ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 октября 2017 года N 368-П

Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору

(с изменениями на 13 июля 2023 года)

     
     
     Постановление с изменениями, внесенными           

     
     Постановлением Правительства Республики Карелия от 26 декабря 2017 года N 470-П
    
     Постановлением Правительства Республики Карелия от 12 февраля 2018 года N 58-П
     
     Постановлением Правительства Республики Карелия от 9 августа 2018 года N 289-П
     
     Постановлением Правительства Республики Карелия от 21 сентября 2018 года N 345-П
     
     Постановлением Правительства Республики Карелия от 15 января 2019 года N 10-П
     
     Постановлением Правительства Республики Карелия от 13 февраля 2019 года N 56-П

     Постановлением Правительства Республики Карелия от 20 сентября 2019 года N 352-П
     
     Постановлением Правительства Республики Карелия от 25 ноября 2021 года N 542-П
     
     Постановлением Правительства Республики Карелия от 22 февраля 2022 года N 68-П
     
     Постановлением Правительства Республики Карелия от 12 апреля 2022 года N 216-П
     
     Постановлением Правительства Республики Карелия от 13 июля 2023 года N 328-П

     
     Правительство Республики Карелия
     
     постановляет:
     
     1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору (далее - Положение).
     
     2. Подпункт 12 пункта 9 Положения вступает в силу с 1 января 2018 года.
          
      

Глава Республики Карелия
     А.О. Парфенчиков

     Утверждено
     постановлением Правительства
     Республики Карелия
     от 23 октября 2017 года N 368-П

Положение о Государственном комитете Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору

     
     1. Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору (далее - Комитет) является органом исполнительной власти Республики Карелия,входящим в структуру исполнительных органов Республики Карелия, осуществляющим на территории Республики Карелия:
     
     1) региональный государственный строительный надзор в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
     
     2) региональный государственный жилищный контроль (надзор);
     
     3) региональный государственный контроль (надзор) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве (далее - региональный государственный дорожный надзор);
     
     4) государственный контроль (надзор) за соблюдением специализированной некоммерческой организацией, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности;
     
     5) государственный контроль (надзор) за соблюдением исполнительными органами Республики Карелия, органами местного самоуправления в Республике Карелия установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности;
     
     6) региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
     
     (пункт в редакции Постановлением Правительства Республики Карелия от 13 июля 2023 года N 328-П, - см. предыдущую редакцию)

     2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, указами и распоряжениями Главы Республики Карелия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Карелия, иными правовыми актами Республики Карелия, а также настоящим Положением.
     
     3. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные организации во взаимодействии с федеральными исполнительными органами Республики Карелия и их территориальными органами, органами исполнительной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями.
     
     (пункт в редакции Постановлением Правительства Республики Карелия от 13 июля 2023 года N 328-П, - см. предыдущую редакцию)
     
     4. Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Карелия и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки, необходимые для осуществления деятельности Комитета. Тексты документов (бланков, печатей, штампов, штемпелей) и вывесок с наименованием Комитета могут оформляться, наряду с русским языком, также на карельском, вепсском и (или) финском языках.
     
     5. Финансовое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета Республики Карелия.
     
     6. Имущество, необходимое для осуществления деятельности Комитета, является собственностью Республики Карелия и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
     
     7. Предельная штатная численность и структура Комитета утверждаются Правительством Республики Карелия.
     
     8. Местонахождение Комитета - г. Петрозаводск.
     
     9. Комитет:
     
     1) вносит предложения Главе Республики Карелия, Правительству Республики Карелия по основным направлениям государственной политики в установленных сферах деятельности;
     
     2) вносит в установленном порядке Главе Республики Карелия, в Правительство Республики Карелия проекты законов Республики Карелия, правовых актов Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия и других документов, по которым требуется решение Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия, в установленных сферах деятельности;
     
     3) участвует в подготовке проектов федеральных законов, законов Республики Карелия и иных правовых актов, представляет заключения на проекты законов Республики Карелия, правовых актов Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия в установленных сферах деятельности;
     

     4) участвует в подготовке проектов ежегодных отчетов Главы Республики Карелия о результатах деятельности Правительства Республики Карелия, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Республики Карелия, в установленных сферах деятельности;
     
     5) координирует в пределах своей компетенции деятельность исполнительных органов Республики Карелия, органов местного самоуправления, организаций в установленных сферах деятельности;
     
     6) обобщает практику применения законодательства Республики Карелия, прогнозирует на основании анализа тенденции развития в установленных сферах деятельности;
     
     7) осуществляет государственный жилищный надзор на предмет соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности,  законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда:
     
     требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме;
     
     требований к формированию фондов капитального ремонта;
     
     требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
     
     требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;
     
     правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
     
     правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения;
     
     правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;
     
     требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов;
     
     требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства;
     
     требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах;
     
     требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования;
     
     требований к безопасной эксплуатации и техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также требований к содержанию относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме вентиляционных и дымовых каналов.    
     
     7.1) осуществляет государственный контроль (надзор) за соблюдением региональным оператором требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
     
     7.2) осуществляет государственный контроль (надзор) за соблюдением исполнительными органами Республики Карелия, органами местного самоуправления в Республике Карелия установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, в том числе требований:
     
     к содержанию общего имущества в многоквартирном доме;
     
     к ограничению изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также к обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и к соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы;
     
     к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования;
     
     к порядку размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства;
       
     8) осуществляет региональный государственный строительный надзор в отношении:
     
     объектов капитального строительства, указанных в части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на предмет проверки соответствия выполняемых работ и применяемых строительных материалов и изделий в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с частями 15, 15.2 и 15.3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации частью такой проектной документации) и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации); соблюдения требования наличия разрешения на строительство; соблюдения требований, установленных частями 2 и 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; соблюдения требований, установленных частью 4 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к обеспечению консервации объекта капитального строительства; соблюдения требований к порядку осуществления строительного контроля, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами;
     
     объектов капитального строительства, указанных в части 2 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на предмет проверки соблюдения требований наличия разрешения на строительство и соответствия объекта капитального строительства параметрам, указанным в разрешении на строительство, если разрешение на строительство требуется для строительства или реконструкции объекта капитального строительства; соответствия параметров объектов капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, единым документом территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, муниципального округа, городского округа, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется разрешение на строительство;
     
     9) осуществляет региональный государственный дорожный надзор на предмет соблюдения обязательных требований в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения:
     
     к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования;
     
     к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;
          
     10) осуществляет лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами;
     
     11)
     
     12) при осуществлении регионального государственного жилищного контроля (надзора) и регионального государственного строительного надзора осуществляет в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг;
     

     13) принимает решение, подтверждающее отсутствие технической возможности предоставления коммунальных услуг надлежащего качества и (или) без перерывов, превышающих установленную продолжительность, на основании обращения ресурсоснабжающей организации или лица, отвечающего за содержание общего имущества в многоквартирном доме;
     
     14) осуществляет хранение представленных управляющими организациями, правлениями товариществ собственников жилья, жилищных или жилищно-строительных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов подлинников решений и протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
              
     15) проводит внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в случае поступления в Комитет в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня;
     
     16) проводит анализ причин нарушений жилищного законодательства и разрабатывает предложения о совершенствовании жилищного законодательства в пределах установленной компетенции;
     
     17) осуществляет рассмотрение обращений и прием граждан по вопросам, относящимся к сферам деятельности Комитета;
     
     18) обеспечивает защиту государственной тайны и иной информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, в Комитете и подведомственных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     
     19) осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в установленных сферах деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     
     20) участвует в пределах своей компетенции в организации и осуществлении в установленных сферах деятельности мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий на территории Республики Карелия, в том числе осуществляет реализацию мер, а также мероприятий государственных программ в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений , координирует выполнение в подведомственных организациях требований к антитеррористической защищенности;
          
     21) осуществляет полномочия в области гражданской обороны в установленных сферах деятельности;
     

     22) осуществляет выполнение мер пожарной безопасности в Комитете и организует выполнение мер пожарной безопасности в подведомственных организациях;
     
     23) проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Комитета;
     
     24) проводит первый этап антикоррупционного мониторинга;
     
     25) разрабатывает и утверждает административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг в установленных сферах деятельности (за исключением административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в сфере полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утверждение которых отнесено в соответствии с федеральным законодательством к компетенции высшего должностного лица субъекта Российской Федерации);
     
     26) осуществляет закупки товаров, работ, услуг в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия;
     
     27) осуществляет управление закрепленным за Комитетом государственным имуществом Республики Карелия;
     
     28) осуществляет в установленном порядке взаимодействие с государственным казенным учреждением Республики Карелия, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков;
          

     29) в установленном порядке обеспечивает доступ к информации о своей деятельности, за исключением сведений, отнесенных к государственной или служебной тайне;
     
     30) оказывает информационную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
     
     31) участвует в установленном порядке в межрегиональном и международном сотрудничестве в установленных сферах деятельности;
     
     32) осуществляет функции главного администратора доходов бюджета, администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного распорядителя и получателя средств бюджета Республики Карелия;
     

     33) осуществляет в соответствии с решениями Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия организационное обеспечение деятельности координационных, консультативных и иных рабочих органов;
     

     34) организует и проводит разъяснительную работу по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
     
     35) обеспечивает ведение делопроизводства, осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета;
     
     36) обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленных сферах деятельности;
  
     37) по поручению Правительства Республики Карелия осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных государственных учреждений, утверждает по согласованию с органом по управлению государственным имуществом Республики Карелия уставы подведомственных государственных учреждений, в установленном порядке назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей подведомственных государственных учреждений;
     
     38) координирует и контролирует деятельность подведомственных государственных учреждений;
     
     39) формирует государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) для подведомственных государственных учреждений, осуществляет контроль за его исполнением;
     
     39.1) в пределах своей компетенции оказывает поддержку добровольческой (волонтерской) деятельности;
     
     39.2) в пределах своей компетенции оказывает поддержку и содействие в развитии благотворительной деятельности;
     
     39.3) устанавливает ограничения в виде запрета на проведение строительных, земляных, дорожных и других работ, в результате которых непогребенные останки погибших при защите Отечества или неизвестные воинские захоронения могут быть повреждены или перемещены с места обнаружения;
     
     40) выполняет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, поручениями Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия.
     
    (пункт в редакции Постановлением Правительства Республики Карелия от 13 июля 2023 года N 328-П, - см. предыдущую редакцию)
     
     10. Комитет при реализации возложенных на него функций в установленном порядке:
     
     1) составляет протоколы, рассматривает дела об административных правонарушениях в установленных сферах деятельности, устанавливает перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых отнесено к полномочиям Комитета;
     
     2) в рамках компетенции Комитета обращается в суд с заявлениями;
     

     3) привлекает организации, отдельных специалистов для разработки вопросов, относящихся к сферам деятельности Комитета, экспертизы документов и материалов;
     
     4) создает рабочие органы;
     
     5) издает в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими исполнительными органами Республики Карелия, нормативные правовые и иные акты, контролирует выполнение указанных актов, дает разъяснения по их применению;
     
     6) является исполнительным органом Республики Карелия, входящим в государственную систему бесплатной юридической помощи в Республике Карелия.
     
      (пункт в редакции Постановлением Правительства Республики Карелия от 13 июля 2023 года N 328-П, - см. предыдущую редакцию)
     
     11. Комитет возглавляет Председатель Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору (далее - Председатель), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Карелия по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
     
     Председатель является Главным государственным жилищным инспектором Республики Карелия.
     

     Председатель имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.
     
     Заместители Председателя являются заместителями Главного государственного жилищного инспектора Республики Карелия.
     
     12. Председатель:
     
     1) осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за осуществление возложенных на него функций;
     
     2) распределяет обязанности между своими заместителями;
     
     3) вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
     
     4) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;
     
     5) осуществляет в соответствии с законодательством о труде, государственной гражданской службе, противодействии коррупции права и обязанности представителя нанимателя и работодателя в отношении государственных гражданских служащих Комитета и работников, замещающих в Комитете должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, за исключением прав и обязанностей представителя нанимателя в части принятия решений о проведении проверок, предусмотренных Типовым положением об органе субъекта Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 года N 364;
     
     (Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 26 декабря 2017 года N 470-П, - см. предыдущую редакцию)
     
     6) утверждает штатное расписание Комитета в пределах фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Республики Карелия;
     
     7) действует от имени Комитета без доверенности, представляет его во всех органах и организациях, заключает договоры в установленном порядке;
     
     8) исполняет поручения Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия;
     
     9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Текст сверен по:
Официальная рассылка