Представитель в Республике Карелия
Свободный доступ к продуктам
Свободный доступ

Бесплатная юридическая помощь здесь
Открыть в Кодекс (для получения более подробной информации)


ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

от 07 мая 2009 года N 1289-ЗРК


О местном референдуме в Республике Карелия

(в редакции Законов РК от 13.01.2010 N 1358-ЗРК, от 04.07.2012 N 1614-ЗРК, от 07.04.2014 N 1781-ЗРК, от 25.12.2014 N 1859-ЗРК, от 31.05.2016 N 2024-ЗРК, от 10.04.2017 N 2104-ЗРК, от 15.06.2017 N 2132-ЗРК, от 01.04.2019 N 2362-ЗРК, от 06.02.2020 N 2449-ЗРК, от 08.02.2021 N 2545-ЗРК, от 28.06.2021 N 2579-ЗРК, от 03.06.2022 N 2717-ЗРК, от 22.12.2022 N 2793-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК, от 25.12.2023 N 2925-ЗРК, от 19.06.2024 N 2966-ЗРК)


Принят
Законодательным Собранием
Республики Карелия
23 апреля 2009 года



Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 1. Пределы действия настоящего Закона


Настоящим Законом определяются порядок назначения и проведения местного референдума в Республике Карелия.



Статья 2. Законодательство о местном референдуме


1. Законодательство о местном референдуме в Республике Карелия составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Карелия, настоящий Закон, Закон Республики Карелия от 28 апреля 2023 года N 2834-ЗРК "О системе избирательных комиссий в Республике Карелия" (далее - Закон Республики Карелия "О системе избирательных комиссий в Республике Карелия"), иные нормативные правовые акты Республики Карелия.


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


2. В целях обеспечения единого правового пространства в Российской Федерации и соблюдения федеральных законов нормы настоящего Закона, которые ограничивают права, устанавливают обязанности и запреты, содержат предписания для граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, органов государственной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, должностных лиц, юридических лиц по вопросам, находящимся в ведении Российской Федерации и совместном ведении Российской Федерации и Республики Карелия, по которым Республикой Карелия не осуществляется самостоятельное правовое регулирование, воспроизводят отдельные положения федеральных законов без ссылок на законодательство Российской Федерации.


(в ред. Закона РК от 01.04.2019 N 2362-ЗРК)



Статья 3. Основные термины и понятия, применяемые в настоящем Законе


Для целей настоящего Закона применяемые термины и понятия означают:


1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период кампании референдума;


2) агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить агитацию по вопросам референдума;


3) агитация по вопросам референдума - деятельность, осуществляемая в период кампании референдума и имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума поддержать инициативу проведения референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на референдум вопрос;


4) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома и номер квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;


5) бюллетень - бюллетень для голосования на референдуме;


6) вопрос (вопросы) референдума - вопрос (вопросы), проект муниципального правового акта, по которым предлагается провести или проводится референдум;


7) гарантии права на участие в референдуме - установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Карелия условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;


8) ГАС "Выборы" - Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы";


8.1) государственная система регистрации (учета) участников референдума - комплекс обеспечивающих гарантии и реализацию права на участие в референдуме граждан Российской Федерации мер по сбору, систематизации и использованию сведений об участниках референдума;


(п. 8.1 введен Законом РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


9) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств на специальный счет референдума;


10) добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный счет референдума;


11) документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются:


военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);


временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;


документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);


справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;


12) закон - федеральный конституционный закон, федеральный закон, закон Республики Карелия;


13) избирательное объединение - политическая партия, а также региональное отделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответственно депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия;


14) инициативная группа по проведению местного референдума (далее также - инициативная группа по проведению референдума) - группа участников референдума, образуемая в порядке и на срок, которые установлены настоящим Законом, в целях выдвижения и реализации инициативы проведения местного референдума в Республике Карелия;


(п. 14 в ред. Закона РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


15) кампания референдума - деятельность по подготовке и проведению референдума, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума до дня представления комиссией референдума, организующей референдум, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение референдума, либо до дня отказа в проведении референдума;


16) комиссия - комиссия местного референдума (далее также - комиссия референдума);


17) комиссия местного референдума - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", организующий и обеспечивающий подготовку и проведение местного референдума;


(в ред. Закона РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


18) организующая местный референдум комиссия - территориальная избирательная комиссия или участковая избирательная комиссия (далее также - участковая комиссия референдума, участковая комиссия), действующая в границах этого муниципального образования, на которую в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, решением Избирательной комиссии Республики Карелия возложены полномочия по подготовке и проведению местного референдума;


(п. 18 в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


18.1) местный референдум в Республике Карелия (далее также - местный референдум, референдум) - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, настоящим Законом, уставом муниципального образования среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования на территории Республики Карелия;


(п. 18.1 введен Законом РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


19) наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов местного референдума, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов референдума;


20) утратил силу. - Закон РК от 19.06.2024 N 2966-ЗРК;


21) организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий;


21.1) право на участие в референдуме - конституционное право граждан Российской Федерации голосовать по вопросам референдума, а также участвовать в других действиях по подготовке и проведению референдума;


(п. 21.1 введен Законом РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


22) представитель средства массовой информации - лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации;


23) регистр участников референдума - информационный ресурс ГАС "Выборы", содержащий совокупность персональных данных об участниках референдума;


(п. 23 в ред. Закона РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


24) участник референдума - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме.


Иные термины и понятия используются в настоящем Законе в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


(абзац введен Законом РК от 06.02.2020 N 2449-ЗРК)



Статья 4. Принципы проведения местного референдума


1. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.


2. Участие гражданина Российской Федерации в местном референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе воздействовать на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.


3. Местный референдум организуют и проводят комиссии референдума. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.


(в ред. Закона РК от 03.06.2022 N 2717-ЗРК)


4. Деятельность комиссий при подготовке и проведении местного референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно.


5. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 5 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, иностранные агенты не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на референдуме, а также в иных формах участвовать в референдуме. Участие в референдуме указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.


(в ред. Законов РК от 28.06.2021 N 2579-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)



Статья 5. Право граждан на участие в местном референдуме


1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право голосовать на местном референдуме. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению местного референдума.


2. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в местном референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.


3. Не имеют права участвовать в местном референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.


4. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном настоящим Законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.


5. Граждане Российской Федерации голосуют на местном референдуме за вынесенные на референдум вопросы или против них непосредственно.


(часть 5 введена Законом РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


6. В случае принятия организующей местный референдум комиссией решений, предусмотренных частью 1 или 2 статьи 43.1 настоящего Закона, установленные настоящим Законом условия реализации гражданами Российской Федерации права на участие в местном референдуме, других действиях по подготовке и проведению референдума, связанные с достижением возраста 18 лет, определяются исходя из последнего возможного дня голосования на местном референдуме.


(часть 6 введена Законом РК от 08.02.2021 N 2545-ЗРК; в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)



Статья 6. Вопросы местного референдума


1. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.


2. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.


3. Вопросы референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Карелия.


4. Вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, чтобы на него можно было дать только однозначный ответ и чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.


5. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:


а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;


б) о персональном составе органов местного самоуправления;


в) об избрании депутатов представительных органов муниципальных образований и должностных лиц местного самоуправления, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;


г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;


д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.


6. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.



Статья 7. Обстоятельства, исключающие проведение местного референдума


1. Местный референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации, либо на территории Республики Карелия, либо на территории муниципального образования, на которой предполагается проводить референдум, или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 и 11 статьи 10.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


(в ред. Закона РК от 25.12.2023 N 2925-ЗРК)


2. Представительный орган муниципального образования вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение местного референдума.


3. Уставом муниципального образования может быть установлен срок, в течение которого местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится. Указанный срок не может превышать два года со дня официального опубликования результатов референдума.


(часть 3 в ред. Закона РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)



Глава 2. НАЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА


Статья 8. Инициатива проведения местного референдума


Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального образования:


а) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;


б) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню местного референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума;


(в ред. Законов РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК, от 25.12.2014 N 1859-ЗРК)


в) по инициативе представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.



Статья 9. Образование и регистрация инициативной группы по проведению местного референдума


1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее десяти человек, имеющих право на участие в местном референдуме, для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку.


(в ред. Закона РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


2. Если инициатором проведения референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, указанное в пункте "б" статьи 8 настоящего Закона, то в качестве инициативной группы по проведению референдума выступает руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения независимо от его численности.


3. Инициативная группа по проведению референдума обращается с ходатайством о регистрации инициативной группы в организующую местный референдум комиссию, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума.


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


4. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения (на уровне, соответствующем уровню местного референдума), поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.


(в ред. Закона РК от 25.12.2014 N 1859-ЗРК)


5. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.


6. В случае если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение либо иное общественное объединение, к ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению референдума прилагаются:


а) нотариально удостоверенная копия документа о государственной регистрации избирательного объединения, иного общественного объединения, выданная федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, его территориальным органом;


(в ред. Закона РК от 03.06.2022 N 2717-ЗРК)


б) для общественных объединений (за исключением политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений) - копия устава общественного объединения, заверенная постоянно действующим руководящим органом общественного объединения;


в) протокол или выписка из протокола съезда, конференции, общего собрания избирательного объединения, иного общественного объединения, заседания руководящего органа указанного объединения или его регионального, местного отделения, иного структурного подразделения, на которых было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума, подписанные уполномоченным на то лицом (лицами) и заверенные печатью избирательного объединения, иного общественного объединения;


г) список членов руководящего органа избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, выступающего в качестве инициативной группы по проведению местного референдума.


(часть 6 в ред. Закона РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


7. Организующая местный референдум комиссия обязана в течение 15 дней со дня поступления ходатайства и приложенных к нему документов рассмотреть их и принять одно из следующих решений:


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


а) в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, установленным действующим законодательством, - о направлении их в представительный орган муниципального образования;


б) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы по проведению референдума.


8. Представительный орган муниципального образования обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям, перечисленным в статье 6 настоящего Закона, в течение 20 дней со дня поступления в указанный орган ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.


9. В случае признания представительным органом муниципального образования вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям, перечисленным в статье 6 настоящего Закона, организующая местный референдум комиссия регистрирует инициативную группу по проведению референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям, перечисленным в статье 6 настоящего Закона.


(в ред. Законов РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


10. Если представительный орган муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям, перечисленным в статье 6 настоящего Закона, организующая местный референдум комиссия отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации. Решение комиссии об отказе в регистрации инициативной группы по проведению референдума, в котором указываются основания отказа, выдается ей в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования несоответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям, перечисленным в статье 6 настоящего Закона.


(в ред. Законов РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


11. Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Карелия, настоящего Закона, иных законов Республики Карелия, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, указанном в статье 55 настоящего Закона.


(в ред. Закона РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


12. Решение организующей местный референдум комиссии о регистрации инициативной группы по проведению референдума или об отказе в ее регистрации подлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


13. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Республики Карелия и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение срока, установленного уставом муниципального образования.


(в ред. Законов РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)



Статья 10. Статус членов инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников местного референдума


1. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума.


2. После регистрации инициативной группы по проведению референдума могут быть созданы иные группы участников референдума, которые должны быть зарегистрированы организующей местный референдум комиссией. В качестве указанных групп могут выступать руководящие органы общественных объединений, руководящие органы региональных отделений и иных структурных подразделений общественных объединений, устав которых предусматривает участие выборах и (или) в референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении референдума. В качестве указанных групп соответственно уровню референдума могут выступать руководящие органы политических партий, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий. Положения настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению референдума после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников референдума, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)



Статья 11. Сбор подписей в поддержку выдвижения инициативы проведения местного референдума


(в ред. Закона РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


1. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте "б" статьи 8 настоящего Закона, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума, но не менее 25 подписей. При этом количество представляемых для назначения референдума подписей участников референдума может превышать количество подписей, необходимое для назначения референдума, не более чем на 10 процентов. Если для назначения референдума требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей участников референдума может превышать количество подписей, необходимое для назначения референдума, не более чем на 4 подписи.


2. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда местного референдума. Подписные листы для сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 9 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Подписи в поддержку инициативы проведения местного референдума могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. Период сбора подписей в поддержку проведения местного референдума составляет 20 дней.


2.1. На основании формы подписного листа согласно приложению 9 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" организующая местный референдум комиссия утверждает образец заполнения подписного листа в части, касающейся указания наименования муниципального образования.


(часть 2.1 введена Законом РК от 08.02.2021 N 2545-ЗРК; в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


3. Подписи могут собираться только среди участников референдума, обладающих правом на участие в местном референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов комиссий референдума с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящей части, являются недействительными.


(в ред. Закона РК от 25.12.2014 N 1859-ЗРК)


4. Право сбора подписей участников референдума принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума может заключить с лицом, осуществляющим сбор подписей участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума.


5. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в пункте 4 статьи 3 настоящего Закона реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства участника референдума. Данные об участнике референдума, ставящем в подписном листе свои фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандаша не допускается. Фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения участник референдума ставит собственноручно. Если участник референдума является инвалидом и в связи с этим не имеет возможности самостоятельно поставить в подписном листе свои фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума. При этом фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь участнику референдума, должны быть указаны в графе, где проставляется подпись. Участник референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения референдума только один раз.


(в ред. Законов РК от 01.04.2019 N 2362-ЗРК, от 08.02.2021 N 2545-ЗРК)


6. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей участников референдума, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в пункте 4 статьи 3 настоящего Закона реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума.


(в ред. Закона РК от 01.04.2019 N 2362-ЗРК)


7. Каждый подписной лист с подписями участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума должен быть заверен уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума. При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.


8. Утратила силу. - Закон РК от 08.02.2021 N 2545-ЗРК.


9. После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума подсчитывают общее число собранных подписей участников референдума и составляют протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной организующей местный референдум комиссией. Протокол подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума.


(в ред. Законов РК от 25.12.2014 N 1859-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


10. Подписные листы не позднее 18 часов по московскому времени последнего дня срока, установленного частью 2 настоящей статьи, представляются в организующую местный референдум комиссию в сброшюрованном (не более 100 листов в одной папке) и пронумерованном виде. Вместе с подписными листами в комиссию представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде.


(в ред. Законов РК от 25.12.2014 N 1859-ЗРК, от 08.02.2021 N 2545-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)



Статья 12. Проверка соблюдения порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, оформления подписных листов и достоверности сведений, содержащихся в подписных листах


1. Организующая местный референдум комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума, содержащихся в подписных листах, и их подписей.


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


2. Проверке подлежат все подписи и соответствующие данные, содержащиеся в подписных листах, представленных инициативной группой по проведению референдума.


3. Для проведения указанной проверки организующая местный референдум комиссия может своим решением создавать рабочие группы из числа членов комиссии, работников ее аппарата, членов нижестоящих комиссий референдума с правом решающего голоса. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе. На период работы привлекаемые эксперты освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по месту работы.


(в ред. Законов РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК, от 25.12.2014 N 1859-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


4. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума при выдвижении инициативы проведения референдума городского округа, не имеющего территориального деления, муниципального района, муниципального округа используется ГАС "Выборы", включая регистр участников референдума. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума при выдвижении инициативы проведения референдума городского округа, имеющего территориальное деление, поселения по решению Избирательной комиссии Республики Карелия может использоваться ГАС "Выборы", включая регистр участников референдума.


(в ред. Законов РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК, от 08.02.2021 N 2545-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


5. Проверке и учету не подлежат подписи участников референдума, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в комиссию.


(в ред. Законов РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК, от 25.12.2014 N 1859-ЗРК)


6. Не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной имеющиеся в сведениях об участнике референдума, содержащихся в подписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.


(часть 6 в ред. Закона РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


7. При проведении проверки подписей участников референдума, в том числе при выборке подписей для проверки, вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, представившей необходимое для назначения референдума количество подписей участников референдума. О соответствующей проверке должен извещаться уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума, представившей установленное количество подписей участников референдума.


(часть 7 в ред. Закона РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


8. По результатам проверки подписей участников референдума и соответствующих им сведений об участниках референдума, содержащихся в подписных листах, подпись участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.


(часть 8 в ред. Закона РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


9. Если при проверке подписей участников референдума обнаруживается несколько подписей одного и того же участника референдума в поддержку одной и той же инициативы проведения референдума, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи признаются недействительными.


(в ред. Законов РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК, от 25.12.2014 N 1859-ЗРК)


10. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с частью 3 настоящей статьи.


(часть 10 в ред. Закона РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


11. Недействительными признаются:


а) подписи участников референдума, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума;


б) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме;


в) подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 3 настоящей статьи;


(в ред. Закона РК от 25.12.2014 N 1859-ЗРК)


г) подписи участников референдума без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом и (или) без указания даты собственноручного внесения участником референдума своей подписи в подписной лист;


д) подписи участников референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;


е) подписи участников референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума, а также подписи участников референдума, даты внесения которых проставлены участниками референдума несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 3 настоящей статьи;


(в ред. Закона РК от 25.12.2014 N 1859-ЗРК)


ж) подписи участников референдума с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об участниках референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума или лицами, осуществляющими сбор подписей участников референдума;


(в ред. Закона РК от 25.12.2014 N 1859-ЗРК)


з) все подписи участников референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и (или) об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению референдума указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, не внесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом или карандашом;


(в ред. Закона РК от 25.12.2014 N 1859-ЗРК)


и) все подписи участников референдума в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям, установленным приложением 9 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных частью 2 статьи 11 настоящего Закона. Неточное указание в подписном листе наименования муниципального образования, если оно соответствует образцу, утвержденному в соответствии с частью 2.1 статьи 11 настоящего Закона, не может служить основанием для признания подписей участников референдума недействительными;


(в ред. Законов РК от 25.12.2014 N 1859-ЗРК, от 08.02.2021 N 2545-ЗРК)


к) подписи участников референдума, собранные с нарушением требований, предусмотренных частью 3 статьи 11 настоящего Закона;


л) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, внесенных в этот подписной лист, а также если фамилия, имя, отчество указаны участниками референдума несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 3 настоящей статьи;


(в ред. Законов РК от 25.12.2014 N 1859-ЗРК, от 08.02.2021 N 2545-ЗРК)


м) подписи участников референдума, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума;


н) все подписи участников референдума в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума.


(часть 11 в ред. Закона РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


12. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами "з", "и" и "н" части 11 настоящей статьи.


(часть 12 введена Законом РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


13. Специально оговоренные участником референдума или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами "з", "и" и "н" части 11 настоящей статьи.


(часть 13 введена Законом РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


14. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей участников референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума не позднее чем за двое суток до заседания организующей местный референдум комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении референдума. В случае если проведенная организующей местный референдум комиссией проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные пунктами "б.1" и "в" части 6 статьи 13 настоящего Закона, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума вправе получить в организующей местный референдум комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению организующей местный референдум комиссии о результатах выдвижения инициативы проведения референдума. Повторная проверка подписных листов после принятия организующей местный референдум комиссией указанного решения может быть осуществлена только судом и только в пределах подписей, подлежавших проверке.


(часть 14 введена Законом РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК; в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)



Статья 13. Принятие решения о назначении местного референдума


1. Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, настоящим Законом, уставом соответствующего муниципального образования.


1.1. Принятие органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу.


(часть 1.1 введена Законом РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


2. Право принятия решения о назначении местного референдума принадлежит представительному органу муниципального образования, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - суду.


3. Представительный орган муниципального образования обязан не позднее чем через 30 дней со дня официального представления подписных листов, экземпляра протокола об итогах сбора подписей и копии постановления комиссии референдума, оформленных в соответствии с действующим законодательством, принять одно из следующих решений:


а) о назначении местного референдума;


б) об отказе в проведении местного референдума.


4. Представительный орган муниципального образования не имеет права вносить изменения в формулировку вопроса, выносимого на местный референдум.


5. В соответствии с уставом муниципального образования голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено представительным органом муниципального образования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.


6. Основаниями отказа в проведении референдума являются:


а) отсутствие среди документов, представленных для назначения референдума, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом для назначения референдума;


б) наличие среди подписей участников референдума, представленных для назначения референдума, более 5 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с частью 3 статьи 11 настоящего Закона сбор подписей запрещен;


(в ред. Законов РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК, от 08.02.2021 N 2545-ЗРК)


б.1) если для назначения местного референдума требуется представить 200 и более подписей участников референдума, - выявление 5 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества представленных подписей, если иное не установлено федеральным законом;


(п. "б.1" введен Законом РК от 25.12.2014 N 1859-ЗРК; в ред. Закона РК от 08.02.2021 N 2545-ЗРК)


в) недостаточное количество достоверных подписей участников референдума, представленных для назначения референдума;


(п. "в" в ред. Закона РК от 25.12.2014 N 1859-ЗРК)


г) несоздание инициативной группой по проведению референдума фонда референдума (за исключением случаев, когда в соответствии с частью 12 статьи 40 настоящего Закона создание фонда референдума необязательно). Отсутствие средств в фонде референдума не является основанием отказа в проведении референдума;


(в ред. Закона РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


д) использование инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, помимо средств собственного фонда референдума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда референдума;


е) превышение инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, более чем на 5 процентов установленного настоящим Законом соответствующего предельного размера расходования средств фонда референдума;


(в ред. Закона РК от 19.06.2024 N 2966-ЗРК)


ж) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой по проведению референдума ограничений, указанных в части 1 или 2 статьи 38 настоящего Закона;


з) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума преимуществ своего должностного или служебного положения.


7. Перечень оснований отказа в проведении местного референдума, установленный частью 6 настоящей статьи, является исчерпывающим.


8. В случае принятия комиссией референдума решения об отказе в проведении референдума по предложенному вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.


9. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям законодательства Российской Федерации, настоящего Закона, устава муниципального образования организующая местный референдум комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума документов, указанных в части 10 статьи 11 настоящего Закона, направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в представительный орган муниципального образования. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению референдума.


(в ред. Законов РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК, от 01.04.2019 N 2362-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


10. Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с частью 5 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.


11. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.


(часть 11 в ред. Закона РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


12. Утратила силу. - Закон РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК.


13. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на всей территории или на части территории округа местного референдума в случае, если в соответствии с настоящим Законом назначен или должен быть назначен местный референдум в соответствии со сроками, предусмотренными частью 3 настоящей статьи, голосование на референдуме может быть отложено в порядке, предусмотренном статьей 10.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


(часть 13 введена Законом РК от 08.02.2021 N 2545-ЗРК; в ред. Закона РК от 03.06.2022 N 2717-ЗРК)


14. При введении военного положения в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ "О военном положении" порядок назначения, подготовки и проведения местного референдума определяется пунктами 5-12 статьи 10.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


(часть 14 введена Законом РК от 25.12.2023 N 2925-ЗРК)



Глава 3. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА, ОКРУГ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА, ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА

(в ред. Закона РК от 01.04.2019 N 2362-ЗРК)


Статья 14. Регистрация (учет) участников местного референдума


1. Регистрации (учету) подлежат все участники референдума.


2. Регистрация (учет) участников референдума, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа. Основанием для регистрации (учета) участников референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) участников референдума на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.


(в ред. Законов РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК, от 08.02.2021 N 2545-ЗРК)


3. Регистрация (учет) участников референдума - военнослужащих, членов их семей и других участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории участников референдума является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.


4. Регистрация участников референдума и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования участников референдума осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС "Выборы".


5. Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.


6. Органы, осуществляющие регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактах выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации, регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства (в отношении вынужденных переселенцев - по месту пребывания) граждан Российской Федерации, выдачи паспорта гражданина Российской Федерации в нарушение установленного порядка с указанием следующих персональных данных гражданина: фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения, пола, гражданства, адреса места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - места пребывания), вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, наименования или кода органа, выдавшего документ, даты выдачи документа - в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации и (или) главе местной администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа по месту своего нахождения.


(в ред. Законов РК от 08.02.2021 N 2545-ЗРК, от 03.06.2022 N 2717-ЗРК)


7. Сведения о государственной регистрации смерти и сведения о внесении исправлений или изменений в записи актов о смерти глава местной администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа получает из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".


(в ред. Законов РК от 01.04.2019 N 2362-ЗРК, от 08.02.2021 N 2545-ЗРК)


8. Не реже чем один раз в три месяца органы, осуществляющие воинский учет, сообщают о гражданах Российской Федерации, призванных (поступивших по контракту) на военную службу (уволенных с военной службы), а органы (учреждения) уголовно-исполнительной системы - о гражданах, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда, главе местной администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа по месту жительства гражданина.


(часть 8 введена Законом РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК; в ред. Закона РК от 08.02.2021 N 2545-ЗРК)


9. Суд, приняв решение о признании гражданина недееспособным, а также решение о признании гражданина, ранее признанного судом недееспособным, дееспособным, сообщает о принятом решении главе местной администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа по месту жительства гражданина.


(часть 9 введена Законом РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК; в ред. Закона РК от 08.02.2021 N 2545-ЗРК)


10. Сведения, указанные в частях 6-9 настоящей статьи, не реже чем один раз в месяц передаются главой местной администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа в Избирательную комиссию Республики Карелия для формирования и ведения регистра участников референдума.


(часть 10 введена Законом РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК; в ред. Законов РК от 08.02.2021 N 2545-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


11. Порядок передачи в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации сведений, указанных в части 6 настоящей статьи, устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.


(часть 11 введена Законом РК от 03.06.2022 N 2717-ЗРК)



Статья 15. Составление списков участников местного референдума


1. В целях реализации прав участников референдума организующей местный референдум комиссией составляются списки участников референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) участников референдума и представляемых в соответствии с частью 6 настоящей статьи.


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


2. В списки участников референдума на участках референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования правом на участие в референдуме.


3. Если на основании международного договора Российской Федерации иностранные граждане имеют право на участие в местном референдуме, то в списки участников референдума при проведении местного референдума включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет и не подпадающие под действие части 3 статьи 5 настоящего Закона, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводится местный референдум.


4. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников референдума на конкретном участке референдума является факт нахождения места его жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 16 настоящего Закона, - факт пребывания (временного пребывания, нахождения) гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина права на участие в референдуме). Факт нахождения места жительства либо пребывания (временного пребывания) гражданина на территории определенного участка референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.


(часть 4 в ред. Закона РК от 01.04.2019 N 2362-ЗРК)


5. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки участников референдума и не учитываются при определении числа участников референдума на местном референдуме.


6. Сведения об участниках референдума формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа. Сведения об участниках референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других участниках референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указанные в настоящей части сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в организующую местный референдум комиссию сразу после назначения дня голосования или после образования этой комиссии. Сведения об участниках референдума, находящихся в местах временного пребывания, представляет в организующую местный референдум комиссию руководитель организации, в которой участник референдума временно пребывает.


(в ред. Законов РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК, от 10.04.2017 N 2104-ЗРК, от 08.02.2021 N 2545-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК, от 25.12.2023 N 2925-ЗРК)


7. Список участников референдума составляется организующей местный референдум комиссией, в том числе с использованием ГАС "Выборы", отдельно по каждому участку референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом.


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


8. Лица, представляющие сведения об участниках референдума, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.


9. Гражданин Российской Федерации включается в список участников референдума только на одном участке референдума. При выявлении факта включения гражданина Российской Федерации в списки участников референдума на разных участках референдума на одном и том же референдуме организующая местный референдум комиссия до передачи списков участников референдума в участковые комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


10. Список участников референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках референдума, включаемые в список участников референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника референдума. В списке участников референдума должны быть предусмотрены места для проставления участником референдума подписи за каждый полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по каждому виду референдума и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику референдума.


11. Первый экземпляр списка участников референдума подписывают председатель и секретарь организующей местный референдум комиссии. На участках референдума, образованных на территории воинской части, в отдаленной или труднодоступной местности, список участников референдума подписывают председатель и секретарь участковой комиссии референдума. Список участников референдума заверяется печатями организующей местный референдум комиссии и (или) участковой комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии референдума, заверения и уточнения определяются организующей местный референдум комиссией.


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


12. Организующая местный референдум комиссия передает по акту участковым комиссиям референдума первый экземпляр списка участников референдума конкретного участка референдума не позднее чем за 10 дней до дня голосования. Участковая комиссия референдума вправе разделить первый экземпляр списка участников референдума на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.


(в ред. Законов РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


13. Участковая комиссия референдума уточняет список участников референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников референдума. Выверенный и уточненный список участников референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии референдума и заверяется печатью участковой комиссии референдума.


14. Утратила силу. - Закон РК от 19.06.2024 N 2966-ЗРК.



Статья 16. Ознакомление со списками участников местного референдума, уточнение списков участников местного референдума


1. Участковая комиссия референдума за 10 дней до дня голосования представляет список участников референдума для ознакомления участников референдума и его дополнительного уточнения.


(в ред. Закона РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


1.1. Список участников референдума может составляться, уточняться и использоваться в электронном виде в порядке и сроки, определенные при проведении местного референдума Избирательной комиссией Республики Карелия с учетом требований, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.


(часть 1.1 введена Законом РК от 03.06.2022 N 2717-ЗРК; в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


1.2. В случае составления, уточнения и использования списка участников референдума в электронном виде его копия изготавливается путем распечатки списка участников референдума на бумажном носителе непосредственно после окончания времени голосования (в последний день голосования) и заверяется подписями председателя, секретаря участковой комиссии и печатью участковой комиссии, или указанная копия может быть изготовлена в электронном виде, и в таком случае она подписывается электронными подписями председателя, секретаря участковой комиссии. Указанная копия равнозначна по своей юридической силе списку участников референдума в электронном виде. Хранение указанной копии осуществляется в порядке, определяемом в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в отношении хранения документации референдума.


(часть 1.2 введена Законом РК от 03.06.2022 N 2717-ЗРК; в ред. Закона РК от 25.12.2023 N 2925-ЗРК)


2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию референдума с заявлением о включении его в список участников референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия референдума обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.


3. Решение участковой комиссии референдума об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список участников референдума может быть обжаловано в организующую местный референдум комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке участников референдума производится участковой комиссией референдума немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий референдума и заверения его печатями этих комиссий производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения организующей местный референдум комиссии о включении участника референдума в список участников референдума на другом участке референдума. При этом в списке участников референдума, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии референдума с указанием даты внесения этой подписи.


(в ред. Законов РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


4. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию референдума об изменении указанных в части 6 статьи 14 настоящего Закона сведений об участниках референдума, включенных в список участников референдума на соответствующем участке.


5. Участники референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, и участники референдума, работающие вахтовым методом, решением участковой комиссии могут быть включены в список участников референдума на участке референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию референдума не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования. В случае совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Карелия, на референдуме Республики Карелия, где законом предусмотрено включение гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума по месту его нахождения, такие участники референдума решением участковой комиссии могут быть включены в список участников референдума на участке референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее 14 часов по московскому времени дня, предшествующего дню голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию референдума, где данный участник референдума включен в список участников референдума по месту жительства, через соответствующую организующую местный референдум комиссию. Участковая комиссия в соответствующей строке списка участников референдума делает отметку: "Включен в список участников референдума на участке референдума N __" с указанием номера участка референдума.


(в ред. Законов РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК, от 10.04.2017 N 2104-ЗРК, от 06.02.2020 N 2449-ЗРК, от 08.02.2021 N 2545-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


6. Вносить какие-либо изменения в списки участников референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников референдума запрещается.


7. После официального опубликования результатов местного референдума информация об участниках референдума, содержащаяся в списках участников референдума, может использоваться для уточнения сведений об участниках референдума в регистре участников референдума.


(часть 7 введена Законом РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)



Статья 16.1. Округ местного референдума


(введена Законом РК от 01.04.2019 N 2362-ЗРК)


Округ местного референдума включает в себя всю территорию соответствующего муниципального образования.



Статья 17. Образование участков местного референдума


1. Голосование участников референдума на местном референдуме проводится на участках, образованных в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Уточнение перечня участков референдума и их границ в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", осуществляется не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования решения о назначении местного референдума.


(часть 1 в ред. Закона РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК)


2. В случае если участки референдума не образованы в сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 1 настоящей статьи, они образовываются организующей местный референдум комиссией не позднее чем через 12 дней со дня официального опубликования решения о назначении местного референдума.


(в ред. Законов РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


3. Участки референдума образуются по согласованию с соответствующей территориальной комиссией главой местной администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа на основании данных о числе участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума в соответствии с частью 4 статьи 14 настоящего Закона, из расчета не более чем три тысячи участников референдума на каждом участке (за исключением случаев, установленных частью 3.4 настоящей статьи). Участки референдума образуются с учетом местных и иных условий исходя из необходимости создания максимальных удобств для участников референдума. Перечень участков референдума и их границы подлежат уточнению в порядке, предусмотренном для их образования, в случае, если по данным регистрации (учета) участников референдума число участников референдума на участке превысит три тысячи сто.


(в ред. Законов РК от 01.04.2019 N 2362-ЗРК, от 08.02.2021 N 2545-ЗРК, от 03.06.2022 N 2717-ЗРК, от 25.12.2023 N 2925-ЗРК, от 19.06.2024 N 2966-ЗРК)


3.1. Перечень участков референдума и их границы могут быть уточнены в порядке, предусмотренном для их образования, в следующих случаях:


а) изменение границ, преобразование, упразднение муниципальных образований;


б) уменьшение (до 100 и менее) либо превышение (более 3000) числа участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума;


(в ред. Закона РК от 03.06.2022 N 2717-ЗРК)


в) в целях уменьшения численности участников референдума на участке референдума до полутора тысяч;


(в ред. Закона РК от 03.06.2022 N 2717-ЗРК)


г) в целях увеличения численности участников референдума на участке референдума (а также в случае, предусмотренном частью 3.4 настоящей статьи);


(в ред. Закона РК от 03.06.2022 N 2717-ЗРК)


д) в целях обеспечения наибольшего удобства для участников референдума с учетом ввода в эксплуатацию новых многоквартирных домов и жилых домов или необходимости замены помещений для голосования.


(часть 3.1 введена Законом РК от 01.04.2019 N 2362-ЗРК)


3.2. Решение об уточнении перечня участков референдума и (или) их границ должно быть принято вне периода кампании референдума, а в исключительных случаях не позднее чем за 70 дней до дня голосования.


(часть 3.2 введена Законом РК от 01.04.2019 N 2362-ЗРК; в ред. Закона РК от 03.06.2022 N 2717-ЗРК)


3.3. Если решение, принимаемое в целях реализации пункта "в", "г" или "д" части 3.1 настоящей статьи, предусматривает увеличение числа участков референдума в пределах муниципального района, муниципального округа, городского округа, то указанное решение может быть принято исключительно по согласованию с Избирательной комиссией Республики Карелия и последующему согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. В период избирательной кампании по выборам в федеральные органы государственной власти принятие такого решения не допускается.


(часть 3.3 введена Законом РК от 01.04.2019 N 2362-ЗРК; в ред. Законов РК от 08.02.2021 N 2545-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


3.4. В административном центре (столице) Республики Карелия, городском округе с численностью участников референдума свыше 500 000 по согласованию с Избирательной комиссией Республики Карелия и последующему согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации допускается образование участков референдума (уточнение перечня участков референдума и их границ) с числом участников референдума, превышающим три тысячи. При этом необходимо обеспечивать создание максимальных удобств для участников референдума.


(часть 3.4 введена Законом РК от 03.06.2022 N 2717-ЗРК; в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


4. Военнослужащие, входящие в личный состав воинских частей, дислоцирующихся на территории Республики Карелия, голосуют на общих участках референдума по месту расположения соответствующих воинских частей на общих основаниях.


5. Списки участков референдума с указанием их границ (если участок референдума образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участок референдума образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий референдума и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования.


(в ред. Законов РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК, от 08.02.2021 N 2545-ЗРК)



Глава 4. КОМИССИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА


Статья 18. Система и статус комиссий местного референдума


1. При проведении местного референдума территориальные избирательные комиссии, участковые избирательные комиссии действуют в качестве комиссий местного референдума.


(часть 1 в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


1.1. По решению Избирательной комиссии Республики Карелия, согласованному с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, полномочия комиссии, организующей подготовку и проведение местного референдума на территории административного центра (столицы) Республики Карелия, могут быть возложены на Избирательную комиссию Республики Карелия.


(часть 1.1 введена Законом РК от 25.12.2023 N 2925-ЗРК)


1.2. В случае исполнения полномочий комиссии, организующей подготовку и проведение местного референдума на территории административного центра (столицы) Республики Карелия, Избирательная комиссия Республики Карелия осуществляет полномочия, предусмотренные частью 2 статьи 20 настоящего Закона.


(часть 1.2 введена Законом РК от 25.12.2023 N 2925-ЗРК)


2. Решение вышестоящей комиссии местного референдума, принятое в пределах ее компетенции, обязательно для нижестоящих комиссий местного референдума.


3. Комиссии местного референдума обеспечивают реализацию и защиту права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение местного референдума.


4. Утратила силу. - Закон РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК.


5. Решения и иные акты комиссий местного референдума, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, инициативных групп по проведению референдума, участников референдума. Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.


(в ред. Закона РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


6. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.


(в ред. Закона РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


7. Комиссии референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона инициативной группой по проведению референдума, эта инициативная группа по проведению референдума или ее уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.


8. Комиссии референдума вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 7 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.


(в ред. Закона РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


9. В случае нарушения инициативной группой по проведению референдума законодательства Российской Федерации, настоящего Закона соответствующая комиссия референдума вправе вынести этой инициативной группе по проведению референдума предупреждение, которое доводится до участников референдума через средства массовой информации либо иным способом.


(в ред. Закона РК от 01.04.2019 N 2362-ЗРК)


10. Комиссии референдума обеспечивают информирование участников референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе кампании референдума.


11. Комиссии референдума в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.


12. В целях обеспечения реализации положений Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иного закона государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения (при предоставлении помещений территориальным и участковым комиссиям - без возмещения и оплаты комиссиями затрат на использование помещений и оплату коммунальных услуг), в том числе для хранения документации референдума (до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом) и технологического оборудования участковых комиссий, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанных документации и оборудования, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.


(часть 12 в ред. Закона РК от 25.12.2023 N 2925-ЗРК)


13. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, Республики Карелия и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении местного референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.


14. Муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - телерадиовещание), и (или) редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям референдума эфирное время для информирования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, участников референдума и печатную площадь для опубликования решений комиссий и размещения иной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, указанном в части 9 статьи 32 настоящего Закона.


(в ред. Законов РК от 13.01.2010 N 1358-ЗРК, от 07.04.2014 N 1781-ЗРК, от 01.04.2019 N 2362-ЗРК)


15. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие телерадиовещание, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям безвозмездно.


(в ред. Закона РК от 13.01.2010 N 1358-ЗРК)


16. В целях обеспечения реализации прав граждан Российской Федерации на участие в референдуме, а также оказания содействия комиссиям в реализации их полномочий может быть использована федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".


(часть 16 введена Законом РК от 06.02.2020 N 2449-ЗРК)



Статья 19. Полномочия Избирательной комиссии Республики Карелия при подготовке и проведении местного референдума


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


Избирательная комиссия Республики Карелия при подготовке и проведении местного референдума:


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


а) осуществляет на территории Республики Карелия контроль за соблюдением права граждан Российской Федерации на участие в местном референдуме;


б) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь комиссиям местного референдума;


в) издает инструкции и дает разъяснения по вопросам применения настоящего Закона для обеспечения его единообразного применения;


г) утверждает образцы печатей комиссий местного референдума;


д) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) комиссий местного референдума и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;


е) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) участников местного референдума и в осуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистра участников референдума;


(в ред. Закона РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


е.1) представляет по запросу организующей местный референдум комиссии сведения о численности на соответствующей территории участников референдума, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности;


(п. "е.1" введен Законом РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК; в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


ж) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Республики Карелия.



Статья 20. Порядок формирования и полномочия организующей местный референдум комиссии


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


1. Порядок, срок формирования организующей местный референдум комиссии, а также срок приема предложений по ее составу определяются в соответствии со статьей 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьей 4 Закона Республики Карелия "О системе избирательных комиссий в Республике Карелия".


(часть 1 в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


2. Организующая местный референдум комиссия при подготовке и проведении местного референдума:


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


а) дает разъяснения о порядке применения настоящего Закона, обеспечивает его единообразное исполнение;


б) утратил силу. - Закон РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК;


в) руководит деятельностью участковых комиссий референдума по подготовке и проведению местного референдума;


г) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) участковых комиссий референдума и принимает по ним решения;


д) издает инструкции и иные акты по вопросам организации референдума в случаях, предусмотренных настоящим Законом;


е) регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, иные группы участников референдума либо отказывает в регистрации;


ж) составляет списки участников референдума по соответствующей территории отдельно по каждому участку референдума и передает их по акту соответствующим участковым комиссиям референдума;


з) обеспечивает соблюдение равных правовых условий для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума;


и) утверждает текст бюллетеней, обеспечивает изготовление бюллетеней, списков участников референдума и других документов референдума и снабжение ими участковых комиссий референдума;


(п. "и" в ред. Закона РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


к) распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение референдума и контролирует их целевое использование;


л) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения голосования;


м) организует досрочное голосование;


н) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;


о) устанавливает результаты голосования, публикует их в печати, обеспечивает передачу документации, связанной с проведением и организацией референдума, в муниципальные архивы;


п) контролирует обеспечение участковых комиссий референдума помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения проведения местного референдума;


р) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Законом, уставом муниципального образования.


(п. "р" в ред. Закона РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)



Статья 21. Порядок формирования и полномочия участковых комиссий местного референдума


(в ред. Закона РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


1. Порядок, срок формирования участковых избирательных комиссий, а также срок приема предложений по их составу определяются статьями 22 и 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьями 4 и 12 Закона Республики Карелия "О системе избирательных комиссий в Республике Карелия".


(в ред. Законов РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


2. Участковая комиссия местного референдума:


а) информирует население об адресе и номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;


б) уточняет список участников референдума по соответствующему участку референдума, производит ознакомление участников референдума с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;


в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;


г) обеспечивает информирование участников референдума о вопросах референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;


д) контролирует соблюдение на территории участка референдума порядка проведения агитации по вопросам референдума;


е) определяет необходимое количество переносных ящиков для проведения досрочного голосования и голосования вне помещения для голосования;


ж) организует на участке референдума голосование в день голосования, а также досрочное голосование;


з) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию;


и) объявляет итоги голосования на участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;


к) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона и принимает по ним мотивированные решения;


л) обеспечивает хранение и передачу в соответствующую вышестоящую комиссию референдума документов, связанных с подготовкой и проведением референдума;


м) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.



Статья 22. Организация деятельности комиссий местного референдума


(в ред. Закона РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


Деятельность комиссий местного референдума организуется в соответствии с требованиями статьи 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".



Статья 23. Статус членов комиссий местного референдума


(в ред. Закона РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


Статус членов избирательных комиссий, действующих в качестве комиссий местного референдума, определяется в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".



Статья 24. Гласность в деятельности комиссий референдума


(в ред. Закона РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК)


1. На всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов участников референдума и осуществлении участковой комиссией работы со списками участников референдума, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий с правом решающего голоса и работники их аппаратов, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов участников референдума, осуществляется работа с документами, связанными с подготовкой и проведением референдума.


(в ред. Закона РК от 03.06.2022 N 2717-ЗРК)


2. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с документами, указанными в части 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.


3. На заседаниях комиссии при установлении ею итогов голосования, определении результатов референдума, а также при подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования решения о назначении референдума трудового договора, аккредитованные в соответствии с частью 16 настоящей статьи.


(в ред. Закона РК от 25.12.2023 N 2925-ЗРК)


4. Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением референдума, публикуются в полном объеме в муниципальных периодических печатных изданиях, а в случае их отсутствия на территории проведения местного референдума - в государственных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в течение пяти дней после принятия.


5. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов участников референдума на участках референдума вправе присутствовать лица, указанные в частях 1 и 3 настоящей статьи, а также наблюдатели.


(в ред. Закона РК от 19.06.2024 N 2966-ЗРК)


6. Наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению референдума, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне. Инициативная группа по проведению референдума, общественное объединение вправе назначить в каждую участковую комиссию, территориальную комиссию не более трех наблюдателей (в случае принятия решения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 43.1 настоящего Закона, о голосовании в течение нескольких дней - из расчета не более трех наблюдателей на каждый день голосования), которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования, помещении, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, сенаторы Российской Федерации, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, лица, включенные в реестр иностранных агентов, лица, сведения о которых включены в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации. Наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме Республики Карелия.


(в ред. Законов РК от 08.02.2021 N 2545-ЗРК, от 03.06.2022 N 2717-ЗРК, от 19.06.2024 N 2966-ЗРК)


7. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на участке референдума, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом участке референдума и помещение, в котором проводится подсчет голосов участников референдума, должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям.


8. Наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях при проведении ими досрочного голосования, установлении итогов голосования, определении результатов референдума, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах референдума, а также при повторном подсчете голосов участников референдума.


(в ред. Закона РК от 19.06.2024 N 2966-ЗРК)


9. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном инициативной группой по проведению референдума, общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя инициативной группой по проведению референдума и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.


10. Инициативная группа по проведению референдума, общественное объединение, назначившие наблюдателей в участковые комиссии и территориальные комиссии, не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования (досрочного голосования) представляют на бумажном носителе и (или) в машиночитаемом виде по формам и в порядке, которые установлены организующей референдум комиссией, список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес его места жительства, номер участка референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется.


(в ред. Законов РК от 08.02.2021 N 2545-ЗРК, от 03.06.2022 N 2717-ЗРК, от 19.06.2024 N 2966-ЗРК)


11. Направление, указанное в части 9 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую комиссию, территориальную комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном частью 10 настоящей статьи. Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.


(в ред. Закона РК от 03.06.2022 N 2717-ЗРК)


12. Наблюдатели вправе:


а) знакомиться со списками участников референдума, в том числе составленными в электронном виде, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;


(в ред. Закона РК от 03.06.2022 N 2717-ЗРК)


б) находиться в помещении для голосования соответствующего участка референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в части 5 настоящей статьи;


в) наблюдать за выдачей бюллетеней участникам референдума;


г) присутствовать при голосовании участников референдума вне помещения для голосования;


д) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников референдума, бюллетеней, выданных участникам референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участников референдума на участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок участников референдума; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников референдума; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 5 настоящей статьи;


е) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;


ж) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии, нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;


з) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также наименования общественного объединения, направившего наблюдателя в комиссию. Форма нагрудного знака устанавливается организующей местный референдум комиссией;


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


и) обжаловать в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", действия (бездействие) комиссии в организующую местный референдум комиссию, Избирательную комиссию Республики Карелия или в суд;


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


к) присутствовать при повторном подсчете голосов участников референдума в соответствующих комиссиях;


л) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии.


13. Наблюдатель не вправе:


а) выдавать участникам референдума бюллетени;


б) расписываться за участника референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеня;


в) заполнять за участника референдума, в том числе по его просьбе, бюллетень;


г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;


д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;


е) совершать действия, препятствующие работе комиссии;


ж) проводить агитацию среди участников референдума;


з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.


14. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения референдума, вправе:


а) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатах референдума, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов;


б) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение.


15. Представители средств массовой информации, указанные в части 3 настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей комиссии.


16. Для осуществления полномочий, указанных в частях 3, 5 и 15 настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Избирательной комиссией Республики Карелия. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в комиссию не позднее чем за семь дней до дня (первого дня) голосования (досрочного голосования).


(в ред. Законов РК от 08.02.2021 N 2545-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК, от 19.06.2024 N 2966-ЗРК)


17. Аккредитованный в соответствии с частью 16 настоящей статьи представитель средства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия комиссии, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.


18. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии.


19. Фото- и (или) видеосъемка должна осуществляться лицами, имеющими в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом право на ее осуществление, таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования и отсутствовала возможность контроля за волеизъявлением участников референдума, а также чтобы сохранялась конфиденциальность персональных данных, которые содержатся в списках участников референдума и иных документах, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом.


(часть 19 введена Законом РК от 25.12.2023 N 2925-ЗРК)


20. Осуществление фото- и (или) видеосъемки в помещениях для голосования, находящихся на участках референдума, образованных в воинских частях, допускается только аккредитованными в соответствии с частью 16 настоящей статьи представителями средств массовой информации и по согласованию с командиром соответствующей воинской части.


(часть 20 введена Законом РК от 25.12.2023 N 2925-ЗРК)



Статья 25. Расформирование комиссии местного референдума


Комиссия референдума может быть расформирована судом в соответствии со статьей 31 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".



Глава 5. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ


Статья 26. Информационное обеспечение местного референдума


Информационное обеспечение референдума включает в себя информирование участников референдума, агитацию по вопросам референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности референдумов.



Статья 27. Информирование участников местного референдума


1. Информирование участников референдума осуществляют органы местного самоуправления, комиссии референдума, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.


(в ред. Закона РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК)


2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным и достоверным.


3. Информирование участников референдума, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения референдума, о сроках и порядке совершения действий по участию в референдуме, о законодательстве Российской Федерации и Республики Карелия о референдумах осуществляют комиссии референдума. Комиссии также принимают необходимые меры по информированию участников референдума, являющихся инвалидами.


(в ред. Закона РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий свободны в своей деятельности по информированию участников референдума, осуществляемой в соответствии с федеральными законами.


(часть 4 в ред. Закона РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК)


5. В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении мероприятий, связанных с референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума. В них не должно отдаваться предпочтение какой-либо инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения деятельности, связанной с проведением референдума, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.


(часть 5 в ред. Закона РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК)


6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, редакции сетевого издания, участвующие (участвовавшие) в деятельности по информационному обеспечению референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия о референдумах, не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период соответствующей кампании референдума и в течение одного года после окончания соответствующей кампании референдума, за исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.


(в ред. Закона РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК)


7. В день голосования до момента окончания голосования на территории, на которой проводится местный референдум, запрещается публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах референдума, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (далее - сеть "Интернет").


(в ред. Закона РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)



Статья 28. Опросы общественного мнения


1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом, является разновидностью информирования участников референдума.


2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).


3. В течение пяти дней до дня голосования и до момента окончания голосования на территории соответствующего округа местного референдума в день голосования (последний день голосования) запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума, иных исследований, связанных с проводимым референдумом, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").


(в ред. Законов РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК, от 19.06.2024 N 2966-ЗРК)



Статья 29. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения местного референдума


1. Информационное обеспечение местного референдума осуществляется с использованием государственных, муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, редакций государственных, муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий.


(в ред. Законов РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК, от 10.04.2017 N 2104-ЗРК)


2. Утратила силу. - Закон РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК.


2.1. Под государственными организациями телерадиовещания, государственными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования решения о назначении референдума являются государственные органы и организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении референдума, выделялись бюджетные ассигнования из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации на их функционирование (в том числе в форме субсидий), и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении референдума имеется доля (вклад) Российской Федерации и (или) субъекта (субъектов) Российской Федерации.


(часть 2.1 введена Законом РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК)


3. Под муниципальными организациями телерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума являются органы местного самоуправления и муниципальные организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума, выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума имеется доля (вклад) муниципального образования (муниципальных образований).


(в ред. Законов РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК, от 10.04.2017 N 2104-ЗРК)


4. Под негосударственными организациями телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания, периодические печатные издания, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 статьи 47 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


(в ред. Закона РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


5. В периодических печатных изданиях, учрежденных Законодательным Собранием Республики Карелия и Правительством Республики Карелия, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность инициативной группы по проведению местного референдума.


6. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания и муниципальных периодических печатных изданий публикуется организующей местный референдум комиссией по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, не позднее чем на пятнадцатый день после дня официального опубликования решения о назначении референдума.


(в ред. Законов РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


7. Перечень, указанный в части 6 настоящей статьи, представляется в организующую местный референдум комиссию не позднее чем на десятый день после дня официального опубликования решения о назначении референдума. В указанный перечень включаются следующие сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:


(в ред. Законов РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


а) наименование организации телерадиовещания и соответствующего средства массовой информации, форма периодического распространения (телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма) и территория распространения в соответствии с лицензией на телевизионное вещание, радиовещание либо наименование периодического печатного издания и территория распространения в соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации;


(в ред. Закона РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК)


а.1) регистрационный номер и дата выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации;


(п. а.1 введен Законом РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК)


б) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции периодического печатного издания;


в) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо учредитель (учредители) периодического печатного издания, редакции периодического печатного издания;


(в ред. Законов РК от 25.12.2014 N 1859-ЗРК, от 10.04.2017 N 2104-ЗРК)


г) вид и объем выделявшихся бюджетных ассигнований из местного бюджета на функционирование организации телерадиовещания, периодического печатного издания (если таковые выделялись за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении местного референдума);


(пп. "г" в ред. Закона РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК)


(в ред. Закона РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


д) доля (вклад) муниципальных образований в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день официального опубликования решения о назначении местного референдума);


(в ред. Закона РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


е) периодичность выпуска периодического печатного издания;


ж) указание на то, что соответствующие телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, периодическое печатное издание являются специализированными (для культурно-просветительских, детских, технических, научных и других специализированных средств массовой информации).


(пп. "ж" в ред. Закона РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК)


8. При проведении местного референдума орган местного самоуправления не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования решения о назначении референдума представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, подпадающих под действие части 3 настоящей статьи, с указанием в отношении организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении референдума, выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), вида и объема таких ассигнований.


(часть 8 введена Законом РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК)



Статья 30. Агитация по вопросам местного референдума


1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию по вопросам местного референдума.


2. Агитация по вопросам местного референдума может проводиться:


а) на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях;


(в ред. Закона РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК)


б) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;


в) посредством изготовления и распространения, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;


(в ред. Закона РК от 28.06.2021 N 2579-ЗРК)


г) иными не запрещенными законом методами.


3. Инициативная группа по проведению референдума самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.


3.1. Особенности изготовления и (или) распространения агитационных материалов могут быть установлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с учетом требований законодательства Российской Федерации о референдумах.


(часть 3.1 введена Законом РК от 28.06.2021 N 2579-ЗРК)


4. Расходы на проведение агитации по вопросам референдума осуществляются исключительно за счет средств соответствующего фонда референдума в установленном законом порядке.


5. Запрещается привлекать к агитации по вопросам референдума лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.


6. Запрещается проводить агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы:


а) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления;


(в ред. Закона РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


б) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от форм собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения. Указание в агитационном материале должности такого лица не является нарушением настоящего запрета;


(в ред. Законов РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК, от 10.04.2017 N 2104-ЗРК)


в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;


г) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;


д) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;


е) иностранным гражданам, кроме случая, указанного в части 4 статьи 5 настоящего Закона, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;


ж) международным организациям и международным общественным движениям;


з) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и представителям редакций сетевых изданий при осуществлении ими профессиональной деятельности;


(в ред. Закона РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК)


и) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой кампании референдума установлен факт нарушения ограничений, перечисленных в части 1 статьи 38 настоящего Закона.


7. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, вправе проводить агитацию по вопросам референдума, в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы, но не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.


8. Использование в агитационных материалах высказываний по вопросу референдума физического лица, не имеющего в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом права проводить агитацию по вопросам референдума, не допускается.


(часть 8 введена Законом РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК)


9. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не указанного в части 8 настоящей статьи, по вопросу референдума допускается только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в организующую местный референдум комиссию вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 4 статьи 36 настоящего Закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в организующую местный референдум комиссию по ее требованию.


(часть 9 введена Законом РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК; в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


10. При проведении референдума использование в агитационных материалах изображений физического лица допускается только с письменного согласия этого физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в комиссию референдума вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 4 статьи 36 настоящего Закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в организующую местный референдум комиссию по ее требованию.


(часть 10 введена Законом РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК; в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)



Статья 31. Агитационный период


1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума. Агитационный период прекращается в ноль часов по московскому времени дня, предшествующего дню голосования, а в случае принятия предусмотренного частью 1 или 2 статьи 43.1 настоящего Закона решения о голосовании в течение нескольких дней подряд - в ноль часов по московскому времени первого дня голосования.


(в ред. Законов РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК, от 28.06.2021 N 2579-ЗРК)


2. Агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по московскому времени дня, предшествующего дню голосования, а в случае принятия предусмотренного частью 1 или 2 статьи 43.1 настоящего Закона решения о голосовании в течение нескольких дней подряд - в ноль часов по московскому времени первого дня голосования.


(в ред. Законов РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК, от 28.06.2021 N 2579-ЗРК)


3. Проведение агитации по вопросам референдума в день голосования запрещается. Проведение агитации по вопросам референдума в день, предшествующий дню голосования, запрещается, за исключением случая принятия предусмотренного частью 1 или 2 статьи 43.1 настоящего Закона решения о голосовании в течение нескольких дней подряд.


(часть 3 в ред. Закона РК от 28.06.2021 N 2579-ЗРК)


4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в соответствии с настоящим Законом и размещенные в установленном законом порядке на специальных местах, указанных в части 7 статьи 36 настоящего Закона, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах в соответствии с частями 8 и 10 статьи 36 настоящего Закона, могут сохраняться в день голосования на прежних местах.


(часть 4 в ред. Закона РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК)


5. В случае проведения повторного голосования агитационный период возобновляется со дня назначения организующей местный референдум комиссией дня повторного голосования и прекращается в соответствии с частью 2 настоящей статьи.


(в ред. Законов РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)



Статья 32. Общие условия проведения агитации по вопросам местного референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях


(в ред. Закона РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК)


1. Муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума равные условия проведения агитации по вопросам референдума в порядке, установленном настоящим Законом. Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, также безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).


(в ред. Законов РК от 13.01.2010 N 1358-ЗРК, 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


2. В случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких кампаний референдума и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.


3. Негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала кампании референдума, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе их структурными подразделениями) независимо от срока регистрации изданий, вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума платное эфирное время, платную печатную площадь, платные услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи. Иные негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий не вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума эфирное время, печатную площадь, услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях.


(в ред. Законов РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК, от 03.06.2022 N 2717-ЗРК)


4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания, редакциями негосударственных периодических печатных изданий и редакциями сетевых изданий, должны быть едины для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий, учрежденных гражданами, входящими в инициативную группу по проведению референдума.


(часть 4 в ред. Закона РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК)


5. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала. Указанные сведения, информация о дате и об источнике их опубликования, сведения о регистрационном номере и дате выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации и уведомление о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума, услуги по размещению агитационных материалов в сетевом издании в тот же срок должны быть представлены в организующую местный референдум комиссию.


(в ред. Законов РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


6. Допускается отказ от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума, услуг по размещению агитационных материалов в сетевом издании, выраженный путем непредставления в организующую местный референдум комиссию уведомления, указанного в части 5 настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки:


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


а) негосударственных организаций телерадиовещания и редакций негосударственных периодических печатных изданий;


б) редакций государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю;


в) организаций телерадиовещания, осуществляющих выпуск специализированных телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм, и редакций специализированных периодических печатных изданий;


г) редакций сетевых изданий.


(часть 6 в ред. Закона РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК)


7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий независимо от формы собственности обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по вопросам референдума, объемов и стоимости услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях в соответствии с формами такого учета, которые установлены организующей местный референдум комиссией, и представлять данные такого учета в организующую местный референдум комиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования.


(в ред. Законов РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий обязаны хранить указанные в частях 7 и 10 настоящей статьи документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади, предоставлении услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях не менее трех лет после дня голосования.


(часть 8 в ред. Закона РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК)


9. Расходы муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.


10. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам референдума, предоставление услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях производятся в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и представителем инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади, услуг.


(часть 10 в ред. Закона РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК)



Статья 33. Условия проведения агитации по вопросам местного референдума на телевидении и радио


1. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального опубликования решения о назначении местного референдума только инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума, в качестве которых выступают руководящие органы общественных объединений (их структурных подразделений), указанных в части 2 статьи 10 настоящего Закона и отвечающих требованию, установленному пунктом 1 статьи 51 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


(часть 1 в ред. Закона РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


2. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников референдума, указанным в части 1 настоящей статьи, для проведения агитации по вопросам местного референдума. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.


3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое муниципальная организация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросам референдума, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждую инициативную группу по проведению референдума или иную группу участников референдума, указанную в части 1 настоящей статьи, придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество групп, которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам референдума.


(в ред. Закона РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


4. При проведении референдума не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума (с учетом положения части 1 настоящей статьи) для проведения совместных дискуссий, "круглых столов" и иных совместных агитационных мероприятий.


(в ред. Закона РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


5. При отказе инициативной группы по проведению референдума от участия в совместном агитационном мероприятии доля эфирного времени, отведенная инициативной группе по проведению референдума для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия (в том числе если в данном мероприятии может принять участие только один участник), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.


(часть 5 в ред. Закона РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК)


6. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени (при ее наличии) предоставляется муниципальными организациями телерадиовещания инициативной группе по проведению референдума и указанным в части 1 настоящей статьи иным группам участников референдума для размещения агитационных материалов.


(в ред. Закона РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


7. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросам референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза. Инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на количество групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума. Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.


(в ред. Закона РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК)


8. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия части 5 статьи 32 настоящего Закона, обязаны предоставлять эфирное время инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).


9. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.



Статья 34. Условия проведения агитации по вопросам местного референдума в периодических печатных изданиях


1. Инициативная группа по проведению местного референдума и иные группы участников местного референдума имеют право на предоставление им бесплатной печатной площади для агитационных материалов в муниципальных периодических печатных изданиях, распространяемых на территории, на которой проводится местный референдум, и выходящих не реже одного раза в неделю, на следующих условиях: равный объем предоставляемой печатной площади, одинаковое место на полосе, одинаковый размер шрифта и другие условия.


(в ред. Закона РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций муниципальных периодических печатных изданий предоставляет инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума, должен составлять не менее 5 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания. Информация об общем объеме печатной площади, которую такое периодическое издание безвозмездно предоставляет для целей агитации по вопросам проведения референдума в течение агитационного периода, публикуется редакцией данного издания не позднее чем через 20 дней после официального опубликования решения о назначении референдума.


(в ред. Закона РК от 13.01.2010 N 1358-ЗРК)


3. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. Общий объем резервируемой печатной площади не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 2 настоящей статьи, но не должен превышать этот объем более чем в два раза. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной путем деления на число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума. Если после такого распределения печатной площади за плату останется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за плату инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади, на равных условиях.


(в ред. Закона РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК)


4. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия части 5 статьи 32 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума.


5. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума.


6. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств фонда референдума какой группы, обладающей правом на проведение агитации по вопросам референдума, была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы безвозмездно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.


(в ред. Закона РК от 13.01.2010 N 1358-ЗРК)


7. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение инициативной группе по проведению референдума или иной группе участников референдума путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.



Статья 35. Условия проведения агитации по вопросам местного референдума посредством агитационных публичных мероприятий


1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.


2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.


3. По заявке инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное организующей местный референдум комиссией, представителям инициативной группы по проведению референдума и иной группы участников референдума для встреч с участниками референдума. При этом организующая местный референдум комиссия обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума.


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования решения о назначении референдума в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, Республики Карелия и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено инициативной группе по проведению референдума (иной группе участников референдума), собственник, владелец помещения не вправе отказать иной группе участников референдума (инициативной группе по проведению референдума) в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода. В случае предоставления помещения инициативной группе по проведению референдума (иной группе участников референдума) собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме организующую местный референдум комиссию о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода иным группам участников референдума (инициативной группе по проведению референдума).


(в ред. Законов РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


4.1. Организующая местный референдум комиссия, получившая уведомление о факте предоставления помещения инициативной группе по проведению референдума (иной группе участников референдума), в течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в сети "Интернет" или иным способом довести ее до сведения иных групп участников референдума (инициативной группы по проведению референдума).


(часть 4.1 введена Законом РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК; в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


5. Заявки на выделение помещений, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, для проведения встреч представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума с участниками референдума рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.


6. Инициативная группа по проведению референдума и иные группы участников референдума вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от форм собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.


7. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.



Статья 36. Условия изготовления и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов при проведении местного референдума


(в ред. Закона РК от 28.06.2021 N 2579-ЗРК)


1. Инициативная группа по проведению местного референдума и иные группы участников местного референдума вправе беспрепятственно распространять, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.


(в ред. Закона РК от 28.06.2021 N 2579-ЗРК)


2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о регистрации инициативной группы по проведению референдума и в тот же срок представлены в организующую местный референдум комиссию. Вместе с указанными сведениями в организующую местный референдум комиссию должны быть представлены также сведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства).


(в ред. Законов РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате изготовления этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего фонда местного референдума.


(в ред. Закона РК от 28.06.2021 N 2579-ЗРК)


4. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры или копии аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии, экземпляры или копии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой по проведению референдума и иной группой участников референдума в организующую местный референдум комиссию. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы, электронные образы этих агитационных материалов в машиночитаемом виде и копия документа об оплате изготовления данных агитационных материалов из соответствующего фонда референдума с отметкой филиала публичного акционерного общества "Сбербанк России".


(в ред. Законов РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК, от 01.04.2019 N 2362-ЗРК, от 28.06.2021 N 2579-ЗРК, от 03.06.2022 N 2717-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


5. Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда референдума, с нарушением требований, установленных частями 5, 6 и 8 статьи 30 настоящего Закона, частью 3 настоящей статьи.


(часть 5 в ред. Закона РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК)


6. Запрещается распространение агитационных материалов, изготовленных с нарушением части 5 настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, частями 9 и 10 статьи 30 настоящего Закона.


(часть 6 в ред. Закона РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК)


7. Органы местного самоуправления по предложению организующей местный референдум комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого участка референдума. Такие места должны быть удобны для посещения участниками референдума и располагаться таким образом, чтобы участники референдума могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий и агитационных материалов инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума. Инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится организующей местный референдум комиссией, по предложениям которой выделены эти места, до инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума.


(в ред. Законов РК от 25.12.2014 N 1859-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


8. Печатные агитационные материалы могут размещаться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, перечисленных в части 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на день официального опубликования решения о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, Республики Карелия и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников референдума. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.


(в ред. Закона РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК)


9. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по подготовке и размещению агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума равные условия оплаты своих работ (услуг).


(часть 9 в ред. Закона РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК)


10. Запрещается размещать агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность. Запрещается размещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещены комиссии референдума, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.


(часть 10 в ред. Закона РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК)


11. Положения настоящей статьи применяются к изготовлению и распространению печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, в том числе изготовленных для распространения и распространяемых в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", за исключением агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 33 и 34 настоящего Закона.


(часть 11 в ред. Закона РК от 28.06.2021 N 2579-ЗРК)



Статья 37. Гарантии права участников референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта муниципального правового акта, выносимого на местный референдум


В случае вынесения на референдум проекта муниципального правового акта каждый участник референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в организующей местный референдум комиссии. Обязанность изготовления и распространения указанного текста возлагается на инициативную группу по проведению референдума. Оплата изготовления указанного текста осуществляется за счет средств соответствующего фонда местного референдума.


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)



Статья 38. Ограничения при проведении агитации по вопросам местного референдума


1. Выступления представителей инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет") не должны содержать признаки экстремизма, призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.


(в ред. Законов РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК, от 25.12.2023 N 2925-ЗРК)


2. При проведении агитации по вопросам референдума также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в части 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.


2.1. Не допускается проведение инициативной группой по проведению местного референдума, иными группами участников местного референдума агитации по вопросам референдума с использованием информационных ресурсов, в том числе сайтов в сети "Интернет", доступ к которым ограничен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".


(часть 2.1 введена Законом РК от 25.12.2023 N 2925-ЗРК)


3. Инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении агитации по вопросам референдума запрещается осуществлять подкуп участников референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей участников референдума, агитационную работу); производить вознаграждение участников референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением агитационных материалов, которые специально изготовлены для кампании референдума и стоимость которых не превышает 2 процентов величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения за единицу продукции; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на участников референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.


(в ред. Закона РК от 25.12.2023 N 2925-ЗРК)


4. В период кампании местного референдума не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов референдума либо которые иным образом связаны с референдумом.


(в ред. Закона РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


5. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с местным референдумом деятельности с использованием фамилии или изображения уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, любого члена данной инициативной группы, иной группы участников референдума в период кампании референдума осуществляется только за счет средств соответствующего фонда референдума. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств фонда референдума, не допускается.


6. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума, а также зарегистрированные после начала кампании референдума организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период кампании референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью агитацию по вопросам референдума. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг участникам референдума.


7. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.


8. Комиссии местного референдума контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации при проведении референдума и принимают меры по устранению допущенных нарушений.


8.1. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания установленного Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом порядка проведения агитации по вопросам референдума соответствующая комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, федеральный орган по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, редакции сетевого издания, их должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.


(в ред. Законов РК от 28.06.2021 N 2579-ЗРК, от 03.06.2022 N 2717-ЗРК)


9. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую комиссию местного референдума о выявленных фактах и принятых мерах.


(в ред. Закона РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)



Глава 6. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА


Статья 39. Финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума


1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума осуществляются за счет средств, выделенных из местного бюджета на указанные цели.


(в ред. Закона РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


При этом за счет средств, выделенных из местного бюджета, до официального опубликования решения о назначении референдума производятся только расходы организующей местный референдум комиссии, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


2. Средства на подготовку и проведение местного референдума выделяются организующей местный референдум комиссии не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении референдума.


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


3. Главным распорядителем средств, предусмотренных в местном бюджете на проведение местного референдума, является организующая местный референдум комиссия.


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


4. Отчеты организующей местный референдум комиссии о расходовании средств местного бюджета на подготовку и проведение референдума представляются в представительный орган муниципального образования не позднее чем через 60 дней со дня официального опубликования результатов референдума. Председатель комиссии референдума распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение референдума, и несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссии по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены настоящим Законом.


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


5. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета комиссиям местного референдума на подготовку и проведение местного референдума, обеспечение деятельности комиссий референдума, устанавливается Избирательной комиссией Республики Карелия по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Республике Карелия. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия на территории, на которую распространяются полномочия комиссии, - в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России".


(в ред. Законов РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК, от 06.02.2020 N 2449-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


6. Плата за услуги банка по открытию счетов организующей местный референдум комиссии и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


7. Комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельные бухгалтерский, кассовый учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.


8. Закупки товаров, работ или услуг, связанных с подготовкой и проведением референдума, осуществляются организующей местный референдум комиссией в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а в части отношений, к которым указанный Федеральный закон не применяется, - в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.


(в ред. Законов РК от 03.06.2022 N 2717-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


9. Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, может осуществляться организующей местный референдум комиссией в соответствии с утвержденной бюджетной росписью бюджета муниципального образования до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума.


(часть 9 введена Законом РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК; в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


10. В период проведения кампании референдума средства местного бюджета, выделенные комиссиям референдума на подготовку и проведение референдума и находящиеся на конец текущего финансового года на счетах, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России", не подлежат перечислению в текущем финансовом году комиссиями референдума на единый счет бюджета и подлежат использованию ими на те же цели до завершения кампании референдума.


(часть 10 введена Законом РК от 01.04.2019 N 2362-ЗРК)



Статья 40. Порядок создания фонда местного референдума


1. Инициативная группа по проведению местного референдума обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.


2. Иные группы участников местного референдума вправе создавать фонды для участия в местном референдуме, в том числе для финансирования агитации против проведения местного референдума, участия в местном референдуме, против вопросов, выносимых на местный референдум. На указанные фонды распространяются правила, установленные настоящим Законом для фонда местного референдума, созданного инициативной группой по проведению местного референдума.


3. Инициативная группа по проведению местного референдума, иные группы участников местного референдума обязаны назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам производится организующей местный референдум комиссией на основании заявления инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума, нотариально удостоверенной доверенности, которая выдается инициативной группой по проведению местного референдума, иной группой участников местного референдума и в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам, а также приводится образец печати для финансовых документов.


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


4. Фонд местного референдума может создаваться за счет:


а) собственных средств членов инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума, которые для каждой из указанных групп в совокупности не могут превышать 30 процентов от предельного размера расходования средств фонда местного референдума, установленного частью 10 настоящей статьи;


б) средств, выделенных инициативной группе по проведению местного референдума, иной группе участников местного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением, создавшим соответствующую группу, которые не могут превышать 30 процентов от предельного размера расходования средств фонда местного референдума, установленного частью 10 настоящей статьи;


в) добровольных пожертвований граждан в размере, не превышающем 5 процентов от предельного размера расходования средств фонда местного референдума, установленного частью 10 настоящей статьи;


г) добровольных пожертвований юридических лиц в размере, не превышающем 10 процентов от предельного размера расходования средств фонда местного референдума, установленного частью 10 настоящей статьи.


4.1. Минимальный размер добровольных пожертвований граждан и юридических лиц составляет 3 процента от величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации.


(часть 4.1 введена Законом РК от 25.12.2023 N 2925-ЗРК)


5. Запрещается вносить пожертвования в фонд местного референдума:


а) иностранным государствам и иностранным организациям;


б) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";


в) лицам без гражданства;


г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день внесения пожертвования;


д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);


е) международным организациям и международным общественным движениям;


ж) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;


з) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;


и) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);


к) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах "д" и "и" настоящей части; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах "д" и "и" настоящей части, превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);


л) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;


м) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;


н) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;


о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня начала кампании референдума, юридическим и физическим лицам, являющимся иностранными агентами, и российским юридическим лицам, учрежденным иностранными агентами, лицам, сведения о которых включены в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации;


(в ред. Законов РК от 28.06.2021 N 2579-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК, от 19.06.2024 N 2966-ЗРК)


п) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в фонд референдума, денежные средства либо иное имущество от:


иностранных государств, а также от указанных в пунктах "а"-"г", "е"-"з", "л"-"о" настоящей части органов, организаций или физических лиц;


российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);


юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);


организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);


организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;


организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).


6. Некоммерческие организации, указанные в пункте "п" части 5 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд местного референдума только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором-седьмом пункта "п" части 5 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в фонд местного референдума.


7. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в фонд референдума вносится в отделение связи, кредитную организацию лично гражданином из собственных средств по предъявлении паспорта или заменяющего его документа. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.


(в ред. Законов РК от 28.06.2021 N 2579-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


8. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.


9. Инициативная группа по проведению референдума вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в фонд референдума, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований частей 7 и 8 настоящей статьи, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный настоящим Законом максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату не позднее чем через десять дней со дня поступления на специальный счет референдума жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный настоящим Законом максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход местного бюджета не позднее чем через десять дней со дня поступления на специальный счет референдума. Инициативная группа по проведению референдума не несет ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные частями 7 и 8 настоящей статьи, оказавшиеся недостоверными или неполными, если инициативная группа своевременно не получила информацию о неправомерности данных пожертвований или неполноте сведений о жертвователе.


(в ред. Законов РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК, от 28.06.2021 N 2579-ЗРК)


10. Предельный размер расходования средств фонда местного референдума не должен превышать:


а) при численности зарегистрированных участников референдума до 1000 человек - 100 тысяч рублей;


б) при численности зарегистрированных участников референдума от 1001 до 5000 человек - 200 тысяч рублей;


в) при численности зарегистрированных участников референдума от 5001 до 20000 человек - 700 тысяч рублей;


г) при численности зарегистрированных участников референдума от 20001 до 50000 человек - 1 миллион рублей;


д) при численности зарегистрированных участников референдума свыше 50000 человек - 3 миллиона рублей.


11. Все денежные средства, образующие фонд референдума, перечисляются на специальный счет фонда референдума, открытый с разрешения организующей местный референдум комиссии уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России", а при его отсутствии на территории муниципального района, муниципального округа, городского округа - в другой кредитной организации, расположенной на территории соответственно муниципального района, муниципального округа, городского округа. При отсутствии на территории муниципального района, муниципального округа, городского округа кредитных организаций инициативная группа по проведению местного референдума определяет по согласованию с организующей местный референдум комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный счет фонда референдума. Порядок открытия, ведения и закрытия указанного счета устанавливается Избирательной комиссией Республики Карелия по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Республике Карелия. Порядок, формы учета и отчетности о поступлении средств фонда референдума и расходовании этих средств устанавливаются Избирательной комиссией Республики Карелия.


(в ред. Законов РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК, от 08.02.2021 N 2545-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


11.1. По предъявлении документов, предусмотренных настоящим Законом и оформленных в соответствии с установленным им порядком, филиалы публичного акционерного общества "Сбербанк России", а в случаях, установленных настоящим Законом, - другой кредитной организации обязаны незамедлительно открыть специальный счет фонда референдума. Плата за услуги по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование средствами, находящимися на счете, проценты не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на счет в валюте Российской Федерации.


(часть 11.1 введена Законом РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК)


11.2. Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда референдума и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией Республики Карелия на своем официальном сайте в сети "Интернет". Обязательному размещению подлежат сведения:


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


а) о финансовой операции по расходованию средств из фонда референдума, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;


б) о юридических лицах, перечисливших в фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;


в) о количестве граждан, внесших в фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;


г) о средствах, возвращенных жертвователям из фонда референдума, в том числе об основаниях возврата;


д) об общей сумме средств, поступивших в фонд референдума, и об общей сумме израсходованных средств.


Размещение сведений о поступлении средств на специальный счет и расходовании этих средств осуществляется в объеме, определяемом Избирательной комиссией Республики Карелия.


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


(часть 11.2 введена Законом РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК)


12. При выдвижении инициативы проведения местного референдума с числом участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, не превышающим пяти тысяч человек, создание инициативной группой по проведению референдума фонда референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.



Статья 41. Порядок расходования средств фондов местного референдума


1. Право распоряжаться средствами фондов местного референдума принадлежит создавшим их инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума.


2. Средства фондов местного референдума имеют целевое назначение. Средства фондов референдума могут использоваться инициативной группой по проведению референдума только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на референдуме, а иными группами участников референдума - только для деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.


3. Средства фондов местного референдума могут использоваться на:


а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей участников референдума в поддержку выдвижения инициативы проведения референдума, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников референдума;


б) агитацию по вопросам референдума, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;


в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением инициативной группой по проведению референдума своей деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на референдуме, иными группами участников референдума своей деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.


4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с кампанией местного референдума, заключаются уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума. Расчеты между инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.


5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе по проведению референдума только через соответствующие фонды местного референдума. Расходование в целях достижения определенного результата на референдуме денежных средств, не перечисленных в фонды референдума, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума и без оплаты из фонда референдума выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума, получение определенного результата на референдуме. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума, получение определенного результата на референдуме. Материальная поддержка инициативной группы по проведению референдума, направленная на достижение определенного результата на референдуме, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств фонда референдума. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению референдума без привлечения третьих лиц.


6. Инициативная группа по проведению местного референдума вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей участников референдума, а также на проведение агитации по вопросам референдума, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на референдуме, только денежные средства, поступившие в фонд референдума в установленном законом порядке.


7. Кредитная организация, в которой открыт специальный счет фонда референдума, по требованию организующей местный референдум комиссии, инициативной группы по проведению референдума обязана периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном счете фонда референдума инициативной группы по проведению референдума. Кредитная организация, в которой открыт специальный счет фонда референдума, по представлению организующей местный референдум комиссии, а также по требованию инициативной группы по проведению референдума обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня (первого дня) голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств фонда референдума.


(в ред. Законов РК от 08.02.2021 N 2545-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


8. Организующая местный референдум комиссия до дня голосования на референдуме периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фонда референдума. Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им организующей местный референдум комиссией для опубликования, в течение трех дней со дня получения. Обязательному опубликованию подлежат сведения:


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


а) о финансовой операции по расходованию средств из фонда местного референдума в случае, если ее размер превышает 20 процентов от предельного размера расходования средств фонда местного референдума, установленного статьей 40 настоящего Закона;


б) о юридических лицах, внесших добровольные пожертвования в фонд местного референдума, и об общей сумме таких пожертвований;


в) о количестве граждан, внесших добровольные пожертвования в фонд местного референдума, и об общей сумме таких пожертвований;


г) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе об основаниях возврата;


д) об общей сумме средств, поступивших в фонд местного референдума, и об общей сумме средств, израсходованных из него.


9. Итоговый финансовый отчет представляется инициативной группой по проведению референдума в организующую местный референдум комиссию не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов местного референдума. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в фонд референдума и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется организующей местный референдум комиссией.


(в ред. Законов РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


10. Иная группа участников референдума представляет в организующую местный референдум комиссию свой финансовый отчет в срок, установленный частью 9 настоящей статьи.


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


11. Копии финансовых отчетов, указанных в части 9 настоящей статьи, не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются организующей местный референдум комиссией в редакции средств массовой информации для опубликования.


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


12. После дня голосования инициативная группа по проведению референдума обязана перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете фонда референдума, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в фонд референдума пропорционально вложенным средствам. Оставшиеся на специальном счете фонда референдума неизрасходованные денежные средства кредитная организация обязана по истечении 60 дней со дня голосования перечислить в доход соответствующего местного бюджета и закрыть этот счет.


(в ред. Закона РК от 06.02.2020 N 2449-ЗРК)


13. Организующая местный референдум комиссия осуществляет контроль за порядком формирования средств фондов местного референдума и расходованием этих средств. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления организующей местный референдум комиссии обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в фонды местного референдума, и сообщить о результатах проверки в организующую местный референдум комиссию.


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)



Глава 7. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОЛОСОВАНИЯ, УСТАНОВЛЕНИИ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ, ОПРЕДЕЛЕНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА И ИХ ОПУБЛИКОВАНИИ

(в ред. Закона РК от 25.12.2014 N 1859-ЗРК)


Статья 42. Помещение для голосования


1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой местной администрации соответствующего муниципального образования, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - командиром воинской части.


(в ред. Законов РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК, от 01.04.2019 N 2362-ЗРК)


2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей, а также с учетом требований, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, должны быть определены места для наблюдателей и указанных в части 3 статьи 24 настоящего Закона представителей средств массовой информации.


(в ред. Закона РК от 25.12.2023 N 2925-ЗРК)


3. При проведении референдума на информационном стенде размещаются информационные материалы о вопросах референдума, включая текст муниципального правового акта, вынесенного на референдум.


4. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки агитации по вопросам референдума.


4.1. Для информирования участников референдума, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в части 3 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки референдума, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением организующей местный референдум комиссии.


(часть 4.1 введена Законом РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК; в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


5. На информационном стенде размещаются образцы бюллетеней для голосования на референдуме, в которых должны быть приведены варианты заполнения бюллетеня (бюллетеней).


6. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.


7. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. В качестве стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней.


(часть 7 в ред. Закона РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


8. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов (при их использовании) одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.


(в ред. Закона РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


9. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению участников референдума, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими права на участие в местном референдуме с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами.


(часть 9 введена Законом РК от 31.05.2016 N 2024-ЗРК; в ред. Закона РК от 08.02.2021 N 2545-ЗРК)



Статья 43. Бюллетень


1. Для участия в голосовании на местном референдуме участник референдума получает бюллетень.


2. При голосовании на референдуме в бюллетене воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет" либо "За" или "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты. Если на референдум вынесен проект муниципального правового акта, то в бюллетене воспроизводится его текст либо указывается наименование этого муниципального правового акта.


3. Форма и текст бюллетеня, количество бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются организующей местный референдум комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Бюллетени печатаются на русском языке. Бюллетени изготавливаются исключительно по распоряжению организующей местный референдум комиссии. Нумерация бюллетеней не допускается. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. Количество бюллетеней не должно превышать более чем на 1,5 процента число зарегистрированных участников референдума. В случае использования прозрачных ящиков для голосования форма бюллетеня устанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, когда по решению организующей местный референдум комиссии в этих целях используются конверты.


(в ред. Законов РК от 03.06.2022 N 2717-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


3.1. В помощь участникам референдума, являющимся инвалидами по зрению, по решению организующей местный референдум комиссии изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки референдума, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением организующей местный референдум комиссии.


(часть 3.1 введена Законом РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК; в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


4. Передача бюллетеней участковым комиссиям осуществляется не позднее чем за один день до дня (первого дня) голосования, в том числе досрочного голосования. По каждому участку референдума количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число участников референдума, зарегистрированных на данном участке референдума, и составлять менее 70 процентов от числа участников референдума, включенных в списки участников референдума на соответствующем участке референдума на день передачи бюллетеней, за исключением случая проведения дистанционного электронного голосования в соответствии со статьей 44.1 настоящего Закона. В этом случае количество передаваемых бюллетеней определяется решением организующей местный референдум комиссии, если иное не установлено федеральным законом. При передаче бюллетеней участковым комиссиям производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами организующей местный референдум комиссии, осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляется акт.


(в ред. Законов РК от 08.02.2021 N 2545-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК, от 25.12.2023 N 2925-ЗРК)


5. При передаче бюллетеней, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены организующей местный референдум комиссии и участковой комиссии, представители инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней осуществляется организующей местный референдум комиссией, которая также обязана предоставить возможность не менее чем одному представителю инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума присутствовать при передаче бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


6. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.


6.1. В исключительных случаях на участках местного референдума, образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, допускается изготовление документации местного референдума, включая бюллетени, непосредственно участковой комиссией. Решение об изготовлении документации местного референдума с указанием необходимого тиража и сроков изготовления бюллетеней принимается участковой комиссией по согласованию с организующей местный референдум комиссией.


(часть 6.1 введена Законом РК от 25.12.2023 N 2925-ЗРК; в ред. Закона РК от 19.06.2024 N 2966-ЗРК)


7. В день голосования (последний день голосования) после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях, подсчитываются и погашаются в соответствии с требованиями части 3 статьи 48 настоящего Закона. Во всех комиссиях, кроме участковых комиссий, при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в части 5 статьи 24 настоящего Закона. Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии вместе с другой документацией комиссии.


(часть 7 в ред. Закона РК от 19.06.2024 N 2966-ЗРК)


8. При проведении референдума с применением комплекса для электронного голосования используется электронный бюллетень. Форма и текст электронного бюллетеня утверждаются организующей местный референдум комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования и должны соответствовать требованиям, предусмотренным частью 2 настоящей статьи. В случае проведения повторного голосования текст электронного бюллетеня утверждается организующей местный референдум комиссией одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.


(часть 8 введена Законом РК от 03.06.2022 N 2717-ЗРК; в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)



Статья 43.1. Дни голосования на местном референдуме


(введена Законом РК от 08.02.2021 N 2545-ЗРК)


1. По решению Избирательной комиссии Республики Карелия голосование (включая повторное голосование) на местном референдуме может проводиться в течение нескольких дней подряд, но не более трех дней. Указанное решение может быть принято не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума и не подлежит пересмотру.


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


2. Право принятия решения, указанного в части 1 настоящей статьи, в случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней, в том числе в пределах территории Республики Карелия, принадлежит комиссии, организующей подготовку и проведение выборов, референдума более высокого уровня.


(в ред. Закона РК от 03.06.2022 N 2717-ЗРК)


3. В случае принятия решения о проведении голосования в течение нескольких дней подряд предусмотренные настоящим Законом сроки действий по подготовке и проведению местного референдума, осуществляемых до дня голосования или после него, отсчитываются от последнего из указанных дней голосования, если Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом не предусмотрено иное. Если определенные действия осуществляются либо могут осуществляться (не могут осуществляться) в день голосования или в предшествующий ему день, такие действия осуществляются либо могут осуществляться (не могут осуществляться) соответственно в любой из указанных дней голосования или в предшествующий им день, если Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом не предусмотрено иное.


4. По решению Избирательной комиссии Республики Карелия в период, определенный в соответствии с частью 1 настоящей статьи, может быть проведено голосование с использованием следующих дополнительных возможностей реализации права на участие в референдуме граждан Российской Федерации:


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


а) голосование участников референдума вне помещения для голосования на территориях и в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования (на придомовых территориях, на территориях общего пользования и в иных местах);


б) голосование групп участников референдума, которые проживают (находятся) в населенных пунктах и иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено.


5. Право принятия решения о проведении голосования с использованием дополнительных возможностей, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, в случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней, в том числе в пределах территории Республики Карелия, принадлежит комиссии, организующей подготовку и проведение выборов, референдума более высокого уровня.


(в ред. Закона РК от 03.06.2022 N 2717-ЗРК)


6. В случае принятия решения о проведении голосования в соответствии с настоящей статьей досрочное голосование, предусмотренное частями 1 и 1.2 статьи 45 настоящего Закона, голосование вне помещения для голосования, предусмотренное частью 18 статьи 46 настоящего Закона, не проводятся.


(часть 6 в ред. Закона РК от 03.06.2022 N 2717-ЗРК)


7. Подсчет голосов участников референдума начинается сразу после окончания времени голосования в последний день голосования.


8. Иные особенности голосования, установления итогов голосования в дни голосования, предусмотренные настоящей статьей, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".



Статья 44. Порядок голосования на местном референдуме


1. Голосование на местном референдуме проводится с 8 часов до 20 часов по московскому времени. В случае совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на выборах в органы государственной власти Республики Карелия, референдуме Республики Карелия применяются устанавливающие время начала и окончания голосования нормы законов Республики Карелия о выборах в органы государственной власти Республики Карелия, референдуме Республики Карелия соответственно. На участках референдума, образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, участковая комиссия референдума может объявить голосование законченным ранее времени, установленного настоящей частью, если проголосовали все участники референдума, включенные в список. Лицам, указанным в части 5 статьи 24 настоящего Закона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.


(в ред. Законов РК от 15.06.2017 N 2132-ЗРК, от 25.12.2023 N 2925-ЗРК, от 19.06.2024 N 2966-ЗРК)


1.1. В случаях и порядке, которые установлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, может быть предусмотрена возможность голосования участников референдума по почте.


(часть 1.1 введена Законом РК от 08.02.2021 N 2545-ЗРК; в ред. Закона РК от 03.06.2022 N 2717-ЗРК)


2. О дне, времени и месте голосования организующая местный референдум комиссия и участковые комиссии обязаны оповестить участников референдума не позднее чем за 10 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного и повторного голосования - не позднее чем за пять дней до дня голосования.


(в ред. Законов РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК, от 10.04.2017 N 2104-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


3. В день голосования непосредственно перед наступлением времени голосования председатель участковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, присутствующим лицам, указанным в части 5 статьи 24 настоящего Закона, пустые ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов - при его использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии (пломбируются).


(в ред. Законов РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК, от 10.04.2017 N 2104-ЗРК)


3.1. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса получают от председателя участковой комиссии бюллетени для выдачи участникам референдума и расписываются в их получении, а также соответствующие книги списка участников референдума. С наступлением времени голосования председатель участковой комиссии объявляет помещение для голосования открытым и приглашает участников референдума приступить к голосованию.


(часть 3.1 введена Законом РК от 03.06.2022 N 2717-ЗРК)


4. Бюллетени выдаются участникам референдума, включенным в список участников референдума, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.


5. При получении бюллетеня участник референдума проставляет в списке участников референдума серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список членом участковой комиссии референдума с правом решающего голоса. На основании соответствующего решения Избирательной комиссии Республики Карелия серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список участников референдума с использованием ГАС "Выборы" при составлении указанного списка. Участник референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка участников референдума в получении бюллетеня. В случае проведения голосования одновременно по нескольким бюллетеням участник референдума расписывается за каждый бюллетень. Член участковой комиссии, выдавший участнику референдума бюллетень (бюллетени), также расписывается в соответствующей графе списка участников референдума. В случае составления списка участников референдума в электронном виде допускается применение электронной графической подписи в порядке, определенном Избирательной комиссией Республики Карелия с учетом требований, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.


(в ред. Законов РК от 03.06.2022 N 2717-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


6. Участник местного референдума, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии, членом или уполномоченным представителем уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, наблюдателем. В таком случае участник референдума устно извещает комиссию референдума о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь участнику референдума.


(в ред. Закона РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК)


7. Каждый участник референдума голосует лично, голосование за других участников референдума не допускается.


8. Голосование проводится путем нанесения участником референдума в бюллетене любого знака в квадрате (квадратах), относящемся (относящихся) к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.


9. Заполнение бюллетеней проводится в специально оборудованной кабине или ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие кого бы то ни было, кроме голосующего, за исключением случая, указанного в части 6 настоящей статьи.


10. В случае если участник референдума считает, что при заполнении бюллетеня он совершил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии референдума, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член комиссии референдума выдает участнику референдума новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке участников референдума против фамилии данного участника референдума. Испорченный бюллетень, на котором член комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаря участковой комиссии, после чего такой бюллетень незамедлительно погашается в соответствии с требованиями части 3 статьи 48 настоящего Закона.


(в ред. Законов РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК, от 19.06.2024 N 2966-ЗРК)


11. Заполненные бюллетени опускаются участниками референдума в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в технические средства подсчета голосов (при их использовании). Если организующей местный референдум комиссией в соответствии с частью 3 статьи 43 настоящего Закона принято решение об использовании конвертов, участник референдума вне кабины или иного специально оборудованного места для тайного голосования помещает заполненный бюллетень в конверт, который выдается ему членом участковой комиссии с правом решающего голоса, запечатывает его, после чего опускает этот конверт в ящик для голосования.


(в ред. Законов РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК, от 03.06.2022 N 2717-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


12. Председатель участковой комиссии референдума следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения для всех присутствующих обязательны. В случае отсутствия председателя его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии референдума, а в его отсутствие - секретарь или иной член комиссии референдума, уполномоченный ею.


12.1. При проведении голосования, подсчете голосов участников референдума и составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования в помещении для голосования, в помещении участковой комиссии вправе находиться лица, указанные в части 5 статьи 24 настоящего Закона. Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов участников референдума. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов участников референдума, составляется участковой комиссией на основе представленных данными лицами документов.


(часть 12.1 введена Законом РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК)


13. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе и удаляется из помещения для голосования, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования (помещения, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории), если они нарушают законодательство Российской Федерации о референдумах. Решение об отстранении члена участковой комиссии от участия в работе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования (помещения, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории) принимается судом по месту нахождения участковой комиссии (иной комиссии). Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории участка референдума.


(в ред. Законов РК от 03.06.2022 N 2717-ЗРК, от 19.06.2024 N 2966-ЗРК)


14. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки участников референдума для участия в голосовании.


15. Утратила силу. - Закон РК от 19.06.2024 N 2966-ЗРК.



Статья 44.1. Дистанционное электронное голосование


(введена Законом РК от 03.06.2022 N 2717-ЗРК)


1. При проведении местного референдума по решению Избирательной комиссии Республики Карелия может проводиться дистанционное электронное голосование. Указанным решением должны быть определены сроки проведения дистанционного электронного голосования, государственные информационные системы, используемые для проведения дистанционного электронного голосования, а также условия, при которых участник референдума вправе принять участие в дистанционном электронном голосовании.


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


2. В случае совмещения дней голосования на местном референдуме в Республике Карелия с днями голосования на выборах в федеральные органы государственной власти и (или) референдуме Российской Федерации указанное решение принимается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с учетом предложений Избирательной комиссии Республики Карелия.


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


3. Решение о проведении дистанционного электронного голосования на местном референдуме принимается Избирательной комиссией Республики Карелия по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


4. Дистанционное электронное голосование проводится с использованием ГАС "Выборы", а также иных государственных информационных систем, прошедших сертификацию и соответствующих требованиям к проведению дистанционного электронного голосования, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.


5. На местном референдуме для проведения дистанционного электронного голосования используются федеральные государственные информационные системы.


6. При проведении местного референдума порядок дистанционного электронного голосования утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.


7. Участник референдума, включенный в список участников дистанционного электронного голосования, исключается из соответствующего списка участников референдума.


8. Для участия в дистанционном электронном голосовании участник референдума обращается на специальный портал в сети "Интернет" (в том числе с использованием специального мобильного приложения), определенный в порядке дистанционного электронного голосования, и проходит процедуры аутентификации и идентификации, а также подтверждения личности, после чего получает доступ к дистанционному электронному голосованию.


9. В ходе дистанционного электронного голосования осуществляется процедура анонимизации, по завершении которой осуществляется переход к электронному бюллетеню и предоставляется возможность после ознакомления с необходимой информацией и порядком его заполнения осуществить волеизъявление путем проставления в электронном виде отметки в квадрате, относящемся к позиции, в пользу которой сделан выбор. После осуществления волеизъявления участником референдума изменение волеизъявления (повторное волеизъявление) не допускается. Участник референдума, получивший доступ к дистанционному электронному голосованию, не вправе получить бюллетень на участке референдума. Такой участник референдума может воспользоваться техническими средствами для участия в дистанционном электронном голосовании непосредственно в помещении для голосования или ином помещении в случаях, определенных порядком дистанционного электронного голосования.


10. При проведении дистанционного электронного голосования анонимизированные результаты волеизъявления по мере их формирования незамедлительно зашифровываются и сохраняются в зашифрованном виде в цепочке блоков информации в соответствующей базе данных. Зашифрование результатов волеизъявления производится с использованием ключа зашифрования. Расшифрование результатов волеизъявления с использованием ключа зашифрования невозможно. После завершения голосования расшифрование результатов волеизъявления производится с использованием ключа расшифрования.


11. При проведении дистанционного электронного голосования обеспечивается возможность осуществления волеизъявления участником референдума и формирования данных об итогах дистанционного электронного голосования с учетом неизменности сохраняемых результатов волеизъявления участников референдума и соблюдения тайны голосования, а также невозможность установления связи между персональными данными участника референдума и результатом его волеизъявления.


12. При организации и осуществлении дистанционного электронного голосования должно обеспечиваться выполнение требований о защите содержащейся в государственных информационных системах информации, установленных федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, в пределах их полномочий.


13. Использование при организации и осуществлении дистанционного электронного голосования ГАС "Выборы" и иных государственных информационных систем, а также их взаимодействие при обработке персональных данных участников референдума осуществляется исключительно в целях реализации права на участие в референдуме.



Статья 45. Досрочное голосование в помещении организующей местный референдум комиссии и участковой избирательной комиссии


(в ред. Закона РК от 25.12.2014 N 1859-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


1. Участнику местного референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на участке референдума, на котором он включен в список участников референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно. Досрочное голосование проводится путем заполнения участником референдума бюллетеня в помещении организующей местный референдум комиссии (за 10-4 дня до дня голосования) или участковой комиссии (не ранее чем за 3 дня до дня голосования).


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


1.1. Утратила силу. - Закон РК от 01.04.2019 N 2362-ЗРК.


1.2. В целях создания условий для защиты здоровья участников референдума при участии в голосовании, создания максимального удобства для реализации гражданами Российской Федерации права на участие в референдуме голосование групп участников референдума, которые проживают (находятся) в населенных пунктах и иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено, может быть проведено досрочно, но не ранее чем за 15 дней до дня голосования в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.


(часть 1.2 введена Законом РК от 08.02.2021 N 2545-ЗРК)


2. Помещения, в которых осуществляется досрочное голосование, должны быть оборудованы и оснащены в соответствии со статьей 42 настоящего Закона. Оборудование помещений для досрочного голосования должно предусматривать возможность присутствия при проведении досрочного голосования всех членов соответствующей комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 5 статьи 24 настоящего Закона. Досрочное голосование проводится не менее четырех часов в день в рабочие дни в вечернее время (после 16 часов по московскому времени) и в выходные дни. График работы комиссий для проведения досрочного голосования определяется организующей местный референдум комиссией или по ее поручению участковыми комиссиями, размещается на сайте соответствующей комиссии в сети "Интернет" (при наличии), а также подлежит опубликованию в средствах массовой информации или обнародованию иным способом. Досрочное голосование проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 44 настоящего Закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Организация досрочного голосования должна обеспечивать тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника референдума, обеспечивать сохранность бюллетеня и учет голоса участника референдума при установлении итогов голосования.


(в ред. Законов РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


3. Организующая местный референдум комиссия составляет список досрочно проголосовавших участников референдума отдельно по каждому участку референдума. Если участник референдума голосует досрочно в помещении участковой комиссии, указанный список не составляется, а все необходимые сведения и отметки вносятся в список участников референдума.


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


4. Участник референдума, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника референдума, адрес его места жительства. Член соответствующей комиссии проставляет в заявлении участника референдума дату и время досрочного голосования этого участника референдума. При голосовании в помещении организующей местный референдум комиссии заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших участников референдума. Если досрочное голосование проводится в помещении участковой комиссии, заявление приобщается к списку участников референдума.


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


5. Если участник референдума голосует в помещении организующей местный референдум комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов соответствующей комиссии, которые заверяются ее печатью. При получении участником референдума бюллетеня в списке досрочно проголосовавших участников референдума указываются его фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, после чего участник референдума проставляет в списке серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены членом комиссии с правом решающего голоса. Участник референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе в получении бюллетеня. Член комиссии, выдавший бюллетень (бюллетени) участнику референдума, также расписывается в соответствующей графе списка досрочно проголосовавших участников референдума. Если досрочное голосование проводится в помещении участковой комиссии, член комиссии, выдавший бюллетень (бюллетени) участнику референдума, расписывается в списке участников референдума.


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


6. Для проведения досрочного голосования используются специальные непрозрачные конверты. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно участником референдума, вкладывается участником референдума вне места для тайного голосования в такой конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно организующей местный референдум комиссии или участковой комиссии с правом решающего голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью соответствующей комиссии.


(в ред. Законов РК от 03.06.2022 N 2717-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


7. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря соответствующей комиссии: в помещении организующей местный референдум комиссии - до момента передачи конвертов с бюллетенями в участковую комиссию, в помещении участковой комиссии - до дня голосования.


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


8. Организующая местный референдум комиссия не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, либо не позднее чем в день, предшествующий дню начала досрочного голосования в помещении участковой комиссии, передает в каждую нижестоящую участковую комиссию соответствующий список досрочно проголосовавших участников референдума с приобщенными к нему заявлениями участников референдума о досрочном голосовании, конверты с бюллетенями досрочно проголосовавших участников референдума.


(в ред. Законов РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


9. Непосредственно после получения списка досрочно проголосовавших участников референдума участковой комиссией в списке участников референдума напротив фамилий участников референдума, проголосовавших досрочно в помещении организующей местный референдум комиссии, делается отметка: "Проголосовал досрочно". Список досрочно проголосовавших участников референдума с приобщенными к нему заявлениями участников референдума о досрочном голосовании приобщается к списку участников референдума. Если участник референдума голосует досрочно в помещении участковой комиссии, отметка: "Проголосовал досрочно" делается в списке участников референдума при выдаче бюллетеня.


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


10. Информация о числе участников референдума, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении организующей местный референдум комиссии, отдельно по каждому избирательному участку представляется до дня голосования участковой комиссией, организующей местный референдум комиссией в непосредственно вышестоящую избирательную комиссию и (или) в Избирательную комиссию Республики Карелия.


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


11. В день голосования председатель участковой комиссии перед началом голосования, но после подготовки и включения в режим голосования технических средств подсчета голосов (при их использовании) в присутствии членов участковой комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 5 статьи 24 настоящего Закона, сообщает о числе участников референдума, включенных в список участников референдума на данном участке референдума, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении организующей местный референдум комиссии, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями. После этого председатель участковой комиссии вскрывает поочередно каждый конверт.


(в ред. Законов РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


12. Если число досрочно проголосовавших участников референдума составляет более одного процента от числа участников референдума, внесенных в список участников референдума на участке референдума (но не менее десяти участников референдума), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников референдума, непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой комиссии.


13. После совершения действий, указанных в частях 11 и 12 настоящей статьи, председатель участковой комиссии, соблюдая тайну волеизъявления участника референдума, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов (в случае его использования). Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные частью 6 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы для голосования на местном референдуме по соответствующему вопросу референдума, все извлеченные из данного конверта бюллетени, содержащие этот вопрос референдума, признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии.


14. В целях создания условий для защиты здоровья участников референдума при участии в голосовании, создания максимального удобства для реализации гражданами Российской Федерации права на участие в референдуме досрочное голосование участников референдума может проводиться в порядке и сроки, которые установлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, до дня голосования, но не ранее чем за 10 дней до дня голосования.


(часть 14 введена Законом РК от 08.02.2021 N 2545-ЗРК)


15. Утратила силу. - Закон РК от 19.06.2024 N 2966-ЗРК.



Статья 46. Порядок голосования участников местного референдума вне помещения для голосования


1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании участникам референдума, которые имеют право быть включенными или включены в список участников референдума на данном участке референдума и не могут прибыть в помещение для голосования по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности, в связи с необходимостью ухода за лицами, в этом нуждающимися, и иным уважительным причинам, не позволяющим прибыть в помещение для голосования). Участковая комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании участникам референдума, которые включены в список участников референдума, но в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования.


(в ред. Законов РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК, от 01.04.2019 N 2362-ЗРК, от 08.02.2021 N 2545-ЗРК)


2. Голосование вне помещения для голосования, за исключением случаев, установленных пунктом "а" части 4 статьи 43.1 настоящего Закона и частью 18 настоящей статьи, проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковая комиссия регистрирует все поданные заявления (устные обращения) непосредственно в день подачи заявления (устного обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком участников референдума. Указанный реестр может быть составлен в электронном виде в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.


(в ред. Законов РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК, от 08.02.2021 N 2545-ЗРК, от 25.12.2023 N 2925-ЗРК)


3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество участника референдума, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его места жительства, а также подпись члена комиссии, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства этого лица. По прибытии членов комиссии к участнику референдума данное обращение подтверждается письменным заявлением.


4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник референдума не может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника референдума, адрес его места жительства.


5. Заявления (устные обращения), указанные в части 2 настоящей статьи, могут быть поданы в любое время в течение 10 дней до дня голосования, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем участник референдума либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).


(часть 5 в ред. Закона РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


5.1. В порядке и сроки, установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, заявление участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".


(часть 5.1 введена Законом РК от 08.02.2021 N 2545-ЗРК)


6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что члены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования, а также предложить наблюдателям присутствовать при его проведении.


(в ред. Законов РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК, от 03.06.2022 N 2717-ЗРК)


7. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину, по которой участник референдума не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать участнику референдума в проведении голосования вне помещения для голосования. О принятом решении об отказе в проведении такого голосования комиссия немедленно извещает участника референдума.


8. Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования, изготовленных из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, для организации голосования вне помещения для голосования. Количество таких ящиков определяется решением организующей местный референдум комиссии, а если территория округа референдума совпадает с территорией участка референдума, - решением участковой комиссии. В случае совмещения дней голосования на референдумах и (или) выборах разных уровней решение принимается комиссией, участвующей в подготовке и проведении референдума (выборов) более высокого уровня. При этом максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном участке референдума в зависимости от числа участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума, составляет:


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


а) до 501 участника референдума - 1 переносной ящик для голосования;


б) от 501 до 1001 участника референдума - 2 переносных ящика для голосования;


в) более 1000 участников референдума - 3 переносных ящика для голосования.


(часть 8 в ред. Закона РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


8.1. Решением соответствующей комиссии, указанной в части 8 настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, указанное в части 8 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 2 переносных ящика при наличии хотя бы одного из условий:


(в ред. Закона РК от 28.06.2021 N 2579-ЗРК)


а) участок референдума включает территории нескольких населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования;


б) на территории участка референдума располагается место временного пребывания участников референдума, где не образован участок референдума;


в) на территории участка референдума в соответствии с частью 4 статьи 14 настоящего Закона зарегистрировано более 50 участников референдума старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с пунктом "е.1" статьи 19 настоящего Закона.


(часть 8.1 введена Законом РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


9. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, получают бюллетени и расписываются в их получении. Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда (выхода) членов комиссии заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней). Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, предусмотренный частью 2 настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об участнике референдума и о поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления участников референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участником референдума бюллетеня. Если при проведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из числа лиц, указанных в части 14 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить один член участковой комиссии с правом решающего голоса. В список участников референдума вносится отметка о том, что к соответствующему участнику референдума выехали (вышли) члены участковой комиссии.


(в ред. Законов РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК, от 10.04.2017 N 2104-ЗРК)


10. Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, перечисленных в статье 44 настоящего Закона.


11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования участник референдума проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня. С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения участником референдума двух и более бюллетеней (с учетом совмещения выборов, референдумов) - об общем количестве полученных бюллетеней.


(в ред. Закона РК от 25.12.2014 N 1859-ЗРК)


11.1. В случае если участник референдума вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума в порядке, установленном частью 6 статьи 44 настоящего Закона.


(часть 11.1 введена Законом РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


12. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) участников референдума, вправе выдать бюллетени только тем участникам референдума, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с частью 2 настоящей статьи.


13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, участника референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участников референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) участников референдума. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка участников референдума делается особая отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов комиссии.


14. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум наблюдателям, назначенным инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума, общественными объединениями.


(в ред. Закона РК от 03.06.2022 N 2717-ЗРК)


15. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения права на участие в референдуме участника референдума, а также возможность искажения волеизъявления участника референдума.


16. Если участник референдума, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после направления к нему членов участковой комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, никто из членов участковой комиссии не вправе выдать ему в помещении для голосования бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного участника референдума, и установления факта, что указанный участник референдума не проголосовал вне помещения для голосования.


17. По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования участковая комиссия составляет акт, в котором указываются количество бюллетеней, выданных членам участковой комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений участников референдума о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных участникам референдума и возвращенных (неиспользованных, испорченных участниками референдума) бюллетеней, а также сведения о членах участковой комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.


(в ред. Закона РК от 03.06.2022 N 2717-ЗРК)


18. В целях создания условий для защиты здоровья участников референдума при участии в голосовании, создания максимального удобства для реализации гражданами Российской Федерации права на участие в референдуме голосование участников референдума вне помещения для голосования, в том числе на территориях и в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования (на придомовых территориях, на территориях общего пользования и в иных местах), может проводиться в порядке и сроки, которые установлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, в том числе досрочно, но не ранее чем за семь дней до дня голосования.


(часть 18. введена Законом РК от 08.02.2021 N 2545-ЗРК)


19. Утратила силу. - Закон РК от 19.06.2024 N 2966-ЗРК.



Статья 47. Протокол участковой комиссии об итогах голосования


1. Участковая комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем участке референдума.


1.1. Протокол об итогах голосования может быть составлен в электронном виде.


(часть 1.1 введена Законом РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


2. В случае если протокол об итогах голосования оформляется на бумажном носителе, он должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии. Протокол об итогах голосования должен содержать:


(в ред. Закона РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


а) номер экземпляра;


б) название референдума, дату голосования;


в) слово "Протокол";


г) адрес помещения для голосования с указанием номера участка референдума;


д) строки протокола в следующей последовательности:


строка 1: число участников референдума, внесенных в список на момент окончания голосования;


строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;


строка 3: общее число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно;


строка 4: в том числе проголосовавшим досрочно в помещении организующей местный референдум комиссии;


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


строка 5: число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования;


строка 6: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;


строка 7: число погашенных бюллетеней;


строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;


строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;


строка 10: число недействительных бюллетеней;


строка 11: число действительных бюллетеней;


строка 12: число утраченных бюллетеней;


строка 13: число бюллетеней, не учтенных при получении;


строка 14: число голосов участников референдума по позиции "Да" ("За");


строка 15: число голосов участников референдума по позиции "Нет" ("Против");


е) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников референдума жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;


ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего голоса и их подписи;


з) дату и время подписания протокола;


и) печать участковой комиссии (для протокола, составленного на бумажном носителе).


(в ред. Закона РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


3. Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.



Статья 48. Порядок подсчета голосов участников местного референдума и составления протоколов об итогах голосования участковой комиссией


1. Подсчет голосов участников референдума осуществляется открыто и гласно, с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов участников референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса. Лицам, указанным в части 5 статьи 24 настоящего Закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов участников референдума и наблюдать за подсчетом.


(в ред. Закона РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК)


2. После окончания времени голосования председатель участковой комиссии объявляет о том, что получить бюллетени и проголосовать могут только участники референдума, уже находящиеся в помещении для голосования.


Подсчет голосов участников референдума начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, которые должны быть доведены до сведения всех членов участковой комиссии референдума, а также наблюдателей.


(в ред. Закона РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в части 5 статьи 24 настоящего Закона, подсчитывают и, не повреждая квадраты, предназначенные для проставления отметки участника референдума, погашают неиспользованные бюллетени, повреждая такие бюллетени исключающими возможность их дальнейшего использования способами, определенными Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных участниками референдума при проведении голосования, в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования. С погашенными бюллетенями вправе визуально ознакомиться присутствующие при подсчете голосов лица, указанные в части 5 статьи 24 настоящего Закона, под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса.


(в ред. Законов РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК, от 10.04.2017 N 2104-ЗРК, от 19.06.2024 N 2966-ЗРК)


4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковой комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении организующей местный референдум комиссии участников референдума, в указанное число не входят). При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола об итогах голосования.


(в ред. Законов РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


5. Перед непосредственным подсчетом голосов участников референдума члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников референдума следующие суммарные данные по этой странице:


а) число участников референдума, внесенных в список участников референдума на момент окончания голосования (без учета числа выбывших участников референдума);


(в ред. Закона РК от 25.12.2023 N 2925-ЗРК)


б) число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников референдума в списке участников референдума);


в) число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума);


г) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим участникам референдума (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума; число участников референдума, досрочно проголосовавших в помещении организующей местный референдум комиссии, проверяется по списку досрочно проголосовавших участников референдума).


(в ред. Законов РК от 25.12.2014 N 1859-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников референдума подписывается внесшим эти данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:


(в ред. Закона РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


а) в строку 1 - число участников референдума, внесенных в список участников референдума на момент окончания голосования;


б) в строки 3 и 4 - число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим досрочно;


в) в строку 5 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;


г) в строку 6 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.


После этого со списком участников референдума вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в части 5 статьи 24 настоящего Закона.


(в ред. Законов РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК, от 03.06.2022 N 2717-ЗРК)


6.1. В случае составления, уточнения и использования списка участников референдума в электронном виде предусмотренные в частях 5 и 6 настоящей статьи действия по суммированию данных осуществляются автоматически по такому списку.


(часть 6.1 введена Законом РК от 03.06.2022 N 2717-ЗРК)


7. Дальнейшая работа со списком участников референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с частью 21 настоящей статьи. Список участников референдума на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка участников референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.


8. Непосредственный подсчет голосов участников референдума производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса.


9. При непосредственном подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать наблюдатели, иные лица, указанные в части 5 статьи 24 настоящего Закона.


(в ред. Законов РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК, от 03.06.2022 N 2717-ЗРК)


10. Непосредственный подсчет голосов участников референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии с правом решающего голоса. Членам комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных частями 12, 15 и 16 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов комиссии.


(в ред. Закона РК от 03.06.2022 N 2717-ЗРК)


11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально либо не заверенные указанной комиссией. Бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов не учитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.


(часть 11 в ред. Закона РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК)


12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений участников референдума, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени по округу референдума, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.


(в ред. Закона РК от 03.06.2022 N 2717-ЗРК)


13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.


14. Члены участковой комиссии сортируют бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки участника референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.


15. Если при проведении местного референдума число досрочно проголосовавших в помещениях организующей местный референдум комиссии и участковой комиссии участников референдума составляет более 1 процента от числа участников референдума, внесенных в список участников референдума на участке референдума (но не менее десяти участников референдума), участковая комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии в соответствии с частью 12 статьи 45 настоящего Закона. По результатам указанного подсчета участковой комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования.


(в ред. Законов РК от 25.12.2014 N 1859-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


16. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное настоящим Законом. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника референдума этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с частью 12 настоящей статьи и частью 13 статьи 45 настоящего Закона) заносится в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.


(в ред. Закона РК от 25.12.2014 N 1859-ЗРК)


17. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"). При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку участника референдума в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строки 14 и 15 протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.


18. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней.


19. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.


20. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели.


(в ред. Закона РК от 03.06.2022 N 2717-ЗРК)


21. После ознакомления наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая комиссия составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 12 и 13 протокола. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 12 и 13 протокола проставляется цифра "0".


(в ред. Закона РК от 03.06.2022 N 2717-ЗРК)


22. После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени, а также упакованный список участников референдума помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка референдума, общее число всех упакованных бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению организующей местный референдум комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии с правом решающего голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в части 5 статьи 24 настоящего Закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.


(в ред. Законов РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК, от 03.06.2022 N 2717-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


22.1. При использовании технических средств подсчета голосов участковой комиссией подсчет голосов производится в соответствии с пунктом 24 статьи 68 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Решением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или комиссией, организующей референдум, может быть предусмотрено, что в пределах территории, на которой действует одна территориальная комиссия референдума, не менее чем на 5 процентах определяемых жребием участков референдума (но не менее чем на трех участках референдума), на которых использовались такие технические средства, проводится контрольный подсчет голосов участников референдума непосредственно членами участковых комиссий с правом решающего голоса (ручной подсчет голосов). При этом жеребьевка проводится территориальной комиссией в течение получаса после окончания времени голосования, а результаты жеребьевки доводятся до сведения каждой участковой комиссии незамедлительно. При совмещении дня голосования на местном референдуме с днем голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней порядок проведения контрольного подсчета голосов определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации либо Избирательной комиссией Республики Карелия в зависимости от уровня проводимых выборов, референдума.


(часть 22.1 введена Законом РК от 06.02.2020 N 2449-ЗРК; в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


23. Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов участников референдума жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования.


24. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов участников референдума, после чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в части 5 статьи 24 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов, приобретает юридическую силу после указанного подписания. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.


(в ред. Законов РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК, от 10.04.2017 N 2104-ЗРК)


25. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.


26. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.


27. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в части 5 статьи 24 настоящего Закона, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенные копии протокола об итогах голосования. Если протокол составлен в электронном виде, его копия изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и заверяется в порядке, установленном частью 12 статьи 24 настоящего Закона. Выдаваемые заверенные копии протоколов нумеруются. Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола. В случае если копия протокола изготавливается без применения копировальной техники, указание в копии протокола фамилий, имен и отчеств членов участковой комиссии и проставление их подписей не требуется.


(в ред. Законов РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК, от 10.04.2017 N 2104-ЗРК)


28. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляется в организующую местный референдум комиссию и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников референдума жалобы (заявления) на нарушения закона, на основании которого проводится референдум, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии и составленные участковой комиссией акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в организующую местный референдум комиссию председателем или секретарем участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии. При передаче протокола участковой комиссии вправе присутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


29. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в части 5 статьи 24 настоящего Закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией. Если протокол составлен в электронном виде, его второй экземпляр изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и подписывается всеми членами участковой комиссии с правом решающего голоса, присутствовавшими при установлении итогов голосования и составлении протокола. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной законом документацией референдума, включая бюллетени, списки лиц, указанных в части 5 статьи 24 настоящего Закона, а также печать участковой комиссии передаются в вышестоящую комиссию для хранения.


(в ред. Законов РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК, от 10.04.2017 N 2104-ЗРК, от 03.06.2022 N 2717-ЗРК)


29.1. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на участке референдума, за исключением данных об общем числе проголосовавших участников референдума.


(часть 29.1 введена Законом РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


29.2. Утратила силу. - Закон РК от 19.06.2024 N 2966-ЗРК.


30. Данные протокола об итогах голосования, в том числе полученные с использованием технических средств подсчета голосов, передаются в организующую местный референдум комиссию по техническим каналам связи (за исключением голосовых средств связи) ГАС "Выборы" либо иной технической системы передачи информации, а первый экземпляр протокола об итогах голосования и вся документация референдума, включая бюллетени, при первой же возможности представляются в организующую местный референдум комиссию непосредственно либо иным способом, обеспечивающим сохранность документации референдума и доставку ее по назначению.


(в ред. Законов РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


31. При проведении местного референдума в муниципальном районе, муниципальном округе и городском округе данные протоколов участковых комиссий об итогах голосования размещаются в сети "Интернет" в порядке, определяемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.


(часть 31 введена Законом РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК; в ред. Закона РК от 08.02.2021 N 2545-ЗРК)



Статья 49. Обработка итогов голосования в организующей местный референдум комиссии


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых комиссий немедленно после их подписания членами комиссии с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, поступают в организующую местный референдум комиссию в целях суммирования данных, содержащихся в указанных протоколах, установления итогов голосования в целом на территории, на которой проводился референдум, и определения результатов местного референдума.


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


2. На основании данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления организующая местный референдум комиссия путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает результаты референдума. Решение комиссии о результатах референдума оформляется протоколом о результатах референдума.


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


3. Прием протоколов участковых комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протокола о результатах референдума на соответствующей территории осуществляются в одном помещении. При этом все действия членов организующей местный референдум комиссии по приему протоколов участковых комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола о результатах референдума должны находиться в поле зрения членов комиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в части 5 статьи 24 настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.


(в ред. Законов РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


4. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковой комиссии с приложенными к нему документами члену организующей местный референдум комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений.


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


5. Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований настоящего Закона, предъявляемых к составлению протокола, указанная комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями части 8 настоящей статьи, а первоначально представленный протокол остается в организующей местный референдум комиссии.


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


6. Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями настоящего Закона, предъявляемыми к составлению протокола, член организующей местный референдум комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу организующей местный референдум комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, передавший члену организующей местный референдум комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей участковой комиссии об итогах голосования.


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


7. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены организующей местный референдум комиссии с правом решающего голоса.


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


8. По данным протоколов участковых комиссий организующая местный референдум комиссия составляет сводную таблицу и протокол о результатах референдума, в который заносятся данные о количестве участковых комиссий на соответствующей территории, количестве поступивших протоколов участковых комиссий, на основании которых составляется указанный протокол, а также суммарные данные по строкам протокола участковой комиссии об итогах голосования, установленным частью 2 статьи 47 настоящего Закона. Для подписания протокола комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковых комиссий. После этого комиссия подписывает протокол о результатах референдума и выдает копии протокола лицам, указанным в части 5 статьи 24 настоящего Закона. Протокол о результатах референдума составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным.


(в ред. Законов РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


9. К протоколу о результатах референдума приобщается составляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах голосования, включающая в себя полные данные всех поступивших в организующую местный референдум комиссию протоколов об итогах голосования. Член комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.


(в ред. Законов РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


10. К первому экземпляру протокола о результатах референдума приобщаются особые мнения членов организующей местный референдум комиссии, а также поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления соответствующего протокола о результатах референдума, жалобы (заявления) на нарушения законодательства Российской Федерации, настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.


(в ред. Законов РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК, от 01.04.2019 N 2362-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


11. Второй экземпляр протокола о результатах референдума вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, списками наблюдателей, иных лиц, указанных в части 5 статьи 24 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола, и с другой документацией хранится секретарем указанной комиссии в охраняемом помещении.


(в ред. Законов РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК, от 03.06.2022 N 2717-ЗРК)


12. Второй экземпляр протокола о результатах референдума вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования предоставляется для ознакомления членам комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в части 5 статьи 24 настоящего Закона, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.


(в ред. Закона РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК)


13. Если после подписания протокола об итогах голосования и направления его первого экземпляра в организующую местный референдум комиссию участковая комиссия, направившая протокол, либо организующая местный референдум комиссия в ходе предварительной проверки выявила в нем неточность (описку, опечатку либо иную ошибку), участковая комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1-13 протокола. О принятом решении участковая комиссия в обязательном порядке информирует наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в организующую местный референдум комиссию. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным. В случае если требуется внести уточнения в строки 14-15 протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном частью 14 настоящей статьи.


(в ред. Законов РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК, от 10.04.2017 N 2104-ЗРК, от 03.06.2022 N 2717-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


14. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из участковых комиссий, организующая местный референдум комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников референдума участковой комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников референдума на соответствующем участке референдума, территории муниципального образования. Повторный подсчет голосов участников референдума проводится в присутствии члена (членов) организующей местный референдум комиссии с правом решающего голоса участковой комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников референдума, с обязательным извещением об этом наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 24 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников референдума. По итогам повторного подсчета голосов участников референдума комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 24 настоящего Закона. Протокол незамедлительно направляется в организующую местный референдум комиссию. Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до определения организующей местный референдум комиссией результатов референдума и составления ею протокола о результатах референдума.


(в ред. Законов РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК, от 03.06.2022 N 2717-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


15. Утратила силу. - Закон РК от 19.06.2024 N 2966-ЗРК.



Статья 50. Порядок определения результатов местного референдума


1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из нижестоящих комиссий, результаты референдума путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных определяет организующая местный референдум комиссия. Члены комиссии с правом решающего голоса определяют результаты референдума лично. О результатах референдума составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица. Протокол о результатах референдума подписывают все присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса. Сводную таблицу подписывают председатель (заместитель председателя) и секретарь комиссии. На основании протокола о результатах референдума организующая местный референдум комиссия принимает решение о результатах референдума.


(в ред. Законов РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК, от 25.12.2023 N 2925-ЗРК, от 19.06.2024 N 2966-ЗРК)


2. Число участников референдума, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования. Число участников референдума, принявших участие в референдуме, определяется по числу подписей участников референдума в списке участников референдума, проголосовавших в помещении для голосования в день голосования, и по числу отметок в списке участников референдума о том, что участник референдума проголосовал вне помещения для голосования либо досрочно.


(в ред. Закона РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


3. Референдум признается организующей местный референдум комиссией не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории проведения референдума. Организующая местный референдум комиссия признает решение не принятым на референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


4. Организующая местный референдум комиссия признает итоги голосования, результаты местного референдума недействительными:


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума;


б) в случае, если они признаны недействительными на части участков референдума, списки участников референдума на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем 25 процентов от общего числа участников референдума, внесенных в списки участников референдума на момент окончания голосования на соответствующей территории референдума;


в) по решению суда.


5. Председатель организующей местный референдум комиссии докладывает о ходе проведения и результатах местного референдума на ближайшей сессии представительного органа муниципального образования.


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)



Статья 51. Опубликование (обнародование) и вступление в силу решения, принятого на местном референдуме


1. Организующая местный референдум комиссия предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому участку референдума и по всей территории муниципального образования, на которой проводился референдум, в объеме данных, содержащихся в ее протоколе о результатах референдума и протоколах об итогах голосования непосредственно участковых комиссий, участникам референдума, уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума, наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.


(в ред. Законов РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК, от 19.06.2024 N 2966-ЗРК)


2. Организующая местный референдум комиссия направляет общие данные о результатах референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов референдума.


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


3. Официальное опубликование результатов референдума, а также данных о числе голосов, поданных по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), осуществляется организующей местный референдум комиссией не позднее десяти дней со дня голосования.


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


4. Принятое на референдуме решение вступает в силу со дня его официального опубликования организующей местный референдум комиссией, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, принятого на референдуме.


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


5. Официальное опубликование полных данных о результатах местного референдума, которые содержатся в протоколе организующей местный референдум комиссии и в протоколах об итогах голосования участковых комиссий референдума, на основании которых определялись итоги голосования и результаты референдума, осуществляется организующей местный референдум комиссией в течение двух месяцев со дня голосования.


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)



Статья 52. Юридическая сила решения, принятого на местном референдуме


1. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.


2. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории соответствующего муниципального образования.


3. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в органе местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации муниципальных правовых актов.


4. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае принятия на местном референдуме муниципального правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным муниципальным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий муниципальный правовой акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на референдуме.


5. Отмена судом решения, принятого на местном референдуме, может быть произведена по следующим основаниям:


нарушение установленного законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, уставом муниципального образования порядка проведения местного референдума, повлекшее невозможность выявить действительную волю участников референдума;


(в ред. Закона РК от 01.04.2019 N 2362-ЗРК)


несоответствие закона Республики Карелия, устава муниципального образования, на основании которых проводился местный референдум, Конституции Российской Федерации, федеральному закону, закону Республики Карелия, действовавшим на момент проведения данного референдума, повлекшее невозможность выявить действительную волю участников референдума;


несоответствие решения, принятого на местном референдуме, Конституции Российской Федерации, федеральному закону, закону Республики Карелия.


6. Если результаты референдума признаны недействительными, организующая местный референдум комиссия назначает повторное голосование. Повторное голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 30 дней со дня вступления в силу решения о признании результатов референдума недействительными. Повторное голосование, установление итогов повторного голосования и определение результатов местного референдума при проведении повторного голосования проводится в порядке, предусмотренным главой 7 настоящего Закона.


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


7. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется издание муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.



Статья 53. Хранение документации местного референдума


1. Бюллетени, списки участников референдума и подписные листы с подписями участников референдума хранятся не менее одного года со дня официального опубликования результатов референдума.


2. Первые экземпляры протоколов комиссий референдума об итогах голосования, о результатах референдума и сводных таблиц, финансовые отчеты комиссий референдума, итоговые финансовые отчеты инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума хранятся не менее пяти лет со дня официального опубликования результатов референдума.


3. В случае рассмотрения в суде жалобы (заявления) на решение комиссии референдума об итогах голосования или возбуждения уголовного дела, связанного с нарушением права на участие в референдуме, сроки хранения соответствующих документов продлеваются до вступления в законную силу решения суда либо до прекращения уголовного дела в соответствии с законом.


4. Ответственность за сохранность документации местного референдума возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии местного референдума до передачи документов в вышестоящую комиссию референдума либо в архив.


(в ред. Закона РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


5. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документации референдума утверждается Избирательной комиссией Республики Карелия по согласованию с уполномоченным исполнительным органом Республики Карелия в области архивного дела.


(в ред. Законов РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК, от 22.12.2022 N 2793-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)



Статья 54. Использование ГАС "Выборы"


1. При подготовке и проведении местного референдума, а также для осуществления иных полномочий комиссий референдума по обеспечению права граждан Российской Федерации на участие в местном референдуме используется ГАС "Выборы" в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Федеральным законом может быть предусмотрено использование иных государственных информационных систем при подготовке и проведении местного референдума, а также для осуществления иных полномочий комиссий по обеспечению прав граждан Российской Федерации на участие в референдуме.


(в ред. Законов РК от 01.04.2019 N 2362-ЗРК, от 06.02.2020 N 2449-ЗРК)


2. При использовании ГАС "Выборы", отдельных ее технических средств при проведении местного референдума, в том числе при регистрации (учете) участников референдума, составлении списков участников референдума, подсчете голосов участников референдума, установлении итогов голосования и определении результатов референдума, организующая местный референдум комиссия образует группу, в которую входят члены комиссии с правом решающего и совещательного голоса, для контроля за использованием ГАС "Выборы", отдельных ее технических средств (далее - группа контроля). Все члены комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в ГАС "Выборы" и выводимой из нее в связи с установлением итогов голосования, определением результатов местного референдума.


(в ред. Законов РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


3. С момента начала голосования и до момента подписания протокола о результатах местного референдума организующей местный референдум комиссией ГАС "Выборы" используется для наблюдения за ходом и установлением итогов голосования. Данные о ходе и об итогах голосования, полученные через ГАС "Выборы", приобретают юридическую силу в порядке, установленном статьей 12 Федерального закона от 10 января 2003 года N 20-ФЗ "О государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" (далее - Федеральный закон "О государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы"). Если после ввода данных протокола участковой комиссии об итогах голосования в ГАС "Выборы" обнаружены допущенные при вводе технические ошибки, требующие корректировки данные вводятся в ГАС "Выборы" исключительно по мотивированному решению организующей местный референдум комиссии.


(в ред. Законов РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


4. К протоколу организующей местный референдум комиссии, хранящемуся у секретаря комиссии, прилагается текст компьютерной распечатки, содержащий данные, введенные в ГАС "Выборы". Подлинность компьютерной распечатки проверяется и подтверждается в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона "О государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы".


(в ред. Законов РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


5. При использовании в ходе местного референдума ГАС "Выборы" данные об участии участников референдума, о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентам сети "Интернет" в порядке, устанавливаемом федеральным законом, а в части, не урегулированной федеральным законом, - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.


(в ред. Закона РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)



Глава 8. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕФЕРЕНДУМАХ


Статья 55. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации


1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в местном референдуме, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


(в ред. Закона РК от 01.04.2019 N 2362-ЗРК)


2. Решения и действия (бездействие) комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в непосредственно вышестоящую комиссию референдума, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую комиссию, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей комиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:


а) оставить жалобу без удовлетворения;


б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу;


в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие).


2.1. Решение комиссии референдума, принятое по жалобе на решение комиссии референдума об отказе в регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, может быть обжаловано только в суд.


(часть 2.1 введена Законом РК от 28.06.2021 N 2579-ЗРК)


3. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.


4. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую комиссию эта комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. В случае вынесения судом решения по существу жалобы комиссия прекращает ее рассмотрение.


5. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в референдуме, могут обратиться участники референдума, инициативная группа по проведению референдума и ее уполномоченные представители, наблюдатели, а также комиссии референдума. Участники референдума вправе обратиться с жалобами на решения, действия (бездействие) участковой комиссии, связанные с установлением итогов голосования на том участке референдума, на котором они принимали участие в референдуме.


(в ред. Закона РК от 25.12.2014 N 1859-ЗРК)


6. При рассмотрении комиссией жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда комиссией рассматривается вопрос о нарушении права граждан на участие в референдуме, на заседание комиссии приглашаются заявители, а также лица, действия (бездействие) которых обжалуются или являются предметом рассмотрения.



Статья 56. Основания отмены регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума


(в ред. Закона РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК)


Регистрация инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума может быть отменена судом по заявлению организующей местный референдум комиссии не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования в случаях:


(в ред. Законов РК от 08.02.2021 N 2545-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


а) нарушения порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума;


б) нарушения членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников референдума порядка проведения агитации по вопросам местного референдума и финансирования кампании местного референдума;


в) использования членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников референдума преимуществ своего должностного или служебного положения;


г) установления факта подкупа участников местного референдума членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума;


д) наличия иных оснований, установленных законодательством Российской Федерации.


(в ред. Закона РК от 01.04.2019 N 2362-ЗРК)



Статья 57. Отмена решения об итогах голосования на местном референдуме, о результатах референдума


1. Если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения законодательства Российской Федерации, настоящего Закона, организующая местный референдум комиссия до установления ею итогов голосования, определения результатов референдума может отменить решение участковой комиссии об итогах голосования на референдуме и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума, - о признании итогов голосования на референдуме недействительными.


(в ред. Законов РК от 01.04.2019 N 2362-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


2. После установления итогов голосования на местном референдуме, определения результатов референдума организующей местный референдум комиссией решение участковой комиссии об итогах голосования на референдуме может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол участковой комиссии об итогах голосования на референдуме. О принятом участковой комиссией решении об обращении в суд с заявлением об отмене итогов голосования на референдуме, о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования данная участковая комиссия информирует организующую местный референдум комиссию. В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол участковой комиссии об итогах голосования на референдуме участковая комиссия, составившая данный протокол, составляет новый протокол об итогах голосования с отметкой: "Повторный".


(в ред. Законов РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК, от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


3. Суд может отменить решение комиссии об итогах голосования в случае:


а) нарушения правил составления списков участников референдума, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума;


б) нарушения порядка голосования и установления итогов голосования, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума;


в) воспрепятствования наблюдению за проведением голосования и подсчета голосов участников референдума, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума;


г) нарушения порядка формирования комиссии референдума, если указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю участников референдума;


д) других нарушений законодательства Российской Федерации о референдуме, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю участников референдума.


(часть 3 в ред. Закона РК от 25.12.2014 N 1859-ЗРК)


3.1. Суд по заявлению участника референдума об оспаривании итогов голосования на участке референдума, на котором этот участник референдума принял участие в референдуме, может отменить решение участковой комиссии об итогах голосования на участке референдума в случаях, указанных в пунктах "а" и "б" части 3 настоящей статьи.


(часть 3.1 введена Законом РК от 25.12.2014 N 1859-ЗРК)


3.2. Отмена судом решения комиссии об итогах голосования в связи с тем, что допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума (выявить действительную волю участников референдума), влечет признание соответствующей комиссией этих итогов голосования недействительными.


(часть 3.2 введена Законом РК от 25.12.2014 N 1859-ЗРК)


4. Суд может отменить решение комиссии референдума о результатах местного референдума в случае:


а) нарушения правил проведения агитации и финансирования кампании референдума;


б) использования членами и уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума, руководителями общественных объединений преимуществ своего должностного положения в целях получения желаемого ответа на вопрос, выносимый на референдум;


в) установления фактов подкупа участников референдума членами и уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума, руководителями общественных объединений в целях получения желаемого ответа на вопрос, выносимый на референдум;


г) других нарушений законодательства о референдуме, если эти действия (бездействие) не позволяют выявить действительную волю участников референдума.


(часть 4 в ред. Закона РК от 25.12.2014 N 1859-ЗРК)


4.1. Суд, отменив решение комиссии об итогах голосования, о результатах местного референдума, может принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников референдума, если при проведении голосования или установлении его итогов, определении результатов референдума были допущены нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона.


(часть 4.1 введена Законом РК от 25.12.2014 N 1859-ЗРК)


5. Отмена судом решения о результатах референдума в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю участников референдума, влечет признание результатов референдума недействительными.


6. В случае признания итогов голосования на участке референдума недействительными после составления организующей местный референдум комиссией протокола об итогах голосования, о результатах референдума эта участковая комиссия обязана составить новый протокол об итогах голосования, о результатах референдума с отметкой: "Повторный".


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


7. На основании протоколов участковых комиссий об итогах голосования с отметкой: "Повторный" или "Повторный подсчет голосов", составленных после составления организующей местный референдум комиссией протокола об итогах голосования на референдуме, о результатах референдума и сводной таблицы, в протокол и сводную таблицу, составленные организующей местный референдум комиссией, вносятся соответствующие изменения.


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)



Статья 58. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений


(в ред. Закона РК от 10.04.2017 N 2104-ЗРК)


Жалобы и заявления о нарушении права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации подаются и рассматриваются в сроки, установленные статьей 78 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".



Статья 59. Ответственность за нарушение законодательства о местном референдуме


Привлечение к уголовной, административной либо иной ответственности за нарушение законодательства о местном референдуме осуществляется в соответствии с федеральными законами.



ГЛАВА 8.1. ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЙ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА В СЛУЧАЯХ, УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(введена Законом РК от 08.02.2021 N 2545-ЗРК)


Статья 59.1. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования


1. Местный референдум по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования проводится в соответствии с частью 5 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в случае, если в течение одного месяца со дня вступления в силу закона Республики Карелия об установлении границ вновь образованного муниципального образования с инициативой о проведении местного референдума выступила инициативная группа по проведению референдума, образованная в порядке, установленном статьей 36 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.


2. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме и проживающие на территории вновь образованного муниципального образования, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее десяти человек, имеющих право на участие в местном референдуме, для выдвижения инициативы проведения местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования.


3. Инициативная группа по проведению референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования обращается в Избирательную комиссию Республики Карелия с ходатайством о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, оформленным в соответствии с частью 4 статьи 9 настоящего Закона, и приложенным к нему протоколом собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования.


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


4. Избирательная комиссия Республики Карелия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы, а также проверить соответствие вопроса об определении структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования, выносимого на местный референдум, требованиям законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Карелия и принять одно из следующих решений:


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


а) в случае соответствия законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Карелия указанных ходатайства, документов и вопроса требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящего Закона - о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования;


б) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования.


5. В случае принятия Избирательной комиссией Республики Карелия решения о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Избирательная комиссия Республики Карелия выдает указанной инициативной группе регистрационное свидетельство, а также сообщает о ее регистрации в средства массовой информации.


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


6. Решение Избирательной комиссии Республики Карелия об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования с указанием основания отказа выдается указанной инициативной группе не позднее чем через три дня со дня его принятия.


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


7. Решение Избирательной комиссии Республики Карелия о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования или об отказе в ее регистрации подлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


8. Инициативная группа по проведению местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования должна организовать сбор подписей жителей вновь образованного муниципального образования, обладающих правом на участие в местном референдуме, в количестве пяти процентов от их общей численности, при этом количество подписей не может быть менее 25 подписей, с соблюдением порядка и срока, предусмотренных статьей 11 настоящего Закона, и представить подписные листы, изготовленные и оформленные по форме согласно приложению 9 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в Избирательную комиссию Республики Карелия.


(в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


9. Избирательная комиссия Республики Карелия возлагает полномочия по проведению местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования на территориальную избирательную комиссию, которая проверяет подлинность собранных подписей, назначает дату проведения местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования, а также осуществляет иные предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, Законом Республики Карелия "О системе избирательных комиссий в Республике Карелия" полномочия организующей местный референдум комиссии.


(часть 9 в ред. Закона РК от 26.05.2023 N 2854-ЗРК)


10. Полномочия местной администрации по материально-техническому обеспечению проведения местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования осуществляет уполномоченный Правительством Республики Карелия исполнительный орган Республики Карелия.


(в ред. Закона РК от 22.12.2022 N 2793-ЗРК)



Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 60. Вступление в силу настоящего Закона


1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.


2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:


1) Закон Республики Карелия от 7 июля 2004 года N 789-ЗРК "О референдуме в Республике Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2004, N 7, ст. 771);


2) Закон Республики Карелия от 7 апреля 2005 года N 865-ЗРК "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О референдуме в Республике Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2005, N 4, ст. 299);


3) Закон Республики Карелия от 6 октября 2005 года N 906-ЗРК "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О референдуме в Республике Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2005, N 10, ст. 970);


4) Закон Республики Карелия от 12 апреля 2006 года N 972-ЗРК "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О референдуме в Республике Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2006, N 4, ст. 348);


5) Закон Республики Карелия от 2 июля 2007 года N 1098-ЗРК "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О референдуме в Республике Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2007, N 7, ст. 848).



Глава Республики Карелия
С.Л.КАТАНАНДОВ


г. Петрозаводск
7 мая 2009 года
N 1289-ЗРК



Приложение 1
к Закону Республики Карелия
"О местном референдуме
в Республике Карелия"



ПОДПИСНОЙ ЛИСТ


Утратило силу. - Закон РК от 07.04.2014 N 1781-ЗРК.



Приложение 2
к Закону Республики Карелия
"О местном референдуме
в Республике Карелия"



ПЕРЕЧЕНЬ КОНТРОЛЬНЫХ СООТНОШЕНИЙ ДАННЫХ, ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ (ЧИСЛАМИ ОБОЗНАЧЕНЫ СТРОКИ ПРОТОКОЛА, ПРОНУМЕРОВАННЫЕ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 47 ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ "О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ")

(в ред. Закона РК от 01.04.2019 N 2362-ЗРК)


1) 1 больше или равно 3 + 5 + 6


2) 2 равно 3 - 4 + 5 + 6 + 7 + 12 - 13


3) 8 + 9 равно 10 + 11


4) 11 равно 14 + 15".

Ссылается на

Кодекс и Техэксперт. Карелия

Продукты Кодекс

Продукты Техэксперт

Контакты

  • телефон: +7 (814-2) 67-01-29
  • 185000 Россия, Республика Карелия,
    Петрозаводск,
    ул. М. Горького, 25,
    ООО Кодекс ИТ
  • Почта: office@kodeks.karelia.ru

 



 

Яндекс.Метрика     Астрономическая обсерватория ПетрГУ     Институт экономики и права    
  
   © 2024 Кодекс ИТ