Внимание! Документ недействующий.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июля 2015 года N 235-П

О региональном государственном надзоре за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и
межмуниципального значения Республики Карелия

(с изменениями на 30 января 2020 года)

     (наименование в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 18 февраля 2019 года N 72-П, - см. предыдущую редакцию)
     
     

    
                
     Документ утратил силу  на основании               

     постановления Правительства Республики Карелия от 12 ноября 2021 года N 517-П

     

     Документ с изменениями, внесенными          

     постановлением Правительства Республики Карелия от 5 декабря 2017 года N 425-П
     
     постановлением Правительства Республики Карелия от 7 декабря 2018 года N 457-П
  
     постановлением Правительства Республики Карелия от 18 февраля 2019 года N 72-П
     
     постановлением Правительства Республики Карелия от 30 января 2020 года N 31-П
     
     
     
     В соответствии со статьей 13.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Республики Карелия
     
     постановляет:
     
     Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном надзоре за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Карелия.
     
     (абзац в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 18 февраля 2019 года N 72-П, - см. предыдущую редакцию)

 Глава Республики Карелия
      А.П. Худилайнен

      Утверждено
      постановлением Правительства
      Республики Карелия
      от 30 июля 2015 года N 235-П

Положение о региональном государственном надзоре за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Карелия

(наименование в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 18 февраля 2019 года N 72-П, - см. предыдущую редакцию)

     1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Карелия (далее - региональный государственный надзор, автомобильные дороги), представляющего собой деятельность Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору (далее - Комитет), направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями, физическими лицами (далее - субъекты надзора) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Карелия в области использования автомобильных дорог (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок субъектов надзора, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также связанную с систематическим наблюдением за исполнением обязательных требований, анализом и прогнозированием состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами надзора.
           
     (Пункт в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 18 февраля 2019 года N 72-П, - см. предыдущую редакцию)

     
     2. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора в части организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон)
     
     При организации регионального государственного надзора в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей применяется риск-ориентированный подход.
     
     В целях применения Комитетом риск-ориентированного подхода при организации регионального государственного надзора деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила), подлежит отнесению к определенной категории риска на основании критериев отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска согласно приложению к настоящему Положению.
     

     Отнесение деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска, а также пересмотр решения об отнесении деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя к определенной категории риска осуществляется Председателем Комитета либо лицом, исполняющим его обязанности.
     
     При принятии решения об отнесении деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя к определенной категории риска используется информация о результатах мероприятий по контролю Комитета за календарный год, предшествующий году, в котором принимается решение об отнесении деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя к определенной категории риска (далее - информация о результатах мероприятий по контролю).
     
     Деятельность юридического лица, индивидуального предпринимателя, которой не присвоена определенная категория риска, считается отнесенной к категории низкого риска.
     
     Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе подать в Комитет в установленном Правилами порядке заявление об изменении присвоенной ранее их деятельности категории риска.
     
     Комитет ведет перечень юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к категориям риска (далее - перечень).
     
     Перечень содержит следующую информацию:
     
     полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
     
     основной государственный регистрационный номер;
     
     индивидуальный номер налогоплательщика;
     
     местонахождение юридического лица или индивидуального предпринимателя;
     
     реквизиты решения о присвоении деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя категории риска, указание на категорию риска, а также информация о результатах мероприятий по контролю, на основании которой принято решение об отнесении деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя к определенной категории риска.
     
     Комитет с учетом требований законодательства о защите государственной тайны размещает на Официальном интернет-портале Республики Карелия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и поддерживает в актуальном состоянии следующую информацию из перечня в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельности которых присвоена категория высокого риска:
     
     полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
     
     основной государственный регистрационный номер;
     
     индивидуальный номер налогоплательщика;
     
     местонахождение юридического лица или индивидуального предпринимателя;
     
     указание на категорию риска, дата принятия решения об отнесении деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя к определенной категории риска.
     
     По запросу юридического лица, индивидуального предпринимателя Комитет в установленном Правилами порядке предоставляет информацию о категории риска, присвоенной их деятельности, а также информацию о результатах мероприятий по контролю, на основании которой принято решение об отнесении их деятельности к определенной категории риска.
     
     При проведении плановых проверок всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей используются проверочные листы (списки контрольных вопросов), утверждаемые Комитетом в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 года N 177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)".
     
     Предмет плановой проверки ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).
     
    Проведение плановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска осуществляется с периодичностью, установленной приложением к Правилам.
                    
     (Пункт в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 30 января 2020 года N 31-П , - см. предыдущую редакцию)
     

     3. Предметом проверок является соблюдение субъектами надзора в процессе осуществления их деятельности обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Карелия:
     
     требований к обеспечению сохранности автомобильных дорог, в том числе к соблюдению порядка использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, технических требований и условий размещения объектов временного и капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, а также объектов дорожного сервиса и иных объектов, размещаемых в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог;
     
     требований в отношении присоединения объектов дорожного сервиса, объектов другого функционального назначения к автомобильным дорогам.
     
     4. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление регионального государственного надзора (далее - должностные лица Комитета), являются:
     
     Председатель Комитета - Главный государственный жилищный инспектор Республики Карелия;
     
     первый заместитель Председателя Комитета - первый заместитель Главного государственного жилищного инспектора Республики Карелия;
     
     заместитель Председателя Комитета - заместитель Главного государственного жилищного инспектора Республики Карелия;
     
     начальник инспекции регионального строительного и дорожного надзора;
     
     начальник инспекции - главный государственный инженер-инспектор;
     
     начальник управления государственного жилищного надзора и лицензионного контроля;
     
     заместитель начальника управления государственного жилищного надзора и лицензионного контроля.     
     
     (Пункт в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 18 февраля 2019 года N 72-П, - см. предыдущую редакцию)
     
     5. Должностные лица Комитета имеют право:
     
     а) запрашивать в порядке, установленном законодательством, у органов государственной власти, органов местного самоуправления, субъектов надзора информацию и документы, которые необходимы для проведения проверки;
     
     б) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) Председателя (заместителя Председателя) Комитета о назначении проверки посещать используемые субъектами надзора территории, объекты транспортной инфраструктуры, проводить их обследование, а также необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы;
     
     в) выдавать субъектам надзора предписания об устранении нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда жизни и здоровью людей, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     

     г) направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления материалы о выявленных нарушениях обязательных требований.     
               
     (Пункты 4-5 в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 5 декабря 2017 года N 425-П, - см. предыдущую редакцию)    
      
     6. Должностные лица при проведении проверок обязаны соблюдать ограничения и выполнять обязанности, установленные статьями 15-18 Федерального закона, а также нести ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     
     7. Сроки и последовательность административных процедур, порядок организации и проведения проверок соблюдения обязательных требований физическими лицами при осуществлении регионального государственного надзора устанавливаются административным регламентом, разрабатываемым и утверждаемым в соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия 8 октября 2019 года N 375-П "Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности, а также административных регламентов осуществления федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которого переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации, разрабатываемых в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора)
     
     (Пункт в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 30 января 2020 года N 31-П , - см. предыдущую редакцию)
     
     8. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Комитета могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     
     9. Комитет обеспечивает доступ к информации об осуществлении регионального государственного надзора путем размещения на Официальном интернет-портале Республики Карелия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ежегодного плана проведения плановых проверок, сведений о результатах плановых и внеплановых проверок (с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных), текстов рекомендаций и информации, которые содействуют выполнению обязательных требований.
     
     (Пункты 8-9 дополнительно включены - постановление Правительства Республики Карелия от 5 декабря 2017 года N 425-П, - см. предыдущую редакцию)
     
     

Приложение к Положению
о региональном государственном надзоре
за обеспечением сохранности
автомобильных дорог регионального
и межмуниципального значения
Республики Карелия

Критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска при осуществлении регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Карелия

     1. Деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей относится к категории высокого риска при наличии одновременно всех следующих условий:
     
     а) наличие вступившего в законную силу вынесенного по составленному Комитетом протоколу об административном правонарушении постановления о назначении административного наказания юридическому лицу (его должностному лицу), индивидуальному предпринимателю за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
     
     б) наличие вступившего в законную силу вынесенного по составленному Комитетом протоколу об административном правонарушении постановления о назначении административного наказания юридическому лицу (его должностному лицу), индивидуальному предпринимателю за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
     
     в) наличие более 30 обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения обязательных требований, подтвердившихся в ходе проведения мероприятий по контролю.
     
     2. Деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей относится к категории среднего риска при наличии одновременно всех следующих условий:
     
     а) наличие вступившего в законную силу вынесенного по составленному Комитетом протоколу об административном правонарушении постановления о назначении административного наказания юридическому лицу (его должностному лицу), индивидуальному предпринимателю за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
     
     б) исполнение предписаний об устранении нарушений обязательных требований не в полном объеме и (или) с нарушением сроков, установленных для их исполнения;
     
     в) наличие не более 30 обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения обязательных требований, подтвердившихся в ходе проведения мероприятий по контролю.
     
     3. Деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей относится к категории низкого риска при наличии одновременно всех следующих условий:
     
     а) исполнение предписаний об устранении нарушений обязательных требований в полном объеме и в сроки, установленные для их исполнения;
     
     б) отсутствие обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения обязательных требований, подтвердившихся в ходе проведения мероприятий по контролю.
     
     (приложение в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 18 февраля 2019 года N 72-П, - см. предыдущую редакцию)         
     

Текст сверен по:
Официальная рассылка