Представитель в Республике Карелия
Свободный доступ к продуктам
Свободный доступ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 марта 2019 года N 128-П


О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Карелия от 15 апреля 2014 года N 112-П


Правительство Республики Карелия

постановляет:

Внести в постановление Правительства Республики Карелия от 15 апреля 2014 года N 112-П "Об утверждении государственной программы Республики Карелия "Эффективное управление региональными и муниципальными финансами" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2014, N 4, ст. 610; 2015, N 11, ст. 2103; 2016, N 8, ст. 1722; N 12, ст. 2660; 2017, N 2, ст. 195; N 5, ст. 884; N 6, ст. 1118; N 7, ст. 1361; N 12, ст. 2450; 2018, N 2, ст. 300; N 4, ст. 761; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 27 ноября 2018 года, N 1000201811270016, 19 декабря 2018 года, N 1000201812190013) следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

"Об утверждении государственной программы Республики Карелия "Эффективное управление региональными финансами";

2) в преамбуле слова "Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 24 июня 2010 года N 1755-IV ЗС" заменить словами "Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Республики Карелия от 29 декабря 2018 года N 899р-П";

3) в пункте 1 слова "государственную программу Республики Карелия "Эффективное управление региональными и муниципальными финансами" заменить словами "государственную программу Республики Карелия "Эффективное управление региональными финансами";

4) государственную программу Республики Карелия "Эффективное управление региональными и муниципальными финансами", утвержденную указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

"Утверждена
постановлением
Правительства Республики Карелия
от 15 апреля 2014 года N 112-П


Государственная программа Республики Карелия "Эффективное управление региональными финансами"

Паспорт государственной программы Республики Карелия "Эффективное управление региональными финансами"

Ответственный исполнитель государственной программы

Министерство финансов Республики Карелия

Соисполнители государственной программы

отсутствуют

Участники государственной программы

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия;
Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия

Цель государственной программы

повышение качества управления региональными финансами

Подпрограммы государственной программы

подпрограмма 1 "Повышение эффективности реализации региональной политики в сфере доходов";
подпрограмма 2 "Повышение результативности бюджетных расходов и совершенствование бюджетного процесса";
подпрограмма 3 "Содействие сбалансированному и устойчивому исполнению местных бюджетов, повышению качества управления муниципальными финансами";
подпрограмма 4 "Управление государственным долгом Республики Карелия";
подпрограмма 5 "Совершенствование контроля в бюджетно-финансовой сфере"

Этапы и сроки реализации государственной программы

первый этап: 2014-2018 годы;
второй этап: 2019-2030 годы

Объем финансового обеспечения государственной программы

Год

Всего,
тыс. рублей

В том числе

за счет средств бюджета Республики Карелия

за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия

2014-2018

10 299 592,2

10 299 592,2

0,0

2019

2 908 815,7

2 908 589,6

226,1

2020

2 064 364,5

2 064 364,5

0,0

2021

1 924 829,8

1 924 829,8

0,0

2022

2 027 359,9

2 027 359,9

0,0

2023

2 187 073,9

2 187 073,9

0,0

2024

2 206 973,4

2 206 973,4

0,0

2025

2 223 772,8

2 223 772,8

0,0

2026

2 409 112,1

2 409 112,1

0,0

2027

2 468 991,6

2 468 991,6

0,0

2028

2 584 076,2

2 584 076,2

0,0

2029

2 660 348,2

2 660 348,2

0,0

2030

2 749 770,3

2 749 770,3

0,0

Итого

38 715 080,6

38 714 854,5

226,1

Ожидаемый конечный результат реализации государственной программы

оценка качества управления региональными финансами за 2030 год составит не менее 85 баллов


Паспорт подпрограммы 1 "Повышение эффективности реализации региональной политики в сфере доходов"

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство финансов Республики Карелия

Участники подпрограммы

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия

Цель подпрограммы

увеличение поступлений доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия

Задачи подпрограммы

1. Обеспечение экономически оправданного уровня налоговой нагрузки.
2. Повышение собираемости доходов консолидированного бюджета Республики Карелия.
3. Содействие совершенствованию системы межбюджетных отношений с федеральными органами исполнительной власти.
4. Обеспечение рационального, эффективного использования государственного имущества Республики Карелия, земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена

Этапы и сроки реализации подпрограммы

первый этап: 2014-2018 годы;
второй этап: 2019-2030 годы

Объем финансового обеспечения подпрограммы

Год

Всего,
тыс. рублей

В том числе

за счет средств бюджета Республики Карелия

за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия

2019

62 222,3

61 996,2

226,1

2020

35 656,4

35 656,4

0,0

2021

33 933,8

33 933,8

0,0

2022

35 741,4

35 741,4

0,0

2023

38 557,0

38 557,0

0,0

2024

38 907,9

38 907,9

0,0

2025

39 204,0

39 204,0

0,0

2026

42 471,5

42 471,5

0,0

2027

43 527,1

43 527,1

0,0

2028

45 556,0

45 556,0

0,0

2029

46 900,6

46 900,6

0,0

2030

48 477,1

48 477,1

0,0

Итого

511 155,1

510 929,0

226,1

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

динамика поступления налоговых и неналоговых доходов и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из реализации федерального бюджета в консолидированный бюджет подпрограммы Республики Карелия в расчете на душу населения составит не менее 102 процентов ежегодно


Паспорт подпрограммы 2 "Повышение результативности бюджетных расходов и совершенствование бюджетного процесса"

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство финансов Республики Карелия

Участники подпрограммы

Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия

Цель подпрограммы

обеспечение финансовой стабильности и долгосрочной сбалансированности бюджета Республики Карелия

Задачи подпрограммы

1. Создание основы для долгосрочного финансового планирования и обеспечение его синхронизации со стратегическим планированием.
2. Организация среднесрочного бюджетного планирования и повышение результативности расходов бюджета Республики Карелия.
3. Централизация отдельных функций органов исполнительной власти Республики Карелия.
4. Развитие информационных систем управления общественными финансами.
5. Повышение бюджетной и финансовой грамотности населения

Этапы и сроки реализации подпрограммы

первый этап: 2014-2018 годы;
второй этап: 2019-2030 годы

Объем финансового обеспечения подпрограммы

Год

Всего,
тыс. рублей

В том числе

за счет средств бюджета Республики Карелия

за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия

2019

29 423,3

29 423,3

0,0

2020

28 624,0

28 624,0

0,0

2021

27 349,4

27 349,4

0,0

2022

28 806,2

28 806,2

0,0

2023

31 075,6

31 075,6

0,0

2024

31 358,3

31 358,3

0,0

2025

31 597,0

31 597,0

0,0

2026

34 230,4

34 230,4

0,0

2027

35 081,3

35 081,3

0,0

2028

36 716,5

36 716,5

0,0

2029

37 800,2

37 800,2

0,0

2030

39 070,8

39 070,8

0,0

Итого

391 133,0

391 133,0

0,0

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

1. Количество главных распорядителей средств бюджета Республики Карелия, администраторов доходов бюджета Республики Карелия, обеспечивших высокое и надлежащее качество финансового менеджмента, по итогам 2029 года составит не менее 14.
2. Коэффициент покрытия текущих расходных и долговых обязательств бюджета Республики Карелия налоговыми и неналоговыми доходами в 2030 году составит 59%.
3. Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета Республики Карелия в 2030 году составит не более 0,25%


Паспорт подпрограммы 3 "Содействие сбалансированному и устойчивому исполнению местных бюджетов, повышению качества управления муниципальными финансами"

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство финансов Республики Карелия

Участники подпрограммы

отсутствуют

Цель подпрограммы

содействие эффективному управлению муниципальными финансами, повышению устойчивости местных бюджетов

Задачи подпрограммы

1. Развитие системы межбюджетных отношений в Республике Карелия.
2. Содействие повышению качества управления муниципальными финансами

Этапы и сроки реализации подпрограммы

первый этап: 2014-2018 годы;
второй этап: 2019-2030 годы

Объем финансового обеспечения подпрограммы

Год

Всего,
тыс. рублей

В том числе

за счет средств бюджета Республики Карелия

за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия

2019

1 493 453,0

1 493 453,0

0,0

2020

715 817,6

715 817,6

0,0

2021

670 494,4

670 494,4

0,0

2022

706 209,7

706 209,7

0,0

2023

761 844,4

761 844,4

0,0

2024

768 776,2

768 776,2

0,0

2025

774 628,1

774 628,1

0,0

2026

839 189,1

839 189,1

0,0

2027

860 047,5

860 047,5

0,0

2028

900 136,1

900 136,1

0,0

2029

926 704,6

926 704,6

0,0

2030

957 853,8

957 853,8

0,0

Итого

10 375 154,5

10 375 154,5

0,0

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

снижение дифференциации уровня бюджетной обеспеченности наиболее и наименее обеспеченных муниципальных районов (городских округов) после выравнивания к 2030 году до 1,75 раза


Паспорт подпрограммы 4 "Управление государственным долгом Республики Карелия"

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство финансов Республики Карелия

Участники подпрограммы

отсутствуют

Цель подпрограммы

эффективное управление государственным долгом Республики Карелия

Задачи подпрограммы

1. Формирование оптимального объема государственного долга Республики Карелия.
2. Совершенствование механизмов управления государственным долгом Республики Карелия

Этапы и сроки подпрограммы

первый этап: 2014-2018 годы;
второй этап: 2019-2030 годы

Объем финансового обеспечения подпрограммы

Год

Всего,
тыс. рублей

В том числе

за счет средств бюджета Республики Карелия

за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия

2019

1 140 582,0

1 140 582,0

0,0

2020

1 105 000,0

1 105 000,0

0,0

2021

1 024 000,0

1 024 000,0

0,0

2022

1 078 545,5

1 078 545,5

0,0

2023

1 163 512,6

1 163 512,6

0,0

2024

1 174 099,0

1 174 099,0

0,0

2025

1 183 036,2

1 183 036,2

0,0

2026

1 281 635,8

1 281 635,8

0,0

2027

1 313 491,4

1 313 491,4

0,0

2028

1 374 716,0

1 374 716,0

0,0

2029

1 415 292,2

1 415 292,2

0,0

2030

1 462 864,3

1 462 864,3

0,0

Итого

14 716 775,0

14 716 775,0

0,0

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

отношение объема государственного долга Республики Карелия к сумме доходов бюджета Республики Карелия без учета безвозмездных поступлений по состоянию на 1 января 2031 года составит не более 50%


Паспорт подпрограммы 5 "Совершенствование контроля в бюджетно-финансовой сфере"

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство финансов Республики Карелия

Участники подпрограммы

отсутствуют

Цель подпрограммы

обеспечение своевременного и эффективного внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Карелия

Задачи подпрограммы

1. Совершенствование процедур внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Карелия.
2. Обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ Республики Карелия, в том числе отчетности об исполнении государственными учреждениями Республики Карелия государственных заданий, за использованием средств бюджета Республики Карелия.
3. Обеспечение контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Этапы и сроки реализации подпрограммы

первый этап: 2014-2018 годы;
второй этап: 2019-2030 годы

Объем финансового обеспечения подпрограммы

Год

Всего,
тыс. рублей

В том числе

за счет средств бюджета Республики Карелия

за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия

2019

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

2021

0,0

0,0

0,0

2022

0,0

0,0

0,0

2023

0,0

0,0

0,0

2024

0,0

0,0

0,0

2025

0,0

0,0

0,0

2026

0,0

0,0

0,0

2027

0,0

0,0

0,0

2028

0,0

0,0

0,0

2029

0,0

0,0

0,0

2030

0,0

0,0

0,0

Итого

0,0

0,0

0,0

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

1. Результативность контрольных мероприятий при осуществлении внутреннего государственного финансового контроля в 2030 году составит 85%.
2. Результативность проверок при осуществлении контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Карелия в 2030 году составит 99%


I. Итоги реализации государственной программы за 2014-2018 годы


Ключевым фактором, определившим условия реализации государственной программы Республики Карелия "Эффективное управление региональными финансами" (далее - государственная программа) в 2014-2018 годах, стали бюджетные ограничения, обусловленные изменившимися экономическими факторами и уровнем накопленной долговой нагрузки бюджета Республики Карелия.

Реализация государственной программы в 2014-2018 годах была направлена на обеспечение достижения следующих приоритетов государственной политики в установленной сфере:

1) повышение эффективности налоговой политики, нацеленной на противодействие негативным эффектам сокращения объемов уплачиваемых налогов и неналоговых платежей субъектами налогообложения, на создание условий для восстановления положительных темпов экономического роста Республики Карелия:

в рамках реализации указанного приоритета обеспечено ежегодное проведение оценки бюджетной и (или) социальной эффективности установленных на территории Республики Карелия налоговых льгот в соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 25 марта 2011 года N 76-П "Об утверждении Порядка оценки бюджетной и (или) социальной эффективности установленных налоговых льгот на территории Республики Карелия", по результатам оценки признанные неэффективными льготы отменены.

Динамика налоговых льгот свидетельствует о существенном снижении их удельного веса в общей сумме поступления налоговых доходов в бюджет Республики Карелия в 2010 году - 10,9%, в 2017 году - 3,8%.

В 2014 году обеспечено совершенствование патентной системы налогообложения путем индексации минимального размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода, а также установления значений коэффициентов для определения размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода в зависимости от места ведения предпринимательской деятельности. В 2015 году Законом Республики Карелия от 27 ноября 2015 года N 1951-ЗРК "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О налогах (ставках налогов) на территории Республики Карелия" установлены размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода для новых 16 видов предпринимательской деятельности при применении патентной системы налогообложения.

С 1 января 2017 года на территории Республики Карелия установлены пониженные ставки налогов для налогоплательщиков - участников региональных инвестиционных проектов и резидентов территорий опережающего социально-экономического развития. В полном объеме сохранены пониженные ставки налогов для организаций, реализующих инвестиционные проекты и приоритетные инвестиционные проекты на территории Республики Карелия. Кроме того, с 1 января 2017 года применяется порядок определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения. Осуществлен перевод на уплату налога на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества торговых центров (комплексов), торговых объектов и помещений в них общей площадью свыше 500 кв. метров.

Законом Республики Карелия от 3 ноября 2017 года N 2170-ЗРК "О внесении изменений в статьи 3 и 3.1 Закона Республики Карелия "О налогах (ставках налогов) на территории Республики Карелия":

отменен ряд налоговых льгот по налогу на имущество организаций, не связанных с реализацией инвестиционных проектов на территории Республики Карелия и не соответствующих условиям их предоставления;

предусмотрено уточнение в части применения ставки налога на имущество организаций в размере 0% для организаций, реализующих инвестиционные и приоритетные инвестиционные проекты, резидентов территорий опережающего социально-экономического развития в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость;

установлена пониженная ставка налога на имущество организаций в размере 0,2% для социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих населению услуги в социальной сфере;

предусмотрен переход на обложение налогом на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества административно-деловых центров (комплексов) общей площадью свыше 500 кв. метров, а также помещений в них; офисов, объектов общественного питания и бытового обслуживания общей площадью свыше 500 кв. метров; жилых домов и жилых помещений, не учитываемых на балансе в качестве объектов основных средств.

Для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и (или) научной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению на территории республики установлены налоговые каникулы;

2) обеспечение исполнения расходных обязательств Республики Карелия, оценка рисков, своевременное принятие решений при сохранении экономической стабильности, долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Республики Карелия и местных бюджетов:

в рамках реализации указанного приоритета обеспечен рост показателя охвата бюджетных ассигнований бюджета Республики Карелия показателями, характеризующими цели и результаты их использования, включенными в государственные программы Республики Карелия, с 92,5% в 2014 году до 98,0% в 2018 году.

Закон Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов сформирован полностью в программном формате, расходы распределены по 17 государственным программам Республики Карелия. Начиная с 2016 года бюджетные ассигнования отражаются в бюджете Республики Карелия не только по государственным программам Республики Карелия и их подпрограммам, но и в разрезе основных мероприятий, что позволяет осуществить увязку бюджетных ассигнований непосредственно с целевыми показателями (индикаторами), а также оценить достижение целей, задач и запланированных результатов реализации государственных программ Республики Карелия.

В 2017 году разработана и утверждена единая методика оценки эффективности и результативности реализации государственных программ Республики Карелия. Основой оценки стало комплексное сравнение планируемых и достигнутых результатов реализации мероприятий с объемами их финансового обеспечения во взаимосвязи со степенью решения задач и достижения целей государственных программ Республики Карелия.

Обеспечено внедрение проектных принципов в бюджетный процесс. В Законе Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов обособленно отражены пять приоритетных проектов Российской Федерации, реализуемых на территории республики, призванных сконцентрировать управленческие усилия и бюджетные ассигнования на тех мероприятиях государственных программ Республики Карелия, которые обеспечивают максимальный вклад в достижение ключевых приоритетов государственной региональной политики в соответствующих отраслях.

При формировании проекта бюджета Республики Карелия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов отражено финансовое обеспечение восьми национальных проектов, реализация которых предполагается в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в рамках государственных программ Республики Карелия.

В целях синхронизации стратегического и бюджетного планирования, начиная с 2016 года в составе материалов, представленных в Законодательное Собрание Республики Карелия одновременно с проектом бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период, обеспечено внесение проекта бюджетного прогноза Республики Карелия на долгосрочный период до 2030 года (проекта изменений бюджетного прогноза Республики Карелия на долгосрочный период до 2030 года).

Начиная с формирования проекта бюджета Республики Карелия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, в Законодательное Собрание Республики Карелия предоставляются обоснования объемов бюджетных ассигнований. Указанный механизм позволяет распределять объемы бюджетных ассигнований в разрезе кодов бюджетной классификации с указанием нормативных правовых актов, которые обуславливают возникновение расходных обязательств Республики Карелия, а также с обоснованными расчетами по наиболее значимым показателям.

В 2018 году изменены порядок и методика планирования бюджетных ассигнований. Утвержден новый механизм доведения предельных объемов бюджетных ассигнований с поэтапным формированием базовых и дополнительных объемов бюджетных ассигнований. На основании анализа лучших региональных практик изменены сроки представления материалов главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия, усовершенствованы отдельные формы обоснований бюджетных ассигнований в целях учета изменений федерального и регионального законодательства.

Одной из первых в Российской Федерации в 2016 году разработана Программа оздоровления государственных финансов Республики Карелия и муниципальных финансов муниципальных образований в Республике Карелия, утвержденная распоряжением Правительства Республики Карелия от 16 мая 2016 года N 361р-П (далее - Программа). Программа направлена на обеспечение сбалансированности бюджета Республики Карелия, безусловного и своевременного исполнения принятых в установленном порядке расходных обязательств бюджета Республики Карелия.

В 2017 году распоряжением Правительства Республики Карелия от 27 марта 2017 года N 168р-П в Программу внесены изменения, предусматривающие утверждение подпрограммы оптимизации расходов консолидированного бюджета Республики Карелия. В состав подпрограммы входят три направления: оптимизация расходов в сфере государственного и муниципального управления, оптимизация бюджетной сети, повышение эффективности расходов бюджета Республики Карелия.

В 2016-2018 годах централизованы функции органов исполнительной власти Республики Карелия по бухгалтерскому и бюджетному учету в рамках заключенных договоров по ведению учета и составлению отчетности с государственным казенным учреждением Республики Карелия "Центр бухгалтерского и аналитического сопровождения".

Усовершенствован порядок формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Карелия и финансового обеспечения выполнения этого задания. В целях усиления контроля за установлением нормативов затрат на оказание государственных услуг порядок дополнен нормой по согласованию Министерством финансов Республики Карелия базового норматива затрат и корректирующих коэффициентов к ним, утверждаемых органами исполнительной власти Республики Карелия.

Распоряжением Правительства Республики Карелия от 19 сентября 2018 года N 583р-П в Программу внесены комплексные изменения: продлен срок реализации, расширен перечень мероприятий, а также утвержден план дополнительных мероприятий по росту доходного потенциала Республики Карелия и по оптимизации расходов бюджета Республики Карелия до уровня расчетных объемов расходных обязательств, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 года N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации". Внесенные изменения позволили обеспечить комплексное отражение мероприятий, осуществляемых не только органами исполнительной власти Республики Карелия, но и органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в Республике Карелия.

Органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в Республике Карелия утверждены программы оздоровления муниципальных финансов. В 2018 году состоялось коллегиальное рассмотрение программ оздоровления муниципальных финансов с участием внешних экспертов. Все программы пролонгированы по срокам и утверждены с учетом предложений экспертного сообщества.

По итогам реализации мероприятий Программы за 2016-2018 годы полностью достигнут установленный объем бюджетного эффекта, что позволило обеспечить выполнение показателей ожидаемого конечного результата. По состоянию на 1 января 2019 года рост налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Карелия составил 125,5% к уровню 2017 года (целевое значение - не менее 105,0%), доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета Республики Карелия - 0,36% (целевое значение - не более 0,58%), отношение государственного долга Республики Карелия к сумме доходов бюджета Республики Карелия без учета безвозмездных поступлений - 77,9% (целевое значение - не более 106%).

Инструментом повышения эффективности бюджетных расходов и проводимой бюджетной политики в целом является обеспечение принципов открытости и прозрачности бюджетных данных, а также развитие механизмов общественного участия на всех этапах бюджетного процесса.

С начала 2018 года в Республике Карелия реализуется проект "Народный бюджет" - успешная региональная практика, курируемая автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", направленная на повышение открытости бюджетных данных, финансовой и бюджетной грамотности населения. План мероприятий ("дорожная карта") по реализации проекта на 2018-2025 годы утвержден распоряжением Правительства Республики Карелия от 1 февраля 2018 года N 61р-П.

С учетом передового федерального опыта в 2017 году разработан, а в 2018 году внедрен в полноценную эксплуатацию портал "Бюджет для граждан Республики Карелия". Портал позволяет различным группам населения без специальной финансовой подготовки ознакомиться с бюджетными данными в удобной и наглядной форме. Ежегодно проводится конкурс проектов по формированию "бюджета для граждан". На портале размещаются брошюры "бюджет для граждан" - адаптированные для широкого круга пользователей версии законов Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период и его исполнении;

3) создание условий для повышения качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия, главными администраторами доходов бюджета Республики Карелия:

в рамках реализации указанного приоритета обеспечено ежеквартальное проведение мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Республики Карелия, главных администраторов доходов бюджета Республики Карелия. В 2017 году расширен перечень показателей годового мониторинга, что позволило обеспечить комплексный анализ и оценку совокупности процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность использования средств бюджета Республики Карелия;

4) развитие системы межбюджетных отношений в Республике Карелия:

в рамках реализации указанного приоритета в 2014 году впервые утверждены целевые показатели результативности предоставления субсидий из бюджета Республики Карелия и их значения на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

В 2015 году расширена практика использования механизма привлечения бюджетных кредитов из федерального бюджета на пополнение остатков средств не только на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации, но и на счетах местных бюджетов. Обеспечено внедрение механизма перечисления из бюджета Республики Карелия местным бюджетам субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в сумме фактической потребности, что позволило сократить неиспользованные остатки целевых межбюджетных трансфертов на единых счетах местных бюджетов и повысить ликвидность единого счета бюджета Республики Карелия.

Установлены нормативы формирования расходов на оплату труда и содержание органов местного самоуправления, в случае преобразования муниципальных образований предусмотрено сохранение нормативов на протяжении трех лет.

В 2017 году обеспечено:

внесение изменений в методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в Республике Карелия в части распределения 20% дотации с учетом результатов анализа реестров расходных обязательств муниципальных образований;

утверждение, начиная с 2019 года, бюджетов муниципальных районов (городских округов) в Республике Карелия на очередной финансовый год и плановый период в программном формате;

распределение субсидий местным бюджетам законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период.

Обеспечено проведение оценки качества управления муниципальными финансами. Данная форма мониторинга позволяет стимулировать органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в Республике Карелия к внедрению новаций в управлении бюджетным процессом, повышению эффективности использования бюджетных средств, переходу на формирование местных бюджетов в программном формате;

5) эффективное управление государственным долгом Республики Карелия и повышение ликвидности рыночной части государственного долга Республики Карелия:

в рамках реализации указанного приоритета обеспечено выполнение задач долговой политики Республики Карелия по снижению уровня государственного долга Республики Карелия, формированию структуры государственного долга Республики Карелия с приоритетом среднесрочных и долгосрочных заимствований и поддержанию кредитных рейтингов Республики Карелия.

Наибольший рост государственного долга Республики Карелия произошел в период 2013-2014 годов и связан с одновременным влиянием ряда внешних причин, которые привели к резкому сокращению доходов бюджета Республики Карелия и увеличению объема расходных обязательств, обусловленных федеральным законодательством. Отношение объема государственного долга Республики Карелия к объему налоговых и неналоговых доходов бюджета Республики Карелия по итогам 2014 года составило 119%, а по состоянию на 1 января 2018 года - 124%.

В результате взвешенной долговой политики в 2018 году обеспечено снижение объема государственного долга Республики Карелия как в абсолютном, так и в относительном выражении. По итогам 2018 года отношение объема государственного долга Республики Карелия к объему налоговых и неналоговых доходов бюджета Республики Карелия снижено до уровня менее 100%. Таким образом, долговая нагрузка бюджета Республики Карелия сокращена с 119% в 2014 году до 78% в 2018 году. По данным акционерного общества "Рейтинговое агентство "Эксперт РА", Республика Карелия вошла в десятку регионов - лидеров по темпам снижения долга в 2018 году.

Структура государственного долга Республики Карелия в целом диверсифицирована по видам долговых обязательств с целью недопущения концентрации всего объема долга в форме только одного долгового инструмента и представлена всеми долговыми инструментами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации - кредитами кредитных организаций, ценными бумагами, бюджетными кредитами из федерального бюджета, государственными гарантиями Республики Карелия.

Структура государственного долга Республики Карелия на 1 января 2019 года в разрезе инструментов не претерпела существенных изменений по сравнению с 1 января 2015 года: рыночные (коммерческие) обязательства составляют 56%, бюджетные кредиты из федерального бюджета - 43%. Государственный долг Республики Карелия по состоянию на 1 января 2019 года представлен только среднесрочными и долгосрочными заимствованиями, краткосрочные обязательства отсутствуют;

6) формирование и ведение общедоступных информационных ресурсов, развитие информационной системы управления государственными финансами:

в рамках реализации указанного приоритета в 2016 году с применением автоматизированной системы "Планирование бюджета" реализована работа по формированию реестра расходных обязательств Республики Карелия, расчету предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной год и плановый период, формированию приложений к закону Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период, в том числе по государственным программам Республики Карелия и непрограммным направлениям деятельности, а также составлению и ведению сводной бюджетной росписи бюджета Республики Карелия, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Республики Карелия. Отдельный модуль "Государственное задание" позволяет обеспечить формирование государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) на основе регионального и общероссийского перечней государственных услуг, а также с учетом рассчитанных нормативных затрат на оказание услуг.

В целях актуализации государственных программ Республики Карелия, представления отчетной информации в 2015 году запущен в эксплуатацию программный модуль "Государственные программы" для использования всеми ответственными исполнителями, соисполнителями и участниками государственных программ Республики Карелия. В 2016 году в автоматическом режиме проведены оценки эффективности 18 государственных программ Республики Карелия и оценка эффективности расходов на реализацию мероприятий государственных программ Республики Карелия. В 2017 году осуществлена автоматизация расчета оценки эффективности государственных программ Республики Карелия по новой единой методике.

В целях повышения качества планирования и исполнения бюджета в 2017 году осуществлена интеграция автоматизированных систем управления общественными финансами. Организован переход на использование программного обеспечения с применением веб-технологий: внедрены программные продукты по сбору отчетности и исполнению бюджета Республики Карелия. Также в 2018 году в целях повышения эффективности и результативности осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Республики Карелия проведено внедрение программного комплекса "Региональная контрактная система";

7) развитие системы внутреннего государственного финансового контроля: в рамках реализации указанного приоритета обеспечено совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей осуществление контрольной деятельности в финансово-бюджетной сфере.

В целях качественного планирования контрольных мероприятий с учетом риск-ориентированного подхода разработан Стандарт внутреннего государственного финансового контроля "Планирование контрольных мероприятий Министерства финансов Республики Карелия в сфере внутреннего государственного финансового контроля".

Обеспечен контроль за соблюдением бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ Республики Карелия, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий, за использованием средств бюджета Республики Карелия.

В рамках осуществления внутреннего государственного финансового контроля на основании планов контрольных мероприятий, поручений Правительства Республики Карелия в 2018 году проведено 68 контрольных мероприятий. Также в 2018 году осуществлено 200 контрольных мероприятий за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Карелия, в том числе:

проведено 34 плановых и внеплановых проверки;

рассмотрено 56 обращений государственных заказчиков по согласованию осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

рассмотрено 110 уведомлений государственных заказчиков об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы, описание основных целей и задач государственной программы


Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены в таких стратегических документах, как:

Стратегия социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Республики Карелия от 29 декабря 2018 года N 899р-П;

Концепция социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2022 года, утвержденная постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 19 апреля 2018 года N 621-VI ЗС.

В соответствии с указанными документами сформированы следующие приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы:

1) повышение качества администрирования доходов консолидированного бюджета Республики Карелия и реализация эффективной налоговой политики, направленной, с одной стороны, на противодействие негативным эффектам минимизации субъектами налогообложения уплачиваемых налогов и неналоговых платежей, а с другой - на создание условий для восстановления положительных темпов экономического роста;

2) обеспечение эффективного использования государственного имущества Республики Карелия, земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) обеспечение исполнения расходных обязательств Республики Карелия, оценка рисков, своевременное принятие решений при сохранении экономической стабильности, долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Республики Карелия и местных бюджетов;

4) создание условий для повышения качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия, главными администраторами доходов бюджета Республики Карелия;

5) повышение бюджетной и финансовой грамотности населения Республики Карелия;

6) развитие системы межбюджетных отношений в Республике Карелия в целях повышения качества управления муниципальными финансами;

7) эффективное управление государственным долгом Республики Карелия, рост кредитных рейтингов Республики Карелия;

8) формирование и ведение общедоступных информационных ресурсов, развитие информационной системы управления государственными финансами;

9) развитие системы внутреннего государственного финансового контроля.

Таким образом, целью государственной программы является повышение качества управления региональными финансами.

Достижение цели государственной программы будет осуществляться путем реализации соответствующих подпрограмм. Решение задач подпрограмм будет достигаться путем реализации соответствующих основных мероприятий подпрограмм. Состав целей и подпрограмм государственной программы приведен в ее паспорте. В паспорте государственной программы и паспортах ее подпрограмм содержится также описание ожидаемых конечных результатов реализации государственной программы (подпрограмм). Государственная программа имеет один целевой показатель - оценка качества управления региональными финансами. В 2019 году планируется достижение оценки качества управления региональными финансами в размере не менее 73 баллов, в 2029 и 2030 годах - не менее 85 баллов, что будет свидетельствовать о высоком качестве управления региональными финансами в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 года N 552 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами".

Прогноз развития сферы реализации государственной программы непосредственно связан с долгосрочным бюджетным прогнозом и сценарными условиями прогноза социально-экономического развития Республики Карелия в 2019-2030 годах.

Реализация государственной программы позволит решить задачи Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Республики Карелия от 29 декабря 2018 года N 899р-П, в частности по стратегическим направлениям "совершенствование инструментов налоговой политики" и "бюджетный процесс и межбюджетные отношения", в том числе путем создания и поддержания благоприятных условий для экономического роста Республики Карелия за счет обеспечения экономической стабильности и соблюдения принятых ограничений по налоговой и долговой нагрузке, повышения уровня и качества жизни населения.

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы, долгосрочных целевых программ и их значениях представлены в приложении 1 к государственной программе.

Информация об основных мероприятиях (мероприятиях) государственной программы приведена в приложении 2 к государственной программе.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы представлены в приложении 3 к государственной программе.

Финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств бюджета Республики Карелия приведено в приложении 4 к государственной программе.

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета Республики Карелия (с учетом средств федерального бюджета), бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований и юридических лиц на реализацию целей государственной программы Республики Карелия представлены в приложении 5 к государственной программе.

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы в разрезе муниципальных образований представлены в приложении 6 к государственной программе.

III. Методики расчета и условия предоставления субсидий из бюджета Республики Карелия местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих целям государственной программы


В рамках государственной программы предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам:

на реализацию мероприятий государственной программы Республики Карелия "Эффективное управление региональными финансами";

на реализацию мероприятий по проведению комплексных кадастровых работ.

Методика расчета и условия предоставления субсидий из бюджета Республики Карелия местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы Республики Карелия "Эффективное управление региональными финансами"


1. Субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы Республики Карелия "Эффективное управление региональными финансами" (далее в настоящей Методике - субсидия) предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) в целях частичной компенсации расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы в рамках реализации основного мероприятия "Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов".

2. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных районов (городских округов) осуществляется по следующей формуле:

Сзпi = (Смротi + Ссев)i x 0,8,


где:

Сзпi - объем субсидии бюджету соответствующего (i) муниципального района (городского округа);

Смротi - объем расходных обязательств соответствующего (i) муниципального района (городского округа) по доведению заработной платы работников, выполнивших трудовые обязанности, выплата которой осуществляется за счет средств местных бюджетов, до минимального размера оплаты труда, установленного с 1 января 2019 года, и по предоставлению иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, на доведение заработной платы работников, выполнивших трудовые обязанности, выплата которой осуществляется за счет средств местных бюджетов, до минимального размера оплаты труда, установленного с 1 января 2019 года;

Ссевi - объем расходных обязательств соответствующего (i) муниципального района (городского округа) по доведению заработной платы работников, выполнивших трудовые обязанности, выплата которой осуществляется за счет средств местных бюджетов, до минимального размера оплаты труда, увеличенного на размер районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и по предоставлению иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, на доведение заработной платы работников, выполнивших трудовые обязанности, выплата которой осуществляется за счет средств местных бюджетов, до минимального размера оплаты труда, увеличенного на размер районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

0,8 - коэффициент софинансирования расходных обязательств муниципального района (городского округа) по доведению заработной платы работников, выполнивших трудовые обязанности, выплата которой осуществляется за счет средств местных бюджетов, до минимального размера оплаты труда, установленного с 1 января 2019 года, и по предоставлению иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, на доведение заработной платы работников, выполнивших трудовые обязанности, выплата которой осуществляется за счет средств местных бюджетов, до минимального размера оплаты труда, установленного с 1 января 2019 года, и по доведению заработной платы работников, выполнивших трудовые обязанности, выплата которой осуществляется за счет средств местных бюджетов, до минимального размера оплаты труда, увеличенного на размер районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и по предоставлению иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, на доведение заработной платы работников, выполнивших трудовые обязанности, выплата которой осуществляется за счет средств местных бюджетов, до минимального размера оплаты труда, увеличенного на размер районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

3. Объем расходных обязательств соответствующего (i) муниципального района (городского округа) по доведению заработной платы работников, выполнивших трудовые обязанности, выплата которой осуществляется за счет средств местных бюджетов, до минимального размера оплаты труда, установленного с 1 января 2019 года, и по предоставлению иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, на доведение заработной платы работников, выполнивших трудовые обязанности, выплата которой осуществляется за счет средств местных бюджетов, до минимального размера оплаты труда, установленного с 1 января 2019 года, рассчитывается по формуле:


где:

Чij - фактическая численность работников, выполнивших трудовые обязанности, в соответствующем (i) муниципальном районе (городском округе), размер среднемесячной заработной платы (j) в 2018 году которых ниже минимального размера оплаты труда, установленного с 1 января 2019 года;

ЗПмин - минимальный размер оплаты труда, установленный с 1 января 2019 года;

ЗПфуij - фактический размер среднемесячной заработной платы (j) работников, выполнивших трудовые обязанности, в соответствующем (i) муниципальном районе (городском округе) в 2018 году, который ниже минимального размера оплаты труда, установленного с 1 января 2019 года;

1,302 - начисления на выплаты по оплате труда;

12 - количество месяцев в году.

4. Объем расходных обязательств соответствующего (i) муниципального района (городского округа) по доведению заработной платы работников, выполнивших трудовые обязанности, выплата которой осуществляется за счет средств местных бюджетов, до минимального размера оплаты труда, увеличенного на размер районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и по предоставлению иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, на доведение заработной платы работников, выполнивших трудовые обязанности, выплата которой осуществляется за счет средств местных бюджетов, до минимального размера оплаты труда, увеличенного на размер районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, рассчитывается по формуле:


где:

Ксевi - районный коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствующем (i) муниципальном районе (городском округе);

ЗПрim - расчетный размер среднемесячной заработной платы (m) работников муниципальных учреждений (в том числе органов местного самоуправления) в соответствующем (i) муниципальном районе (городском округе) в 2019 году, который ниже минимального размера оплаты труда, установленного с 1 января 2019 года, увеличенного на размер районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

ЗПрim принимается равным ЗПмин, если ЗПрim меньше ЗПмин;

n - количество работников муниципальных учреждений (в том числе органов местного самоуправления) в соответствующем (i) муниципальном районе (городском округе), заработная плата которых равна ЗПрim.

5. Доля средств местного бюджета, направляемая на финансовое обеспечение расходных обязательств по доведению заработной платы работников, выполнивших трудовые обязанности, выплата которой осуществляется за счет средств местных бюджетов, до минимального размера оплаты труда, увеличенного на размер районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и по предоставлению иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, на доведение заработной платы работников, выполнивших трудовые обязанности, выплата которой осуществляется за счет средств местных бюджетов, до минимального размера оплаты труда, увеличенного на размер районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, по доведению заработной платы работников, выполнивших трудовые обязанности, выплата которой осуществляется за счет средств местных бюджетов, до минимального размера оплаты труда, установленного с 1 января 2019 года, и по предоставлению иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, на доведение заработной платы работников, выполнивших трудовые обязанности, выплата которой осуществляется за счет средств местных бюджетов, до минимального размера оплаты труда, установленного с 1 января 2019 года, составляет не менее 20 процентов.

Методика расчета и условия предоставления субсидий из бюджета Республики Карелия местным бюджетам на реализацию мероприятий по проведению комплексных кадастровых работ


1. Субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий по проведению комплексных кадастровых работ (далее в настоящей Методике - субсидия) предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) в целях проведения комплексных кадастровых работ в границах муниципальных образований в рамках реализации основного мероприятия "Организация использования земельных участков".

2. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных районов (городских округов) осуществляется по следующей формуле:

Ci = Собщ x Прi / Пробщ,


где:

Ci - объем субсидии бюджету соответствующего (i) муниципального района (городского округа);

Собщ - общий объем субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов), утвержденный законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на текущий финансовый год и плановый период;

Прi - количество объектов недвижимости, расположенных на территориях кадастровых кварталов i-го муниципального образования, включенных в перечень кадастровых кварталов, в границах которых необходимо проведение комплексных кадастровых работ;

Пробщ - общее количество объектов недвижимости, расположенных на территориях кадастровых кварталов муниципальных образований в Республике Карелия, включенных в перечень кадастровых кварталов, в границах которых необходимо проведение комплексных кадастровых работ.

3. Доля средств местного бюджета, подлежащая направлению на финансовое обеспечение расходных обязательств, определяется в соответствии с пунктом 2 Критериев отбора муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Карелия, утвержденных постановлением Правительства Республики Карелия от 19 декабря 2017 года N 452-П "Об утверждении Условий предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Карелия, Критериев отбора муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Карелия".




Приложение 1 к государственной программе


Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм, долгосрочных целевых программ и их значениях


N п/п

Наименование цели (задачи)

Целевой индикатор (показатель результата) (наименование)

Единица измерения

Значения индикаторов (показателей)

Отношение значения показателя последнего года реализации программы к отчетному, %

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

2027 год

2028 год

2029 год

2030 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Государственная программа Республики Карелия "Эффективное управление региональными финансами"

1.0.0.0.1.

Цель. Повышение качества управления региональными финансами

оценка качества управления региональными финансами

баллы

не менее 73

не менее 75

не менее 76

не менее 77

не менее 78

не менее 80

не менее 81

не менее 82

не менее 83

не менее 85

не менее 85

не менее 85

116,4

Подпрограмма 1 Повышение эффективности реализации региональной политики в сфере доходов

1.1.1.0.1.

Цель. Увеличение поступлений доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия

динамика поступления налоговых и неналоговых доходов и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из федерального бюджета в консолидированный бюджет Республики Карелия в расчете на душу населения

процентов к уровню предыдущего года

не менее 101

не менее 103

не менее 103

не менее 103

не менее 103

не менее 103

не менее 103

не менее 103

не менее 103

не менее 103

не менее 102

не менее 102

101,0

1.1.1.1.1.

Задача. Обеспечение экономически оправданного уровня налоговой нагрузки

динамика средней налоговой нагрузки в Республике Карелия по отношению к уровню предыдущего года

процентов

не более 100

не более 100

не более 100

не более 100

не более 100

не более 100

не более 100

не более 100

не более 100

не более 100

не более 100

не более 100

100,0

1.1.1.1.2.

соотношение недополученных доходов по региональным налогам и по налогу на прибыль организаций в результате действия налоговых льгот, установленных Законом Республики Карелия от 30 декабря 1999 года N 384-ЗРК "О налогах (ставках налогов) на территории Республики Карелия", к общему объему поступивших региональных налогов и налога на прибыль организаций

процентов

не более 6

не более 6

не более 6

не более 5,5

не более 5,5

не более 5,5

не более 5,5

не более 5

не более 5

не более 5

не более 5

не более 5

83,3

1.1.1.1.3.

удельный вес региональных налоговых льгот, соответствующих требованиям социальной и бюджетной эффективности

процентов

не менее 99

не менее 99

не менее 99

не менее 99

не менее 99

не менее 99

не менее 99

не менее 99

не менее 99

не менее 99

не менее 99

не менее 99

100,0

1.1.1.2.1.

Задача. Повышение собираемости доходов консолидированного бюджета Республики Карелия

удельный вес организаций, имеющих задолженность по налоговым платежам в консолидированный бюджет Республики Карелия свыше 1 млн. рублей, рассмотренных на заседаниях Комиссии по мобилизации дополнительных налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия, в общем количестве организаций, включенных в публикуемый на официальном сайте Министерства финансов Республики Карелия список действующих организаций, имеющих задолженность по налоговым платежам в консолидированный бюджет Республики Карелия свыше 1 млн. рублей

процентов

не менее 90

не менее 90

не менее 90

не менее 90

не менее 90

не менее 90

не менее 90

не менее 90

не менее 90

не менее 90

не менее 90

не менее 90

100,0

1.1.1.2.2.

удельный вес задолженности перед консолидированным бюджетом Республики Карелия, погашенной организациями по итогам их рассмотрения на заседаниях Комиссии по мобилизации дополнительных налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия, в общей сумме задолженности организаций, рассмотренных на заседаниях данной Комиссии, на дату их рассмотрения

процентов

не менее 50

не менее 50

не менее 50

не менее 50

не менее 50

не менее 50

не менее 50

не менее 50

не менее 50

не менее 50

не менее 50

не менее 50

100,0

1.1.1.2.3.

количество заседаний Комиссии по мобилизации дополнительных налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия и Комиссии по координации деятельности главных администраторов доходов бюджета Республики Карелия и местных бюджетов

единиц

не менее 15

не менее 15

не менее 15

не менее 15

не менее 15

не менее 15

не менее 15

не менее 15

не менее 15

не менее 15

не менее 15

не менее 15

100,0

1.1.1.3.1.

Задача. Содействие совершенствованию системы межбюджетных отношений с федеральными органами исполнительной власти

уровень бюджетной обеспеченности Республики Карелия после распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации

бюджетная обеспеченность

0,686

0,713

0,720

0,730

0,738

0,747

0,756

0,764

0,773

0,782

0,791

0,800

116,6

1.1.1.4.1.

Задача. Обеспечение рационального, эффективного использования государственного имущества Республики Карелия, земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена

процент выполнения плана по доходам бюджета Республики Карелия от управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами, за исключением доходов от приватизации

%

не менее 100

не менее 100

не менее 100

не менее 100

не менее 100

не менее 100

не менее 100

не менее 100

не менее 100

не менее 100

не менее 100

не менее 100

100,0

1.1.1.4.2.

проведение инвентаризации имущества, находящегося в казне Республики Карелия

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

да

да

да

да

да

X

1.1.1.4.3.

отношение объема поступлений в бюджет Республики Карелия от сдачи в аренду земельных участков и имущества, находящегося в собственности Республики Карелия, запланированных при формировании бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период, к фактическим поступлениям в бюджет Республики Карелия за отчетный год

процентов

не менее 109

не менее 109

не менее 109

не менее 110

не менее 110

не менее 110

не менее 110

не менее 111

не менее 111

не менее 111

не менее 111

не менее 111

101,8

1.1.1.4.4.

количество объектов недвижимости, сведения о которых включены в карты-планы территорий, составленные по результатам проведения комплексных кадастровых работ и представленные в орган регистрации прав

единиц

225

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Подпрограмма 2 Повышение результативности бюджетных расходов и совершенствование бюджетного процесса

1.2.1.0.1.

Цель. Обеспечение финансовой стабильности и долгосрочной сбалансированности бюджета Республики Карелия

количество главных распорядителей средств бюджета Республики Карелия, администраторов доходов бюджета Республики Карелия, обеспечивших высокое и надлежащее качество финансового менеджмента

единиц

не менее 8

не менее 8

не менее 9

не менее 10

не менее 10

не менее 11

не менее 12

не менее 13

не менее 13

не менее 13

не менее 14

не менее 14

175,0

1.2.1.0.2.

коэффициент покрытия текущих расходных и долговых обязательств бюджета Республики Карелия налоговыми и неналоговыми доходами

процентов

43

47

49

52

55

56

57

57

58

58

58

59

137,2

1.2.1.0.3.

доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета Республики Карелия

процентов

0,34

0,33

0,31

0,29

0,27

0,25

0,25

0,25

0,25

0,25

0,25

0,25

73,5

1.2.1.1.1.

Задача. Создание основы для долгосрочного финансового планирования и обеспечение его синхронизации со стратегическим планированием

расходы на реализацию государственных программ Республики Карелия по отношению к валовому региональному продукту

процентов

15,5

13,2

11,4

11,6

11,9

11,3

10,6

10,7

10,3

9,8

9,9

9,9

63,9

1.2.1.2.1.

Задача. Организация среднесрочного бюджетного планирования и повышение результативности расходов бюджета Республики Карелия

своевременная подготовка и внесение в Законодательное Собрание Республики Карелия проекта бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

да

да

да

да

да

X

1.2.1.2.2.

соблюдение установленных законодательством требований к составлению и ведению сводной бюджетной росписи бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период

процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100,0

1.2.1.2.3.

доля главных распорядителей средств бюджета Республики Карелия, администраторов доходов бюджета Республики Карелия, обеспечивших итоговый уровень качества финансового менеджмента менее 70 баллов

процентов

46

42

42

38

38

38

33

33

29

29

25

21

45,7

1.2.1.2.4.

уровень утверждения лимитов бюджетных обязательств

процентов

95

95

96

96

96

96

97

97

97

97

97

97

102,1

1.2.1.2.5.

охват бюджетных ассигнований обзорами бюджетных расходов

процентов

16

32

48

64

82

100

100

100

100

100

100

X

1.2.1.2.6.

удельный вес удовлетворенных исковых требований о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов Республики Карелия, должностных лиц этих органов, в общем объеме предъявленных исковых требований о возмещении указанного вреда

процентов

не более 6

не более 6

не более 6

не более 6

не более 6

не более 6

не более 6

не более 6

не более 6

не более 6

не более 6

не более 6

100,0

1.2.1.3.1.

Задача. Централизация отдельных функций органов исполнительных власти Республики Карелия

общее количество государственных учреждений Республики Карелия, передавших функции по ведению бухгалтерского учета и составлению бухгалтерской отчетности государственному казенному учреждению Республики Карелия "Центр бухгалтерского и аналитического сопровождения"

единиц

6

16

17

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

1.2.1.3.2.

экономия бюджетных средств по результатам определения государственным казенным учреждением Республики Карелия "Центр организации закупок Республики Карелия и мониторинга в сфере экономики" поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами

процентов

7,3

7,5

7,5

7,5

7,5

7,5

7,5

7,5

7,5

7,5

7,5

7,5

102,7

1.2.1.3.3.

среднее количество поставщиков (подрядчиков, исполнителей), определенных государственным казенным учреждением Республики Карелия "Центр организации закупок Республики Карелия и мониторинга в сфере экономики" конкурентными способами

единиц

2,1

2,2

2,2

2,2

2,2

2,2

2,2

2,2

2,2

2,2

2,2

2,2

104,8

1.2.1.3.4.

доля заказчиков Республики Карелия(органов исполнительной власти Республики Карелия и государственных учреждений Республики Карелия), осуществляющих закупку товаров, работ, услуг централизованно

процентов

не менее 70

не менее 75

не менее 75

не менее 75

не менее 75

не менее 75

не менее 75

не менее 75

не менее 75

не менее 75

не менее 75

не менее 75

107,1

1.2.1.4.1.

Задача. Развитие информационных систем управления общественными финансами

степень интеграции информационных систем в сфере управления общественными финансами

процентов

85

85

90

90

90

95

95

95

95

95

95

95

111,8

среднемесячное количество посетителей интернет-портала "Бюджет для граждан Республики Карелия"

человек

не менее 1000

не менее 1200

не менее 1500

не менее 2000

не менее 2000

не менее 2000

не менее 2000

не менее 2000

не менее 2000

не менее 2000

не менее 2000

не менее 2000

200,0

1.2.1.5.1.

Задача. Повышение бюджетной и финансовой грамотности населения

рост количества граждан, проживающих на территории Республики Карелия, охваченных мероприятиями, направленными на повышение уровня финансовой и бюджетной грамотности населения, по отношению к году, предшествующему отчетному

процентов

130

135

115

110

ПО

ПО

110

110

110

110

110

110

84,6

Подпрограмма 3 "Содействие сбалансированному и устойчивому исполнению местных бюджетов, повышению качества управления муниципальными финансами"

1.3.1.0.1.

Цель. Содействие эффективному управлению муниципальными финансами, повышению устойчивости местных бюджетов

дифференциация уровня бюджетной обеспеченности наиболее и наименее обеспеченных муниципальных районов (городских округов) после выравнивания

раз

не более 2

не более 2

не более 1,95

не более 1,95

не более 1,9

не более 1,9

не более 1,85

не более 1,85

не более 1,8

не более 1,8

не более 1,75

не более 1,75

87,5

1.3.1.1.1.

Задача. Развитие системы межбюджетных отношений в Республике Карелия

доля межбюджетных трансфертов на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований и на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Республики Карелия, в общем объеме межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и межбюджетных трансфертов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета и средств бюджета Республики Карелия, направляемых на софинансирование федеральных проектов и программ)

процентов

не менее 30

не менее 32

не менее 34

не менее 36

не менее 38

не менее 40

не менее 42

не менее 44

не менее 46

не менее 48

не менее 49

не менее 50

166,7

1.3.1.1.2.

доля просроченной кредиторской задолженности в общем объеме расходов местных бюджетов (по муниципальным казенным учреждениям)

процентов

не более 0,65

не более 0,60

не более 0,57

не более 0,54

не более 0,51

не более 0,48

не более 0,48

не более 0,48

не более 0,48

не более 0,48

не более 0,48

не более 0,48

73,8

1.3.1.1.3.

доля достигнутых муниципальными районами (городскими округами) показателей результативности при предоставлении субсидий из бюджета Республики Карелия местным бюджетам по всем видам субсидий в общем количестве установленных показателей результативности

процентов

не менее 95

не менее 95

не менее 95

не менее 95

не менее 95

не менее 95

не менее 95

не менее 95

не менее 95

не менее 95

не менее 95

не менее 95

100,0

1.3.1.1.4.

обеспечение выполнения органами местного самоуправления целевых прогнозных показателей и заданий по осуществлению государственных полномочий Республики Карелия

процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100,0

1.3.1.1.5.

обеспечение выплаты заработной платы работникам муниципальных учреждений, полностью отработавшим за соответствующий период норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), не ниже минимального размера оплаты труда, увеличенного на размер районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

да/нет

да

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

1.3.1.1.6.

отсутствие просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений на каждое 1 -е число отчетного месяца в текущем году и на 1 января очередного финансового года

да/нет

да

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

1.3.1.1.7.

количество муниципальных районов (городских округов), в которых дефицит бюджета и предельный объем муниципального долга превышают уровень, установленный бюджетным законодательством Российской Федерации

единиц

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

X

1.3.1.2.1.

Задача. Содействие повышению качества управления муниципальными финансами

количество муниципальных районов (городских округов), обеспечивших высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами

единиц

не менее 14

не менее 14

не менее 14

не менее 15

не менее 15

не менее 15

не менее 16

не менее 16

не менее 17

не менее 17

18

18

128,6

1.3.1.2.2.

количество муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из бюджета Республики Карелия в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а также которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, начиная с очередного финансового года

единиц

не более 5

не более 5

не более 5

не более 4

не более 4

не более 4

не более 3

не более 3

не более 3

не более
2

не более 2

не более
2

40,0

1.3.1.2.3.

доля расходов местных бюджетов формируемых в рамках муниципальных программ

процентов

не менее 80

не менее 83

не менее 85

не менее 87

не менее 89

не менее 90

не менее 92

не менее 94

не менее 95

не менее 95

не менее 95

не менее 95

118,8

Подпрограмма 4 "Управление государственным долгом Республики Карелия"

1.4.1.0.1.

Цель. Эффективное управление государственным долгом Республики Карелия

отношение объема государственного долга Республики Карелия к сумме доходов бюджета Республики Карелия без учета безвозмездных поступлений

процентов

не более 100

не более 91

не более 80

не более 70

не более 61

не более 52

не более 50

не более 50

не более 50

не более 50

не более 50

не более 50

50,0

1.4.1.1.1.

Задача. Формирование оптимального объема государственного долга Республики Карелия

отношение фактического объема государственного долга Республики Карелия к утвержденному верхнему пределу государственного долга Республики Карелия

процентов

не более 100

не более 100

не более 100

не более 100

не более 100

не более 100

не более 100

не более 100

не более 100

не более 100

не более 100

не более 100

100,0

1.4.1.1.2.

отношение объема государственного долга по государственным ценным бумагам Республики Карелия и кредитам, полученным от кредитных организаций, к объему доходов бюджета Республики Карелия без учета безвозмездных поступлений

процентов

не более 49

не более 47

не более 50

не более 50

не более 50

не более 50

не более 47

не более 47

не более 47

не более 47

не более 47

не более 47

95,9

1.4.1.1.3.

отношение объема расходов на обслуживание государственного долга Республики Карелия к общему объему расходов бюджета Республики Карелия, за исключением объема расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета

процентов

не более 5

не более 5

не более 5

не более 5

не более 5

не более 5

не более 5

не более 5

не более 5

не более 5

не более 5

не более 5

100,0

1.4.1.2.1.

Задача. Совершенствование механизмов управления государственным долгом Республики Карелия

кредитный рейтинг Республики Карелия

значение рейтинга по шкале общества с ограниченной ответственностью "Рейтинговое агентство Эксперт РА"

ru ВВ+

ru ВВВ-

ru ВВВ

ru ВВВ

ru ВВВ+

ru ВВВ+

ru ВВВ+

ru ВВВ+

ru А

ru А+

ru А+

ru А+

X

1.4.1.2.2.

доля эффективных заимствований в структуре привлеченных средств

процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100,0

Подпрограмма 5 "Совершенствование контроля в бюджетно-финансовой сфере"

1.5.1.0.1.

Цель. Обеспечение своевременного и эффективного внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Карелия

результативность контрольных мероприятий при осуществлении внутреннего государственного финансового контроля

процентов

53

54

57

60

63

66

69

72

75

78

81

85

160,4

1.5.1.0.2.

результативность проверок при осуществлении контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Карелия

процентов

82

85

90

.91

92

93

94

95

96

97

98

99

120,7

1.5.1.1.1.

Задача. Совершенствование процедур внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Карелия

наличие (разработка) нормативных правовых актов Республики Карелия, регулирующих порядок осуществления внутреннего государственного финансового контроля, порядок осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Карелия

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

да

да

да

да

да

X

1.5.1.2.1.

Задача. Обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ Республики Карелия, в том числе отчетности об исполнении государственными учреждениями Республики Карелия государственных заданий, за использованием средств бюджета Республики Карелия

выполнение утвержденного плана по проведению контрольных мероприятий

процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100,0

1.5.1.3.1.

Задача. Обеспечение контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

выполнение утвержденного плана проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд государственными заказчиками Республики Карелия

процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100,0






Приложение 2 к государственной программе


Информация об основных мероприятиях (мероприятиях) государственной программы

N п/п

Номер и наименование подпрограммы, основного мероприятия (мероприятия), ведомственной, региональной целевой программы, долгосрочной целевой программы

Исполнитель основного мероприятия (мероприятия)

Срок (годы)

Ожидаемый непосредственный результат по итогам реализации государственной программы

Информация о приоритетности основного мероприятия (мероприятия)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

Государственная программа Республики Карелия "Эффективное управление региональными финансами"

Подпрограмма 1 "Повышение эффективности реализации региональной политики в сфере доходов"

1.1.0.0.0.

Цель. Увеличение поступлений доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия

1.1.1.0.0.

Задача. Обеспечение экономически оправданного уровня налоговой нагрузки

1.1.1.1.0.

Основное мероприятие. Оптимизация региональных налоговых льгот

Министерство финансов Республики Карелия

2019

2030

повышение бюджетной и социальной эффективности предоставляемых налоговых льгот и установленных ставок по налогам, мобилизация дополнительных налоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия

5

1.1.1.2.0.

Основное мероприятие. Формирование основных направлений налоговой политики

Министерство финансов Республики Карелия

2019

2030

соответствие основных направлений налоговой политики Республики Карелия основным направлениям налоговой политики Российской Федерации, требованиям сбалансированности бюджетной системы Российской Федерации, обеспечение устойчивого формирования доходов бюджета Республики Карелия

5

1.1.2.0.0.

Задача. Повышение собираемости доходов консолидированного бюджета Республики Карелия

1.1.2.1.0.

Основное мероприятие. Стимулирование органов местного самоуправления за достижение прироста поступления отдельных налоговых доходов

Министерство финансов Республики Карелия

2019

2030

рост собственной доходной базы муниципальных образований и поступлений налоговых доходов, собираемых на их территориях

5

1.1.2.1.0.

Основное мероприятие. Организация эффективного взаимодействия с главными администраторами доходов бюджета

Министерство финансов Республики Карелия

2019

2030

увеличение поступления налоговых и неналоговых доходов, снижение задолженности по платежам в бюджет Республики Карелия, повышение эффективности администрирования доходов

5

1.1.3.0.0.

Задача. Содействие совершенствованию системы межбюджетных отношений с федеральными органами исполнительной власти

1.1.3.1.0.

Основное мероприятие. Обеспечение взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти по вопросам совершенствования системы межбюджетных отношений

Министерство финансов Республики Карелия

2019

2030

рост объема безвозмездных поступлений из федерального бюджета в бюджет Республики Карелия

5

1.1.4.0.0.

Задача. Обеспечение рационального, эффективного использования государственного имущества Республики Карелия, земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена

1.1.4.1.0.

Основное мероприятие. Повышение эффективности управления недвижимым имуществом, составляющим государственную казну Республики Карелия и расположенным на земельных участках, находящихся в собственности Республики Карелия

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия

2019

2030

достижение оптимального состава и структуры имущества, находящегося в собственности Республики Карелия

5

1.1.4.2.0.

Основное мероприятие. Организация использования земельных участков

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия

2019

2030

обеспечение рационального, эффективного использования земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и максимизации доходности их использования

4

Подпрограмма 2 "Повышение результативности бюджетных расходов и совершенствование бюджетного процесса"

2.1.0.0.0.

Цель. Обеспечение финансовой стабильности, сбалансированности и устойчивости бюджета Республики Карелия

2.1.1.0.0.

Задача. Создание основы для долгосрочного финансового планирования и обеспечение его синхронизации со стратегическим планированием

2.1.1.1.0.

Основное мероприятие. Организация долгосрочного бюджетного планирования

Министерство финансов Республики Карелия

2019

2030

наличие утвержденного бюджетного прогноза Республики Карелия на долгосрочный период

5

2.1.1.2.0.

Основное мероприятие. Методическое и правовое обеспечение реализации государственных программ Республики Карелия

Министерство финансов Республики Карелия

2019

2030

повышение эффективности использования бюджетных ресурсов, совершенствование программно-целевых методов управления бюджетным процессом

5

2.1.1.3.0.

Основное мероприятие. Разработка механизмов бюджетного планирования, обеспечивающих под держание финансовой стабильности и долгосрочной сбалансированности бюджета Республики Карелия

Министерство финансов Республики Карелия

2019

2020

снижение рисков неисполнения принятых расходных обязательств

5

2.1.2.0.0.

Задача. Организация среднесрочного бюджетного планирования и повышение результативности расходов бюджета Республики Карелия

2.1.2.1.0.

Основное мероприятие. Методическое и правовое обеспечение бюджетных правоотношений

Министерство финансов Республики Карелия

2019

2030

экономически обоснованное планирование бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период, минимизирование рисков неисполнения расходных обязательств Республики Карелия

5

2.1.2.2.0.

Основное мероприятие. Координация реализации Программы оздоровления государственных финансов Республики Карелия и муниципальных финансов муниципальных образований в Республике Карелия на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Республики Карелия от 16 мая 2016 года N 361р-П

Министерство финансов Республики Карелия

2019

2024

обеспечен контроль достижения установленных целевых показателей и бюджетного эффекта ответственными исполнителями мероприятий

5

2.1.2.3.0.

Основное мероприятие. Проведение мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями (администраторами) средств бюджета Республики Карелия

Министерство финансов Республики Карелия

2019

2030

повышение качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета Республики Карелия

5

2.1.2.4.0.

Основное мероприятие. Судебная защита в сферах управления региональными финансами и государственным имуществом Республики Карелия

Министерство финансов Республики Карелия

2019

2030

судебная защита интересов Республики Карелия

5

2.1.3.0.0.

Задача. Централизация отдельных функций органов исполнительной власти Республики Карелия

2.1.3.1.0.

Основное мероприятие. Централизация бухгалтерского и бюджетного учета

Министерство финансов Республики Карелия

2019

2021

оптимизация расходов на обеспечение деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия и государственных учреждений Республики Карелия

5

2.1.3.2.0.

Основное мероприятие. Централизация закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Республики Карелия

Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия

2019

2030

повышение эффективности использования средств бюджета Республики Карелия при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Карелия

5

2.1.3.3.0.

Основное мероприятие. Повышение уровня информированности и квалификации специалистов в сфере закупок, товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Республики Карелия

Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия

2019

2030

повышение качества формируемой документации, а также качества рассмотрения заявок участников

5

2.1.4.0.0.

Задача. Развитие информационных систем управления общественными финансами

2.1.4.1.0.

Основное мероприятие. Автоматизация и техническое обеспечение бюджетного процесса

Министерство финансов Республики Карелия

2019

2030

комплексная автоматизация процессов управления региональными финансами

5

2.1.4.2.0.

Основное мероприятие. Формирование и ведение общедоступных информационных ресурсов в сфере исполнения бюджета Республики Карелия

Министерство финансов Республики Карелия

2019

2030

повышение уровня открытости бюджетных данных и прозрачности бюджетных правоотношений

5

2.1.5.0.0.

Задача Повышение бюджетной и финансовой грамотности населения

2.1.5.1.0.

Основное мероприятие. Реализация проекта "Народный бюджет" в Республике Карелия

Министерство финансов Республики Карелия

2019

2025

совершенствование и расширение механизмов участия общественности в бюджетном процессе

5

2.1.5.2.0.

Основное мероприятие. Реализация региональной программы повышения финансовой грамотности населения Республики Карелия

Министерство финансов Республики Карелия

2019

2023

повышение финансовой грамотности населения Республики Карелия, расширение форм и методов финансового образования и защиты прав потребителей финансовых услуг

5

Подпрограмма 3 "Содействие сбалансированному и устойчивому исполнению местных бюджетов, повышению качества управления муниципальными финансами"

3.1.0.0.0.

Цель. Содействие эффективному управлению муниципальными финансами, повышению устойчивости местных бюджетов

3.1.1.0.0.

Задача. Развитие системы межбюджетных отношений в Республике Карелия

3.1.1.1.0.

Основное мероприятие. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований

Министерство финансов Республики Карелия

2019

2030

повышение бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), имеющих вследствие объективных экономических, географических, климатических и других условий более низкую бюджетную обеспеченность, по итогам распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на соответствующий финансовый год

5

3.1.1.2.0.

Основное мероприятие. Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов

Министерство финансов Республики Карелия

2019

2030

содействие устойчивому исполнению местных бюджетов, сокращение уровня просроченной кредиторской задолженности

5

3.1.1.3.0.

Основное мероприятие. Совершенствование механизмов предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия местным бюджетам

Министерство финансов Республики Карелия

2020

2030

совершенствование нормативного правового обеспечения предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия местным бюджетам

5

3.1.1.4.0.

Основное мероприятие. Инвентаризация и оценка исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий Республики Карелия, в том числе по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских и сельских поселений

Министерство финансов Республики Карелия

2021

2030

обеспечение выполнения органами местного самоуправления целевых прогнознозных показателей и заданий по осуществлению государственных полномочий Республики Карелия

5

3.1.2.0.0.

Задача. Содействие повышению качества управления муниципальными финансами

3.1.2.1.0.

Основное мероприятие. Оценка качества управления региональными и муниципальными финансами

Министерство финансов Республики Карелия

2019

2030

обеспечение роста качества управления муниципальными финансами, применение мер стимулирующего характера в целях повышения качества управления муниципальными финансами

5

3.1.2.2.0.

Основное мероприятие. Разработка стимулирующих механизмов по преобразованию (укрупнению) муниципальных образований в целях реализации новаций бюджетного законодательства

Министерство финансов Республики Карелия

2019

2030

применение мер стимулирующего характера в целях стимулирования укрупнения муниципальных образований

5

Подпрограмма 4 "Управление государственным долгом Республики Карелия"

4.1.0.0.0.

Цель. Эффективное управление государственным долгом Республики Карелия

4.1.1.0.0.

Задача. Формирование оптимального объема государственного долга Республики Карелия

4.1.1.1.0.

Основное мероприятие. Обеспечение своевременных расчетов по долговым обязательствам

Министерство финансов Республики Карелия

2019

2030

проведение своевременных расчетов по долговым обязательствам Республики Карелия, администрируемым Министерством финансов Республики Карелия

5

4.1.1.2.0.

Основное мероприятие. Ограничение дефицита бюджета Республики Карелия

Министерство финансов Республики Карелия

2019

2030

обеспечение экономически обоснованного объема государственного долга Республики Карелия

5

4.1.1.3.0.

Основное мероприятие. Сокращение рыночной доги общего объема долговых обязательств Республики Карелия

Министерство финансов Республики Карелия

2019

2030

обеспечение оптимальной структуры государственного долга Республики Карелия

5

4.1.2.0.0.

Задача. Совершенствование механизмов управления государственным долгом Республики Карелия

4.1.2.1.0.

Основное мероприятие. Взаимодействие с кредитными рейтинговыми агентствами

Министерство финансов Республики Карелия

2019

2030

обеспечение неснижения рейтинга кредитоспособности Республики Карелия

5

4.1.2.2.0.

Основное мероприятие. Проведение оценки эффективности заимствований

Министерство финансов Республики Карелия

2019

2030

обеспечение эффективного управления государственным долгом Республики Карелия

5

Подпрограмма 5 "Совершенствование контроля в бюджетно-финансовой сфере"

5.1.0.0.0.

Цель. Обеспечение своевременного и эффективного внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Карелия

5.1.1.0.0.

Задача. Совершенствование процедур внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Карелия

5.1.1.1.0.

Основное мероприятие. Актуализация нормативных правовых актов Республики Карелия, регулирующих порядок осуществления внутреннего государственного финансового контроля

Министерство финансов Республики Карелия

2019

2030

соответствие нормативных правовых актов Республики Карелия в указанной сфере общественных правоотношений законодательству Российской Федерации

5

5.1.2.0.0.

Задача. Обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ Республики Карелия, в том числе отчетности об исполнении государственными учреждениями Республики Карелия государственных заданий, за использованием средств бюджета Республики Карелия

5.1.2.1.0.

Основное мероприятие. Проведение плановых и внеплановых контрольных мероприятий по использованию средств бюджета Республики Карелия, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных из бюджета Республики Карелия

Министерство финансов Республики Карелия

2019

2030

обеспечение правомерного, результативного и экономного использования средств бюджета Республики Карелия, снижение объемов нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, неэффективных и нецелевых расходов

5

5.1.2.2.0.

Основное мероприятие. Проведение анализа осуществления главными администраторами средств бюджета Республики Карелия внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

Министерство финансов Республики Карелия

2019

2030

совершенствование деятельности главных администраторов средств бюджета Республики Карелия по осуществлению ими внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в целях повышения качества управления общественными финансами и снижения риска бюджетных правонарушений

5

5.1.3.0.0.

Задача. Обеспечение контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

5.1.3.1.0.

Основное мероприятие. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями при осуществлении закупок для государственных нужд Республики Карелия, специализированными организациями

Министерство финансов Республики Карелия

2019

2030

повышение эффективности и результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Карелия, снижение числа нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

5

Основное мероприятие. Обеспечение реализации государственной программы

Министерство финансов Республики Карелия

2019

2030






Приложение 3 к государственной программе


Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы

N п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемый срок принятия

1

2

3

4

5

Государственная программа Республики Карелия "Эффективное управление региональными финансами"

Подпрограмма 1 "Повышение эффективности реализации региональной политики в сфере доходов"

Основное мероприятие 1.1.1.1.0. Оптимизация региональных налоговых льгот

1.

Закон Республики Карелия

проект закона Республики Карелия о внесении изменений в Закон Республики Карелия от 30 декабря 1999 года N 384-ЗРК "О налогах (ставках налогов) на территории Республики Карелия", направленных на оптимизацию предоставленных налоговых льгот (пониженных ставок налогов)

Министерство финансов Республики Карелия

ежегодно

2.

Постановление Правительства Республики Карелия

проект постановления Правительства Республики Карелия о внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 25 марта 2011 года N 76-П "Об утверждении Порядка оценки бюджетной и (или) социальной эффективности установленных налоговых льгот на территории Республики Карелия", направленных на приведение порядка в соответствие с требованиями по проведению оценки эффективности налоговых льгот, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации

Министерство финансов Республики Карелия

ежегодно

Основное мероприятие 1.1.2.1.0. Стимулирование органов местного самоуправления за достижение прироста поступления отдельных налоговых доходов

3.

Постановление Правительства Республики Карелия

проект постановления Правительства Республики Карелия о внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 22 июня 2018 года N 222-П "Об утверждении Методики распределения межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия бюджетам муниципальных образований на стимулирование органов местного самоуправления за достижение прироста поступления отдельных налоговых доходов, собираемых на территории муниципальных районов (городских округов) и зачисляемых в консолидированный бюджет Республики Карелия", направленных на стимулирование органов местного самоуправления за достижение прироста поступления отдельных налоговых доходов, собираемых на территории муниципальных районов (городских округов) и зачисляемых в консолидированный бюджет Республики Карелия по итогам отчетного года

Министерство финансов Республики Карелия

ежегодно

Подпрограмма 2 "Повышение результативности бюджетных расходов и совершенствование бюджетного процесса"

Основное мероприятие 2.1.2.1.0. Методическое и правовое обеспечение бюджетных правоотношений

4.

Приказ

внесение изменений в приказ Министерства финансов Республики Карелия от 28 мая 2018 года N 247 "Об утверждении Порядка планирования бюджетных ассигнований бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период и Методики планирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Республики Карелия", направленных на совершенствование программно-целевого планирования бюджета Республики Карелия

Министерство финансов Республики Карелия

ежегодно

5.

Приказ

внесение изменений в приказ Министерства финансов Республики Карелия от 12 октября 2012 года N 383 "Об утверждении порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Республики Карелия, порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Республики Карелия, включая внесение изменений в них", направленных на совершенствование организации исполнения бюджета Республики Карелия по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Республики Карелия

Министерство финансов Республики Карелия

ежегодно

6.

Распоряжение Правительства Республики Карелия

проект распоряжения Правительства Республики Карелия о мерах по реализации закона Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период

Министерство финансов Республики Карелия

ежегодно

7.

Закон Республики Карелия

проект закона Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период

Министерство финансов Республики Карелия

ежегодно

8.

Закон Республики Карелия

проект закона Республики Карелия о внесении изменений в закон Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период

Министерство финансов Республики Карелия

ежегодно

9.

Закон Республики Карелия

проект закона Республики Карелия о внесении изменений в Закон Республики Карелия от 31 декабря 2009 года N 1354-ЗРК "О бюджетном процессе в Республике Карелия", направленных на совершенствование организации бюджетного процесса в соответствии с законодательством Российской Федерации

Министерство финансов Республики Карелия

ежегодно

10.

Закон Республики Карелия

проект закона Республики Карелия об исполнении бюджета Республики Карелия за отчетный год

Министерство финансов Республики Карелия

ежегодно

Основное мероприятие 2.1.2.3.0. Проведение мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями (администраторами) средств бюджета Республики Карелия

11.

Приказ

внесение изменений в приказ Министерства финансов Республики Карелия от 3 февраля 2017 года N 51 "Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей (администраторов) средств бюджета Республики Карелия", направленных на совершенствование показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия, главными администраторами доходов бюджета Республики Карелия

Министерство финансов Республики Карелия

ежегодно

Основное мероприятие 2.1.5.2.0. Реализация региональной программы повышения финансовой грамотности населения Республики Карелия

12.

Распоряжение Правительства Республики Карелия

проект распоряжения Правительства Республики Карелия об утверждении региональной программы повышения финансовой грамотности населения Республики Карелия

Министерство финансов Республики Карелия

2019 год

Подпрограмма 3 "Содействие сбалансированному и устойчивому исполнению местных бюджетов, повышению качества управления муниципальными финансами"

Основное мероприятие 3.1.1.1.0. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований

13.

Закон Республики Карелия

проект закона Республики Карелия о внесении изменений в Закон Республики Карелия от 1 ноября 2005 года N 915-ЗРК "О межбюджетных отношениях в Республике Карелия", направленных на совершенствование методики расчета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований

Министерство финансов Республики Карелия

ежегодно

14.

Постановление Правительства Республики Карелия

проект постановления Правительства Республики Карелия о внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 21 декабря 2017 года N 462-П "Об утверждении порядка определения расчетного объема расходных обязательств муниципального района (городского округа)", направленных на совершенствование порядка определения расчетного объема расходных обязательств муниципального района (городского округа)

Министерство финансов Республики Карелия

ежегодно

Основное мероприятие 3.1.1.2.0. Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов

15.

Постановление Правительства Республики Карелия

проект постановления Правительства Республики Карелия о внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 23 января 2017 года N 25-П "О Порядке предоставления из бюджета Республики Карелия дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований", направленных на уточнение расчета дотации, обязательств органов местного самоуправления, последствий невыполнения органами местного самоуправления установленных обязательств

Министерство финансов Республики Карелия

ежегодно






Приложение 4 к государственной программе


Финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств бюджета Республики Карелия

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы, ведомственной, региональной, долгосрочной целевой программы, основного

Ответственный исполнитель, соисполнители

Код бюджетной классификации

Расходы (тыс. руб.), годы

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

Государственная программа

"Эффективное управление региональными финансами"

всего

X

X

X

X

2 908 815,7

2 064 364,5

1 924 829,8

2 027 359,9

2 187 073,9

2 206 973,4

2 223 772,8

2 409 112,1

2 468 991,6

2 584 076,4

2 660 348,2

2 749 770,3

Министерство финансов Республики Карелия

805

X

X

X

2 866 593,4

2 028 708,1

1 890 896,0

1 991 618,6

2 148 516,9

2 168 065,5

2 184 568,8

2 366 640,7

2 425 464,5

2 538 520,4

2 613 447,6

2 701 293,2

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия

806

X

X

X

42 222,3

35 656,4

33 933,8

35 741,4

38 557,0

38 907,9

39 204,0

42 471,5

43 527,1

45 556,0

46 900,6

48 477,1

Подпрограмма 1

"Повышение эффективности реализации региональной политики в сфере доходов"

всего

X

X

X

X

62 222,3

35 656,4

33 933,8

35 741,4

38 557,0

38 907,9

39 204,0

42 471,5

43 527,1

45 556,0

46 900,6

48 477,1

Министерство финансов Республики Карелия

805

X

X

X

20 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Министерство имущественных и земельных отношений

806

X

X

X

42 222,3

35 656,4

33 933,8

35 741,4

38 557,0

38 907,9

39 204,0

42 471,5

43 527,1

45 556,0

46 900,6

48 477,1

Основное мероприятие 1.1.2.1.0.

Стимулирование органов местного самоуправления за достижение прироста поступления отдельных налоговых доходов

Министерство финансов Республики Карелия

805

14.03

16.1.01.44080

540

20 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1.1.4.1.0.

Повышение эффективности управления недвижимым имуществом, составляющим государственную казну Республики Карелия и расположенным на земельных участках, находящихся в собственности Республики Карелия

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия

806

04.12

16.1.02.74400

240

1 500,0

100,0

300,0

316,0

340,9

344,0

346,6

375,5

384,8

402,7

414,6

428,6

Основное мероприятие 1.1.4.2.0.

Организация использования земельных участков

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия

806

04.12

16.1.03.74410
16.1.03.74440
16.1.03.74450
16.1.03.R5110

110
240
520
610

40 722,3

35 556,4

33 633,8

35 425,4

38 216,2

38 563,9

38 857,4

42 096,0

43 142,3

45 153,2

46 486,0

48 048,5

Подпрограмма 2

"Повышение результативности бюджетных расходов и совершенствование бюджетного процесса"

всего

X

X

X

X

29 423,3

28 624,0

27 349,4

28 806,2

31 075,6

31 358,3

31 597,0

34 230,4

35 081,3

36 716,5

37 800,2

39 070,8

Министерство финансов Республики Карелия

805

X

X

X

29 423,3

28 624,0

27 349,4

28 806,2

31 075,6

31 358,3

31 597,0

34 230,4

35 081,3

36716,5

37 800,2

39 070,8

Основное мероприятие 2.1.2.4.0.

Судебная защита в сферах управления региональными финансами и государственным имуществом Республики Карелия

Министерство финансов Республики Карелия

805

01.13

16.2.02.74130
16.2.02.74150

830

100,0

650,0

50,0

52,7

56,8

57,3

57,8

62,6

64,1

67,1

69,1

71,4

Основное мероприятие 2.1.3.1.0.

Централизация бухгалтерского и бюджетного учета

Министерство финансов Республики Карелия

805

01.13

16.2.03.74460

110
240
850

19 323,3

18 974,0

18 799,4

19 800,8

21 360,7

21 555,0

21 719,1

23 529,3

24 114,1

25 238,1

25 983,1

26 856,4

Основное мероприятие 2.1.4.1.0.

Автоматизация и техническое обеспечение бюджетного процесса

Министерство финансов Республики Карелия

805

01.13

16.2.01.74100

240

10 000,0

9 000,0

8 500,0

8 952,8

9 658,1

9 745,9

9 820,1

10 638,6

10 903,0

11 411,2

11 748,0

12 142,9

Подпрограмма 3

"Содействие сбалансированному и устойчивому исполнению местных бюджетов, повышению качества управления муниципальными финансами"

всего

X

X

X

X

1 493 453,0

715 817,6

670 494,4

706 209,7

761 844,4

768 776,2

774 628,1

839 189,1

860 047,5

900 136,1

926 704,6

957 853,8

Министерство финансов Республики Карелия

805

X

X

X

1 493 453,0

715 817,6

670 494,4

706 209,7

761 844,4

768 776,2

774 628,1

839 189,1

860 047,5

900 136,1

926 704,6

957 853,8

Основное мероприятие 3.1.1.1.0.

Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований

Министерство финансов Республики Карелия

805

14.01
14.03

16.3.01.41010
16.3.01.42150

510
530

906 464,0

635 817,6

610 494,4

643 013,7

693 669,8

699 981,3

705 309,5

764 093,3

783 085,1

819 586,3

843 777,3

872 139,1

Основное мероприятие 3.1.1.2.0.

Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов

Министерство финансов Республики Карелия

805

14.02
14.03

16.3.02.41020
16.3.02.43170

510 520

585 989,0

80 000,0

60 000,0

63 196,0

68 174,6

68 794,9

69 318,5

75 095,8

76 962,4

80 549,8

82 927,3

85 714,7

Основное мероприятие 3.1.2.1.0.

Оценка качества управления региональными и муниципальными финансами

Министерство финансов Республики Карелия

805

14.03

16.3.03.44100

540

1 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 4

"Управление государственным долгом Республики Карелия"

всего

X

X

X

X

1 140 582,0

1 105 000,0

1 024 000,0

1 078 545,5

1 163 512,6

I 174 099,0

1 183 036,2

1 281 635,8

1 313 491,4

1 374 716,0

1 415 292,2

1 462 864,3

Министерство финансов Республики Карелия

805

X

X

X

1 140 582,0

1 105 000,0

1 024 000,0

1 078 545,5

1 163 512,6

1 174 099,0

1 183 036,2

1 281 635,8

1 313 491,4

1 374 716,0

1 415 292,2

1 462 864,3

Основное мероприятие 4.1.1.1.0.

Обеспечение своевременных расчетов по долговым обязательствам <*>

Министерство финансов Республики Карелия

805

13.01

16.4.01.74110

720

1 135 582,0

1 100 000,0

1 020 000,0

1 074 332,5

1 158 967,6

1 169 512,7

I 178 415,0

1 276 629,4

1 308 360,6

1 369 346,0

1 409 763,7

1 457 150,0

Основное мероприятие 4.1.2.1.0.

Взаимодействие с кредитными рейтинговыми агентствами

Министерство финансов Республики Карелия

805

01.13

16.4.02.74120

240

5 000,0

5 000,0

4 000,0

4 213,1

4 545,0

4 586,3

4 621,2

5 006,4

5 130,8

5 370,0

5 528,5

5 714,3

Основное мероприятие 99.0.

Обеспечение реализации государственной программы

Министерство финансов Республики Карелия

805

01.06 07.05 01.13

16.С.00.10900
16.С.00.98710

120
240
240
850

183 135,1

179 266,5

169 052,2

178 057,1

192 084,3

193 832,1

195 307,5

211 585,3

216 844,4

226 951,9

233 650,6

241 504,3



<*> В рамках основного мероприятия 4.1.1.1.0 планируется заключение государственных контрактов на 2019-2030 годы на оказание услуг по предоставлению кредитов на финансирование дефицита бюджета Республики Карелия и (или) погашение долговых обязательств Республики Карелия. Планируемым результатом оказания услуг по государственным контрактам является обеспечение источников финансирования дефицита бюджета Республики Карелия и (или) своевременное погашение долговых обязательств Республики Карелия при исполнении бюджета Республики Карелия. Предельный объем средств составляет: в 2019 году - 895 000,00 тыс. рублей, в 2020 году - 890 000,00 тыс. рублей, в 2021 году - 880 000,00 тыс. рублей, в 2022 году - 850 000,00 тыс. рублей, в 2023 году - 825 000 тыс. рублей, в 2024 году - 750 000 тыс. рублей, в 2025 году - 705 000 тыс. рублей, в 2026 году - 720 000 тыс. рублей, в 2027 году - 750 000 тыс. рублей, в 2028 году - 780 000 тыс. рублей, в 2029 году - 810 000 тыс. рублей, в 2030 году - 810 000 тыс. рублей.




Приложение 5 к государственной программе


Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета Республики Карелия (с учетом средств федерального бюджета), бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований и юридических лиц на реализацию целей государственной программы

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной, региональной, долгосрочной целевой программы, основного

Источники финансового обеспечения

Расходы (тыс. руб.), годы

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Государственная программа

"Эффективное управление региональными финансами"

всего

2 908 815,7

2 064 364,5

1 924 829,8

2 027 359,9

2 187 073,9

2 206 973,4

2 223 772,8

2 409 112,1

2 468 991,6

2 584 076,4

2 660 348,2

2 749 770,3

бюджет Республики Карелия

средства бюджета Республики Карелия, за исключением целевых федеральных средств

2 908 589,6

2 064 364,5

1 924 829,8

2 027 359,9

2 187 073,9

2 206 973,4

2 223 772,8

2 409 112,1

2 468 991,6

2 584 076,4

2 660 348,2

2 749 770,3

средства, поступающие в бюджет Республики Карелия из федерального бюджета

226,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

безвозмездные поступления в бюджет Республики Карелия от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты муниципальных образований

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

территориальные государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 1

"Повышение эффективности реализации региональной политики в сфере доходов"

всего

62 222.3

35 656.4

33 933.8

35 741.4

38 557.0

38 907.9

39 204.0

42 471.5

43 527.1

45 556.0

46 900.6

48 477.1

бюджет Республики Карелия

средства бюджета Республики Карелия, за исключением целевых федеральных средств

61 996,2

35 656,4

33 933,8

35 741,4

38 557,0

38 907,9

39 204,0

42 471,5

43 527,1

45 556,0

46 900,6

48 477,1

средства, поступающие в бюджет Республики Карелия из федерального бюджета

226,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

безвозмездные поступления в бюджет Республики Карелия от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты муниципальных образований

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

территориальные государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1.1.2.1.0

Стимулирование органов местного самоуправления за достижение прироста поступления отдельных налоговых доходов

всего

20 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет Республики Карелия

средства бюджета Республики Карелия, за исключением целевых федеральных средств

20 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

средства, поступающие в бюджет Республики Карелия из федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

безвозмездные поступления в бюджет Республики Карелия от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты муниципальных образований

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

территориальные государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1.1.4.1.0

Повышение эффективности управления недвижимым имуществом, составляющим государственную казну Республики Карелия и расположенным на земельных участках, находящихся в собственности Республики Карелия

всего

1 500,0

100,0

300,0

316,0

340,9

344,0

346,6

375,5

384,8

402,7

414,6

428,6

бюджет Республики Карелия

средства бюджета Республики Карелия, за исключением целевых федеральных средств

1 500,0

100,0

300,0

316,0

340,9

344,0

346,6

375,5

384,8

402,7

414,6

428,6

средства, поступающие в бюджет Республики Карелия из федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

безвозмездные поступления в бюджет Республики Карелия от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты муниципальных образований

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

территориальные государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1.1.4.2.0

Организация использования земельных участков

всего

40 722,3

35 556,4

33 633,8

35 425,4

38216,2

38 563,9

38 857,4

42 096,0

43 142,3

45 153,2

46 486,0

48 048,5

бюджет Республики Карелия

средства бюджета Республики Карелия, за исключением целевых федеральных средств

40 496,2

35 556,4

33 633,8

35 425,4

38 216,2

38 563,9

38 857,4

42 096,0

43 142,3

45 153,2

46 486,0

48 048,5

средства, поступающие в бюджет Республики Карелия из федерального бюджета

226,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

безвозмездные поступления в бюджет Республики Карелия от государственной корпорации - реформированию жилищно-коммунального хозяйства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты муниципальных образований

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

территориальные государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 2

"Повышение результативности бюджетных расходов и совершенствование бюджетного процесса"

всего

29 423.3

28 624.0

27 349.4

28 806.2

31 075.6

31 358.3

31 597.0

34 230.4

35 081.3

36 716.5

37 800.2

39 070.8

бюджет Республики Карелия

средства бюджета Республики Карелия, за исключением целевых федеральных средств

29 423,3

28 624,0

27 349,4

28 806,2

31 075,6

31 358,3

31 597,0

34 230,4

35 081,3

36 716,5

37 800,2

39 070,8

средства, поступающие в бюджет Республики Карелия из федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

безвозмездные поступления в бюджет Республики Карелия от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0