Внимание! Документ недействующий.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

Об управлении имуществом, находящимся в
государственной собственности Республики
Карелия

Закон принят Палатой Республики 5 октября 1995 г.

Закон введен в действие с 24.10.95 г.
Утратил силу на основании Закона Республики Карелия "Об управлении имуществом, находящимся в государственной
собственности Республики Карелия" от 18.07.97 г., № 211-ЗРК, введенным в действие с 15.08.97 г. (Собрание Законодательства Республики Карелия №9 (25 сентября 1997 г.) ст. 973)

ГЛАВА I

Общие положения


Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом.

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией органами государственной власти и управления полномочий собственника по управлению имуществом, находящимся в государственной собственности Республики Карелия, в том числе, возникающие в результате деятельности государственных унитарных предприятий.

Порядок управления финансовыми средствами, памятниками истории и культуры, земельными участками, участками недр, лесными, водными и иными природными ресурсами, другими объектами государственной собственности Республики Карелия, не предусмотренный настоящим Законом, устанавливается законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

Статья 2. Объекты государственной собственности Республики
Карелия, на которые распространяется действие
настоящего Закона

К объектам государственной собственности Республики Карелия, на которые распространяется действие настоящего Закона, относятся:

а) здания, сооружения, нежилые помещения, закрепленные в государственной собственности Республики Карелия;

б) государственные унитарные предприятия и государственные учреждения;

в) объекты социально-культурной сферы, включая исторические и культурные ценности, находящиеся в государственной собственности Республики Карелия;

г) государственные архивы и государственные библиотечные фонды;

д) доли (паи), акции Республики Карелия в уставных капиталах акционерных обществ, иных хозяйственных обществ и товариществ, в том числе созданных путем преобразования государственных и арендных предприятий в процессе приватизации;

е) государственные ценные бумаги;

ж) информационные ресурсы, результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность), принадлежащие Республике Карелия на праве государственной собственности;

з) иное имущество, обеспечивающее экономическую самостоятельность и социально-экономическое развитие республики в соответствии с законодательством о разграничении государственной собственности и соглашениями между органами государственной власти Российской Федерации и Республики Карелия.

Статья 3. Формы управления имуществом, находящимся в го-
сударственной собственности Республики Карелия,
регламентируемые настоящим Законом

Управление имуществом, находящимся в государственной собственности Республики Карелия, в целях обеспечения сохранности и эффективного его использования предусматривает: издание законодательных и нормативных актов, регулирующих порядок владения, пользования и распоряжения государственным имуществом;

организацию учета объектов государственной собственности Республики Карелии;
принятие решений о выборе форм управления государственной собственностью, предполагающих:
а) создание, реорганизацию и ликвидацию государственных унитарных предприятий и государственных учреждений;

б) закрепление государственного имущества за государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями;

в) внесение государственного имущества в уставные капиталы хозяйственных обществ и товариществ, фондов и иных некоммерческих организаций;

г) закрепление в государственной собственности Республики Карелия пакетов акций ("Золотых акций") акционерных обществ открытого типа, созданных в процессе приватизации;

д) передачу государственного имущества, в том числе долей, паев, акций, находящихся в собственности Республики Карелия, в доверительное управление юридическим и физическим лицам;

е) назначение представителей государства в органы управления хозяйственных обществ и товариществ с долей государства в уставных капиталах;

ж) передачу объектов государственной собственности Республики Карелия в залог и в аренду;

з) отчуждение государственного имущества;

и) приобретение имущества в государственную собственность.

Статья 4. Реализация правомочий собственника в отношении
объектов государственной собственности
Республики Карелия

1. Республика Карелия самостоятельно и свободно осуществляет правомочия собственника в отношении принадлежащего ей имущества в соответствии с действующим законодательством.

От имени Республики Карелия права собственника осуществляют высшие органы государственной власти Республики Карелия Законодательное Собрание Республики Карелия и Председатель Правительства Республики Карелия в пределах их компетенции, установленной Конституцией Республики Карелия, законами Российской Федерации, Республики Карелия и настоящим Законом.

2. Уполномоченными органами по управлению государственным имуществом Республики Карелия в пределах их компетенции являются:

а) Государственный комитет Республики Карелия по собственности;

б) Фонд государственного имущества Республики Карелия;

в) иные органы исполнительной власти Республики Карелия, наделяемые Председателем Правительства Республики Карелия правами уполномоченных органов по управлению государственным имуществом Республики Карелия в соответствии с настоящим Законом.

ГЛАВА II

Компетенция органов государственной власти и
управления Республики Карелия по управлению
государственным имуществом

Статья 5. Полномочия Законодательного Собрания
Республики Карелия по управлению
государственным имуществом

Законодательное Собрание Республики Карелия:

1. Принимает законы, регулирующие управление и использование государственного имущества.

2. Владеет, пользуется и распоряжается имуществом, закрепленным за Законодательным Собранием.

3. Устанавливает перечень объектов государственной собственности Республики Карелия, не подлежащих отчуждению, и максимальный размер сделки с имуществом, заключаемой органами исполнительной власти без согласия Законодательного Собрания Республики Карелия.

4. Устанавливает в пределах своей компетенции порядок и условия приватизации объектов государственной собственности Республики Карелия, утверждает программы приватизации государственных и муниципальных предприятий Республики Карелия.

5. Вносит в Правительство Российской Федерации предложения о передаче объектов федеральной собственности, находящихся на территории республики, в государственную собственность Республики Карелия.

6. Утверждает (ратифицирует) решения органов исполнительной власти Республики Карелия об отчуждении государственной собственности Республики Карелия, договоры и соглашения, заключенные от имели Республики Карелия, влекущие передачу своих полномочий (или их части) по владению и распоряжению государственной собственностью Республики Карелия или требующие внесения изменений и дополнений в законодательные акты Республики Карелия.

7. Принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий на праве оперативного управления.

8. Осуществляет иные полномочия по управлению имуществом, находящимся в государственной собственности Республики Карелия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

Статья 6. Общие полномочия Председателя Правительства
Республики Карелия по управлению государственным
имуществом Республики Карелия

Председатель Правительства Республики Карелия:

1. Утверждает нормативные акты и определяет компетенцию уполномоченных органов по управлению государственным имуществом Республики Карелия.

2. Принимает решения о создании государственных унитарных предприятий и учреждений и закрепления за ними государственного имущества на праве хозяйственного ведения.

3. Вносит в Законодательное Собрание предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий на праве оперативного управления.

4. Принимает решения о внесении государственного имущества в уставные капиталы хозяйственных обществ и товариществ и определяет размер и форму вклада.

5. Утверждает порядок и условия передачи объектов государственной собственности Республики Карелия в аренду, залог и доверительное управление.

6. Вносит в Законодательное Собрание Республики Карелия предложения о передаче объектов государственной собственности Республики Карелия в федеральную собственность или в собственность субъектов Российской Федерации.

7. Вносит в Законодательное Собрание Республики Карелия предложения о передаче объектов федеральной собственности, находящихся на территории республики, в государственную собственность Республики Карелия.

8. Принимает решение о передаче объектов государственной собственности в муниципальную собственность в соответствии с Законом Республики Карелия.

9. Представляет Законодательному Собранию Республики Карелия для утверждения программы приватизации государственных и муниципальных предприятий Республики Карелия.

10. Определяет порядок координации и регулирования деятельности государственных унитарных предприятий, основанных на праве оперативного управления, находящихся в государственной собственности Республики Карелия.

11. Осуществляет иные полномочия по управлению имуществом, находящимся в государственной собственности Республики Карелия, в соответствии с Конституцией и законами Республики Карелия.

Статья 7. Полномочия Председателя Правительства Республики
Карелия в сфере управления пакетами акций (долями,
паями) в уставных капиталах хозяйственных обществ
и товариществ, находящимися в государственной
собственности Республики Карелия

Председатель Правительства Республики Карелия:

1. Вносит в Законодательное Собрание предложение о продлении срока закрепления в государственной собственности пакетов (долей) акций в акционерных обществах.

2. Устанавливает порядок участия представителей государства в органах управления акционерных обществ, иных хозяйственных обществ и товариществ с долей государства в уставных капиталах; определяет условия выполнения ими полномочий собственника на общих собраниях акционеров и в советах директоров хозяйственных обществ и товариществ.

3. Устанавливает порядок передачи закрепленных в государственной собственности Республики Карелия пакетов акций в доверительное управление.

4. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Карелия, не отнесенные к компетенции Законодательного Собрания Республики Карелия.

Статья 8. Компетенция уполномоченных органов по управлению
государственным имуществом Республики Карелия

Государственными органами, уполномоченными осуществлять управление имуществом, находящимся в государственной собственности Республики Карелия, являются Государственный комитет Республики Карелия по собственности, Фонд государственного имущества Республики Карелия, а также иные органы государственного управления в соответствии с Положениями об этих органах, утверждаемыми Председателем Правительства Республики Карелия.

Г Л А В А III

Совершение сделок с объектами государственной
собственности Республики Карелия

Статья 9. Правовая основа совершения сделок с объектами
государственной собственности Республики Карелия

1. Сделки с объектами государственной собственности Республики Карелия совершаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

2. В сделках с Российской Федерацией, ее субъектами и иностранными государствами в качестве стороны во всех случаях непосредственно выступает Республика Карелия.

Сделки с объектами государственной собственности Республики Карелия от имени Республики Карелия совершаются органами государственной власти и управления в пределах их компетенции, установленной законодательством Республики Карелия.

3. В соответствии с гражданским законодательством к Республике Карелия как участнику сделок применяются нормы, определяющие участие в сделках юридических лиц, если иное не вытекает из закона или особенностей Республики Карелия как субъекта Российской Федерации.

4. При рассмотрении в судах дел, связанных с заключением, исполнением и прекращением сделок с объектами государственной собственности, стороной в которых выступает Республика Карелия, от ее имени выступают органы государственной власти Республики Карелия, а также учреждения, иные юридические лица и граждане, имеющие соответствующие полномочия в соответствии с законодательством или специальным поручением органа, уполномоченного управлять государственной собственностью Республики Карелия.

Статья 10. Виды сделок с объектами государственной
собственности Республики Карелия

1. В отношении объектов государственной собственности Республики Карелия, на которые распространяется действие настоящего Закона, могут совершаться любые сделки, не противоречащие Гражданскому кодексу Российской Федерации, в том числе:

а) договоры купли-продажи;
б) договоры мены;
в) договоры безвозмездной передачи (дарения);
г) договоры аренды (имущественного найма);
д) залоговые сделки;
е) договоры безвозмездного пользования имуществом (ссуды);
ж) кредитные договоры (договоры займа);
з) договоры о передаче объектов в доверительное управление;
и) иные сделки, связанные с установлением, изменением и прекращением вещных прав.

2. В отдельных случаях Республика Карелия может определять виды объектов или конкретные объекты государственной собственности Республики Карелия, нахождение которых в обороте ограничивается или не допускается.

Статья 11. Отчуждение недвижимого имущества, находящегося
в государственной собственности Республики Карелия

1. Отчуждение недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Карелия, производится по решению Председателя Правительства Республики Карелия или уполномоченного им органа за исключением случаев, перечисленных в законодательстве Российской Федерации и Республики Карелия.

2. Отчуждение недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Карелия, в порядке приватизации осуществляется в соответствии с законодательством о приватизации Российской Федерации и Республики Карелия.

3. Особенности отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Карелия, переданного в распоряжение государственных предприятий, признанных в установленном порядке несостоятельными, регулируются законами и нормативными актами Российской Федерации и Республики Карелия о банкротстве.

Статья 12. Порядок отчуждения акций (пакетов акций),
закрепленных в государственной собственности
Республики Карелия, и внесения объектов
государственной собственности Республики Карелия
в уставные капиталы хозяйственных обществ и товариществ

1. Решение об отчуждении и о продлении срока закрепления акций (пакетов акций), находящихся в государственной собственности Республики Карелия, а также о внесении в качестве вкладов в уставные капиталы хозяйственных обществ и товариществ объектов государственной собственности Республики Карелия, принимается Законодательным Собранием Республики Карелия по предложению Председателя Правительства Республики Карелия.

Срок принятия Законодательным Собранием решений по этим вопросам - в течение ЗО дней после внесения предложения Председателем Правительства Республики Карелия.

2. Председатель Правительства Республики Карелия ежегодно, одновременно с проектом республиканского бюджета на следующий год, представляет в Законодательное Собрание Республики Карелия следующие документы:

- реестр акций (пакет акций), закрепленных в государственной собственности Республики Карелия;

- перечень акций (пакетов акций), срок закрепления которых в государственной собственности Республики Карелия истекает в следующем году, с указанием пакетов акций или их части, по которым предлагается принять решение о продлении срока их закрепления в государственной собственности Республики Карелия;

- перечень закрепленных в государственной собственности Республики Карелия акций (пакетов акций) акционерных обществ, по которым предлагается принять решение об их отчуждении, в том числе досрочном, в следующем году с указанием способа отчуждения и предполагаемых доходов;

- перечень объектов государственной собственности Республики Карелия, по которым предлагается принять решение об их внесении в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ и товариществ.

Решение о внесении объектов государственной собственности Республики Карелия в качестве вкладов в уставные капиталы хозяйственных обществ и товариществ должно содержать условия и порядок осуществления данных сделок.

3. Решение о сроках отчуждения акций (пакетов акций), входящих в утвержденный Законодательным Собранием Республики Карелия список, принимается Председателем Правительства Республики Карелия.

4. В случае необходимости осуществить в текущем году отчуждение акций (пакетов акций), либо внесение объектов государственной собственности в уставные капиталы хозяйственных обществ и товариществ, не вошедших в список, утвержденный Законодательным Собранием Республики Карелия, Председатель Правительства Республики Карелия имеет право внести соответствующие предложения на утверждение Законодательного Собрания Республики Карелия.

5. Порядок продажи акций (пакетов акций), срок закрепления которых в государственной собственности Республики Карелия истек, осуществляется:

5.1. В соответствии с планом приватизации, устанавливающим способы, сроки и условия продажи указанных акций (пакетов акций);

5.2. В соответствии с дополнением к плану приватизации, утвержденным государственным комитетом Республики Карелия по собственности и устанавливающим способы, сроки и условия продажи указанных акций (пакетов акций) в случае их отсутствия в плане приватизации. Указанное дополнение к плану приватизации утверждается в порядке, установленном в отношении планов приватизации.

6. Решение о замене акций (пакетов акций), закрепленных в государственной собственности Республики Карелия, на "Золотую акцию" принимается по предложению Председателя Правительства Республики Карелия Законодательным Собранием Республики Карелия.

На основании утвержденного Законодательным Собранием Республики Карелия решения, Государственный комитет Республики Карелия по собственности вносит изменения в план приватизации.

7. Продажу акций (пакетов акций) осуществляет Фонд государственного имущества Республики Карелия.

8. Одновременное закрепление в государственной собственности "Золотой акции" и каких-либо иных пакетов акций не допускается.

9. Закрепленные в государственной собственности Республики Карелия акции акционерных обществ, выпускающих жизненно важную для района, города продукцию (услуги), по представлению органов местного самоуправления могут передаваться (отчуждаться) в муниципальную собственность (полностью или частично).

Решения о передаче пакетов акций в муниципальную собственность принимаются в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи.

Статья 13. Приобретение имущества в государственную
собственность и обмен объектов государственной
собственности Республики Карелия

1. Имущество, приобретаемое государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, органами государственного управления Республики Карелия за счет бюджетных средств, является государственной собственностью Республики Карелии.

2. Государственные унитарные предприятия и государственные учреждения приобретают имущество в порядке, установленном учредительными документами.

3. Органы государственного управления приобретают имущество в порядке, определенном Положением о соответствующем органе государственного управления.

4. Председатель Правительства в пределах средств, предусмотренных Законом о бюджете Республики Карелия, вправе принимать решения о приобретении имущества в государственную собственность Республики Карелия, в том числе в счет погашения выданных коммерческим и некоммерческим организациям и своевременно невозвращенных кредитов и ссуд.

5. Порядок приобретения имущества в государственную собственность Республики Карелия и последующей его реализации (распределения) устанавливается Председателем Правительства Республики Карелия.

6. Законодательное Собрание Республики Карелия может принимать решение о целевом выделении бюджетных средств для приобретения имущества в государственную собственность Республики Карелия.

7. В порядке, предусмотренном настоящим Законом в отношении продажи объектов государственной собственности, может производиться их обмен.

8. Приобретение имущества путем передачи имущества из муниципальной собственности в государственную собственность Республики Карелия осуществляется в соответствии с действующим законодательством Республики Карелия.

Статья 14. Безвозмездная передача (дарение) объектов
государственной собственности Республики Карелия

1. Безвозмездная передача объектов государственной собственности Республики Карелия осуществляется:

а) при отчуждении объектов государственной собственности Республики Карелия в федеральную и муниципальную собственность;

б) при выделении средств для поддержки пострадавших в результате стихийных бедствий и других общественно полезных целей;

в) в других случаях, предусмотренных законами Республики Карелия.

2. Не допускается безвозмездная передача объектов государственной собственности Республики Карелия коммерческим организациям и некоммерческим организациям для ведения коммерческой деятельности.

Статья 15. Сдача в аренду объектов государственной
собственности Республики Карелия

1. В аренду (имущественный найм) может быть сдано находящееся в государственной собственности Республики Карелия движимое и недвижимое имущество, за исключением объектов государственной собственности Республики Карелия, сдача которых в аренду не допускается в соответствии с законодательством Республики Карелия.

2. Полномочия арендодателя при сдаче объектов государственной собственности Республики Карелия в аренду осуществляет Государственный комитет Республики Карелия по собственности.

Порядок сдачи в аренду недвижимого имущества определяется Положением, утвержденным Председателем Правительства Республики Карелия.

3. Средства на финансирование расходов, связанных с оформлением договоров аренды, предварительной оценкой зданий и сооружений, осуществлением контроля за целевым использованием арендуемых площадей и содержанием зданий, сооружений в технически исправном состоянии предусматриваются ежегодно в размере, устанавливаемом Законом Республики Карелия о бюджете.

4. Выкуп арендованного имущества осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации.

Статья 16. Залог объектов государственной собственности
Республики Карелия

1. Залог объектов государственной собственности Республики Карелия может осуществляться для обеспечения:

а) обязательств Республики Карелия;

б) обязательств государственных унитарных предприятий, хозяйственных обществ и товариществ, участником которых является Республика Карелия;

в) обязательств иных юридических лиц, а также субъектов Российской Федерации, в исполнении которых заинтересована Республика Карелия.

2. Не допускается залог объектов государственной собственности Республики Карелия в случаях, если при обращении взыскания на заложенные объекты Республика Карелия может понести больший ущерб, чем вследствие неисполнения обеспечиваемого данным залогом обязательства.

3. Предметом залога не могут быть объекты государственной собственности Республики Карелия:

а) изъятые из оборота;

б) запрещенные в соответствии с законодательством к отчуждению в собственность других лиц;

в) принадлежащие государственным учреждениям и государственным унитарным предприятиям на праве оперативного управления.

Объекты государственной собственности Республики Карелия, принадлежащие государственным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения, не могут быть предметом залога по обязательствам Республики Карелия.

4. Решение о залоге объектов государственной собственности Республики Карелия, за исключением закрепленных за государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, принимается в порядке, установленном для принятия решений об отчуждении государственного имущества, если иное не предусмотрено законами Республики Карелия.

5. Недвижимое имущество, закрепленное за государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, может быть заложено ими с предварительного письменного согласия Государственного комитета Республики Карелия по собственности.

Движимое имущество, закрепленное за государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, может быть заложено ими самостоятельно, если иное не предусмотрено законодательством или в соответствии с ним в уставе предприятия.

6. Договоры залога недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Карелия, подлежат государственной регистрации Министерством юстиции Республики Карелия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Наряду с государственной регистрацией Государственный комитет Республики Карелия по собственности осуществляет учет подлежащих согласованию залоговых сделок с имуществом, находящимся в государственной собственности Республики Карелия.

7. В залоговых сделках, обеспечивающих обязательства Республики Карелия, в качестве залогодателя непосредственно выступает Республика Карелия. Указанные договоры залога от имени республики подписываются Председателем Правительства или уполномоченными им органами, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, с обязательным утверждением Палатой Республики Законодательного Собрания Республики Карелия.

Статья 17. Передача объектов государственной собственности
Республики Карелия в безвозмездное пользование

1. Объекты государственной собственности Республики Карелия могут быть переданы в безвозмездное пользование в случаях, когда:

а) имущество передается в пользование органам государственной власти и управления Республики Карелия и Российской Федерации;

б) имущество передается в пользование органам местного самоуправления для обеспечения выполнения передаваемых им государственных полномочий;

в) объекты государственной собственности Республики Карелия, входящие в состав имущества приватизируемых государственных предприятий и не подлежащие приватизации, передаются акционерным обществам открытого типа, созданным в процессе приватизации, до передачи их в муниципальную собственность.

2. Не допускается передача объектов государственной собственности в безвозмездное пользование коммерческим организациям, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Карелия.

3. Решение о передаче объектов государственной собственности Республики Карелия в безвозмездное пользование принимается Председателем Правительства Республики Карелия либо уполномоченным им органом в соответствии с Законом Республики Карелия.

4. Договор безвозмездного пользования объектами государстственной собственности Республики Карелия заключается Государственным комитетом Республики Карелия по собственности, если иное не установлено законодательством Республики Карелия.

5. Переданные в безвозмездное пользование объекты государственной собственности Республики Карелия в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Законом, могут быть отчуждены в собственность либо переданы в хозяйственное ведение или оперативное управление пользователей этих объектов, а также третьих лиц за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14 настоящего Закона.

Статья 18. Передача объектов государственной собственности
Республики Карелия в доверительное управление

1. Имущество, находящееся в государственной собственности Республики Карелия, в том числе пакеты акций (доли, паи) в уставных капиталах хозяйственных обществ и товариществ может быть передано в доверительное управление другим лицам (доверительным управляющим).

Доверительными управляющими объектами государственной собственности Республики Карелия по настоящему закону могут быть:

а) юридические лица, в уставном капитале которых совокупная доля государственной собственности не превышает 25 процентов;

б) физические лица, обладающие полной гражданской дееспособностью, имеющие постоянное место жительства на территории Республики Карелия.

Объекты государственной собственности Республики Карелия не могут передаваться в доверительное управление органам местного самоуправления, а также государственным и муниципальным предприятиям.

Доверительные управляющие обязаны осуществлять управление указанными объектами государственной собственности в интересах Республики Карелия.

2. Решения о передаче объектов государственной собственности Республики Карелия в доверительное управление принимаются Председателем Правительства Республики Карелия или уполномоченным им органом.

3. Договоры о передаче объектов государственной собственности в доверительное управление заключаются Государственным комитетом Республики Карелия по собственности.

4. Договор о доверительном управлении объектами государственной собственности Республики Карелия должен предусматривать:

- состав объектов государственной собственности, передаваемых в управление;

- условия управления объектами;
- срок действия договора;
- указание о выгодоприобретателе;
- форму обеспечения договора со стороны доверительного управляющего;

- порядок передачи прав, возникающих в связи с учреждением доверительного управления в случае прекращения (ликвидации, реорганизации) объектов государственной собственности Республики Карелия;

- размер и форму вознаграждения доверительного управляющего;

- перечень и сроки представления отчетов доверительным управляющим.

5. Порядок и условия передачи объектов государственной собственности Республики Карелия в доверительное управление и назначения доверительных управляющих определяются Положением, утверждаемым Председателем Правительства Республики Карелия.

б. Передача объектов государственной собственности Республики Карелия и доверительное управление не влечет за собой прекращения права собственности, его перехода или приостановления.

ГЛАВА IV

Создание, реорганизация и ликвидация юридических лиц
на основе (с использованием) государственной собственности
Республики Карелия


Статья 19. Организационно-правовые формы юридических лиц,
создаваемых на основе (с использованием)
государственной собственности Республики Карелия
и источники формирования их имущества

1. На основе (с использованием) государственной собственности Республики Карелия в соответствии с законодательством могут создаваться:

а) государственные унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения;

б) государственные унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления;

в) хозяйственные общества и товарищества;

г) государственные учреждения;

д) фонды и иные некоммерческие организации.

2. Источниками формирования имущества юридических лиц, создаваемых на основе (с использованием) государственной собственности Республики Карелия, являются:

а) средства республиканского бюджета Республики Карелия, выделяемые целевым назначением на создание государственных унитарных предприятий и государственных учреждений;

б) имущество реорганизуемых или ликвидируемых государственных предприятий;

в) имущественные права и иные права, имеющие денежную оценку, принадлежащие Республике Карелия;

г) ценные бумаги и другие объекты государственной собственности Республики Карелия в денежной или натуральной форме, которые в соответствии с законодательством могут использоваться для формирования имущества государственных унитарных предприятий и внесения вкладов в уставные капиталы хозяйственных обществ и товариществ;

д) иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия и уставом (учредительными документами).

Статья 20. Государственные унитарные предприятия
(общие положения)

1. Государственное унитарное предприятие - коммерческая организация, все имущество которой находится в государственной собственности Республики Карелия, является неделимым и не распределяется по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

2. Имущество государственных унитарных предприятий закрепляется за предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

3. Решения о создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий на праве оперативного управления принимаются Законодательным Собранием Республики Карелия по предложению Председателя Правительства Республики Карелия.

Решения о создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий на праве хозяйственного ведения принимаются Председателем Правительства Республики Карелия.

В случаях, предусмотренных Гражданским Кодексом Российской Федерации, государственные унитарные предприятия могут быть ликвидированы по решению суда.

4. В качестве учредителя государственных унитарных предприятий от имени Республики Карелия выступает Государственный комитет Республики Карелия по собственности либо иной уполномоченный им орган государственного управления.

5. Государственное унитарное предприятие считается ликвидированным после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Статья 21. Государственные унитарные предприятия,
основанные на праве хозяйственного ведения

1. В качестве учредителя государственных унитарных предприятий на праве хозяйственного ведения от имени Республики Карелия выступает Государственный комитет Республики Карелия по собственности либо иной уполномоченный им орган государственного управления. Учредитель утвержлает устав предприятия.

2. Имущество государственного унитарного предприятия формируется за счет средств, выделяемых целевым назначением из республиканского бюджета, прибыли от собственной предпринимательской деятельности и иных источников, в соответствии с законодательством и Уставом предприятия.

3. Передача имущества в хозяйственное ведение производится при учреждении государственных унитарных предприятий и в процессе их деятельности и оформляется договором о передаче объектов государственной собственности в хозяйственное ведение и актом приема-передачи имущества.

Право хозяйственного ведения возникает у предприятия с момента передачи ему имущества Государственным комитетом Республики Карелия по собственности, если иное не установлено законодательством.

4. Имущество, закрепленное за государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, отражается на балансах этих предприятий.

Имущество государственного унитарного предприятия может формироваться также за счет имущества иных государственных предприятий, отнесенных в ходе разграничения государственной собственности к государственной собственности Республики Карелия в установленном законодательством порядке.

5. Права Республики Карелия в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении, устанавливаются настоящим Законом, Гражданским кодексом Российской Федерации и уставом государственного унитарного предприятия.

Статья 22. Государственные унитарные предприятия,
основанные на праве оперативного управления

1. В качестве учредителя государственных унитарных предприятий на праве оперативного управления от имени Республики Карелия выступает Государственный комитет Республики Карелия по собственности. Учредитель утверждает устав предприятия.

2. Основанием для обращения Председателя Правительства в Законодательное Собрание Республики Карелия с предложением о создании государственного унитарного предприятия на праве оперативного управления на базе государственного предприятия может являться одно из условий:

а) осуществление государственным предприятием деятельности, допускаемой законами Российской Федерации и Республики Карелия исключительно для государственных предприятий;

б) преобладающим (более 50%) потребителем или заказчиком продукции (работ, услуг) государственного предприятия является государство;

в) приватизация предприятия запрещена Карельской республиканской программой приватизации государственных и муниципальных предприятий.

3. Основанием для принятия решения о ликвидации государственного предприятия, находящегося в собственности Республики Карелия, и создании на его базе государственного унитарного предприятия на праве оперативного управления является:

а) нецелевое использование выделенных средств республиканского бюджета Республики Карелия;

б) отсутствие прибыли по итогам последних двух лет;

в) использование недвижимого имущества, закрепленного за предприятием на праве полного хозяйственного ведения либо на праве хозяйственного ведения с нарушениями действующих правил.

Под нарушением действующих правил понимается внесение указанного имущества в уставные капиталы предприятий, кроме дочерних, передача его в аренду, продажа или представление в пользование другим юридическим лицам без разрешения уполномоченного государством органа.

4. Решение о ликвидации государственного предприятия, находящегося в собственности Республики Карелия, при наличии хотя бы одного из условий, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, принимается Законодательным Собранием Республики Карелия по предложению Председателя Правительства Республики Карелия.

5. Все расходы по ликвидации государственного предприятия и созданию государственного унитарного предприятия на праве оперативного управления, а также расчеты с его кредиторами осуществляются за счет активов предприятия и имущества, находящегося на его балансе, а при необходимости и из средств республиканского бюджета.

6. На основании решения Законодательного Собрания о ликвидации государственного предприятия и создании на его базе государственного унитарного предприятия на праве оперативного управления Председатель Правительства:

а) определяет состав ликвидационной комиссии, которая осуществляет ликвидацию в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия;

б) определяет республиканский орган исполнительной власти, который сразу после ликвидации утверждает устав государственного унитарного предприятия на праве оперативного управления, создаваемого на базе ликвидируемого государственного предприятия.

Статья 23. Хозяйственные общества и товарищества

1. Хозяйственные общества и товарищества с государственным участием утверждаются и ликвидируются в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

2. Решения об участии Республики Карелия во вновь создаваемых и действующих хозяйственных обществах и товариществах принимаются Председателем Правительства или уполномоченным им органом.

В качестве сооучредителя хозяйственных обществ и товариществ от имени Республики Карелия по поручению Председателя Правителсьства Республики Карелия выступает Государственный комитет Республики Карелия по собственности, который подписывает учредительные документы.

3. Решения о реорганизации и ликвидации хозяйственных обществ и товариществ с государственной долей в уставных капиталах принимаются учредителями (участниками) этих хозяйственных обществ и товариществ в соответствии с законодательством и учредительными документами.

4. Решения о выходе из хозяйственных обществ и товариществ, продаже принадлежащих Республике Карелия пакетов акций долей (паев) в уставных капиталах хозяйственных обществ и товариществ принимаются Законодательным Собранием Республики Карелия по предложению Председателя Правительства Республики Карелия.

Статья 24. Государственные учреждения

1. Государственное учреждение - организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.

2. Государственное учреждение владеет, пользуется и распоряжается государственным имуществом на праве оперативного управления.

Имущество государственного учреждения, переданное ему в оперативное управление, является собственностью Республики Карелия.

3. Решение о создании государственных учреждений в Республике Карелия принимает Председатель Правительства Республики Карелия или уполномоченный им орган.

4. В качестве учредителя государственных учреждений от имени Республики Карелия по поручению Председателя Правительства выступает Государственный комитет Республики Карелия по собственности или уполномоченный им орган. Учредитель утверждает Устав (Положение) государственного учреждения.

5. Государственные учреждения, которым имущество принадлежит на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника или уполномоченного им органа и назначением имущества в пределах, определяемых Гражданским Кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.

Вопросы владения, пользования и распоряжения в указанных пределах имуществом, находящимся в оперативном управлении, могут определяться Председателем Правительства Республики Карелия, а также уставом (положением) соответствующего учреждения либо общим положением об учреждениях данного вида.

6. Государственное учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

7. Если в соответствии с законодательством Республики Карелия, учредительными документами государственному учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное от этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе.

8. Государственный комитет Республики Карелия по собственности в соответствии с законодательством Республики Карелия вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления.

Статья 25. Фонды и иные некоммерческие организации

1. Фонды и иные некоммерческие организации с государственным участием учреждаются и ликвидируются в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

2. Решение об участии Республики Карелия во вновь создаваемых и действующих фондах и иных некоммерческих организациях принимается Законодательным Собранием Республики Карелия по представлению Председателя Правительства.

ГЛАВА V

Управление государственной собственностью
Республики Карелия, связанное с деятельностью
государственных унитарных предприятий
и хозяйственных обществ и товариществ


Статья 26. Управление государственными унитарными
предприятиями

1. Управление государственными унитарными предприятиями осуществляется собственником в лице его полномочных органов, а также назначаемым собственником руководителем предприятия.

2. Государственный комитет Республики Карелия по собственности заключает контракт на управление государственным унитарным предприятием с руководителем предприятия, либо делегирует эти полномочия иным государственным органам в пределах своей компетенции.

3. Порядок и форма отчетности руководителей государственных унитарных предприятий утверждаются Председателем Правительства Республики Карелия.

Статья 27. Владение, пользование и распоряжение имуществом,
принадлежащим государственным унитарным
предприятиям на праве хозяйственного ведения

1. Государственное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых Гражданским Кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, а также уставом соответствующего предприятия и договорами (контрактами), заключаемыми Государственным комитетом по собственности Республики Карелия с государственным предприятием и его руководителем.

2. Государственное унитарное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, в залог, вносить в качестве вклада (пая) в уставные капиталы хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без предварительного письменного согласия Государственного комитета Республики Карелия по собственности.

Остальным имуществом, принадлежащим предприятиям, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законодательством или в соответствии с ним, в том числе в уставе предприятия и в договоре (контракте), заключаемым с предприятием и его руководителем.

3. Республика Карелия как собственник имущества имеет право на получение части прибыли от использования имущества,находящегося в хозяйственном ведении государственного унитарного предприятия. Указанная часть прибыли взимается в форме отчислений от прибыли государственных унитарных предприятий в соответствии с законодательством Республики Карелия и поступает в республиканский бюджет Республики Карелия.

Размер отчислений от прибыли государственных унитарных предприятий ежегодно устанавливается законом о республиканском бюджете Республики Карелия. При этом размер отчислений не должен превышать 5 процентов прибыли, являющейся объектом обложения налогов на прибыль.

4. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении, а также имущество, приобретенное государственным унитарным предприятием по договорам и иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение предприятия в порядке, установленном законодательством для приобретения права собственности.

5. Право хозяйственного веления на имущество прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия по решению Государственного комитета республики Карелия по собственности.

Статья 28. Владение, пользование и распоряжение имуществом,
принадлежащим государственному унитарному
предприятию на праве оперативного управления

1. Создаваемое на базе ликвидированного государственного предприятия государственное унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, является правопреемником ликвидированного предприятия по ранее выделенным средствам из республиканского бюджета Республики Карелия, а также в части землепользования, природопользования, использования недр и предоставленных квот и лицензий.


2. Государственное унитарное предприятие на праве оперативного управления:

а) самостоятельно реализует производимую им продукцию (работы, услуги) и использует прибыль, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, Республики Карелия и его уставом;

б) не может создавать дочерних предприятий, выступать в качестве учредителя дочерних предприятий, учреждений и организаций без согласия учредителя;

в) не может отчуждать закрепленное за ним государством недвижимое или иное, определенное уставом, имущество, сдавать его в аренду или пользование, а также использовать его в качестве предмета залога без согласия учредителя;

г) может получать кредиты только при наличии гарантий Председателя Правительства Республики Карелия.

3. Председатель Правительства Республики Карелия или уполномоченный им орган вправе изымать у государственного унитарного предприятия на праве оперативного управления неиспользуемое им либо используемое не по назначению имущество.

4. Республика Карелия несет субсидиарную ответственность по обязательствам государственного унитарного предприятия на праве оперативного управления при недостаточности его имущества.

Статья 29. Управление акциями (долями, паями) Республики
Карелия в уставных капиталах хозяйственных
обществ и товариществ

1. Управление принадлежащими Республике Карелия акциями (долями, паями) хозяйственных обществ и товариществ от имени Республики Карелия осуществляют Государственный комитет Республики Карелия по собственности и Фонд государственного имущества Республики Карелия в пределах их компетенции.

2. Участие в управлении хозяйственными обществами и товариществами осуществляется через представителей Государственного комитета Республики Карелия по собственности, Фонда государственного имущества Республики Карелия.

3. Представителями Государственного комитета Республики Карелия по собственности, Фонда государственного имущества Республики Карелия в органах управления хозяйственных обществ и товариществ назначаются:

а) государственные служащие - на основании решений Правительства Республики Карелия либо Государственного комитета Республики Карелия по собственности;

б) иные граждане Российской Федерации (за исключением избранных в представительные органы государственной власти либо местного самоуправления), в том числе служащие органов местного самоуправления - на основании договоров на представление интересов Республики Карелия, заключаемых в соответствии с гражданским законодательством.


4. Договоры с гражданами Российской Федерации на представление интересов Республики Карелия заключаются Государственным комитетом Республики Карелия по собственности, регистрируются в Министерстве юстиции Республики Карелия и должны обязательно содержать:

а) срок действия договора и порядок его досрочного расторжения;

б) положения о правах и обязанностях представителя Республики Карелия;

в) размер вознаграждения, получаемого представителем Республики Карелия;

г) меры ответственности за нарушения условий договора.

5. Представители Государственного комитета Республики Карелия по собственности, Фонда государственного имущества Республики Карелия не реже двух раз в год представляют отчеты о деятельности соответствующих хозяйственных обществ и товариществ по установленной Председателем Правительства Республики Карелия форме.

ГЛАВА VI

Управление государственной собственностью
Республики Карелия в сфере приватизации

Статья 30. Приватизация объектов государственной
собственности Республики Карелия

1. Имущество, находящееся в государственной собственности Республики Карелия, может быть передано в частную собственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Республики Карелия о приватизации.

ГЛАВА VII

Учет объектов государственной собственности
Республики Карелия и контроль за их использованием


Статья 31. Осуществление учета имущества, находящегося в
государственной собственности Республики Карелия

1. Объекты государственной собственности Республики Карелия подлежат обязательному государственному учету.

2. Порядок ведения и формы учета устанавливаются законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

Статья 32. Специализированный учет объектов государственной
собственности Республики Карелия

1. Ведение специализированного учета объектов государствен-. ной собственности Республики Карелия возлагается на уполномоченные органы по управлению государственной собственностью Республики Карелия.

2. Учет средств республиканского бюджета Республики Карелия и внебюджетных фондов осуществляется соответственно Министерством финансов Республики Карелия и распорядителями кредитов соответствующих внебюджетных фондов.

3. Учет государственных предприятий, учреждений, акций (долей, паев) Республики Карелия в уставных капиталах хозяйственных обществ и товариществ осуществляется Государственным комитетом Республики Карелия по собственности.

4. Учет находящихся в государственной собственности Республики Карелия зданий, сооружений, нежилых помещений осуществляется Государственным комитетом Республики Карелия по собственности.

5. Учет объектов исторического и культурного наследия республиканского значения осуществляется уполномоченным органом, в ведении которого они находятся.

6. Учет земельных, водных, лесных ресурсов, полезных ископаемых осуществляется уполномоченными органами, в ведении которых они находятся.

Статья 33. Общий учет объектов государственной
собственности Республики Карелия

1. Общий учет объектов государственной собственности осуществляется Государственным комитетом Республики Карелия по собственности в Сводном реестре государственной собственности Республики Карелия.

2. В Сводном реестре государственной собственности Республики Карелия должно содержаться:

а) наименование объектов республиканской собственности;

б) местонахождение объектов республиканской собственности;

в) балансовая (оценочная) стоимость объектов республиканской собственности;

г) сведения о правах третьих лиц на объекты республиканской собственности;

д) сведения о всех видах лицензий и разрешений, выданных третьим лицам в отношении объектов республиканской собственности.

3. Правила ведения Сводного реестра государственной собственности утверждаются Председателем Правительства Республики Карелия.

Органы, осуществляющие специализированный учет объектов республиканской собственности, за исключением обозначенных в части 2 статьи 32 настоящего Закона, обязаны в соответствии с установленными правилами предоставлять в Государственный комитет Республики Карелия по собственности необходимые выписки из документов специализированного учета.

4. Юридические и физические лица вправе получать в Государственном комитете Республики Карелия по собственности сведения об объектах республиканской собственности, содержащиеся в Сводном реестре государственной собственности Республики Карелия, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

Статья 34. Контроль за использованием объектов
государственной собственности Республики Карелия

1. Контроль за использованием объектов государственной собственности Республики Карелия осуществляют Законодательное Собрание Республики Карелия, Председатель Правительства Республики Карелия и уполномоченные органы по управлению государственной собственностью Республики Карелия.

2. Законодательное Собрание Республики Карелия:

а) заслушивает Председателя Правительства Республики Карелия о выполнении законов Республики Карелия по управлению объектами государственной собственности Республики Карелия;

б) назначает парламентские расследования по фактам нарушения законов Республики Карелия об управлении объектами государственной собственности Республики Карелия;

в) получает отчеты уполномоченных органов об управлении объектов государственной собственности Республики Карелия;

г) принимает решения о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством должностных лиц органов государственной власти и управления Республики Карелия в случае нарушения ими законов Республики Карелия об управлении государственной собственностью.

3. Председатель Правительства Республики Карелия:

а) контролирует работу уполномоченных органов по управлению объектами государственной собственности Республики Карелия и ведению учета государственного имущества;

б) утверждает отчеты уполномоченных органов по управлению объектами государственной собственности Республики Карелия;

в) принимает меры по устранению нарушений законодательства об управлении объектами государственной собственности Республики Карелия.

4. Уполномоченные органы по управлению государственной собственностью Республики Карелия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия:

а) проводят проверки использования объектов государственной собственности Республики Карелия;

б) запрашивают и получают информацию по вопросам, связанным с использованием объектов государственной собственности Республики Карелия;

в) проводят по решению Председателя Правительства Республики Карелия и Государственного комитета Республики Карелия по собственности ревизию объектов государственной собственности Республики Карелия, составляют и представляют Председателю Правительства акты по ее результатам.

Г Л А В А VIII

Заключительные положения


Статья 35. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Должностные лица органов государственного управления, руководители государственных унитарных предприятий за нарушение настоящего Закона несут административную ответственность в виде штрафа в размере двадцатикратной величины минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации, взыскиваемого в соответствии с Законом Республики Карелия об административных правонарушениях.

В случаях нанесения их действиями материального ущерба Республике Карелия они несут также уголовную ответственность в соответствии с Уголовным Кодексом Российской Федерации.

Статья 36. Полномочия органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления в Республике Карелия в пределах компетенций (полномочий), предоставленных законом о местном самоуправлении, вправе разрабатывать нормативные акты по управлению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, не противоречащие настоящему Закону.

Органы местного самоуправления в Республике Карелия на основе имущества, находящегося в их собственности, создают на самоуправляющейся территории муниципальные унитарные предприятия и утверждают Правила, регулирующие порядок их создания и условия функционирования.

Статья 37. Порядок вступления в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с момента его опубликования.

Председатель Правительства Республики Карелия В. СТЕПАНОВ

Петрозаводск
14 октября 1995 г.
N 81-ЗРК

Текст документа сверен по:
официальное издание "Собрание
Законодательства Республики Карелия"
N 12 (15) декабря 1995 г.
стр. 9-35