О внесении изменений в распоряжение Правительства Республики Карелия от 16 мая 2016 года N 361р-П

Открыть в Кодекс (для получения более подробной информации)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 12 сентября 2022 года N 814р-П

[О внесении изменений в распоряжение Правительства Республики Карелия от 16 мая 2016 года N 361р-П]

1. Внести в распоряжение Правительства Республики Карелия от 16 мая 2016 года N 361р-П (Собрание законодательства Республики Карелия, 2016, N 5, ст. 1093; N 6, ст. 1331; N 10, ст. 2182; 2017, N 3, ст. 483; N 9, ст. 1909; 2019, N 7, ст. 1625; N 9, ст. 1991; N 12, ст. 2999; 2020, N 11, ст. 2835; 2021, N 9, ст. 2333) с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Республики Карелия от 21 января 2022 года N 34р-П, следующие изменения:

1) в пункте 2:

в абзаце первом слова "Органам исполнительной власти Республики Карелия" заменить словами "Исполнительным органам Республики Карелия";

в абзаце втором слова "органами исполнительной власти Республики Карелия" заменить словами "исполнительными органами Республики Карелия";

2) в пункте 3 слова "органами исполнительной власти Республики Карелия" заменить словами "исполнительными органами Республики Карелия";

3) в пункте 5 слова ", Конституционному Суду Республики Карелия" исключить;

4) в Программе оздоровления государственных финансов Республики Карелия и муниципальных финансов муниципальных образований в Республике Карелия на период до 2024 года, утвержденной указанным распоряжением:

раздел I "Текущее состояние государственных финансов Республики Карелия и муниципальных финансов муниципальных образований в Республике Карелия" изложить в следующей редакции:

"I. Итоги реализации мероприятий по оздоровлению финансов в 2016-2021 годах

Установленные бюджетные ограничения стали фактором, определившим подходы к управлению региональными финансами Республики Карелия и муниципальными финансами муниципальных образований в Республике Карелия.

Ввиду одновременного снижения темпа роста валового регионального продукта, ухудшения конъюнктуры рынков, снижения доходов в связи с введением института консолидации налогоплательщиков и увеличения расходных обязательств в социальной сфере, включая выполнение обязательств, установленных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года и постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года N 38-П, бюджет Республики Карелия на протяжении последних лет планировался и исполнялся с дефицитом. Смежная проблема - высокая долговая нагрузка на бюджет Республики Карелия: по состоянию на 1 января 2018 года объем государственного долга Республики Карелия составил 124% от годового объема налоговых и неналоговых доходов бюджета Республики Карелия.

Одним из главных приоритетов Программы оздоровления государственных финансов Республики Карелия и муниципальных финансов муниципальных образований в Республике Карелия на период до 2024 года (далее - Программа) в 2016-2018 годах являлась реализация мер бюджетной консолидации при сохранении льготного налогообложения для инвесторов, обеспечении экономически оправданного уровня налоговой нагрузки в целях стимулирования предпринимательской активности. В свою очередь, реализация программных мероприятий в 2019-2021 годах осуществлялась в период макроэкономической нестабильности, связанной с необходимостью финансового обеспечения мероприятий по профилактике распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и устранению последствий ее распространения. Ограничительные меры, принятые как на федеральном, так и на региональном уровнях, оказали значительное влияние на темпы достижения запланированного бюджетного эффекта и плановых значений показателей результативности эффективности Программы.

В период с 2016 по 2021 год в рамках реализации налоговой политики на территории Республики Карелия установлены пониженные ставки налогов для налогоплательщиков - участников региональных инвестиционных проектов и резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, введены новые инструменты государственной поддержки инвестиционной деятельности, включая право на применение инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль и льготный режим налогообложения для организаций, являющихся участниками специальных инвестиционных контрактов. Сохранила действие льгота по налогу на прибыль для предприятий, наращивающих показатели финансово-хозяйственной деятельности и увеличивающих налоговую базу по налогу на прибыль при сохранении численности работников, введенная с 1 января 2014 года в целях стимулирования организаций реального сектора экономики.

С 2017 года на территории республики установлены налоговые каникулы для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в научной, производственной и социальной сферах деятельности, а также началось поэтапное введение налогообложения имущества организаций исходя из кадастровой стоимости: на новый порядок были переведены торговые центры (комплексы) и помещения в них общей площадью свыше 500 кв. метров, с 1 января 2018 года сфера применения кадастровой оценки при налогообложении имущества организаций была расширена за счет перевода на новый порядок административно-деловых центров (комплексов) общей площадью свыше 500 кв. метров и помещений в них, офисов, объектов общественного питания и бытового обслуживания общей площадью свыше 500 кв. метров, жилых домов и жилых помещений, не учитываемых на балансе в качестве объектов основных средств, а с 1 января 2019 года критерий по площади был снижен с 500 до 300 кв. метров.

Также в соответствии с Планом по устранению с 1 января 2018 года неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), установленных Законом Республики Карелия от 30 декабря 1999 года N 384-ЗРК "О налогах (ставках налогов) на территории Республики Карелия", была проведена оптимизация налоговых льгот, в результате которой с 1 января 2019 года были отменены:

пониженные ставки налогообложения по налогу на имущество и налогу на прибыль для организаций потребительской кооперации, а также изменены условия предоставления льготы по налогу на имущество организаций для организаций, являющихся собственниками объектов линейной части магистральных газопроводов, газораспределительных станций, объектов газораспределительных систем, находящихся на территории Республики Карелия, построенных в рамках реализации программы газификации субъектов Российской Федерации;

пониженные ставки налогообложения по налогу на имущество организаций для организаций, осуществляющих производство бумаги и картона, в отношении объектов социально-культурной сферы, используемых ими для нужд здравоохранения, культуры, искусства, физической культуры и спорта.

Кроме того, были увеличены ставки по транспортному налогу для организаций.

Значительные изменения в региональное налоговое законодательство внесены в 2020 году и вступили в силу с 1 января 2021 года:

расширен перечень территорий муниципальных образований, на которых применяются пониженные коэффициенты для определения потенциально возможного к получению индивидуальными предпринимателями годового дохода, по видам деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения на территориях республики, входящих в Арктическую зону Российской Федерации;

до 31 декабря 2023 года продлено действие налоговых каникул для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную и (или) патентную системы налогообложения;

с 1 января 2021 года расширен перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться патентная система налогообложения, что позволило перейти на нее практически всем индивидуальным предпринимателям, применявшим до 31 декабря 2020 года систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход;

на 2021 год установлены пониженные ставки налогообложения по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, для налогоплательщиков, перешедших с системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на упрощенную систему налогообложения.

Также с 1 июля 2020 года в Республике Карелия введен в действие налог на профессиональный доход.

Приоритетами бюджетной политики в 2016-2021 годах в части расходов консолидированного бюджета Республики Карелия являлись не только рациональное использование бюджетных средств, но и повышение качества и доступности оказания государственных и муниципальных услуг населению Республики Карелия, централизация непрофильных функций исполнительных органов Республики Карелия и государственных учреждений Республики Карелия.

Мероприятия по совершенствованию системы оказания государственных и муниципальных услуг в Республике Карелия реализовывались путем укрупнения государственных учреждений Республики Карелия, осуществляющих деятельность в сфере занятости и социального обслуживания населения, а также учреждений культуры и здравоохранения, осуществляющих деятельность в смежных сферах, оптимизации численности административно-управленческого и обслуживающего персонала, передачи государственными учреждениями Республики Карелия несвойственных им функций на аутсорсинг, размещения разнопрофильных государственных учреждений Республики Карелия под одной крышей. В целом за период с 2016 по 2021 год количество государственных учреждений Республики Карелия сократилось на 23%.

В 2016-2021 годах полностью завершена централизация функций исполнительных органов Республики Карелия в сферах:

бухгалтерского (бюджетного) учета исполнительных органов Республики Карелия на уровне государственного казенного учреждения Республики Карелия "Центр бухгалтерского и аналитического сопровождения";

транспортного обслуживания исполнительных органов Республики Карелия на уровне государственного казенного учреждения Республики Карелия "Управление делами Правительства Республики Карелия";

информационных технологий и программно-технического обеспечения на базе государственного бюджетного учреждения Республики Карелия "Карельский ресурсный центр цифровых технологий";

закупок товаров, работ, услуг на базе государственного казенного учреждения Республики Карелия "Центр организации закупок Республики Карелия и мониторинга в сфере экономики";

материально-технического обеспечения исполнительных органов Республики Карелия на уровне подведомственных им государственных учреждений Республики Карелия.

Начиная с 2019 года реализуется работа по централизации бухгалтерского учета государственных учреждений Республики Карелия: за период 2019-2021 годов 16 государственных учреждений Республики Карелия передали указанные функции в государственное казенное учреждение Республики Карелия "Центр бухгалтерского и аналитического сопровождения".

В области социальной поддержки граждан проведен комплекс мероприятий, включающий в том числе установление контроля за достоверностью сведений о доходах получателей при предоставлении социальной поддержки и поэтапный переход на предоставление помощи по критерию нуждаемости. С целью снижения нагрузки на бюджет Республики Карелия проведена инвентаризация численности неработающего населения республики.

Реализован комплекс мероприятий по оптимизации расходов бюджета Республики Карелия на предоставление мер социальной поддержки населения. Введены критерии нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, увеличен стаж, необходимый для присвоения звания "Ветеран труда Республики Карелия". Продолжена работа по переводу категорий граждан, имеющих право на предоставление льгот по двум основаниям, в федеральный регистр с финансовым обеспечением социальных выплат за счет средств федерального бюджета. В целях обеспечения контроля за назначением социальных выплат осуществляется проверка достоверности сведений о доходах граждан.

Реализован адресный подход при предоставлении субсидий на компенсацию части потерь в доходах организациям общественного транспорта. Проведена работа по оптимизации расходов бюджета Республики Карелия на предоставление субсидий организациям жилищно-коммунального хозяйства.

В 2019-2021 годах реализован комплекс мероприятий по внедрению системы электронного документооборота в государственных учреждениях Республики Карелия, осуществляющих деятельность в сферах социального обслуживания, здравоохранения, культуры и жилищно-коммунального хозяйства, а также при оформлении ветеринарных сопроводительных документов. В 2021 году информационно-коммуникационные технологии внедрены в социальную сферу для обеспечения доступности и повышения качества оказания социально значимых услуг для граждан в Республике Карелия.

В части бюджетных инвестиций обязательным условием начала (продолжения) реализации объекта установлена оценка эффективности инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета Республики Карелия. Все проекты, предлагаемые к включению в адресную инвестиционную программу Республики Карелия, оценены как эффективные. Продолжена практика приоритетной реализации инвестиционных проектов с долей участия федерального бюджета, при этом в 2019 году предельный уровень софинансирования расходного обязательства из федерального бюджета установлен в размере 94%, в 2020-2021 годах указанный показатель увеличен до 99%.

В рамках реализации Программы осуществлена работа по совершенствованию межбюджетных отношений с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Карелия. Расширен перечень межбюджетных трансфертов, в отношении которых применен заявочный механизм их предоставления местным бюджетам. Обеспечено внесение изменений в Закон Республики Карелия от 1 ноября 2015 года N 915-ЗРК "О межбюджетных отношениях в Республике Карелия": в 2017 году внесены изменения в методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в части распределения 20% дотации с учетом результатов анализа реестров расходных обязательств, в 2018 году утверждена норма о формировании местных бюджетов в программном формате, предусмотрено распределение субсидий между бюджетами городских округов и муниципальных районов в Республике Карелия законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период.

Разработаны и утверждены условия предоставления дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в Республике Карелия. В соответствии с заключаемыми ежегодно соглашениями с Министерством финансов Республики Карелия о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в Республике Карелия предусмотрены обязательства органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Карелия по осуществлению мер, направленных на снижение уровня дотационности и рост налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов в Республике Карелия, а также по реализации мероприятий, направленных на бюджетную консолидацию.

Задачами долговой политики Республики Карелия являлись сдерживание темпов роста государственного долга Республики Карелия и формирование оптимальной и управляемой структуры государственного долга Республики Карелия, позволяющей сократить расходы бюджета Республики Карелия на обслуживание государственного долга Республики Карелия.

В указанных целях ежегодные программы государственных внутренних заимствований Республики Карелия в 2016-2018 годах формировались исключительно из среднесрочных и долгосрочных заимствований, включая размещение государственных ценных бумаг Республики Карелия, активно использовались кредитные инструменты в режиме возобновляемых линий и краткосрочные бюджетные кредиты на покрытие кассовых разрывов, заключались дополнительные соглашения к государственным контрактам на снижение процентных ставок по кредитам, активно использовались свободные средства автономных и бюджетных учреждений Республики Карелия, а привлечение коммерческих заимствований переносилось на более поздний период.

В период с 2019 по 2021 год произошли существенные изменения в структуре государственного долга Республики Карелия:

реализован отказ от предоставления государственных гарантий, по состоянию на 1 января 2022 года указанный элемент в структуре государственного долга Республики Карелия отсутствует;

снижена доля коммерческого долга в структуре долговых обязательств в пользу бюджетных кредитов, что положительно отразилось на объеме расходов на обслуживание государственного долга Республики Карелия.

Кредитный рейтинг Республики Карелия, присвоенный рейтинговым агентством "Эксперт-РА", с уровня ruBB+ на конец 2018 года повышен до уровня ruBBB- на начало 2022 года.

В целом, несмотря на сложную внешнюю и внутреннюю экономическую ситуацию, в 2016-2021 годах сохранялась ежегодная положительная динамика поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия (за исключением 2020 года, связанного с наибольшим количеством ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Динамика поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия в 2016-2021 годах, млн. рублей


Источники доходов	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	Темп роста 2021 к 2016, %
Налоговые и неналоговые доходы	26 449	26 842	33 696	35 035	34 710	47 961	181,3
Налоговые доходы	23 785	23 955	30 469	31 732	31 529	44 160	185,7
Неналоговые доходы	2 663	2 887	3 226	3 303	3 181	3 801	142,7

В результате комплексной реализации мероприятий, направленных на увеличение доходов и повышение эффективности расходов консолидированного бюджета Республики Карелия, совершенствование межбюджетных отношений с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Карелия, сокращение дебиторской и кредиторской задолженности консолидированного бюджета Республики Карелия, обеспечено достижение установленных Программой ожидаемых конечных результатов за 2016-2021 годы и плановых объемов бюджетного эффекта.

Конечные результаты реализации Программы за 2016-2021 годы


Конечный результат реализации Программы	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Карелия, %	110,4	102,4	125,5	105,2	99	138,2
Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета Республики Карелия, %	X	X	0,3	0,18	0,17	0,058
Отношение государственного долга Республики Карелия к сумме доходов бюджета Республики Карелия без учета безвозмездных поступлений, %	115,1	124,1	77,9	68,0	88,0	49,6

Фактический объем бюджетного эффекта от реализации мероприятий Программы за 2016-2021 годы


Мероприятие	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Мероприятия, направленные на достижение бюджетного эффекта от деятельности по увеличению доходов консолидированного бюджета Республики Карелия	904,6	1 012,9	1 707,0	2 685,8	714,6	4 139,6
Подпрограмма оптимизации расходов консолидированного бюджета Республики Карелия, в том числе	207,7	735,9	1 648,5	1 784,4	1 317,3	1 170,9
оптимизация расходов в сфере государственного и муниципального управления	10,7	82,6	86,7	86,5	81,4	9,6
оптимизация бюджетной сети	132,0	68,7	446,1	375,9	440,5	470,2
повышение эффективности бюджетных расходов	65,0	584,6	1 125,0	1 309,7	795,4	626,6
Мероприятия в сфере управления государственным долгом Республики Карелия и муниципальным долгом	239,0	X	416,0	561,0	664,0	850,3
Повышение результативности использования бюджетных средств	X	X	6,1	9,2	11,0	10,0
Итого	1 351,3	1 748,8	3 786,9	5 040,4	2 706,9	6 170,8

Дальнейшая реализация мероприятий по оздоровлению государственных финансов Республики Карелия и муниципальных финансов муниципальных образований в Республике Карелия, разработанных с учетом текущей геостратегической и макроэкономической ситуации, позволит обеспечить выполнение в 2022-2024 годах действующих расходных обязательств и принять необходимые меры по обеспечению сбалансированности консолидированного бюджета Республики Карелия.";

в разделе III "Механизм реализации Программы, способы оценки достижения целевых показателей, ожидаемые результаты и возможные риски":

абзац второй признать утратившим силу;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Бюджетный эффект (средства консолидированного бюджета Республики Карелия, средства бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия), полученный от реализации подпрограммы оптимизации расходов консолидированного бюджета Республики Карелия, направляется исполнительными органами Республики Карелия и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия - ответственными исполнителями мероприятий Программы на повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, а также на реализацию мероприятий по обеспечению социально-экономического развития Республики Карелия в условиях внешнего санкционного давления.";

в абзаце пятом слова "органов исполнительной власти Республики Карелия" заменить словами "исполнительных органов Республики Карелия";

в абзаце шестом слова "органами исполнительной власти Республики Карелия" заменить словами "исполнительными органами Республики Карелия";

в абзаце девятом слова "на 2018 год" заменить словами "на 2018-2021 годы";

в абзаце десятом слова "органам исполнительной власти Республики Карелия" заменить словами "исполнительным органам Республики Карелия";

таблицу "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"Ожидаемые конечные результаты реализации Программы


Ожидаемый конечный результат реализации Программы	На 1 января 2022 года	На 1 января 2023 года	На 1 января 2024 года	На 1 января 2025 года
Динамика налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Карелия, % к уровню предыдущего года	не менее 105	не менее 105	не менее 105	не менее 105
Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета Республики Карелия, %	0,20	0,19	0,17	0,16
Отношение государственного долга Республики Карелия к сумме доходов бюджета Республики Карелия без учета безвозмездных поступлений, %	80	70	61	52

таблицу "Бюджетный эффект от реализации мероприятий Программы" изложить в следующей редакции:

"Бюджетный эффект от реализации мероприятий Программы на 2022-2024 годы


Мероприятие	2022 год	2023 год	2024 год
Мероприятия, направленные на достижение бюджетного эффекта от деятельности по увеличению доходов консолидированного бюджета Республики Карелия	1 339,14	1 415,94	1 430,44
Подпрограмма оптимизации расходов консолидированного бюджета Республики Карелия, в том числе	728,15	720,4	709,25
оптимизация расходов в сфере государственного и муниципального управления	32,90	32,80	32,70
оптимизация бюджетной сети	121,45	119,0	117,35
повышение эффективности бюджетных расходов	563,8	568,6	559,2
Мероприятия в сфере управления государственным долгом Республики Карелия и муниципальным долгом	220,00	210,00	210,00
Повышение результативности использования бюджетных средств	X	X	X
Итого	2 277,29	2 346,34	2 349,69

в абзаце первом раздела IV "Методика оценки эффективности реализации Программы" слова "органов исполнительной власти Республики Карелия" заменить словами "исполнительных органов Республики Карелия";

приложение 1 к Программе изложить в следующей редакции:

"Приложение 1
к Программе

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОЗДОРОВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ

N п/п

Мероприятие

Механизм реализации

Ответственный исполнитель

Бюджетный эффект (млн. рублей)

Целевой показатель

Единица измерения

Значение целевого показателя

2022 год

2023 год

2024 год

2022 год

2023 год

2024 год

Мероприятия, направленные на достижение бюджетного эффекта от деятельности по увеличению доходов консолидированного бюджета Республики Карелия

1.1.

Мероприятия в сфере экономического развития Республики Карелия

1.1.1.

Привлечение инвестиций в экономику Республики Карелия

создание на территории Республики Карелия индустриальных (промышленных) парков, территорий опережающего развития, новых промышленных площадок, обеспеченных необходимой инфраструктурой

114

141

количество новых рабочих мест, всего

единиц

2400

2700

3000

в том числе созданных на территориях социально-экономического опережающего развития

единиц

в том числе созданных на территории Арктической зоны

единиц

130

150

170

создание новых и расширение действующих производств в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексах, в том числе за счет совершенствования мер государственной поддержки

Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия

6,9

7,1

количество новых рабочих мест

единиц

профессиональное обучение безработных граждан по профессиям и специальностям для реализации инвестиционных проектов

Управление труда и занятости Республики Карелия

0,1

количество граждан, прошедших профессиональное обучение по направлению органов службы занятости

человек

доля граждан, трудоустроенных из числа прошедших профессиональное обучение по направлению органов службы занятости

100

1.1.2.

Взаимодействие с крупнейшими налогоплательщиками Республики Карелия

заключение соглашений между Правительством Республики Карелия и крупнейшими налогоплательщиками Республики Карелия о социально-экономическом партнерстве (далее - соглашения) с учетом мер, направленных на рост объемов производства, налогооблагаемой прибыли и уровня оплаты труда мониторинг выполнения крупнейшими налогоплательщиками Республики Карелия бюджетообразующих (налоговых) показателей, предусмотренных соглашениями

380

390

405

рост среднемесячного дохода от трудовой деятельности

% к уровню предыдущего года

112

106,8

проведение индивидуальной работы с крупнейшими налогоплательщиками Республики Карелия (в том числе их бенефициарными владельцами) на основании информации налоговых органов и мониторинга налогоплательщиков, заявляющих налоговые убытки от осуществления финансово-хозяйственной деятельности, имеющих налоговую нагрузку ниже средней по отрасли, снижающих налоговые перечисления и (или) имеющих задолженность по платежам в консолидированный бюджет Республики Карелия

проведение мероприятий в сфере лесопромышленного и горнопромышленного комплексов, направленных на повышение собираемости доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия

1.1.3.

Совершенствование мер государственной поддержки

ведение реестра получателей государственной поддержки

Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия, исполнительные органы Республики Карелия, осуществляющие полномочия в соответствующих сферах деятельности, органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в Республике Карелия (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию)

соотношение объема налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, к объему предоставленных мер государственной поддержки

115

оценка влияния принятых мер государственной поддержки на налоговые поступления в консолидированный бюджет Республики Карелия

мониторинг оказываемых мер государственной поддержки, разработка предложений по их совершенствованию или отмене неэффективных мер

1.1.4.

Повышение эффективности использования лесных ресурсов и недропользования

обеспечение ежегодного прироста освоения расчетной лесосеки

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия

прирост объема заготовленной древесины к уровню предыдущего года

тыс. м3

100

обеспечение ежегодного наращивания объемов добычи общераспространенных полезных ископаемых

22,5

27,6

прирост объема производства строительных нерудных материалов к уровню предыдущего года

тыс. м3

750

900

1100

проведение контрольных мероприятий, направленных на предотвращение незаконной заготовки и оборота древесины на территории Республики Карелия

0,1

количество патрулирований, рейдов

единиц

7633

7784

7939

Бюджетный эффект от реализации мероприятий в сфере экономического развития Республики Карелия, в том числе

621,1

667,7

682,9

бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия)

595,0

603,9

617,4

1.2.

Мероприятия в сфере совершенствования налогового законодательства

1.2.1.

Предоставление налоговых льгот (пониженных ставок налога) на территории Республики Карелия

проведение оценки эффективности налоговых расходов Республики Карелия в соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 22 ноября 2019 года N 437-П "Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов Республики Карелия и осуществления оценки налоговых расходов Республики Карелия"

Министерство финансов Республики Карелия, исполнительные органы Республики Карелия, осуществляющие полномочия в соответствующих сферах деятельности

24,3

23,5

реализация плана по устранению неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), установленных Законом Республики Карелия от 30 декабря 1999 года N 384-ЗРК "О налогах (ставках налогов) на территории Республики Карелия"

100

проведение органами местного самоуправления оценки эффективности налоговых льгот и устранение неэффективных налоговых льгот, установленных на муниципальном уровне

органы местного самоуправления (по согласованию)

0,1

удельный вес объема местных налоговых льгот в общем объеме налоговых доходов местных бюджетов

не более 2,0

1.2.2.

Развитие специальных налоговых режимов

осуществление мероприятий, направленных на популяризацию среди самозанятых граждан специального налогового режима "Налог на профессиональный доход"

Министерство финансов Республики Карелия, Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия, исполнительные органы Республики Карелия, осуществляющие полномочия в соответствующих сферах деятельности, органы местного самоуправления (по согласованию)

26,3

3,8

2,7

динамика поступлений налога на профессиональный доход

% к уровню предыдущего года

174

106

104

1.2.3.

Расширение перечня налоговых платежей на территории Республики Карелия в соответствии с изменениями налогового законодательства Российской Федерации

подготовка предложений по введению на территории Республики Карелия гостиничного сбора

Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия, Министерство финансов Республики Карелия, Управление по туризму Республики Карелия, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию)

число лиц, временно размещенных в коллективных средствах размещения

тыс. человек

460

490

530

Бюджетный эффект от реализации мероприятий в сфере совершенствования налогового законодательства, в том числе

50,7

119,4

118,8

бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия)

50,7

27,4

19,8

1.3.

Мероприятия в сфере повышения эффективности администрирования доходов консолидированного бюджета Республики Карелия

1.3.1.

Обеспечение перечисления налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Карелия

осуществление анализа и контроля за полнотой исчисления и перечисления в консолидированный бюджет Республики Карелия налоговых платежей

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию)

330

340

350

динамика платежей по результатам контрольной работы

% к уровню предыдущего года

103

проведение контрольных мероприятий на предмет обоснованности возврата из консолидированного бюджета Республики Карелия налогоплательщикам сумм налога на прибыль

осуществление приоритетного налогового контроля в отношении налогоплательщиков, заявляющих налоговые убытки

1.3.2.

Взыскание задолженности по платежам в консолидированный бюджет Республики Карелия

взаимодействие с налогоплательщиками, допустившими несвоевременную уплату обязательных платежей в консолидированный бюджет Республики Карелия

Министерство финансов Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию)

84,2

75,8

68,2

количество заседаний комиссии по укреплению финансовой дисциплины и мобилизации налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия

единиц

210

взаимодействие с организациями по вопросу сокращения задолженности по неналоговым доходам

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия

5,3

4,5

3,8

динамика снижения задолженности по арендной плате за пользование государственным имуществом Республики Карелия и земельными участками, находящимися в собственности Республики Карелия

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия

10,8

9,7

динамика снижения задолженности по плате за использование лесов

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)

35,3

25,5

динамика снижения задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена

1.3.3.

Эффективное использование государственного и муниципального имущества

мобилизация доходов в виде дивидендов от участия в уставном капитале хозяйственных обществ (без учета государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей)

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, исполнительные органы Республики Карелия, осуществляющие полномочия в соответствующих сферах деятельности

размер перечисления части чистой прибыли в консолидированный бюджет Республики Карелия

не менее 50,0

мобилизация доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных (муниципальных) унитарных предприятий

1,2

7,6

размер перечисления части чистой прибыли в консолидированный бюджет Республики Карелия

не менее 50,0

мобилизация доходов от приватизации акций и долей в уставном капитале хозяйственных обществ при реализации прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Республики Карелия на соответствующий год и на плановый период

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия

1,9

объем продаж акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ, принадлежащих Республике Карелия и утвержденных в прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Республики Карелия на соответствующий год и на плановый период

100

актуализация нормативных правовых актов Правительства Республики Карелия, регулирующих вопросы определения размера арендной платы за пользование имуществом Республики Карелия, а также за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия или государственная собственность на которые не разграничена, в части его увеличения (в соответствии с постановлениями Правительства Республики Карелия от 22 февраля 2000 года N 44-П, от 17 апреля 2014 года N 120-П)

наличие нормативного правового акта Правительства Республики Карелия о внесении изменений в постановления Правительства Республики Карелия, регулирующие вопросы определения арендной платы за пользование имуществом Республики Карелия, а также за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия или государственная собственность на которые не разграничена

да/нет <*>

да <*>

1.3.4.

Повышение роли имущественных налогов

проведение инвентаризации объектов недвижимого имущества, включая земельные участки, выявление объектов недвижимого имущества, включая земельные участки, не участвующих в формировании доходов консолидированного бюджета Республики Карелия, и вовлечение их в налоговый оборот

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (по согласованию)

107,2

110,4

113,7

прирост числа объектов недвижимого имущества, включая земельные участки, вовлеченных в налоговый оборот

3,5

осуществление муниципального земельного контроля и выявление самовольно занятых земельных участков, в том числе земельных участков, используемых лицами, не имеющими предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанные земельные участки, и земельных участков, фактическое использование которых не соответствует разрешенным видам использования

проведение работы по включению в единый государственный реестр недвижимости объектов, ранее не учтенных в едином государственном реестре недвижимости

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)

проведение работы по присвоению адресов объектам капитального строительства и внесению сведений об адресе объекта, в том числе об изменении или аннулировании адресов, в федеральную информационную адресную систему

проведение комплексных кадастровых работ в отношении земельных участков, зданий, помещений, сооружений, а также объектов незавершенного строительства, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости

проведение государственной кадастровой оценки в отношении всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости на территории Республики Карелия зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, земельных участков и мероприятий по ее актуализации

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия

актуализация и расширение действующего перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию)

прирост количества объектов, включенных в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость

Бюджетный эффект от реализации мероприятий в сфере повышения эффективности администрирования доходов консолидированного бюджета Республики Карелия, в том числе

636,1

597,1

596,5

бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия)

549,6

516,7

521,3

1.4.

Мероприятия в сфере теневой и неформальной занятости

1.4.1.

Снижение неформальной занятости

реализация плана мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости в Республике Карелия

Управление труда и занятости Республики Карелия, Министерство финансов Республики Карелия, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию), Государственная инспекция труда в Республике Карелия (по согласованию), исполнительные органы Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)

22,8

23,3

23,8

количество граждан, заключивших трудовые договоры с работодателями

человек

3000

1.4.2.

Легализация предпринимательской деятельности

взаимодействие с руководителями организаций по вопросам установления уровня оплаты труда наемным работникам в соответствии с действующим законодательством, наличия рисков в части незаконной минимизации налогов и выплаты теневой заработной платы

Управление труда и занятости Республики Карелия, исполнительные органы Республики Карелия, осуществляющие полномочия в соответствующих сферах деятельности, органы местного самоуправления (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию)

0,04

количество граждан, которым увеличен размер заработной платы

человек

100

содействие самозанятости безработных граждан путем предоставления финансовой помощи безработным гражданам, желающим организовать предпринимательскую деятельность

Управление труда и занятости Республики Карелия, Министерство финансов Республики Карелия

0,9

количество безработных граждан, заключивших соглашения о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности

человек

300

мониторинг деятельности граждан, заключивших соглашения о предоставлении единой финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности

Управление труда и занятости Республики Карелия, Министерство финансов Республики Карелия

удельный вес количества граждан, фактически осуществляющих предпринимательскую деятельность, в общем числе граждан, получивших единовременную финансовую помощь

100

выявление и проверка недекларируемых фактов сдачи недвижимого имущества в коммерческих целях

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)

количество граждан, представивших декларации о доходах от сдачи имущества в аренду

человек

200

выявление физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без государственной регистрации на территории Республики Карелия

0,3

количество физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и плательщиков налога на профессиональный доход, по итогам работы по выявлению физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без государственной регистрации на территории Республики Карелия

единиц

выявление хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность без постановки на налоговый учет на территории Республики Карелия

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию), Министерство финансов Республики Карелия, исполнительные органы Республики Карелия, осуществляющие полномочия в соответствующих сферах деятельности, органы местного самоуправления (по согласованию)

1,2

количество поставленных на налоговый учет в Республике Карелия обособленных подразделений, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Карелия, входящих в состав организаций, зарегистрированных за пределами территории Республики Карелия

единиц

взаимодействие с руководителями организаций по вопросу погашения задолженности по выплате заработной платы наемным работникам в реальном секторе экономики

1,2

объем погашенной задолженности по выплате заработной платы

млн. руб.

трудоустройство инвалидов трудоспособного возраста

Управление труда и занятости Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)

2,8

количество трудоустроенных инвалидов трудоспособного возраста

человек

600

Бюджетный эффект от реализации мероприятий в сфере теневой и неформальной занятости, в том числе

31,24

31,74

32,24

бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия)

22,74

23,14

23,44

Бюджетный эффект от реализации мероприятий, направленных на достижение бюджетного эффекта от деятельности по увеличению доходов консолидированного бюджета Республики Карелия, в том числе

1 339,14

1 415,94

1 430,44

бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия)

1 218,04

1 171,14

1 181,94

Подпрограмма оптимизации расходов консолидированного бюджета Республики Карелия

2.1.

Оптимизация расходов в сфере государственного и муниципального управления

2.1.1.

Оптимизация расходов на обеспечение деятельности органов государственной власти Республики Карелия

непринятие решений по увеличению предельного лимита численности работников исполнительных органов Республики Карелия (за исключением случаев изменения полномочий и функций исполнительных органов Республики Карелия)

Администрация Главы Республики Карелия, Министерство финансов Республики Карелия

установление законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период нормы о неувеличении предельного лимита численности работников исполнительных органов Республики Карелия

да/нет <*>

да <*>

проведение мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на содержание исполнительных органов Республики Карелия, том числе

исполнительные органы Республики Карелия

<**>

в сфере материально-технического обеспечения, включая канцелярские расходы, приобретение бумаги

<**>

сокращение расходов на канцелярские принадлежности и офисную бумагу (к уровню предыдущего года)

на командирование сотрудников, включая централизованное транспортное обслуживание (применение информационно-телекоммуникационных технологий при проведении мероприятий)

<**>

сокращение командировочных расходов (к уровню предыдущего года)

организация работы по упорядочению использования административных зданий (помещений), занимаемых исполнительными органами Республики Карелия и государственными учреждениями Республики Карелия, осуществляющими переданные государственные функции

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Министерство финансов Республики Карелия, исполнительные органы Республики Карелия

<**>

высвобождаемая площадь административных зданий (помещений), занимаемых сотрудниками исполнительных органов Республики Карелия, в связи с передачей функций и площадей в государственные учреждения Республики Карелия

кв. м

<**>

непринятие решений о привлечении на основе контракта специализированной организации для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя)

исполнительные органы Республики Карелия

отсутствие решений по привлечению на основе контракта специализированной организации для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя)

да/нет <***>

да <***>

2.1.2.

Проведение ответственной бюджетной политики в части принятия расходных обязательств

неустановление расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации

Министерство финансов Республики Карелия

отсутствие нормативного правового акта Республики Карелия, устанавливающего расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации

да/нет <***>

да <***>

2.1.3.

Обеспечение взаимодействия с органами местного самоуправления в целях повышения эффективности расходов на муниципальное управление

организация работы по объединению муниципальных образований, а также по передаче полномочий администраций поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов, администрациям муниципальных районов

Министерство национальной и региональной политики Республики Карелия

32,9

32,8

32,7

сокращение численности муниципальных служащих

единиц

создание муниципальных округов на территории Республики Карелия

Министерство национальной и региональной политики Республики Карелия

<**>

количество созданных муниципальных округов на территории Республики Карелия

единиц

<**>

Бюджетный эффект от реализации мероприятий по оптимизации расходов в сфере государственного и муниципального управления, в том числе

32,9

32,8

32,7

бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия)

бюджетный эффект (реализация мероприятий муниципальных программ оздоровления муниципальных финансов)

32,9

32,8

32,7

2.2.

Оптимизация бюджетной сети

2.2.1.

Комплексная оценка эффективности деятельности и качества финансового менеджмента государственных учреждений Республики Карелия (далее в настоящем приложении - оценка)

проведение ежегодной оценки

исполнительные органы Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия

<**>

наличие заключения о проведении оценки и предложений по сокращению неэффективных расходов

да/нет <***>

да <***>

2.2.2.

Создание условий для обеспечения финансовой устойчивости, платежеспособности и рентабельности работы государственных унитарных предприятий Республики Карелия и хозяйственных обществ с долей участия Республики Карелия в уставном капитале

мобилизация доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных унитарных предприятий Республики Карелия и хозяйственных обществ с долей участия Республики Карелия в уставном капитале

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, исполнительные органы Республики Карелия, в ведении которых находятся государственные унитарные предприятия Республики Карелия и имеющие доли участия в уставных капиталах хозяйственных обществ

<**>

доля государственных унитарных предприятий Республики Карелия и хозяйствующих обществ с долей участия Республики Карелия в уставном капитале, обеспечивших отчисления в бюджет Республики Карелия в форме части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в общем количестве государственных унитарных предприятий Республики Карелия и хозяйствующих обществ с долей участия Республики Карелия в уставном капитале

100

2.2.3.

Сокращение материальных затрат (материальных ресурсов) государственных учреждений Республики Карелия за счет внедрения системы электронного документооборота и создания электронных архивов

внедрение системы электронного документооборота в работу государственных учреждений Республики Карелия

Администрация Главы Республики Карелия, исполнительные органы Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия, в том числе

0,7

доля государственных учреждений Республики Карелия, в которых внедрена система электронного документооборота и созданы электронные архивы, в общем количестве государственных учреждений Республики Карелия

100

Министерство социальной защиты Республики Карелия

0,1

Министерство здравоохранения Республики Карелия

0,1

Министерство культуры Республики Карелия

0,1

Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия

0,1

Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия

0,1

Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия

0,1

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия

0,1

сокращение расходов на закупку расходных материалов, используемых при бумажном документообороте (бумага, канцелярские товары, картриджи, тонеры и т.д.) к уровню прошлого года

создание электронных архивов в государственных учреждениях Республики Карелия

Администрация Главы Республики Карелия

<**>

доля государственных учреждений Республики Карелия, в которых созданы электронные архивы, в общем количестве государственных учреждений Республики Карелия

<**>

2.2.4.

Оптимизация расходов на оплату труда работников государственных учреждений Республики Карелия путем повышения эффективности хозяйственной, управленческой и вспомогательной деятельности государственных учреждений Республики Карелия

контроль соблюдения государственными учреждениями Республики Карелия установленного предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителей указанных учреждений и среднемесячной заработной платы работников указанных учреждений (без учета руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера) и предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы заместителей руководителя и главных бухгалтеров указанных учреждений и среднемесячной заработной платы работников указанных учреждений (без учета руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера)

<**>

выполнение требований постановления Правительства Республики Карелия от 30 сентября 2008 года N 203-П "О введении новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Республики Карелия и органов государственной власти Республики Карелия, оплата труда которых осуществляется на основе тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений"

да/нет <***>

да <***>

контроль предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда государственных учреждений Республики Карелия

анализ штатных расписаний государственных учреждений Республики Карелия и контроль соблюдения государственными учреждениями Республики Карелия количества должностей заместителей руководителей и административно-управленческого персонала, установленного требованиями постановления Правительства Республики Карелия от 30 декабря 2010 года N 326-П "О порядке осуществления органами исполнительной власти Республики Карелия функций и полномочий учредителя государственного учреждения Республики Карелия"

<**>

соблюдение требований постановления Правительства Республики Карелия от 30 декабря 2010 года N 326-П "О порядке осуществления органами исполнительной власти Республики Карелия функций и полномочий учредителя государственного учреждения Республики Карелия"

да/нет <***>

да <***>

Управление труда и занятости Республики Карелия

<**>

направление в Администрацию Главы Республики Карелия ежегодной аналитической информации о соблюдении предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителей государственных учреждений Республики Карелия и среднемесячной заработной платы работников государственных учреждений Республики Карелия (без учета руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера), а также о соблюдении предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы заместителей руководителя и главных бухгалтеров государственных учреждений Республики Карелия и среднемесячной заработной платы работников государственных учреждений Республики Карелия (без учета руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера)

да/нет <***>

да <***>

мониторинг и контроль соблюдения лимита и предельного уровня оплаты труда руководителей государственных учреждений Республики Карелия и их заместителей, управленческого персонала государственных учреждений Республики Карелия

Министерство финансов Республики Карелия

<**>

проведение мониторинга соблюдения лимита и предельного уровня оплаты труда руководителей государственных учреждений Республики Карелия и их заместителей, административно-управленческого персонала государственных учреждений Республики Карелия и наличие предложений по повышению эффективности расходов на оплату труда

да/нет <***>

да <***>

утверждение предельной численности работников государственных казенных и бюджетных учреждений Республики Карелия, а также изменений в предельную численность указанных учреждений правовым актом Правительства Республики Карелия

<**>

наличие правового акта Правительства Республики Карелия в случае изменения предельной численности работников казенных и бюджетных учреждений Республики Карелия, расходы на оплату труда которых полностью или частично осуществляются за счет средств субсидий, предоставляемых из бюджета Республики Карелия на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и на иные цели

да/нет <*>

да <*>

неувеличение плановых показателей расходов на оплату труда работников государственных учреждений Республики Карелия за счет средств бюджета Республики Карелия, утвержденных в сметах казенных учреждений Республики Карелия, планах финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений Республики Карелия (за исключением бюджетных ассигнований, направляемых на осуществление компенсационных выплат, предусмотренных при увольнении работникам; бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, а также бюджетных ассигнований, предусматриваемых по решениям, принимаемым Правительством Республики Карелия в части увеличения целевых показателей заработной платы в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, решениями об индексации заработной платы прочих категорий работников бюджетной сферы и изменениями федерального законодательства о минимальном размере оплаты труда, или по решениям в формате протокола совещания под председательством Первого заместителя Главы Республики Карелия - Премьер-министра Правительства Республики Карелия)

наличие нормативного правового акта Правительства Республики Карелия или протокольного решения Правительства Республики Карелия в случае увеличения фондов оплаты труда работников государственных учреждений

да/нет <*>

да <*>

внедрение механизма стимулирования руководителей и работников бюджетных и автономных учреждений Республики Карелия за перевыполнение показателей по привлечению доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (за исключением государственных учреждений Республики Карелия, финансовое обеспечение которых осуществляется без привлечения бюджетных средств)

Управление труда и занятости Республики Карелия; исполнительные органы Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия

<**>

наличие правовых актов исполнительных органов Республики Карелия, осуществляющих функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия, по установлению выплат за счет поступлений от приносящей доход деятельности с учетом механизма стимулирования руководителей и работников учреждений за перевыполнение показателей по привлечению доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

да/нет <*>

да <*>

доля государственных учреждений Республики Карелия, в которых внедрен механизм стимулирования руководителей и работников государственных учреждений Республики Карелия за перевыполнение показателей по привлечению доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в общем количестве государственных учреждений Республики Карелия

100

оптимизация численности работников Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия, расходов на обеспечение деятельности Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия

Министерство здравоохранения Республики Карелия, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Карелия (за счет средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия) (по согласованию)

0,35

0,4

реализация мероприятий по оптимизации численности работников и расходов на обеспечение деятельности Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия

да/нет <***>

да <***>

2.2.5.

Повышение эффективности расходов на оказание государственных услуг (выполнение работ)

обеспечение минимизации остатков средств субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на счетах государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Карелия на начало очередного финансового года с учетом исполнения в полном объеме заложенных в базовом нормативе затрат, необходимых для оказания государственной услуги с учетом отраслевого корректирующего коэффициента, индивидуального по каждому показателю

<**>

выполнение требований постановления Правительства Республики Карелия от 24 февраля 2016 года N 62-П в части необходимости перечисления платежа, завершающего выплату субсидии, в четвертом квартале отчетного финансового года после представления бюджетным, автономным учреждением предварительного отчета о выполнении государственного задания в части оценки достижения плановых показателей годового объема оказания государственных услуг за отчетный финансовый год

да/нет <***>

да <***>

передача наиболее востребованных государственных услуг, оказываемых государственными учреждениями Республики Карелия, на исполнение коммерческим и некоммерческим организациям, включая внедрение и развитие института социального заказа и социального контракта при предоставлении государственных услуг

исполнительные органы Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия, в том числе

5,6

доля государственных услуг, переданных на исполнение коммерческим и некоммерческим организациям, в общем количестве оказываемых государственных услуг

Министерство культуры Республики Карелия

5,2

Министерство социальной защиты Республики Карелия

0,1

Министерство образования и спорта Республики Карелия

0,2

Министерство здравоохранения Республики Карелия (за счет средств бюджета Республики Карелия)

0,1

уменьшение доли услуг, оказываемых государственными учреждениями Республики Карелия, при одновременном увеличении доли одноименных услуг, переданных на исполнение негосударственным организациям, в общем количестве государственных услуг, оказываемых государственными учреждениями Республики Карелия

да/нет <***>

да <***>

2.2.6.

Увеличение объема расходов государственных учреждений Республики Карелия за счет мобилизации доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности государственными бюджетными и автономными учреждениями Республики Карелия

расширение перечня и объема востребованных государственных услуг (работ), не включенных в государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ)

исполнительные органы Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Карелия, в том числе

14,45

14,85

15,25

увеличение объема доходов государственных учреждений Республики Карелия от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в сравнении с предыдущим периодом

Министерство культуры Республики Карелия

8,3

8,7

9,1

Министерство национальной и региональной политики Республики Карелия

1,00

Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия

0,35

Министерство здравоохранения Республики Карелия

4,80

Бюджетный эффект от реализации мероприятий по оптимизации бюджетной сети, в том числе

121,45

119,0

117,35

бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия)

20,75

21,15

21,55

бюджетный эффект (средства бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия)

0,35

0,4

бюджетный эффект (реализация мероприятий муниципальных программ оздоровления муниципальных финансов), в том числе

100,7

97,5

95,4

развитие системы предоставления муниципальных услуг, выполнения работ и функций муниципальных учреждений

оптимальное размещение сети муниципальных учреждений (укрупнение или присоединение мелких муниципальных учреждений, размещение разнопрофильных муниципальных учреждений под одной крышей и т.д.)

органы местного самоуправления (по согласованию)

показатели, характеризующие сохранение объема и качества муниципальных услуг с учетом обеспечения их доступности

значения показателей устанавливаются в муниципальных "дорожных картах"

централизация отдельных обеспечивающих функций работников муниципальных учреждений

5,7

повышение эффективности расходов на оплату труда работников муниципальных учреждений

изменение системы организации работы обслуживающего персонала и непрофильных специалистов муниципальных учреждений (сторожа, повара, уборщики помещений, водители, завхозы, электрики, слесари, плотники и т.д.), сокращение штатной численности хозяйственного персонала, пересмотр режима работы и нагрузки работников муниципальных учреждений, передача несвойственных для муниципальных учреждений функций на аутсорсинг

органы местного самоуправления (по согласованию)

24,3

24,1

снижение удельного веса расходов на оплату труда обслуживающего персонала и непрофильных специалистов муниципальных учреждений в общем фонде оплаты труда работников муниципальных учреждений

значения показателей устанавливаются в муниципальных "дорожных картах"

соблюдение предельных лимитов численности, уровня оплаты труда и фондов оплаты труда (за счет всех источников финансового обеспечения) руководителей муниципальных учреждений и их заместителей; управленческого персонала муниципальных учреждений

5,2

анализ штатных расписаний муниципальных учреждений в целях повышения эффективности расходов на оплату труда

4,7

осуществление расходов на повышение качества и расширение перечня востребованных муниципальных услуг (работ) муниципальных учреждений за счет мобилизации доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

повышение качества и расширение перечня и объема востребованных муниципальных услуг (работ), не включенных в муниципальные задания, эффективное использование муниципального имущества муниципальными бюджетными и автономными учреждениями

органы местного самоуправления (по согласованию)

увеличение объема доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности муниципальных учреждений

в % к предыдущему периоду

значения показателей устанавливаются в муниципальных "дорожных картах"

иные мероприятия, направленные на повышение эффективности расходов местных бюджетов

механизмы реализации мероприятий определяются в программах оздоровления муниципальных финансов

органы местного самоуправления (по согласованию)

18,5

показатели и их значения устанавливаются в муниципальных "дорожных картах"

2.3.

Повышение эффективности бюджетных расходов

2.3.1.

Введение критериев нуждаемости для предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

внесение изменений в нормативные правовые акты Республики Карелия по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

Министерство социальной защиты Республики Карелия

наличие проектов законов Республики Карелия по вопросу внесения изменений в отдельные законодательные акты Республики Карелия по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

да/нет <*>

да <*>

2.3.2.

Оптимизация размеров и форм социальной поддержки граждан

Министерство социальной защиты Республики Карелия

да/нет <*>

да <*>

2.3.3.

Формирование регистра получателей мер социальной поддержки Республики Карелия

внедрение информационно-телекоммуникационных технологий в социальную сферу для обеспечения доступности и повышения качества оказания государственных и социально значимых услуг для граждан в Республике Карелия

Министерство социальной защиты Республики Карелия

разработка информационной системы социального обеспечения граждан в Республике Карелия

да/нет <***>

да <***>

2.3.4.

Реализация положений законодательства Республики Карелия, предусматривающих предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг для категорий лиц, имеющих одновременно право на получение одной и той же меры социальной поддержки по нескольким основаниям, в соответствии с федеральным законодательством

предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, имеющим одновременно право на получение одной и той же меры социальной поддержки по нескольким основаниям, в соответствии с федеральным законодательством

Министерство социальной защиты Республики Карелия

107,6

108,6

109,6

проведение разъяснительной работы среди потенциальных получателей мер социальной поддержки по выбору основания для получения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

да/нет <***>

да <***>

2.3.5.

Совершенствование системы получения гражданами в Республике Карелия социальных выплат

обеспечение взаимодействия с Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Карелия по документам, представляемым гражданами в Республике Карелия для получения социальных выплат, в целях контроля за достоверностью сведений, представляемых гражданами для получения социальных выплат, в электронном виде

Министерство социальной защиты Республики Карелия

охват выборочной проверкой достоверности сведений, представляемых гражданами в Республике Карелия

100

обеспечение перехода на безналичный расчет при предоставлении социальных выплат гражданам в Республике Карелия

5,1

6,8

8,5

доля граждан в Республике Карелия, получающих социальные выплаты в безналичной форме, в общем количестве граждан, получающих социальные выплаты

2.3.6.

Оптимизация расходов на страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения за счет проведения работы по актуализации сведений о численности неработающего населения

инвентаризация численности неработающего населения, используемой для определения размера платежей в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, обеспечение проведения сверки численности застрахованных граждан (выявление в реестре застрахованных по обязательному медицинскому страхованию лиц, не подлежащих страхованию (военнослужащие и члены их семей, лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы и т.д.))

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Карелия (за счет средств бюджета Республики Карелия) (по согласованию)

13,2

численность застрахованного по обязательному медицинскому страхованию неработающего населения

тыс. человек

369,3

368,3

2.3.7.

Совершенствование системы финансового обеспечения реализуемой в Республике Карелия территориальной программы обязательного медицинского страхования

совершенствование подходов по формированию тарифов на оплату медицинской помощи в Республике Карелия:

Министерство здравоохранения Республики Карелия (за счет средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия)

13,6

14,1

увеличение количества случаев госпитализации при оказании высокотехнологичной медицинской помощи на территории Республики Карелия (за счет сокращения расходов по межтерриториальным расчетам)

случаев госпитализации

3076

3158

3243

анализ и оценка отчетных данных государственных медицинских организаций Республики Карелия о направлении на высокотехнологичную медицинскую помощь

ежеквартальный анализ маршрутизации пациентов, направленных на оказание высокотехнологичной медицинской помощи

определение фактической потребности высокотехнологичной медицинской помощи на основании распространенности нозологических форм на территории Республики Карелия и оценка возможности ее оказания государственными медицинскими организациями Республики Карелия, уточнение плановых заданий на оказание медицинской помощи

наличие результатов проведения анализа и оценки отчетных данных государственных медицинских организаций Республики Карелия

да/нет <***>

да <***>

увеличение объема средств, направленных в государственные медицинские организации Республики Карелия на медицинскую помощь, оказанную гражданам, застрахованным за пределами Республики Карелия

195

количество случаев оказания медицинской помощи

тыс. случаев

унификация и повышение эффективности контроля страховых медицинских организаций и медицинских организаций в системе обязательного медицинского страхования

7,2

8,2

8,6

уменьшение объемов финансовых санкций за нарушения, выявленные по результатам медико-экономической экспертизы и экспертизы качества оказания медицинских услуг

млн. руб.

не менее чем на 10% к уровню предыдущего года (в сопоставимых условиях)

2.3.8.

Оптимизация расходов бюджета Республики Карелия по осуществлению расходных обязательств Республики Карелия, софинансируемых из федерального бюджета

соблюдение уровня софинансирования расходных обязательств Республики Карелия за счет средств федерального бюджета при реализации национальных проектов

исполнительные органы Республики Карелия

<**>

уровень софинансирования расходных обязательств Республики Карелия за счет средств федерального бюджета при реализации национальных проектов

привлечение дополнительных финансовых средств из федерального бюджета на реализацию национальных проектов

<**>

доля достигнутых показателей, установленных в национальных проектах, в общем количестве показателей, установленных в национальных проектах

100

2.3.9.

Оптимизация направлений субсидирования юридических лиц

проведение инвентаризации направлений субсидирования юридических лиц с целью выявления и отмены неэффективных направлений субсидирования

исполнительные органы Республики Карелия

<**>

соответствие объема расходных обязательств бюджета Республики Карелия расчетному объему расходных обязательств бюджетов субъектов Российской Федерации

да/нет <***>

да <***>

введение новых форм государственной поддержки юридических лиц с одновременным установлением показателей (увеличение объема выпускаемой продукции, снижение стоимости продукции, увеличение налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Карелия)

<**>

доля юридических лиц - получателей субсидий, обеспечивших достижение установленных показателей в полном объеме, в общем количестве юридических лиц - получателей субсидий

100

развитие института государственно-частного партнерства

Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия

<****>

темп роста количества объектов, реализованных с использованием механизмов государственно-частного партнерства

110

115

2.3.10.

Проведение оценки эффективности мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства

оценка экономической эффективности мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, подготовка предложений о совершенствовании механизмов субсидирования

исполнительные органы Республики Карелия

<****>

оценка эффективности расходов на реализацию подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Республики Карелия "Экономическое развитие и инновационная экономика"

численное значение оценки

соответствие целевых показателей результативности предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства целям и задачам государственных программ Республики Карелия

да/нет <***>

да <***>

2.3.11.

Оптимизация расходов бюджета Республики Карелия на предоставление субсидий организациям жилищно-коммунального хозяйства

проведение анализа материалов, представляемых организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, в целях выявления необоснованных расходов

Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам

<**>

доля организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, в отношении которых проведен анализ, в общем количестве организаций, осуществляющих регулируемую деятельность

100

2.3.12.

Оптимизация расходов бюджета Республики Карелия в результате осуществления мероприятий по энергосбережению

снижение затрат исполнительных органов Республики Карелия и государственных учреждений Республики Карелия в результате внедрения энергосберегающих, энергоэффективных мероприятий

Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, исполнительные органы Республики Карелия

17,2

18,8

19,7

экономия энергоресурсов

кВт/Гкал

642,4/4153,4

674,55/4361,1

708,27/4579,12

разработка и утверждение ведомственных планов мероприятий по энергосбережению, обеспечение их реализации

исполнительные органы Республики Карелия

наличие ведомственного плана мероприятий по энергосбережению

да/нет <***>

да <***>

2.3.13.

Установление приоритета включения в адресную инвестиционную программу Республики Карелия объектов капитального строительства (реконструкции) с высокой степенью готовности, отвечающих направлениям социально-экономического развития Республики Карелия, возможностью привлечения средств федерального бюджета в инвестиционные объекты Республики Карелия

инвентаризация объектов незавершенного строительства

Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия

снижение общего количества объектов незавершенного строительства за счет ввода объектов в эксплуатацию

утверждение адресной инвестиционной программы Республики Карелия с учетом первоочередного включения объектов капитального строительства, в отношении которых приняты обязательства, а также объектов незавершенного строительства, по которым проведена оценка на предмет целесообразности продолжения строительства, и при условии наличия положительного заключения по итогам проверки эффективности инвестиционного проекта

удельный вес объектов капитального строительства, по которым приняты обязательства, и объектов незавершенного строительства, по которым проведена оценка на предмет целесообразности продолжения строительства, в общем количестве объектов

100

включение в адресную инвестиционную программу Республики Карелия объектов капитального строительства при подтверждении возможности привлечения средств федерального бюджета с учетом реального прогноза доходов бюджета Республики Карелия и при условии софинансирования из бюджета Республики Карелия в размере, установленном законодательством

удельный вес инвестиционных проектов с долей участия бюджета Республики Карелия не более 6% в общем количестве инвестиционных проектов, реализуемых за счет бюджета Республики Карелия

100

подготовка нормативного правового акта Правительства Республики Карелия о порядке списания объектов незавершенного строительства

Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия

наличие нормативного правового акта

да/нет <*>

да <*>

2.3.14.

Анализ объемов и количества объектов незавершенного строительства в целом по Республике Карелия

подготовка плана поэтапного снижения объемов и количества объектов незавершенного строительства

Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, исполнительные органы Республики Карелия, органы местного самоуправления

наличие плана поэтапного снижения объемов и количества объектов незавершенного строительства

да/нет

да

2.3.15.

Повышение эффективности расходования бюджетных средств в части реализации инвестиционных проектов по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства

расширение практики осуществления казначейского сопровождения авансовых платежей по государственным договорам (контрактам) на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства

доля государственных договоров (контрактов) на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, подлежащих казначейскому сопровождению, в общем объеме заключенных государственных договоров (контрактов) на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства

2.3.16.

Минимизация объемов авансирования государственных контрактов на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства

осуществление авансирования в размере не более 50% от годового объема лимитов бюджетных обязательств при заключении государственных контрактов, осуществление окончательного расчета за выполненные работы по факту введения объекта капитального строительства в эксплуатацию и передачи в собственность Республики Карелия

снижение просроченной дебиторской задолженности по заключенным государственным контрактам

% к предыдущему году

не менее 20,0

2.3.17.

Повышение операционной эффективности деятельности государственных учреждений Республики Карелия

проведение инвентаризации имущества Республики Карелия, находящегося в оперативном управлении государственных учреждений Республики Карелия, для его дальнейшего эффективного использования, реализации или консервации

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, исполнительные органы Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия

<**>

отношение площадей, которые используются государственными учреждениями Республики Карелия в рамках выполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ), к общей площади имущества Республики Карелия, находящегося в оперативном управлении государственных учреждений Республики Карелия

100

разработка, утверждение и реализация "дорожных карт" повышения эффективности использования средств бюджета Республики Карелия на содержание сети государственных учреждений Республики Карелия в соответствии с подходами, согласованными Правительством Республики Карелия в 2021 году, в том числе

15,4

1,2

количество утвержденных ведомственных "дорожных карт" повышения эффективности использования средств бюджета Республики Карелия на содержание подведомственной сети государственных учреждений Республики Карелия

единиц

Министерство здравоохранения Республики Карелия

Министерство образования и спорта Республики Карелия

Министерство культуры Республики Карелия

Управление труда и занятости Республики Карелия

1,2

Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия

Министерство социальной защиты Республики Карелия

15,4

изъятие непрофильного и не используемого в уставной деятельности государственного имущества Республики Карелия, находящегося в оперативном управлении государственных учреждений Республики Карелия, для его дальнейшего эффективного использования, реализации или консервации

0,2

отношение количества изъятых зданий (сооружений), не используемых в уставной деятельности государственных учреждений Республики Карелия, к общему количеству неиспользуемого имущества государственных учреждений Республики Карелия

Бюджетный эффект от реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов, в том числе

563,8

565,6

557,1

бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия)

231,5

231,8

224,0

бюджетный эффект (средства бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования)

215,8

216,8

217,7

116,5

117,0

117,5

совершенствование системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

использование механизма совместных закупок, организация предварительного контроля ценообразования, увеличение доли закупок, осуществляемых конкурентными способами

органы местного самоуправления (по согласованию)

91,0

показатели и их значения устанавливаются в муниципальных "дорожных картах"

инвентаризация направлений субсидирования юридических лиц с целью выявления и отмены неэффективных направлений

проведение оптимизации направлений субсидирования юридических лиц с учетом анализа эффективности предоставления субсидий юридическим лицам

органы местного самоуправления (по согласованию)

25,5

26,0

26,5

показатели и их значения устанавливаются в муниципальных "дорожных картах"

Бюджетный эффект от реализации подпрограммы оптимизации расходов консолидированного бюджета Республики Карелия, в том числе

718,15

720,4

709,25

бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия)

252,25

255,95

245,55

бюджетный эффект (средства бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования)

215,8

217,15

218,1

бюджетный эффект (реализация мероприятий муниципальных программ оздоровления муниципальных финансов)

250,1

247,3

245,6

Мероприятия по сокращению (предупреждению образования) просроченной дебиторской и просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Республики Карелия

3.1.

Сокращение просроченной дебиторской и кредиторской задолженности консолидированного бюджета Республики Карелия

реализация мероприятий по сокращению (предупреждению образования) просроченной дебиторской и просроченной кредиторской задолженности бюджета Республики Карелия, консолидированных бюджетов муниципальных районов (бюджетов городских округов) в Республике Карелия и просроченной дебиторской и просроченной кредиторской задолженности государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Карелия и муниципальных бюджетных и автономных учреждений в соответствии с принятыми обязательствами по соглашению о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Республики Карелия (соглашению о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов), правовыми актами исполнительных органов Республики Карелия (органов местного самоуправления)

исполнительные органы Республики Карелия - главные администраторы доходов бюджета Республики Карелия, главные распорядители средств бюджета Республики Карелия, в том числе осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)

снижение объема просроченной дебиторской задолженности консолидированного бюджета Республики Карелия по сравнению с уровнем предыдущего года

не менее чем на 10

доля просроченной кредиторской задолженности государственных казенных учреждений Республики Карелия и муниципальных учреждений в общем объеме расходов консолидированного бюджета Республики Карелия в соответствии с государственной программой Республики Карелия "Эффективное управление региональными финансами"

0,19

0,17

0,16

доля просроченной кредиторской задолженности государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Карелия и муниципальных бюджетных и автономных учреждений по сравнению с уровнем предыдущего года

Мероприятия, направленные на совершенствование межбюджетных отношений с органами местного самоуправления (бюджетный эффект от реализации мероприятий отражается в муниципальных программах оздоровления финансов)

4.1.

Консолидация и контроль реализации мер по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (городского округа)

утверждение Правительством Республики Карелия перечня обязательств органов местного самоуправления по осуществлению мер, направленных на снижение уровня дотационности муниципального образования и увеличение налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, и контроль их реализации

Министерство финансов Республики Карелия

доля муниципальных районов (городских округов) - получателей дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), главы администраций которых обеспечили подписание соглашения, которое предусматривает меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (городского округа), в общем количестве муниципальных районов (городских округов) - получателей дотации

100

доля муниципальных районов (городских округов) - получателей дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), обеспечивших выполнение показателя "темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района, бюджета городского округа в текущем финансовом году по сравнению с предшествующим текущему финансовому году в сопоставимых условиях (в процентах)", установленного соглашением, в общем количестве муниципальных районов (городских округов) - получателей дотации

100

доля муниципальных районов (городских округов) - получателей дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), обеспечивших соблюдение в текущем финансовом году установленных Правительством Республики Карелия нормативов формирования расходов бюджетов муниципальных образований на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований, в общем количестве муниципальных районов (городских округов) - получателей дотации

100

4.2.

Совершенствование подходов к выравниванию бюджетной обеспеченности муниципальных образований

совершенствование механизмов "вертикального" и "горизонтального" выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований, в том числе оценка необходимости внесения изменений в нормативы отчислений от отдельных налоговых доходов в соответствии с полномочием субъекта Российской Федерации, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации; оценка необходимости внесения изменений в методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), порядок и методику расчета органами местного самоуправления муниципальных районов размера дотаций бюджетам городских и сельских поселений

Министерство финансов Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)

наличие проекта закона Республики Карелия по вопросу внесения изменений в Закон Республики Карелия от 1 ноября 2005 года N 915-ЗРК "О межбюджетных отношениях в Республике Карелия"

да/нет <*>

да <*>

отношение уровня бюджетной обеспеченности наиболее и наименее обеспеченных муниципальных районов и городских округов после выравнивания

раз

1,95

1,9

отношение уровня бюджетной обеспеченности наиболее и наименее обеспеченных городских и сельских поселений после выравнивания

раз

не более 3

не более 2,9

не более 2,8

4.3.

Повышение эффективности и результативности реализации отдельных государственных полномочий Республики Карелия, переданных на муниципальный уровень

оценка эффективности реализации и инвентаризация отдельных государственных полномочий Республики Карелия, переданных на муниципальный уровень; повышение прозрачности бюджетного планирования; формирование обоснований бюджетных ассигнований на предоставление субвенций из бюджета Республики Карелия местным бюджетам на реализацию отдельных государственных полномочий Республики Карелия, переданных на муниципальный уровень

Министерство финансов Республики Карелия, Министерство образования и спорта Республики Карелия, Министерство социальной защиты Республики Карелия, Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия, Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам, Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения, органы местного самоуправления (по согласованию)

доля государственных полномочий Республики Карелия, в отношении которых утверждены формализованные процедуры расчета нормативов (размеров нормативов), в общем объеме государственных полномочий Республики Карелия, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субвенций из бюджета Республики Карелия местным бюджетам

100

доля государственных полномочий Республики Карелия, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субвенций из бюджета Республики Карелия местным бюджетам, в отношении которых утверждены формализованные процедуры расчета нормативов (размеров нормативов)

100

консолидация субвенций местным бюджетам на реализацию переданных государственных полномочий Республики Карелия ("единая субвенция")

количество направлений, консолидированных в составе "единой субвенции"

единиц

не менее 3

контроль эффективности реализации отдельных государственных полномочий Республики Карелия, переданных на муниципальный уровень, в течение финансового года

доля муниципальных образований - получателей средств субвенций из бюджета Республики Карелия, по которым заключены соглашения о предоставлении средств субвенций, в общем количестве муниципальных образований

100

доля фактически исполненных средств субвенций, предоставленных местным бюджетам из бюджета Республики Карелия в отчетном году, в общем объеме средств субвенций, предусмотренных к предоставлению местным бюджетам из бюджета Республики Карелия в отчетном году

не менее 90

100

4.4.

Повышение эффективности и результативности реализации органами местного самоуправления вопросов местного значения

инвентаризация расходных обязательств органов местного самоуправления

Министерство финансов Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)

доля муниципальных районов и городских округов, обеспечивших непревышение модельных параметров расходных обязательств, определенных в соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 21 декабря 2017 года N 462-П "Об утверждении порядка определения расчетного объема расходных обязательств муниципального района (городского округа)", в общем количестве муниципальных районов и городских округов

не менее 66

не менее 72

100

совершенствование предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджета Республики Карелия

Министерство финансов Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)

доля субсидий, предоставленных из бюджета Республики Карелия местным бюджетам, порядки распределения которых утверждены в составе государственных программ Республики Карелия

100

доля иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Республики Карелия местным бюджетам в составе государственных программ Республики Карелия, в общем количестве иных межбюджетных трансфертов

не менее 95

100

доля иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Республики Карелия местным бюджетам, по которым утверждены методики распределения и правила их предоставления, в общем количестве иных межбюджетных трансфертов

100

наличие утвержденных Правительством Республики Карелия правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета Республики Карелия местным бюджетам

да/нет <*>

да <*>

количество субсидий, предоставляемых из бюджета Республики Карелия местным бюджетам на комплексную реализацию мероприятий соответствующих государственных программ Республики Карелия

единиц

не менее 4

контроль эффективности использования органами местного самоуправления средств межбюджетных трансфертов в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Республики Карелия

Министерство финансов Республики Карелия, главные распорядители средств субсидий, предоставляемых из бюджета Республики Карелия местным бюджетам, органы местного самоуправления (по согласованию)

доля субсидий, предоставляемых из бюджета Республики Карелия местным бюджетам, в пределах сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, в целях софинансирования (финансового обеспечения) которых предоставляются такие межбюджетные трансферты, в общем количестве субсидий, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Республики Карелия

100

доля субсидий, предоставляемых из бюджета Республики Карелия местным бюджетам, по которым заключены соглашения между органами местного самоуправления и главными распорядителями бюджетных средств, в общем количестве субсидий, предоставляемых местным бюджетам

100

доля фактически использованных средств субсидий, предоставленных местным бюджетам из бюджета Республики Карелия в отчетном году, в общем объеме средств субсидий, предусмотренных к предоставлению местным бюджетам из бюджета Республики Карелия в отчетном году

не менее 90

100

доля фактически использованных средств иных межбюджетных трансфертов, предоставленных местным бюджетам из бюджета Республики Карелия в отчетном году, в общем объеме средств иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных к предоставлению местным бюджетам из бюджета Республики Карелия в отчетном году

не менее 90

100

доля средств субсидий и иных межбюджетных трансфертов, по которым органами местного самоуправления осуществлен возврат остатков прошлых лет, в общем объеме предоставленных субсидий и иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия местным бюджетам

не более 5%

4.5.

Повышение качества управления муниципальными финансами

обеспечение проведения оценки качества управления муниципальными финансами, разработка стимулирующих механизмов повышения качества управления муниципальными финансами

Министерство финансов Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)

средняя оценка качества управления муниципальными финансами в соответствии с приказом Министерства финансов Республики Карелия от 26 мая 2017 года N 182 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами"

баллов

не менее 67

не менее 70

не менее 75

доля просроченной кредиторской задолженности в общем объеме расходов местных бюджетов (по муниципальным казенным учреждениям)

не более 0,54

не более 0,51

не более 0,48

доля расходов местного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов местного бюджета в отчетном финансовом году

4.6.

Поддержка сбалансированности местных бюджетов в течение финансового года

совершенствование подходов к распределению дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов

Министерство финансов Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)

наличие нормативного правового акта Правительства Республики Карелия о внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 23 января 2017 года N 25-П "О Методике распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований и правилах их предоставления"

да/нет <*>

да <*>

объем просроченной кредиторской задолженности консолидированных бюджетов муниципальных районов, бюджетов городских округов по оплате труда работников бюджетной сферы, начисления на оплату труда

тыс. руб.

объем просроченной кредиторской задолженности консолидированных бюджетов муниципальных районов, бюджетов городских округов по оплате коммунальных услуг муниципальных учреждений

тыс. руб.

4.7.

Стимулирование работы органов местного самоуправления по развитию инструментов инициативного бюджетирования

реализация проектов инициативного бюджетирования

Министерство национальной и региональной политики Республики Карелия

численность граждан, принимавших участие в определении и реализации проектов программы поддержки местных инициатив граждан

человек

12500

13000

13500

4.8.

Обеспечение эффективной реализации долговой политики на муниципальном уровне

совершенствование механизмов предоставления бюджетных кредитов и реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам муниципальным образованиям

Министерство финансов Республики Карелия

средний уровень долговой нагрузки по муниципальным образованиям

не более 51

не более 50

осуществление мониторинга соблюдения органами местного самоуправления условий предоставления бюджетных кредитов из бюджета Республики Карелия и реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам

Министерство финансов Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)

отсутствие нарушений условий предоставления бюджетного кредита, неперечисления либо несвоевременного перечисления платы за пользование бюджетным кредитом, невозврата либо несвоевременного возврата бюджетного кредита, нецелевого использования бюджетного кредита

да/нет <***>

<***>

Мероприятия в сфере управления государственным долгом Республики Карелия и муниципальным долгом

5.1.

Сохранение приоритета среднесрочных и долгосрочных заимствований в структуре заемных средств Республики Карелия

подготовка аукционов по привлечению кредитов кредитных организаций, предусмотренных программой государственных внутренних заимствований Республики Карелия, со сроком погашения не менее 18 месяцев

Министерство финансов Республики Карелия

доля среднесрочных и долгосрочных рыночных заимствований в общей сумме привлеченных в текущем бюджетном году заимствований

100

обеспечение оптимального сочетания всех видов заемных инструментов в целях достижения равномерного распределения долговой нагрузки на бюджет Республики Карелия (диверсификация долгового портфеля)

Министерство финансов Республики Карелия

отношение годовой суммы платежей по погашению и обслуживанию государственного долга Республики Карелия к объему налоговых и неналоговых доходов и объему дотаций бюджета Республики Карелия

использование государственных ценных бумаг Республики Карелия в качестве источника долгосрочного финансирования дефицита бюджета Республики Карелия

Министерство финансов Республики Карелия

сумма ежегодного выпуска государственных ценных бумаг Республики Карелия / срок обращения государственных ценных бумаг Республики Карелия

млн. руб. / годы

>=2,5/7

>=3,0/8

>=3,0/9

5.2.

Управление условными обязательствами

сохранение моратория на предоставление государственных гарантий Республики Карелия до приведения показателей долговой устойчивости к нормативным значениям

Министерство финансов Республики Карелия

объем новых государственных гарантий Республики Карелия

млн. руб.

5.3.

Внедрение методов лучшей практики управления государственным долгом Республики Карелия

анализ объема и состава государственного долга Республики Карелия, в том числе по срокам погашения, стоимости обслуживания заимствований, влиянию на общую платежеспособность

Министерство финансов Республики Карелия

долгосрочный рейтинг Республики Карелия в национальной валюте

оценка

ruBBB-

ruBBB

ruBBB+

проведение оценки эффективности заимствований

Министерство финансов Республики Карелия

доля эффективных заимствований в структуре привлеченных средств

100

анализ долговой устойчивости Республики Карелия

Министерство финансов Республики Карелия

уровень долговой устойчивости Республики Карелия (высокий, средний, низкий), определенный в соответствии с параметрами, установленными Министерством финансов Российской Федерации

уровень долговой устойчивости

группа B средний

проведение оценки рисков, возможных при управлении государственным долгом Республики Карелия, на основе результатов их оценки и анализа

Министерство финансов Республики Карелия

уровень возможного риска при управлении государственным долгом Республики Карелия

5.4.

Реализация мероприятий по сокращению расходов на обслуживание государственного долга Республики Карелия

привлечение краткосрочных бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджета Республики Карелия в случаях и на условиях, установленных федеральным законодательством

Министерство финансов Республики Карелия

доля расходов на обслуживание государственного долга Республики Карелия в общем объеме расходов бюджета Республики Карелия, за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета

<=3,5

<=3,0

<=2,5

привлечение кредитов кредитных организаций в форме возобновляемых кредитных линий

Министерство финансов Республики Карелия

минимизация объемов привлекаемых коммерческих кредитов, перенос сроков коммерческих заимствований с II на IV квартал (управление ликвидностью счета бюджета Республики Карелия)

Министерство финансов Республики Карелия

110

100

использование результатов мониторинга процентных ставок по кредитам кредитных организаций при:

Министерство финансов Республики Карелия

разница между средней ставкой по коммерческим заимствованиям Республики Карелия и ключевой ставкой Центрального банка Российской Федерации

процентных пунктов

не более 1,5

обосновании цены государственных контрактов при проведении аукционов по привлечению кредитов банков

работе с кредитными организациями по снижению действующих процентных ставок, включая рефинансирование обязательств с более высокими процентными ставками

5.5.

Обеспечение соблюдения органами местного самоуправления требований Бюджетного кодекса Российской Федерации к уровню муниципального долга

установление соглашениями между органами местного самоуправления и Министерством финансов Республики Карелия, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (городского округа), показателей уровня муниципального долга

Министерство финансов Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)

доля органов местного самоуправления, соблюдающих условия соглашений с Министерством финансов Республики Карелия в части соблюдения долговых параметров местного бюджета, в общем количестве органов местного самоуправления, с которыми заключены соглашения

100

5.6.

Оказание организационной и методологической помощи органам местного самоуправления в вопросах управления муниципальным долгом

разработка модельных нормативных правовых актов, организация совещаний и семинаров, направление рекомендаций по вопросам управления муниципальным долгом

Министерство финансов Республики Карелия

количество мероприятий по оказанию организационной и методологической помощи органам местного самоуправления (устные переговоры, размещение на сайте Министерства финансов Республики Карелия и рассылка методических и аналитических материалов, участие в совещаниях в форме видеоконференцсвязи, направление рекомендаций)

единиц

Бюджетный эффект от реализации мероприятий в сфере управления государственным долгом Республики Карелия и муниципальным долгом

220

210

Повышение результативности использования бюджетных средств консолидированного бюджета Республики Карелия

6.1.

Осуществление главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового аудита в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита, утвержденными приказами Министерства финансов Российской Федерации

проведение плановых и внеплановых аудиторских мероприятий

исполнительные органы Республики Карелия, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Карелия (по согласованию)

представление годовой отчетности о результатах деятельности субъекта внутреннего финансового аудита

да/нет <***>

да <***>

6.2.

Осуществление администраторами бюджетных средств внутреннего финансового аудита в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита, утвержденными приказами Министерства финансов Российской Федерации

проведение плановых и внеплановых аудиторских мероприятий

доля администраторов и получателей бюджетных средств (казенных учреждений), осуществляющих внутренний финансовый аудит, в общем количестве администраторов и получателей бюджетных средств

6.3.

Проведение анализа осуществления главными администраторами средств бюджета Республики Карелия внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

оценка организации и осуществления главными администраторами (администраторами) средств бюджета Республики Карелия внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита (для включения в критерии оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей (администраторов) средств бюджета Республики Карелия)

Министерство финансов Республики Карелия

средняя оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей (администраторов) средств бюджета Республики Карелия

баллов

прирост итоговой оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей (администраторов) средств бюджета Республики Карелия, показавших итоговую оценку ниже 90 баллов по году, предшествующему отчетному (при условии положительной динамики)

баллов

не менее 2,0

6.4.

Осуществление внутреннего государственного финансового контроля в соответствии с федеральными стандартами внутреннего государственного финансового контроля, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации

проведение плановых и внеплановых контрольных мероприятий

Министерство финансов Республики Карелия

выполнение утвержденного плана контрольных мероприятий в сфере внутреннего государственного финансового контроля

да/нет <***>

да <***>

Бюджетный эффект от реализации мероприятий, направленных на повышение экономности и результативности использования бюджетных средств консолидированного бюджета Республики Карелия

Бюджетный эффект от реализации Плана мероприятий по оздоровлению государственных финансов Республики Карелия и муниципальных финансов муниципальных образований в Республике Карелия

по ответственным исполнителям мероприятий, направленных на достижение бюджетного эффекта от деятельности по увеличению доходов консолидированного бюджета Республики Карелия

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия

333,5

343,5

353,5

Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия

545,0

680,0

697,0

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия

81,1

83,4

87,4

Министерство финансов Республики Карелия

134,8

103,1

87,9

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия

102,7

60,1

54,9

Управление труда и занятости Республики Карелия

27,84

28,34

28,84

Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия

6,9

7,0

7,1

Органы местного самоуправления

107,3

110,5

113,8

по ответственным исполнителям мероприятий, направленных на достижение бюджетного эффекта от деятельности по оптимизации расходов консолидированного бюджета Республики Карелия

Министерство здравоохранения Республики Карелия

220,8

235,35

223,1

в том числе за счет средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования

215,8

217,15

218,1

Министерство образования и спорта Республики Карелия

0,2

Министерство культуры Республики Карелия

13,6

14,4

Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия

0,1

Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия

0,1

Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия

17,3

18,9

19,8

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия

0,1

Министерство социальной защиты Республики Карелия

214,3

201,6

204,3

Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия

0,35

Министерство национальной и региональной политики Республики Карелия

1,0

Управление труда и занятости Республики Карелия

1,2

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Карелия

0,2

Органы местного самоуправления

250,1

247,3

245,6

Бюджетный эффект от реализации Программы по консолидированному бюджету Республики Карелия, в том числе

2 277,29

2 346,34

2 349,69

бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия)

1690,29

1637,09

1637,49

бюджетный эффект (средства бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования)

215,8

217,15

218,1

бюджетный эффект (реализация мероприятий муниципальных программ оздоровления муниципальных финансов)

371,2

492,1

494,1

* Достижение значения целевого показателя подтверждается реквизитами нормативного правового акта.

** Бюджетный эффект и фактическое значение целевого показателя определяются по результатам реализации мероприятий ежегодно.

*** Достижение значения целевого показателя подтверждается наличием соответствующей аналитической записки.

**** Объем бюджетного эффекта учтен в разделе 1 "Мероприятия, направленные на достижение бюджетного эффекта от деятельности по увеличению доходов консолидированного бюджета Республики Карелия";

в наименовании приложения 2 к Программе слова "органа исполнительной власти" заменить словами "исполнительного органа Республики Карелия";

приложения 3, 4 к Программе изложить в следующей редакции:

"Приложение 3
к Программе

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РОСТУ ДОХОДНОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ


N п/п	Мероприятие	Механизм реализации	Срок реализации (годы)	Ответственный исполнитель	Результат реализации
					Наименование показателя	Единица измерения	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Проведение экономической политики Российской Федерации, предусмотренной в документах Республики Карелия по вопросам социально-экономического развития Республики Карелия	реализация проектов и мероприятий Концепции социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2022 года, Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2030 года, индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Карелия на 2020-2024 годы	2018-2024	Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия, исполнительные органы Республики Карелия	темп роста валового регионального продукта в сопоставимых ценах	% к предыдущему году	-	100,5	100	100,7	98,0	100,5	101,0
					рост среднемесячной заработной платы	% к предыдущему году	-	109,1	107,0	106,9	105,5	106,0	107,0
					прирост налогооблагаемой прибыли (расчетный показатель) по сравнению с предыдущим годом	млрд. руб.	-	0,2	-20,0	2,9	-7,3	0,8	0,8
2.	Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Карелия	реализация плана мероприятий ("дорожной карты") по улучшению инвестиционной деятельности и созданию благоприятного инвестиционного климата в Республике Карелия, направленных на увеличение объема инвестиций в основной капитал		Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия, исполнительные органы Республики Карелия	рост объема инвестиций в основной капитал (за исключением средств бюджета Республики Карелия) в действующих ценах	% к предыдущему году	-	109,3	103,5	103,1	104,2	104,3	104,7
					количество новых рабочих мест	единиц	-	2482	1500	2000	2400	2700	3000
		1. Создание территорий социально-экономического опережающего развития (ТОСЭР)			прирост объема инвестиций	млн. руб.	-	688,3	460,0	134,0	150,0	150,0	130,0
		ТОСЭР "Надвоицы" (расширение числа видов экономической деятельности)	2018-2024		прирост объема инвестиций	млн. руб.	-	604,1	350,0	20,0	20,0	20,0	20,0
		ТОСЭР "Кондопога"	2019-2024		прирост объема инвестиций	млн. руб.	-	48,1	80,0	24,0	40,0	40,0	20,0
		ТОСЭР "Костомукша"	2019-2024		прирост объема инвестиций	млн. руб.	-	36,1	30,0	90,0	90,0	90,0	90,0
		2. Содействие реализации инвестиционных проектов
		модернизация производства (замена основных фондов, новые технологии, безопасность, информационные технологии) АО "Карельский окатыш"	2016-2024		объем частных инвестиций	млн. руб.	-	3000	2000	1200	5000	800	800
		строительство опытно-промышленного карьера по добыче рудного золота на месторождении Новые Пески на территории Пряжинского национального муниципального района	2017-2024		объем частных инвестиций	млн. руб.	-	0	5	5	5	5	5
		создание и освоение производства лесозаготовительной техники ООО "Амкодор-Онего"	2019-2028		объем частных инвестиций	млн. руб.	-	80	50	625	250	36	-
		реконструкция и модернизация АО "Сегежский ЦБК", ООО "Соломенский лесозавод", АО "Сегежа-Запад"	2018-2024		объем частных инвестиций	млн. руб.	-	5000	5000	5000	10000	6000	6000
		строительство завода по производству ориентированно-стружечных плит (OSB)	2018-2021		объем частных инвестиций	млн. руб.	-	2571,4	-	-	-	-	-
		модернизация оборудования целлюлозного завода в г. Питкяранте	2018-2021		объем частных инвестиций	млн. руб.	-	542,9	300	348,4	-	-	-
		создание инженерной и транспортной инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Легенды Карелии"	2019 - 2024		объем инвестиции в основной капитал	млн. руб.	-	325,0	334,8	300,0	400,0	400,0	402,9
		организация рыбоводного хозяйства и инкубационно-выростного цеха молоди форели в Медвежьегорском муниципальном районе	2018-2021		объем частных инвестиций	млн. руб.	-	19	40	40	-	-	-
3.	Реализация государственной промышленной политики	реализация мер государственной поддержки промышленных предприятий	2018 - 2024	Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия	индекс производства обрабатывающих производств	% к предыдущему году	-	103,9	102,5	102,0	100,1	101,5	102,2
		обеспечение деятельности Фонда развития промышленности Республики Карелия по реализации мероприятий, направленных на оказание финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности
4.	Оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и стимулирование предпринимательства	предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства	2018 - 2024	Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия	прирост численности субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших государственную поддержку	% к предыдущему году	-	24,0	29,4	24,5	20,0	30,0	12,4
		кредитно-гарантийная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
		имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
		консультативная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
5.	Содействие развитию торговли в Республике Карелия	проведение мониторинга состояния торговли в части структуры товарооборота, вклада отрасли в формирование доходов бюджета Республики Карелия	2018-2024	Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия	индекс физического объема оборота розничной торговли (в сопоставимых ценах)	% к предыдущему году		101,5	100,0	101,5	100,1	101,0	102,0
		заключение соглашений между Правительством Республики Карелия и торговыми сетями, направленных на повышение инвестиционной привлекательности Республики Карелия, развитие и совершенствование розничной торговли в Республике Карелия

Приложение 4
к Программе

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОЗДОРОВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ НА 2018-2021 ГОДЫ

N п/п

Мероприятие

Механизм реализации

Ответственный исполнитель

Бюджетный эффект, млн. рублей

Целевой показатель

Единица измерения

Значение целевого показателя

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

1.1.

Мероприятия в сфере экономического развития Республики Карелия

1.1.1.

Привлечение инвестиций в экономику Республики Карелия

28,0

59,0

42,7

77,0

количество новых рабочих мест, всего

единиц

1094

2200

1500

2000

в том числе созданных на территориях социально-экономического опережающего развития

единиц

200

в том числе созданных на территории Арктической зоны

единиц

110

динамика среднемесячной заработной платы

% к уровню среднемесячной заработной платы

105,3

Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия

6,7

6,8

количество новых рабочих мест

единиц

Управление труда и занятости Республики Карелия

0,1

количество граждан, прошедших профессиональное обучение по направлению органов службы занятости

человек

1.1.2.

Взаимодействие с крупнейшими налогоплательщиками Республики Карелия

8,2

350,0

370,0

динамика поступлений налога на прибыль организаций и налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Республики Карелия от крупнейших налогоплательщиков Республики Карелия

% к уровню предыдущего года

105,0

103,0

55,3

103,0

мониторинг выполнения крупнейшими налогоплательщиками Республики Карелия бюджетообразующих (налоговых) показателей, предусмотренных соглашениями

1.1.3.

Совершенствование мер государственной поддержки

ведение реестра получателей государственной поддержки

Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия, исполнительные органы Республики Карелия, осуществляющие полномочия в соответствующих сферах деятельности, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию)

30,0

54,0

динамика налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в том числе в текущем и отчетном годах

% к уровню предыдущего года

124

1.1.4.

Повышение эффективности использования лесных ресурсов и недропользования

обеспечение ежегодного прироста освоения расчетной лесосеки

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия

110,0

прирост объема заготовленной древесины к уровню предыдущего года

тыс. м3

190

200

100

обеспечение ежегодного наращивания объемов добычи общераспространенных полезных ископаемых

12,6

25,2

5,2

15,3

прирост объема производства строительных нерудных материалов к уровню предыдущего года

тыс. м3

869

1000

500

600

0,1

количество патрулирований, рейдов

единиц

7197

7269

7485

динамика выявленных нарушений лесного законодательства

% к уровню предыдущего года

0,1

Бюджетный эффект от реализации мероприятий в сфере экономического развития Республики Карелия, в том числе

158,9

581,1

101,1

573,3

бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия)

147,7

497,0

87,0

528,4

1.2.

Мероприятия в сфере совершенствования налогового законодательства

1.2.1.

Предоставление налоговых льгот (пониженных ставок налога) на территории Республики Карелия

внесение изменений в Закон Республики Карелия от 30 декабря 1999 года N 384-ЗРК "О налогах (ставках налогов) на территории Республики Карелия"

154,0

удельный вес объема региональных налоговых льгот в общем объеме налоговых доходов регионального бюджета

не более 4,0

53,10

17,8

100

Министерство финансов Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)

0,1

удельный вес объема местных налоговых льгот в общем объеме налоговых доходов местных бюджетов

не более 2,0

1.2.2.

Формирование доходов консолидированного бюджета Республики Карелия за счет имущественных налогов, исчисление налоговой базы по которым осуществляется исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения

актуализация действующего перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)

95,0

рост числа объектов, переведенных на налогообложение исходя из кадастровой стоимости

единиц

764

1.2.3.

Установление на муниципальном уровне экономически обоснованных ставок единого налога на вмененный доход, налога на имущество физических лиц

пересмотр размеров корректирующего коэффициента базовой доходности К2, применяемого при расчете единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности

Министерство финансов Республики Карелия, Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)

18,4

динамика поступлений единого налога на вмененный доход в местные бюджеты

% к уровню предыдущего года

101,0

переход на определение налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости

органы местного самоуправления (по согласованию)

110,0

динамика поступлений налога на имущество физических лиц в местные бюджеты

% к уровню предыдущего года

110,0

1.2.4.

Развитие специальных налоговых режимов

создание условий для сохранения деятельности субъектов малого предпринимательства, применявших до 2021 года систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и перешедших в 2021 году на иные специальные налоговые режимы в связи с ее отменой, путем предоставления адресных налоговых преференций

Министерство финансов Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)

63,8

117,2

динамика поступлений налогов по специальным налоговым режимам (за исключением единого сельскохозяйственного налога) в консолидированный бюджет Республики Карелия

% к уровню предыдущего года

103

105

расширение видов предпринимательской деятельности в производственной, социальной и (или) научной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению и услуг по предоставлению мест для временного проживания, в отношении которых применяется налоговая ставка 0 процентов для вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную и (или) патентную системы налогообложения

пересмотр размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения

1.2.5.

подготовка предложений по введению на территории Республики Карелия гостиничного сбора

число лиц, временно размещенных в коллективных средствах размещения

тыс. человек

370

400

430

377,5

117,0

17,9

117,3

бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия)

249,1

16,1

17,8

117,3

1.3.

1.3.1.

Обеспечение перечисления налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Карелия

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию)

270,0

290,0

217,0

320,0

динамика платежей по результатам контрольной работы

% к уровню предыдущего года

103

108

103

1.3.2.

Взыскание задолженности по платежам в консолидированный бюджет Республики Карелия

172,0

105,9

149,0

количество заседаний комиссий по укреплению финансовой дисциплины и мобилизации налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия

единиц

225

177

210

взаимодействие с главными администраторами - исполнительными органами Республики Карелия, органами местного самоуправления и организациями по вопросу сокращения задолженности по неналоговым доходам

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия

3,6

4,3

3,9

6,8

снижение задолженности по арендной плате за пользование государственным имуществом Республики Карелия и земельными участками, находящимися в собственности Республики Карелия

млн. руб.

-3,6

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия

5,0

10,4

9,4

21,1

снижение задолженности по плате за использование лесов

млн. руб.

-5,0

динамика снижения задолженности по плате за использование лесов

12,9

45,9

34,6

41,4

снижение задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена

млн. руб.

-15,6

1.3.3.

Эффективное использование государственного и муниципального имущества

изъятие непрофильного и не используемого в уставной деятельности государственного (муниципального) имущества, находящегося в оперативном управлении государственных (муниципальных) учреждений, для его дальнейшего целевого использования (передача в аренду, продажа)

2,2

2,1

2,2

3,6

удельный вес объектов имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, в отношении которых проведены проверки на предмет его целевого использования

100

установление эффективных ставок арендной платы за государственное (муниципальное) имущество

9,0

динамика поступлений арендной платы за использование государственного (муниципального) имущества

% к уровню предыдущего года

100,0

20,0

98,1

20,9

18,1

размер перечисления части чистой прибыли в консолидированный бюджет Республики Карелия

не менее 50,0

3,0

18,4

10,0

15,0

размер перечисления части чистой прибыли в консолидированный бюджет Республики Карелия

не менее 50,0

мобилизация доходов от реализации объектов государственного имущества Республики Карелия, включая акции и доли в уставном капитале хозяйственных обществ и земельные участки, при реализации прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Республики Карелия на соответствующий год и на плановый период

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия

60,0

400,0

40,0

35,0

объем продаж объектов государственного имущества Республики Карелия, утвержденных в прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Республики Карелия на соответствующий год и на плановый период

100

1.3.4.

Повышение роли имущественных налогов

органы местного самоуправления (по согласованию), Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (по согласованию)

25,0

110,2

104,1

динамика поступлений имущественных налогов

% к уровню предыдущего года

101

103

79,2

103

органы местного самоуправления (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (по согласованию), Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия

органы местного самоуправления (по согласованию), Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия

582,7

1151,4

443,9

711,0

бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия)

408,2

932,6

347,4

565,5

1.4.

Мероприятия в сфере теневой и неформальной занятости

1.4.1.

Снижение неформальной занятости

реализация плана мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости в Республике Карелия

57,8

21,0

21,8

22,3

количество граждан, заключивших трудовые договоры с работодателями

человек

5027

3000

1.4.2.

Легализация предпринимательской деятельности

Управление труда и занятости Республики Карелия, исполнительные органы Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию)

0,1

0,2

0,1

количество граждан, которым увеличен размер заработной платы

человек

500

100

300

выявление работодателей, уплачивающих налог на доходы физических лиц и страховые взносы во внебюджетные фонды, исчисляемые от сумм заработной платы ниже прожиточного минимума или ниже средней заработной платы по виду экономической деятельности, соответствующему принадлежности организации

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию)

0,6

объем легализованного фонда оплаты труда

млн. руб.

5,0

легализация трудовой деятельности иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без разрешительных документов, включая пересмотр коэффициента, отражающего особенности рынка труда, для расчета фиксированного авансового платежа по налогу на доходы физических лиц иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в Республике Карелия

Государственная инспекция труда в Республике Карелия (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию), Управление труда и занятости Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)

17,0

количество иностранных граждан, привлеченных к налогообложению

человек

150

Управление труда и занятости Республики Карелия, Министерство финансов Республики Карелия

0,9

количество граждан, заключивших соглашения о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности

человек

300

выявление и проверка недекларируемых фактов сдачи недвижимого имущества в коммерческих целях

2,0

количество граждан, представивших декларации о доходах от сдачи имущества в аренду

человек

200

0,3

единиц

проведение рейдовых мероприятий в местах осуществления предпринимательской деятельности в целях выявления работодателей, использующих труд наемных работников без оформления правоотношений, и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без постановки на налоговый учет

Управление труда и занятости Республики Карелия, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию), Государственная инспекция труда в Республике Карелия (по согласованию)

0,1

количество контрольных мероприятий

единиц

270

0,2

1,2

единиц

Управление труда и занятости Республики Карелия, исполнительные органы Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)

1,2

объем погашенной задолженности по выплате заработной платы

млн. руб.

трудоустройство инвалидов трудоспособного возраста

Управление труда и занятости Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)

3,6

1,9

2,8

количество трудоустроенных инвалидов трудоспособного возраста

человек

888

465

600

Бюджетный эффект от реализации мероприятий в сфере теневой и неформальной занятости, в том числе

60,0

47,4

29,4

37,8

бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия)

36,0

32,7

20,5

27,9

1.5.

Мероприятия в сфере лесопромышленного и горнопромышленного комплексов, направленные на увеличение налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Карелия

1.5.1.

Повышение собираемости доходов в сфере лесопромышленного и горнопромышленного комплексов Республики Карелия

мероприятия в сфере лесопромышленного и горнопромышленного комплексов, направленные на увеличение налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Карелия

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия

202,0

динамика налоговых платежей

% к уровню предыдущего года

110,0

Бюджетный эффект от реализации мероприятий в сфере лесопромышленного и горнопромышленного комплексов, направленных на увеличение налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Карелия, в том числе

202,0

бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия)

202,0

1 381,1

1 896,9

592,2

1 439,4

бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия)

1 043,0

1 478,4

472,7

1 239,1

Подпрограмма оптимизации расходов консолидированного бюджета Республики Карелия

2.1.

Оптимизация расходов в сфере государственного и муниципального управления

2.1.1.

Оптимизация расходов на обеспечение деятельности органов государственной власти Республики Карелия

оптимизация объемов финансового обеспечения деятельности органов государственной власти Республики Карелия, сокращение численности работников исполнительных органов Республики Карелия

Министерство финансов Республики Карелия, Администрация Главы Республики Карелия

67,0

норматив формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации (доля объема расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации в общей сумме налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации с учетом допущений, установленных на федеральном уровне)

3,9

5,4

соблюдение норматива формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации

Министерство финансов Республики Карелия, Администрация Главы Республики Карелия

32,6

Администрация Главы Республики Карелия, Министерство финансов Республики Карелия

да/нет

да

укрупнение исполнительных органов Республики Карелия

Администрация Главы Республики Карелия, Министерство финансов Республики Карелия

количество жителей на 1 орган государственной власти Республики Карелия

тыс. чел. на 1 орган государственной власти Республики Карелия

24,1

централизация отдельных функций органов государственной власти Республики Карелия путем их передачи для централизованного исполнения отдельному государственному учреждению Республики Карелия

0,3

26,5

43,5

в сфере закупки товаров, работ, услуг

Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия

15,1

численность государственных гражданских служащих Республики Карелия, переведенных из Управления по государственным закупкам Республики Карелия в отдельное государственное учреждение Республики Карелия

единиц

доля исполнительных органов Республики Карелия, осуществивших централизацию закупок, в общем количестве исполнительных органов Республики Карелия

в сфере ведения бухгалтерского учета

Министерство финансов Республики Карелия

0,3

доля исполнительных органов Республики Карелия, осуществивших централизацию бухгалтерского учета, в общем количестве исполнительных органов Республики Карелия

100

в сфере транспортного обслуживания

Администрация Главы Республики Карелия

2,5

доля исполнительных органов Республики Карелия, осуществивших централизацию функций по транспортному обслуживанию, в общем количестве исполнительных органов Республики Карелия

100

в сфере обслуживания и содержания административных зданий (помещений), включая охрану административных зданий (помещений)

Администрация Главы Республики Карелия, исполнительные органы Республики Карелия

3,3

доля административных зданий, обслуживание и содержание которых передано для централизованного исполнения отдельному государственному учреждению Республики Карелия, в общем количестве административных зданий

в сфере информационных технологий и программно-технического обеспечения для нужд исполнительных органов Республики Карелия, включая централизацию закупок в сфере информационно-коммуникационных технологий (оборудование, программное обеспечение), а также формирование единой службы технической поддержки для ИТ-инфраструктуры исполнительных органов Республики Карелия

Администрация Главы Республики Карелия, исполнительные органы Республики Карелия

5,60

доля исполнительных органов Республики Карелия, осуществивших централизацию функций в сфере информационных технологий, в общем количестве исполнительных органов Республики Карелия

100

передача функций исполнительных органов Республики Карелия в сфере материально-технического обеспечения для исполнения подведомственному учреждению

Администрация Главы Республики Карелия, исполнительные органы Республики Карелия

43,5

доля исполнительных органов Республики Карелия, осуществивших передачу функций в сфере материально-технического обеспечения, в общем количестве исполнительных органов Республики Карелия

100

перевод специалистов по кадровому обеспечению исполнительных органов Республики Карелия и делопроизводству в категорию "обеспечивающие специалисты"

Администрация Главы Республики Карелия, исполнительные органы Республики Карелия

доля исполнительных органов Республики Карелия, осуществляющих перевод специалистов по кадровому обеспечению и делопроизводству в категорию "обеспечивающие специалисты", в общем количестве исполнительных органов Республики Карелия

100

повышение эффективности использования государственного имущества Республики Карелия в целях организации деятельности исполнительных органов Республики Карелия

исполнительные органы Республики Карелия

X <*>

отклонение фактической площади, занимаемой исполнительными органами Республики Карелия, от установленного норматива в расчете на 1 работника

кв. м на чел.

1,28

2.1.2.

Отмена установленных расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации

принятие и реализация плана по отмене установленных расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации

Министерство финансов Республики Карелия

наличие нормативного правового акта Республики Карелия, отменяющего установленные расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации

да/нет

да

2.1.3.

Неустановление расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации

проведение ответственной бюджетной политики в части принятия расходных обязательств

Министерство финансов Республики Карелия

да/нет

да

2.1.4.

организация работы по реформированию территориальной организации муниципальных образований путем их объединения, а также по передаче полномочий администраций поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов, администрациям муниципальных районов

Министерство национальной и региональной политики Республики Карелия

16,8

37,1

30,2

33,1

сокращение численности муниципальных служащих

единиц

1417

стимулирование деятельности органов местного самоуправления, направленной на повышение эффективности расходов на муниципальное управление, в том числе за счет сохранения значений нормативов формирования расходов

Министерство финансов Республики Карелия

наличие нормативного правового акта Республики Карелия по вопросам установления механизма стимулирования деятельности органов местного самоуправления

да/нет

да

на содержание органов местного самоуправления и на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления на срок до 3 лет в случае объединения муниципальных образований и передачи полномочий администраций поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов, администрациям муниципальных районов

сокращение расходов на содержание органов местного самоуправления

млн. руб.

16,8

контроль за установлением органами местного самоуправления в Республике Карелия запрета на увеличение численности муниципальных служащих и за приведением расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления в соответствие с установленными нормативами

проработка вопроса создания муниципальных округов на территории Республики Карелия

Министерство национальной и региональной политики Республики Карелия

сокращение численности муниципальных служащих

единиц

совершенствование подходов к расчету нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления и на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления

Министерство национальной и региональной политики Республики Карелия, Министерство финансов Республики Карелия

наличие нормативного правового акта Республики Карелия о внесении изменений в методику расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления и на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления

да/нет

да

разработка и утверждение нормативного правового акта Республики Карелия о предоставлении субсидий местным бюджетам на стимулирование объединения муниципальных образований

Министерство финансов Республики Карелия

наличие нормативного правового акта Республики Карелия по вопросам стимулирования объединения муниципальных образований

да/нет

да

предоставление местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов на стимулирование органов местного самоуправления

Министерство финансов Республики Карелия

наличие нормативного правового акта Республики Карелия по вопросам предоставления местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов на стимулирование органов местного самоуправления

да/нет

да

включение в условия предоставления субсидий из бюджета Республики Карелия обязательств органов местного самоуправления по соблюдению установленных в Республике Карелия нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления

Министерство финансов Республики Карелия

наличие нормативного правового акта Республики Карелия о внесении изменений в условия предоставления субсидий из бюджета Республики Карелия местным бюджетам

да/нет

да

включение в условия предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) обязательств органов местного самоуправления по недопущению увеличения численности муниципальных служащих и по соблюдению установленных в Республике Карелия нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления

Министерство финансов Республики Карелия

наличие нормативного правового акта Республики Карелия по вопросам установления обязательств органов местного самоуправления при предоставлении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

да/нет

да

84,1

96,2

73,7

33,1

бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия)

67,3

59,1

43,5

бюджетный эффект (реализация мероприятий муниципальных программ оздоровления муниципальных финансов)

16,8

37,1

30,2

33,1

2.2.

Оптимизация бюджетной сети

2.2.1.

разработка методики оценки

наличие правового акта Республики Карелия по вопросу утверждения оценки

да/нет

да

проведение ежегодной оценки

наличие заключения о проведении оценки и предложений по сокращению неэффективных расходов

да/нет

да

методическое и организационное сопровождение оценки

Министерство финансов Республики Карелия

разработка рекомендаций по проведению оценки

да/нет

да

2.2.2.

Создание условий для обеспечения финансовой устойчивости, платежеспособности и рентабельности работы государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с долей участия Республики Карелия в уставном капитале

мобилизация доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с долей участия Республики Карелия в уставном капитале

доля предприятий и хозяйствующих обществ с долей участия Республики Карелия в уставном капитале, обеспечивших отчисления в бюджет Республики Карелия в форме части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей

2.2.3.

внедрение системы электронного документооборота и создания электронных архивов

0,7

2.2.4.

Реформирование системы предоставления государственных услуг, выполнения работ и функций

разработка, утверждение и реализация отраслевых программ реформирования системы предоставления государственных услуг, выполнения работ и функций (укрупнение или присоединение мелких учреждений, а также организаций, загруженных менее чем на 70%, к более крупным (за исключением организаций, расположенных в сельской местности))

исполнительные органы Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия (за счет средств бюджета Республики Карелия)

-1,3

74,1

78,6

80,8

количество исполнительных органов Республики Карелия, утвердивших ведомственные "дорожные карты" по оптимизации сети государственных учреждений Республики Карелия с учетом повышения качества и доступности оказания государственных услуг населению Республики Карелия

единиц

10,0

19,8

21,6

интенсификация деятельности государственных учреждений Республики Карелия в соответствии с показателями повышения эффективности оказания государственных услуг, установленных "дорожными картами" в отраслях социальной сферы, утвержденными Правительством Республики Карелия по согласованию с федеральными органами государственной власти, государственными программами, государственными заданиями и иными нормативными документами (с соблюдением дифференцированного подхода исходя из демографических показателей и обеспечения доступности государственных услуг)

3,2

степень достижения исполнительными органами Республики Карелия целевых показателей деятельности государственных учреждений Республики Карелия, установленных "дорожными картами" в отраслях социальной сферы

10%

100

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Карелия (за счет средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия) (по согласованию)

14,2

централизация отдельных функций государственных учреждений Республики Карелия в соответствующих сферах (в том числе функций по осуществлению закупок товаров, работ, услуг; материально-техническому обеспечению; транспортному обслуживанию; обслуживанию и ремонту помещений; по юридическому сопровождению)

1,0

1,2

1,8

доля государственных учреждений Республики Карелия, в отношении которых осуществлена централизация отдельных функций, в общем количестве государственных учреждений Республики Карелия

100

централизация бюджетного и бухгалтерского учета, создание единых отраслевых централизованных бухгалтерий

1,3

12,6

21,5

23,5

утверждение и реализация "дорожной карты" по централизации бюджетного и бухгалтерского учета

да/нет

да

100

разработка, утверждение и реализация "дорожных карт" повышения эффективности использования средств на содержание подведомственной сети в соответствии с подходами, согласованными Правительством Республики Карелия в 2021 году, в том числе

13,5

количество утвержденных ведомственных "дорожных карт" повышения эффективности использования средств на содержание подведомственной сети

единиц

Министерство здравоохранения Республики Карелия

Министерство образования и спорта Республики Карелия

Министерство культуры Республики Карелия

Управление труда и занятости Республики Карелия

Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия

Министерство социальной защиты Республики Карелия

3,5

4,3

0,32

0,42

0,02

2.2.5.

непревышение значений целевых показателей заработной платы, установленных "дорожными картами" в отраслях социальной сферы, утвержденными Правительством Республики Карелия по согласованию с федеральными органами государственной власти

Министерство здравоохранения Республики Карелия, Министерство образования и спорта Республики Карелия, Министерство культуры Республики Карелия, Министерство социальной защиты Республики Карелия

степень достижения целевых показателей заработной платы, установленных "дорожными картами"

100

контроль соблюдения государственными учреждениями Республики Карелия установленного предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителей указанных учреждений (без учета руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера) и предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы заместителей руководителя и главных бухгалтеров указанных учреждений и среднемесячной заработной платы работников указанных учреждений (без учета руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера)

9,1

16,4

15,7

наличие правовых актов Республики Карелия, устанавливающих уровень оплаты труда руководителей государственных учреждений Республики Карелия и их заместителей, предельный лимит численности руководителей государственных учреждений Республики Карелия в зависимости от объемов государственных услуг (работ) и численности работников

да/нет

да

контроль соблюдения количества должностей административно-управленческого персонала в зависимости от численности работников (соотношение определяется в соответствии с актом Правительства Республики Карелия о порядке осуществления исполнительными органами Республики Карелия функций и полномочий учредителя государственного учреждения Республики Карелия)

соблюдение нормативов численности заместителей руководителей, установленных нормативным правовым актом Правительства Республики Карелия

14,44

28,874

наличие правовых актов исполнительных органов Республики Карелия, устанавливающих предельную численность должностей заместителей руководителей в подведомственных учреждениях

да/нет

да

за счет средств бюджета Республики Карелия

9,74

19,474

за счет средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования

4,70

9,4

Министерство финансов Республики Карелия

наличие аналитической записки о проведении мониторинга соблюдения лимита и предельного уровня оплаты труда руководителей государственных учреждений Республики Карелия и их заместителей, административно-управленческого персонала государственных учреждений Республики Карелия с предложениями по повышению эффективности расходов на оплату труда

да/нет

да

неувеличение предельного лимита численности работников государственных учреждений Республики Карелия (за исключением случаев изменения полномочий и функций государственных учреждений Республики Карелия)

установление правовым актом исполнительного органа Республики Карелия нормы о неувеличении предельного лимита численности работников подведомственных государственных учреждений Республики Карелия

да/нет

да

изменение системы организации деятельности обслуживающего персонала и обеспечивающих специалистов государственных учреждений Республики Карелия по результатам нормирования труда и с учетом экономической и производственной необходимости централизации функций или передачи их на аутсорсинг (сторожа, повара, уборщики помещений, водители, завхозы, электрики, рабочие, слесари, плотники и т.д.)

2,5

8,4

8,8

Министерство здравоохранения Республики Карелия

76,5 <*>

108 <**>

X <*>

передача общехозяйственных функций государственных учреждений Республики Карелия на аутсорсинг (организация теплоснабжения, организация питания школьников, уборка помещений, транспортное обслуживание)

0,1

организация мероприятий по нормированию труда в государственных учреждениях Республики Карелия

доля государственных учреждений Республики Карелия, для которых утверждены положения о системе нормирования труда в соответствии с методическими рекомендациями по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2013 года N 504, с учетом специфики государственных учреждений Республики Карелия, в общем количестве государственных учреждений Республики Карелия

100

доля государственных учреждений Республики Карелия, в которых проведено нормирование труда работников, в общем количестве государственных учреждений Республики Карелия

внедрение механизма стимулирования руководителей и работников государственных учреждений Республики Карелия за перевыполнение показателей по привлечению доходов от иной приносящей доход деятельности

0,60

0,6

наличие правовых актов по установлению выплат за счет поступлений от приносящей доход деятельности с учетом механизма стимулирования руководителей и работников учреждений за перевыполнение показателей по привлечению доходов от иной приносящей доход деятельности

да/нет

да

доля государственных учреждений Республики Карелия, в которых внедрен механизм стимулирования руководителей и работников государственных учреждений Республики Карелия за перевыполнение показателей по привлечению доходов от иной приносящей доход деятельности, в общем количестве государственных учреждений Республики Карелия

100

2.2.6.

Повышение эффективности расходов на оказание государственных услуг (выполнение работ)

возврат в бюджет Республики Карелия средств субсидии на выполнение государственного задания (в том числе остатков) государственными бюджетными и автономными учреждениями Республики Карелия в случае недостижения показателей государственных заданий

7,5

возврат в бюджет Республики Карелия средств субсидии в объеме недостижения показателей государственных заданий

да/нет

да

передача наиболее востребованных государственных услуг, оказываемых государственными учреждениями Республики Карелия, на исполнение негосударственным организациям, включая внедрение и развитие института социального заказа и социального контракта при предоставлении государственных услуг

3,0

3,4

5,6

доля государственных услуг, переданных на исполнение негосударственным организациям, в общем количестве оказываемых государственных услуг

2.2.7.

Увеличение объема расходов государственных учреждений Республики Карелия за счет мобилизации доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетными и автономными учреждениями Республики Карелия

исполнительные органы Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей бюджетных и автономных учреждений Республики Карелия

52,7

53,2

62,9

увеличение объема доходов государственных учреждений Республики Карелия от приносящей доход деятельности в сравнении с предыдущим периодом

2.2.8.

Оптимизация расходов на обеспечение деятельности Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия

0,9

0,5

0,6

0,7

доля расходов на содержание Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия в общем объеме расходов Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия

до 0,6

до 0,56

до 0,53

до 0,52

Бюджетный эффект от реализации мероприятий по оптимизации бюджетной сети, в том числе

276,1

351,1

364,8

334,0

бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия)

83,3

184,4

219,3

196,7

25,1

25,0

31,0

167,6

141,7

114,5

106,3

Развитие системы предоставления муниципальных услуг, выполнения работ и функций

оптимальное размещение сети муниципальных учреждений (укрупнение или присоединение мелких учреждений, размещение разнопрофильных учреждений под одной крышей и т.д.)

органы местного самоуправления (по согласованию)

38,2

34,6

32,1

30,1

значения показателей устанавливаются в муниципальных "дорожных картах"

централизация отдельных обеспечивающих функций работников муниципальных учреждений

7,6

11,6

7,7

6,4

Оптимизация расходов на оплату труда работников муниципальных учреждений

изменение системы организации работы обслуживающего персонала и непрофильных специалистов муниципальных учреждений (сторожа, повара, уборщики помещений, водители, завхозы, электрики, слесари, плотники и т.д.), сокращение штатной численности хозяйственного персонала, пересмотр режима работы и нагрузки работников, передача несвойственных для учреждений функций на аутсорсинг

органы местного самоуправления (по согласованию)

62,9

40,1

26,7

24,8

снижение удельного веса расходов на содержание вспомогательного персонала в общем фонде оплаты труда муниципальных учреждений

значения показателей устанавливаются в муниципальных "дорожных картах"

соблюдение предельных лимитов численности, уровня оплаты труда и фондов оплаты труда (за счет всех источников финансового обеспечения): руководителей муниципальных учреждений и их заместителей; управленческого персонала муниципальных учреждений

6,5

8,1

5,2

анализ штатных расписаний муниципальных учреждений, уменьшение расходов на оплату труда путем сокращения ставок, внутреннего совмещения

9,1

4,8

Осуществление расходов муниципальных учреждений за счет мобилизации доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

органы местного самоуправления (по согласованию)

19,6

16,0

15,0

в % к предыдущему периоду

значения показателей устанавливаются в муниципальных "дорожных картах"

Иные мероприятия, направленные на повышение эффективности расходов местных бюджетов

механизмы реализации мероприятий определены в программах оздоровления муниципальных финансов

органы местного самоуправления (по согласованию)

23,6

26,5

23,0

20,0

показатели и их значения устанавливаются в муниципальных "дорожных картах"

2.3.

Повышение эффективности бюджетных расходов

2.3.1.

Введение критериев нуждаемости для предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

Министерство социальной защиты Республики Карелия

14,5

28,5

28,0

наличие проектов законов Республики Карелия о внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Карелия по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

да/нет

да

2.3.2.

Оптимизация размеров и форм социальной поддержки граждан

Министерство социальной защиты Республики Карелия

8,0

17,0

18,0

да/нет

да

2.3.3.

Сокращение прироста численности получателей мер социальной поддержки

исключение из числа получателей мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг членов семей получателя льготы, кроме нетрудоспособных иждивенцев

Министерство социальной защиты Республики Карелия

наличие проекта закона Республики Карелия о внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Карелия по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

да/нет

да

введение дополнительных критериев при назначении предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

Отказ от индексации размеров отдельных социальных выплат, установленных отдельным категориям граждан законодательством Республики Карелия

неприменение индексации размеров отдельных социальных выплат

Министерство социальной защиты Республики Карелия

96,0

да/нет

да

2.3.4.

Формирование регистра получателей мер социальной поддержки Республики Карелия

внедрение информационно-коммуникационных технологий в социальную сферу для обеспечения доступности и повышения качества оказания государственных и социально значимых услуг для граждан в Республике Карелия

Министерство социальной защиты Республики Карелия

7,0

10,0

разработка информационной системы социального обеспечения граждан в Республике Карелия

да/нет

да

2.3.5.

Министерство социальной защиты Республики Карелия

104,6

105,6

106,6

да/нет

да

да/нет

да

2.3.6.

Совершенствование системы получения гражданами в Республике Карелия социальных выплат

обеспечение взаимодействия с Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Карелия по документам, предоставляемым гражданами в Республике Карелия для получения социальных выплат, в целях контроля за достоверностью сведений, предоставляемых гражданами для получения социальных выплат, в электронном виде

Министерство социальной защиты Республики Карелия

25,0

30,0

охват выборочной проверкой достоверности сведений, представляемых гражданами в Республике Карелия

100

1,4

2,3

3,4

доля граждан в Республике Карелия, получающих социальные выплаты безналично, в общем количестве граждан, получающих социальные выплаты

2.3.7.

Неприменение при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания (начиная с 2019 года) нормативов затрат на содержание неиспользуемого государственного имущества Республики Карелия, согласование с Министерством финансов Республики Карелия использования при расчете объема государственного задания нормативов затрат в установленном порядке

обеспечения контроля за нормирование затрат государственных учреждений Республики Карелия

Министерство финансов Республики Карелия

X <*>

внесение изменений в Порядок формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Карелия и финансового обеспечения выполнения этого задания, утвержденный постановлением Правительства Республики Карелия от 24 февраля 2016 года N 62-П

да/нет

да

2.3.8.

56,0

177,4

численность застрахованного по обязательному медицинскому страхованию неработающего населения

тыс. человек

400,1

370,3

369,3

2.3.9.

Совершенствование системы финансового обеспечения реализуемой в республике территориальной программы обязательного медицинского страхования

совершенствование подходов по формированию тарифов на оплату медицинской помощи в Республике Карелия:

Министерство здравоохранения Республики Карелия (за счет средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования)

99,9

138,0

13,6

случаев госпитализации

2387

2830

2912

2994

анализ и оценка отчетных данных учреждений здравоохранения о направлении на высокотехнологичную медицинскую помощь

увеличение численности лиц, охваченных диспансерным наблюдением, с декомпенсацией течения гипертонической болезни

% (доля лиц, вставших на учет, с декомпенсацией течения гипертонической болезни)

58,0

снижение количества случаев потенциально необоснованной госпитализации с ультракороткими сроками пребывания в круглосуточном стационаре

случаев госпитализации

1125

определение фактической потребности в высокотехнологичной медицинской помощи на основании распространенности нозологических форм на территории Республики Карелия и оценка возможности ее оказания медицинскими организациями Республики Карелия, уточнение плановых заданий на оказание медицинской помощи

снижение количества случаев потенциально необоснованной госпитализации с ультракороткими сроками пребывания в дневном стационаре

случаев госпитализации

1465

объем средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия, полученных по искам к физическим лицам, ответственным за причинение вреда здоровью застрахованных лиц

млн. руб.

2,9

увеличение доли застрахованных по обязательному медицинскому страхованию лиц, прикрепленных к медицинским организациям, в общем количестве застрахованных по обязательному медицинскому страхования

98,6

увеличение объема средств, направленных в медицинские организации Республики Карелия на медицинскую помощь, оказанную гражданам, застрахованным за пределами Республики Карелия

185,0

190,0

195,0

количество случаев оказания медицинской помощи

тыс. случаев

6,2

5,0

5,3

6,3

уменьшение размеров финансовых санкций за нарушения в оформлении и предъявлении на оплату счетов и реестров счетов, выявленные по результатам медико-экономической экспертизы и экспертизы качества оказания медицинских услуг

млн. руб.

выполнение мероприятий "дорожной карты" по развитию института страховых представителей в Республике Карелия

повышение процента отклика граждан, проинформированных страховыми представителями о прохождении диспансеризации взрослого населения

74,5

75,5

увеличение показателя охвата населения информированием о профилактических мероприятиях в рамках национального проекта "Здравоохранение"

58,8

62,3

2.3.10.

увеличение уровня софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации за счет средств федерального бюджета при реализации национальных проектов

исполнительные органы Республики Карелия

243,0

соблюдение установленного Правительством Российской Федерации уровня софинансирования расходных обязательств за счет средств федерального бюджета при реализации национальных проектов

100

2.3.11.

Оптимизация направлений субсидирования юридически лиц

проведение инвентаризации направлений субсидирования юридических лиц, отмена неэффективных субсидий

исполнительные органы Республики Карелия

115,2

да/нет

да

введение новых форм поддержки с учетом повышения эффективности государственной поддержки (увеличение объема выпускаемой продукции, снижение стоимости продукции, увеличение налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Карелия)

объем бюджетного эффекта учтен в пункте 1

увеличение объема выпускаемой продукции, производство которой осуществляется с привлечением государственной поддержки

% к уровню предыдущего года

101

102

развитие института государственно-частного партнерства

Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия

внедрение оценки эффективности налоговых расходов в государственные программы

Министерство финансов Республики Карелия, Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия

наличие изменений в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Карелия, утвержденный постановлением Правительства Республики Карелия от 28 декабря 2012 года N 46-П

да/нет

да

2.3.12.

Проведение оценки эффективности мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства

исполнительные органы Республики Карелия

объем бюджетного эффекта учтен в пункте 1

коэффициент

соответствие целевых показателей результативности предоставления субсидий целям и задачам государственных программ Республики Карелия

да/нет

да

2.3.13.

установление экономически обоснованных тарифов на коммунальные ресурсы

Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия

99,0

доведение тарифов на тепловую энергию до экономически обоснованного уровня

да/нет

да

Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам

100

разработка модели перехода от субсидирования предприятий коммунального хозяйства в связи с установлением тарифов ниже экономически обоснованного уровня к предоставлению социальной помощи населению на оплату жилья и коммунальных услуг

Министерство социальной защиты Республики Карелия, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия

наличие разработанной модели

да/нет

да

строительство новых модульных котельных взамен устаревших финансово неэффективных и перевод действующих котельных на более экономичные виды топлива

Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия

доля новых модульных котельных в общем количестве котельных

2.3.14.

Оптимизация расходов бюджета Республики Карелия в результате снижения стоимости электроэнергии в связи с принятием соответствующих решений Правительством Российской Федерации

снижение расходов бюджета Республики Карелия на финансовое обеспечение исполнительных органов Республики Карелия и подведомственных государственных учреждений Республики Карелия

Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам, исполнительные органы Республики Карелия

44,9

конечная (нерегулируемая) цена на электроэнергию

руб./кВт.ч

6,132

2.3.15.

снижение затрат исполнительных органов Республики Карелия и учреждений бюджетной сферы в результате внедрения энергосберегающих, энергоэффективных мероприятий

14,50

15,1

15,7

экономия энергоресурсов

кВт/Гкал

838/4780

873,5/4990,2

909,8/5198,9

разработка и утверждение ведомственных планов мероприятий по энергосбережению, обеспечение их реализации

исполнительные органы Республики Карелия

наличие ведомственного плана мероприятий по энергосбережению

да/нет

да

2.3.16.

Установление приоритета включения в адресную инвестиционную программу Республики Карелия объектов капитального строительства (реконструкции) с высокой степенью готовности, отвечающих направлениям социально-экономического развития Республики Карелия, с возможностью привлечения средств федерального бюджета в инвестиционные объекты Республики Карелия

инвентаризация объектов незавершенного строительства

снижение общего количества объектов незавершенного строительства за счет ввода объектов в эксплуатацию

утверждение адресной инвестиционной программы Республики Карелия с учетом первоочередного включения объектов, в отношении которых приняты обязательства, а также объектов незавершенного строительства, по которым проведена оценка на предмет целесообразности продолжения строительства, и при условии наличия положительного заключения по итогам проверки эффективности инвестиционного проекта

удельный вес объектов, по которым приняты обязательства, и объектов незавершенного строительства, по которым проведена оценка на предмет целесообразности продолжения строительства, в общем количестве объектов

100

включение в адресную инвестиционную программу Республики Карелия вновь начинаемых объектов при подтверждении возможности привлечения средств федерального бюджета с учетом реального прогноза доходов бюджета Республики Карелия и при условии софинансирования из бюджета Республики Карелия в размере, установленном законодательством

100

включение в адресную инвестиционную программу Республики Карелия вновь начинаемых объектов при условии наличия положительного заключения по итогам проверки эффективности инвестиционного проекта

Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия

строительство объектов с использованием экономически эффективной проектной документации повторного применения

Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия

200

доля объектов, строительство которых осуществлено с использованием проектной документации повторного использования, в общем количестве объектов

подготовка нормативного правового акта о порядке списания объектов незавершенного строительства

Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия

наличие проекта нормативного правового акта

да/нет

да

2.3.17.

Пересмотр требований по отбору инвестиционных проектов, планируемых к реализации за счет бюджетных средств, для которых требуется разработка проектной документации

регламентация требований к проведению оценки бюджетной эффективности путем внесения изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 26 июля 2017 года N 259-П "Об утверждении Порядка использования средств бюджета Республики Карелия, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований"

Министерство финансов Республики Карелия

наличие нормативного правового акта по вопросу регламентации требований по отбору инвестиционных проектов, планируемых к реализации за счет бюджетных средств, для которых требуется разработка проектной документации

да/нет

да

2.3.18.

Повышение эффективности расходования бюджетных средств в части реализации инвестиционных проектов

доля государственных договоров (контрактов), подлежащих казначейскому сопровождению, в общем объеме заключенных государственных договоров (контрактов) на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства

разработка модели казначейского сопровождения государственных договоров (контрактов) на строительство (реконструкцию) объектов капитальных вложений

наличие разработанной модели

да/нет

да

2.3.19.

Минимизация объемов авансирования государственных контрактов на строительство (реконструкцию) объектов

осуществление авансирования в размере не более 30% от годового объема лимитов бюджетных обязательств при заключении государственных контрактов, осуществление окончательного расчета за выполненные работы по факту введения объекта в эксплуатацию и передачи в собственность Республики Карелия

снижение просроченной дебиторской задолженности по заключенным государственным контрактам

% к предыдущему году

не менее 20,0

осуществление оплаты объектов со стоимостью до 50 млн. рублей только после введения их в эксплуатацию

отсутствие просроченной дебиторской задолженности

да/нет

да

2.3.20.

Совершенствование подходов к реализации бюджетной политики на основании приоритизации расходов

осуществление систематического анализа базовых (постоянных) расходов бюджета Республики Карелия, направленного на высвобождение недостаточно эффективно используемых ресурсов для их перенаправления на решение приоритетных задач

Министерство финансов Республики Карелия, исполнительные органы Республики Карелия

наличие предложений о внесении изменений в законодательство Республики Карелия по вопросу регламентации проведения обзоров бюджетных расходов и учета результатов обзоров бюджетных расходов при составлении проекта бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период

да/нет

да

разработка предложений о внедрении в практику бюджетных правил, применяющихся при формировании проекта бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период

Министерство финансов Республики Карелия

наличие предложений о внесении изменений в бюджетное законодательство Республики Карелия, предусматривающих установление бюджетных правил, применяющихся при формировании проекта бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период, с учетом норм федерального законодательства

да/нет

да

2.3.21.

Разработка механизмов бюджетного планирования, обеспечивающих повышение эффективности бюджетных расходов

совершенствование механизмов обоснования главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия потребности в финансовом обеспечении расходных обязательств в части

Министерство финансов Республики Карелия

наличие проекта изменений в порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета Республики Карелия, утверждаемые Министерством финансов Республики Карелия, по вопросу изменения подходов к планированию финансового обеспечения государственных заданий на оказание государственных услуг (работ)

да/нет

да

изменения подходов к планированию финансового обеспечения государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) с учетом положения приказа Министерства финансов Российской Федерации от 31 августа 2018 года N 186н "О Требованиях к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения", вступающих в силу с 2020 года, и утвержденных нормативных затрат на оказание услуг (работ)

учета нормативных затрат на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд и плана закупок на очередной финансовый год

наличие проекта изменений в порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета Республики Карелия, утверждаемые Министерством финансов Республики Карелия, по вопросу учета нормативных затрат на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд и плана закупок на очередной финансовый год

да/нет

нет

да

обеспечения возможности использования обоснований бюджетных ассигнований в течение финансового года

наличие проекта изменений в порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета Республики Карелия, утверждаемые Министерством финансов Республики Карелия, по вопросу обеспечения возможности использования обоснований бюджетных ассигнований в течение финансового года

да/нет

нет

да

2.3.22.

Приоритизация расходов бюджета Республики Карелия в целях обеспечения выполнения первоочередных социальных обязательств

внесение изменений в Закон Республики Карелия от 19 декабря 2019 года N 2440-ЗРК "О бюджете Республики Карелия на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"

Министерство финансов Республики Карелия, исполнительные органы Республики Карелия

отсутствие просроченной кредиторской задолженности по расходам социально значимого характера, мероприятиям, направленным на реализацию основных положений Послания Президента Российской Федерации, национальных проектов

да/нет

да

935,4

1068,0

733,9

742,6

бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия)

563,2

619,4

409

411,7

бюджетный эффект (средства бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования)

291,1

333,0

208,9

214,9

81,1

115,6

116,0

Совершенствование системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

органы местного самоуправления (по согласованию)

58,6

92,6

91,5

91,0

показатели и их значения устанавливаются в муниципальных "дорожных картах"

Инвентаризация направлений субсидирования юридических лиц с целью выявления и отмены неэффективных направлений

органы местного самоуправления (по согласованию)

22,5

23,0

24,5

25,0

показатели и их значения устанавливаются в муниципальных "дорожных картах"

1295,6

1515,3

1172,4

1109,7

бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия)

713,8

862,9

671,8

608,4

бюджетный эффект (средства бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования)

316,2

358,0

239,9

245,9

бюджетный эффект (реализация мероприятий муниципальных программ оздоровления муниципальных финансов)

265,5

294,4

260,7

255,4

3.1.

Сокращение просроченной дебиторской задолженности консолидированного бюджета Республики Карелия

реализация мероприятий по сокращению (предупреждению образования) просроченной дебиторской задолженности бюджета Республики Карелия, консолидированных бюджетов муниципальных районов (бюджетов городских округов) в Республике Карелия и просроченной дебиторской задолженности государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Карелия и муниципальных бюджетных и автономных учреждений в соответствии с принятыми обязательствами по соглашению о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Республики Карелия (соглашению о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов), правовыми актами исполнительных органов Республики Карелия (органов местного самоуправления): проведение инвентаризации дебиторской задолженности бюджета Республики Карелия, местных бюджетов; организация работы по взысканию дебиторской задолженности (в том числе претензионной и судебно-исковой); ограничение до 30% размера авансового платежа в счет оплаты государственных (муниципальных) контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг со сроком исполнения государственного (муниципального) контракта (договора) до 1 года; отказ в авансировании последующих этапов работ, предусмотренных условиями государственных (муниципальных) контрактов (договоров), в случае отсутствия подтверждения исполнения предыдущих этапов

исполнительные органы Республики Карелия - главные администраторы доходов бюджета Республики Карелия

5,0

не менее чем на 10

главные распорядители средств бюджета Республики Карелия, в том числе осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)

3.2.

Сокращение просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Республики Карелия

проведение инвентаризации просроченной кредиторской задолженности, причин ее возникновения

исполнительные органы Республики Карелия

доля просроченной кредиторской задолженности в общем объеме расходов консолидированного бюджета Республики Карелия

0,58

направление средств, сэкономленных по результатам процедур размещения заказа для государственных (муниципальных) нужд, на обеспечение принятых расходных обязательств

взаимодействие с Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия по вопросу исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и по вопросу исполнения требований неимущественного характера

Министерство финансов Республики Карелия

сокращение (недопущение роста) кредиторской задолженности государственных учреждений Республики Карелия

исполнительные органы Республики Карелия

достижение целевых значений показателей ведомственных планов-графиков погашения (реструктуризации) кредиторской задолженности

исполнительные органы Республики Карелия

перераспределение бюджетных средств в целях обеспечения погашения просроченной кредиторской задолженности

исполнительные органы Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)

направление дополнительных доходов государственных учреждений Республики Карелия от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на погашение просроченной кредиторской задолженности

исполнительные органы Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)

реализация мероприятий по сокращению (предупреждению образования) просроченной кредиторской задолженности бюджета Республики Карелия, консолидированных бюджетов муниципальных районов (бюджетов городских округов) в Республике Карелия и просроченной кредиторской задолженности государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Карелия и муниципальных бюджетных и автономных учреждений в соответствии с принятыми обязательствами по соглашению о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Республики Карелия (соглашению о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов), правовыми актами исполнительных органов Республики Карелия (органов местного самоуправления)

0,34

0,24

0,23

снижение объема просроченной кредиторской задолженности государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Карелия и муниципальных бюджетных и автономных учреждений по сравнению с уровнем предыдущего года

не менее чем на 10

не менее чем на 50

100

3.3.

Проведение камеральных проверок бюджетной, бухгалтерской отчетности

проведение камеральных проверок бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия, финансовыми органами муниципальных образований в Республике Карелия

Министерство финансов Республики Карелия

сокращение количества нарушений ведения бюджетного, бухгалтерского учета

да/нет

да

проведение камеральных проверок бухгалтерской отчетности, представленной исполнительными органами Республики Карелия, органами местного самоуправления, осуществляющими функции и полномочия учредителей государственных (муниципальных) бюджетных, автономных учреждений

4.1.

Совершенствование методик распределения межбюджетных трансфертов, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Республике Карелия

внесение изменений в методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) с учетом полной оценки налогового потенциала муниципальных образований и расширения состава репрезентативных групп налогов, учитываемых при расчете налогового потенциала муниципальных образований

Министерство финансов Республики Карелия

эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности (дифференциация в уровне бюджетной обеспеченности наиболее и наименее обеспеченных муниципальных образований после выравнивания)

раз

2,4

совершенствования механизма использования результатов инвентаризации расходных обязательств органов местного самоуправления (модельного бюджета)

доля дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), распределяемой исходя из итогов инвентаризации расходных обязательств органов местного самоуправления

20,0

4.2.

Повышение значимости нецелевых межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам

консолидация финансовых потоков на выравнивание в форме дотаций

Министерство финансов Республики Карелия

увеличение удельного веса нецелевых инструментов межбюджетного регулирования в общем объеме дотаций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов и средств, передаваемых в виде дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц

4,0

совершенствование методики распределения и условий предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов

Министерство финансов Республики Карелия

доля просроченной кредиторской задолженности в общем объеме расходов местных бюджетов

не более 1,65

4.3.

Рассмотрение целесообразности введения механизма "отрицательных трансфертов" - субсидий из местных бюджетов бюджету Республики Карелия в очередном финансовом году

совершенствование положений Закона Республики Карелия от 1 ноября 2005 года N 915-ЗРК "О межбюджетных отношениях в Республике Карелия"

Министерство финансов Республики Карелия

применение при формировании бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период методики расчета и предоставления субсидий из местных бюджетов бюджету Республики Карелия

да/нет

да

4.4.

Утверждение формализованного расчета дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации (далее - акцизы на ГСМ), с учетом видов покрытия автомобильных дорог

совершенствование методики расчета нормативов и подготовка проекта закона Республики Карелия о внесении изменений в Закон Республики Карелия от 1 ноября 2005 года N 915-ЗРК "О межбюджетных отношениях в Республике Карелия"

Министерство финансов Республики Карелия, Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия

распределение доходов от акцизов на ГСМ исходя из введения дополнительных критериев расчета

да/нет

нет

4.5.

Проведение оценки необходимости передачи с уровня муниципального района на уровень сельского поселения единых для всех сельских поселений нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц (в размере до 8%) и от единого сельскохозяйственного налога (в размере до 20%) в соответствии с полномочием субъекта Российской Федерации, установленным пунктом 4 статьи 611 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случае если законами Республики Карелия и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями закреплены другие вопросы местного значения из числа вопросов местного значения городских поселений, решаемых муниципальным районом на территории сельских поселений

проведение аналитических мероприятий в части оценки необходимости передачи дополнительных вопросов местного значения с уровня муниципального района на уровень сельского поселения с учетом анализа реестров расходных обязательств муниципальных образований; подготовка предложений об эффективном осуществлении полномочий соответствующими муниципальными образованиями

проведение оценки необходимости (отсутствия необходимости) передачи с уровня муниципального района на уровень сельского поселения единых для всех сельских поселений нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц и от единого сельскохозяйственного налога (в случае принятия решения о передаче дополнительных вопросов местного значения с уровня муниципального района на уровень сельского поселения)

да/нет

да

4.6.

Стимулирование работы органов местного самоуправления по применению самообложения граждан в рамках реализации программы поддержки местных инициатив граждан

реализация программы поддержки местных инициатив граждан

Министерство финансов Республики Карелия, Министерство национальной и региональной политики Республики Карелия

численность граждан, принимавших участие в определении и реализации проектов программы поддержки местных инициатив

человек

10 900

4.7.

Утверждение формализованных процедур расчета нормативов (размеров нормативов) финансового обеспечения государственных полномочий за счет средств субвенций из бюджета Республики Карелия местным бюджетам в части

внесение изменений в нормативные правовые акты Республики Карелия, регулирующие вопросы формирования межбюджетных отношений с органами местного самоуправления

доля полномочий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субвенций из бюджета Республики Карелия местным бюджетам, в отношении которых утверждены формализованные процедуры расчета нормативов (размеров нормативов), в общем количестве полномочий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субвенций из бюджета Республики Карелия местным бюджетам

государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного

образования переданных государственных полномочий Республики Карелия

Министерство финансов Республики Карелия, Министерство образования Республики Карелия

Министерство финансов Республики Карелия, Министерство образования Республики Карелия, Министерство социальной защиты Республики Карелия, Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам, Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения, Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия

4.8.

Консолидация субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Карелия по принципу "одна государственная программа (подпрограмма) - одна субсидия"

внесение изменений в государственные программы Республики Карелия

Министерство финансов Республики Карелия, Министерство образования Республики Карелия, Министерство культуры Республики Карелия, Министерство спорта Республики Карелия, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия, Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия, Министерство социальной защиты Республики Карелия, Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия, Министерство национальной и региональной политики Республики Карелия

количество субсидий из бюджета Республики Карелия местным бюджетам

единиц

не более 10

4.9.

Распределение субсидий, подлежащих перечислению местным бюджетам, до начала очередного финансового года

распределение субсидий в соответствии с законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период и (или) нормативным правовым актом Республики Карелия до начала очередного финансового года

удельный вес субсидий за счет бюджета Республики Карелия, распределяемых до начала очередного финансового года, в общем объеме субсидий

не менее 70

4.10.

Приведение перечня приоритетных расходных обязательств муниципальных образований в соответствие с количеством предоставляемых субсидий, утвержденных законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период, установление целевых показателей в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации

обеспечение контроля за соответствием перечня расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из бюджета Республики Карелия, целевых показателей результативности предоставления субсидий и их значений на очередной финансовый год расходным обязательствам муниципальных образований по решению вопросов местного значения

соответствие целей предоставления субсидий местным бюджетам расходным обязательствам муниципальных образований по решению вопросов местного значения

да/нет

да

соответствие целевых показателей предоставления субсидий целям и задачам государственных программ Республики Карелия с учетом необходимости достижения значимых конечных результатов софинансируемых мероприятий

да/нет

да

4.11.

Контроль за осуществлением органами местного самоуправления полномочий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субвенций из бюджета Республики Карелия

внесение изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 21 января 2008 года N 10-П "О порядке расходования субвенций местным бюджетам, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Республики Карелия" в части заключения соглашений по типовой форме, разработанной Министерством финансов Республики Карелия, и обеспечения исполнительными органами Республики Карелия, уполномоченными в соответствующих сферах деятельности, свода и анализа отчетности органов местного самоуправления

Министерство финансов Республики Карелия

доля государственных полномочий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субвенций из бюджета Республики Карелия, в отношении которых заключены соглашения с органами местного самоуправления, устанавливающие целевые прогнозные показатели и задания по осуществлению государственных полномочий, в общем количестве государственных полномочий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субвенций из бюджета Республики Карелия

100

заключение с органами местного самоуправления соглашений о порядке взаимодействия по вопросам осуществления государственных полномочий, выполнения целевых прогнозных показателей и заданий по осуществлению государственных полномочий по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Республики Карелия

Министерство образования Республики Карелия, Министерство социальной защиты Республики Карелия, Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам, Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения, Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия

4.12.

Стимулирование деятельности органов местного самоуправления, направленной на повышение эффективности и качества управления муниципальными финансами

внесение предложений в Правительство Республики Карелия в части механизмов, стимулирующих органы местного самоуправления к повышению эффективности и качества управления муниципальными финансами

Министерство финансов Республики Карелия

средняя оценка качества управления муниципальными финансами

баллов

не менее 67

4.13.

Соблюдение условий предоставления бюджетных кредитов и реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам муниципальных образований

Министерство финансов Республики Карелия

уровень долговой нагрузки муниципальных образований

да/нет

да

4.14.

Предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из бюджета Республики Карелия с учетом соблюдения органами местного самоуправления условий их предоставления, в том числе нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления

осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления условий исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из бюджета Республики Карелия

Министерство финансов Республики Карелия

доля дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), сокращенной на очередной финансовый год в связи с невыполнением органом местного самоуправления установленных обязательств, в общем объеме дотации

до 10,0

4.15.

Применение требований статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации в отношении всех муниципальных образований

утверждение приказом Министерства финансов Республики Карелия перечня муниципальных образований Республики Карелия, указанных в пунктах 2-4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Министерство финансов Республики Карелия

соблюдение требований, установленных в пунктах 2-4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации

да/нет

да

4.16.

утверждение Правительством Республики Карелия и контроль реализации обязательств органов местного самоуправления по осуществлению мер, направленных на снижение уровня дотационности муниципального образования и увеличение налоговых и неналоговых доходов местного бюджета

Министерство финансов Республики Карелия

количество муниципальных районов (городских округов) - получателей дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), главы администраций которых обеспечили подписание соглашения, которое предусматривает меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (городского округа), в общем количестве муниципальных районов (городских округов) - получателей дотации

100

4.17.

Совершенствование подходов к выравниванию бюджетной обеспеченности муниципальных образований

совершенствование механизмов вертикального и горизонтального выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований: оценка необходимости внесения изменений в нормативы отчислений от отдельных налоговых доходов в соответствии с полномочием субъекта Российской Федерации, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации

Министерство финансов Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)

наличие проекта изменений в Закон Республики Карелия от 1 ноября 2005 года N 915-ЗРК "О межбюджетных отношениях в Республике Карелия"

да/нет

да

дифференциация в уровне бюджетной обеспеченности наиболее и наименее обеспеченных муниципальных районов и городских округов после выравнивания

раз

2,2

1,95

дифференциация в уровне бюджетной обеспеченности наиболее и наименее обеспеченных городских и сельских поселений после выравнивания

раз

не менее 1,3

не менее 1,5

не менее 1,7

4.18.

оценка необходимости внесения изменений в методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), порядок и методику расчета органами местного самоуправления муниципальных районов размера дотаций бюджетам городских и сельских поселений

Министерство финансов Республики Карелия

наличие проекта закона Республики Карелия по вопросам совершенствования механизмов осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий и уточнения методик распределения субвенций на осуществление отдельных переданных государственных полномочий Республики Карелия

да/нет

оценка эффективности реализации и инвентаризация отдельных государственных полномочий Республики Карелия, переданных на муниципальный уровень

Министерство образования и спорта Республики Карелия

доля государственных полномочий, в отношении которых утверждены формализованные процедуры расчета нормативов (размеров нормативов), в общем объеме государственных полномочий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субвенций из бюджета Республики Карелия местным бюджетам

100

повышение прозрачности бюджетного планирования, формирование обоснований бюджетных ассигнований на предоставление субвенций из бюджета Республики Карелия местным бюджетам на реализацию отдельных государственных полномочий Республики Карелия, переданных на муниципальный уровень

Министерство социальной защиты Республики Карелия

доля государственных полномочий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субвенций из бюджета Республики Карелия местным бюджетам, в отношении которых утверждены формализованные процедуры расчета нормативов (размеров нормативов)

Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия

количество направлений, консолидированных в составе "единой субвенции"

единиц

не менее 3

Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам

доля муниципальных образований получателей средств субвенций из бюджета Республики Карелия, по которым заключены соглашения о предоставлении средств субвенций, в общем количестве муниципальных образований

100

Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения, органы местного самоуправления (по согласованию)

не менее 85

4.19.

инвентаризация расходных обязательств органов местного самоуправления

Министерство финансов Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)

не менее 55

Министерство финансов Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)

количество субсидий, предоставленных из бюджета Республики Карелия местным бюджетам, порядки распределения которых утверждены в составе государственных программ Республики Карелия

100

не менее 90

100

да/нет

да

единиц

не менее 4

доля субсидий, предоставляемых из бюджета Республики Карелия местным бюджетам, имеющих целевое назначение, в пределах сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, в целях софинансирования (финансового обеспечения) которых предоставляются такие межбюджетные трансферты, в общем количестве субсидий, предоставляемых местным бюджетам

100

количество субсидий, предоставляемых из бюджета Республики Карелия местным бюджетам, по которым заключены соглашения между органами местного самоуправления и главными распорядителями бюджетных средств, в общем количестве субсидий, предоставляемых местным бюджетам

100

не менее 85

не более 5%

4.20.

Повышение качества управления муниципальными финансами

обеспечение проведения оценки качества управления муниципальными финансами, разработка стимулирующих механизмов

Министерство финансов Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)

средняя оценка качества управления муниципальными финансами

баллов

не менее 72

не менее 75

не более 0,65

не более 0,60

не более 0,57

наличие механизмов стимулирования органов местного самоуправления за высокое качество управления муниципальными финансами, включая отдельные направления

да/нет

да

доля расходов местных бюджетов, сформированных с применением обоснований бюджетных ассигнований, в общем объеме расходов местных бюджетов

4.21.

Поддержка сбалансированности местных бюджетов в течение финансового года

Министерство финансов Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)

наличие проекта нормативного правового акта Правительства Республики Карелия о внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 23 января 2017 года N 25-П "О Методике распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований и правилах их предоставления"

да/нет

да

тыс. руб.

4.22.

реализация проектов инициативного бюджетирования

Министерство национальной и региональной политики Республики Карелия

человек

11000

11200

12000

4.23.

Обеспечение эффективной реализации долговой политики на муниципальном уровне

Министерство финансов Республики Карелия

наличие проекта нормативного правового акта Правительства Республики Карелия о внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 24 января 2020 года N 12-П "Об утверждении Правил реструктуризации денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед Республикой Карелия"

да/нет

нет

наличие проекта нормативного правового акта Правительства Республики Карелия о внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 27 марта 2008 года N 75-П "Об утверждении порядка предоставления из бюджета Республики Карелия бюджетам муниципальных образований в Республике Карелия бюджетных кредитов для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении указанных бюджетов, для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов, для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также использования и возврата предоставленных бюджетных кредитов"

да/нет

нет

Министерство финансов Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)

средний уровень долговой нагрузки по муниципальным образованиям

не более 54

не более 53

не более 52

да/нет

да

Мероприятия в сфере управления государственным долгом Республики Карелия и муниципальным долгом

5.1.

Министерство финансов Республики Карелия

100

обеспечение оптимального сочетания всех видов заемных инструментов в целях достижения равномерного распределения долговой нагрузки на бюджет (диверсификация долгового портфеля)

Министерство финансов Республики Карелия

отношение годовой суммы платежей по погашению и обслуживанию долга к объему налоговых и неналоговых доходов и объему дотаций

проведение с потенциальными кредиторами и инвесторами работы, направленной на обоснование кредитоспособности Республики Карелия в долгосрочной перспективе

Министерство финансов Республики Карелия

35,0

использование в качестве источника долгосрочного финансирования дефицита бюджета Республики Карелия государственных ценных бумаг Республики Карелия

Министерство финансов Республики Карелия

2,0

5,0

10,0

сумма ежегодного выпуска государственных ценных бумаг / срок обращения государственных ценных бумаг

млн. руб. / годы

>2,0/8

>2,0/7

5.2.

Управление условными обязательствами

проведение анализа финансового состояния принципала по предоставленной государственной гарантии Республики Карелия АО "ПКС-Водоканал" и поручителя ООО "РКС-Холдинг", контроль платежей, осуществляемых принципалом по исполнению гарантированных Республикой Карелия обязательств

Министерство финансов Республики Карелия

сумма платежей, осуществленных за счет средств бюджета Республики Карелия по исполнению гарантированных обязательств

доля показателей финансовой отчетности, соответствующих критериям, установленным при отборе принципала для предоставления государственных гарантий, в общем количестве показателей

100

ограничение объема предоставления государственных гарантий Республики Карелия (введение моратория на предоставление государственных гарантий Республики Карелия до приведения показателей долговой устойчивости к нормативным значениям)

Министерство финансов Республики Карелия

объем новых государственных гарантий Республики Карелия

млн. руб.

Министерство финансов Республики Карелия

5.3.

Внедрение методов лучшей практики управления государственным долгом Республики Карелия

Министерство финансов Республики Карелия

долгосрочный кредитный рейтинг Республики Карелия в иностранной валюте

оценка

B+

долгосрочный рейтинг Республики Карелия в национальной валюте

оценка

ruBB+

ruBBB-

проведение оценки эффективности заимствований

Министерство финансов Республики Карелия

доля эффективных заимствований в структуре привлеченных средств

100

анализ долговой устойчивости Республики Карелия

Министерство финансов Республики Карелия

уровень долговой устойчивости

группа B средний

анализ показателей кредитоспособности бюджета Республики Карелия и соблюдения требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации

Министерство финансов Республики Карелия

соблюдение требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации

да/нет

да

Министерство финансов Республики Карелия

уровень возможного риска, при управлении государственным долгом Республики Карелия

5.4.

Реализация мероприятий по сокращению расходов на обслуживание государственного долга Республики Карелия

Министерство финансов Республики Карелия

76,0

50,0

150,0

70,0

доля расходов на обслуживание долга в общем объеме расходов, за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций

<=5,0

<=4,0

привлечение кредитов кредитных организаций в форме возобновляемых кредитных линий

Министерство финансов Республики Карелия

35,0

30,0

50,0

минимизация объемов привлекаемых коммерческих кредитов, перенос сроков коммерческих заимствований со II на IV квартал (управление ликвидностью счета бюджета Республики Карелия)

Министерство финансов Республики Карелия

21,0

100,0

180,0

260,0

использование результатов мониторинга процентных ставок по кредитам кредитных организаций при:

Министерство финансов Республики Карелия

68,0

30,0

20,0

1,7

1,5

обосновании цены государственных контрактов при проведении аукционов по привлечению кредитов банков, работе с кредитными организациями по снижению действующих процентных ставок, включая рефинансирование дорогих обязательств

5.5.

Министерство финансов Республики Карелия

100

5.6.

Обеспечение органами местного самоуправления привлечения заемных средств на рынке коммерческого кредитования

оказание организационной и методологической помощи органам местного самоуправления в проведении аукционов на привлечение кредитов кредитных организаций

Министерство финансов Республики Карелия

доля аукционов по привлечению кредитов кредитных организаций, признанных несостоявшимися в связи с отсутствием заявок, в общем числе объявленных органами местного самоуправления аукционов

202,0

215,0

400,0

6.1

Осуществление внутреннего финансового контроля

подготовка проекта постановления Правительства Республики Карелия по вопросу внесения изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 11 марта 2015 года N 73-П "Об утверждении Порядка осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Республики Карелия, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Республики Карелия, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Республики Карелия внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита"

Министерство финансов Республики Карелия

принятие нормативного правового акта Республики Карелия, соответствующего требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации

да/нет

да

актуализация правовых актов исполнительных органов Республики Карелия, определяющих порядок составления, утверждения и ведения карт внутреннего финансового контроля; порядок учета, хранения регистров (журналов) внутреннего финансового контроля; периодичность направления руководителю (заместителю руководителя) информации о результатах внутреннего финансового контроля; порядок осуществления внутреннего финансового аудита

исполнительные органы Республики Карелия

наличие правовых актов, соответствующих требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и правовым актам Республики Карелия, в каждом исполнительном органе Республики Карелия

да/нет

да

внедрение в процесс внутреннего финансового контроля федеральных стандартов внутреннего финансового контроля

осуществление внутреннего финансового контроля с применением утвержденных федеральных стандартов

охват контрольными действиями внутренних бюджетных процедур, попадающих под наиболее значимые бюджетные риски

100

разработка плана мероприятий, направленных на повышение эффективности и результативности использования бюджетных средств и снижение риска бюджетных правонарушений по результатам внутреннего финансового контроля

наличие утвержденного плана мероприятий

да/нет

да

6.2.

Осуществление внутреннего финансового аудита

принятие (актуализация) правовых актов исполнительных органов Республики Карелия, определяющих порядок осуществления внутреннего финансового аудита

исполнительные органы Республики Карелия

наличие правовых актов, соответствующих требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и правовых актов Республики Карелия, в каждом исполнительном органе Республики Карелия

да/нет

да

принятие решения руководителем главного администратора (администратора) средств бюджета Республики Карелия об организации внутреннего финансового аудита в соответствии с федеральным стандартом внутреннего финансового аудита "Основания и порядок организации, случаи и порядок передачи полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита", утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 декабря 2019 года N 237н

наличие правового акта

да/нет

да

принятие ведомственного (внутреннего) акта, определяющего особенности применения федеральных стандартов внутреннего финансового аудита

осуществление внутреннего финансового аудита с применением утвержденных федеральных стандартов

наличие плана проведения аудиторских мероприятий

да/нет

да

охват аудиторскими проверками главных администраторов средств бюджета Республики Карелия и подведомственных получателей бюджетных средств

90,0

исполнительные органы Республики Карелия

наличие утвержденного плана мероприятий

да/нет

да

подготовка предложений о повышении качества финансового менеджмента, в том числе о повышении результативности и экономности использования средств бюджета Республики Карелия

наличие предложений

да/нет

да

6.3.

Осуществление внутреннего финансового аудита подведомственными администраторами средств бюджета Республики Карелия

организация главными администраторами средств бюджета Республики Карелия исполнения подведомственными администраторами средств бюджета Республики Карелия бюджетных полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита

наличие правовых актов

да/нет

да

осуществление анализа исполнения подведомственными администраторами средств бюджета Республики Карелия бюджетных полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита

наличие заключения по результатам анализа, рекомендаций

да/нет

да

6.4.

Министерство финансов Республики Карелия

прирост итоговой оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей (администраторов) средств бюджета Республики Карелия, осуществляющих функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия и показавших итоговую оценку ниже 90 баллов по году, предшествующему отчетному (при условии положительной динамики)

% по сравнению с годом, предшествующим отчетному

не менее 3,0

не менее 1,0

прирост итоговой оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей (администраторов) средств бюджета Республики Карелия, не имеющих подведомственных государственных учреждений Республики Карелия и показавших итоговую оценку ниже 90 баллов по году, предшествующему отчетному (при условии положительной динамики)

% по сравнению с годом, предшествующим отчетному

не менее 5,0

не менее 1,0

повышение качества осуществления главными администраторами (администраторами) средств бюджета Республики Карелия внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

Министерство финансов Республики Карелия

направление главным администраторам (администраторам) средств бюджета Республики Карелия рекомендаций по совершенствованию организации и осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, направление доклада Главе Республики Карелия о результатах осуществления главными администраторами (администраторами) средств бюджета Республики Карелия внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

да/нет

да

Министерство финансов Республики Карелия

средний балл оценки качества организации и осуществления главными администраторами (администраторами) средств бюджета Республики Карелия внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

баллов

не менее 70

не менее 90

не менее 100

100

6.5.

Осуществление внутреннего государственного финансового контроля в соответствии с полномочиями, установленными статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации

подготовка ведомственных правовых актов органа внутреннего государственного финансового контроля (стандартов), обеспечивающих осуществление полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю, в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего государственного финансового контроля

Министерство финансов Республики Карелия

принятие правовых актов, соответствующих требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации

да/нет

да

подготовка проекта постановления Правительства Республики Карелия по вопросу утверждения порядка осуществления органом внутреннего государственного финансового контроля Республики Карелия контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд

подготовка проекта постановления Правительства Республики Карелия по вопросу внесения изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 18 марта 2015 года N 84-П "Об утверждении Порядка осуществления внутреннего государственного финансового контроля"

разработка и внедрение стандартов осуществления внутреннего государственного финансового контроля

принятие правовых актов Республики Карелия, соответствующих требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации

да/нет

да

планирование контрольных мероприятий с учетом риск-ориентированного и целевого подхода

выполнение утвержденного плана контрольных мероприятий

100

проведение плановых и внеплановых проверок, ревизий, обследований

рост объема проверенных средств по сравнению с отчетным периодом

103

105

107

104,3

реализация результатов контрольных мероприятий

9,0

9,2

9,5

возмещение ущерба, уплата штрафов

100

9,0

9,2

9,5

Управление Федеральной налоговой службы Республики Карелия

270,6

310,50

320,5

472,8

Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия

36,2

439,00

503

501

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия

329,7

145,70

131,7

86,5

Министерство финансов Республики Карелия

344,7

288,90

278,7

117,2

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия

230,7

562,10

188,9

119,8

Управление труда и занятости Республики Карелия

59,2

27,00

27,9

34,4

Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия

6,70

6,8

Органы местного самоуправления

110,0

117,00

122,1

104,1

Министерство здравоохранения Республики Карелия

442,3

603,70

314,4

282,1

в том числе за счет средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования

316,2

358,00

240,5

246,6

Министерство образования и спорта Республики Карелия

9,1

43,70

48,2

46,7

Министерство культуры Республики Карелия

22,4

28,40

32,9

26,5

Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия

116,2

0,10

5,3

0,1

Министерство финансов Республики Карелия

278,3

256,80

409,5

410

Управление труда и занятости Республики Карелия

0,0

12,50

13,1

Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия

0,2

15,30

2,4

0,3

Управление по государственным закупкам Республики Карелия

0,0

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия

0,2

Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам

99,0

Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия

147,10

208,7

219,3

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия

0,30

0,3

Администрация Главы Республики Карелия

2,0

11,30

43,5

Министерство социальной защиты Республики Карелия

261,7

419,60

238,9

256,2

Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия

4,4

2,60

2,7

Министерство национальной и региональной политики Республики Карелия

1,9

2,00

6,9

4,9

Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения

3,3

0,40

1,1

0,7

Постоянное представительство Республики Карелия при Президенте Российской Федерации

0,50

0,9

Органы местного самоуправления

265,5

294,70

260,8

255,5

Бюджетный эффект от реализации Программы по консолидированному бюджету Республики Карелия, в том числе

2897,7

3799,1

2 226,2

2959,1

бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия)

1967,8

2664,9

1593,4

2258,6

бюджетный эффект (средства бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования)

316,2

358,0

240,4

246,6

бюджетный эффект (реализация мероприятий муниципальных программ оздоровления муниципальных финансов)

613,6

776,20

392,40

453,90

* Бюджетный эффект от реализации мероприятия будет отражаться в фактических значениях после внесения изменений в соответствующие нормативные правовые акты Республики Карелия.

** Условный бюджетный эффект.".

2. Исполнительным органам Республики Карелия, ответственным за реализацию Программы, в течение 14 дней со дня принятия настоящего распоряжения обеспечить внесение изменений по согласованию с заинтересованными исполнительными органами Республики Карелия, Министерством финансов Республики Карелия, заместителем Главы Республики Карелия, заместителем Премьер-министра Правительства Республики Карелия в соответствии с распределением компетенции в "дорожные карты" по реализации Программы на 2022 год, а также в методики расчета целевых показателей и объема бюджетного эффекта, установленных "дорожными картами" по реализации Программы на 2022 год.

Глава Республики Карелия
А.О.ПАРФЕНЧИКОВ

Ссылается на

Об утверждении Программы оздоровления государственных финансов Республики Карелия и муниципальных финансов муниципальных образований в Республике Карелия на период до 2024 года (с изменениями на 8 августа 2023 года)

Кодекс и Техэксперт. Карелия

Продукты Кодекс

Продукты Техэксперт

Контакты