ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 января 2017 года N 25-П


О Методике распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований и правилах их предоставления

(с изменениями на 30 июля 2024 года)

(в ред. Постановлений Правительства Республики Карелия от 04.07.2017 N 232-П, от 18.01.2018 N 10-П, от 25.09.2018 N 354-П, от 28.11.2018 N 447-П, от 24.12.2018 N 488-П, от 18.02.2019 N 60-П, от 31.05.2019 N 215-П, от 07.11.2019 N 417-П, от 05.06.2020 N 277-П, от 11.06.2020 N 281-П, от 23.07.2020 N 348-П, от 23.07.2020 N 349-П, от 13.10.2020 N 500-П, от 05.11.2020 N 522-П, от 23.12.2020 N 618-П, от 18.06.2021 N 217-П, от 09.07.2021 N 283-П, от 11.08.2021 N 331-П, от 12.11.2021 N 516-П, от 07.12.2021 N 562-П, от 28.12.2021 N 632-П, от 17.05.2022 N 289-П, от 29.12.2022 N 797-П, от 01.11.2023 N 505-П, от 14.12.2023 N 584-П, от 01.07.2024 N 212-П, от 30.07.2024 N 243-П)

В соответствии со статьей 3 Закона Республики Карелия от 31 декабря 2009 года N 1354-ЗРК "О бюджетном процессе в Республике Карелия" Правительство Республики Карелия постановляет:

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 05.06.2020 N 277-П)

Утвердить Методику распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований и правила их предоставления согласно приложению к настоящему постановлению.

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 05.06.2020 N 277-П)

Глава Республики Карелия
А.П.ХУДИЛАЙНЕН

Приложение
к постановлению
Правительства Республики Карелия
от 23 января 2017 года N 25-П

МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И ПРАВИЛА ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

(в ред. Постановлений Правительства Республики Карелия от 04.07.2017 N 232-П, от 18.01.2018 N 10-П, от 25.09.2018 N 354-П, от 28.11.2018 N 447-П, от 24.12.2018 N 488-П, от 18.02.2019 N 60-П, от 31.05.2019 N 215-П, от 07.11.2019 N 417-П, от 05.06.2020 N 277-П, от 11.06.2020 N 281-П, от 23.07.2020 N 348-П, от 23.07.2020 N 349-П, от 13.10.2020 N 500-П, от 05.11.2020 N 522-П, от 23.12.2020 N 618-П, от 18.06.2021 N 217-П, от 09.07.2021 N 283-П, от 11.08.2021 N 331-П, от 12.11.2021 N 516-П, от 07.12.2021 N 562-П, от 28.12.2021 N 632-П, от 17.05.2022 N 289-П, от 29.12.2022 N 797-П, от 01.11.2023 N 505-П, от 14.12.2023 N 584-П, от 01.07.2024 N 212-П, от 30.07.2024 N 243-П)

1. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований (далее - дотации) предоставляются бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) из бюджета Республики Карелия в целях финансового обеспечения исполнения расходных обязательств муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) при недостатке собственных доходов местных бюджетов.

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 29.12.2022 N 797-П)

2. Предоставление дотаций осуществляется в соответствии с соглашениями о порядке взаимодействия, заключаемыми Министерством финансов Республики Карелия с органами местного самоуправления муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) (далее - органы местного самоуправления) и предусматривающими:

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 29.12.2022 N 797-П)

1) обязательства органов местного самоуправления по обеспечению первоочередного направления дотации на погашение просроченной кредиторской задолженности по начислениям на выплаты по оплате труда работникам муниципальных учреждений и по оплате коммунальных услуг муниципальными учреждениями;

(в ред. Постановлений Правительства Республики Карелия от 31.05.2019 N 215-П, от 23.07.2020 N 348-П)

2) утратил силу. - Постановление Правительства Республики Карелия от 07.11.2019 N 417-П;

2.1. В 2020 году соглашения о порядке взаимодействия, заключаемые Министерством финансов Республики Карелия с органами местного самоуправления, помимо обязательств, указанных в пункте 2 настоящих Методики и правил, предусматривают условия о наличии утвержденных в установленном порядке на территории соответствующих муниципальных образований технических заданий на разработку инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и о приостановлении предоставления дотаций до их утверждения.

(п. 2.1 введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 23.07.2020 N 349-П)

2.2. В 2023 году соглашения о порядке взаимодействия, заключаемые Министерством финансов Республики Карелия с органами местного самоуправления, помимо обязательств, указанных в пункте 2 настоящих Методики и правил, предусматривают условие о сокращении расходов на содержание органов местного самоуправления на 5% по итогам 2024 года.

(п. 2.2 введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 14.12.2023 N 584-П)

3. Распределение дотации между бюджетами соответствующих муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) осуществляется по следующей методике:

Дсбалi = Дсбал1i + Дсбал2i + Дсбалвдi,

где:

Дсбалi - объем дотации бюджету соответствующего i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

Дсбал1i - объем дотации бюджету соответствующего i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа), распределяемый на I этапе - в срок до 1 ноября текущего финансового года;

Дсбал2i - объем дотации бюджету соответствующего i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа), распределяемый на II этапе - в случае внесения изменений в закон Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на текущий финансовый год и плановый период либо в установленных бюджетным законодательством Российской Федерации случаях в сводную бюджетную роспись бюджета Республики Карелия, предусматривающих увеличение объема дотации, в срок до 20 декабря текущего финансового года, в случае внесения таких изменений после 10 декабря текущего финансового года - в срок до 28 декабря текущего финансового года;

Дсбалвдi - объем дотации бюджету соответствующего i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа), распределяемый в целях частичного возмещения выпадающих налоговых и неналоговых доходов.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 30.07.2024 N 243-П)

4. Объем дотации бюджету соответствующего i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа), распределяемый на I этапе (Дсбал1i), рассчитывается следующим образом:

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 29.12.2022 N 797-П)

Дсбал1i = V1i + (Vi - V1i) / SUM (Vi - V1i) x ((Дсбал - SUM Дсбалвдi) - SUM V1i),

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 30.07.2024 N 243-П)

где:

V1i - размер средств, определяемых для бюджета соответствующего i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа), по которому отношение отклонения оценки расходных обязательств муниципального района (муниципального округа, городского округа) и оценки доходов местного бюджета (далее - отклонение оценки) к оценке доходов местного бюджета на текущий финансовый год превышает средний по муниципальным образованиям показатель отношения отклонения оценки к оценке доходов местного бюджета на текущий финансовый год (далее - средний показатель). В расчет среднего показателя принимаются значения отношения отклонения оценки к оценке доходов местного бюджета на текущий финансовый год, превышающие нулевое значение;

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 29.12.2022 N 797-П)

Vi - отклонение оценки в текущем финансовом году по соответствующему i-му муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу);

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 29.12.2022 N 797-П)

Дсбал - общий размер дотации, предусмотренный законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на текущий финансовый год и плановый период;

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Республики Карелия от 30.07.2024 N 243-П.

(п. 4 в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 09.07.2021 N 283-П)

5. Размер средств, определяемых для бюджета соответствующего i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа), по которому отношение отклонения оценки к оценке доходов местного бюджета на текущий финансовый год превышает средний показатель (V1i), рассчитывается следующим образом:

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 29.12.2022 N 797-П)

V1i = (Vi / SUM Vi) x SUM Дсбал1i x 17%.

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 28.12.2021 N 632-П)

(п. 5 в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 31.05.2019 N 215-П)

6. Объем дотации бюджету соответствующего i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа), распределяемый на II этапе (Дсбал2i), рассчитывается следующим образом:

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 29.12.2022 N 797-П)

Дсбал2i = Vli + (Vi - V1i) / SUM (Vi - V1i) x ((Дсбал - SUM Дсбал1i - SUM Дсбалвдi - SUM V1i).

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 30.07.2024 N 243-П)

(п. 6 в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 31.05.2019 N 215-П)

7. Утратил силу. - Постановление Правительства Республики Карелия от 30.07.2024 N 243-П.

8. Отклонение оценки в текущем финансовом году по соответствующему i-му муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу) (Vi) рассчитывается следующим образом:

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 29.12.2022 N 797-П)

Vi = Zрхi - Zдхi,

где:

Zрхi - оценка расходных обязательств соответствующего i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа), рассчитанная как сумма расходных обязательств муниципального района (муниципального округа, городского округа) по выплате заработной платы с начислениями на выплаты по оплате труда работникам муниципальных учреждений, оплате коммунальных услуг муниципальными учреждениями, иных расходных обязательств муниципального района (муниципального округа, городского округа) в текущем финансовом году;

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 29.12.2022 N 797-П)

Zдхi - оценка доходов соответствующего i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа), рассчитанная как сумма прогнозируемых поступлений налоговых и неналоговых доходов, межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия на выравнивание бюджетной обеспеченности на текущий финансовый год, иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов части полномочий органов местного самоуправления поселений по решению вопросов местного значения, субсидий бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на реализацию мероприятий государственной программы Республики Карелия "Развитие культуры" (в целях частичной компенсации расходов на оплату труда работников бюджетной сферы), субсидий бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на реализацию мероприятий государственной программы Республики Карелия "Развитие образования" (в целях частичной компенсации расходов на оплату труда работников бюджетной сферы).

(в ред. Постановлений Правительства Республики Карелия от 18.06.2021 N 217-П, от 29.12.2022 N 797-П)

В случае если Vi < 0, дотация соответствующему i-му муниципальному районному (муниципальному округу, городскому округу) не предоставляется.

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 29.12.2022 N 797-П)

(п. 8 введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 31.05.2019 N 215-П)

9. Утратил силу. - Постановление Правительства Республики Карелия от 07.11.2019 N 417-П.

10. Утратил силу. - Постановление Правительства Республики Карелия от 18.06.2021 N 217-П.

11-15. Утратили силу. - Постановление Правительства Республики Карелия от 30.07.2024 N 243-П.

16. Объем дотации бюджету соответствующего i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа), распределяемый в целях частичного возмещения выпадающих налоговых и неналоговых доходов (Дсбалвдi), рассчитывается следующим образом:

Дсбалвдi = Wi x Дсбалвд / SUM Wi,

Wi - оценка выпадающих налоговых и неналоговых доходов соответствующего i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа), рассчитанная как отклонение суммы фактических поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) по итогам 9 месяцев текущего финансового года от суммы фактических поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) по итогам 9 месяцев отчетного финансового года.

В случае если Wi превышает 10% от объема фактических поступлений налоговых и неналоговых доходов в отчетном финансовом году в бюджет i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа), дотация соответствующему i-му муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу) не предоставляется;

Дсбалвд - общий размер дотации, распределяемый в целях частичного возмещения выпадающих налоговых и неналоговых доходов, равный 20 000,0 тыс. рублей.

Дотация бюджету соответствующего i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа), распределяемая в целях частичного возмещения выпадающих налоговых и неналоговых доходов (Дсбалвдi, рассчитывается в объеме, не превышающем выпадающих налоговых и неналоговых доходов соответствующего i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа).

(п. 16 введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 01.11.2023 N 505-П)