МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПРИКАЗ

от 23 января 2023 года N 102


Об экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения

(с изменениями на 29 ноября 2023 года)

(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 29.11.2023 N 2484)

В соответствии с пунктом 14.1 статьи 4, статьей 29 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2023 года N 335 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, определения размера и порядка взимания платы за ее проведение", пунктом 25 статьи 5 Закона Республики Карелия от 2 ноября 2022 года N 2756-ЗРК "О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Карелия в сфере регулирования отношений недропользования", на основании подпункта 10 пункта 9 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Карелия, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 23 октября 2017 года N 367-П, приказываю:

(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 29.11.2023 N 2484)

Утвердить прилагаемое Положение об экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения.

И.о.Министра
А.Н.ПАВЛОВ

Утверждено
приказом
Министерства природных ресурсов
и экологии Республики Карелия
от 23 января 2023 года N 102

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ПОДЗЕМНЫХ ВОД, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 29.11.2023 N 2484)

I. Общие положения

1. Положение об экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения (далее - экспертная комиссия) определяет полномочия и функции, а также порядок организации работы экспертной комиссии.

2. Экспертная комиссия в своей деятельности руководствуется:

- Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2023 N 335 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, определения размера и порядка взимания платы за ее проведение" (далее - Постановление);

(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 29.11.2023 N 2484)

- Законом Республики Карелия от 2 ноября 2022 года N 2756-ЗРК "О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Карелия в сфере регулирования отношений недропользования";

- постановлением Правительства Республики Карелия от 23 октября 2017 года N 367-П "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Карелия", и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Карелия, а также настоящим Положением.

3. Экспертная комиссия создается Министерством природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее - Министерство) для проведения государственной экспертизы в части участков недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 куб. метров в сутки.

(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 29.11.2023 N 2484)

4. Состав экспертной комиссии утверждается приказом Министерства.

II. Задачи экспертной комиссии

5. Экспертная комиссия проводит государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения (далее - государственная экспертиза) путем проведения анализа документов и материалов (далее - материалы) по:

а) подсчету запасов полезных ископаемых и подземных вод всех вовлекаемых в освоение и разрабатываемых месторождений общераспространенных полезных ископаемых вне зависимости от вида, количества, качества и направления использования полезного ископаемого;

б) технико-экономическому обоснованию кондиций для подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых в недрах;

в) оперативному изменению состояния запасов общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод по результатам геолого-разведочных работ и переоценки этих запасов;

г) геологической информации об участках недр местного значения, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

(пп. "г" в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 29.11.2023 N 2484)

д) подсчету запасов общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод выявленных месторождений полезных ископаемых;

ж) списанию запасов общераспространенных полезных ископаемых с государственного баланса полезных ископаемых.

III. Организация работы по проведению государственной экспертизы

6. Для проведения государственной экспертизы заявитель направляет в адрес Министерства заявление и прилагаемые к нему документы и материалы, указанные в абзацах втором и третьем пункта 15 Правил проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, определения размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденных Постановлением (далее - материалы).

Секретарь экспертной комиссии в течение 3 рабочих дней с даты регистрации заявления в Министерстве проверяет комплектность материалов и принимает комплектные материалы к рассмотрению. Некомплектные материалы возвращаются заявителю.

(п. 6 в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 29.11.2023 N 2484)

7. Принятые материалы рассматриваются экспертной комиссией в срок, не превышающий 20 рабочих дней с даты создания экспертной комиссии. В случае необходимости экспертная комиссия вправе запросить дополнительную информацию, уточняющую материалы, представленные заявителем, при этом срок проведения экспертизы продлевается, но не более чем на 20 рабочих дней.

(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 29.11.2023 N 2484)

8. Результаты государственной экспертизы излагаются в заключении экспертной комиссии (далее - заключение), которое подписывается всеми членами экспертной комиссии, и в течение 5 рабочих дней со дня подписания утверждается приказом Министерства.

(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 29.11.2023 N 2484)

9. Члены экспертной комиссии не согласные с заключением, подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется отдельным документом, содержащим его обоснование и являющимся приложением к заключению государственной экспертизы..

(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 29.11.2023 N 2484)

10. Заключение, в зависимости от объекта государственной экспертизы, должно содержать выводы:

а) о достоверности и правильности указанной в представленных материалах оценки количества и качества запасов общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в недрах, подготовленности месторождений или их отдельных частей к промышленному освоению, а также их промышленного значения;

б) об обоснованности переоценки запасов общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод по результатам геологического изучения, разработки месторождений или в связи с изменением рыночной конъюнктуры;

в) об обоснованности постановки на территориальный баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых и их списания с территориального баланса, а также внесения изменений, связанных с оперативным учетом изменения запасов;

г) о возможностях безопасного использования участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

В случае если представленные материалы по своему содержанию, обоснованности и объему не позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также геологической информации об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, то заключение должно содержать указание о необходимости соответствующей доработки материалов.

11. Заключение государственной экспертизы в течение 5 рабочих дней с даты подписания приказа направляется Министерством заявителю.

(п. 11 в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 29.11.2023 N 2484)

IV. Организация работы экспертной комиссии

12. Состав экспертной комиссии формируется из внештатных экспертов и государственных служащих Министерства, при этом количество государственных служащих Министерства в составе экспертной комиссии не может превышать 30 процентов общего числа ее членов.

Экспертом может быть лицо, имеющее высшее образование, стаж работы в сфере недропользования не менее 5 лет, обладающее научными и (или) практическими познаниями по вопросу недропользования, к рассмотрению которого в ходе государственной экспертизы указанное лицо привлекается.

В экспертную комиссию не могут быть включены специалисты, являющиеся представителями заявителя и (или) лицами, принимавшими участие в работах по подготовке представленных материалов, а также граждане, с которыми заявителем заключены трудовые или гражданско-правовые договоры, и представители юридического лица, с которым заявителем заключены такие договоры.

Количество привлекаемых внештатных экспертов обуславливается сложностью рассматриваемых материалов.

Оплата труда внештатных экспертов осуществляется уполномоченным экспертным органом на договорной основе за счет средств бюджета Республики Карелия.

(п. 12 в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 29.11.2023 N 2484)

13. Экспертная комиссия создается по мере поступления материалов на государственную экспертизу. Организация работы экспертной комиссии возлагается на секретаря экспертной комиссии, входящего в ее состав.

(п. 13 в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 29.11.2023 N 2484)

14. Заседания экспертной комиссии проводятся очно и с использованием видеоконференцсвязи.

(п. 14 в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 29.11.2023 N 2484)

15. Утратил силу. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 29.11.2023 N 2484.