3,4

0,7

2,1

0,6

11,0

2,4

3,6

5,0

"Кемский"*

4,4

3,4

0,7

0,3

12,0

6,4

4,6

1,0

"Питкярантский"*

8,9

3,3

3,9

1,7

9,4

2,7

2,9

3,8

"Сосновецкий"

11,1

9,1

1,2

0,8

17,4

10,0

3,1

4,3

"Сумский"

16,6

12,0

1,4

3,2

9,7

3,8

2,5

3,4

"Калевальский"

5,0

4,0

0,9

0,1

21,1

9,3

5,5

6,3

"Юшкозерский"

2,9

2,7

0,1

0,1

13,5

9,1

1,8

2,6

"Костомукшский"*

3,8

2,9

0,6

0,3

28,5

16,7

7,8

4,0

"Лахденпохский"*

18,1

8,8

5,8

3,5

10,0

2,4

1,7

5,9

"Пяозерский"*

7,5

6,7

0,2

0,6

39,0

11,1

18,3

9,6

"Чупинский"*

17,9

17,5

0,1

0,3

13,0

8,1

3,8

1,1

"Медвежьегорский"

58,1

44,8

6,2

7,1

59,0

17,4

10,6

31,0

"Заонежский"*

18,7

4,5

4,6

9,6

23,7

1,0

1,8

20,9

"Муезерский"

10,9

7,9

2,3

0,7

51,3

32,0

12,5

6,8

"Суккозерский"

11,2

10,4

0,6

0,2

17,9

7,1

6,0

4,8

"Олонецкий"*

8,5

2,9

2,9

2,7

23,9

3,0

7,0

13,9

"Петрозаводский"*

16,1

5,0

7,7

3,4

8,4

1,6

2,8

4,0

"Ладвинский"

24,0

6,1

9,1

8,8

32,6

2,3

5,8

24,5

"Шуйско-Виданский"*

5,3

0,9

1,7

2,7

13,9

3,0

2,7

8,2

"Пряжинский"

9,6

1,5

3,5

4,6

46,7

3,9

3,7

39,1

"Пяльмский"

11,3

4,9

3,7

2,7

17,2

5,4

6,0

5,8

"Пудожский"

38,4

8,8

15,5

14,1

109,8

12,0

12,6

85,2

"Поросозерский"

18,8

9,7

5,9

3,2

19,2

7,8

4,5

6,9

"Суоярвский"

41,9

21,8

13,4

6,7

41,4

12,7

8,6

20,1

"Кондопожский"*

18,3

7,7

5,4

5,2

29,9

6,7

5,3

17,9

"Спасогубский"*

9,2

3,9

1,5

3,8

13,6

1,6

0,6

11,4

"Сегежский"

29,1

24,3

2,8

2,0

18,8

7,2

3,7

7,9

ИТОГО

429,0

236,2

103,8

89,0

711,9

206,7

149,8

355,4


*Данные предыдущего лесоустройства.

На основании работ были выведены процентные соотношения образования отходов лесозаготовок в зависимости от объемов заготовок, которые представлены в таблице 6.

При использовании данных из таблиц 4-5 получим запас отходов лесозаготовок в разрезе лесхозов и районов по республике, эти данные представлены в приложении N 4. Учитываются экономически доступные ресурсы.


Таблица 6

Нормы образования лесосечных отходов по Республике Карелия

Состав отходов

Процент образования отходов

потенциальные

реальные

экономически доступные

сосна

ель

лиственные

сосна

ель

лиственные

сосна

ель

лиственные

Обломки стволов

1,9

3,5

2,7

1,9

3,5

2,7

1,9

3,5

2,7

Поврежденный тонкомер, подрост, сучья, ветви, вершинки

8,2

12,3

8,2

3,4

9,2

5,3

3,4

9,2

5,3

Пни и корни

16,6

22,2

18,3

10,0

13,4

11,0

Всего

26,7

38,0

29,2

15,3

26,1

19,0

5,3

12,7

8,0

Перечень муниципальных образований

Рисунок 6. Структура дров по Республике Карелия в разрезе муниципальных образований

Перечень муниципальных образований, указанных на рисунке 6.

1.

Сортавальский муниципальный район;

2.

Кемский муниципальный район;

3.

Питкярантский муниципальный район;

4.

Беломорский муниципальный район;

5.

Калевальский национальный район;

6.

Костомукшский городской округ;

7.

Лахденпохский муниципальный район;

8.

Лоухский муниципальный район;

9.

Медвежьегорский муниципальный район;

10.

Муезерский муниципальный район;

11.

Олонецкий национальный муниципальный район;

12.

Прионежский муниципальный район;

13.

Пряжинский муниципальный район;

14.

Пудожский муниципальный район;

15.

Суоярвский муниципальный район;

16.

Кондопожский муниципальный район;

17.

Сегежский муниципальный район.


Рисунок 7. Структура отходов лесозаготовок по Республике Карелия

Перечень муниципальных образований, указанных на рисунке 7.

1.

Сортавальский муниципальный район;

2.

Кемский муниципальный район;

3.

Питкярантский муниципальный район;

4.

Беломорский муниципальный район;

5.

Калевальский национальный район;

6.

Костомукшский городской округ;

7.

Лахденпохский муниципальный район;

8.

Лоухский муниципальный район;

9.

Медвежьегорский муниципальный район;

10.

Муезерский муниципальный район;

11.

Олонецкий национальный муниципальный район;

12.

Прионежский муниципальный район;

13.

Пряжинский муниципальный район;

14.

Пудожский муниципальный район;

15.

Суоярвский муниципальный район;

16.

Кондопожский муниципальный район;

17.

Сегежский муниципальный район.


Приложение N 4 к Программе

Отходы
лесозаготовок по главному пользованию в разрезе муниципальных образований Республики Карелия

Муниципальные образования

Главное пользование

потенциальные

реальные

экономически доступные

сосна

ель

лиственные

всего

сосна

ель

лиственные

всего

сосна

ель

лиственные

Сортавальский муниципальный район

17,75

37,89

24,47

52,12

10,17

26,03

15,92

22,89

3,52

12,66

6,70

Кемский муниципальный район

21,93

22,44

0,99

28,63

12,57

15,41

0,65

12,13

4,35

7,50

0,27

Питкярантский муниципальный район

19,84

30,32

17,61

43,65

11,37

20,83

11,46

18,90

3,94

10,13

4,82

Беломорский муниципальный район

45,18

26,10

9,20

49,80

25,89

17,92

5,99

20,21

8,97

8,72

2,52

Калевальский национальный район

169,56

95,74

2,16

164,33

97,16

65,76

1,41

66,25

33,66

32,00

0,59

Костомукшский городской округ

73,02

48,54

1,64

76,24

41,84

33,34

1,06

31,16

14,49

16,22

0,45

Лахденпохский муниципальный район

27,32

27,54

12,00

42,38

15,66

18,92

7,81

17,92

5,42

9,20

3,29

Лоухский муниципальный район

104,86

171,78

13,78

187,04

60,09

117,99

8,97

82,00

20,82

57,41

3,78

Медвежьегорский муниципальный
район

82,64

79,26

89,15

159,80

47,36

54,44

58,01

67,32

16,40

26,49

24,42

Муезерский муниципальный район

150,78

101,53

9,72

162,46

86,40

69,74

6,33

66,53

29,93

33,93

2,66

Олонецкий национальный муниципальный район

16,56

55,01

49,58

79,54

9,49

37,78

32,26

35,26

3,29

18,38

13,58

Прионежский муниципальный район

13,26

41,62

78,40

87,20

7,60

28,59

51,02

38,02

2,63

13,91

21,48

Пряжинский муниципальный район

38,85

51,29

99,46

122,21

22,26

35,23

64,71

52,10

7,71

17,14

27,25

Пудожский муниципальный район

108,17

164,57

149,68

272,41

61,98

113,03

97,39

117,48

21,47

55,00

41,01

Суоярвский муниципальный район

111,42

101,34

38,87

158,74

63,85

69,60

25,29

66,63

22,12

33,87

10,65

Кондопожский муниципальный район

38,55

39,00

66,31

92,02

22,09

26,79

43,15

38,85

7,65

13,03

18,17

Сегежский муниципальный район

22,57

16,51

11,15

31,53

12,94

11,34

7,26

13,06

4,48

5,52

3,06

Всего по республике

1062,28

1110,48

674,17

1810,12

608,72

762,73

438,67

766,70

210,86

371,14

184,70


Отходы
лесозаготовок по промежуточному пользованию в разрезе муниципальных образований
Республики Карелия

Муниципальные образования

Промежуточное пользование

потенциальные

реальные

экономически доступные

сосна

ель

лиственные

всего

сосна

ель

лиственные

всего

сосна

ель

лиственные

Сортавальский муниципальный
район

1,81

7,71

1,69

7,43

1,03

5,29

1,10

3,40

0,36

2,58

0,46

Кемский муниципальный район

8,77

2,57

0,85

7,34

5,03

1,76

0,55

2,83

1,74

0,86

0,23

Питкярантский муниципальный
район

8,51

14,32

4,80

17,83

4,88

9,83

3,12

7,79

1,69

4,78

1,31

Беломорский муниципальный район

54,42

9,54

11,28

45,08

31,19

6,56

7,34

17,08

10,80

3,19

3,09

Калевальский национальный район

17,28

3,67

0,56

12,79

9,90

2,52

0,37

4,81

3,43

1,23

0,15

Костомукшский городской округ

7,48

2,20

0,85

6,35

4,29

1,51

0,55

2,45

1,48

0,74

0,23

Лахденпохский муниципальный
район

22,70

21,29

9,87

34,06

13,01

14,62

6,42

14,33

4,51

7,12

2,70

Лоухский муниципальный район

62,42

1,10

2,54

38,18

35,77

0,76

1,65

13,45

12,39

0,37

0,70

Медвежьегорский муниципальный район

127,16

39,65

47,11

130,75

72,87

27,23

30,65

51,40

25,24

13,25

12,91

Муезерский муниципальный район

47,20

10,65

2,54

36,01

27,05

7,31

1,65

13,62

9,37

3,56

0,70

Олонецкий национальный муниципальный район

7,48

10,65

7,62

16,55

4,29

7,31

4,96

7,13

1,48

3,56

2,09

Прионежский муниципальный район

28,63

61,67

34,41

81,16

16,41

42,36

22,39

35,72

5,68

20,61

9,43

Пряжинский муниципальный район

6,19

19,09

20,59

30,06

3,55

13,11

13,40

13,25

1,23

6,38

5,64

Пудожский муниципальный район

35,34

70,48

47,39

99,50

20,25

48,41

30,84

43,55

7,01

23,56

12,98

Суоярвский муниципальный район

81,25

70,85

27,93

113,39

46,56

48,66

18,17

47,46

16,13

23,68

7,65

Кондопожский муниципальный
район

29,92

25,33

25,39

51,06

17,15

17,40

16,52

21,36

5,94

8,47

6,96

Сегежский муниципальный район

62,68

10,28

5,64

46,65

35,92

7,06

3,67

17,42

12,44

3,44

1,55

Всего по республике

609,24

381,05

251,06

774,20

349,12

261,72

163,36

317,07

120,94

127,35

68,78

Общий объем отходов лесозаготовок в разрезе муниципальных образований Республики Карелия

Муниципальные образования

Всего по республике

потенциальные

реальные

экономически доступные

сосна

ель

лиственные

всего

сосна

ель

лиственные

всего

сосна

ель

лиственные

Сортавальский муниципальный район

19,56

45,60

26,16

59,55

11,21

31,32

17,02

26,29

3,88

15,24

7,17

Кемский муниципальный район

30,70

25,01

1,84

35,97

17,59

17,18

1,20

14,96

6,09

8,36

0,50

Питкярантский муниципальный район

28,35

44,64

22,40

61,48

16,25

30,66

14,58

26,68

5,63

14,92

6,14

Беломорский муниципальный район

99,61

35,64

20,48

94,88

57,08

24,48

13,33

37,30

19,77

11,91

5,61

Калевальский национальный район

186,84

99,41

2,72

177,12

107,07

68,28

1,77

71,06

37,09

33,22

0,75

Костомукшский городской округ

80,50

50,74

2,48

82,59

46,13

34,85

1,61

33,62

15,98

16,96

0,68

Лахденпохский муниципальный район

50,02

48,83

21,87

76,44

28,66

33,54

14,23

32,24

9,93

16,32

5,99

Лоухский муниципальный район

167,28

172,88

16,32

225,22

95,86

118,74

10,62

95,46

33,21

57,78

4,47

Медвежьегорский муниципальный
район

209,80

118,91

136,26

290,56

120,22

81,67

88,66

118,72

41,65

39,74

37,33

Муезерский муниципальный район

197,98

112,18

12,26

198,48

113,45

77,05

7,98

80,15

39,30

37,49

3,36

Олонецкий национальный муниципальный район

24,04

65,65

57,20

96,09

13,78

45,09

37,22

42,39

4,77

21,94

15,67

Прионежский муниципальный район

41,89

103,29

112,82

168,36

24,01

70,95

73,41

73,75

8,32

34,52

30,91

Пряжинский муниципальный район

45,04

70,38

120,05

152,27

25,81

48,34

78,11

65,35

8,94

23,52

32,89

Пудожский муниципальный район

143,51

235,05

197,07

371,91

82,23

161,44

128,23

161,03

28,49

78,56

53,99

Суоярвский муниципальный район

192,67

172,19

66,79

272,14

110,41

118,27

43,46

114,09

38,25

57,55

18,30

Кондопожский муниципальный район

68,47

64,33

91,70

143,09

39,23

44,18

59,67

60,21

13,59

21,50

25,12

Сегежский муниципальный район

85,25

26,79

16,80

78,18

48,85

18,40

10,93

30,48

16,92

8,95

4,60

Всего по республике

1671,52

1491,53

925,23

2584,32

957,84

1024,45

602,03

1083,77

331,80

498,49

253,49


Приложение N 5 к Программе

Анализ проблемной ситуации и прогноз развития потребления
местных видов топливно-энергетических ресурсов


Структура сырья местных видов топлива для ежегодного освоения представлена на рисунке 8 и показывает преобладание торфяных ресурсов (84 процента) над древесными (16 процентов). Торфяные ресурсы для ежегодного потребления были рассчитаны исходя из возможности освоения болот в течение 300 лет, несмотря на то, что реальное возобновление болот происходит на 0,5-4,0 миллиметров в год или за 1000 лет. Срок 300 лет обусловлен тем, что энергетическая наука активно развивается в направлении альтернативных видов энергии (ветровая, геотермальная, волн и пр.), а также в направлении термоядерного синтеза и в ближайшие 100 лет имеются прогнозы на активизацию использования этих видов энергии, поэтому основной задачей стоит не нарушить экологию и биоразнообразие при освоении данных экосистем. Возможный ежегодный объем добычи торфа представлен в таблице 7 и на рисунке 10.

Соотношение возможного ежегодного объема освоения местных видов ресурсов и потребность в топливно-энергетических ресурсах по республике представлена на рисунке 9 (ТУТ - тонны условного топлива).

Рисунок 8. Структура запасов местных видов топлива с учетом ежегодного
потребления по Республике Карелия
¦ Требуется дополнительное исследование качественных характеристик торфа



Рисунок 9. Структура запасов местных видов топлива с учетом ежегодного потребления топливно-энергетических ресурсов по Республике Карелия в разрезе муниципальных образований

Перечень муниципальных образований, указанных на рисунке 9.

1.

Сортавальский муниципальный район;

2.

Кемский муниципальный район;

3.

Питкярантский муниципальный район;

4.

Беломорский муниципальный район;

5.

Калевальский национальный район;

6.

Костомукшский городской округ;

7.

Лахденпохский муниципальный район;

8.

Лоухский муниципальный район;

9.

Медвежьегорский муниципальный район;

10.

Муезерский муниципальный район;

11.

Олонецкий национальный муниципальный район;

12.

Прионежский муниципальный район;

13.

Петрозаводский городской округ;

14.

Пряжинский муниципальный район;

15.

Пудожский муниципальный район;

16.

Суоярвский муниципальный район;

17.

Кондопожский муниципальный район;


Таблица 7

Объем
запаса торфа по Республике Карелия с учетом потребления 300 лет

N п/п

Муниципальные образования

Возможный ежегодный объем потребления с учетом добычи в течение 300 лет, тысяч тонн

Объем торфа влажностью 40 процентов, тысяч тонн

Запас торфа на потребность района, лет

1.

Сортавальский муниципальный район

44,39

13317

130

2.

Кемский муниципальный район

3.

Питкярантский муниципальный район

106,04

31811

480

4.

Беломорский муниципальный район

5.

Калевальский национальный район

348,99

104697

4340

6.

Костомукшский городской округ

7,43

2230

20

7.

Лахденпохский муниципальный район

62,41

18722

350

8.

Лоухский муниципальный район

516,48

154943

1940

9.

Медвежьегорский муниципальный район

606,00

181799

1350

10.

Муезерский муниципальный район

45,74

13721

400

11.

Олонецкий национальный муниципальный район

321,23

96368

1770

12.

Прионежский муниципальный район

188,23

56470

800

13.

Пряжинский муниципальный район

517,71

155314

2600

14.

Пудожский муниципальный район

294,49

88348

1030

15.

Суоярвский муниципальный район

522,37

156710

1760

16.

Кондопожский муниципальный район

140,49

42147

300

17.

Сегежский муниципальный район

712,19

213658

1010

Всего по республике

2025,32

4434,18


Рисунок 10. Возможный ежегодный объем потребления с учетом добычи в
течение 300 лет
Перечень муниципальных образований, указанных на рисунке 10.

1.

Сортавальский муниципальный район;

2.

Кемский муниципальный район;

3.

Питкярантский муниципальный район;

4.

Беломорский муниципальный район;

5.

Калевальский национальный район;

6.

Костомукшский городской округ;

7.

Лахденпохский муниципальный район;

8.

Лоухский муниципальный район;

9.

Медвежьегорский муниципальный район;

10.

Муезерский муниципальный район;

11.

Олонецкий национальный муниципальный район;

12.

Прионежский муниципальный район;

13.

Пряжинский муниципальный район;

14.

Пудожский муниципальный район;

15.

Суоярвский муниципальный район;

16.

Кондопожский муниципальный район;

17.

Сегежский муниципальный район.


Одна из основных характеристик для энергетики - это доля потребления местных видов топлива в сравнении к привозным видам. Доля местных и привозных видов представлена на рисунке 10, численные показатели - в таблице 8. Как видно доля потребления местных топливно-энергетических ресурсов - 23,4 процента.


Таблица 8

Потребление местных и привозных топливно-энергетических
ресурсов по Республике Карелия в разрезе муниципальных образований

Муниципальные образования

Общее потребление топливно-энергетичских ресурсов, тонн условного топлива

Потребление местных видов топлива,
тонн условного топлива

Потребление привозных топливно-энергетичских ресурсов, тонн условного топлива

дрова

щепа

торф

всего

1

2

3

4

5

6

7

Сортавальский муниципальный район

41379

4283

640

4923

36456

Кемский муниципальный район

25561

11171

1279

12450

13111

Питкярантский муниципальный район

26638

2723

3598

6321

20317

Беломорский муниципальный район

28790

1006

1006

27784

Калевальский национальный район

9881

6905

895

7800

2081

Костомукшский городской округ

44183

479

479

43704

Лахденпохский муниципальный район

21420

10821

877

11698

9722

Лоухский муниципальный район

32683

9317

9317

23366

Медвежьегорский муниципальный район

55013

25769

3179

28948

26065

Муезерский муниципальный район

13738

6666

2186

8852

4886

Олонецкий национальный муниципальный район

22248

3874

155

4029

18219

Прионежский муниципальный район

28685

9385

2905

12290

16395

Петрозаводский городской округ

196631

1330

3794

5124

191507

Пряжинский муниципальный район

24462

14623

14623

9839

Пудожский муниципальный район

35091

22524

22524

12567

Суоярвский муниципальный район

36378

18151

1779

1025

20955

15423

Кондопожский муниципальный район

57108

5594

5594

51514

Сегежский муниципальный район

86037

7313

7313

78724

Всего по республике

785926

161934

21287

1025

184246

601680


Рисунок 11. Доля потребления местных и привозных топливно-энергетических ресурсов по Республике Карелия в разрезе муниципальных образований

Перечень муниципальных образований, указанных на рисунке 11.

1.

Сортавальский муниципальный район;

2.

Кемский муниципальный район;

3.

Питкярантский муниципальный район;

4.

Беломорский муниципальный район;

5.

Калевальский национальный район;

6.

Костомукшский городской округ;

7.

Лахденпохский муниципальный район;

8.

Лоухский муниципальный район;

9.

Медвежьегорский муниципальный район;

10.

Муезерский муниципальный район;

11.

Олонецкий национальный муниципальный район;

12.

Прионежский муниципальный район;

13.

Петрозаводский городской округ

14.

Пряжинский муниципальный район;

15.

Пудожский муниципальный район;

16.

Суоярвский муниципальный район;

17.

Кондопожский муниципальный район;

18.

Сегежский муниципальный район;

19.

Всего по Республике Карелия.


Также показательным является уровень непосредственного использования местных видов топлива, которые представлены в таблице 9 и на рисунке 12.


Таблица 9

Существующая структура потребления местных видов топлива (по 2005 году)
в разрезе муниципальных образований Республики Карелия

Муниципальные образования

Всего

Дрова

Щепа

Торф

тонн условного топлива

тонн условного топлива

объем, тысяч кубических метров

тонн условного топлива

объем, тысяч
насыпных кубических метров

тонн условного топлива

объем, тысяч тонн

Сортавальский муниципальный район

4923

4283

16100

640

5819

Кемский муниципальный район

12450

11171

41997

1279

11625

Питкярантский муниципальный район

6321

2723

10238

3598

32708

Беломорский муниципальный район

1006

1006

3782

Калевальский национальный район

7800

6905

25957

895

8140

Костомукшский городской округ

479

479

1800

Лахденпохский муниципальный район

11698

10821

40680

877

7973

Лоухский муниципальный район

9317

9317

35028

Медвежьегорский муниципальный район

28948

25769

96876

3179

28903

Муезерский муниципальный район

8852

6666

25060

2186

19874

Олонецкий национальный муниципальный район

4029

3874

14565

155

1407

Прионежский муниципальный район

12290

9385

35283

2905

26409

Петрозаводский городской округ

5124

1330

5000

3794

34491

Пряжинский муниципальный район

14623

14623

54972

Пудожский муниципальный район

22524

22524

84677

Суоярвский муниципальный район

20955

18151

68236

1779

16176

1025

2500

Кондопожский муниципальный район

5594

5594

21031

Сегежский муниципальный район

7313

7313

27493

Всего по республике

184246

161934

608775

21287

193525

1025

2500


Рисунок 12. Структура потребления местных видов топлива в 2005 году по Республике Карелия

На основании приведенных выше исследований определен эффект от замещения привозных видов топлива местными видами топлива - рисунок 13

.Рисунок 13. Эффект замещения привозных видов топлива местными ресурсами Республики Карелия в тоннах условного топлива

Перечень муниципальных образований, указанных на рисунке 13.

1.

Сортавальский муниципальный район;

2.

Кемский муниципальный район;

3.

Питкярантский муниципальный район;

4.

Беломорский муниципальный район;

5.

Калевальский национальный район;

6.

Костомукшский городской округ;

7.

Лахденпохский муниципальный район;

8.

Лоухский муниципальный район;

9.

Медвежьегорский муниципальный район;

10.

Муезерский муниципальный район;

11.

Олонецкий национальный муниципальный район;

12.

Прионежский муниципальный район;

13.

Петрозаводский городской округ

14.

Пряжинский муниципальный район;

15.

Пудожский муниципальный район;

16.

Суоярвский муниципальный район;

17.

Кондопожский муниципальный район;

18.

Сегежский муниципальный район.


На основании представленной информации возникают выводы:

1. Запас местных топливно-энергетических ресурсов выражен неравномерно с преобладанием торфяных ресурсов - 84 процента, отходы лесозаготовок - 9 процентов и дрова 7 процентов. При потреблении республикой в 2005 году 785926 тонн условного топлива, энергетический потенциал торфа для ежегодного потребления составляет 2767933 тонн условного топлива или 352 процента от потребности республики, потенциал отходов лесозаготовок составляет 288284 тонн условного топлива или 37 процента потребности Республики Карелия и дровяной потенциал - 224575 тонн условного топлива или 29 процентов потребности. Общий потенциал местного топлива составляет свыше 3 миллионов тонн условного топлива или 385 процентов.

2. Запас торфа в Беломорском и Кемском муниципальных районах составляет порядка 34 процентов от общего запаса торфа Республики Карелия. Как отмечалось выше, непосредственное сжигание торфа невозможно, но по указанным районам возможна на перспективу организация производства и экспорта "белого" торфа для сельскохозяйственных нужд, а также в перспективе возможен вариант организации производства жидкого топлива (теплотворная способность 5000-6000 килокалорий на 1 килограмм, выход топлива - 60 процентов от сухой массы) посредством "быстрого пиролиза". Запасы торфа Сегежского муниципального района разведаны, но требуются дополнительные исследования по определению топливных качеств торфа.

3. При преобладающем топливном потенциале торфяного сырья, потребление его в балансе республики составляет 0,1 процента, что говорит о недостаточном изучении вопросов потребления торфа, недостатке промышленных мощностей по заготовке и хранению торфа, в неустойчивых природно-климатических условиях Республики Карелия необходимо научное обеспечение вопросов заготовки и хранения торфа, транспорта и логистики. Необходимо восстанавливать и развивать это направление промышленности.

4. Потребление привозного топлива по Республике Карелия составляет порядка 24 процентов, практически за счет использования его в промышленно развитых городах и соответственно районах республики. Однако, как было сказано выше, возможности для перевода котельных на местное топливо существуют и необходим тщательный мониторинг котельных по использованию потенциала местных топливно-энергетических ресурсов.

5. Структура потребления местных видов топлива характеризуется преобладанием потребления дров - 87,89 процента, то есть преобразование топлива для механизации и автоматизации процессов в котельных практически не производится. Это объясняется тем, что примерно 66 процентов потребления дров расходуется на отопление жилищного фонда. Тем не менее, при тенденции укрупнения промышленных центров республики, уровень потребления дров на отопление жилья в отдаленных поселках будет систематически снижаться, а потребность в тепловой энергии промышленных центров расти.

6. При замещении привозных видов топлива возникают вопросы обеспеченности районов местными видами топлива. Так, на момент разработки Программы недостаток в дровяном сырье испытывают Кемский, Лахденпохский, Сортавальский муниципальные районы, а запаса дров Калевальского национального района и Муезерского муниципального района хватает для обеспечения собственных потребностей в топливно-энергетических ресурсах.

7. Энергетический потенциал экономически доступных отходов лесозаготовок в разрезе районов покрывает собственную потребность в привозных топливно-энергетических ресурсах Лоухского, Медвежьегорского и Муезерского муниципальных районов; а вместе с дровами - Прионежского, Пряжинского, Пудожского и Суоярвского муниципальных районов.

8. При возможном использовании в совокупности всего потенциала местного топлива не обеспечивают собственные потребности в топливно-энергетических ресурсах: муниципальные районы - Кемский, Беломорский, Сортавальский, городские округа - Костомукшский и Петрозаводский.

9. Производство облагороженного топлива (древесные и торфяные брикеты) позволит решить вопросы отопления при климатических колебаниях, дефицита ресурсов внутри республики. Для решений этих вопросов необходимы научные исследования с целью оптимального расположения производственных мощностей и складов хранения.

10. Увеличение предприятий, использующих низкокачественную древесину для плитного производства, увеличит конкуренцию в потреблении дров и позволит использовать практически всю дровяную древесину в зоне экономической доступности. Так открытое акционерное общество "Карелия ДСП" потребляет 220 тысяч кубических метров в год, черпая сырье в Медвежьегорском, Пудожском, Прионежском и Кондопожском муниципальных районах с перспективным доведением до 300 тысяч кубических метров в год. Экспертно определена возможность строительства в республике плитных заводов с возможным потреблением сырья до 270-400 тысяч кубических метров в год.

11. Тенденции к устойчивому лесопользованию и сокращению возраста рубок также постепенно приведет к снижению объема дров в республике. Например, в Финляндии количество дров составляет менее 2 процентов к объему рубок. Поэтому необходимо решать вопросы по заготовке и переработке всех отходов лесозаготовок в совокупности (в том числе пнево-корневой древесины, которая составляет 10-15 процентов от объемов рубок).

12. При формулировании выводов определена необходимость научно-методического обеспечения устойчивого функционирования топливно-энергетического комплекса Республики Карелия для решения вопросов:

научно обоснованной оценки потребностей в повышении эффективности обеспечения сырьевыми ресурсами объектов жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия;

обоснования принципов развития торфяной промышленности в Республике Карелия;

обоснования технологий и комплектов техники для производства облагороженных видов биотоплива (щепы, пеллетов, брикетов);

обоснования экономической доступности зон расположения топливных ресурсов по районам Республики Карелии и выбор соответствующих транспортных средств и логистики;

обоснования эффективных технологий и комплексов техники;

мониторинга ситуации в топливно-энергетическом комплексе внутри республики и с учетом внешней среды;

прогнозирования в области развития видов энергетики;

подготовки и переподготовки имеющихся кадров топливно-энергети-ческого комплекса Республики Карелия;

системной корректировки программы развития жилищно-комму-нального хозяйства.


Приложение N 6 к Программе


Сырьевые риски (вызовы)


Как показал анализ, в Республике Карелия имеется серьезный потенциал местных возобновляемых топливно-энергетических ресурсов, прежде всего торфа и дров. Их наличие, а также необходимость обеспечения сырьевой безопасности региона, уменьшения зависимости от привозных ископаемых видов топлива, обеспечения стабильности поставок тепла населению и в социальную сферу, особенно лесных и сельских поселков, определяют необходимость развития в республике топливной отрасли, основанной на местных видах сырья.

Однако реализация такого подхода требует учета всех факторов внешней и внутренней среды и, прежде всего, учета сырьевых рисков.

При разработке Программы и мер по ее реализации определены следующие сырьевые риски (вызовы):

в связи с неравномерным распределением ресурсов дров по территории Республики Карелия (Костомукшский городской округ, Кемский муниципальный район), их объем может покрыть только часть потребностей котельно-печного оборудования жилищно-коммунального хозяйства районов в местных топливно-энергетических ресурсах;

до 60 процентов лесосечных отходов используется для укрепления трелевочных волоков;

значительные затраты на заготовку лесосечных отходов;

в последние годы появились возможности альтернативного использования низкосортной древесины, прежде всего в плитном производстве (открытое акционерное общество "Карелия-ДСП" использует около 220 тысяч кубических метров в год дров и технического сырья с предполагаемым доведением до 300 тысяч кубических метров в год), имеется возможность строительства плитных заводов с потреблением сырья до 270-400 тысяч кубических метров в год;

приход в лесной комплекс Республики Карелия иностранных фирм ("Икея" - в Костомукшский городской округ и Калевальский национальный район и "Стора-Энсо" - в Питкярантский муниципальный район и Олонецкий национальный муниципальный район) также уменьшит возможности получения дровяного сырья, часть которого будет поставляться за рубеж;

создание целевого хозяйства по выращиванию балансовой сосновой древесины в зоне действия ОАО "Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат" приведет в перспективе к изменению структуры заготовляемой древесины и уменьшению объемов дров;

в дождливые сезоны усложнится решение проблем хранения и использования торфа и, при нерешенности этих вопросов, возможны потери сырья;


торфяные месторождения Кемского, Беломорского и Сегежского муниципальных районов для использования в качестве топлива при существующих технологиях сжигания не пригодны из-за низкой степени разложения торфа.

Ответом на эти вызовы (риски) может быть:

научно обоснованный подход к планированию и проведению мероприятий по организации освоения и использования местных видов топлива;

внедрение прогрессивных технологий и техники на заготовке-транспортировке-хранении лесосечных отходов и торфа;

перспективные возможности по доведению лесозаготовок до объемов расчетной лесосеки;

ожидаемое при введении подписания Киотского договора по аналогии с мировыми тенденциями государственного стимулирования (регулирования) производителей и потребителей биотоплива (уменьшение или освобождение от определенных видов налогов, выделение субсидий, грантов, применение специальных схем финансирования, дифференцированное налогообложение топлив, включая налогообложение (акцизы) на фоссильные топлива);

облагораживание древесного топлива путем его переработки на щепу;

осознание того, что необработанная древесина является стратегическим сырьем страны и введение (увеличение) таможенных пошлин на вывоз всех видов необработанной древесины;

развитие в Республике Карелия торфяной отрасли и ее инфраструктуры.

Анализ показал необходимость комплексного развития в Республике Карелия топливной отрасли, основанной на местных топливно-энергетических ресурсах и передовых научно-технических решениях, в том числе с использованием зарубежного опыта.

Исходя из этого, необходимо системное государственное регулирование, включая законодательное участие в решении проблем освоения и использования местных ресурсов биологического топлива.

При реализации такого подхода нужен значительный объем работ и соответствующее финансирование с участием средств федерального, регионального и местного бюджетов, а также средств предприятий, направляемых на развитие внутриреспубликанской топливной отрасли, сокращение дотаций на теплоснабжение бытовых потребителей и потребителей социальной сферы, организацию производства котельного оборудования, работающего на биотопливе, на базе машиностроительного комплекса республики, создание региональной и межрегиональной инфраструктуры рынка котельных, машин и механизмов по заготовке и облагораживанию торфа и низкосортной древесины, использованию их в виде брикетов, пеллет, технологической щепы.

Важнейшими результатами государственного участия при этом должны быть: сдерживание роста цен на поставляемое населению и объектам социальной сферы тепло, сокращение зависимости от привозных видов топлива и обеспечение стабильных поставок тепла объектам социальной сферы и населению, надежное и эффективное снабжение тепловой энергией лесных и сельских поселков республики; использование более дешевого и экологически чистого топлива, повышение инвестиционной привлекательности местной топливно-энергетической промышленности.


Приложение N 7 к Программе

Состояние котельно-печного оборудования
жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия

В 2005 году сводный баланс годового потребления топливно-энергетических ресурсов объектами коммунальной энергетики Республики Карелия по видам топлива (в условном измерении) характеризовался следующими показателями, характеризующими долю каждого вида топлива в сводном балансе (в условном исчислении):

каменный уголь - 17,3 процента;

топочный мазут - 32,1 процента;

дизельное топливо - 0,8 процента;

топливная щепа - 2,7 процента;

дрова - 20,6 процента;

топливный торф - 0,1 процента;

сжиженный газ - 6,0 процента;

природный газ - 19,9 процента;

электроэнергия - 0,4 процента;

всего условного топлива - 100 процентов.


Характеристика котельных Республики Карелия использующих привозные виды топлива в разрезе районов республики включает:

вид используемого привозного топлива;

количество отпускаемой тепловой энергии, гикакалорий в год;

годовую потребность в топливе по годовой выработке энергии, тонн;

годовую потребность в топливе, тонн уловного топлива;

предполагаемая потребность в местных видах топлива по потребляемой тепловой энергии (подключенным нагрузкам), отдельно по видам: топливный торф (тонн) и топливная щепа (плотные кубические метры()).

На момент разработки региональной целевой программы "Активное вовлечение в топливно-энергетический комплекс Республики Карелия местных топливно-энергетических ресурсов на 2007-2010 годы" из 450 котельных, обеспечивающих теплоснабжение жилищного фонда и объектов социальной сферы муниципальных образований республики, на 139 котельных местные виды топлива используются в качестве основных, в том числе:


Таблица 10

Вид топлива

Количество котельных, работающих на этом виде топлива

Процент от общего числа котельных

Суммарная часовая производительность котельных, МВт

Дрова

125

28

59

Топливная щепа

14

3,1

39,5

Топливный торф (кусковой)

1

22

Смешанное топливо

102

22


Таблица 11

Перечень
котельных в разрезе муниципальных районов Республики Карелия,
обеспечивающих теплоснабжение жилищного фонда и объектов социальной сферы, использующих фоссильные виды топлива и имеющих перспективу перевода на местные виды топлива

Котельные, населенные пункты

Вид используемого привозного топлива

Количество отпускаемой тепловой энергии, Гкал/год

Потребность в топливе по выработке тепловой энергии, тонн

Годовая потребность в топливе в условном исчислении, тонн условного топлива

Предполагаемая потребность в местных видах топлива по потребляемой тепловой энергии

топливный торф, тонн

топливная щепа, плотные кубические метры

1

2

3

4

5

6

7

Пудожский муниципальный район

г. Пудож:

котельная N 1

уголь

5314

1215

850

1980

3200

котельная N 4

уголь

405

93

65

151

244

котельная N 5

уголь

291

67

47

110

177

котельная N 7

уголь

3026

692

484

1125

1820

котельная N 8

уголь

7485

1714

1200

2790

4510

котельная N 9

уголь

8164

1870

1306

3040

4910

котельная N 10

уголь

9300

2130

1500

3500

5640

котельная N 12

уголь

6734

1540

1080

2510

4060

котельная N 13

уголь

8445

1930

1350

3140

5075

котельная N 15

уголь

370

85

60

140

225

котельная N 16

уголь

10257

2345

1640

3815

6165

котельная N 19

уголь

851

195

136

316

510

Итого по району

60642

13876

9718

22617

36536

Олонецкий национальный муниципальный район

пос. Ильинский

уголь

4617

1055

740

1720

2780

д. Куйтежа

уголь

1156

264

185

430

695

с. Видлица

уголь

3173

725

508

1180

1910

с. Михайловское

уголь

2346

536

375

870

1410

пос. Рыпушкалица

уголь

2524

580

400

930

1500

д. Мегрега

уголь

2530

580

405

940

1520

г. Олонец:

котельная "Центральная"

уголь

5930

1355

950

2210

3570

котельная СПТУ-2

уголь

4675

1070

750

1745

2820

котельная "Квартальная"

уголь

5160

1180

825

1920

3100

котельная ЦРБ

уголь

3330

760

533

1240

2000

котельная РСУ

уголь

1120

256

180

420

680

котельная ПМК-2

уголь

4680

1070

750

1745

2820

котельная совхозная

уголь

3590

820

575

1340

2160

котельная детского дома

уголь

3785

865

600

1400

2250

котельная школы- интерната

уголь

2670

610

430

1000

1620

котельная КОНЭ

уголь

6597

1510

1055

2455

3970

котельная Олонец-авто

уголь

2050

470

330

770

1240

котельная ДСМПК

уголь

1480

340

240

560

900

Итого по району

61413

14046

9830

22875

36945

Прионежский муниципальный район

с. Заозерье

уголь

3040

700

490

1140

1840

пос. Новая Вилга, военный городок

уголь

12760

2920

2040

4745

7670

пос. Ладва, пос. Пай

уголь

4735

1090

760

1770

2860

Итого угольные
котельные


20535

4380

3290

7655

12370

пос. Новая Вилга

мазут

12760

1500

2040

котельные планируется до 2010 года перевести на потребление природного газа

пос. Мелиоративный

мазут

16225

1900

2600

пос. Шуя

мазут

10660

1250

1710

Итого мазутные
котельные


39645

5280

7215

2010

3250

Итого по району

60180

-

10505

9665

15620

Лахденпохский муниципальный район

г. Лахденпохья:

котельная "Заходского"

уголь

3540

814

570

1325

2143

котельная "Советская"

уголь

3780

865

605

1410

2275

котельная "Баня N 1"

уголь

4850

1110

780

1815

2930

котельная "Сотка"

уголь

4680

1070

750

1745

2820

котельная "Баня N 2"

уголь

3300

755

530

1230

2000

котельная "СПТУ"

уголь

1340

306

214

500

805

котельная "Мэрия"

уголь

650

130

90

210

340

котельная "Школа N 2"

уголь

566

1540

1080

2510

4060

котельная N 215

уголь

4260

974

680

1580

2560

котельная ПМК

уголь

617

143

100

230

375

котельная военный городок N 1

уголь

1380

315

220

510

830

МУП пос. Куркиекки

уголь

4340

990

695

1616

2610

МУП пос. Хийтола

уголь

5412

1240

865

2010

3250

МУП пос. Мийнала

уголь

5262

1200

842

1960

3165

Итого по району

43980

11452

8021

18650

30160

Суоярвский муниципальный район

пос. Тайвола

уголь

1470

336

235

546

885

пос. Суоярви

котельная "Сувилахти"

уголь

730

170

117

272

440

котельная "Птицефабрика"

уголь

3985

915

640

1490

2400

котельная "Гагарина"

уголь

1505

345

240

560

900

котельная "Химлесхоз"

уголь

900

205

144

335

541

котельная "Стройуправление"

уголь

1130

260

180

420

680

котельная "Мэрия"

уголь

1425

325

230

535

865

котельная "РУС"

уголь

2175

500

350

815

1315

котельная "ЦРБ"

уголь

2210

505

354

825

1330

котельная "Октябрьская"

уголь

1343

307

215

500

810

Итого угольные
котельные


18873

3868

2705

6300

10166

пос. Найстенъярви

мазут

7870

920

1260

2930

4740

с. Вешкелица

мазут

2232

260

357

830

1342

котельная "Картон- тара"

мазут

55830

6520

8932

20770

33580

Итого мазутные
котельные


65932

7700

10560

24530

39662

Итого по району

82805

-

13255

30830

49828

Пряжинский муниципальный район

пос. Пряжа:

котельная N 2

уголь

692

160

110

256

415

котельная N 3

уголь

1446

330

230

770

865

котельная N 4

уголь

4540

1040

726

1690

2730

котельная N16

уголь

444

102

70

163

263

пос. Эссойла,
котельная N 2

уголь

2754

630

440

1025

11654

пос. Падозеро, котельная

уголь

200

46

32

75

120

с. Святозеро,
котельная

уголь

3070

700

490

1140

1842

Итого угольные
котельные


13146

3010

2100

5120

7890

пос. Эссойла,
котельная N 3

мазут

7514

876

1200

2790

4510

Итого мазут котельные


7514

876

1200

2790

4510

Итого по району

20660

-

3300

7910

12400

Сортавальский муниципальный район

котельная "Ладога"

уголь

1170

270

190

440

714

котельная на
ул. Парковой, 2

уголь

3072

700

490

1140

1842

котельная "Выборгское шоссе"

уголь

1804

420

290

675

1090

котельная школы N 4

уголь

383

86

60

140

225

котельная школы N 6

уголь

806

190

130

302

490

котельная на
ул. Бондарева, 48

уголь

2319

530

370

860

1390

гидрогородок

уголь

341

80

55

130

207

пос. Хюмпиля

уголь

1998

456

320

745

1200

пос. Ниэмилянхови

уголь

1208

276

193

450

725

пос. Хелюля, котельная школы N 7

уголь

3454

790

550

1280

2070

пос. Тельмана

уголь

1290

295

206

480

774

пос. Хаапалампи

уголь

4056

930

650

1510

2445

пос. Заозерный

уголь

1446

330

231

540

870

пос. Рускеала

уголь

2787

640

446

1040

1680

пос. Пуйккола

уголь

1851

430

300

700

1130

пос. Партала

уголь

6270

1435

1000

2325

3760

Итого угольные
котельные


34255

7858

5481

12575

20612

котельная
"Центральная"

мазут

80937

9450

12950

30116

48685

пос. Кайманова

мазут

10872

1270

1740

4050

6540

котельная на
ул. Маяковского

мазут

11760

1375

1880

4370

7070

пос. Хелюля

мазут

1167

136

187

435

705

пос. Кааламо

мазут

6568

770

1050

2440

3950

Итого мазутные
котельные


111304

15291

20937

48691

78720

Итого по району

143559

26418

61448

99332

Питкярантский муниципальный район

пос. Салми

уголь

2512

580

402

935

1510

Итого угольные
котельные


2512

580

402

935

1510

пос. Харлу

мазут

3690

430

590

1370

2218

пос. Импилахти

мазут

5140

600

822

1910

3090

Итого мазутные
котельные


8830

1030

1412

3280

5308

Итого по району

11342

1814

4215

6818

Медвежьегорский муниципальный район

г. Медвежьегорск

котельная на
ул. Кирова, 15

уголь

4690

1070

750

1744

2820

котельная школы-интернат

уголь

5370

1230

860

2000

3230

котельная ГПТУ

уголь

6330

1450

1013

2356

3810

котельная на ул. Ленина

уголь

10570

2416

1690

3930

6353

котельная на ул. Верхней

уголь

632

144

100

233

380

котельная на
ул. Советской

уголь

13782

3150

2205

5130

8290

котельная на
ул. Санаторной

уголь

1357

310

217

505

816

котельная "Баня"

уголь

2310

530

370

860

1390

пос. Дорожников

уголь

1414

323

226

526

850

котельная "Заонежская вышивка"

уголь

291

67

47

110

177

пос. Вичка

уголь

554

130

90

210

340

д. Шуньга

уголь

1430

330

230

535

865

пос. Толвуя

уголь

2350

540

376

875

1315

д. Лумбуши

уголь

937

214

150

350

565

пос. Повенец

уголь

15700

3590

2512

5840

9445

пос. Сосновка

уголь

2233

510

360

840

1355

пос. Великая Губа

уголь

8680

1984

1390

3232

5225

котельная "Цветные камни"

уголь

3174

730

510

1186

1920

котельная ДРСУ

уголь

375

86

60

140

225

Итого угольные
котельные


82280

18804

13156

30602

49371

котельная "Цент- ральная"

мазут

12348

1442

1976

4595

7430

пос. Пиндуши

мазут

7181

8402

1150

2674

4323

котельная на
ул. Ленина

мазут

1977

310

3163

7355

11890

Итого мазутные
котельные


39300

4592

6290

14624

23643

Итого по району

121540

19446

45226

73014

Муезерский муниципальный район

котельная "Центральная"

уголь

12500

2840

2000

4650

7520

котельная "Квартальная N 1"

уголь

4312

990

690

1600

2600

котельная "БПК" N 3

уголь

312

70

50

116

190

с. Ругозеро

уголь

5690

1300

910

2116

3420

Итого по району

22814

5200

3650

8482

13730

Калевальский национальный район

котельная на
ул. Полевая

уголь

3630

830

580

1350

2180

котельная "Руны Калевалы"

уголь

1473

335

236

550

890

котельная на
ул. Пионерской

уголь

1900

435

304

710

1143

Итого по району

7003

1600

1120

2610

4213

Лоухский муниципальный район

пос. Кестеньга

уголь

5089

1165

815

1900

3065

пос. Лоухи

уголь

20475

4680

3280

7630

12330

пос. Чупа

уголь

54556

12170

8730

20300

32820

пос. Энгозеро

уголь

406

95

65

150

245

пос. Амбарный

уголь

340

78

54

125

200

Итого угольные
котельные


80866

18188

12944

30105

48660

пос. Пяозерский

мазут

30180

3525

4830

11230

18160

пос. Лоухи

мазут

34720

4055

5550

12900

20865

Итого мазутные
котельные


64900

7580

10380

24130

39025

Итого по району

145766

23324

54235

87685


Коммунальные котельные в основном оснащены чугунными и стальными водогрейными котлами, износ оборудования - 60-70 процентов, коэффициент полезного действия низок - 40-60 процентов, что нередко приводит к нестабильному теплоснабжению населенных пунктов. Значительная часть предприятий, ранее обеспечивающих потребителей тепловой энергией, находятся на грани банкротства и не имеют возможности содержать энергоисточники в состоянии, обеспечивающем их экономичную и надежную работу.

В сложившихся условиях необходимо продолжать работу по оздоровлению коммунальной энергетики в республике, ведущуюся в Карелии с 1998 года с вводом в действие Закона Республики Карелия "Об энергосбережении", а позднее с программой "Внедрение теплоэнергетических станций (котельных), работающих на древесной щепе, отходах лесозаготовок, лесопиления и смешанном биотопливе на территории Республики Карелия". В настоящее время в республике реализуется республиканская целевая программа "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия на 2004-2010 годы".

Однако, охватывая общие вопросы жилищно-коммунального хозяйства, названная программа не в полной мере охватывает круг вопросов, направленных на сокращение объемов привозного топлива и создание собственной топливной базы. Именно это и обусловило разработку настоящей Программы с масштабным и детально обоснованным кругом мероприятий по созданию и освоению собственной топливной базы для строящихся котельных, работающих на местных видах топлива.

Таким образом, в настоящее время котельно-печное оборудование жилищно-коммунального хозяйства на территории республики ориентировано преимущественно на завозное топливо.

Местные виды топлива используются на 242 котельных (53,7 процента от общего числа котельных), обеспечивающих теплоснабжение жилищного фонда и объектов социальной сферы, а объемы их использования ограничены и не отвечают имеющимся ресурсам местного топлива. Доля всех используемых местных видов топлива на объектах коммунальной энергетики республики в балансе годового потребления топливно-энергетических ресурсов за 2005 год (23,4 процента) для имеющихся реальных ресурсов местного топлива следует признать незначительной.

Практически все муниципальные районы и городские образования Республики Карелия используют достаточно широкий спектр видов топлива как фоссильных, так и возобновляемых. В республике преобладает котельное оборудование, использующие привозное топливо, как правило из ископаемого сырья, что негативно влияет на экологическую обстановку республики, а также не дает в полном объеме использовать внутренний потенциал, хотя имеются все предпосылки для перевода источников коммунального теплоснабжения на потребление местных видов топлива.

Приложение N 8 к Программе



Расчетный экономический эффект реализации Программы
с динамикой роста по годам и в целом за период реализации Программы

Год

Экономический эффект реализации Программы, тысяч рублей*

за отчетный период (год)

по отношению к 2006 году

2007

12830

12830

2008

2350

15180

2009

11930

27110

2010

12948

40058

Итого

40058

95178


* Достижение расчетных экономических показателей возможно только при расчетном финансировании Программы.


Расчетный экономический эффект реализации Программы достигается за счет:

снижения в стоимостном выражении затрат на закупку местных видов топлива для объектов коммунальной энергетики вместо привозного топлива;
направления финансовых потоков при производстве местных видов топлива;

осуществления финансовых расчетов за поставленное топливо только в пределах внутреннего экономического пространства Республики Карелия;
снижения экологических затрат.


Приложение N 9 к Программе

Перечень
планируемых к строительству и реконструкции котельных, предназначенных для сжигания местных видов топлива (топливного торфа и топливной щепы) на период 2007-2010 годы

Район, наименование котельной

Вид работы

Установленная мощность, МВт (Гкал/час)

Годовое потребление топлива по установленной мощности

Примечание

дровяное топливо, плотных кубических метров

кусковой торф, тонн

Пряжинский муниципальный район

котельная центральная,
пос. Эссойла

реконструкция

7,0 (6,0)

11800

резервное топливо: щепа

Прионежский муниципальный район

котельная, пос. Ладва

реконструкция

4,7 (4,1)

8060

резервное топливо: щепа

котельная, с.Заозерье

реконструкция

2,0(1,5)

3000

резервное топливо: щепа

котельная, д. Вилга

реконструкция

4,0 (3,45)

6800

резервное топливо: щепа

котельная, пос. Шелтозеро

реконструкция

4,0 (3,45)

6800

резервное топ- ливо: щепа

Олонецкий муниципальный район

котельная на улице Володарского, г. Олонец

реконструкция

8,0 (6,93)

13500

резервное топливо: щепа

котельная, пос. Ильинский

реконструкция

5,0 (4,33)

8800

резервное топливо: щепа

котельная, с. Видлица

строительство

4,6(4,0)

8000

резервное топливо: щепа

Лахденпохский муниципальный район

котельная, г. Лахденппохья

строительство

6,0(5,2)

15800

щепа, древесные отходы

котельная, пос. Лассанен

строительство

2,0(1,5)

4700

щепа

Сортавальский муниципальный район

котельная, пос. Хелюля

строительство

6,0(5,2)

10250

резервное топливо:щепа

котельная, пос. Кааламо

строительство

4,0 (3,45)

6800

резервное топливо: щепа

Суоярвский муниципальный район

котельная, микрорайон
Кайпа г. Суоярви
г. Суоярви

2,4 (2,1)

6400

древесные отходы

Муезерский муниципальный район

котельная квартальная,
пос. Муезерский

реконструкция

3,0 (2,6)

8000

древесные отходы

котельная, пос. Лендеры

реконструкция

1,0(0,9)

2800

древесные отходы

Калевальский муниципальный район

котельная, пос. Калевала

строительство

9,0 (7,8)

23600

щепа

Кемский муниципальный район

котельная, пос. Рабочеостровский

реконструкция

4,0 (3,45)

10500

щепа

Пудожский муниципальный район

котельная N 13, г. Пудож

реконструкция

16,5 (14,3)

43400

щепа, резервное топливо: торф

Итого

115200

75810


Приложение N 10 к Программе

Перечень
действующих муниципальных котельных, предназначенных для сжигания
местных видов топлива: топливного торфа и топливной щепы

Район, наименование
котельной


Установленная мощность, МВт (Гкал/час)


Годовое потребление топлива по установленной мощности

Примечание

дровяное топливо, плотных кубических метров

кусковой торф, тонн

Пряжинский муниципальный район

котельная N 5,
пос. Пряжа

4 (3,45)

6800

резервное топливо: щепа

Прионежский муниципальный район

котельная, с. Деревянное

1,5(1,29)

3800

используются древесные отходы

котельная, пос. Деревянка

3,5 (3,02)

9200

резервное топливо: дизельное топливо

котельная, пос. Кварцитный

3,0(2,6)

8000

резервное топливо: топочный мазут

Медвежьегорский муниципальный район

котельная ПНИ,
г. Медвежьегорск

3,5 (3,02)

9200

щепа

Питкярантский муниципальный район

котельная, пос. Ряймяля

2,4 (2,08)

6300

щепа

котельная, пос. Ляскеля

3,6 (3,12)

9500

щепа

котельная, пос. Салми

5,0(4,33)

8800

резервное топливо: топливная щепа

Сортавальский муниципальный район

котельная, пос. Вяртсиля

8,0(6,93)

13500

резервное топливо: топ-ивная щепа

Суоярвский муниципальный район

котельная ОАО "Поросозеро", пос. Поросозеро

5,0 (4,33)

13 100

используется щепа и древесные отходы

Муезерский муниципальный район

котельная, пос. Ледмозеро

3,0 (2,6)

8000

щепа

Калевальский муниципальный район

котельная, пос. Боровой

5,0(4,33)

13 100

щепа

Кемский муниципальный район

котельная, пос. Рабочеостровский

3,0 (2,6)

8000

щепа

Итого

88200

29100


Приложение N 11 к Программе

Перечень
котельных, обслуживаемых частными компаниями на момент
разработки Программы


Перечень котельных, обслуживаемых ООО "Надвоицкая энергетическая компания"

N
п/п

Населенный пункт, котельная

Вид топлива

1.

пос. Надвоицы, котельная комбината N 1

мазут

2.

пос. Надвоицы, котельная комбината N 2

мазут

3.

г. Медвежьегорск, котельная N 1 (ул. Ленина)

мазут

4.

г. Медвежьегорск, котельная N 2 (Дом престарелых)

щепа

5.

пос. Пиндуши, котельная ОАО "Карелия ДСП"

мазут

6.

пос. Повенец, котельная 17 квартала

уголь

7.

пос. Повенец, котельная 12 квартала

уголь

8.

пос. Повенец, котельная ВОС

уголь

9.

пос. Повенец, котельная гаража

уголь

10.

пос. Сосновка

уголь

11.

пос. Золотец, котельная N 2

уголь

12.

г. Беломорск, котельная N 4

мазут

13.

г. Беломорск, котельная N 5

мазут

14.

г. Беломорск, котельная N 6

мазут

15.

пос. Водников, котельная N 7

уголь

16.

г. Беломорск, котельная N 8

уголь

17.

г. Беломорск, котельная N 9

мазут

18.

г. Беломорск, котельная N 10

уголь

19.

г. Беломорск, котельная N 11

мазут

20.

пос. Золотец, котельная N 12

уголь

21.

г. Беломорск, котельная N 13

уголь

22.

г. Беломорск, котельная N 14

уголь

23.

г. Беломорск, котельная N 15

уголь

24.

г. Кемь, котельная N 1

уголь

25.

г. Кемь, котельная N 2

дрова

26.

г. Кемь, котельная N 3

уголь

27.

г. Кемь, котельная N 8

дрова

28.

г. Кемь, котельная N 9

уголь

29.

г. Кемь, котельная N 10

уголь

30.

г. Кемь, котельная N 11

уголь

31.

г. Кемь, котельная N 14

уголь

32.

г. Кемь, котельная КБКЛ

щепа

Перечень
котельных обслуживаемых, ОАО "Петрозаводские
коммунальные системы"

N
п/п

Населенный пункт, котельная

Вид топлива

1.

пос. Пряжа, котельная N 2 (ул. Мелентьевой)

уголь

2.

пос. Пряжа, котельная N 3 (ул. Советская)

уголь

3.

пос. Пряжа, котельная N 4 (ул. Совхозная)

уголь

4.

пос. Пряжа, котельная N 5 (ул. Промышленная)

щепа

5.

пос. Эссойла, котельная N 1 (ул. Школьная)

щепа

6.

пос. Эссойла, котельная N 2 (ул. Совхозная)

уголь

7.

пос. Эссойла, котельная N 3 (ул. Центральная)

мазут

8.

пос. Чална, котельная N 1 (ул. Школьная)

щепа

9.

пос. Падозеро, котельная N 2

уголь

10.

пос. Крошнозеро, котельная N 1 (ул. Школьная)

щепа

11.

пос. Крошнозеро, котельная N 2 (ул. Заводская)

щепа

12.

пос. Святозеро, котельная N 1 (ул. Олонецкая)

уголь

13.

пос. Ведлозеро, котельная N 1 (ул. Школьная)

щепа

14.

пос.Ведлозеро, котельная N 2

щепа

15.

пос. Матросы, котельная N 1 (ул. Набережная)

щепа

16.

пос. Новая Вилга, котельная

мазут

17.

пос. Мелиоративный, котельная

мазут

18.

пос. Шуя, котельная

мазут

19.

д. Вилга (военный городок), котельная

уголь

20.

д. Вилга, котельная

уголь

21.

с. Заозерье, котельная

щепа

22.

с. Деревянное, котельная

щепа

23.

пос. Деревянка, котельная

щепа

24.

пос. Ладва, котельная ГПТУ

уголь

25.

пос. Ладва, котельная школы

уголь

26.

пос. Пай, котельная

щепа

27.

пос. Шолтозеро, котельная

щепа

28.

пос. Кварцитный, котельная

щепа

Перечень
котельных, обслуживаемых другими частными компаниями

Управляющая
компания

Наименование котельных

Вид топлива

Установленная мощность, МВт

Котельные Медвежьегорского муниципального района, обслуживаемые частными
компаниями

ООО "Прометей"

г. Межвежьегорск:

котельная на ул. Кирова

уголь

1,9

котельная ж/д бани

уголь

1,9

котельная на ул. Первомайской

уголь

1,66

котельная на ул. Армейской

уголь

0,7

котельная туббольницы

уголь

0,35

котельная "Совхоз "Вичка"

уголь

0,5

котельная "Прометей"

уголь

2

ООО "Онего"

г. Медвежьегорск:

центральная котельная

мазут

6,4

котельная ПУ-11

уголь

5,5

ООО "ЛИВССТ"

котельная пос. Шуньга

уголь

0,72

Котельные Олонецкого муниципального района, обслуживаемые частными компаниями

ООО "Ростоппром-Карелия" (аренда котельных)

г. Олонец:

котельная СПТУ-2

уголь

6,4

котельная "Квартальная"

уголь

4,55

котельная бани

уголь/дрова

1,4

котельная РСУ

уголь

1,26

котельная детского дома

уголь

4,21

котельная школы-интерната

уголь/дрова

1,89

котельная РОВД

уголь/дрова

0,5

котельная гостиницы

уголь

4

котельная ДСПМК

уголь/дрова

2,1

котельная Петролада

дрова

0,83

котельная общежития медиков

дрова

0,2

котельная пос. Ковера

дрова

0,99

котельная д. Верховье

уголь/дрова

0,36

ЗАО "КОНЭ"

котельная на ул. Комсомольской, 39

уголь

12,6

ООО "Аунускемпинг"

котельная на ул. Комсомольской, 28

уголь

3,56

ООО "Энергетик"

котельная на ул. Свирских дивизий

дрова

0,777

ООО "Тепло"

котельная центральная

дрова

2,8

котельная больницы пос. Коткозеро

дрова

0,66

ОАО "Ильинский лесозавод"

котельная предприятия
пос. Ильинский

отходы лесопиления

19,8

Котельные Лоухского муниципального района, обслуживаемые частными компаниями

ООО "Пяозерские ТВС" (аренда котельных)


котельная пос. Пяозерский

мазут

13,76

котельная пос. Тунгозеро

дрова

0,536


Приложение N 12 к Программе

Общая потребность в финансовых средствах для осуществления Программы на 2007-2010 годы

N п/п

Наименование
мероприятий

Источники финансирования

Объем финансирования на 2007-2010 годы - всего (миллионов рублей)

В том числе по годам

2007

2008

2009

2010

1

2

3

4

5

6

7

8

Реализация Программы

финансовые средства - всего,

102,6

34,9

35,8

18,2

13,7

в том числе средства:

кредиты за счет средств бюджета Республики Карелия

44,5

19,5

15,0

5,0

5,0

внебюджетные источники

58,1

15,4

20,8

13,2

8,7

1.

Производство торфа

финансовые средства - всего,

77,6

20,5

25,6

18,0

13,5

в том числе средства:

кредиты за счет средств бюджета Республики Карелия

20,5

5,5

5,0

5,0

5,0

внебюджетные источники

57,1

15,0

20,6

13,0

8,5

1.1.

Подготовка торфоплощадок

финансовые средства - всего,

32,1

11,0

12,1

7,0

2,0

в том числе средства:

кредиты за счет средств бюджета Республики Карелия

1,0

1,0

-

-

-

внебюджетные источники

31,1

10,0

12,1

7,0

2,0

1.2.

Приобретение техники

финансовые средства - всего,

46,5

10,5

13,5

11,0

11,5

в том числе средства:

кредиты за счет средств бюджета Республики Карелия

20,5

5,5

5,0

5,0

5,0

внебюджетные источники

26,0

5,0

8,5

6,0

6,5

2.

Производство топливной щепы (приобретение техники)

финансовые средства - всего,

23,0

13,0

10,0

-

-

в том числе средства:

кредиты за счет средств бюджета Республики Карелия

23,0

13,0

10,0

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

3.

Научно-методическое обеспечение и подготовка бизнес-планов

финансовые средства - всего,

1,0

0,4

0,2

0,2

0,2

в том числе средства:

кредиты за счет средств бюджета Республики Карелия

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

1,0

0,4

0,2

0,2

0,2

Текст сверен по:
официальная рассылка






Ссылается на


 



 

Яндекс.Метрика     Астрономическая обсерватория ПетрГУ     Институт экономики и права    
  
   © 2024 Кодекс ИТ