ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

от 8 февраля 2021 года N 2545-ЗРК

О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О местном референдуме в Республике Карелия"

Принят Законодательным Собранием 21 января 2021 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Карелия от 7 мая 2009 года N 1289-ЗРК "О местном референдуме в Республике Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2009, N 5, ст. 443; 2010, N 1, ст. 3; 2012, N 7, ст. 1224; 2014, N 4, ст. 518; N 12, ст. 2184; 2016, N 5, ст. 948; 2017, N 4, ст. 579; N 6, ст. 1017; 2019, N 4, ст. 736; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2020, 6 февраля, N 1000202002060007) следующие изменения:

1) статью 5 дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. В случае принятия комиссией муниципального образования решений, предусмотренных частью 1 или 2 статьи 43(1) настоящего Закона, установленные настоящим Законом условия реализации гражданами Российской Федерации права на участие в местном референдуме, других действиях по подготовке и проведению референдума, связанные с достижением возраста 18 лет, определяются исходя из последнего возможного дня голосования на местном референдуме.";

2) в статье 11:

а) дополнить частью 2(1) следующего содержания:

"2(1). На основании формы подписного листа согласно приложению 9 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" комиссия муниципального образования утверждает образец заполнения подписного листа в части, касающейся указания наименования муниципального образования.";

б) в части 5:

в третьем предложении слово "свою" заменить словами "свои фамилию, имя, отчество,";

в пятом предложении слово "Подпись" заменить словами "Фамилию, имя, отчество, подпись";

в шестом предложении слово "свою" заменить словами "свои фамилию, имя, отчество,";

в) часть 8 признать утратившей силу;

г) первое предложение части 10 после слова "сброшюрованном" дополнить словами "(не более 100 листов в одной папке)";

3) в статье 12:

а) первое предложение части 4 после слов "муниципального района" дополнить словами ", муниципального округа";

б) в части 11:

в пункте "и" слова "частью 2 статьи 11 настоящего Закона;" заменить словами "частью 2 статьи 11 настоящего Закона. Неточное указание в подписном листе наименования муниципального образования, если оно соответствует образцу, утвержденному в соответствии с частью 2(1) статьи 11 настоящего Закона, не может служить основанием для признания подписей участников референдума недействительными;";

пункт "л" после слов "в этот подписной лист," дополнить словами "а также если фамилия, имя, отчество указаны участниками референдума несобственноручно,";

4) в статье 13:

а) в части 6:

в пункте "б" цифры "10" заменить цифрой "5";

в пункте "б(1)" цифры "10" заменить цифрой "5";

б) дополнить частью 13 следующего содержания:

"13. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на всей территории или на части территории округа местного референдума в случае, если в соответствии с настоящим Законом назначен или должен быть назначен местный референдум в соответствии со сроками, предусмотренными частью 3 настоящей статьи, при наличии угрозы жизни и (или) здоровью участников референдума голосование на референдуме может быть отложено в порядке, предусмотренном статьей 10(1) Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";

5) статью 14 после слов "муниципального района," дополнить словами "муниципального округа,";

6) первое предложение части 6 статьи 15 после слов "муниципального района," дополнить словами "муниципального округа,";

7) часть 5 статьи 16 после слов "за три дня до дня" дополнить словами "(первого дня)";

8) статью 17 после слов "муниципального района," дополнить словами "муниципального округа,";

9) в статье 24:

а) в части 6:

после слов "не более двух наблюдателей" дополнить словами "(в случае принятия решения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 43(1) настоящего Закона, о голосовании в течение нескольких дней - из расчета не более двух наблюдателей на каждый день голосования)";

дополнить предложением следующего содержания: "Наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме Республики Карелия.";

б) часть 10 после слов "за три дня до дня" дополнить словами "(первого дня)";

в) часть 16 после слов "за три дня до дня" дополнить словами "(первого дня)";

10) часть 11 статьи 40 после слов "муниципального района," дополнить словами "муниципального округа,";

11) часть 7 статьи 41 после слов "за три дня до дня" дополнить словами "(первого дня)";

12) в части 9 статьи 42 слова "активного избирательного права" заменить словами "права на участие в местном референдуме";

13) в статье 43:

а) часть 4 после слов "за один день до дня" дополнить словами "(первого дня)";

б) часть 7 после слов "В день голосования" дополнить словами "(последний день голосования)";

14) дополнить статьей 43(1 )следующего содержания:

"Статья 43(1). Дни голосования на местном референдуме

1. По решению Центральной избирательной комиссии Республики Карелия голосование (включая повторное голосование) на местном референдуме может проводиться в течение нескольких дней подряд, но не более трех дней. Указанное решение может быть принято не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума и не подлежит пересмотру.

2. Право принятия решения, указанного в части 1 настоящей статьи, в случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней принадлежит комиссии, организующей подготовку и проведение выборов, референдума более высокого уровня.

3. В случае принятия решения о проведении голосования в течение нескольких дней подряд предусмотренные настоящим Законом сроки действий по подготовке и проведению местного референдума, осуществляемых до дня голосования или после него, отсчитываются от последнего из указанных дней голосования, если Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом не предусмотрено иное. Если определенные действия осуществляются либо могут осуществляться (не могут осуществляться) в день голосования или в предшествующий ему день, такие действия осуществляются либо могут осуществляться (не могут осуществляться) соответственно в любой из указанных дней голосования или в предшествующий им день, если Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом не предусмотрено иное.

4. По решению Центральной избирательной комиссии Республики Карелия в период, определенный в соответствии с частью 1 настоящей статьи, может быть проведено голосование с использованием следующих дополнительных возможностей реализации права на участие в референдуме граждан Российской Федерации:

а) голосование участников референдума вне помещения для голосования на территориях и в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования (на придомовых территориях, на территориях общего пользования и в иных местах);

б) голосование групп участников референдума, которые проживают (находятся) в населенных пунктах и иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено.

5. Право принятия решения о проведении голосования с использованием дополнительных возможностей, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, в случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней принадлежит комиссии, организующей подготовку и проведение выборов, референдума более высокого уровня.

6. В случае принятия решения о проведении голосования в соответствии с настоящей статьей досрочное голосование, предусмотренное статьей 45 настоящего Закона, не проводится.

7. Подсчет голосов участников референдума начинается сразу после окончания времени голосования в последний день голосования.

8. Иные особенности голосования, установления итогов голосования в дни голосования, предусмотренные настоящей статьей, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";

15) статью 44 дополнить частью 1(1) следующего содержания:

"1(1). В случаях и порядке, которые установлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, может быть предусмотрена возможность голосования участников референдума по почте, а также посредством дистанционного электронного голосования.";

16) в статье 45:

а) дополнить частью 1(2) следующего содержания:

"1(2). В целях создания условий для защиты здоровья участников референдума при участии в голосовании, создания максимального удобства для реализации гражданами Российской Федерации права на участие в референдуме голосование групп участников референдума, которые проживают (находятся) в населенных пунктах и иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено, может быть проведено досрочно, но не ранее чем за 15 дней до дня голосования в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";

б) дополнить частью 14 следующего содержания:

"14. В целях создания условий для защиты здоровья участников референдума при участии в голосовании, создания максимального удобства для реализации гражданами Российской Федерации права на участие в референдуме досрочное голосование участников референдума может проводиться в порядке и сроки, которые установлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, до дня голосования, но не ранее чем за 10 дней до дня голосования.";

17) в статье 46:

а) в первом предложении части 1 слова "самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования" заменить словами "прибыть в помещение для голосования по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности, в связи с необходимостью ухода за лицами, в этом нуждающимися, и иным уважительным причинам, не позволяющим прибыть в помещение для голосования)";

б) первое предложение части 2 изложить в следующей редакции:

"2. Голосование вне помещения для голосования, за исключением случаев, установленных пунктом "а" части 4 статьи 43(1) настоящего Закона и частью 18 настоящей статьи, проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования.";

в) дополнить частью 5(1) следующего содержания:

"5(1). В порядке и сроки, установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, заявление участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".";

г) дополнить частью 18 следующего содержания:

"18. В целях создания условий для защиты здоровья участников референдума при участии в голосовании, создания максимального удобства для реализации гражданами Российской Федерации права на участие в референдуме голосование участников референдума вне помещения для голосования, в том числе на территориях и в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования (на придомовых территориях, на территориях общего пользования и в иных местах), может проводиться в порядке и сроки, которые установлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, в том числе досрочно, но не ранее чем за семь дней до дня голосования.";

18) часть 31 статьи 48 после слов "муниципальном районе" дополнить словами ", муниципальном округе";

19) абзац первый статьи 56 после слов "за три дня до дня" дополнить словами "(первого дня)";

20) дополнить главой 8(1) следующего содержания:

"Глава 8(1). Особенности применения положений
настоящего Закона в случаях, установленных
законодательством Российской Федерации

Статья 59(1). Порядок реализации инициативы
проведения местного референдума по вопросу
определения структуры органов местного
самоуправления вновь образованного
муниципального образования

1. Местный референдум по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования проводится в соответствии с частью 5 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в случае, если в течение одного месяца со дня вступления в силу закона Республики Карелия об установлении границ вновь образованного муниципального образования с инициативой о проведении местного референдума выступила инициативная группа по проведению референдума, образованная в порядке, установленном статьей 36 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.

2. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме и проживающие на территории вновь образованного муниципального образования, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее десяти человек, имеющих право на участие в местном референдуме, для выдвижения инициативы проведения местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования.

3. Инициативная группа по проведению референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования обращается в Центральную избирательную комиссию Республики Карелия с ходатайством о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, оформленным в соответствии с частью 4 статьи 9 настоящего Закона, и приложенным к нему протоколом собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования.

4. Центральная избирательная комиссия Республики Карелия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы, а также проверить соответствие вопроса об определении структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования, выносимого на местный референдум, требованиям законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Карелия и принять одно из следующих решений:

а) в случае соответствия законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Карелия указанных ходатайства, документов и вопроса требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящего Закона - о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования;

б) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования.

5. В случае принятия Центральной избирательной комиссией Республики Карелия решения о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Центральная избирательная комиссия Республики Карелия выдает указанной инициативной группе регистрационное свидетельство, а также сообщает о ее регистрации в средства массовой информации.

6. Решение Центральной избирательной комиссии Республики Карелия об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования с указанием основания отказа выдается указанной инициативной группе не позднее чем через три дня со дня его принятия.

7. Решение Центральной избирательной комиссии Республики Карелия о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования или об отказе в ее регистрации подлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.

8. Инициативная группа по проведению местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования должна организовать сбор подписей жителей вновь образованного муниципального образования, обладающих правом на участие в местном референдуме, в количестве пяти процентов от их общей численности, при этом количество подписей не может быть менее 25 подписей, с соблюдением порядка и срока, предусмотренных статьей 11 настоящего Закона, и представить подписные листы, изготовленные и оформленные по форме согласно приложению 9 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в Центральную избирательную комиссию Республики Карелия.

9. Центральная избирательная комиссия Республики Карелия формирует избирательную комиссию муниципального образования, которая проверяет подлинность собранных подписей, назначает дату проведения местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования, а также осуществляет иные предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом полномочия избирательной комиссии муниципального образования по проведению местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования.

10. Полномочия местной администрации по материально-техническому обеспечению проведения местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования осуществляет уполномоченный Правительством Республики Карелия исполнительный орган государственной власти Республики Карелия.".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Глава Республики Карелия
А.О.Парфенчиков

г. Петрозаводск
8 февраля 2021 года
N 2545-ЗРК

Текст первоначальной редакции документа сверен по:
официальная рассылка