ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

от 2 ноября 2022 года N 2756-ЗРК
   

О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Карелия в сфере регулирования отношений недропользования
 

Принят Законодательным Собранием 27 октября 2022 года

Статья 1

     
    1. Настоящий Закон регулирует разграничение полномочий в сфере регулирования отношений недропользования, которые в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах"), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - полномочия), между органами государственной власти Республики Карелия.
     
     2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Законе Российской Федерации "О недрах".
     
     

Статья 2

     
     Полномочия на территории Республики Карелия осуществляют Законодательное Собрание Республики Карелия, Правительство Республики Карелия и исполнительный орган Республики Карелия, уполномоченный Правительством Республики Карелия в сфере регулирования отношений недропользования (далее также - уполномоченный орган).

Статья 3

     
     К полномочиям Законодательного Собрания Республики Карелия относятся:
     
     1) принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации и совершенствование законов Республики Карелия, осуществление контроля за их исполнением;
     
     2) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия.
     

Статья 4

     
     К полномочиям Правительства Республики Карелия относятся:
     
     1) принятие и совершенствование нормативных правовых актов;
     
     2) определение исполнительного органа Республики Карелия, уполномоченного в сфере регулирования отношений недропользования;
     
     3) утверждение территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы;
     
     4) утверждение совместно с федеральным органом управления государственным фондом недр регионального перечня полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым;
     
     5) защита интересов малочисленных народов, прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами;
     
     6) участие в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, настоящим Законом и иными законами Республики Карелия, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр;
     
     7) установление порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, порядка внесения изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения, порядка переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения;
     
     8) установление порядка осуществления собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков без применения взрывных работ использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более  100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительства подземных сооружений на глубину до пяти метров;
     
     9) установление порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" участков недр;
     
     10) определение порядка согласования нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, подготовленной и согласованной в соответствии со статьей 23(2) Закона Российской Федерации "О недрах";
     
     11) утверждение положения о региональном государственном геологическом контроле (надзоре);
     
     12) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия.
     

Статья 5

     
     К полномочиям уполномоченного органа относятся:
     
     1) принятие и совершенствование нормативных правовых актов;
     
     2) разработка и реализация территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы;
     
     3) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
     
     4) осуществление от имени Республики Карелия правомочий обладателя геологической информации о недрах, полученной пользователем недр за счет средств бюджета Республики Карелия, местных бюджетов, а также геологической информации о недрах в отношении участков недр местного значения, полученной пользователями недр за счет собственных средств и (или) привлеченных средств, по истечении сроков, указанных в части четырнадцатой статьи 27 Закона Российской Федерации "О недрах";
     
     5) создание и ведение фонда геологической информации Республики Карелия, установление порядка и условий использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Республика Карелия;
     
     6) участие в государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр;
     
     7) составление и ведение территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     
     8) распоряжение совместно с федеральными органами государственной власти государственным фондом недр на территории Республики Карелия;
     
     9) подготовка и утверждение перечня участков недр местного значения в отношении указанных в пункте 1 части первой статьи 2(3) Закона Российской Федерации "О недрах" участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом;
     
     10) подготовка совместно с федеральным органом управления государственным фондом недр регионального перечня полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым;
     
     11) установление порядка пользования участками недр местного значения;
     
     12) установление порядка предоставления права пользования участками недр местного значения по основаниям, предусмотренным пунктом 7 части первой статьи 10(1) Закона Российской Федерации "О недрах";
     
     13) принятие решения о проведении аукциона на право пользования участком недр местного значения, о создании аукционной комиссии и о ее  составе;
     
     14) принятие решения, согласованного с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, о предоставлении права пользования участками недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;
     
     15) оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения, внесение изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения, переоформление лицензий на пользование участками недр местного значения;
     
     16) установление порядка прекращения права пользования участками недр местного значения, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования участками недр местного значения и ограничения права пользования участками недр местного значения;
     
     17) создание комиссии по принятию решений о предоставлении права пользования участками недр местного значения по основаниям, предусмотренным пунктом 7 части первой статьи 10(1) Закона Российской Федерации "О недрах", о внесении изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения, о переоформлении лицензии на пользование участком недр местного значения, о досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения, приостановлении осуществления права пользования участком недр местного значения или об ограничении права пользования участком недр местного значения;
     
     18) участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;
     
     19) осуществление подготовки условий пользования участками недр местного значения по видам пользования недрами, предусмотренным статьей 6 Закона Российской Федерации "О недрах";
     
     20) согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами в отношении участков недр местного значения;
     
     21) в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, оформление документов, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), в отношении участков недр местного значения;
     
     22) согласование нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, подготовленной и согласованной в соответствии со статьей 23(2) Закона Российской Федерации "О недрах";
     
     23) представление в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы предложений о включении участков недр в перечни участков недр для геологического изучения недр, для разведки и добычи полезных ископаемых, для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, или для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, об условиях проведения аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование недрами;
     
     24) осуществление регионального государственного геологического контроля (надзора);
     
     25) проведение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки;
     
     26) создание комиссии по установлению факта открытия месторождения полезных ископаемых в отношении месторождений общераспространенных полезных ископаемых, в состав которой включаются представители федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа (по согласованию);
     
     27) установление конкретного размера ставки регулярного платежа за пользование недрами в отношении участка недр местного значения, на который в установленном порядке выдается лицензия на пользование недрами, в пределах ставок, установленных пунктом 2 статьи 43 Закона Российской Федерации "О недрах";
     
     28) осуществление расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, в отношении участков недр местного значения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
     
     29) в случаях, установленных Законом Российской Федерации "О недрах", участие в работе комиссий, создаваемых федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом;
     
     30) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия.

Статья 6

     
     Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
     
     
     

      Глава
     Республики Карелия
                                                             А.О. Парфенчиков

     
     
     
     г. Петрозаводск
     2 ноября 2022 года
     N 2756-ЗРК
     

               
     
          
     
     
Текст первоначальной редакции документа сверен по:
официальная рассылка