ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 2016 года N 530
Об утверждении государственной
программы Республики Хакасия
"Экономическое развитие и повышение
инвестиционной привлекательности
Республики Хакасия"
(с изменениями на 18 декабря 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 19.05.2017 N 243, от 11.08.2017 N 405, от 30.12.2017 N 723, от 16.05.2018 N 232, от 02.07.2018 N 345, от 27.08.2018 N 456, от 21.11.2018 N 545, от 27.12.2018 N 642, от 15.05.2019 N 215, от 19.09.2019 N 473, от 04.12.2019 N 610, от 30.12.2019 N 698, от 30.12.2019 N 700, от 22.07.2020 N 391, от 12.08.2020 N 428, от 30.12.2020 N 743, от 30.12.2020 N 745, от 20.07.2021 N 354, от 17.09.2021 N 441, от 10.12.2021 N 636, от 30.12.2021 N 740, от 30.12.2021 N 745, от 09.03.2022 N 92, от 06.05.2022 N 241, от 21.06.2022 N 371, от 28.07.2022 N 456, от 30.12.2022 N 871, от 30.12.2022 N 873, от 26.04.2023 N 313, от 26.01.2024 N 49, от 05.02.2024 N 87, от 10.10.2024 N 598, от 18.12.2024 N 761)
В соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О
развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской
Федерации" (с последующими изменениями),
постановлением Правительства
Республики Хакасия от 04.09.2023 N 679 "Об
утверждении Порядка разработки,
реализации и мониторинга
государственных программ Республики
Хакасия и признании утратившими силу
отдельных постановлений Правительства
Республики Хакасия", постановлением
Правительства Республики Хакасия от
07.06.2013 N 310 "Об утверждении Перечня
государственных программ Республики
Хакасия" (с последующими изменениями),
постановлением Президиума
Правительства Республики Хакасия от
12.10.2016 N 124-п "Об основных прогнозных
показателях республиканского бюджета
Республики Хакасия на 2017 и на плановый
период 2018 - 2019 годов", в целях реализации
государственной политики, направленной
на создание благоприятных условий для
обеспечения устойчивого роста экономики
Республики Хакасия, Правительство
Республики Хакасия постановляет:
(в ред. Постановления Правительства
Республики Хакасия от 05.02.2024 N 87)
1. Утвердить прилагаемую
государственную программу Республики
Хакасия "Экономическое развитие и
повышение инвестиционной
привлекательности Республики Хакасия".
(в ред. Постановления Правительства
Республики Хакасия от 27.12.2018 N 642)
2. Установить, что настоящее
постановление вступает в силу с 01 января
2017 года.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия
В.ЗИМИН
Приложение
Утверждена
постановлением
Правительства Республики Хакасия
"Об утверждении государственной
программы Республики Хакасия
"Экономическое развитие и повышение
инвестиционной привлекательности
Республики Хакасия"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ
ХАКАСИЯ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И
ПОВЫШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ"
(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 05.02.2024 N 87, от 10.10.2024 N 598, от 18.12.2024 N 761)
1. Стратегические приоритеты
государственной программы Республики
Хакасия "Экономическое развитие и
повышение инвестиционной
привлекательности Республики Хакасия"
1.1. Оценка текущего состояния
социально-экономического развития
Республики Хакасия
1.1.1. Республика Хакасия расположена
на пересечении транспортных и торговых
путей из Европы и Азии и выступает в
качестве одной из ключевых для России
территорий с точки зрения
сотрудничества со странами
Азиатско-Тихоокеанского региона:
Китайской Народной Республикой,
Республикой Корея и Монголией.
Экономическое развитие в
Республике Хакасия оказывает прямое
влияние на экономический рост, внедрение
инновационных технологий, повышение
качества и уровня жизни населения,
повышение производительности труда и на
достижение других стратегических целей
социально-экономического развития
региона.
В 2020 - 2021 годах Республика Хакасия,
как и весь мир, оказалась перед лицом
глобального вызова, связанного с
распространением новой коронавирусной
инфекции.
Высокий уровень неопределенности,
связанной с эпидемиологической
ситуацией, привел к волатильности
мировых сырьевых и финансовых рынков.
Начиная со II квартала 2020 года
экономическое развитие региона, как и
развитие России и всей мировой
экономики, определялось прежде всего
эпидемиологической ситуацией, связанной
с распространением новой коронавирусной
инфекции. В результате этого экономика
республики столкнулась с одновременным
ограничением предложения и спроса.
Ряд отраслей, в том числе сфера
бытовых услуг, туризм, авиаперевозки и
ряд других, в наибольшей степени
пострадали в условиях распространения
новой коронавирусной инфекции.
Субъекты малого и среднего
предпринимательства (далее - субъект МСП)
в сферах торговли и предоставления услуг
населению в период действия карантинных
мер столкнулись с наибольшим снижением
выручки. По итогам декабря 2020 года
зафиксировано снижение общего
количества субъектов малого и среднего
предпринимательства на 688 единиц (с 16632
единиц до 15944 единиц), при этом количество
индивидуальных предпринимателей
сократилось на 484 единицы, количество
юридических лиц сократилось на 204
единицы. По итогам 2022 года Республика
Хакасия по количеству субъектов МСП
практически вышла на допандемийный
уровень (16533 единицы).
По итогам ноября 2023 года
зафиксировано увеличение общего
количества субъектов МСП на 800 единиц по
сравнению с началом 2023 года (с 16533 единиц
до 17272 единиц), при этом количество
индивидуальных предпринимателей
увеличилось на 819 единиц, количество
юридических лиц сократилось на 80 единиц.
Сокращение количества юридических
лиц обусловлено кризисными явлениями,
вызванными пандемией новой
коронавирусной инфекции, а также
проводимой Федеральной налоговой
службой работой по закрытию субъектов
МСП, не осуществляющих экономическую
деятельность и не предоставляющих
отчетность (фирмы-однодневки).
Вместе с тем благодаря
предпринимаемым мерам поддержки на всех
уровнях власти и лояльной налоговой
политике со стороны Правительства
Республики Хакасия можно говорить о
постепенном выравнивании ситуации в
предпринимательском секторе экономики и
рассчитывать на увеличение количества
субъектов МСП в последующие годы, в том
числе в условиях непростой
геополитической ситуации.
Отраслевая структура субъектов МСП
по видам экономической деятельности в
течение ряда лет остается практически
неизменной и выглядит следующим образом.
Сфера торговли и общественного питания в
связи с достаточно высокой
оборачиваемостью капитала остается
наиболее предпочтительной для малого
бизнеса и составляет около 40% в общем
количестве субъектов малого и среднего
предпринимательства. На предприятия
промышленности приходится около 9%
удельного веса количества субъектов МСП,
9% - на строительство, 9% - на транспорт и
связь, 6% - на сельское хозяйство, 4% - на
сферу общественного питания, 23% - на
прочие виды деятельности.
Оборот средних и малых (без
микропредприятий) предприятий
увеличился за 5 лет на 23%. На долю
микропредприятий приходится около 30%
всего оборота малых и средних
предприятий.
Верхнеуровневый показатель
"Численность занятых в сфере МСП" за 11
месяцев 2023 года показывает снижение, что
связано с изменениями методики его
расчета, утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от
03.04.2021 N 542. Существенное влияние на
показатель оказало исключение из
расчета физических лиц, применяющих
налог на профессиональный доход (далее -
самозанятые), не отражающих чеки (доходы)
в личном кабинете "Мой налог". Кроме того,
из расчета исключен ошибочный двойной
учет индивидуальных предпринимателей.
Таким образом, за 11 месяцев 2023 года
численность занятых в сфере МСП
составила 73 тыс. человек. Снижение по
сравнению с 01 января 2023 года (74,1 тыс.
человек) составляет 1100 человек. Несмотря
на изменение методики расчета,
планируется выравнивание ситуации по
итогам 2023 года и постепенный рост в
последующие годы реализации
государственной программы
"Экономическое развитие и повышение
инвестиционной привлекательности
Республики Хакасия" (далее -
государственная программа).
Положительная динамика
наблюдается по количеству физических
лиц, применяющих налог на
профессиональный доход. На 01.12.2023
количество самозанятых составило 22255
человек, прирост к январю 2023 года
составляет 7077 человек.
Внешнеэкономическая деятельность
играет важную роль в экономическом
развитии республики. Удельный вес
Хакасии во внешнеторговом обороте СФО в
2022 году составил 6,6%, в экспорте - 7%, в
импорте - 4,3%. Внешнеторговые операции
велись с партнерами из 63 стран дальнего и
ближнего зарубежья, обеспечивая более
98,4% стоимостного объема товарооборота
республики. Наиболее крупные объемы
внешнеторговых операций региона
приходились на следующие страны: Китай,
Турция, Республика Корея.
В 2022 году по сравнению с 2021 годом
внешнеторговый оборот республики
увеличился на 48,2%. Экспорт на протяжении
данного периода стабильно превышал
импорт товаров.
1.1.2. Государственная программа
играет важную роль в финансовом
обеспечении реализации мероприятий по
минимизации кризисных явлений в
экономике. Были предоставлены льготные
микрозаймы и поручительства субъектам
малого и среднего бизнеса и самозанятым
гражданам, реализована грантовая
поддержка социальных предприятий и
субъектов молодежного
предпринимательства.
Реализация мер по поддержке
экономики была направлена на сохранение
занятости, позволила бизнесу
максимально высвободить ресурсы на
выплату заработной платы работникам.
Реализация мероприятий
государственной программы за прошедший
период обеспечила достижение следующих
результатов:
открыт и функционирует центр "Мой
бизнес";
реализуются мероприятия
национального проекта "Малое и среднее
предпринимательство и поддержка
индивидуальной предпринимательской
инициативы";
оказана поддержка субъектам МСП в
сфере общественного питания в период
ковидных ограничений;
предоставлены субсидии субъектам
МСП на возмещение затрат по доставке
продукции до логистических центров
маркетплейсов;
субсидированы затраты
экспортно-ориентированных субъектов МСП
по доставке продукции до границы с
Российской Федерацией;
предоставлены субсидии
муниципальным образованиям Республики
Хакасия на грантовую поддержку
субъектов молодежного
предпринимательства (до 35 лет);
отрасли экономики обеспечены
высококвалифицированными
управленческими кадрами в рамках
реализации программы подготовки
управленческих кадров для организаций
народного хозяйства;
реализована государственная
поддержка инвестиционной деятельности;
реализованы комплексные
инвестиционные проекты;
реализованы инвестиционные
проекты в муниципальных образованиях
Республики Хакасия;
продолжается совершенствование
нормативно-правового регулирования в
сфере инвестиционной деятельности;
бюджетам моногородов Республики
Хакасия предоставляются субсидии на
софинансирование расходов бюджетов
муниципальных образований в целях
реализации мероприятий по строительству
и (или) реконструкции объектов
инфраструктуры, необходимых для
осуществления физическими и
юридическими лицами новых
инвестиционных проектов в моногородах;
создается особая экономическая
зона промышленно-производственного типа
"Хакасская технологическая долина";
создается индустриальный парк
"Ташеба";
продолжается работа по развитию
территории опережающего развития
"Абаза".
1.2. Описание приоритетов и целей
государственной политики в сфере
реализации государственной программы
1.2.1. Целью государственной
программы является содействие развитию
экономического потенциала Республики
Хакасия через создание благоприятных
условий, способствующих развитию малого
и среднего предпринимательства, в том
числе реализации экспортного
потенциала, привлечению и повышению
эффективности использования
инвестиционных ресурсов.
Задачи государственной программы:
создание условий для привлечения
инвестиций в экономику Республики
Хакасия; повышение предпринимательской
активности и развитие малого и среднего
предпринимательства; создание условий
для эффективной реализации мероприятий
государственной программы. Реализация
мероприятий позволит своевременно и в
полном объеме решить все поставленные
задачи, провести системные действия,
направленные на повышение качества и
эффективности работы.
1.2.2. Основные приоритеты развития
внешнеэкономической деятельности:
реализация регионального проекта
"Системные меры развития международной
кооперации и экспорта" в рамках
национального проекта (программы)
"Международная кооперация и экспорт";
расширение сотрудничества
Республики Хакасия с регионами России и
другими странами;
продвижение продукции хакасских
товаропроизводителей в субъектах
Российской Федерации, а также за пределы
страны;
организация на территории
Республики Хакасия имиджевых
мероприятий: форумов, ярмарок
межрегионального и международного
уровней, отраслевых бизнес-миссий,
презентационных мероприятий;
повышение эффективности развития
межрегиональных связей, способствующих
формированию межрегиональных проектов,
обеспечивающих создание производств
конкурентоспособной продукции, в том
числе на конкурентных мировых рынках.
В целях преодоления актуальных
вызовов, с которыми сталкивается
региональная экономика, а также
достижения стратегических целей и задач
социально-экономического развития
Республики Хакасия определены новые
цели, разработаны структура и система
показателей государственной программы.
1.2.3. Система целеполагания
государственной программы включает в
себя:
1) цель 1 "Увеличение численности
занятых в сфере малого и среднего
предпринимательства, включая
индивидуальных предпринимателей и
самозанятых", которая характеризуется
обеспечением численности занятых в
сфере малого и среднего
предпринимательства, включая
индивидуальных предпринимателей, к 2030
году не менее 80 тыс. человек.
Для достижения указанной цели в
структуру государственной программы
включены:
мероприятия региональных проектов,
разработанные на основе федеральных
проектов национального проекта "Малое и
среднее предпринимательство и поддержка
индивидуальной предпринимательской
инициативы";
направление "Поддержка малого и
среднего предпринимательства", в рамках
которого будет оказана грантовая
поддержка субъектам молодежного
предпринимательства через
предоставление субсидий муниципальным
образованиям, а также оказана поддержка
участникам оборота маркируемой
продукции в целях субсидирования
затрат.
Под субъектом молодежного
предпринимательства (молодой
предприниматель) понимается субъект
малого и среднего предпринимательства,
созданный физическим лицом в возрасте до
35 лет включительно (физическое лицо в
возрасте до 35 лет (включительно) и
зарегистрированный в качестве
индивидуального предпринимателя или
входящий в состав учредителей
(участников) или акционеров юридического
лица и владеющий не менее чем 50% доли в
уставном капитале общества с
ограниченной ответственностью или
складочном капитале хозяйственного
товарищества либо не менее чем 50%
голосующих акций акционерного
общества);
мероприятия по обеспечению
подготовки управленческих кадров для
организаций народного хозяйства
Российской Федерации в соответствии с
государственным планом;
(пп. 1 в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия от
10.10.2024 N 598)
2) цель 2 "Запуск нового
инвестиционного цикла и улучшение
делового климата", которая
характеризуется в том числе:
созданием новых рабочих мест в
рамках реализации мероприятий,
направленных на повышение потенциала
региональной экономики;
реализацией направления
"Стимулирование реализации
инвестиционных проектов", в рамках
которого будут реализовываться
структурные элементы, связанные с
комплексной поддержкой инвестиционных
проектов и их сопровождением,
обеспечением формирования и реализации
федеральной адресной инвестиционной
программы;
реализацией направления "Повышение
потенциала региональных экономик", в
рамках которого будут реализовываться
структурные элементы, связанные с
развитием Республики Хакасия и
отдельных территорий, а также особых
экономических зон и территорий
опережающего социально-экономического
развития;
3) цель 3 "Создание благоприятных
условий, способствующих реализации
экспортного потенциала", которая
характеризуется в том числе количеством
инструментов, внедренных в соответствии
с Региональным экспортным стандартом 2.0.
Для достижения указанной цели в
структуру государственной программы
включено направление "Системные меры
развития международной кооперации и
экспорта", в рамках которого реализуется
комплекс институциональных мероприятий
по популяризации и содействию развитию
экспорта;
4) цель 4 "Повышение эффективности
государственного управления", которая
характеризуется сохранением
удовлетворенности граждан Российской
Федерации качеством предоставления
государственных услуг на уровне не менее
90%.
Для достижения указанной цели в
структуру государственной программы
включены следующие направления
реализации:
обеспечение деятельности
Министерства экономического развития
Республики Хакасия и Фонда развития
Республики Хакасия;
внедрение принципов и стандартов
клиентоцентричности, повышение качества
предоставления государственных услуг;
подготовка кадров и
профессиональное развитие
государственных гражданских служащих.
1.3. Задачи государственного управления,
способы их эффективного решения в сфере
государственного управления экономикой
Республики Хакасия
1.3.1. Мероприятия государственной
программы направлены на достижение
целей обеспечения экономической
безопасности региона посредством
повышения конкурентоспособности
экономики и создания условий для
экономического роста Республики Хакасия
в соответствии со Стратегией
национальной безопасности Российской
Федерации, утвержденной Указом
Президента Российской Федерации от
02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной
безопасности Российской Федерации".
В целях обеспечения экономической
безопасности государства и Республики
Хакасия определены следующие ключевые
задачи:
обеспечение ускорения темпов
прироста инвестиций в основной капитал,
доступности долгосрочного кредитования,
защиты и поощрения капиталовложений,
стимулирование использования
внутренних источников инвестиций;
обеспечение институциональной и
структурной перестройки региональной
экономики на современной
технологической основе, ее
диверсификация и развитие на основе
использования низкоуглеродных
технологий;
развитие международных деловых
контактов и расширение рынков сбыта
продукции, произведенной на территории
Республики Хакасия;
совершенствование системы
государственного контроля (надзора) в
сфере экономической деятельности;
создание на территории Республики
Хакасия благоприятной деловой среды;
совершенствование механизмов
взаимодействия государства и бизнеса,
содействие развитию малого и среднего
предпринимательства.
2. ПАСПОРТ государственной программы
Республики Хакасия "Экономическое
развитие и повышение инвестиционной
привлекательности Республики Хакасия"
Утратил силу. - Постановление
Правительства Республики Хакасия от
18.12.2024 N 761.
3. ПАСПОРТ ведомственного проекта N 1
"Поддержка малого и среднего
предпринимательства"
Утратил силу. - Постановление
Правительства Республики Хакасия от
18.12.2024 N 761.
4. ПАСПОРТ ведомственного проекта N 2
"Формирование благоприятной
инвестиционной среды"
Утратил силу. - Постановление
Правительства Республики Хакасия от
18.12.2024 N 761.
5. ПАСПОРТ комплекса процессных
мероприятий N 1 "Обеспечение реализации
государственной программы"
Утратил силу. - Постановление
Правительства Республики Хакасия от
18.12.2024 N 761.
6. ПАСПОРТ комплекса процессных
мероприятий N 2 "Осуществление
государственных функций в сфере
экономического развития"
Утратил силу. - Постановление
Правительства Республики Хакасия от
18.12.2024 N 761.
7. ПАСПОРТ комплекса процессных
мероприятий N 3 "Подготовка
управленческих кадров для организаций
народного хозяйства"
Утратил силу. - Постановление
Правительства Республики Хакасия от
18.12.2024 N 761.
8. ПРАВИЛА предоставления и
распределения субсидий из
республиканского бюджета Республики
Хакасия бюджетам муниципальных
образований Республики Хакасия на
предоставление грантов в форме субсидий
субъектам молодежного
предпринимательства и субъектам
предпринимательства, созданным
участниками специальной военной
операции
(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 18.12.2024 N 761)
8.1. Общие положения
8.1.1. Настоящие Правила разработаны
в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Законом
Республики Хакасия от 07.12.2007 N 93-ЗРХ "О
бюджетном процессе и межбюджетных
отношениях в Республике Хакасия" (с
последующими изменениями), Правилами
формирования, предоставления и
распределения субсидий из
республиканского бюджета Республики
Хакасия бюджетам муниципальных
образований Республики Хакасия,
утвержденными постановлением
Правительства Республики Хакасия от
12.11.2019 N 572 (далее - Правила), и определяют
правила предоставления и распределения
субсидий из республиканского бюджета
Республики Хакасия (далее -
республиканский бюджет) бюджетам
муниципальных образований Республики
Хакасия на предоставление грантов в
форме субсидий субъектам молодежного
предпринимательства и субъектам малого
и среднего предпринимательства,
созданным участниками специальной
военной операции (далее - участник СВО) на
территориях Украины, Донецкой Народной
Республики, Луганской Народной
Республики, Запорожской области и
Херсонской области (далее - субсидия).
(в ред. Постановления Правительства
Республики Хакасия от 18.12.2024 N 761)
8.1.2. Субсидия предоставляется в
целях софинансирования расходных
обязательств муниципальных образований
Республики Хакасия (далее -
муниципальные образования) для оказания
финансовой поддержки субъектам малого и
среднего предпринимательства в виде
предоставления грантов в форме субсидий
субъектам молодежного
предпринимательства и участникам СВО
(далее - грант).
(в ред. Постановления Правительства
Республики Хакасия от 18.12.2024 N 761)
8.1.3. Используемые в настоящих
Правилах понятия:
субъект молодежного
предпринимательства - субъект малого и
среднего предпринимательства, созданный
физическим лицом в возрасте до 35 лет
включительно (физическое лицо в возрасте
до 35 лет (включительно) на момент подачи
документов для получения гранта
зарегистрировано в качестве
индивидуального предпринимателя или
входит в состав учредителей (участников)
или акционеров юридического лица и
владеет не менее чем 50% доли в уставном
капитале общества с ограниченной
ответственностью или складочном
капитале хозяйственного товарищества
либо не менее чем 50% голосующих акций
акционерного общества);
участник СВО - субъект малого и
среднего предпринимательства, созданный
участником специальной военной операции
на территориях Украины, Донецкой
Народной Республики, Луганской Народной
Республики, Запорожской области и
Херсонской области (физическое лицо на
момент подачи документов для получения
гранта зарегистрировано в качестве
индивидуального предпринимателя или
входит в состав учредителей (участников)
или акционеров юридического лица и
владеет не менее чем 50% доли в уставном
капитале общества с ограниченной
ответственностью или складочном
капитале хозяйственного товарищества
либо не менее чем 50% голосующих акций
акционерного общества);
проект в сфере предпринимательской
деятельности - документ, в котором
излагается содержание и указываются
пути и средства внедрения мероприятий,
направленных на реализацию идеи, замысла
или намерений субъекта малого и среднего
предпринимательства по развитию и
совершенствованию его
предпринимательской деятельности по
производству товаров, работ, услуг.
Иные понятия, используемые в
настоящих Правилах, применяются в
значениях, установленных Федеральным
законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого
и среднего предпринимательства в
Российской Федерации" (далее - Закон N
209-ФЗ).
(п. 8.1.3 в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия от
18.12.2024 N 761)
8.1.4. Субсидии предоставляются
муниципальным образованиям, с
численностью населения, не превышающей 50
тысяч человек на 1 января года
предоставления субсидии.
8.1.5. Субсидия предоставляется по
результатам отбора.
8.1.6. Муниципальными правовыми
актами о предоставлении грантов
субъектам молодежного
предпринимательства и участникам СВО
должны определяться следующие
требования к субъектам малого и среднего
предпринимательства - получателям
поддержки:
(в ред. Постановления Правительства
Республики Хакасия от 18.12.2024 N 761)
субъект малого и среднего
предпринимательства является субъектом
молодежного предпринимательства или
участником СВО и осуществляет
деятельность на территории Республики
Хакасия не менее шести месяцев со дня его
государственной регистрации в качестве
индивидуального предпринимателя или
государственной регистрации
юридического лица, учредителем которого
является соответствующее физическое
лицо, указанное в абзацах втором -
третьем пункта 8.1.3 настоящих Правил, на
дату подачи в уполномоченный орган
местного самоуправления заявки о
предоставлении гранта в форме субсидии;
(в ред. Постановления Правительства
Республики Хакасия от 18.12.2024 N 761)
субъект малого и среднего
предпринимательства является субъектом
молодежного предпринимательства или
участником СВО и зарегистрирован на
территории Республики Хакасия в
качестве индивидуального
предпринимателя или юридического лица,
учредителем которого является
соответствующее физическое лицо,
указанное в абзацах втором - третьем
пункта 8.1.3 настоящих Правил, на дату
подачи в уполномоченный орган местного
самоуправления заявки о предоставлении
гранта в форме субсидии;
(в ред. Постановления Правительства
Республики Хакасия от 18.12.2024 N 761)
абзац утратил силу. - Постановление
Правительства Республики Хакасия от
18.12.2024 N 761;
у получателя субсидии (участника
отбора) на едином налоговом счете
отсутствует или не превышает размер,
определенный пунктом 3 статьи 47
Налогового кодекса Российской
Федерации, задолженность по уплате
налогов, сборов и страховых взносов в
бюджеты бюджетной системы Российской
Федерации.
Объем предоставляемой
муниципальными образованиями
финансовой поддержки субъектам малого и
среднего предпринимательства не может
превышать 500 тысяч рублей на одного
участника отбора, которые могут быть
направлены на возмещение понесенных
затрат текущего финансового года и
обеспечение планируемых затрат в рамках
проекта в сфере предпринимательской
деятельности.
Грант предоставляется при условии
софинансирования субъектом малого и
среднего предпринимательства расходов,
связанных с реализацией проекта в сфере
предпринимательской деятельности, в
размере не менее 20% от объема расходов.
Срок освоения средств гранта
субъектом малого и среднего
предпринимательства - получателем
гранта определяется муниципальным
правовым актом, но не может превышать
одного года с момента предоставления
гранта.
Повторное получение гранта
участником отбора возможно не ранее чем
через три года с даты заключения
соглашения о предоставлении предыдущего
гранта при условии достижения плановых
показателей ранее реализованного
проекта в сфере предпринимательской
деятельности в полном объеме.
8.1.7. Грант предоставляется органами
местного самоуправления муниципальных
образований, местным бюджетам которым
предоставлена субсидия, в целях
возмещения затрат и финансового
обеспечения следующих расходов,
связанных с реализацией проекта в сфере
предпринимательской деятельности:
1) приобретение основных средств (за
исключением приобретения зданий,
сооружений, земельных участков,
автомобилей);
2) приобретение сырья, расходных
материалов, необходимых для
производства продукции и оказания услуг
(за исключением горюче-смазочных
материалов);
3) приобретение оргтехники,
оборудования (в том числе инвентаря,
мебели);
4) технологическое присоединение к
объектам инженерной инфраструктуры
(электрические сети, газоснабжение,
водоснабжение, водоотведение,
теплоснабжение) и проведение
сопутствующих работ, необходимых для
осуществления технологического
присоединения к объектам инженерной
инфраструктуры;
(пп. 4 в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия от
18.12.2024 N 761)
5) оплата коммунальных услуг и услуг
электроснабжения, но не более 15% от общей
суммы проекта в сфере
предпринимательской деятельности;
6) уплата первого взноса (аванса) при
заключении договора лизинга и (или)
лизинговых платежей;
7) приобретение программного
обеспечения и неисключительных прав на
программное обеспечение (расходы,
связанные с получением прав по
лицензионному соглашению; расходы по
адаптации, настройке, внедрению и
модификации программного обеспечения;
расходы по сопровождению программного
обеспечения);
8) выплата по передаче прав на
франшизу (паушальный платеж);
9) оформление результатов
интеллектуальной деятельности;
10) оплата услуг по созданию,
технической поддержке, наполнению,
развитию и продвижению в средствах
массовой информации и
информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" (услуги хостинга, расходы
на регистрацию доменных имен в
информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" и продление регистрации,
расходы на поисковую оптимизацию,
услуги/работы по модернизации сайта и
аккаунтов в социальных сетях), но не
более 15% от общей суммы проекта в сфере
предпринимательской деятельности;
11) обучение, стажировка получателя
гранта и работников получателя гранта по
программам, связанным с реализацией
проекта в сфере предпринимательской
деятельности, но не более 20% от общей
суммы проекта в сфере
предпринимательской деятельности.
8.1.8. Получатели гранта должны
определяться по итогам конкурсных
отборов, проводимых в соответствии с
муниципальными правовыми актами,
которые должны соответствовать пунктам
8.1.6 и 8.1.7 настоящих Правил, а также
требованиям бюджетного
законодательства Российской Федерации.
Предпринимательская деятельность
получателей гранта должна
соответствовать следующим направлениям
по основному виду деятельности:
сельское, лесное хозяйство, охота,
рыболовство и рыбоводство (код
Общероссийского классификатора видов
экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС
Ред. 2) (далее - ОКВЭД) с 01 по 03);
промышленное производство (код
ОКВЭД с 10 по 32 включительно);
строительство (код ОКВЭД с 41 по 43
включительно);
торговля розничная сувенирами,
изделиями народных художественных
промыслов (код по ОКВЭД 47.78.3);
предоставление транспортных услуг
по пассажирским перевозкам (код ОКВЭД
49.3);
ветеринарная деятельность (код
ОКВЭД 75);
деятельность в области
здравоохранения и образования (код ОКВЭД
85, с 86 по 88 включительно);
IT-сфера (код ОКВЭД 58.2, 62, 63
включительно);
ремонт компьютеров, предметов
личного потребления и
хозяйственно-бытового назначения (код
ОКВЭД 95);
деятельность по предоставлению
прочих персональных услуг (код по ОКВЭД
96.01, 96.02, 96.04).
8.2. Порядок отбора муниципальных
образований для предоставления субсидий
8.2.1. Отбор муниципальных
образований для предоставления субсидии
проводится Министерством
экономического развития Республики
Хакасия (далее - Министерство).
8.2.2. Министерство определяет сроки
и порядок проведения отбора, в том числе
формы документов на участие в отборе и
требования к ним, а также порядок работы
комиссии Министерства по отбору
субъектов малого и среднего
предпринимательства, организаций,
образующих инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего
предпринимательства, муниципальных
образований для предоставления субсидий
(грантов) (далее - комиссия) и ее состав.
8.2.3. Критерии отбора муниципальных
образований на предоставление субсидий:
соответствие муниципального
образования требованиям к муниципальным
образованиям Республики Хакасия,
указанным в пункте 8.1.4 настоящих Правил;
соответствие формы заявки
муниципального образования и
прилагаемых к ней документов
требованиям, утвержденным приказом
Министерства.
8.3. Условия предоставления субсидий и
порядок их распределения
8.3.1. Субсидии муниципальным
образованиям предоставляются при
соблюдении следующих условий:
наличие в муниципальном
образовании утвержденной муниципальной
программы (подпрограммы), направленной
на государственную поддержку малого и
среднего предпринимательства,
соответствующей Закону N 209-ФЗ, настоящим
Правилам;
абзац утратил силу. - Постановление
Правительства Республики Хакасия от
18.12.2024 N 761;
заключение соглашения,
предусматривающего обязательства
муниципального образования по
исполнению расходных обязательств, в
целях софинансирования которых
предоставляется субсидия, и
ответственность за неисполнение
предусмотренных указанным соглашением
обязательств.
8.3.2. Расчет объема субсидии i-му
муниципальному образованию
осуществляется по следующей формуле:
Si = V x Di,
где:
Si - объем субсидии i-му
муниципальному образованию;
V - общий объем субсидий
муниципальным образованиям на
реализацию мероприятия, предусмотренный
республиканским бюджетом на
соответствующий финансовый год;
Di - доля финансирования i-го
муниципального образования, в процентах,
определяемая по формуле:
Di = Ri / Rv x 100,
где:
Ri - количество субъектов малого и
среднего предпринимательства в i-м
муниципальном образовании на 1 января
года, предшествующего году
предоставления субсидии;
Rv - общее количество субъектов
малого и среднего предпринимательства
всех муниципальных образований,
участвующих в отборе на получение
субсидии на 1 января года,
предшествующего году предоставления
субсидии.
8.3.3. Размер субсидии муниципальному
образованию не может превышать 1,5 млн
рублей. Если по итогам расчета размера
субсидии согласно формуле, указанной в
пункте 8.3.2 настоящих Правил,
муниципальному образованию рассчитан
размер субсидии, превышающий 1,5 млн
рублей, то размер средств субсидии свыше
данного лимита перераспределяется между
остальными муниципальными
образованиями в соответствии с формулой,
установленной пунктом 8.3.2 настоящих
Правил.
Если одно или несколько
муниципальных образований в текущем
финансовом году отказываются от
получения субсидии, указанные средства
субсидии распределяются между другими
муниципальными образованиями,
прошедшими отбор для предоставления
субсидии в этом же финансовом году, в
соответствии с формулой, установленной
пунктом 8.3.2 настоящих Правил, в пределах
сумм, запрашиваемых муниципальными
образованиями, и в пределах размера
бюджетных ассигнований в
республиканском бюджете Республики
Хакасия на предоставление субсидии.
Отказ от получения субсидии
подтверждается письмом, подписанным
главой муниципального образования.
8.3.4. Предельный уровень
софинансирования объемов расходных
обязательств муниципальных образований
за счет субсидии из республиканского
бюджета на предоставление грантов
субъектам молодежного
предпринимательства и участникам СВО
определяется Правительством Республики
Хакасия на соответствующий финансовый
год.
(в ред. Постановления Правительства
Республики Хакасия от 18.12.2024 N 761)
8.3.5. В случаях возврата
муниципальным образованием средств
субсидий, предоставленных в текущем
финансовом году, за исключением случаев,
указанных в абзаце втором пункта 8.3.3
настоящих Правил, или выделения
дополнительных бюджетных ассигнований
на реализацию мероприятия, указанного в
пункте 8.1.2 настоящих Правил,
распределение субсидий между
муниципальными образованиями
осуществляется без проведения
дополнительного отбора на основании
ранее поданных муниципальными
образованиями заявок с учетом
существующей в соответствующих
муниципальных образованиях потребности
в бюджетных средствах на указанные цели,
подтверждаемой письмом, подписанным
главой муниципального образования.
8.3.6. Субсидии предоставляются в
соответствии со сводной бюджетной
росписью республиканского бюджета в
пределах лимитов бюджетных
обязательств, предусмотренных в
установленном порядке Министерству.
8.3.7. Субсидии перечисляются в
местные бюджеты на казначейские счета
муниципальных образований, открытые в
Управлении Федерального казначейства по
Республике Хакасия.
8.3.8. Перечисление средств субсидии
в местный бюджет осуществляется на
основании заявки органа местного
самоуправления муниципального
образования о перечислении субсидии по
форме и в срок, установленные
Министерством.
8.3.9. Субсидии предоставляются
местному бюджету на основании
соглашения, разрабатываемого и
заключаемого Министерством в
соответствии с типовой формой,
утвержденной Министерством финансов
Республики Хакасия.
Министерство заключает соглашения
с муниципальными образованиями о
предоставлении субсидий из
республиканского бюджета на
предоставление грантов субъектам
молодежного предпринимательства и
участникам СВО (далее - соглашение о
предоставлении субсидий) в соответствии
с пунктами 10, 11 Правил.
(в ред. Постановления Правительства
Республики Хакасия от 18.12.2024 N 761)
8.4. Порядок оценки эффективности
использования субсидий и перечень
результатов использования субсидий
8.4.1. Контроль за соблюдением
муниципальными образованиями условий
предоставления и использования субсидий
осуществляется Министерством.
8.4.2. Оценка эффективности
использования субсидии муниципальными
образованиями осуществляется
Министерством исходя из достижения
значений результатов использования
субсидии в отчетном периоде.
Результатом использования
субсидии является рост налоговых
поступлений от субъектов малого и
среднего предпринимательства -
получателей поддержки по итогам года
получения гранта по сравнению с
предшествующим годом, не менее чем на 5%.
8.4.3. Муниципальные образования при
осуществлении расходов местных
бюджетов, источником софинансирования
которых являются субсидии, обязаны:
использовать субсидии на цели,
предусмотренные пунктом 8.1.2 настоящих
Правил;
соблюдать уровень
софинансирования расходного
обязательства муниципального
образования, установленный в
соответствии с постановлением
Правительства Республики Хакасия об
утверждении предельного уровня
софинансирования из республиканского
бюджета Республики Хакасия на текущий
финансовый год;
обеспечить достижение значений
результатов использования субсидии;
соблюдать сроки реализации
мероприятий, на которые предоставляются
субсидии, в соответствии с планом
использования субсидий, прилагаемым к
соглашению.
8.4.4. Муниципальное образование
представляет в Министерство в бумажном
виде отчеты, предусмотренные
соглашением. Отчеты составляются
нарастающим итогом по состоянию на
первое число месяца, следующего за
отчетным кварталом, и представляются до
десятого числа месяца, следующего за
отчетным кварталом, в случае
осуществления кассового расхода за счет
средств местного бюджета,
софинансируемого из республиканского
бюджета, при этом отчеты за IV квартал
представляются до 20 января года,
следующего за годом предоставления
субсидии, независимо от факта
осуществления кассового расхода за счет
средств местного бюджета,
софинансируемого из республиканского
бюджета, отчеты о достижении значений
результатов использования субсидии
представляются в срок до 01 марта года,
следующего за годом предоставления
субсидии.
Ответственность за достоверность
представляемых сведений в отчетных
документах возлагается на муниципальные
образования.
8.5. Основания и порядок применения мер
финансовой ответственности
8.5.1. В случае если муниципальным
образованием по состоянию на 31 декабря
года предоставления субсидии допущены
нарушения обязательств по достижению
результатов использования субсидий,
предусмотренных соглашением, к
муниципальным образованиям применяются
меры ответственности, предусмотренные
Правилами.
Возврат и последующее
использование средств, перечисленных из
местных бюджетов в республиканский
бюджет в соответствии с пунктом 17 Правил,
осуществляются в порядке, установленном
бюджетным законодательством Российской
Федерации.
8.5.2. Не использованные по состоянию
на 01 января текущего финансового года
субсидии подлежат возврату в доход
республиканского бюджета в течение
первых 15 рабочих дней текущего
финансового года.
В случае если неиспользованный
остаток субсидии не перечислен в доход
республиканского бюджета, указанные
средства подлежат взысканию в доход
республиканского бюджета в порядке,
установленном бюджетным
законодательством.
8.5.3. Использование субсидии не по
целевому назначению влечет бесспорное
взыскание средств субсидии в доход
республиканского бюджета либо
сокращение предоставления субсидии в
соответствии с бюджетным
законодательством Российской
Федерации.
Ссылается на
- Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) (с изменениями на 21 января 2025 года) (редакция, действующая с 5 февраля 2025 года)
- Бюджетный кодекс Российской Федерации (с изменениями на 26 декабря 2024 года) (редакция, действующая с 1 января 2025 года)
- О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации (с изменениями на 26 декабря 2024 года)
- О внесении изменений в государственную программу Республики Хакасия "Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия", утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 530
- О внесении изменений в государственную программу Республики Хакасия "Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия", утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 530
- О Прогнозе социально-экономического развития Республики Хакасия на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов (с изменениями на 28 декабря 2022 года)
- О внесении изменений в государственную программу Республики Хакасия "Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия", утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 530
- О внесении изменения в Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Республики Хакасия на период до 2036 года, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2019 N 697
- О Прогнозе социально-экономического развития Республики Хакасия на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов (с изменениями на 28 декабря 2023 года)
- Об утверждении региональной программы "Развитие торговли в Республике Хакасия (2024 - 2026 годы)"
- О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 530 "Об утверждении государственной программы Республики Хакасия "Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия"
- О внесении изменения в Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Республики Хакасия на период до 2036 года, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2019 N 697
- Об утверждении Прогноза долгосрочного социально-экономического развития Республики Хакасия на период до 2036 года (с изменениями на 14 марта 2025 года)
- О внесении изменений в государственную программу Республики Хакасия "Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия", утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 530
- О Прогнозе социально-экономического развития Республики Хакасия на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (с изменениями на 25 декабря 2020 года)
- Об утверждении региональной программы "Развитие торговли в Республике Хакасия (2021 - 2023 годы)"
- О внесении изменений в государственную программу Республики Хакасия "Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия", утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 530
- Об утверждении Комплекса мер, направленных на восстановление (до уровня 2019 года) численности занятого населения к IV кварталу 2021 года (с изменениями на 24 сентября 2021 года)
- О внесении изменения в Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Республики Хакасия на период до 2036 года, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2019 N 697
- О Прогнозе социально-экономического развития Республики Хакасия на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов (с изменениями на 29 декабря 2021 года)
- О внесении изменений в государственную программу Республики Хакасия "Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия", утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 530
- О внесении изменений в государственную программу Республики Хакасия "Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия", утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 530
- О внесении изменений в государственную программу Республики Хакасия "Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия", утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 530
- О внесении изменения в Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Республики Хакасия на период до 2036 года, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2019 N 697