Об изложении в новой редакции Лесного плана Республики Карелия

Открыть в Кодекс (для получения более подробной информации)

ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 18 октября 2011 года N 351-р

[Об изложении в новой редакции Лесного плана Республики Карелия]

Внести изменения в Лесной план Республики Карелия, утвержденный Распоряжением Главы Республики Карелия от 31 декабря 2008 года N 975-р (Собрание законодательства Республики Карелия, 2008, N 12, ст. 1545), изложив его в новой редакции согласно приложению.

Глава Республики Карелия
А.В.НЕЛИДОВ

18 октября 2011 года
N 351-р

Приложение
к Распоряжению
Главы Республики Карелия
от 18 октября 2011 года N 351-р

ЛЕСНОЙ ПЛАН РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

Подготовлен на основе материалов лесоустройства,

государственного лесного реестра, отчетных данных об

использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов

и документов стратегического социально-экономического

планирования Республики Карелия.

Лесной план Республики Карелия действует

с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2018 г.

ВВЕДЕНИЕ

Общие положения

Лесной план Республики Карелия разработан ОАО "Росгипролес" по заказу Министерства лесного комплекса Республики Карелия (Государственный контракт 3 01-07-05 от 3 октября 2007 г.).

Данный Лесной план подготовлен в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2007 года N 246 "Об утверждении Положения о подготовке лесного плана субъекта Российской Федерации" и Приказа МПР России от 16 июля 2007 г. N 182 "Об утверждении типовой формы лесного плана субъекта Российской Федерации".

Лесной план составляется на 10 лет и утверждается Главой Республики Карелия.

Внесение изменений в Лесной план Республики Карелия осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 246 от 24.04.2007 "Об утверждении положения о подготовке лесного плана субъекта Российской Федерации". Форма и содержание проекта Лесного плана Республики Карелия, после внесения изменений, должны соответствовать форме, утвержденной Приказом МПР России N 182 от 16 июля 2007 г. "Об утверждении типовой формы лесного плана субъекта Российской Федерации".

Внесены изменения в Лесной план Республики Карелия Обществом с ограниченной ответственностью "Черноземный институт мониторинга земель, экосистем и экономики природопользования" (ООО "ЧИМЗ") по заказу Министерства лесного комплекса Республики Карелия (Государственный контракт N ЛП-1 от 14 мая 2010 г.). Министерство лесного комплекса Республики Карелия преобразовано в Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия (Постановление Правительства Республики Карелия от 04.09.2010 N 177-П).

Целью внесения изменений в Лесной план Республики Карелия является приведение его в соответствие с произошедшими изменениями в лесном законодательстве, государственном лесном реестре, данных лесоустройства, документах территориального планирования, планах социально-экономического развития Республики Карелия.

Исходными данными для выполнения работ по внесению изменений в Лесной план Республики Карелия являются: материалы государственной инвентаризации лесов, государственного лесного реестра, отчетные данные по охране, защите и воспроизводству лесов, планы социально-экономического развития Республики Карелия и документы территориального планирования Республики Карелия, Лесной план Республики Карелия, утвержденный Распоряжением Главы Республики Карелия N 975-р от 31.12.2008, данные лесоустройства и иные сведения.

Внесенные изменения в Лесной план Республики Карелия отражены в тексте курсивом, согласно установленным требованиям Федерального агентства лесного хозяйства (письмо N ВН-06-54/3832 от 04.06.2010).

Законодательные, нормативно-правовые, нормативно-технические и методические документы указаны в Тематическом приложении 3.

Республика Карелия

Республика Карелия (Карелия) расположена на северо-западе России и входит в состав Северо-Западного федерального округа Российской Федерации. Площадь Карелии - 180,5 тыс. кв. км (1,06% площади Российской Федерации). Численность населения на 01.01.2010 - 687,5 тыс. человек, 37% населения проживает в столице республики - г. Петрозаводске. Плотность населения - 4 человека на 1 кв. км.

Республика Карелия состоит из следующих административно-территориальных единиц: районы: Сортавальский, Беломорский, Калевальский, Кемский, Кондопожский, Лахденпохский, Лоухский, Медвежьегорский, Муезерский, Олонецкий, Питкярантский, Прионежский, Пряжинский, Пудожский, Сегежский, Суоярвский; городские округа: Петрозаводск, Костомукша.

На западе Карелия граничит с Финляндией, на юге - с Ленинградской и Вологодской областями, на севере - с Мурманской, на востоке - с Архангельской областью. На северо-востоке республика омывается Белым морем.

Карелия расположена на важнейших транспортных магистралях, соединяющих индустриально развитые районы России с незамерзающим северным портом Мурманск и через Финляндию со Скандинавией. По территории республики проходит Беломорско-Балтийский канал, соединяющий Балтийское и Белое моря.

Наиболее важными в природно-ресурсном потенциале республики являются лесные, минерально-сырьевые, водные и рекреационные ресурсы.

Место Карелии в народнохозяйственном комплексе России определяется, прежде всего, отраслями, использующими местные природные ресурсы (лесная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная, черная металлургия, промышленность строительных материалов), а также машиностроением и цветной металлургией.

Лесом покрыто 64% площади республики (основные породы: сосна и ель), 25% территории составляет водная поверхность.

Площадь земель лесного фонда Карелии - 14,5 млн. га. Общий запас древесины составляет 933,7 млн. куб. м. Ежегодный средний прирост - 14,2 млн. куб. м.

Площадь лесных участков, переданных в аренду для заготовки древесины и других видов использования лесов, на 01.01.2010 составляет 8,9 млн. га (61% от общей площади земель лесного фонда).

Лесопромышленный комплекс является ведущим в промышленности республики, а его продукция является доминирующей товарной группой в карельском экспорте. Доля предприятий лесопромышленного комплекса в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг по республике составляет 33% (в 2008 г. - 28%).

На долю Карелии приходится более 61% общероссийского производства бумажных мешков; 25% - бумаги, в том числе газетной бумаги - 37%; 3,4% - пиломатериалов; 4,5% - товарной целлюлозы; 1,7% - древесностружечных плит.

На предприятиях комплекса занято около половины работающих в обрабатывающих производствах республики.

Рисунок 1.1. Схема административного деления Республики Карелия*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ ЛЕСОВ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

1.1. Леса Республики Карелия

В 2007 г. на территории Республики Карелия на базе 28 лесхозов создано 11 центральных лесничеств, которые включали в себя 153 участковых лесничества. В 2009 году количество лесничеств приведено в соответствие с количеством административных районов на территории Республики Карелия, создано 17 лесничеств, в составе которых 155 участковых лесничеств (Приказ Федерального агентства лесного хозяйства N 135 от 09.04.2009 к Приказу N 403 от 22 декабря 2008 г. "Об определении количества лесничеств на территории Республики Карелия и установление их границ"). Положение и границы лесничеств отображены на прилагаемой карте-схеме (рисунок 1.1.2.2. "Распределение лесов по группам типов леса"*).

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

По лесорастительным и хозяйственным условиям выделено 5 лесоэкономических районов (ЛЭР), к которым в данном плане применяется дифференцированный подход для анализа и планирования лесопользования.

┌══════════════‰ ┌═══════════════‰ ┌═══════════════‰ ┌═════════════════‰ ┌══════════════‰

│Калевальский ││Приграничный ││Ладожский ││Беломорский ││Онежский │

│3435,6 тыс. га│ │3442,7 тыс. га ││868,2 тыс. га ││4187,1 тыс. га ││2597,5 тыс. га│

└══════════════…└═══════════════…└═══════════════…└═════════════════…└══════════════…

│- Лоухское ││- Костомукшское│ │- Питкярантское│ │- Медвежьегорское│ │- Кондопожское│

│- Калевальское│ │- Муезерское ││- Олонецкое ││- Беломорское ││- Прионежское │

│││- Суоярвское ││- Сортавальское│ │- Кемское ││- Пряжинское │

│││││- Лахденпохское│ │- Сегежское ││- Пудожское │

Рисунок 1.1.1. Состав лесоэкономических районов Республики Карелия

Факторы различия лесоэкономических районов:

- запас древесины и структура древостоя;

- доля защитных лесов;

- экономическая доступность лесов;

- развитость лесохозяйственной инфраструктуры.

Экономическую эффективность лесохозяйственной деятельности в Республике Карелия сдерживает слаборазвитая на землях лесного фонда транспортная инфраструктура, а также демографическая ситуация (убывание трудоспособной части населения и неравномерное его распределение по территории республики). Поэтому в число важнейших задач развития лесного комплекса входит формирование обоснованной целевой структуры лесного фонда республики с учетом защитных, рекреационных, социальных и других функций, выполняемых лесами, и интенсификация лесопользования в эксплуатационных лесах.

1.1.1. Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов за 2004-2009 гг.

По данным Государственного учета лесного фонда Республики Карелия за период с 2004 г. по 2009 г. общая площадь земель лесного фонда практически не изменялась как в целом по республике, так и по лесоэкономическим районам.

Таблица 1.1.1.1

Динамика общей площади земель лесного фонда (2004-2009 гг.)

┌═════════════════┬════════════════════════════════════════════════‰

│Лесоэкономические│ Общая площадь, тыс. га: лесного фонда │

│районы ├═══════┬═══════┬═══════┬═══════┬════════┬═══════┤

││2004 │2005 │2006 │2007 │2008 │2009 │

├═════════════════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼════════┼═══════┤

│Беломорский │4187 │4187 │4187 │4187,1│ 4187,1 │4187,1│

│Калевальский │3435,6│ 3435,6│ 3435,6│ 3435,6│ 3435,6 │3435,6│

│Приграничный │3442,5│ 3442,5│ 3442,5│ 3442,5│ 3442,5 │3442,7│

│Ладожский │870,1│ 870 │870 │870 │868,2 │868,2│

│Онежский │2597,4│ 2597,4│ 2597,5│ 2597,5│ 2597,4 │2597,5│

│Всего │14532,6│14532,6│14532,6│14532,7│14530,89│14531,1│

└═════════════════┴═══════┴═══════┴═══════┴═══════┴════════┴═══════…

Таблица 1.1.1.2

Динамика площади, покрытой лесной растительностью (2004-2009 гг.), тыс. га

┌═════════════════┬═══════════════════════════════════════════════‰

│Лесоэкономические│ Покрытая лесной растительностью │

│районы ├═══════┬═══════┬═══════┬═══════┬═══════┬═══════┤

││2004 │2005 │2006 │2007 │2008 │2009 │

├═════════════════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┤

│Беломорский │2317,8│ 2318,4│ 2319,2│ 2322 │2322,4│ 2323,3│

│Калевальский │1921,6│ 1922,1│ 1923,6│ 1924,5│ 1926,0│ 1927,5│

│Приграничный │2223,4│ 2224,2│ 2223,5│ 2223,3│ 2225,9│ 2229,2│

│Ладожский │751,2│ 749,4│ 747,7│ 746,6│ 747,1│ 747,8│

│Онежский │2038 │2039,6│ 2042,2│ 2038,7│ 2035,5│ 2036,7│

│Всего │9252,1│ 9253,6│ 9256,2│ 9255,1│ 9256,9│ 9264,5│

└═════════════════┴═══════┴═══════┴═══════┴═══════┴═══════┴═══════…

Общий средний прирост древесины увеличился на 3,0% и составляет 14,2 млн. куб. м (таблица 1.1.1.3).

Таблица 1.1.1.3

Динамика общего среднего прироста древесины (2004-2009 гг.)

┌═════════════════┬═════════════════════════════════════════════┬═════════‰

│Лесоэкономические│ Общий средний прирост, тыс. куб. м │Изменение│

│районы ├══════┬══════┬══════┬══════┬════════┬════════┤за 5 лет │

││2004 │2005 │2006 │2007 │2008 │2009 ││

├═════════════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼════════┼════════┼═════════┤

│Беломорский │3249│ 3207│ 3203│ 3401│ 3487,2│ 3487,6│ 238,6│

│Калевальский │1826│ 1821│ 1819│ 1816│ 1874,6│ 1871,4│ 45,4│

│Приграничный │3027│ 3016│ 3004│ 2994│ 3021,8│ 3014,5│ -12,5│

│Ладожский │1876│ 1867│ 1857│ 1844│ 1854,5│ 1834,1│ -41,9│

│Онежский │3911│ 3946│ 4011│ 3988│ 3963,9│ 3954,5│ 43,5│

│Всего │13889│ 13857│ 13893│ 14042│ 14202 │14162,1│ 273,1│

└═════════════════┴══════┴══════┴══════┴══════┴════════┴════════┴═════════…

За период с 2004 г. площадь насаждений с преобладанием хвойных пород увеличилась на 8,7 тыс. га.

Таблица 1.1.1.4

Динамика площади, покрытой лесной растительностью с преобладанием хвойных пород по ЛЭР (2004-2009 гг.), га

┌═════════════════┬═══════┬═══════┬═══════┬═══════┬═══════┬═══════┬═════════‰

│Лесоэкономические│ 2004 │2005 │2006 │2007 │2008 │2009 │Изменение│

│районы │││││││за 5 лет │

├═════════════════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═════════┤

│Беломорский │2083744│2082112│2083661│2072711│2074150│2075987│ -7757│

│Калевальский │1851029│1851527│1853160│1854059│1855561│1857189│ 6160│

│Приграничный │2125982│2127783│2127715│2128056│2130626│2133728│ 7746│

│Ладожский │586886│ 586524│ 586327│ 586749│ 587743│ 588989│ 2103│

│Онежский │1525497│1524067│1522919│1524530│1525329│1525945│ 448│

│Всего │8173138│8172013│8173782│8166105│8173409│8181838│ 8700│

└═════════════════┴═══════┴═══════┴═══════┴═══════┴═══════┴═══════┴═════════…

Площадь, покрытая лесной растительностью с преобладанием мягколиственных пород, увеличилась на 3,7 тыс. га (таблица 1.1.1.5).

Таблица 1.1.1.5

Распределение площади, покрытой лесной растительностью с преобладанием мягколиственных пород, по ЛЭР, га

│Лесоэкономические│ 2004 │2005 │2006 │2007 │2008 │2009 │Изменение│

│районы │││││││за 5 лет │

│Беломорский │234090│ 236284│ 235525│ 249322│ 248297│ 247321│ 13231│

│Калевальский │70599│ 70591│ 70466│ 70404│ 70391│ 70323│ -276│

│Приграничный │97437│ 96389│ 95759│ 95266│ 95299│ 95440│ -1997│

│Ладожский │164321│ 162824│ 161372│ 159845│ 159392│ 158809│ -5512│

│Онежский │512528│ 515543│ 519284│ 514169│ 510125│ 510806│ -1722│

│Всего │1078975│1081631│1082406│1089006│1083504│1082699│ 3724│

Рисунок 1.1.1.1. Динамика площади несомкнувшихся лесных культур и фонда лесовосстановления за период 2004-2009 гг.*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Площадь несомкнувшихся лесных культур и площадь фонда лесовосстановления незначительно изменилась за последние несколько лет и остается на одном стабильном уровне, что свидетельствует о равномерном ведении лесного хозяйства.

Спецификой лесного фонда Карелии является высокая доля водных объектов в общей площади лесничеств.

Доля рек и озер составляет в среднем по Карелии 10%, болот - 24%.

Значительная концентрация водных объектов на землях лесного фонда республики определяет существенное увеличение площади защитных лесов в связи с введением новой категории - водоохранных зон в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

1.1.2. Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их площади по лесным районам

Леса Республики Карелия относятся к таежной лесорастительной зоне и двум лесным районам:

1. Северотаежный лесной район Европейской части Российской Федерации (Беломорское, Калевальское, Костомукшское, Кемское, Лоухское, Муезерское, Сегежское лесничества).

2. Среднетаежный лесной район Европейской части Российской Федерации (Кондопожское, Лахденпохское, Медвежьегорское, Олонецкое, Питкярантское, Прионежское, Пряжинское, Пудожское, Сортавальское, Суоярвское лесничества).

В состав северотаежного лесного района входит 7 лесничеств с общей площадью лесов 8,5 млн. га, в составе среднетаежного лесного района - 10 лесничеств площадью 6,0 млн. га.

┌═════════════════════════════════┬═════════════════════════════════‰

│Распределение площади земель │Распределение общего запаса │

│лесного фонда │древесины │

├════════════════┬════════════════┼════════════════┬════════════════┤

│Северотаежный │Среднетаежный │Северотаежный │Среднетаежный │

│лесной район │лесной район │лесной район │лесной район │

├════════════════┼════════════════┼════════════════┼════════════════┤

│58% │42% │36% │64% │

└════════════════┴════════════════┴════════════════┴════════════════…

Рисунок 1.1.2.1. Распределение площади земель лесного фонда и общего запаса древесины по лесным районам*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Запасы древесины по лесным районам распределены неравномерно. Основная часть ресурсов сконцентрирована в лесничествах среднетаежного лесного района.

Леса среднетаежного лесного района, занимая около 1/4 всей лесной площади, сосредоточивают свыше 36% общих запасов древесины (наиболее значительные запасы в Пудожском лесничестве).

Еще более существенной является разница в значениях годичного прироста запасов древесины на 1 га площади лесов - более чем в 2,2 раза. Почти 30% лесов северотаежного лесорастительного района относятся к категории защитных. Наиболее высокая доля эксплуатационных лесов в Костомукшском (77%) и Суоярвском (75%) лесничествах.

В целом, общие запасы древесины и их годичный прирост повышаются по мере движения с северо-востока на юго-запад республики. В южной части республики, где условия для ведения лесного хозяйства более благоприятные, большая часть лесов относится к категории защитных.

Лесистость по отдельным районам Республики Карелия зависит от физико-географических, климатических и почвенных условий. Динамика лесистости находится под влиянием хозяйственной деятельности человека и стихийных явлений, ведущих к уничтожению лесов.

На территории Карелии в направлении с юга на север вся совокупность климатических и почвенно-гидрологических условий изменяется в сторону, неблагоприятную для роста и развития продуктивных лесов. Уменьшение мощности почвы и ее минерального богатства, понижение температуры воздуха и почвы, снижение аэрации почвы ограничивают распространение продуктивных лесов в северном направлении.

Наибольшую заболоченность территории имеют Беломорское, Кемское и Сегежское лесничества (более 40%). В Лоухском, Калевальском, Костомукшском, Муезерском, Медвежьегорском и Суоярвском лесничествах заболоченность территории находится в пределах 20-25% от общей площади лесничества.

Менее 15% болот на землях Прионежского, Пудожского, Пряжинского, Сортавальского и Питкярантского лесничеств.

Большая заболоченность в северной части Республики Карелия затрудняет строительство дорог круглогодичного действия и заставляет для снижения затрат использовать дороги сезонного действия (зимники).

Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда, представлены в Типовом приложении 1, 2.

Рисунок 1.1.2.3. Защитные леса Республики Карелия по их категориям*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

1.1.3. Анализ существующего состава лесов по их целевому назначению, эстетической и экологической ценности ландшафтов

Леса Карелии по целевому назначению подразделяются на защитные (21%) и эксплуатационные (79%). Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

Таблица 1.1.3.1

Разделение площади лесов по целевому назначению, тыс. га

┌═══════════════┬═══════════┬════════════┬════════════════‰

│Лесничества │Всего лесов│ Защитные │Эксплуатационные│

│││леса - всего│ │

├═══════════════┼═══════════┼════════════┼════════════════┤

│Беломорское │1249,77│ 168,10│ 1081,67│

├═══════════════┼═══════════┼════════════┼════════════════┤

│Калевальское │1311,25│ 208,98│ 1102,27│

├═══════════════┼═══════════┼════════════┼════════════════┤

│Кемское │782,09│ 236,94│ 545,15│

├═══════════════┼═══════════┼════════════┼════════════════┤

│Кондопожское │555,67│ 190,94│ 364,73│

├═══════════════┼═══════════┼════════════┼════════════════┤

│Костомукшское │343,48│ 53,67│ 289,81│

├═══════════════┼═══════════┼════════════┼════════════════┤

│Лахденпохское │161,58│ 151,75│ 9,83│

├═══════════════┼═══════════┼════════════┼════════════════┤

│Лоухское │2124,36│ 517,68│ 1606,69│

├═══════════════┼═══════════┼════════════┼════════════════┤

│Медвежьегорское│ 1239,77│ 287,57│ 952,20│

├═══════════════┼═══════════┼════════════┼════════════════┤

│Муезерское │1747,39│ 102,37│ 1645,02│

├═══════════════┼═══════════┼════════════┼════════════════┤

│Олонецкое │350,63│ 183,79│ 166,84│

├═══════════════┼═══════════┼════════════┼════════════════┤

│Питкярантское │194,76│ 194,76│ 0,00│

├═══════════════┼═══════════┼════════════┼════════════════┤

│Прионежское │368,71│ 89,04│ 279,67│

├═══════════════┼═══════════┼════════════┼════════════════┤

│Пряжинское │571,37│ 60,99│ 510,38│

├═══════════════┼═══════════┼════════════┼════════════════┤

│Пудожское │1101,71│ 177,66│ 924,06│

├═══════════════┼═══════════┼════════════┼════════════════┤

│Сегежское │915,46│ 178,24│ 737,22│

├═══════════════┼═══════════┼════════════┼════════════════┤

│Сортавальское │161,27│ 143,62│ 17,65│

├═══════════════┼═══════════┼════════════┼════════════════┤

│Суоярвское │1351,82│ 143,71│ 1208,12│

├═══════════════┼═══════════┼════════════┼════════════════┤

│ИТОГО │14531,08│ 3089,77│ 11441,31│

└═══════════════┴═══════════┴════════════┴════════════════…

Категории защитных лесов установлены в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации N 200-ФЗ (статья 102), Федерального закона N 201-ФЗ (статья 8), Федерального закона N 143-ФЗ от 22 июля 2008 г. (статья 17) "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации...".

Таблица 1.1.3.2

Площадь земель лесного фонда Республики Карелия по целевому назначению и категориям защитности, га на 01.01.2010

┌═══════════════┬════════┬════════┬══════┬══════┬════════┬═══════┬══════┬══════┬═══════┬══════┬═══════┬══════┬════════‰

│Лесничества │Всего │Защитные│Леса, │Леса, │Защитные│Зеленые│Лесо- │Леса, │Ценные │Леса, │Запрет-│Нерес-│Эксплуа-│

││лесов │леса - │распо-│выпол-│полосы │зоны │парко-│распо-│леса - │имею- │ные │товые │тацион- │

│││всего │ложен-│няющие│лесов, ││вые │ложен-│всего │щие │полосы,│полосы│ные │

││││ные в │функ- │располо-│ │зоны │ные в ││науч- │распо- │лесов ││

││││водо- │ции │женные │││пер- ││ное │ложен- │││

││││охран-│защиты│вдоль │││вой, ││или │ные │││

││││ных │при- │железно-│ ││второй│ │исто- │вдоль │││

││││зонах │род- │дорожных│ ││и тре-│ │ричес-│водных │││

│││││ных и │путей │││тьей ││кое │объек- │││

│││││иных │общего │││зонах ││зна- │тов │││

│││││объек-│пользо- │││окру- ││чение ││││

│││││тов - │вания, │││гов ││││││

│││││всего │феде- │││сани- ││││││

││││││ральных │││тарной│ │││││

││││││автомо- │││(гор- ││││││

││││││бильных │││но-са-│ │││││

││││││дорог │││нитар-│ │││││

││││││общего │││ной) ││││││

││││││пользо- │││охраны│ │││││

││││││вания, │││лечеб-│ │││││

││││││автомо- │││но- ││││││

││││││бильных │││оздо- ││││││

││││││дорог │││рови- ││││││

││││││общего │││тель- ││││││

││││││пользо- │││ных ││││││

││││││вания, │││мест- ││││││

││││││находя- │││ностей│ │││││

││││││щихся в │││и ││││││

││││││собст- │││курор-│ │││││

││││││венности│ ││тов ││││││

││││││субъек- │││││││││

││││││тов │││││││││

││││││Россий- │││││││││

││││││ской │││││││││

││││││Феде- │││││││││

││││││рации │││││││││

├═══════════════┼════════┼════════┼══════┼══════┼════════┼═══════┼══════┼══════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┼════════┤

│Беломорское │1249769│ 168098│ │40728│ 21852│ 18876│ ││127370│ │70145│ 57225│ 1081671│

│Калевальское │1311251│ 208982│ │25435│ 14984│ 10451│ ││183547│ │139118│ 44429│ 1102269│

│Кемское │782092│ 236941│ │44437│ 14004│ 30433│ ││192504│ │66804│125700│ 545151│

│Кондопожское │555667│ 190940│ 69417│ 33434│ 13955│ 12200│ │7279│ 88089│ │47052│ 41037│ 364727│

│Костомукшское │343479│ 53666│ │28052│ 5461│ 22591│ ││22591│ │18886│ 6728│ 289813│

│Лахденпохское │161580│ 151747│ 11610│ 12373│ 11182│ 1191│ ││127764│ │90576│ 37188│ 9833│

│Лоухское │2124363│ 517675│ │38553│ 31234│ 7319│ ││479122│ │383613│ 95509│ 1606688│

│Медвежьегорское│ 1239769│ 287568│ 8968│ 31658│ 16123│ 15535│ ││246942│ │198029│ 48913│ 952201│

│Муезерское │1747388│ 102372│ │42027│ 38286│ 3741│ ││60345│ │25288│ 35057│ 1645016│

│Олонецкое │350631│ 183789│ │11017│ 7428│ 3589│ ││172772│ │139203│ 33569│ 166842│

│Питкярантское │194755│ 194755│ 1364│ 19427│ 6174│ 13253│ ││173964│ │115300│ 58664│ 0│

│Прионежское │368709│ 89038│ │58100│ 8578│ 36680│ 12842│ │30938│ │8294│ 22644│ 279671│

│Пряжинское │571369│ 60985│ 5491│ 10256│ 10256│ │││45238│ │21162│ 24076│ 510384│

│Пудожское │1101713│ 177655│ 89630│ 12219│ 7196│ 5023│ ││75806│ │11915│ 63891│ 924058│

│Сегежское │915458│ 178239│ │47343│ 26909│ 20434│ ││130896│ │109070│ 21826│ 737219│

│Сортавальское │161269│ 143615│ 3852│ 10991│ 7212│ 3779│ ││128772│ 2777│ 102967│ 23028│ 17654│

│Суоярвское │1351821│ 143705│ 537│ 38589│ 23755│ 14834│ ││104579│ │54349│ 50230│ 1208116│

│ИТОГО │14531083│ 3089770│190869│504639│ 264589│ 219929│ 12842│ 7279│2391239│ 2777│1601771│789714│11441313│

└═══════════════┴════════┴════════┴══════┴══════┴════════┴═══════┴══════┴══════┴═══════┴══════┴═══════┴══════┴════════…

Площадь защитных лесов соответствует данным государственного лесного реестра на 01.01.2010.

Рисунок 1.1.3.1. Соотношение площади защитных и эксплуатационных лесов по лесничествам*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Наибольшая площадь защитных лесов находится в Питкярантском, Лахденпохском, Сортавальском, Олонецком и Кондопожском лесничествах. Площадь защитных лесов составила соответственно 100%, 93,9%, 89,1%, 52,4% и 34,4%.

Эксплуатационные леса, в свою очередь, преобладают в Муезерском, Суоярвском, Пряжинском, Беломорском и Костомукшском лесничествах. Площадь эксплуатационных лесов составила соответственно 94,1%, 89,4%, 89,3%, 86,5% и 84,4%. В 2007 году площадь зеленых зон составляла 243,7 тыс. га, в 2009 года она составила 232,8 тыс. га, это произошло в связи с выделением водоохранной зоны (на основании вступления в силу нового Лесного и Водного кодекса).

Ландшафтные особенности Карелии, связанные с наличием двух самых крупных пресных водоемов Европы (Ладожское и Онежское озера), соседством с акваторией Белого моря и большой заболоченностью, требуют репрезентативной представленности в структуре формируемых ООПТ. Республика Карелия отличается от соседних регионов уникальной и хорошо развитой гидрографической сетью и обилием болот. Общая протяженность 27 тыс. рек составляет более 80 тыс. км, а общая поверхность 61,1 тыс. озер составляет 17,8 тыс. кв. км. Все это создает оптимальные условия для обитания многочисленных растений, а также водоплавающих и околоводных видов животных.

Как почвенный, так и растительный покров Карелии сформировались в послеледниковый период. В современном растительном покрове тундровые виды сохранились в северных районах и на возвышенностях. Граница между северо- и среднетаежными лесами проходит приблизительно на уровне Сегозера. В северной тайге господствуют сосновые леса, в средней - и сосновые, и еловые. Последние преобладают к востоку от Онежского озера, к югу от р. Шуи и в Северном Прионежье.

Основные хвойные породы - сосна обыкновенная и ель обыкновенная. Из лиственных распространены береза пушистая, береза бородавчатая, осина, ольха клейкая. В Южной Карелии встречаются участки широколиственных пород: липы, вяза, клена, черной ольхи. Сосновые леса растут в основном на бедных почвах и образуют несколько типов, различающихся характером почв и растительности нижнего яруса. На равнинах, понижениях, болотах повсеместно встречаются сосняки сфагновые с разреженным низкорослым, тонкоствольным лесом. Здесь развит мощный моховой покров, обилие кустарничков - голубики, багульника, болотного мирта. На более развитых лесных почвах растут сосняки-зеленомошники с густыми высокими деревьями. Редкий подлесок составляет рябина, можжевельник. В кустарничковом ярусе преобладают черника и брусника (на более сухих почвах), нижний составляют зеленые мхи. Травянистых растений мало. На бедных почвах вершин и склонов скал и песчаных озов распространены лишайниковые сосняки (беломошники). Деревья здесь довольно редкие, подлесок практически отсутствует. Напочвенный покров составляют лишайники: ягель, зеленые мхи, вереск, толокнянка, брусника.

Ельники произрастают на более богатых почвах. Наиболее распространены густые ельники-зеленомошники - почти из чистой ели, иногда с примесью березы и осины. На торфяно-подзолистых почвах по окраинам болот растут ельники-долгомошники и ельники сфагновые.

По долинам ручьев, логам встречаются ельники болотнотравные, с хилой ольхой в подросте, таволгой и мхами на кочках.

На пожарищах, на месте вырубленных коренных лесов появляются вторичные, в основном смешанные леса - березовые, осиновые, ольховые с богатым подлеском и травяным ярусом.

В смешанных лесах Южной Карелии встречаются редкие здесь липа, вяз, клен. Около 30% площади республики занимают заболоченные земли и болота, составляющие характерную часть ландшафта. Основные их типы следующие. Низинные болота, питаемые грунтовыми водами и поверхностным стоком. Их растительный покров составляют кустарники, осоки, камыш, тростник. Верховые болота, питаемые атмосферными осадками - низкие купола сфагновых мхов с кустарничками голубики, морошки, клюквы, багульника. Переходные болота сочетают черты низинных и верховых. Болота разнообразны и внешне: водоемы, затянутые сверху густым переплетением растений, моховые кочковатые болота на водоразделах и заболоченные сосновые леса; серо-зеленые пространства, покрытые болотным мхом с редкими чахлыми березами и соснами, и участки белой пушицы.

Своеобразна растительность скал. Они, как правило, покрыты пятнами корковых лишайников: черными, серыми, желтыми, красными, коричневыми. Местами на скалах растут листоватые и кустистые лишайники, мхи. В понижениях, выбоинах, трещинах можно увидеть скальные папоротники и цветковые растения. Растительность пресных водоемов небогата видами. Из прибрежных растений можно отметить камыш, тростник, хвощ топяной, рогоз, несколько видов осок, из плавающих - малую и желтую кубышки, кувшинку четырехгранную. Морская растительность особенно богата и разнообразна в южной части побережья. Водоросли - анфельция, фукус, ламинария являются объектами заготовок.

Карелия богата пищевыми растениями: ягодами и грибами. Из ягод отметим бруснику, чернику, морошку, голубику. Можно встретить заросли малины. В Южной Карелии местами обильна земляника, смородина. Средние даты начала созревания черники в Северной Карелии колеблются в пределах 20-30 июля, в бассейнах Сегежи, Онды, Выга - 15-20 июля, в Южной Карелии - 5-15 июля. Малина поспевает позже на 20 дней, а брусника - на месяц. Основной грибной сбор на севере составляют подосиновики и подберезовики, на юге к этому в изобилии добавятся белые, лисички, местами - рыжики и маслята.

Фауна Карелии богата и разнообразна. При этом видовой состав на юге и севере республики несколько различается. Многочисленны здесь белка, заяц-беляк, ондатра, бобр европейский. В Западной Карелии акклиматизирован бобр канадский. С меньшей вероятностью может встретиться бурый медведь, волк, барсук, рысь, на берегах водоемов - выдра, куница, норка европейская. На юге водится также енотовидная собака, лесной хорь и норка американская (завезена). Ранее по всей территории края был распространен северный олень. Теперь южная граница его расселения проходит по линии Поросозеро-Сегозеро-Пяльма-Пудож. Обычны в лесах Карелии лоси, в последние годы в южных районах вновь появились кабаны. В Белом море и Ладожском озере водится нерпа. Наиболее многочисленные птицы Карелии - воробьиные. Достаточно еще и боровой дичи - рябчиков, тетеревов, белых куропаток, глухарей (преимущественно на севере). Из хищных птиц отметим сов, ястребов, орла-беркута, болотного луня. Среди водоплавающих наиболее многочисленны утки, гагары, на болотах - кулики. В Кандалакшском заливе и на островах Белого моря гнездится гага - крупная утка, известная своим уникальным пухом.

1.1.4. Структура лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста

В лесном фонде Карелии сохраняется преимущественная доля ценных хвойных пород (рисунок 1.1.4.1). Структура лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста представлена в Типовом приложении 2.

сосна - 65%

ель - 23%

береза - 11%

прочие - 1%

Рисунок 1.1.4.1. Распределение лесных земель по преобладающим породам, %*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

На большей части территории республики спелые и перестойные насаждения представлены деконцентрированным лесосечным фондом. Площадь спелых и перестойных лесных насаждений составляет 31% от лесопокрытой площади.

В настоящее время наблюдается преобладание молодняков (37,2%), спелых и перестойных (30,5%) и относительно небольшие площади средневозрастных (22,3%) и приспевающих (10%) (рисунок 1.1.4.2, 1.1.4.4).

молодняки - 37,2%

средневозрастные - 22,3%

приспевающие - 10,0%

спелые - 11,3%

перестойные - 19,2%

Рисунок 1.1.4.2. Возрастная структура насаждений по площади*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Возрастная структура насаждений в Карелии далека от оптимального распределения площади лесов по возрастным группам.

Низкая доля приспевающего древостоя уже выступает одной из главных причин наметившейся тенденции снижения заготовки древесины.

Рисунок 1.1.4.3. Распределение лесов по преобладающим породам и группам возраста*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

молодняки - 13,7%

средневозрастные - 22,8%

приспевающие - 16,4%

спелые - 21,8%

перестойные - 25,3%

Рисунок 1.1.4.4. Возрастная структура насаждений по запасу*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

По запасу спелые и перестойные насаждения составляют 47,1% и 16,4% приспевающие.

Распределение лесных насаждений по породному составу и группам возраста в разрезе лесоэкономических районов неравномерно. Только в Ладожском ЛЭР возрастная структура насаждений близка к оптимальной. В Приграничном ЛЭР молодняки составляют около 50%, а в Калевальском - порядка 25% - перестойные насаждения.

1.1.5. Породная и возрастная структура лесных насаждений по лесничествам

По породно-возрастному составу насаждений все лесничества республики можно разделить на несколько типов.

Рисунок 1.1.5.1. Распределение насаждений по хозяйствам, в тыс. куб. м*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

К I типу относятся лесничества северотаежного района с наибольшими запасами спелой хвойной древесины (на спелые насаждения приходится более 55% запасов древесины и свыше 1/3 общей лесопокрытой площади). Общие суммарные запасы спелой хвойной (преимущественно сосновой) древесины в них превышают 161 млн. куб. м, что составляет почти 45% всех запасов спелой хвойной древесины в регионе, в т.ч. около 50% перестойных лесов. Наличные запасы позволяют при соответствующем развитии транспортной инфраструктуры заготавливать в этой зоне до 8 млн. куб. м/год. Однако данная стратегия невозможна в рамках концепции устойчивого лесопользования, т.к. на приспевающие леса здесь приходится не более 4-5% площади лесов, что означает резкое снижение ресурсов пригодной к рубке древесины через 20 лет.

II тип объединяет лесничества, в которых при высокой доле хвойных насаждений (свыше 90%) преобладают молодняки и средневозрастные насаждения. Запасы спелой древесины в них - 59 млн. куб. м и устойчивая лесосырьевая база здесь может сохраняться при нормативных рубках.

К III типу относятся лесничества северотаежного и среднетаежного районов со значительными запасами спелых хвойных и мягколиственных древесных пород. С учетом приспевающих лесов Пудожское и Медвежьегорское лесничества обеспечивают надежную лесосырьевую базу для организации крупномасштабных лесозаготовок - до 3,5 млн. куб. м/год.

Рисунок 1.1.5.2. Возрастная структура хвойных насаждений по запасу, тыс. куб. м*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

В IV тип входят лесничества среднетаежного района с низкой долей хвойной древесины в запасах и относительно малой площадью спелых и перестойных насаждений. В целом эта группа лесничеств концентрирует около 38 млн. куб. м спелых насаждений хвойных пород (около 1/10 общереспубликанских запасов). При этом здесь значительны запасы мягколиственных пород - 28 млн. куб. м (практически республиканских запасов). В то же время запасы древесины в приспевающих лесах - около 43 млн. куб. м в хвойных насаждениях и около 10 млн. куб. м в мягколиственных. Существуют предпосылки организации здесь в ближайшее время неистощительного лесопользования. В целом, при комплексном использовании имеющихся ресурсов здесь в ближайшие 25-30 лет может быть вовлечено в хозяйственный оборот до 120 млн. куб. м древесины, что обеспечивает возможность заготовки до 2 млн. куб. м/год. Представляется, что именно здесь существуют предпосылки для создания модельных лесов и переходу к новому типу лесопользования. Этому способствуют и относительно высокие показатели прироста запасов древесины - до 2 куб. м/га.

1.1.6. Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам

Площадь покрытых лесом эксплуатационных лесов Карелии составляет 7347,79 тыс. га, в том числе 89,4% хвойные и 10,6% мягколиственные (Типовое приложение 3, рисунок 1.1.6.1. "Распределение площади эксплуатационных лесов по хозяйствам"*). Наибольшую площадь покрытых лесом эксплуатационных лесов занимает Муезерское лесничество (1043,21 тыс. га), на втором месте - Лоухское лесничество (956,01 тыс. га) и на третьем - Суоярвское лесничество (813,19 тыс. га).

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Общий корневой запас в спелых и перестойных насаждениях эксплуатационных лесов в 2009 г. составил 321,4 млн. куб. м (Типовое приложение 3).

Наибольшая доля запаса спелых и перестойных лесов сосредоточена в Приграничном (30,0%), Онежском (25,6%) и Калевальском (24,8%) лесоэкономических районах (рисунок 1.1.6.2).

Беломорский - 16,6%

Калевальский - 24,8%

Приграничный - 30,0%

Ладожский - 3,0%

Онежский - 25,6%

Рисунок 1.1.6.2. Распределение запаса спелых и перестойных лесов по ЛЭР*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Наибольшая доля спелых насаждений по площади приходится на Сортавальское, Лахденпохское и Костомукшское лесничества и составляет 67,24%, 43,85%, 23,83% от эксплуатационных лесов в целом.

Максимальные площади приспевающих насаждений находятся в Лахденпохском лесничестве (35,83%). В Олонецком и Сортавальском лесничествах значительные площади также занимают приспевающие насаждения (23,72% и 21,15% соответственно).

Максимальные площади под молодняками в Беломорском, Калевальском, Муезерском и Суоярвском лесничествах, они варьируются в пределах 48-57% (рисунок 1.1.6.3. "Возрастная структура эксплуатационных лесов по лесничествам"*).

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Средневозрастные насаждения занимают значительные площади в Прионежском (40,22%), Сегежском (34,24%) и Олонецком (31,45%) лесничествах.

Наибольшие площади под перестойными насаждениями характерны для Костомукшского лесничества - 60,61%.

Рисунок 1.1.6.4. Возрастная структура эксплуатационных лесов хвойных пород по лесничествам*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

В Республике Карелия спелые и перестойные насаждения эксплуатационных лесов хвойных пород занимают 2024,7 тыс. га (27,6% от площади эксплуатационных лесов), молодняки - 2991,3 тыс. га (40,7% от площади эксплуатационных лесов), средневозрастные насаждения - 1146,1 тыс. га (15,6%) и приспевающие насаждения - 405,1 тыс. га (5,5%).

В этой связи в ближайшие 25-30 лет основной прирост лесозаготовок целесообразно осуществлять в Лоухском, Калевальском, Костомукшском и Пудожском лесничествах.

Рисунок 1.1.6.5. Возрастная структура мягколиственных пород эксплуатационных лесов по лесничествам*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Возрастная структура площадей, занятых мягколиственными древесными породами, существенно более благоприятна для заготовки древесины в ближайшие 25-30 лет для лесничеств юга республики с относительно высокой долей этих насаждений.

Среди наиболее ресурсообеспеченных лесничеств республики выделяется Прионежское, где в породной структуре более 50% занимает ель, около 19% - береза, 17% - сосна, 12% - осина и порядка 0,04% - прочие. (рисунок 1.1.6.6. "Породный состав спелых и перестойных насаждений по лесничествам"*). Таким образом, можно говорить, с одной стороны, о меньшей ценности спелых лесов Пудожского лесничества, а с другой, о возможностях для формирования лесоперерабатывающего комплекса, ориентированного на использование разнородного сырья, что повышает его рыночную устойчивость.

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

В юго-восточной части Карелии существуют предпосылки для формирования лесопромышленных комплексов, ориентированных на разнородное сырье в размере до 2,0-2,5 млн. куб. м/год. Иная ситуация складывается в южных районах республики. Запасы спелых насаждений в среднетаежном лесном районе не превышают 30% общих запасов с возможностью заготовки 3,2 млн. куб. м/год. При этом на березу и осину приходится 1/3 всех запасов спелых насаждений.

Общий средний прирост на 1 га покрытых лесной растительностью земель лесного фонда представлена рис. 1.1.6.7 ("Общий средний прирост на 1 га покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, куб. м")*.

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Схема распределения лесничеств по среднему запасу

древесины на территории Республики Карелия

┌═══┬════════════════┬══════════════════════════‰

│N │Названия │Средний запас древесины │

│п/п│ лесничеств │на 1 га площади лесов │

│││(куб. м) │

├═══┼════════════════┼══════════════════════════┤

│1.│Лоухское │менее 90 │

├═══┼════════════════┼══════════════════════════┤

│2.│Калевальское │-"- │

├═══┼════════════════┼══════════════════════════┤

│3.│Костомукшское │-"- │

├═══┼════════════════┼══════════════════════════┤

│4.│Муезерское │-"- │

├═══┼════════════════┼══════════════════════════┤

│5.│Беломорское │-"- │

├═══┼════════════════┼══════════════════════════┤

│6.│Кемское │-"- │

├═══┼════════════════┼══════════════════════════┤

│7.│Сегежское │-"- │

├═══┼════════════════┼══════════════════════════┤

│8.│Медвежьегорское │90-99 │

├═══┼════════════════┼══════════════════════════┤

│9.│Пудожское │100-129 │

├═══┼════════════════┼══════════════════════════┤

│10.│Кондопожское │-"- │

├═══┼════════════════┼══════════════════════════┤

│11.│Прионежское │-"- │

├═══┼════════════════┼══════════════════════════┤

│12.│Пряжинское │-"- │

├═══┼════════════════┼══════════════════════════┤

│13.│Питкярантское │130 и более │

├═══┼════════════════┼══════════════════════════┤

│14.│Олонецкое │-"- │

├═══┼════════════════┼══════════════════════════┤

│15.│Суоярвское │90-99 │

├═══┼════════════════┼══════════════════════════┤

│16.│Сортавальское │130 и более │

├═══┼════════════════┼══════════════════════════┤

│17.│Лахденпохское │-"- │

└═══┴════════════════┴══════════════════════════…

Рисунок 1.1.6.8. Схема распределения лесничеств по среднему запасу древесины

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Рисунок 1.1.6.9. Распределение лесов лесничеств по полнотам*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

1.1.7. Характеристика состояния лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий

Устойчивое использование возобновимых ресурсов региона в мировой практике связывается с развитием экологических сетей особо охраняемых территорий, образующих систему связанных между собой ядер охраны, буферных зон и экологических коридоров, обеспечивающих межпопуляционные и внутрипопуляционные связи. Система имеет иерархическую структуру, состоящую из нескольких уровней: первый уровень образуют несколько крупных ООПТ с буферными зонами (примерно 60% от общей площади ООПТ), второй уровень - ООПТ с площадями в 2-5 раза меньшими первых, но в количестве первых двух десятков и т.д. Разные ООПТ имеют различное целевое назначение: сохраняют уникальные территориальные комплексы, территориальные комплексы с большим биоразнообразием и типичные экосистемы в их естественном состоянии при различных уровнях охраны. В буферной зоне обычно организуются модельные леса или биосферные полигоны. Цель всей системы сохранить все ценности биоразнообразия и содействовать развитию технологий, повышающих эффективность их использования.

На 1 января 2010 г. в Республике Карелия насчитывалось 134 особо охраняемых природных территорий регионального значения общей площадью 359,98 тыс. га, что составляет 2,5% от территории республики.

ООПТ федерального значения включают в себя: 3 государственных природных заповедника ("Кивач", "Костомукшский" и Кемь-Лудский участок Кандалакшского заповедника) общей площадью 60,0 тыс. га, 3 национальных парка ("Паанаярви", "Водлозерский", "Калевальский"), площадь которых составляет 306,0 тыс. га и 2 заказника федерального значения общей площадью 77,0 тыс. га (таблица 1.1.7.1).

Таблица 1.1.7.1

ООПТ Республики Карелия

┌════════════════┬═══════════════┬═══════════════┬═══════════════‰

│Категория ООПТ │Федерального │Регионального │ВСЕГО │

││значения │значения ││

├════════════════┼═════┬═════════┼═════┬═════════┼═════┬═════════┤

││число│площадь, │число│площадь, │число│площадь, │

│││(тыс. га)│ │(тыс. га)│ │(тыс. га)│

├════════════════┼═════┼═════════┼═════┼═════════┼═════┼═════════┤

│Государственные │3 │60 │0 │0 │3 │60 │

│заповедники │││││││

├════════════════┼═════┼═════════┼═════┼═════════┼═════┼═════════┤

│Государственные │3 │306 │0 │0 │3 │306 │

│национальные │││││││

│парки │││││││

├════════════════┼═════┼═════════┼═════┼═════════┼═════┼═════════┤

│Государственные │2 │77 │30 │298 │32 │375 │

│природные │││││││

│заказники │││││││

├════════════════┼═════┼═════════┼═════┼═════════┼═════┼═════════┤

│Памятники │0 │0 │103 │37,2 │103 │37,2 │

│природы │││││││

├════════════════┼═════┼═════════┼═════┼═════════┼═════┼═════════┤

│Природные парки │0 │0 │1 │24,7 │1 │24,7 │

├════════════════┼═════┼═════════┼═════┼═════════┼═════┼═════════┤

│Итого: │8 │443 │134 │392,6 │211 │835,6 │

├════════════════┼═════┼═════════┼═════┼═════════┼═════┼═════════┤

│Доля в площади ││2,50%│ 337 │2,20%│ 353 │4,60%│

│Республики │││││││

│Карелия │││││││

└════════════════┴═════┴═════════┴═════┴═════════┴═════┴═════════…

Большая часть ООПТ располагается в южной, наиболее обследованной и освоенной в хозяйственном отношении части республики.

Природные заказники республики подразделяются на ландшафтные (комплексные) и специализированные. Режим охраны в ландшафтных заказниках распространяется на все компоненты живой и неживой природы, он нацелен на сохранение или восстановление природного ландшафта в целом. Среди специализированных заказников выделяются следующие: ботанические и лесные, сохраняющие редкие и исчезающие виды растений, ценные лесные экосистемы; зоологические, предназначенные для охраны одного или нескольких видов охотничьих животных с целью поддержания или восстановления их численности; геологические заказники, сохраняющие ценные геологические, геоморфологические и палеонтологические объекты; гидрологические и болотные заказники, предназначенные для сохранения ценных водных объектов, а также типичных и уникальных болотных экосистем.

В настоящее время в Республике Карелия учреждено 30 природных заказников и один парк природы. К числу наиболее крупных относятся ландшафтные заказники "Сорокский", "Толвоярви", "Муромский", "Шайдомский", "Полярный круг", "Западный архипелаг", "Важозерский" и др. В ботанических и лесных заказниках охраняются девственные лиственные и темнохвойные леса, эталонные высокопродуктивные насаждения с участием лиственницы и ольхи черной, лекарственное растение толокнянка обыкновенная, охраняемый вид лобелия Дортмана ("Озеро Белое" и "Озеро Ковшозеро"), клюква ("Койвусельгский"), карельская береза (4 заказника общей площадью 37,2 га), а также посадки редких древесных интродуцентов ("Сортавальский"). В болотных заказниках охраняются типичные и уникальные болотные массивы и ягодники.

На природные парки возлагаются задачи сохранения естественных и культурных ландшафтов, развития туризма и рекреации, в том числе массового отдыха населения. В Республике Карелия создан один природный парк - "Валаамский архипелаг".

Памятники природы занимают небольшие площади или являются точечными объектами: интересные геологические обнажения, родники, водопады, рощи широколиственных пород деревьев, посадки интродуцентов, отдельные болота, островные колонии птиц и т.п. В Республике Карелия учреждено 103 памятника природы.

Среди ботанических и лесных памятников природы большинство составляют участки естественных древостоев широколиственных и хвойных пород - липы, вяза шершавого, лиственницы сибирской, ели европейской (плетевидная форма), включая высокопроизводительное насаждение березы. Представлены также искусственные посадки, преимущественно пород-интродуцентов - культуры кедра сибирского, лиственницы сибирской, сосны Муррея и горной. Кроме того, это ценные городские насаждения клена остролистного (форма Шведлера), тополя белого, туи западной, кедра сибирского. Болотные памятники природы - это эталоны болотных экосистем, редкие типы болот и ценные ягодники клюквы и морошки. К гидрологическим памятникам природы относятся родники в окрестностях г. Петрозаводска, родник "Три Ивана" и родник "Соляная яма" (выход сильноминерализованных солоноватых вод) на Заонежском полуострове, оз. Урозеро. Геологические памятники природы представлены обнажениями кристаллического фундамента ("Чертов стул" в окрестностях г. Петрозаводска), геологическими разрезами (Гирвасский, Шуньгский), палеонтологическими образованиями (Южный Олений остров в Кижских шхерах, Сундозерский разрез, острова Дюльмек и Северин-Саари на оз. Сегозеро, мыс Кинтсисиемина побережье оз. Янисъярви), водно-ледниковыми озами и дельтами (Уксинская озовая гряда, Челмужская коса).

Карта размещения существующих ООПТ показывает определенную стихийность их развития. Наибольшее их число сконцентрировано в наиболее населенных регионах средней тайги. В средней и северных частях республики существуют только относительно крупные ООПТ.

Развитие сети ООПТ республики предусматривает расширение числа ООПТ в пределах обширных водно-болотных территорий. Их организация обеспечит не только биогеографическую репрезентативность, реализацию бассейнового принципа формирования, но также будет способствовать сохранению уникальных природных объектов.

Водоохранные леса и водно-болотные угодья многочисленных озерно-речных систем Карелии в сочетании с заповедниками, заказниками, природными и национальными парками обеспечат устойчивое сохранение биологического разнообразия.

Основная цель вовлечения ООПТ в сферу хозяйственной деятельности заключается в рациональном, сбалансированном сочетании задач социально-экономического развития и максимального сохранения природных комплексов в ненарушенном состоянии. В связи с использованием "зеленого" имиджа территории появляются и новые сферы деятельности для местного населения, связанные, например, с развитием и обслуживанием туристической инфраструктуры, использованием и переработкой недревесных ресурсов леса.

В соответствии со Схемой территориального планирования предусмотрены мероприятия по развитию сети особо охраняемых природных территорий Карелии. Все работы потребуется осуществлять в две очереди: 1-я - до 2015 г. и 2-я (расчетный срок) - до 2025 г. Планируемые ООПТ второй очереди будут создаваться согласно Схеме территориального планирования Республики Карелия. В настоящее время идет уточнение границ данных ООПТ. Создана рабочая группа по корректировке списка планируемых ООПТ. Площади и границы перспективных ООПТ, расчетный срок создания которых находится за пределами срока действия данного Лесного плана Республики Карелия, будут скорректированы в соответствии со Схемой территориального планирования Республики Карелия.

Рисунок 1.1.7.1. Схема расположения особо охраняемых природных территорий*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Таблица 1.1.7.2

Перечень особо охраняемых природных территорий Республики Карелия

┌═══════════════┬═════════════════════════════════════════════════════════‰

│Район │Наименование ООПТ │

├═══════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════┤

│Беломорский │Государственный природный заказник болото у с. Нюхча, │

││кадастровый N 903, 904 (западная часть), │

││1928 (северо-западная часть) │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Государственный природный заказник "Сорокский" │

│г. Костомукша │Государственный природный заказник "Подкова" │

│г. Сортавала │Памятник природы Тополь белый │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы Туя западная │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы Кедры сибирские - 84 │

│г. Петрозаводск│Государственный природный заказник "Заозерский" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы "Чертов стул" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы родник "Сулажгорский" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы родник "Онежский" │

│Калевальский │Государственный природный заказник "Войница" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото "Заповедное N 792" │

│Кемский │Государственный природный заказник "Кузова" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Государственный природный заказник "Сыроватка" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото "Шомба N 863" │

│Кондопожский │Государственный природный заказник - высокопродуктивные │

││насаждения с участием лиственницы сибирской и ольхи │

││черной │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Государственный природный заказник в Спасогубском лесхозе│

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Государственный природный заказник "Шайдомский" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы "Гирвасский разрез каньона р. Суны" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы "Сундозерский" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы Кедр сибирский - 64 │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы Кедр сибирский - 65 │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы "Естественные насаждения с липой │

││мелколиственной и вязом шершавым" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы "Естественное насаждение с вязом │

││шершавым" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы "Участок лиственного леса с липой │

││мелколиственной и вязом шершавым" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото у д. Вендюры N 2946 │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото "Конье N 402" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото "Разломное" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото у оз. Эльмус N 350 │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото "Пигма N 390" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото "Пала N 400" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото "Дикино N 345" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото "Южно-Габозерское N 410" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото "Шубинское" │

│Лахденпохский │Государственный природный заказник "Исо-Ийярви" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Государственный природный заказник "Западный архипелаг" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы Лиственница сибирская - 72 │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы Лиственница сибирская - 73 │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы Кедр сибирский │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы у п. Куркиеки │

│Лоухский │Государственный природный заказник "Полярный Круг" │

│Медвежьегорский│Государственный природный заказник "Озеро Ковшозеро" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Государственный природный заказник "Анисимовщина" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Государственный природный заказник "Озеро Талое" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы "Южный Олений остров" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы "Шуньгский разрез" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы о. "Дюльмек" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы о. "Северин-Саари" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы "Челмужская коса" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы родник "Соляная яма" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы родник Карасозерский "Три Ивана" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото "Комарницкое N 282" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото "Калегубское N 3061" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото у оз. Леликозеро N 3063 │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото по Лель-речке │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото "Замошье с.ч. N 483" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото у губы Петрикова ю.ч. N 483 │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото у д. Боярщина │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы "Клим-гора" │

│Муезерский │Государственный природный заказник "Юдальский" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото "Тикша N 67" │

│Олонецкий │Государственный природный заказник "Толокнянка │

││обыкновенная" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Государственный природный заказник "Андрусово" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото у оз. Нурдас N 3639 │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото у оз. Волгиеламби │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото у р. Олонки │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы "Чимильская поляна" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото "Папинойя" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото у оз.Утозеро │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото "Конзозерское" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото "Терга" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото "Ковера" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото "Лебяжье N 3673" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото "Новиковское" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото "Медвежье" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото у оз. Медвежье │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото "Поручейное" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото "Михайловское" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото "Малое Сармягское ю.ч. N 767" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото "Восточно-Сегежское N 331-Л" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото "Ропаки N 770" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото "Левотсуо N 757" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото "Чилим N 1263" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото "Кохтусуо N 762" │

│Питкярантский │Памятник природы "Уксинская озовая гряда" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы сосна горная │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы сосна Муррея - 71 │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы водопад "Белые мосты" │

│Прионежский │Государственный природный заказник "Порожки" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Государственный природный заказник "Каккоровский" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Государственный природный заказник "Заказник у деревни │

││Царевичи" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы родник "Лососинский" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото "Пайрецкое N 728" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото "Ойгорецкое N 275-Л" (северная │

││часть) │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото "Ладвинское" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото у оз. Ржаное │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото "Сельга" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото "Верховое" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото "Лесное" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото "Самбальское N 702" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото "Монастырское" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото "Широкое N 3627" │

│Пряжинский │Государственный природный заказник "Лиственные и │

││темнохвойные леса" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Государственный природный заказник "Озеро Белое" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Государственный природный заказник болото "Чувной-суо", │

││кадастровый N 595 │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Государственный природный заказник "Койву-Ламбасуо", │

││кадастровый N 622 │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы родник "Крошнозерский" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото "Важинское N 688" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото "Посадско-Наворожское N 626" │

││(северная часть) │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото "Миккельское N 3487" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото "Мерисуо N 3487" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото "Посадско-Наворожское XI N 630" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото "Посадско-Наворожское VIII N 627"│

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото "Посадско-Наворожское IX N 629" │

│Пудожский │Государственный природный заказник "Муромский" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы лиственница Сукачева - 76 │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы лиственница Сукачева - 77 │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы лиственница Сукачева - 78 │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы лиственница Сукачева - 79 │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото "Тамбицкое" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото у р. Сомбы N 3335 │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото "Сосновое (Жидкое) N 3348" │

│Сегежский │Памятник природы болото "Ален N 2014" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото "Савороженское N 2015" │

│Сортавальский │Государственный природный заказник "Сортавальский" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы сосна Муррея - 62 │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Природный парк "Валаамский архипелаг" │

│Суоярвский │Государственный природный заказник "Толвоярви" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы "Мыс Кинтсисиеми" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото "Сулансуо" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото "Аконъярвское" │

│├═════════════════════════════════════════════════════════┤

││Памятник природы болото "Озовое" │

│Пряжинский, │Государственный природный заказник "Важозерский" │

│Олонецкий ││

│Пряжинский, │Памятник природы "Урозеро" │

│Прионежский ││

└═══════════════┴═════════════════════════════════════════════════════════…

Заповедники: "Кивач", "Костомукшский" и Кемь-Лудский участок Кандалакшского заповедника. Национальные парки: "Паанаярви", "Водлозерский", "Калевальский"

1.1.8. Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесах

На территориях ООПТ находятся уникальные фрагменты первозданной еловой тайги, массивы типичных северотаежных коренных сосняков, редкие девственные ельники на исключительно сильно заболоченной равнине побережья Белого моря и др.

Наиболее характерными для плакорных лесов Карелии являются еловые леса среднетаежной полосы (преобладает ель европейская с примесью ели сибирской). Из них наибольшую площадь занимают ельники-зеленомошники, черничники на мезотрофных и умеренно увлажненных почвах. В них наиболее ярко выражены особенности темнохвойной тайги: простота строения древостоя и других ярусов, бедность видового состава, сильная оподзоленность почв, умеренная лесовозобновительная способность. Наземный покров представлен теневыносливыми и микотрофными видами: седмичник, майник, грушанка, теневыносливые низкорослые папоротники и хорошо развитый покров из зеленых мхов.

Значительные площади коренных еловых лесов на средне- и сильноподзолистых почвах заняты вторичными лесами - березово-осиновыми и реже сероольховыми.

Сосновые леса Карелии образованы одним видом - сосной обыкновенной. В Карелии сосновые леса произрастают на равнинах, сложенных песками с прослоями суглинков, или на нижних участках пологих склонов. Наиболее распространенной группой типов леса являются сосняки-зеленомошники. В подлеске встречаются рябина и можжевельник, в наземном покрове - кустарнички: вереск, черника, брусника, вороника и багульник, также характерны кустистые лишайники. В сосняках на торфяных болотах основную массу наземного покрова образуют сфагновые мхи и кустарнички: багульник, мирт болотный обыкновенный, подбел. Травянистая растительность (вейник тростниковидный, луговик извилистый, костяника, герань лесная, седмичник) занимает подчиненное положение. Естественные массивы сосновых лесов встречаются в заповедниках "Калевальский", "Костомукшский", национальном парке "Калевальский".

Коренные еловые северотаежные леса представлены в государственном заповеднике "Костомукшский". Вершины и склоны холмов в заповеднике занимают сосняки, в основном зеленомошные: черничные и брусничные. Низины с избыточным увлажнением также заняты сосняками: сфагновыми и багульниковыми. Наиболее распространены сосняки-черничники. В древостое этих сосняков встречаются береза и ель, в подлеске - рябина, можжевельник, ива козья и ольха серая. В травяно-кустарничковом покрове господствуют кустарнички, в первую очередь черника, а также вороника или водяника черная, брусника и голубика. Довольно большие площади заняты лишайниковыми и вересковыми борами, приуроченными к вершинам песчаных гряд и выходам кристаллических пород.

Приполярная северная тайга представлена в национальном парке "Паанаярви". Состав деревообразующей растительности скуден: ель (преобладает), сосна и береза. На более богатых почвах и скрытых от холодных ветров склонах встречается осина. Вдоль рек и ручейков нередко можно встретить иву и ольху, чаще в виде кустарника. На болотах встречаются рябина и можжевельник.

В национальном парке "Калевальский" спектр типов леса включает почти все типы северотаежных лесных сообществ, встречающихся в Карелии. В лесном покрове абсолютно доминируют сосняки, они составляют около 64% всей покрытой лесом площади.

Характерные для среднетаежной Карелии комплексы представлены в заповеднике "Кивач". Центральная часть заповедника покрыта сосново-еловыми, сосновыми и мелколиственными лесами. На плакорных участках холмистой моренной равнины обычны ельники разнотравно-черничные, в более влажных местах - бруснично-черничные. Особенностью заповедника является присутствие неморальных видов. В древостой примешиваются липа мелколистная, вяз шершавый, черная ольха. В наземном покрове: колокольчик широколистный, гнездовка настоящая, воронец колосистый, манник плавающий, звездчатка ланцетолистная, трясунка средняя, недотрога бальзаминовая, фиалка холмовая, фиалка удивительная и другие неморальные виды.

В национальном парке "Водлозерский" преобладают таежные виды, составляющие основу различных типов растительных сообществ. Особенность флоры - восточные виды растений: лиственница сибирская, дерен сибирский, малина хмелелистная, княжак сибирский.

На территории Кемь-Лудского участка Кандалакшского заповедника распространены разнообразные приморские леса, находящиеся на разных стадиях развития - от начальных (на морских островах) до хорошо развитых (на материковом побережье). Здесь представлены сосняки брусничные и черничные, иногда с примесью ели, сосново-еловые леса с участием березы, реже - ельники. 24% суши занимают болота, преимущественно низинные (таблица 1.1.8.1).

К настоящему времени на территории Европы коренные леса практически вырублены и сохранились в виде небольших массивов помимо Карелии только в Архангельской области и Республике Коми. Формирование таких лесов происходит в течение 500-600 лет. С их исчезновением будет безвозвратно утрачено сформировавшееся в течение столетий генетическое разнообразие образующих лес видов древесных растений, животного и растительного мира, хранителем которого являются коренные леса. Коренные леса Карелии представляют собой гармоничные, сбалансированные и устойчивые экосистемы, нуждающиеся в защите и сохранении.

Таблица 1.1.8.1

Основные природные комплексы ООПТ Республики Карелия

┌═════════┬═════════════════════┬═══════════════════════┬═════════════════‰

│Подзона │Природные комплексы │Подлесок и наземный │ООПТ │

│││покров ││

├═════════┼═════════════════════┼═══════════════════════┼═════════════════┤

│Северная │Приполярная северная │Осина, ива, ольха, │НП "Паанаярви" │

│тайга │тайга (ель, сосна, │рябина и можжевельник ││

││береза) │││

│├═════════════════════┼═══════════════════════┼═════════════════┤

││Коренные еловые леса │Черника; седмичник, │Заповедник │

││(ельники- │майник, грушанка, папо-│"Костомукшский" │

││зеленомошники) │ротники; зеленые мхи ││

│├═════════════════════┼═══════════════════════┼═════════════════┤

││Сосняки-зеленомошники│Рябина, можжевельник, │Заповедник │

│││вереск, черника, │"Калевальский", │

│││брусника, вороника и │заповедник │

│││багульник │"Костомукшский", │

││││НП "Калевальский"│

│├═════════════════════┼═══════════════════════┼═════════════════┤

││Сосняки сфагновые и │Багульник, мирт │Заповедник │

││багульниковые │болотный обыкновенный, │"Костомукшский" │

│││подбел, сфагновые мхи ││

│Средняя │Ельники разнотравно- │С участием в древостое │Заповедник │

│тайга │черничные, │липы, вяза, черной │"Кивач", │

││бруснично-черничные │ольхи; в наземном │НП "Водлозерский"│

│││покрове: колокольчик, ││

│││гнездовка, воронец ││

│││манник, звездчатка, ││

│││трясунка, недотрога, ││

│││фиалка ││

│├═════════════════════┼═══════════════════════┼═════════════════┤

││Сосняки лишайниковые │Можжевельник, рябина, │НП "Водлозерский"│

││и зеленомошные │ива козья; черника, │Заповедник │

│││брусника, вереск │"Кивач" │

└═════════┴═════════════════════┴═══════════════════════┴═════════════════…

В целях предотвращения дальнейшего сокращения ценотического разнообразия и видового богатства необходимо:

- Разработать комплекс мер, регламентирующих хозяйственную деятельность на сохранившихся участках малонарушенных лесов.

- Обеспечить сохранение природных комплексов и объектов, имеющих международное и общероссийское значение (участки малонарушенных лесов, водно-болотные угодья международного значения, ключевые орнитологические территории, важнейшие пути миграций животных, ключевые местообитания видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и т.п.).

- Продолжить работу по инвентаризации природных сообществ, флоры и фауны Республики Карелия; при этом первоочередными задачами следует считать изучение разнообразия природных сообществ, сбор сведений о наименее изученных группах живых организмов (низшие растения, лишайники, грибы, беспозвоночные животные) и их внутривидовом разнообразии.

- Провести изучение последствий влияния инвазивных видов, появившихся на территории республики прямо или косвенно в результате хозяйственной деятельности человека, на биоразнообразие и разработать комплекс компенсационных мероприятий.

- Обеспечить систему полномасштабного мониторинга биоразнообразия наземных и водных экосистем.

- Внедрение мероприятий по ведению лесного хозяйства с имитацией естественной динамики леса, разработанных на основе модельных лесов.

1.1.9. Иные сведения о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, об их целевом назначении по лесничествам

Рекреационный потенциал лесного фонда

Республика Карелия обладает высоким туристическим потенциалом, который определяется следующими факторами:

Природно-рекреационные (благоприятная экологическая обстановка; наличие бальнеологических курортов и санаториев; особенности геологического и геоморфологического строения территории; наличие редких видов флоры и фауны; наличие возможностей для охоты и рыбалки; особенности гидрологического режима на территории; наличие редких биоценозов и экосистем);

Культурно-исторические (наличие памятников истории и культуры, мест известных исторических событий; функционирование музеев, музейных комплексов; наличие и сохранение традиционных народных промыслов и традиционных карельских населенных пунктов; наличие объектов религиозного паломничества);

Организационно-экономические (государственный протекционизм развития туризма; формирование современной туристской инфраструктуры; наличие организационных возможностей для развития различных видов туризма в республике; возможности по размещению большого числа туристов; наличие компетентного персонала в области управления туризмом и обслуживания туристов);

Социально-психологические (стабильная политическая и социально-экономическая обстановка; наличие специфических национально-культурных устоев и доброжелательности местного населения; наличие гарантий безопасности и комфортности туристов).

На территории лесного фонда существуют возможности для развития различных видов туризма: культурно-познавательного, природного, экологического, спортивного, водного, сельского.

На государственном учете находится более 4 тыс. уникальных историко-культурных и природных памятников, в т.ч. всемирно известные музей-заповедник "Кижи"; природные и культурные комплексы Валаамского архипелага; первый российский курорт "Марциальные воды". Национальные парки - "Водлозерский", "Паанаярви", "Калевальский"; заповедники "Кивач" и "Костомукшский". В Республике сохранились исторические карельские, вепсские, поморские поселения с традиционной архитектурой деревянных домов и планировкой застройки.

На территории Карелии выделено 12 туристских зон (таблица 1.1.9.1).

Таблица 1.1.9.1

Местоположение и специализация туристских зон Республики Карелия

┌═══════════════┬═════════════════════┬═══════════════════════════════════‰

│Туристские зоны│ Местоположение │Специализация │

├═══════════════┼═════════════════════┼═══════════════════════════════════┤

│"Приладожская" │Сортавала, │Культурно-познавательный, │

││Лахденпохский р-н, │спортивный, экологический, │

││Питкярантский р-н, │религиозный (паломнический), │

││Вяртсиля │промышленный, деловой, сельский, │

│││лечебно-оздоровительный, событийный│

│││туризм │

│"Центральная" │Петрозаводск, │Культурно-познавательный, деловой, │

││Кондопожский р-н │событийный, сельский, спортивный, │

││(Спасская губа, │религиозный, промышленный, │

││Кивач, Марциальные │экологический, лечебно- │

││воды), │оздоровительный, этнический и │

││Медвежьегорский р-н │образовательный туризм │

││(острова Кижского ││

││ожерелья и Заонежье) ││

│"Пяозерская" │Территория Лоухского │Экологический и спортивный туризм │

││р-на (парк Паанаярви)│ │

│"Кемско- │Кемский и Беломорский│Культурно-познавательный, │

│Беломорская" │р-ны (побережье │религиозный (паломнический), │

││Белого моря) │экологический, спортивный, │

│││этнический туризм │

│"Олонецкая" │Олонецкий р-н │Спортивный, сельский, лечебно- │

││(г. Олонец, побережье│оздоровительный, событийный туризм │

││Ладожского озера) ││

│"Шелтозерская" │Территория │Культурно-познавательный, сельский,│

││Прионежского р-на │промышленный и этнический туризм │

││(д. Шелтозеро) ││

│"Суоярвская" │Территория │Экологический, спортивный и │

││Суоярвского р-на │культурно-познавательный туризм │

││(Койтойоки, ││

││Толвоярви) ││

│"Сегежская" │Территория Сегежского│Экологический, промышленный, │

││р-на (оз. Сегозеро) │спортивный туризм │

│"Муезерская" │Территория │Экологический, спортивный туризм │

││Муезерского р-на ││

│"Калевальская" │Территория │Культурно-познавательный, │

││Калевальского р-на │экологический, этнический, │

││и г. Костомукши │событийный, сельский, промышленный │

│││и деловой туризм │

│"Пудожская" │Пудожский р-н │Культурно-познавательный, │

││(Обонежье, │экологический, сельский, │

││Водлозерский парк) │религиозный, лечебно- │

│││оздоровительный и спортивный туризм│

│"Приполярная" │Территория Лоухского │Экологический, спортивный, │

││р-на (п. Чупа, │промышленный туризм │

││побережье Белого ││

││моря) ││

└═══════════════┴═════════════════════┴═══════════════════════════════════…

В настоящее время общий туристский поток на территорию Республики Карелия входит по трем направлениям: южное направление (поток представлен в основном российскими туристами и туристами из стран СНГ), западное направление - из Финляндии (туристы из стран дальнего зарубежья), северное направление - со стороны Мурманска (российские туристы и туристы из стран дальнего зарубежья). При этом более 60% туристского потока дает южное направление. Западное направление характеризуется долей равной около 30% общего туристского потока. Северное направление дает не более 10% туристов.

Туризм в Республике Карелия является одной из наиболее быстро развивающихся сфер деятельности. В Концепции социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2012 года и Стратегии социально-экономического развития республики до 2020 года туризм рассматривается как один из основных приоритетов развития региона.

Осуществление рекреационной деятельности на землях лесного фонда республики предусматривается значительно увеличить. С этой целью в соответствии с Генеральной схемой размещения объектов и инфраструктуры туризма планируется участие республиканского бюджета в финансировании проектных работ по созданию перспективных центров туризма и рекреации.

Рисунок 1.1.9.1. Схема размещения центров туристической активности и туристических зон*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

1.2. Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Республики Карелия

1.2.1. Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации

Для определения объективной экономической оценки эффективности освоения лесов за период, предшествующий разработке Лесного плана, при исследовании доходов от использования лесов проанализированы следующие показатели:

объем платежей (доходов) в бюджетную систему Российской Федерации за использование лесов, в том числе по получателям, доходы в расчете на 1 га земель лесного фонда и на 1 рубль бюджетных расходов, в том числе по уровням бюджетной системы;

- объем, динамика и структура доходов по видам использования;

- динамика и структура отпуска древесины по платности, видам рубок, интенсивности на 1 га общей площади и покрытой лесом земель лесного фонда;

- динамика средних минимальных ставок на лесные ресурсы, в том числе по формам реализации древесных ресурсов (договорам аренды и купли-продажи);

- доходы лесного хозяйства, их структура в 2009 г.;

- доходы лесного хозяйства на 1 гектар земель лесного фонда по лесничествам, их структура в 2009 г., доходы на 1 рубль расходов по бюджетному финансированию;

- дифференциация платы за единицу объема ресурсов или площади участка по лесничествам республики;

- обобщенная оценка показателей доходности лесного хозяйства в 2007-2009 гг.

На основании полученных материалов проведен анализ объемов, динамики и структуры платежей в бюджетную систему Российской Федерации, дана оценка современного состояния лесного хозяйства по доходам, доходности и основным факторам их формирования за период 2007-2009 гг., определено влияние факторов, резервов увеличения доходов на 1 га площади лесного фонда.

Платежи в бюджетную систему Российской Федерации, доходность использования лесов по получателям и факторы формирования доходов

Данные об объеме и динамике платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, в том числе в расчете на 1 гектар земель лесного фонда, и доходы от использования лесов на 1 рубль расходов по бюджетному финансированию (коэффициенте доходности бюджетных затрат) отражены в таблице 1.2.1.1. Приведенные показатели свидетельствуют о нестабильности поступления платежей за лесопользование в бюджетную систему России. В 2009 г. по сравнению с 2008 г. они уменьшились на 123113,8 тыс. руб. (19,14%), в то же время к уровню 2007 года - на 282356,5 тыс. руб. или на 35,18%.

Темпы роста доходов 2009 г. к 2008 г. в республиканский бюджет, федеральный к уровню к 2008 г. соответственно 104,24% и 91,22%, к 2007 г. соответственно 113,53% и 78,0%. Прежде всего, это связано с распределением доходов между бюджетами. В бюджет субъекта Российской Федерации поступило 29,71% от общего объема платежей за пользование лесным фондом Российской Федерации, что почти в 1,4 раза ниже уровня 2008 года. Основным источником поступления доходов в бюджетную систему РФ являются платежи от заготовки древесины, которые составляют в общем объеме платежей за пользование лесным фондом за рассматриваемые периоды 89,14%, 88,84%, 87,84%. На долю платежей от использования других видов пользования приходится 2,2%, 5,0%, 6,8%, соответственно.

Нестабильность поступления доходов в бюджетную систему по трем рассматриваемым годам связана прежде всего с кризисными явлениями в экономике.

Бюджетные доходы на 1 га площади лесного фонда в 2009 г. по сравнению с 2008 годом доходы федерального бюджета уменьшились на 15,71%, республиканского бюджета - на 26,24%, по сравнению с 2007 г. доходы федерального бюджета уменьшились на 26,4%, республиканского бюджета - на 49,43%.

Расходы на ведение лесного хозяйства в 2009 г. составили 881787,0 тыс. руб., по сравнению с 2007 г. они увеличились на 2,3%, по сравнению с 2008 г. уменьшились на 8,9%. Источниками финансирования расходов на ведение лесного хозяйства в 2009 году являлись средства федерального бюджета, средства субъекта РФ, арендаторов лесных участков. Удельный вес средств субъекта на реализацию мероприятий на ведение лесного хозяйства за анализированный период возрос и составил в 2009 г. 1,6%, удельный вес средств федерального бюджета составил 62,2%, иные источники - 36,2%. Расходы на 1 га лесного фонда уменьшились по сравнению с предшествующим годом. Однако расходы из федерального бюджета на 1 га лесного фонда по сравнению с 2008 г. и 2007 г. увеличились на 11% и 141,8% соответственно.

Коэффициент доходности затрат, определяемый отношением доходов от использования лесов на 1 рубль расходов по бюджетному финансированию, составляет 0,58-0,93, это средний показатель.

Таблица 1.2.1.1

Платежи в бюджетную систему Российской Федерации и доходность использования лесов по получателям

┌════════════════════════════════┬═════┬═════════┬═════════┬═════════┬═══════════════‰

│Показатели │Ед. │2007 г. │2008 г. │2009 г. │2009 г. в % к │

││изм. │││├═══════┬═══════┤

││││││2007 г.│2008 г.│

├════════════════════════════════┼═════┼═════════┼═════════┼═════════┼═══════┼═══════┤

│1. Платежи за пользование лесным│тыс. │802565,3 │643322,60│520208,80│ 64,82│ 80,86│

│фондом в бюджетную систему │руб. ││││││

│Российской Федерации │││││││

│в том числе по получателям: │тыс. ││││││

│- федеральный бюджет │р. │496882,6 │433797,40│365657,30│ 73,59│ 84,29│

│% к итогу │% │61,91│ 67,43│ 70,29│ 113,53│ 104,24│

│- бюджет субъекта РФ │тыс. │305682,7 │209525,20│154551,50│ 50,56│ 73,76│

││руб. ││││││

│% к итогу │% │38,09│ 32,57│ 29,71│ 78,00│ 91,22│

│в том числе от заготовки │тыс. │715416,0 │571542,8 │456942,3 │63,87│ 79,94│

│древесины │руб. ││││││

│% к общей сумме платежей │% │89,14│ 88,84│ 87,84│ 98,54│ 98,87│

│в том числе в федеральный бюджет│тыс. │416371,2 │364972,1 │302573,6 │72,67│ 82,9 │

││руб. ││││││

│в бюджет субъекта РФ │тыс. │299044,8 │206570,7 │154368,7 │51,6 │74,73│

││руб. ││││││

│платежи от использования других │тыс. │17764,7 │32181,6 │35204,3 │198,2 │109,4 │

│видов пользования │руб. ││││││

│% к общей сумме платежей │% │2,2 │5,0 │6,8 │309,1 │136,0│

│в том числе в федеральный бюджет│тыс. │11126,8 │29227,1 │35021,5 │314,7 │119,8 │

││руб. ││││││

│в бюджет субъекта РФ │тыс. │6637,9 │2954,5 │182,8 │2,8 │6,2 │

││руб. ││││││

│2. Площадь лесного фонда │тыс. │14532,70│ 14530,90│ 14531,08│ 99,99│ 100,00│

││га ││││││

│3. Расходы лесного хозяйства │тыс. │861841,6 │967847,6 │881787,0 │102,3 │91,1 │

││руб. ││││││

│Источники финансирования: │││││││

│федеральный бюджет │тыс. │226801,4 │493650,7 │548118,5 │241,6 │111,0 │

││руб. ││││││

│% к итогу │% │26,3 │51,0 │62,2 │236,5 │121,9 │

│бюджет субъекта РФ │тыс. │0,0 │8687,3 │13751,0 │0,0 │158,3 │

││руб. ││││││

│% к итогу │% │0,0 │0,9 │1,6 │0,0 │177,8 │

│иные источники │тыс. │635040,2 │465509,6 │319917,5 │50,4 │68,7 │

││руб. ││││││

│% к итогу │% │73,7 │48,1 │36,2 │49,1 │75,3 │

│4. Бюджетные доходы на 1 га │руб. │55,22│ 44,27│ 35,80│ 64,83│ 80,86│

│площади лесного фонда │││││││

│в том числе по получателям: │││││││

│- федеральный бюджет │руб. │34,19│ 29,85│ 25,16│ 73,60│ 84,29│

│- бюджет субъекта РФ │руб. │21,03│ 14,42│ 10,64│ 50,57│ 73,76│

│5. Расходы на 1 га лесного фонда│руб. │59,3 │66,61│ 60,68│ 102,3 │91,1 │

│из федерального бюджета │руб. │15,6 │33,97│ 37,72│ 241,8 │111,0 │

│из бюджета субъекта РФ │руб. │0,0 │0,6 │0,95│ 0,0 │158,3 │

│6. Коэффициент доходности затрат│ ││││││

│в лесном хозяйстве: │││││││

│в том числе: │руб. ││││││

│по федеральному финансированию │/руб.│ 2,19│ 0,88│ 0,67│ 30,5 │76,1 │

│по финансированию из бюджета │руб. │0,0 │24,1 │11,24│ 0,0 │46,6 │

│субъекта РФ │/руб.│ │││││

└════════════════════════════════┴═════┴═════════┴═════════┴═════════┴═══════┴═══════…

Динамика и структура платежей в бюджетную систему Российской Федерации приведена в таблице 1.2.1.2. Объем лесных доходов в бюджетную систему в настоящее время определяется, прежде всего, размером доходов по отпуску древесины на корню.

В 2009 г. платежи за заготовку древесины по сравнению с 2008 г. увеличились на 47336,6 тыс. руб., с 2007 г. - на 134107,2 тыс. руб.

Доходы от использования земель лесного фонда представлены также платежами по осуществлению видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, осуществлению рекреационной деятельности; за выполнение работ по геологическому изучению недр, разработку месторождений полезных ископаемых, от строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов, от строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов. В 2009 г. доходы по осуществлению видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства по сравнению с 2008 г. уменьшились на 0,66%, от осуществления рекреационной деятельности - 15,69%. Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых в 2009 г. по сравнению с 2008 г. увеличились на 68,69%. Доходы от строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов и от строительства, реконструкции, эксплуатации линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов в 2009 году по сравнению с предшествующими годами увеличились.

Основным источником поступления доходов от лесного хозяйства в бюджет Республики Карелия в настоящее время является освоение древесных ресурсов. На его долю в рассматриваемые годы (2007, 2008, 2009 гг.) приходится 88,2%, 86,1% и 89,42% общей суммы платежей лесного хозяйства в бюджетную систему России.

Таблица 1.2.1.2

Динамика и структура доходов от использования лесов в Республике Карелия

┌════════════════════════════════┬══════════════════════════┬════════════════════════════┬════════════════════════════┬═════════════‰

│Показатель │2007 г. │2008 г. │2009 г. │2009 г. в % │

│├═════════┬══════┬═════════┼═════════┬════════┬═════════┼═════════┬════════┬═════════┼══════┬══════┤

││причита- │% к │в т.ч. по│причита- │% к │в т.ч. по│причита- │% к │в т.ч. по│к 2007│к 2008│

││ется │итогу │минималь-│ется │итогу │минималь-│ется │итогу │минималь-│ ││

││платежей,│ │ным │платежей,│ │ным │платежей,│ │ным │││

││тыс. руб.│ │ставкам │тыс. руб.│ │ставкам │тыс. руб.│ │ставкам │││

├════════════════════════════════┼═════════┼══════┼═════════┼═════════┼════════┼═════════┼═════════┼════════┼═════════┼══════┼══════┤

│Плата за использование лесов │722501,90│100,00│415860,30│839614,20│100,0 │495377,90│861431,0 │100,0 │549882,8 │119,23│102,6 │

│в том числе: ││││││││││││

│заготовка древесины - всего │636174,9 │88,2 │400887,3 │722945,5 │86,1 │465648,6 │770282,1 │89,42 │507066,5 │121,08│106,55│

│сплошные рубки │606638,7 │84,09│380644,1 │647734,7 │77,15 │411794,1 │674653,1 │78,32 │440674,0 │111,21│104,16│

│выборочные рубки │29536,2 │4,11│ 20243,2 │75210,80 │8,96 │53854,5 │95629,0 │11,1 │66392,5 │323,77│127,15│

│- заготовка живицы │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │

│- заготовка и сбор недревесных │60,4 │0,01│ 39,9 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │

│лесных ресурсов ││││││││││││

│- заготовка пищевых лесных │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │

│ресурсов и сбор лекарственных ││││││││││││

│растений ││││││││││││

│- по осуществлению видов │4,2 │0,01│ 4,2 │15,2 │0,0018│ 3,0 │15,1 │0,001 │3,0 │359,52│ 99,34│

│деятельности в сфере охотничьего│ │││││││││││

│хозяйства ││││││││││││

│- ведение сельского хозяйства │0,3 │0,0 │0,3 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │

│- осуществление научно- │1,0 │0,0 │1,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │

│исследовательской деятельности, ││││││││││││

│образовательной деятельности ││││││││││││

│- осуществление рекреационной │6619,1 │1,0 │5962,0 │7206,2 │0,86 │4013,1 │6075,2 │0,71 │3487,6 │91,78│ 84,31│

│деятельности ││││││││││││

│- создание лесных плантаций и их│ 0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │

│эксплуатация ││││││││││││

│- выращивание лесных плодовых, │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │

│ягодных, декоративных растений, ││││││││││││

│лекарственных растений ││││││││││││

│- выполнение работ по │6773,8 │1,0 │5106,3 │19708,0 │2,35 │19708,0 │33246,4 │3,86 │33246,4 │490,81│168,69│

│геологическому изучению недр, ││││││││││││

│разработка месторождений ││││││││││││

│полезных ископаемых ││││││││││││

│- строительство и эксплуатация │50,7 │0,02│ 2,3 │170,5 │0,02 │170,50│ 230,30│ 0,03 │230,30│454,24│135,07│

│водохранилищ и иных ││││││││││││

│искусственных водных объектов, а│ │││││││││││

│также гидротехнических ││││││││││││

│сооружений специализированных ││││││││││││

│портов ││││││││││││

│- строительство, реконструкция, │4214,10│ 0,60│ 3857,3 │5834,7 │0,69 │5834,7 │5849,0 │0,68 │5849,0 │138,8 │100,25│

│эксплуатация линий связи, дорог,│ │││││││││││

│трубопроводов и других линейных ││││││││││││

│объектов ││││││││││││

│- переработка древесины и иных │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │

│лесных ресурсов ││││││││││││

│- осуществление религиозной - │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │

│деятельности ││││││││││││

│- иные виды, определенные в │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │

│соответствии с частью 2 статьи 6│ │││││││││││

│Лесного кодекса РФ ││││││││││││

│- прочие доходы федерального │1424,9 │0,25│ 0,0 │119,4 │0,01 │0,0 │2,0 │0,0002│ 0,00 │0,00│ 1,68│

│бюджета от оказания платных ││││││││││││

│услуг и компенсации затрат ││││││││││││

│государства, в том числе: ││││││││││││

│- предоставление выписок из │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │

│государственного лесного реестра│ │││││││││││

│- прочие поступления от денежных│ 67110,5 │9,5 │0,0 │77609,2 │9,24 │0,0 │39231,9 │4,55 │0,0 │0,0 │50,55│

│взысканий (штрафов) и иных сумм ││││││││││││

│в возмещение ущерба, зачисляемые│ │││││││││││

│в федеральный бюджет ││││││││││││

│- денежные (взыскания) штрафы за│ 0,0 │0,0 │0,0 │6000,4 │0,71 │0,0 │6499,0 │0,75 │0,0 │0,0 │108,31│

│нарушение лесного ││││││││││││

│законодательства, установленное ││││││││││││

│на лесных участках, находящихся ││││││││││││

│в федеральной собственности ││││││││││││

│- средства от реализации │68,0 │0,02│ 0,0 │5,1 │0,0006│ 0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │

│секвестрованной древесины ││││││││││││

│Плата за перевод лесных земель в│ 0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │

│нелесные и перевод земель ││││││││││││

│лесного фонда в земли иных ││││││││││││

│категорий/плата за перевод ││││││││││││

│лесных земель в нелесные и ││││││││││││

│перевод земель лесного фонда в ││││││││││││

│земли иных категорий (по ││││││││││││

│обязательствам, возникшим до ││││││││││││

│1 января 2007 г.) ││││││││││││

│Сумма доходов от реализации │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │

│древесины, полученной при ││││││││││││

│проведении мероприятий по ││││││││││││

│охране, защите, воспроизводству ││││││││││││

│лесов при размещении ││││││││││││

│государственного заказа на их ││││││││││││

│выполнение без продажи лесных ││││││││││││

│насаждений для заготовки ││││││││││││

│древесины, а также древесины, ││││││││││││

│полученной при использовании ││││││││││││

│лесов, расположенных на землях ││││││││││││

│лесного фонда, в соответствии ││││││││││││

│со статьями 43-46 Лесного ││││││││││││

│кодекса РФ (расшифровка в ││││││││││││

│справке 1) ││││││││││││

└════════════════════════════════┴═════════┴══════┴═════════┴═════════┴════════┴═════════┴═════════┴════════┴═════════┴══════┴══════…

Данные по объему и структуре отпуска древесины за 2007-2009 гг. приведены в таблице 1.2.1.3.

Таблица 1.2.1.3

Динамика и структура отпуска древесины по платности и видам в 2007-2009 гг.

┌══════════════┬═════════════════════════════┬════════════════════════════‰

│Способ рубки │Объем отпуска │в том числе │

│├═══════┬══════┬══════════════┼══════════════┬═════════════┤

││всего, │% к │на 1 га земель│ платно │бесплатно │

││тыс. │итогу ├══════┬═══════┼═══════┬══════┼══════┬══════┤

││куб. м ││лес- │покры- │тыс. │% к │тыс. │% к │

││││ного │тых │куб. м │итогу │куб. м│итогу │

││││фонда,│лесом, │││││

││││куб. │куб. │││││

││││м/га │м/га │││││

├══════════════┴═══════┴══════┴══════┴═══════┴═══════┴══════┴══════┴══════┤

│2007 г. │

├══════════════┬═══════┬══════┬══════┬═══════┬═══════┬══════┬══════┬══════┤

│Сплошные │6998,80│ 89,59│ 0,48│ 0,76│6848,90│ 93,44│149,90│ 31,10│

├══════════════┼═══════┼══════┼══════┼═══════┼═══════┼══════┼══════┼══════┤

│Выборочные │813,20│ 10,41│ 0,06│ 0,08│ 481,1 │6,56│332,10│ 68,90│

│Итого │7812,00│100,00│ 0,54│ 0,84│7330,00│100,00│482,00│100,00│

│Удельный вес пользования │

│Платного, % ││94,0 │││││││

│Бесплатного, %│ │6,0 │││││││

├══════════════┼═══════┴══════┴══════┴═══════┴═══════┴══════┴══════┴══════┤

││2008 г. │

├══════════════┼═══════┬══════┬══════┬═══════┬═══════┬══════┬══════┬══════┤

│Сплошные │6254,40│ 82,91│ 0,43│ 0,67│6254,40│ 82,91│ 0,00│ 0,00│

│Выборочные │1289,10│ 17,09│ 0,09│ 0,14│1289,10│ 17,09│ 0,00│ 0,00│

│Итого │7543,50│100,00│ 0,52│ 0,81│7543,50│100,00│ 0,00│ 0,00│

│Удельный вес пользования │

│Платного, % ││100,0 │││││││

│Бесплатного, %│ │0,0 │││││││

│2009 г. │

│Сплошные │5877,40│ 80,79│ 0,40│ 0,64│5877,40│ 80,79│ 0,00│ 0,00│

│Выборочные │1397,40│ 19,21│ 0,10│ 0,15│1397,40│ 19,21│ 0,00│ 0,00│

│Итого │7274,80│100,00│ 0,50│ 0,79│7274,80│100,00│ 0,00│ 0,00│

│Удельный вес пользования │

│Платного, % ││100,0 │││││││

│Бесплатного, %│ │0,0 │││││││

└══════════════┴═══════┴══════┴══════┴═══════┴═══════┴══════┴══════┴══════…

Объем платного отпуска древесины в 2009 г. по сравнению с 2007 г. уменьшился на 6,9%, по сравнению с 2008 г. - на 3,6%.

Удельный вес платного отпуска в 2009 г. составил 100%.

Претерпела изменение структура пользования. Возрос объем и удельный вес выборочных рубок по сравнению с предшествующими годами. В 2009 г. большая часть в структуре рубок приходится на сплошные рубки - 80,79%.

Интенсивность отпуска древесины с 1 га земель лесного фонда колеблется с 0,5 до 0,54 куб. м/га. Интенсивность отпуска древесины с 1 га земель, покрытых лесом, в 2009 г. уменьшилась по сравнению с 2008 г. от 0,81 до 0,79 или на 2,5%, по сравнению с 2007 г. - уменьшилось с 0,84 до 0,79 или на 6,3%.

Анализ ставок платы на лесные ресурсы и их дифференциации

Обзор данных по ценам (таблицы 1.2.1.4-1.2.1.6) позволяет отметить, что как фактор динамики объема платежей за древесные ресурсы цены влияли на доходы неоднозначно.

В 2009 г. средняя ставка платы за заготовку древесины увеличилась к уровню предыдущих лет соответственно на 10,5% и 22%, при тех же тенденциях изменения минимальных ставок на 29,3% по сравнению с 2007 г. и на 14,6% по сравнению с 2008 г. Соотношение средних минимальных и средних фактических ставок реализации лесного ресурса показывает, что цена спроса на них выше минимального уровня. Так, по древесине средняя ставка реализации в 2007 г. превышала среднюю минимальную ставку в 1,59 раза, в 2008 г. - в 1,55 раза, а в 2009 г. - в 1,5 раза.

Для рекреационной деятельности ставки платы на единицу площади значительно превышают минимальные ставки - в 74,1%. В формировании цены, как фактора доходов лесопользования, значительную роль играет форма ее установления.

Поступления в республиканский бюджет от платы за использование лесов формировались за счет превышения средней ставки платы над минимальной. В республике сложились конкурсные коэффициенты по договорам аренды. В среднем по республике они составляют: 1,5 - при использовании лесов для заготовки древесины; 5,1 - для ведения охотничьего хозяйства; 1,74 - для осуществления рекреационной деятельности.

Таблица 1.2.1.4

Динамика ставок платы за единицу объема ресурсов, единицу площади лесного участка в 2007-2009 гг.

┌═════════════════════════┬══════┬═══════════════════════════════════════════════┬═══════════════════════════════════════════════‰

│Виды использования лесов │Ед. │Средняя плата за единицу объема лесных │Средняя минимальная ставка платы │

││изм. │ресурсов или единицу площади лесного │за единицу объема лесных ресурсов или │

│││участка, руб. │единицу площади лесного участка, руб. │

││├════════┬════════┬═══════════════════┬═════════┼════════┬════════┬══════════════════┬══════════┤

│││2007 г. │2008 г. │2009 г. │За первое│2007 г. │2008 г. │2009 г. │За первое │

││││││полугодие│ │││полугодие │

││││││2010 г. ││││2010 г. │

││││├════════┬══════════┼═════════┤│├════════┬═════════┼══════════┤

│││││всего │по │всего │││всего │по │всего │

││││││договорам │││││договорам│ │

││││││аренды │││││аренды ││

├═════════════════════════┼══════┼════════┼════════┼════════┼══════════┼═════════┼════════┼════════┼════════┼═════════┼══════════┤

│Заготовка древесины, │руб./ │86,79│ 95,8 │105,9 │106,3 │96,4 │54,69│ 61,7 │70,7 │70,8 │64,4 │

│в т.ч.: │куб. м│ ││││││││││

│Заготовка живицы │руб./т│ 0 │0 │0 │0 │0 │0 │0 │0 │0 │0 │

│Осуществление видов │руб./ │0,6 │0,03│ 0,03│ 0,03│ 0,2 │0,6 │0,03│ 0,03│ 0,03│ 0,03│

│деятельности в сфере │га │││││││││││

│охотничьего хозяйства ││││││││││││

│Осуществление научно- │руб./ │25000 │0 │0 │0 │0 │25000 │0 │0 │0 │0 │

│исследовательской │га │││││││││││

│деятельности, ││││││││││││

│образовательной ││││││││││││

│деятельности ││││││││││││

│Осуществление │руб./ │18279,76│21351,7 │18628,2 │18628,2 │47623,1 │16465,06│11890,7 │10693,9 │10693,9 │26848,9 │

│рекреационной │га │││││││││││

│деятельности ││││││││││││

│Выполнение работ по │руб./ │2990,2 │5690,9 │7008,2 │7008,2 │7889,4 │2254,11│ 5690,9 │7008,2 │7008,2 │7889,4 │

│геологическому изучению │га │││││││││││

│недр, разработка ││││││││││││

│месторождений полезных ││││││││││││

│ископаемых ││││││││││││

│Строительство и │руб./ │5696,63│12536,8 │14539,1 │14539,1 │14762,5 │258,43│12536,8 │14539,1 │14539,1 │14762,5 │

│эксплуатация водохранилищ│га │││││││││││

│и иных искусственных ││││││││││││

│водных объектов, а также ││││││││││││

│гидротехнических ││││││││││││

│сооружений и ││││││││││││

│специализированных портов│ │││││││││││

│Строительство, │руб./ │25711,41│ 5471,4 │5118,1 │5118,1 │4345,1 │23534,47│ 5471,4 │5118,1 │5118,1 │4345,1 │

│реконструкция, │га │││││││││││

│эксплуатация линий связи,│ │││││││││││

│дорог, трубопроводов и ││││││││││││

│других линейных объектов ││││││││││││

│Переработка древесины и │руб./ │0 │0 │0 │0 │0 │0 │0 │0 │0 │0 │

│иных лесных ресурсов │га │││││││││││

│Иные виды, определенные │руб./ │0 │0 │0 │0 │49,0 │0 │0 │0 │0 │49,0 │

│в соответствии с │га │││││││││││

│частью 2 статьи 6 Лесного│ │││││││││││

│кодекса РФ ││││││││││││

└═════════════════════════┴══════┴════════┴════════┴════════┴══════════┴═════════┴════════┴════════┴════════┴═════════┴══════════…

Данные для анализа дифференциации средних ставок платы за единицу объема ресурсов по лесничествам в 2009 г. приведены в таблице 1.2.1.5. Анализ позволяет сделать вывод о ценовой дифференциации по древесным ресурсам, в соответствии с законом формирования цены под влиянием факторов спроса и предложения. Спрос на древесные ресурсы определен, прежде всего, уровнем развития лесной промышленности, местоположением и качеством ресурсов, а предложение - объемом и качеством ресурсов расчетной лесосеки.

Средняя плата за единицу объема древесных ресурсов в 2009 г. по всем договорам составила 105,9 руб./куб. м, это на 49,8% превысило минимальную ставку, по договорам аренды отпускная цена превышает минимальную на 50,1%, по договорам купли-продажи - на 63,5%.

При средней ставке по всем договорам в размере 105,9 руб. наиболее высокие ставки на древесные ресурсы складываются в следующих лесничествах - Суоярвском (143,2 руб./куб. м), Костомукшском (130,4 руб./куб. м), Пряжинском (121,8 руб./куб. м), Муезерском (116,9 руб./куб. м) лесничествах. Цены в этой зоне варьируются от 145,0 и 115,0 руб. за 1 куб. м древесины на корню. Низкие ставки (от 50,0 до 60,0 руб./куб. м) сложились в Кемском (57,9 руб./куб. м), Сегежском (57,8 руб./куб. м) лесничествах.

Данные для анализа дифференциации средних ставок платы за единицу площади участка представлены в таблице 1.2.1.6. Средняя плата в 2009 году за единицу площади участка на осуществление рекреационной деятельности в 2009 году составила 18628,2 рублей за гектар и превышает минимальную ставку в 1,74 раза. При выполнении работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов и строительства, реконструкции, эксплуатации линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, отпускная ставка не изменилась и осталась на уровне минимальной ставки.

Таблица 1.2.1.5

Средняя плата за единицу объема древесных ресурсов в 2009 г., руб./куб. м

┌═══════════════┬════════════════┬═════════════════┬═════════════════‰

│Лесничество │По всем │По договорам │По договорам │

││договорам │аренды │купли-продажи │

│├═════┬════┬═════┼═════┬═════┬═════┼═════┬═════┬═════┤

││от- │мин.│% к │от- │мин. │% к │от- │мин. │% к │

││пуск-│ста-│мин. │пуск-│став-│мин. │пуск-│став-│мин. │

││ная │вка │ста- │ная │ка │став-│ная │ка │став-│

││││вке │││ке │││ке │

├═══════════════┼═════┼════┼═════┼═════┼═════┼═════┼═════┼═════┼═════┤

│Беломорское │94,4│65,7│143,7│ 95,8│ 66,3│144,5│132,3│ 94,6│139,9│

│Калевальское │97,2│61,6│157,8│ 97,6│ 61,6│158,4│ 77,4│ 76,3│101,4│

│Кемское │57,9│42,9│135,0│ 83,6│ 41,8│200,0│ 85,0│ 63,4│134,1│

│Кондопожское │99,4│71,1│139,8│ 97,8│ 70,7│138,3│152,0│ 82,9│183,4│

│Костомукшское │130,4│97,9│133,2│134,3│100,5│133,6│ 17,0│ 17,0│100,0│

│Лахденпохское │91,5│64,7│141,4│ 92,9│ 64,9│143,1│ 69,1│ 69,1│100,0│

│Лоухское │102,4│74,4│137,6│102,8│ 76,4│134,6│197,3│ 79,8│247,2│

│Медвежьегорское│106,3│58,7│181,1│107,0│ 60,0│178,3│150,0│ 54,1│277,3│

│Муезерское │116,9│81,9│142,7│117,4│ 82,2│142,8│ 96,7│ 70,6│137,0│

│Олонецкое │96,8│56,4│171,6│ 98,2│ 55,4│177,3│113,7│ 77,3│147,1│

│Питкярантское │79,8│60,6│131,7│ 74,8│ 59,2│126,4│225,9│118,4│190,8│

│Прионежское │96,0│67,5│142,2│ 91,6│ 65,7│139,4│143,8│ 87,1│165,1│

│Пряжинское │121,8│77,3│157,6│123,2│ 77,0│160,0│126,8│ 91,9│138,0│

│Пудожское │95,5│64,6│147,8│ 95,7│ 64,6│148,1│105,2│ 69,4│151,6│

│Сегежское │57,8│48,1│120,2│ 59,1│ 49,2│120,1│ 8,0│ 8,0│100,0│

│Сортавальское │84,0│66,5│126,3│ 86,7│ 67,8│127,9│ 54,1│ 54,1│100,0│

│Суоярвское │143,2│90,6│158,1│143,9│ 90,8│158,5│ 78,1│ 78,1│100,0│

│Итого │105,9│70,7│149,8│106,3│ 70,8│150,1│130,5│ 79,8│163,5│

└═══════════════┴═════┴════┴═════┴═════┴═════┴═════┴═════┴═════┴═════…

Таблица 1.2.1.6

Средняя плата в 2009 году за единицу площади участка, руб./га

┌═══════════════════════════════┬════════════════════════════════‰

│Виды использования лесов │Средняя плата в 2009 году за │

││единицу площади участка, руб./га│

│├═════════════════════┬══════════┤

││всего (100% аренды) │% к мин. │

│├═════════┬═══════════┤ставке │

││отпускная│мин. ставка│ │

├═══════════════════════════════┼═════════┼═══════════┼══════════┤

│Ведение охотничьего хозяйства │0 │0 │0 │

├═══════════════════════════════┼═════════┼═══════════┼══════════┤

│Осуществление рекреационной │18628,2 │10693,9 │174,2 │

│деятельности ││││

├═══════════════════════════════┼═════════┼═══════════┼══════════┤

│Выполнение работ по │7008,2 │7008,2 │100,0 │

│геологическому изучению ││││

│недр, разработка месторождений ││││

│полезных ископаемых ││││

├═══════════════════════════════┼═════════┼═══════════┼══════════┤

│Строительство и эксплуатация │14539,1 │14539,1 │100,0 │

│водохранилищ и иных ││││

│искусственных водных объектов, ││││

│а также гидротехнических ││││

│сооружений и специализированных│ │││

│портов ││││

├═══════════════════════════════┼═════════┼═══════════┼══════════┤

│Строительство, реконструкция, │5118,1 │5118,1 │100,0 │

│эксплуатация линий связи, ││││

│дорог, трубопроводов и других ││││

│линейных объектов ││││

└═══════════════════════════════┴═════════┴═══════════┴══════════…

Распределение объема поступлений платежей на федеральный бюджет и бюджет субъекта за 2009 год по лесоэкономическим районам представлено на рисунке 1.2.1.1*.

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

┌═════════════════┬═════════════════════════════════════‰

│Лесоэкономические│ Объемы поступлений, тыс. руб. │

│районы ├══════════════════┬══════════════════┤

││Бюджет субъекта РФ│Федеральный бюджет│

├═════════════════┼══════════════════┼══════════════════┤

│Приграничный │33787,2 │104145,4 │

├═════════════════┼══════════════════┼══════════════════┤

│Онежский │44134,3 │90003,5 │

├═════════════════┼══════════════════┼══════════════════┤

│Ладожский │34542,0 │84810,95 │

├═════════════════┼══════════════════┼══════════════════┤

│Беломорский │30241,3 │54289,8 │

├═════════════════┼══════════════════┼══════════════════┤

│Калевальский │11414,4 │25265,5 │

└═════════════════┴══════════════════┴══════════════════…

Рисунок 1.2.1.1. Объемы поступлений платежей в федеральный бюджет и бюджет субъекта Российской Федерации, тыс. руб.*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

По объему поступлений платежей в федеральный бюджет и бюджет субъекта Российской Федерации первое место занимает Приграничный район (137932,6 тыс. руб.), однако в бюджет субъекта Российской Федерации наибольшее количество платежей поступает от Онежского района (44134,3 тыс. руб.).

Доходная часть бюджета в 2009 году в лесном секторе Республики Карелия была представлена следующим образом.

┌══════════════════════════‰ ┌═════‰

│Платежи за использование │││

┌════════════‰ │лесов (минимальные ставки)├════════┤ │

││<══════┤ 357,9 млн. руб. ││Л │

│Федеральный │└══════════════════════════…│Е │

│бюджет │┌══════════════════════════‰ │С │

││<══════┤ Налоги и сборы ├════════┤О │

└════════════…│197,0 млн. руб. ││П │

└══════════════════════════…│О │

┌══════════════════════════‰ │Л │

┌════════════‰ │Платежи за использование ├════════┤Ь │

││<══════┤ лесов 216,0 млн. руб. ││З │

│Бюджет │└══════════════════════════…│О │

│Республики │┌══════════════════════════‰ │В │

│Карелия │<══════┤ Налоги и сборы ├════════┤А │

│││34,7 млн. руб. ││Т │

└════════════…└══════════════════════════…│Е │

│Л │

┌════════════‰ ┌══════════════════════════‰ │Ь │

│Местный │<══════┤ Налоги и сборы ├════════┤│

│бюджет ││15,5 млн. руб. │││

└════════════…└══════════════════════════…└═════…

Рисунок 1.2.1.2. Бюджетно-финансовые потоки в лесном комплексе Республики Карелия*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

В целом в лесном комплексе Карелии (лесное хозяйство и ЛПК) доходная часть бюджетной системы РФ на 2009 г. составляет 821,1 млн. руб. Источники доходов и объемы поступлений в бюджетную систему представлены на рисунке 1.2.1.2

Анализ расходов на ведение лесного хозяйства

Расходная часть формируется за счет средств, направляемых на ведение лесного хозяйства, на строительство лесных дорог и другие. Также в соответствии с Лесным кодексом РФ с 2009 года арендаторы участков лесного фонда несут финансовые затраты на охрану, защиту и воспроизводство лесов.

В 2009 году Республике Карелия выделено субвенций из средств федерального бюджета на выполнение переданных полномочий в области лесных отношений в сумме 489,1 млн. руб., в том числе на тушение лесных пожаров - 15,0 млн. руб.

По данным отраслевой отчетности расходы лесопользователей на воспроизводство лесов в 2009 году составили 87,9 млн. руб.

Выводы по доходам и доходности Республики Карелия

Обобщающие показатели доходов и доходности Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия и основных факторов их формирования приведены в таблице 1.2.1.7.

В 2009 г. поступление платежей в бюджетную систему по сравнению с 2008 г. уменьшилось на 123113,8 тыс. руб. (19,14%), в то же время к уровню 2007 года - на 282356,5 тыс. руб. или на 35,18%.

Факторами изменения доходов по отпуску древесины являются качество лесных ресурсов, их местоположение, отражаемые в цене ресурсов, способы заготовки.

Второй фактор формирования доходов от лесопользования - это увеличение поступления платежей от осуществления рекреационной деятельности; за выполнение работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых, от строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов, от строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов.

Снижение поступлений доходов от использования лесов в 2009 году по сравнению с предшествующими годами также объясняется последствиями мирового финансового кризиса - падением рынка пиломатериалов, практическим прекращением экспорта круглых лесоматериалов, неплатежеспособностью покупателей древесины, а также с дополнительными затратами арендаторов по выполнению работ по охране, защите и воспроизводству арендованных лесов, ростом количества убыточных предприятий-лесозаготовителей, и, как следствие, росту задолженности по арендной плате за использование лесов.

Расходы на выполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в 2009 г. составили 881787,0 тыс. руб., по сравнению с 2007 г. они увеличились на 2,3%, по сравнению с 2008 г. уменьшились на 8,9%. Расходы в 2009 году складываются из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и иных источников. Коэффициент доходности затрат, определяемый отношением доходов от использования лесов на 1 рубль расходов по бюджетному финансированию, составляет 0,58-0,93, это средний показатель.

Таблица 1.2.1.7

Сводные экономические показатели по лесному хозяйству Республики Карелия в 2007-2009 гг.

┌════════════════════════════════┬══════┬═════════┬═════════┬═════════┬═══════════════‰

│Показатель │Ед. │2007 г. │2008 г. │2009 г. │2009 г., % к │

││изм. │││├═══════┬═══════┤

││││││2007 г.│2008 г.│

├════════════════════════════════┼══════┼═════════┼═════════┼═════════┼═══════┼═══════┤

│Платежи за использование лесов -│тыс. │802565,3 │643322,6 │520208,8 │64,82│ 80,86│

│всего │руб. ││││││

│в том числе по получателям: │тыс. ││││││

│- федеральный бюджет │руб. │496882,6 │433797,4 │365657,3 │73,59│ 84,29│

│% к итогу │% │61,91│ 67,43│ 70,29│ 113,53│ 104,24│

│- бюджет субъекта РФ │тыс. │305682,7 │209525,20│154551,50│ 50,56│ 73,76│

││руб. ││││││

│% к итогу │% │38,09│ 32,57│ 29,71│ 78,00│ 91,22│

│в том числе от заготовки │тыс. │715416,0 │571542,8 │456942,3 │63,87│ 79,94│

│древесины │руб. ││││││

│% к общей сумме платежей │% │89,14│ 88,84│ 87,84│ 98,54│ 98,87│

│в том числе в федеральный │тыс. │416371,2 │364972,1 │302573,6 │72,67│ 82,9 │

│бюджет │руб. ││││││

│в бюджет субъекта РФ │тыс. │299044,8 │206570,7 │154368,7 │51,6 │74,73│

││руб. ││││││

│платежи от использования других │тыс. │17764,7 │32181,6 │35204,3 │198,2 │109,4 │

│видов пользования │руб. ││││││

│% к общей сумме платежей │% │2,2 │5,0 │6,8 │309,1 │136,0 │

│в том числе в федеральный │тыс. │11126,8 │29227,1 │35021,5 │314,7 │119,8 │

│бюджет │руб. ││││││

│в бюджет субъекта РФ │тыс. │6637,9 │2954,5 │182,8 │2,8 │6,2 │

││руб. ││││││

│Отпуск древесины в пользование │тыс. │7812,0 │7543,5 │7274,8 │93,1 │96,4 │

││куб. м│ │││││

│в т.ч.: - платный │тыс. │7330,0 │7543,5 │7274,8 │99,2 │96,4 │

││куб. м│ │││││

│% к итогу │% │93,8 │100,0 │100,0 │106,6 │100,0 │

│- бесплатный │тыс. │482,0 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │

││куб. м│ │││││

│% к итогу │% │6,2 │0,0 │0,0 │0,0 │0,0 │

│Отпуск древесины на 1 га площади│куб. м│ 0,54│ 0,52│ 0,5 │92,6 │96,2 │

│лесного фонда │/га ││││││

│в т.ч. сплошные рубки │куб. м│ 0,48│ 0,43│ 0,4 │83,3 │93,0 │

││/га ││││││

│выборочные рубки │куб. м│ 0,06│ 0,09│ 0,1 │166,6 │111,1 │

││/га ││││││

│Расходы на ведение лесного │тыс. ││││││

│хозяйства - всего │руб. │861841,6 │967847,6 │881787,0 │102,3 │91,1 │

│Источники финансирования: │││││││

│федеральный бюджет │тыс. │226801,4 │493650,7 │548118,5 │241,6 │111,0 │

││руб. ││││││

│% к итогу │% │26,3 │51,0 │62,2 │236,5 │121,9 │

│бюджет субъекта РФ │тыс. │0,0 │8687,3 │13751,0 │0,0 │158,3 │

││руб. ││││││

│% к итогу │% │0,0 │0,9 │1,6 │0,0 │177,8 │

│иные источники │тыс. │635040,2 │465509,6 │319917,5 │50,4 │68,7 │

││руб. ││││││

│% к итогу │% │73,7 │48,1 │36,2 │49,1 │75,3 │

│6. Бюджетные доходы на 1 га │руб. │55,2 │44,3 │35,8 │64,9 │80,8 │

│площади лесного фонда │││││││

│7. Расходы на 1 га лесного фонда│руб. │59,3 │66,61│ 60,68│ 102,3 │91,1 │

│8. Коэффициент доходности затрат│ ││││││

│в лесном хозяйстве │││││││

│в т.ч.: по федеральному │руб./ │2,19│ 0,88│ 0,67│ 30,5 │76,1 │

│финансированию │руб. ││││││

│по финансированию из бюджета │руб./ │0,0 │24,1 │11,24│ 0,0 │46,6 │

│субъекта РФ │руб. ││││││

│9. Средняя стоимость 1 куб. м │руб./ ││││││

│древесины, отпускаемой на корню │куб. м│ 86,79│ 95,8 │105,9 │122,0 │110,5 │

│10. Средняя минимальная ставка │руб./ ││││││

│за куб. м древесины, │куб. м│ 54,69│ 61,7 │70,7 │129,3 │114,6 │

│отпускаемой на корню │││││││

│11. Соотношение стоимости 1 куб.│ раз │1,59│ 1,55│ 1,5 │94,3 │96,8 │

│м древесины на корню и │││││││

│минимальной ставки │││││││

└════════════════════════════════┴══════┴═════════┴═════════┴═════════┴═══════┴═══════…

Резервами увеличения дохода на 1 га площади лесного фонда являются:

- увеличение спроса на лесные ресурсы и услуги леса, формирование соответствующей инвестиционной политики в лесном секторе экономики;

- улучшение структуры использования лесов, его комплексный характер;

- увеличение интенсивности использования лесов на основе увеличения продуктивности лесов (объем отпуска на 1 га площади лесного фонда составляет всего 0,5 куб. м древесины);

1.2.2. Объемы лесопромышленного производства, включая данные оценки рынка лесных товаров и услуг, доли лесного сектора в экономическом развитии Республики Карелия

Лесопромышленный комплекс Карелии представлен 3-мя целлюлозно-бумажными предприятиями, 10-ю наиболее крупными специализированными лесопильными заводами и более 30 крупными лесозаготовительными предприятиями.

По состоянию на 1 января 2010 года в аренде находятся участки лесного фонда с ежегодным отпуском по всем видам рубок 6,9 млн. куб. м. В 2009 году заготовлено арендаторами лесосечного фонда 5,3 млн. куб. м. Объем заготовки древесины по всем видам рубок в 2009 году составил 5,7 млн. куб. м.

Во второй половине 2008 года и в 2009 году Республика Карелия не смогла избежать негативного влияния мирового финансового кризиса. Сократились объемы производства в деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, объемы лесозаготовок и экспорта лесной продукции.

Как и в других лесных регионах, снижение показателей работы обусловлено целым рядом факторов, прежде всего - падением спроса на лесную продукцию как на внешнем, так и внутреннем рынках, снижением доступности кредитных ресурсов как для потребителей, так и для производителей.

В натуральном выражении по сравнению с прошлым годом снижено производство пиломатериалов, произведено - 641,0 тыс. куб. м или 94,8% к уровню 2008 года, целлюлозы товарной - 90,4 тыс. тонн (на 89,2%), мешков бумажных - 316,0 млн. шт. (89,7%), картона - 27,9 тыс. тонн (41,3%).

Вместе с тем, по ряду показателей в 2009 году удалось достичь роста объемов производства к уровню 2008 года. Так, бумаги всего произведено 990,3 тыс. тонн (рост на 2,7%), в т.ч. газетной бумаги - 748,7 тыс. тонн (на 1,5%), фанеры - 9,7 тыс. куб. м (на 6,6%).

В 2009 году, несмотря на сложные финансовые условия, продолжалось развитие лесопромышленного комплекса республики, основным источником развития организаций ЛПК, как и в предыдущий период, были кредитные и собственные средства предприятий. Прослеживается тенденция постепенного перехода лесной промышленности к экспорту продукции глубокой переработки. Наряду с сокращением в структуре экспорта доли круглого леса в 2009 году по сравнению с 2008 годом экспорт газетной бумаги вырос на 5,2%, целлюлозы товарной - на 3,5%, пиломатериалов - на 0,7%.

Более 60% в товарной структуре экспорта занимает продукция целлюлозно-бумажной, лесной и деревообрабатывающей промышленности. Значительную долю экспортной продукции лесного комплекса составляют деловая древесина и пиломатериалы, т.е. продукция низкого передела с небольшой добавленной стоимостью. Более 40% экспорта приходится на древесину необработанную, железорудные окатыши и металлы. В структуре экспорта целлюлозно-бумажной продукции преобладает доля бумаги, картона и изделий из них (более 90%, при этом газетная бумага - более 70%). Почти треть экспорта приходится на Финляндию, куда в основном поставляется древесина.

Объемы лесопромышленного производства и экспорта продуктов переработки древесины и иных лесных ресурсов представлены таблице 1.2.2.1 и Типовом приложении 4.

Таблица 1.2.2.1

Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении

┌═══════════════════┬═══════════┬═══════┬═══════┬══════════‰

│Продукция ЛПК │Единица │2007 г.│2009 г.│2009 г., %│

││измерения │││к 2007 г. │

├═══════════════════┼═══════════┼═══════┼═══════┼══════════┤

│Вывозка древесины │млн. куб. м│ 6,4 │6,0 │93,8 │

├═══════════════════┼═══════════┼═══════┼═══════┼══════════┤

│Пиломатериалы │тыс. куб. м│ 837,4 │641,0 │76,5 │

├═══════════════════┼═══════════┼═══════┼═══════┼══════════┤

│Фанера клееная │тыс. куб. м│ 13,2 │9,7 │73,5 │

├═══════════════════┼═══════════┼═══════┼═══════┼══════════┤

│Целлюлоза товарная │тыс. тонн │94,9 │90,4 │95,3 │

├═══════════════════┼═══════════┼═══════┼═══════┼══════════┤

│Бумага │тыс. тонн │964,4 │990,3 │102,7 │

├═══════════════════┼═══════════┼═══════┼═══════┼══════════┤

│в т.ч. газетная │тыс. тонн │716,8 │748,7 │104,5 │

├═══════════════════┼═══════════┼═══════┼═══════┼══════════┤

│Картон │тыс. тонн │82,6 │27,9 │33,8 │

├═══════════════════┼═══════════┼═══════┼═══════┼══════════┤

│Мешки бумажные │млн. штук │399,8 │316,0 │79,0 │

└═══════════════════┴═══════════┴═══════┴═══════┴══════════…

Крупнейшими предприятиями лесопромышленного комплекса республики являются: ОАО "Кондопога" (Кондопожский целлюлозно-бумажный комбинат) - производство газетной бумаги; ОАО "Сегежский ЦБК" - лесозаготовки, производство мешочной бумаги (стандартной, микрокрепированной), продукции лесохимии: масло талловое, канифоль, скипидар-сырец, жирные кислоты; ОАО "ЦЗ Питкяранта" - производство товарной целлюлозы; ООО "Сведвуд Карелия" - лесозаготовки, производство пиломатериалов, производство мебельных компонентов, топливных брикетов (входит в шведскую промышленную группу "Swedwood"); ЗАО "Соломенский лесозавод" - производство пиломатериалов; ЗАО "Запкареллес" - лесозаготовки, производство пиломатериалов; ООО "Сетлес" - производство пиломатериалов, топливных гранул (входит в финско-шведскую компанию "StoraEnso"); ОАО "Карелия ДСП" - производство плит ДСП; ООО "ЛФК Бумэкс" - производство фанеры и шпона.

Основная часть лесосырьевой продукции (78%) предприятиями поставляется на внутренний рынок, при этом на территории РК перерабатывается более 65,0% заготовленной древесины, а в 2005 году этот показатель составлял 52%.

Объемы поставок лесоматериалов необработанных из Республики Карелия на экспорт по сравнению с 2006 годом сократились в 3 раза, и по итогам 2009 года на экспорт поставлено 22% от общего объема заготовленной древесины - 1,2 млн. куб. м, в том числе лиственной древесины - 0,6 млн. куб. м, пиловочника хвойного - 0,4 млн. куб. м, прочие - 0,2 млн. куб. м.

Практически прекращены поставки на экспорт хвойной балансовой древесины (объемы поставок которой составили в 1 квартале 2010 года 7,5 тыс. куб. м и сократились в 4,5 раза к соответствующему периоду 2009 года и в 10 раз к 2008 году), которую практически полностью перерабатывают ЦБК республики.

Недостающие объемы хвойной балансовой древесины восполняются за счет поставок из других регионов, в основном субъектов Северо-Западного федерального округа.

Также примерно 10% пиловочника поставляется из-за пределов республики.

Таблица 1.2.2.2

Анализ объемов экспорта лесоматериалов за 2007-2009 годы (по данным таможни)

┌════════════════┬═════════════┬═════════════┬═════════════‰

│Сортименты │2007 год │2008 год │2009 год │

│├══════┬══════┼══════┬══════┼══════┬══════┤

││объем │струк-│объем │струк-│объем │струк-│

││тыс. │тура, │тыс. │тура, │тыс. │тура, │

││куб. м│ % │куб. м│ % │куб. м│ % │

├════════════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┤

│Пиловочник ель │308,9│ 10,9│ 260,6│ 11,9│ 222,9│ 18,6│

├════════════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┤

│Баланс ель │311,5│ 11,0│ 227,4│ 10,4│ 36,9│ 3,1│

├════════════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┤

│Пиловочник сосна│ 321,1│ 11,4│ 256,6│ 11,8│ 245,5│ 20,5│

├════════════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┤

│Баланс сосна │341,8│ 12,1│ 209,1│ 9,6│ 50,2│ 4,2│

├════════════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┤

│Пиловочник и │57,9│ 2,0│ 48,1│ 2,2│ 8,1│ 0,7│

│кряж береза │││││││

├════════════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┤

│Баланс береза │1393,2│ 49,3│1076,7│ 49,3│ 544,7│ 45,4│

├════════════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┤

│Прочее │93,7│ 3,3│ 103,4│ 4,7│ 91,4│ 7,6│

├════════════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┤

│Всего │2828,1│ 100,0│2181,9│ 100,0│1199,6│ 100,0│

├════════════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┤

│Заготовка │6952,4│ │6229,8│ │5363,9│ │

├════════════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┤

│% реализации на │41% ││35% ││22% ││

│экспорт │││││││

└════════════════┴══════┴══════┴══════┴══════┴══════┴══════…

Вместе с тем, прослеживается тенденция постепенного перехода отраслей лесного комплекса к экспорту продукции глубокой переработки. Так, наряду с сокращением в структуре экспорта доли круглого леса в 2009 году по сравнению с 2008 годом экспорт газетной бумаги вырос на 7,2%, целлюлозы товарной - на 3,5%, пиломатериалов - на 0,7%, крафт-бумаги и картона - на 18,6%.

Основные проблемы, сдерживающие развитие лесопромышленного комплекса Республики Карелия, следующие:

- низкая степень обеспеченности лесной транспортной инфраструктуры;

- износ основных фондов предприятий ЛПК;

- дефицит древесного сырья для полной загрузки производственных мощностей предприятий и создания новых производств;

- отсутствие производств по переработке лиственной и низкосортной древесины.

1.2.3. Характеристика занятости населения в лесном секторе экономики Республики Карелия, включая численность работающих, средний уровень заработной платы, социальное обеспечение

Развитию лесопромышленного производства способствует обеспеченность трудовыми ресурсами. Численность населения также является определяющей при формировании лесной политики, так как она:

- определяет местный спрос на древесину, продукты побочного пользования лесом;

- составляет трудовые ресурсы, которые могут быть заняты в лесном секторе экономики.

Численность работников лесного сектора Республики Карелия в 2009 г. составила около 22 тыс. чел. В том числе 1471 чел. в лесном хозяйстве.

По итогам 2009 года фонд заработной платы по лесному хозяйству Республики Карелия составил 327466,6 тыс. руб., из которых за счет субвенций из федерального бюджета - 251075,4 тыс. руб.

Среднемесячная заработная плата по виду экономической деятельности лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области составляет 15973 руб.

Лесной комплекс Республики Карелия многие годы характеризовался высоким уровнем подготовки кадров всех уровней - от рабочих до руководителей предприятий. Этому способствовало наличие в республике многопрофильного Петрозаводского университета с лесоинженерным факультетом, Петрозаводского лесотехнического техникума, Шуйско-Виданской лесотехнической школы, профессиональных училищ, а также тесные контакты учебных и научных организаций Карелии с Санкт-Петербургской лесотехнической академией, Московским государственным университетом леса, Росгипролесом, СПбНИИЛХом, ВНИИЛМом, а также международного сотрудничества с университетами г. Йоэнсуу, Оулу, Хельсинки (Финляндия), НИИ леса Финляндии.

Кадровое обеспечение лесного комплекса в республике создавалось в течение многих лет. Инженеров (механиков, технологов, лесного хозяйства) готовит лесоинженерный факультет ПетрГУ; экономистов, бухгалтеров - экономический факультет ПетрГУ и средние профессиональные заведения; юристов - юридический факультет ПетрГУ, востребованы также выпускники эколого-биологического факультета. Специалистов среднего звена по специальностям Технология деревообработки, Технология лесозаготовок, Лесное и лесопарковое хозяйство готовит Петрозаводский лесотехнический техникум. Трактористов-машинистов для работы на харвестерах и форвардерах, а также вальщиков готовят Шуйско-Виданская лесотехническая школа и КарНИИЛПК ПетрГУ. Трактористов-машинистов, трактористов, фрезеровщиков, машинистов бумагоделательных машин, контролеров полуфабрикатов и изделий из древесины готовят образовательные (профессиональные) учреждения Медвежьегорска, Олонца, Кондопоги, Сегежи, Пудожа, Петрозаводска, п. Чална и Ладва.

Анализ кадрового обеспечения ЛПК показывает необходимость интенсивной подготовки и переподготовки кадров среднего звена (техноруков, мастеров лесозаготовок, механиков, учетчиков древесины и др.), а также рабочих (вальщиков, раскряжевщиков, трактористов, операторов и др.). Для лесного комплекса ощутима и потребность в кадрах менеджеров высшей квалификации (топ-менеджерах), способных эффективно управлять действующими и вновь создаваемыми предприятиями.

В ближайшей перспективе обострится проблема подготовки кадров рабочих лесозаготовок в связи с модернизацией и автоматизацией лесозаготовительной техники, а также необходимостью ведения несплошных рубок леса, требующих специальной подготовки для обеспечения природощадящих, экологически безопасных технологий.

Необходима консолидация усилий всех ветвей власти региона на решении вопросов социальной сферы в лесном комплексе путем переподготовки высвобождающихся работников лесного комплекса, их трудоустройства, создания новых рабочих мест, реструктуризации лесных поселков, повышения квалификации рабочих, кадров среднего и высшего звена управления. Это позволит создать комплексную систему подготовки и переподготовки рабочих и кадров управления высшего и среднего звена, в полной мере отвечающую потребностям лесного комплекса и его предприятий в специалистах высокой квалификации, соответствующих прогрессирующему уровню техники и технологии и работе в рыночных условиях. Кадровому обеспечению лесного комплекса должны активно способствовать решения, направленные на создание в республике комплексной системы подготовки и переподготовки рабочих и кадров управления высшего и среднего звена. В перспективе в условиях Республики Карелия эта система будет базироваться, прежде всего, на использовании учебных заведений республики и обеспечит региональные ЛПК специалистами высокой квалификации, соответствующими прогрессирующему уровню техники и технологии и развитию рыночных отношений в отрасли.

В республике предпринимаются меры по интеграции на базе ПетрГУ образовательного комплекса, способного обеспечить подготовку кадров всех уровней для лесозаготовительных предприятий Карелии. Обучение специалистов для лесного комплекса, в частности в области деревообработки, будет осуществляться с привлечением Санкт-Петербургской лесотехнической академии и Московского государственного университета леса. Научно-методическое обеспечение лесопромышленного комплекса Республики Карелия опирается и будет опираться в перспективе на научный потенциал Института леса Карельского научного центра РАН, Карельского научно-исследовательского института лесопромышленного комплекса, филиала ФГУП "Рослесинфорг" "Кареллеспроект", лесоинженерного факультета ПетрГУ, взаимодействующих с Санкт-Петербургской лесотехнической академией, Московским государственным университетом леса, Росгипролесом, СПбНИИЛХом, ВНИИЛМом.

Научные разработки ученых Карелии внедрены Министерством экономического развития Республики Карелия; Министерством природных ресурсов Республики Карелия, Государственным комитетом Республики Карелия по реформированию ЖКХ; ОАО ЛХК "Кареллеспром", ОАО "Кондопога", ОАО "Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат", Союзом лесопромышленников и лесоэкспортеров РК, ЗАО "Шуялес", ОАО "Пяозерский леспромхоз", ОАО "Карелия-ДСП", ООО "Евролеспром", ОАО "Воломский КЛПХ "Лескарел", ООО "Костомукшский ЛПХ", ЗАО "Запкареллес", ОАО "Пяозерский леспромхоз". Управленческие решения в регионе должны реализовываться на основе научного мониторинга, анализа эколого-лесоводственных факторов, ресурсных, кадровых и научно-технических возможностей, ограничений и рисков, исключающих социальные взрывы и потрясения. Должна быть разработана методология сбора, обработки, обобщения и систематизации информации о состоянии, динамике и ходе функционирования лесопромышленного комплекса и его элементов. В числе перспективных НИОКР для Республики Карелия: мониторинг в лесопромышленном комплексе Республики Карелия, анализ эколого-лесоводственных факторов, ресурсных, кадровых и научно-технических возможностей, ограничений и рисков; научно обоснованный региональный баланс производства и потребления древесного сырья (пиловочника, баланса, низкосортной древесины); разработка интенсивных технологий лесовосстановления применительно к почвенно-климатическим условиям Карелии; разработка рекомендаций по улучшению породного состава, повышению продуктивности и устойчивости лесов путем оптимизации методов лесовосстановления и применения современных технологий лесовыращивания с учетом почвенно-климатических условий Карелии; обоснование рекомендаций по лесовосстановлению применительно к условиям устойчивого управления лесами, способствующих улучшению состояния лесного фонда Карелии, повышению конкурентоспособности лесной продукции на зарубежном рынке, развитию многоцелевого использования лесных ресурсов, улучшению генофонда хвойных пород; разработка мероприятий по повышению эффективности использования расчетной лесосеки, повышению полноты вовлечения ресурсов от рубок ухода; разработка технологического, экономического и лесоводственного обоснований экологически безопасных и экономически эффективных типов технологий и комплектов машин для освоения лесных ресурсов Карелии; структурно-функциональная организация, биоразнообразие, динамика и биоресурсный потенциал лесных экосистем, научные основы повышения их комплексной продуктивности и охраны; изучение биоразнообразия и консервация генетических ресурсов; рубки ухода за лесом в Карелии; естественное возобновление леса на вырубках; экономика многоцелевого природопользования; биоэкологические основы выращивания сеянцев и лесных культур в условиях юга Карелии; принципы организации охраняемых природных территорий; селекция карельской березы; создание лесосеменных баз основных лесообразующих пород; природоохранные технологии, переработка и воспроизводство лесных ресурсов; рациональное использование вторичного древесного сырья при производстве щепы и товаров народного потребления; обоснование и развитие сквозных технологических процессов заготовки и переработки древесины с комплексным использованием древесного сырья.

Организация НИОКР осуществляется во взаимодействии с зарубежными организациями, имеющими многолетний опыт сотрудничества с организациями и предприятиями Республики Карелия. В их числе НИИ леса Финляндии, Европейский институт леса; университеты городов Хельсинки, Турку, Йоэнсуу, Оулу, университет г. Умео, Научно-исследовательский лесной центр Германии. Международным контактам будут способствовать Региональный центр международного сотрудничества на Европейском Севере России, Информационный Центр Европейского Союза, Центр канадских исследований и Северо-Европейский открытый университет ПетрГУ.

1.2.4. Анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов

На территории Республики Карелия основными факторами, вызывающими ослабление и гибель насаждений, являются лесные пожары, неблагоприятные погодные условия (ураганные ветры).

В зависимости от указанных выше факторов, состояния и преобладающего характера лесохозяйственной деятельности, площадь погибших лесных насаждений значительно варьирует по годам и районам республики.

В таблицах 1.2.4.1, 1.2.4.2 приводятся данные по распределению площади насаждений по причинам гибели, соотношение площадей лесов, пораженных вредителями и болезнями, к площади земель лесного фонда за 2002-2009 гг.

Общая площадь погибших лесных насаждений за период 2002-2009 гг. составила 14346 га, наибольшая доля приходится на гибель от лесных пожаров (40,9%), от воздействия неблагоприятных погодных условий гибнет 24,8% и от антропогенных факторов - 24,7%.

Рассматривая динамику соотношения площади гибели насаждений к общей площади земель лесного фонда за 2002-2009 гг., можно отметить следующее: наибольшая гибель насаждений характерна для 2003-2006 гг. (значения наблюдаемого показателя варьируются от 0,000153 до 0,000273), с 2007 года происходит резкое снижение показателя (0,000011) с незначительным увеличением в 2009 году (0,000027).

Таблица 1.2.4.1

Распределение площади насаждений по причинам гибели за 2002-2009 гг.

┌═════┬═══════════════┬═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰

│Год │Погибло всего │в том числе │

││├═════════════┬════════════┬═════════════┬══════════════┬════════════┬═════════════┬════════════┤

│││от лесных │от повреж- │от воздейст- │от болезней │от поврежде-│от антропо- │в т.ч. от │

│││пожаров │дения │вия неблагоп-│ леса │ния дикими │генных │воздействия │

││││вредными │риятных пого-│ │животными │факторов │пром. │

││││насекомыми │дных условий ││││выбросов │

│├═══════┬═══════┼══════┬══════┼═════┬══════┼══════┬══════┼══════┬═══════┼═════┬══════┼══════┬══════┼═════┬══════┤

││итого │в т.ч. │итого │в т.ч.│итого│в т.ч.│итого │в т.ч.│итого │в т.ч. │итого│в т.ч.│итого │в т.ч.│итого│в т.ч.│

│││хвойн. ││хвойн.│ │хвойн.│ │хвойн.│ │хвойн. ││хвойн.│ │хвойн.│ │хвойн.│

├═════┼═══════┼═══════┼══════┼══════┼═════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┼═════┼══════┼══════┼══════┼═════┼══════┤

│2002 │1506 │1503 │656 │653 │││447 │447 │65 │65 │5 │5 │333 │333 │││

│2003 │2921 │2921 │1700 │1700 │25 │25 │298 │298 │37 │37 │4 │4 │857 │857 │4 │4 │

│2004 │3014 │2894 │735 │735 │41 │41 │819 │746 │403 │364 │44 │44 │972 │964 │││

│2005 │2221 │2196 │1346 │1337 │18 │18 │275 │272 │112 │108 │7 │6 │463 │455 │││

│2006 │3972 │3934 │891 │881 │61 │61 │1666 │1643 │448 │443 │73 │73 │833 │833 │││

│2007 │162 │158 │146 │146 │4 │4 │││12 │8 │││││││

│2008 │159 │159 │136 │136 │││23 │23 │││││││││

│2009 │391 │391 │256 │256 │7 │7 │31 │31 │6 │6 │││91 │91 │││

│Всего│14346 │14156 │5866 │5844 │156 │156 │3559 │3460 │1083 │1031 │133 │132 │3549 │3533 │4 │4 │

│за 8 │││││││││││││││││

│лет │││││││││││││││││

│В │1793,3│ 1769,5│ 733,3│ 730,5│ 19,5│ 19,5│ 444,9│ 432,5│ 135,4│ 128,9│ 16,6│ 16,5│ 443,6│ 441,6│ 0,5 │0,5│

│сред-│ ││││││││││││││││

│нем │││││││││││││││││

│за │││││││││││││││││

│год │││││││││││││││││

│В % │100,0│ │40,9│ │1,1│ │24,8│ │7,5│ │1,0│ │24,7 ││0,03│ │

└═════┴═══════┴═══════┴══════┴══════┴═════┴══════┴══════┴══════┴══════┴═══════┴═════┴══════┴══════┴══════┴═════┴══════…

Таблица 1.2.4.2

Соотношение площадей лесов, пораженных вредителями и болезнями, к площади земель лесного фонда по причинам гибели за 2002-2009 гг.

┌═════════════════════┬═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════┬════════════‰

│Причины гибели │Площадь насаждений по годам, га │Среднее │

│насаждений ├════════════┬════════════┬════════════┬════════════┬════════════┬════════════┬════════════┬════════════┤за год │

││2002 │2003 │2004 │2005 │2006 │2007 │2008 │2009 ││

├═════════════════════┼════════════┼════════════┼════════════┼════════════┼════════════┼════════════┼════════════┼════════════┼════════════┤

│От лесных пожаров, га│ 656 │1700 │735 │1346 │891 │146 │136 │256 │733,3 │

│К площади земель │0,000045│ 0,000117│ 0,000051│ 0,000093│ 0,000061│ 0,000010│ 0,000009│ 0,000018│ 0,000050│

│лесного фонда ││││││││││

│От повреждения │0 │25 │41 │18 │61 │4 ││7 │19,5 │

│вредными насекомыми, ││││││││││

│га ││││││││││

│К площади земель │0,000000│ 0,000002│ 0,000003│ 0,000001│ 0,000004│ 0,000000│ 0,000000│ 0,000000│ 0,000001│

│лесного фонда ││││││││││

│От воздействия │447 │298 │819 │275 │1666 ││23 │31 │444,9 │

│неблагоприятных ││││││││││

│погодных условий, га ││││││││││

│К площади земель │0,000031│ 0,000021│ 0,000056│ 0,000019│ 0,000115│ 0,000000│ 0,000002│ 0,000002│ 0,000031│

│лесного фонда ││││││││││

│От болезней леса, га │65 │37 │403 │112 │448 │12 │0 │6 │135,4 │

│К площади земель │0,000004│ 0,000003│ 0,000028│ 0,000008│ 0,000031│ 0,000001│ 0,000000│ 0,000000│ 0,000009│

│лесного фонда ││││││││││

│От повреждения дикими│ 5 │4 │44 │7 │73 ││││16,6 │

│животными, га ││││││││││

│К площади земель │0,000000│ 0,000000│ 0,000003│ 0,000000│ 0,000005│ 0,000000│ 0,000000│ 0,000000│ 0,0 │

│лесного фонда ││││││││││

│От антропогенных │333 │857 │972 │463 │833 │││91 │443,6 │

│факторов, га ││││││││││

│К площади земель │0,000023│ 0,000059│ 0,000067│ 0,000032│ 0,000057│ 0,000000│ 0,000000│ 0,000006│ 0,000031│

│лесного фонда ││││││││││

│в т.ч. от │0 │4 │││││││0,5 │

│воздействия пром. ││││││││││

│выбросов, га ││││││││││

│к площади земель │0,000000│ 0,000000│ 0,000000│ 0,000000│ 0,000000│ 0,000000│ 0,000000│ 0,000000│ 0,000000│

│лесного фонда ││││││││││

│Всего погибших, га │1506 │2921 │3014 │2221 │3972 │162 │159 │391 │1793,3 │

│К площади земель │0,000104│ 0,000201│ 0,000207│ 0,000153│ 0,000273│ 0,000011│ 0,000011│ 0,000027│ 0,000123│

│лесного фонда ││││││││││

│Общая площадь земель │14532,6 │14532,6 │14532,6 │14532,6 │14532,6 │14532,7 │14530,9 │14531,1 │14532,2 │

│лесного фонда, ││││││││││

│тыс. га ││││││││││

└═════════════════════┴════════════┴════════════┴════════════┴════════════┴════════════┴════════════┴════════════┴════════════┴════════════…

Данные по распределению площади погибших насаждений по причинам их гибели по лесничествам в течение 2009 года представлены в таблице 1.2.4.3.

Таблица 1.2.4.3

Распределение площади погибших насаждений по причинам их гибели по лесничествам в течение 2009 года

┌═══════════════┬══════┬══════════════════════════════════════════════════‰

│Центральное │Всего,│ в т.ч. по причинам гибели, га │

│лесничество │га ├══════┬═════┬═══════┬═══════┬═══════┬═════════════┤

│││Лесные│Пов- │Небла- │Болезни│Повреж-│Антропогенные│

│││пожары│реж- │гопри- │леса │дение │факторы │

││││дение│ятные ││дикими ├═════┬═══════┤

││││насе-│погод- ││живот- │всего│в т.ч. │

││││комы-│ные ││ными ││пром- │

││││ми │условия│ │││выбросы│

│││││и поч- │││││

│││││венно- │││││

│││││клима- │││││

│││││тичес- │││││

│││││кие │││││

│││││факторы│ ││││

├═══════════════┼══════┼══════┼═════┼═══════┼═══════┼═══════┼═════┼═══════┤

│Лоухское │17 │12 ││5 │││││

│Калевальское │189 │189 │││││││

│Костомукшское │50 ││││││50 ││

│Муезерское │22 │22 │││││││

│Беломорское │││││││││

│Кемское │6 │6 │││││││

│Сегежское │││││││││

│Кондопожское │1 │1 │││││││

│Медвежьегорское│ ││││││││

│Олонецкое │17 │17 │││││││

│Питкярантское │││││││││

│Прионежское │80 ││7 │26 │6 ││41 ││

│Пряжинское │││││││││

│Пудожское │││││││││

│Суоярвское │9 │9 │││││││

│Сортавальское │││││││││

│Лахденпохское │││││││││

│Всего │391 │256 │7 │31 │6 │0 │91 ││

└═══════════════┴══════┴══════┴═════┴═══════┴═══════┴═══════┴═════┴═══════…

Общая площадь гибели насаждений в 2009 г. составляет 391 га. Наибольшая по площади гибель насаждений произошла в Калевальском, Муезерском, Костомукшском и Прионежском центральных лесничествах. Основной причиной гибели являются лесные пожары, в разрезе центральных лесничеств наибольшие площади в Калевальском (189 га), Муезерском (22 га) и Олонецком (17 га); по антропогенным факторам (основная доля относится к подсочке леса) - Костомукшское (50 га) и Прионежское (41 га), от болезней леса - Прионежское (6 га).

Из всей площади погибших лесных насаждений в 2009 г. наибольшая доля приходится на гибель от лесных пожаров 256 га (65,5%), от воздействия неблагоприятных погодных условий гибнет 31 га (7,9%) и от антропогенных факторов - 91 га (23,3%).

Распределение площади насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием по величине усыхания и причинам их гибели и ослабления представлено в таблице 1.2.4.4 по данным Обзора санитарного и лесопатологического состояния лесов на территории Республики Карелия (Петрозаводск, 2010 г., ФГУ "Рослесозащита" "Центр защиты леса Ленинградской области").

Таблица 1.2.4.4

Распределение площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью по величине усыхания и причинам гибели и ослабления древостоев на конец 2009 г.

┌════════════════┬════════════════════════════┬════════════┬══════════════‰

│Основная причина│ Площадь насаждений с │Насаждения,│ Насаждения с │

│усыхания или │наличием усыхания на конец │погибшие в │наличием │

│ослабления │года, га │текущем году│захламленности│

││││на конец года│

│├═════┬═══════════════┬══════┼═════┬══════┼═══════┬══════┤

││всего│ в том числе │в том │пло- │запас │пло- │запас │

│││по степени │числе │щадь,│ дес. │щадь, │дес. │

│││усыхания │погиб-│га │куб. м│га │куб. м│

││├══┬═══┬═══┬════┤шие │││││

│││до│4- │11-│>40%│ │││││

│││4%│10%│40%│ ││││││

├════════════════┼═════┼══┼═══┼═══┼════┼══════┼═════┼══════┼═══════┼══════┤

│Лесные пожары │508│ │││508│ 508│ 256│ 525,2│ ││

│Повреждение │7│ │││7│ 7│ 7│ 116,1│ ││

│насекомыми │││││││││││

│Неблагоприятные │69│ │││69│ 69│ 31│ 475,1│ 41│ 655,1│

│погодные условия│ ││││││││││

│и почвенно- │││││││││││

│климатические │││││││││││

│факторы │││││││││││

│Болезни леса │6│ │││6│ 6│ 6│ 137,1│ ││

│Повреждение │3│ │││3│ 3│ 0│ 0 │││

│дикими │││││││││││

│животными │││││││││││

│Антропогенные │359│ │││359│ 359│ 91│1628,5│ ││

│факторы │││││││││││

│в т.ч. │││││││││││

│промвыбросы │││││││││││

│Всего │952│ │││952│ 952│ 391│2882 │41 │655,1│

└════════════════┴═════┴══┴═══┴═══┴════┴══════┴════════════┴═══════┴══════…

При анализе таблицы видно, что основная доля гибели насаждений по причинам гибели приходится на лесные пожары (508 га) и антропогенные факторы (359 га). В таблицу включен переходящий фонд с 2008 г. и ранее.

В качестве причин усыхания или ослабления можно отметить:

1. Повреждение дикими или домашними животными - повреждение бобрами;

2. Болезни леса - стволовые гнили (еловая губка);

3. Насекомые - короед-типограф;

4. Неблагоприятные погодные условия - воздействие сильных ветров, приведших к ветровалу;

5. Антропогенные факторы - подсочка леса, нарушение гидрологических условий, выборочные рубки 20-ти лет назад и т.д.

В результате проведения подсочки (в основном с химвоздействием) произошло сильное ослабление насаждений с последующим поражением стволовыми гнилями и заселением стволовыми вредителями в Муезерском, Костомукшском, Калевальском центральных лесничествах на конец 2009 года.

В Прионежском центральном лесничестве в 2009 году в результате проведения выборочных рубок 20 и более лет назад произошло повреждение и ослабление насаждений с последующим поражением стволовыми гнилями и заселением столовыми вредителями.

В результате хозяйственной деятельности человека на конец 2008 года общая площадь ослабленных и погибших насаждений составила 359 га, из них в результате подсочки леса - 268 га. На конец 2009 года общая площадь погибших насаждений составила 359 га, в том числе нарушение правил рубок (проведение выборочных рубок более 20 лет назад с последующим заселением стволовых вредителей и поражением болезнями) - 41 га и подсочка леса - 318 га.

Значительный ущерб наносят лесам неблагоприятные погодные условия и почвенно-климатические факторы. На конец 2009 года общее повреждение от неблагоприятных погодных условий (ветровал) составляет 69 га, в том числе в текущем 2009 году - 38 га в Прионежском и Лоухском центральных лесничествах.

В 2008 году от воздействия погодных условий всего погибло 31 га (ветровал - 27 га и изменение уровня грунтовых вод - 4 га), в 2009 году общая гибель - 69 га, в том числе за текущий 2009 год - 38 га.

Общая гибель насаждений от погодных условий составляет 69 га. В разрезе центральных лесничеств на конец 2009 года наибольшая гибель насаждений выявлена в Прионежском (26 га) и Лахденпохском (24 га).

В качестве причин усыхания или ослабления насаждений необходимо также отметить и повреждение дикими животными.

В 2008 году выявлена гибель насаждений от диких животных (бобры) на площади 3 га в Кондопожском центральном лесничестве.

Охрана лесов от пожаров

Основные задачи охраны леса от пожаров - предупреждение лесных пожаров, их своевременное обнаружение, ограничение распространения и тушение.

Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Лесным кодексом Российской Федерации (2006 г.), в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах (Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417).

На территории Республики Карелия имеются возвышенности от 100-300 м до 500 м над уровнем моря. Наряду с высотами для рельефа характерны обширные низменные пространства, а также его расчлененность - чередование возвышенных элементов с понижениями и долинами.

Пересеченный рельеф, каменистость почв и заболоченность лесного фонда чрезвычайно затрудняют выполнение мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарное обустройство лесов и тушение пожаров. Эти условия ограничивают использование существующих специализированных средств транспорта, оборудования, механизмов при тушении пожаров. Хорошо развита гидрографическая сеть на территории республики. Основными элементами являются реки и озера. Общая площадь водной сети около 83 тыс. га, по количеству имеется более 26 тысяч рек и свыше 61 тысячи озер. Многие озера пригодны для маломерных судов при патрулировании, доставке сил и средств тушения пожаров, возникающих в прибрежных и островных лесах.

Развитая гидрографическая сеть, болота расчленяют территорию земель лесного фонда на изолированные участки, являясь естественной преградой распространению пожаров на большие площади. Многочисленные водоемы могут служить источниками для забора воды при тушении пожаров. В целях эффективного использования существующих водоемов целесообразно строить подъезды к водоисточникам, особенно в массивах с насаждениями высокой пожарной опасности и наиболее горимых лесах.

По лесорастительному районированию 76% земель лесного фонда входят в подзону северной тайги и 24% - в подзону средней тайги. В пределах подзон прослеживается определенная закономерность в снижении класса природной пожарной опасности с севера на юг.

Таблица 1.2.4.5

Распределение земель лесного фонда по классам природной пожарной опасности

┌══════════┬════════┬══════════════════════════════════┬═══════‰

│Субъект РФ│Площадь,│ в т.ч. по классам природной │Средний│

││тыс. га │пожарной опасности │класс │

││├══════┬══════┬══════┬══════┬══════┤│

│││1 │2 │3 │4 │5 ││

├══════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┤

│Республика│ 14531,1│3599,9│1476,6│2890,2│2617,1│3947,3│ 3,1 │

│Карелия ││││││││

└══════════┴════════┴══════┴══════┴══════┴══════┴══════┴═══════…

Средний класс природной пожарной опасности - 3,1. Земли лесного фонда с 1-3 КПО занимают 55% площади. В насаждениях этих классов низовые пожары могут возникать в течение всего пожароопасного периода, а верховые - в периоды пожарных максимумов.

На интенсивность лесных пожаров влияет количество выпавших осадков. Необходимо учесть, что в лесном фонде республики преобладают хвойные насаждения, из них низкополнотных, в которых происходит хорошая прогреваемость и подсушка опада и покрова под пологом, около 35%, рельеф местности холмистый (сопки). Все это способствует быстрому стоку поверхностных вод и резкому нарастанию пожарной опасности. Самым теплым месяцем пожароопасного сезона является июль. Наиболее низкая влажность воздуха отмечается в мае-июне. Ветровой режим является важным фактором при развитии пожаров. В пожароопасный сезон преобладают северо-западные ветры. Среднегодовая их скорость 4 м/с. При такой скорости ветра могут возникнуть верховые устойчивые пожары. Иногда наблюдаются шквалистые ветры скоростью до 15 и более м/с, что затрудняет использование пожарных наблюдательных вышек для обнаружения пожаров. В такие дни авиационное патрулирование не проводится, и нарушается своевременность в обнаружении пожаров и их тушение авиационными силами и средствами.

Среднее декретное время возникновения пожаров при длительности светлого времени суток до 24 часов находится в интервале между 13-14 часами, с отклонением 2-3 часа.

Для осуществления оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров ежедневно в течение пожароопасного сезона нужно иметь информацию о пожарной опасности лесов по условиям погоды, которые необходимы для оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров (таблица 1.2.4.6).

Таблица 1.2.4.6

Число дней по классам пожарной опасности по условиям погоды (среднемноголетнее)

┌══════════════════════┬═══┬════┬════┬══════┬════════┬═════‰

│Класс пожарной │Май│Июнь│Июль│Август│Сентябрь│Итого│

│опасности по условиям │││││││

│погоды (КПО) - степень│ ││││││

│пожарной опасности │││││││

├══════════════════════┴═══┴════┴════┴══════┴════════┴═════┤

│Подзона северной тайги │

├══════════════════════┬═══┬════┬════┬══════┬════════┬═════┤

│I - отсутствует │6 │11 │15 │20 │4 │56 │

├══════════════════════┼═══┼════┼════┼══════┼════════┼═════┤

│II - малая │5 │8 │8 │5 │3 │29 │

├══════════════════════┼═══┼════┼════┼══════┼════════┼═════┤

│III - средняя │2 │6 │5 │2 │1 │16 │

├══════════════════════┼═══┼════┼════┼══════┼════════┼═════┤

│IV - высокая │1 │4 │3 │- │- │8 │

├══════════════════════┼═══┼════┼════┼══════┼════════┼═════┤

│V - чрезвычайная │- │1 │- │- │- │1 │

├══════════════════════┼═══┼════┼════┼══════┼════════┼═════┤

│Итого │14 │30 │31 │27 │8 │110 │

├══════════════════════┴═══┴════┴════┴══════┴════════┴═════┤

│Подзона средней тайги │

├══════════════════════┬═══┬════┬════┬══════┬════════┬═════┤

│I - отсутствует │5 │11 │15 │15 │6 │52 │

├══════════════════════┼═══┼════┼════┼══════┼════════┼═════┤

│II - малая │5 │7 │7 │6 │3 │28 │

├══════════════════════┼═══┼════┼════┼══════┼════════┼═════┤

│III - средняя │5 │7 │6 │5 │1 │24 │

├══════════════════════┼═══┼════┼════┼══════┼════════┼═════┤

│IV - высокая │2 │3 │2 │1 │- │8 │

├══════════════════════┼═══┼════┼════┼══════┼════════┼═════┤

│V - чрезвычайная │- │1 │1 │- │- │2 │

├══════════════════════┼═══┼════┼════┼══════┼════════┼═════┤

│Итого │17 │29 │31 │27 │10 │114 │

└══════════════════════┴═══┴════┴════┴══════┴════════┴═════…

Большинство крупных пожаров возникает в подзоне северной тайги. Это подтверждает определенную зависимость числа пожаров и их площади от плотности населения и дорог. Вследствие низкой плотности населения, слаборазвитой дорожной сети своевременная доставка сил и средств пожаротушения к пожарам в указанных районах затруднена. Кроме того, к развитию крупных пожаров приводит несвоевременное обнаружение пожаров из-за метеорологических условий и несоблюдения кратности авиапатрулирования. В таблице 1.2.4.7 приведены данные по площади погибших насаждений от лесных пожаров за 2002-2009 гг.

Таблица 1.2.4.7

Площадь погибших насаждений от лесных пожаров за 2002-2009 гг.

┌═════════┬══════════════┬══════════════┬══════════════‰

│Год │Погибло всего │в том числе от│ % погибших │

│││лесных пожаров│насаждений от │

││││лесных пожаров│

│├═══════┬══════┼═══════┬══════┼═════┬════════┤

││итого │в т.ч.│ итого │в т.ч.│итого│ в т.ч. │

│││хвойн.│ │хвойн.│ │хвойн. │

├═════════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┼═════┼════════┤

│2002 │1506 │1503 │656 │653 │43,6%│ 43,4% │

├═════════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┼═════┼════════┤

│2003 │2921 │2921 │1700 │1700 │58,2%│ 58,2% │

├═════════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┼═════┼════════┤

│2004 │3014 │2894 │735 │735 │24,4%│ 25,4% │

├═════════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┼═════┼════════┤

│2005 │2221 │2196 │1346 │1337 │60,6%│ 60,9% │

├═════════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┼═════┼════════┤

│2006 │3972 │3934 │891 │881 │22,4%│ 22,4% │

├═════════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┼═════┼════════┤

│2007 │162 │158 │146 │146 │90,1%│ 92,4% │

├═════════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┼═════┼════════┤

│2008 │159 │159 │136 │136 │85,5%│ 85,5% │

├═════════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┼═════┼════════┤

│2009 │391 │391 │256 │256 │65,5%│ 65,5% │

├═════════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┼═════┼════════┤

│Всего за │14346 │14156 │5866 │5844 │40,9%│ 41,3% │

│8 лет │││││││

├═════════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┼═════┼════════┤

│В среднем│ 1793,3│1769,5│ 733,3│ 730,5│40,9%│ 41,3% │

│за год │││││││

└═════════┴═══════┴══════┴═══════┴══════┴═════┴════════…

Площадь погибших насаждений от лесных пожаров за 2002-2009 гг. - 5866 га, среднее значение за год - 733,3 га. Как отмечалось выше, процент погибших насаждений от лесных пожаров составляет 40,9. Наибольшее значение данного показателя наблюдается в 2007 году - 90,1%, наименьшее в 2006 году - 22,4%.

По вине граждан возникает около 90% лесных пожаров, от грозовых разрядов - 4%.

В период пожароопасного сезона 2009 года на территории Республики Карелия произошло 176 лесных пожаров на общей площади 1614,15 га. Вид лесных пожаров - низовые. Средняя площадь составила 9,17 га.

В таблице 1.2.4.8 показано распределение площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью под воздействием пожаров различной давности в 2009 году (обзор ФГУ "Рослесозащита" "Центр защиты леса Ленинградской области").

Таблица 1.2.4.8

Распределение площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью под воздействием пожаров различной давности в 2009 году

┌═════════════┬═┬══════┬════════════════════════════┬═══════════┬════════════‰

│Центральное │П│Год │Площадь насаждений с │Насаждения,│Насаждения с│

│лесничество │о│повре-│ наличием усыхания на конец │погибшие в │наличием за-│

││р│ждения│ года, га │текущем │хламленности│

││о│огнем ││году ││

││д│ ├════┬════════════════┬══════┼═════┬═════┼═════┬══════┤

││а│ │все-│ в т.ч. по │в т.ч.│пло- │за- │пло- │запас,│

││││го │степени усыхания│погиб-│щадь,│пас, │щадь,│дес. │

││││├═══┬═══┬═══┬════┤шие │га │дес. │га │куб. м│

│││││до │4- │11-│>40%│ ││куб. │││

│││││4% │10%│40%│ │││м │││

├═════════════┼═┼══════┼════┼═══┼═══┼═══┼════┼══════┼═════┼═════┼═════┼══════┤

│Лоухское │С│2009 │12│ │││12│ 12│ 12│ 47,5│ ││

│Калевальское │С│1998- │323│ │││323│ 323│ 189│ 94,5│ ││

│││2004 │││││││││││

│Костомукшское│С│ │80│ │││80│ 80│ 0│ │││

│Муезерское │С│2004 │28│ │││28│ 28│ 22│ 10 │││

│Беломорское │││││││││││││

│Кемское │С│2009 │6│ │││6│ 6│ 6│ 5,5│ ││

│Сегежское │││││││││││││

│Кондопожское │С│2009 │1│ │││1│ 1│ 1│ 1,1│ ││

│Медвежьегор- │││││││││││││

│ское │││││││││││││

│Олонецкое │С│2004 │17│ │││17│ 17│ 17│186,6│ ││

│Питкярантское│С│2005 и│ 9│ │││9│ 9│ ││││

│││2008 │││││││││││

│Прионежское │││││││││││││

│Пряжинское │С│2003 │7│ │││7│ 7│ ││││

│Пудожское │││││││││││││

│Суоярвское │С│2002 │11│ │││11│ 11│ 9│180 │││

│Сортавальское│ │2004 │1│ │││1│ 1│ ││││

│Лахденпохское│С│2004 │13│ │││13│ 13│ ││││

│Всего │││508│ │││508│ 508│ 256│525,2│ ││

└═════════════┴═┴══════┴════┴═══┴═══┴═══┴════┴══════┴═════┴═════┴═════┴══════…

Таблица 1.2.4.9

Сведения о лесных пожарах по состоянию на 1 января 2010 года

┌═══┬═══════════════┬═════════════════════════════════┬═══════════════════════════════════════════┬═══════════════════════‰

│N │Центральные │Участки л/ф, пройденные пожарами │2. Причины возникновения пожаров │3. Потери, причиненные │

│п/п│ лесничества │││лесными пожарами │

││├═══════┬══════════════════┬══════┼═════┬═════════════════════════════════════┼═══════┬═══════┬═══════┤

│││Лесные │в т.ч. по видам │Нелес-│Всего│ в том числе по причинам │Потери │Погибло│Сгорело│

│││земли │пожаров │ные │пожа-│ │древе- │молод- │заг. │

││││││ров ││сины │няков │древе- │

││││││││││сины, │

││││││││││кбм │

│││├══════┬═════┬═════┤│├════┬════┬════┬════┬═════┬════┬══════┼═══════┼═══════┼═══════┤

││││низ. │верх.│подз.│ ││С/х │Лес/│Экс-│Др. │По │Гро-│Рас- │кбм │га │кбм │

│││││││││палы│заг │пед.│орг.│вине │зы │ходы, ││││

│││││││││││││граж-│ │тыс. ││││

│││││││││││││дан ││руб. ││││

├═══┼═══════════════┼═══════┼══════┼═════┼═════┼══════┼═════┼════┼════┼════┼════┼═════┼════┼══════┼═══════┼═══════┼═══════┤

│1│Лоухское │58,7 │58,7│ ││2,3│ 15 │││││15 ││352 │2062 │0,4│ │

│2│Калевальское │914 │717 ││││11 ││1 ││1 │9 ││3391 │30778,3│ 189 ││

│3│Костомукшское │29,2 │4,1│ │││6 │││││6 ││128,1│ 110,1│ ││

│4│Муезерское │45,6 │45,6│ ││6,3│ 15 │2 │││1 │12 ││199,3│ 1199 │21,8│ │

│5│Беломорское │63,8 │63,8│ ││9 │11 │││││11 ││454,5│ 4555 │2 ││

│6│Кемское │124,5 │123 │││23 │6 ││││1 │5 ││155,9│ 1295 │6 ││

│7│Сегежское │30,5 │30,5│ ││0,1│ 7 ││││1 │6 ││50,9│ 252 │││

│8│Медвежьегорское│ 42,7 │32 │││0,6│ 18 ││││6 │12 ││75,4│ 1149 │││

│9│Пудожское │0,2 │0,2│ │││2 │││││2 ││12,2│ 17,4│ ││

│10│Кондопожское │109,1 │106 │││15 │13 ││1 │││12 ││283,9│ 5359 │11 ││

│11│Прионежское │14,3 │14,3│ │││7 ││1 │││6 ││21,6│ 426 │││

│12│Пряжинское │36,9 │36,9│ ││0,3│ 13 ││1 ││2 │10 ││275,7│ 714 │││

│13│Питкярантское │8 │7 │││1 │17 │5 │││4 │8 ││48,6│ 222 │1,1│ │

│14│Олонецкое │0,7 │0,7│ ││0,3│ 3 │││││3 ││2,5│ 14 │││

│15│Суоярвское │31 │31 │││1 │16 ││││4 │12 ││199 │158 │0,3│ │

│16│Сортавальское │10,3 │10,3│ ││1 │4 │││││4 ││114,9│ 112 │││

│17│Лахденпохское │33,2 │29 │││1 │12 │4 ││││8 ││196,9│ 1192 │4 ││

││Итого │1553 │1310 │0 │0 │61 │176 │11 │4 │0 │20 │141 │0 │5962,4│49615 │236 │0 │

└═══┴═══════════════┴══════════════┴═════┴═════┴══════┴═════┴════┴════┴════┴════┴═════┴════┴══════┴═══════┴═══════┴═══════…

Общая площадь насаждений с наличием усыхания на конец 2009 года под воздействием пожаров различной давности составляет 508 га, из них насаждения, погибшие в 2009 году - 256 га. В разрезе лесничеств наибольшая гибель в Калевальском (323 га), Костомукшском (80 га) и Муезерском (28 га). Наибольшая гибель в течение 2009 года наблюдается в Калевальском центральном лесничестве (189 га).

Ущерб, причиненный лесными пожарами в течение 2004-2009 гг., приведен в таблице 1.2.4.10.

Таблица 1.2.4.10

Размер ущерба, причиненный лесными пожарами в течение 2004-2009 гг.

┌═══════┬═══════┬════════┬═════════┬══════════┬═════════‰

│Год │Коли- │Площадь │Ущерб, │в т.ч. │Ущерб без│

││чество,│лесная, │тыс. руб.│затраты на│затрат на│

││шт. │га ││тушение, │тушение, │

│││││тыс. руб. │тыс. руб.│

├═══════┼═══════┼════════┼═════════┼══════════┼═════════┤

│2004 │137 │388 │13708 │967 │12741 │

├═══════┼═══════┼════════┼═════════┼══════════┼═════════┤

│2005 │514 │3955 │393937 │5862 │388075 │

├═══════┼═══════┼════════┼═════════┼══════════┼═════════┤

│2006 │1157 │8967 │579400 │14953 │564447 │

├═══════┼═══════┼════════┼═════════┼══════════┼═════════┤

│2007 │106 │399 │31009 │2377 │28632 │

├═══════┼═══════┼════════┼═════════┼══════════┼═════════┤

│2008 │97 │364 │81826,2│ 630,7│ 81195,5│

├═══════┼═══════┼════════┼═════════┼══════════┼═════════┤

│2009 │176 │1553 │123006,9│ 5962,4│ 117044,5│

├═══════┼═══════┼════════┼═════════┼══════════┼═════════┤

│Итого │2187 │15626 │1222887 │30752,1│1192135 │

├═══════┼═══════┼════════┼═════════┼══════════┼═════════┤

│Среднее│ 364,5│ 2604,3│ 203814,5│ 5125,4│ 198689,2│

│значе- ││││││

│ние ││││││

└═══════┴═══════┴════════┴═════════┴══════════┴═════════…

Площадь, пройденная лесными пожарами за период с 2004 по 2009 гг., составляет 15626 га, сумма ущерба за этот период - 1222887 тыс. рублей.

В среднем за год площадь, пройденная пожарами, составляет 2604,3 га, сумма ущерба - 203814,5 тыс. рублей.

В 2009 г. на территории Республики Карелия ликвидировано 176 пожаров. Общая площадь, пройденная пожарами, составила 1553 га. Сумма ущерба от лесных пожаров без учета затрат на тушение составила 117044,5 тыс. руб.

В соответствии с Положением о порядке отнесения территории лесного фонда Российской Федерации и не входящих в лесной фонд Российской Федерации лесов к зонам и районам охраны вся территория Республики Карелия отнесена к зоне авиационной охраны.

По способам применения сил и средств территория разделена на районы наземной и авиационной охраны. К району применения наземных сил и средств тушения (далее наземная охрана) отнесены территории земель лесного фонда, куда возможно доставить силы и средства пожаротушения наземным транспортом за время до трех часов, т.е. леса вдоль дорог, по обе стороны от них вглубь леса, со средним расстоянием по прямой для пешего перехода к пожару не более двух км, а также территории вокруг населенных пунктов радиусом 5 км.

Распределение территории Республики Карелия по районам охраны лесов от пожаров представлено в таблице 1.2.4.11.

Таблица 1.2.4.11

Распределение территории Республики Карелия по районам охраны лесов от пожаров на 01.01.2010

┌═══════════════┬═══════┬═════════════════┬═══════════════‰

│Наименование │Всего │Район авиационной│Район наземной │

│лесничеств │площадь│ охраны │охраны │

││├═══════┬═════════┼══════┬════════┤

│││Всего │в т.ч. │Всего │в т.ч. │

││││спецзоны ││спецзоны│

├═══════════════┼═══════┼═══════┼═════════┼══════┼════════┤

│Лоухское │2124,3│1682,3 │- │442 │21,3 │

├═══════════════┼═══════┼═══════┼═════════┼══════┼════════┤

│в т.ч. аренда │328,0│ 244,4 │- │83,6│ 4,3 │

├═══════════════┼═══════┼═══════┼═════════┼══════┼════════┤

│Калевальское │1311,2│ 695,7 │- │615,5│ 18,7 │

├═══════════════┼═══════┼═══════┼═════════┼══════┼════════┤

│в т.ч. аренда │597,9│ 225,9 │- │372 │18,7 │

├═══════════════┼═══════┼═══════┼═════════┼══════┼════════┤

│Костомукшское │343,5│ 184,8 │- │158,7│ - │

├═══════════════┼═══════┼═══════┼═════════┼══════┼════════┤

│в т.ч. аренда │230,9│ 100,4 │- │130,5│ - │

├═══════════════┼═══════┼═══════┼═════════┼══════┼════════┤

│Муезерское │1747,6│ 503,4 │- │1244,2│ 41,7 │

├═══════════════┼═══════┼═══════┼═════════┼══════┼════════┤

│в т.ч. аренда │1516,3│ 467,8 │- │1048,5│ 3,2 │

├═══════════════┼═══════┼═══════┼═════════┼══════┼════════┤

│Кемское │782,2│ 477,8 │- │304,4│ - │

├═══════════════┼═══════┼═══════┼═════════┼══════┼════════┤

│в т.ч. аренда │- │- │- │- │- │

├═══════════════┼═══════┼═══════┼═════════┼══════┼════════┤

│Сегежское │915,5│ 218,3 │- │697,2│ - │

├═══════════════┼═══════┼═══════┼═════════┼══════┼════════┤

│в т.ч. аренда │915,5│ 218,3 │- │697,2│ - │

├═══════════════┼═══════┼═══════┼═════════┼══════┼════════┤

│Сосновецкое │1249,6│ 619,4 │- │630,2│ - │

├═══════════════┼═══════┼═══════┼═════════┼══════┼════════┤

│в т.ч. аренда │454,4│ 202,8 │- │251,6│ - │

├═══════════════┼═══════┼═══════┼═════════┼══════┼════════┤

│Медвежьегорское│ 1239,7│ 370,6 │- │869,1│ - │

├═══════════════┼═══════┼═══════┼═════════┼══════┼════════┤

│в т.ч. аренда │955,4│ 283,1 │- │672,3│ - │

├═══════════════┼═══════┼═══════┼═════════┼══════┼════════┤

│Пудожское │1101,7│ 673,3 │- │428,4│ - │

├═══════════════┼═══════┼═══════┼═════════┼══════┼════════┤

│в т.ч. аренда │903,6│ 549,4 │- │354,2│ - │

├═══════════════┼═══════┼═══════┼═════════┼══════┼════════┤

│Прионежское │368,9│ 140,7 │- │228,2│ - │

├═══════════════┼═══════┼═══════┼═════════┼══════┼════════┤

│в т.ч. аренда │249,1│ 111,7 │- │137,4│ - │

├═══════════════┼═══════┼═══════┼═════════┼══════┼════════┤

│Кондопожское │555,6│ 150 │- │405,6│ - │

├═══════════════┼═══════┼═══════┼═════════┼══════┼════════┤

│в т.ч. аренда │465,3│ 146,3 │- │319 │- │

├═══════════════┼═══════┼═══════┼═════════┼══════┼════════┤

│Пряжинское │571,3│ 214,3 │- │357 │- │

├═══════════════┼═══════┼═══════┼═════════┼══════┼════════┤

│в т.ч. аренда │413,6│ 171,3 │- │242,3│ - │

├═══════════════┼═══════┼═══════┼═════════┼══════┼════════┤

│Питкярантское │194,8│ 59,4 │- │135,4│ - │

├═══════════════┼═══════┼═══════┼═════════┼══════┼════════┤

│в т.ч. аренда │162 │56,5 │- │105,5│ - │

├═══════════════┼═══════┼═══════┼═════════┼══════┼════════┤

│Олонецкое │350,7│ 109,1 │- │241,6│ - │

├═══════════════┼═══════┼═══════┼═════════┼══════┼════════┤

│в т.ч. аренда │321,2│ 109,1 │- │212,1│ - │

├═══════════════┼═══════┼═══════┼═════════┼══════┼════════┤

│Суоярвское │1351,7│ 612,7 │4,2 │739 │23,2 │

├═══════════════┼═══════┼═══════┼═════════┼══════┼════════┤

│в т.ч. аренда │1249,5│ 557,2 │- │692,3│ 9,7 │

├═══════════════┼═══════┼═══════┼═════════┼══════┼════════┤

│Сортавальское │161,3│ 31,7 │- │129,6│ 19,5 │

├═══════════════┼═══════┼═══════┼═════════┼══════┼════════┤

│в т.ч. аренда │142,7│ 29,9 │- │112,8│ 18,9 │

├═══════════════┼═══════┼═══════┼═════════┼══════┼════════┤

│Лахденпохское │161,6│ 34,2 │- │127,4│ 12,3 │

├═══════════════┼═══════┼═══════┼═════════┼══════┼════════┤

│в т.ч. аренда │119,5│ 20,6 │- │98,9│ 10,6 │

├═══════════════┼═══════┼═══════┼═════════┼══════┼════════┤

│ВСЕГО по │14531,2│6777,7 │4,2 │7753,5│ 136,7 │

│Министерству ││││││

├═══════════════┼═══════┼═══════┼═════════┼══════┼════════┤

│в т.ч. аренда │9024,9│3494,7 │- │5530,2│ 65,4 │

└═══════════════┴═══════┴═══════┴═════════┴══════┴════════…

К району применения наземных сил и средств относится 53% территории лесного фонда. Зона преимущественного применения авиационных сил и средств пожаротушения составляет порядка 47% территории.

Авиационная охрана земель общей площадью 14,5 млн. га осуществляется ГУ РК "Северо-Западная авиабаза", в составе которой Калевальское, Кемское, Муезерское, Сегежское, Сортавальское, Петрозаводское, Пудожское авиаотделения. Парк воздушных судов включает: 4 - Ан-2Т, 3 - АН-2ТП, 1 Ан-2П, 4 - Ми-8Т, 1 - Ми-8П.

Согласно Нормативам по площадным нагрузкам на летательные аппараты при выполнении авиалесоохранных работ необходимо 6 самолетов Ан-2 и 3 вертолета Ми-8. В настоящее время авиабаза имеет 8 самолетов Ан-2, 5 вертолетов Ми-8. Вся техника имеет большой износ и требует значительных средств для поддержания ее в готовности.

Техническая исправность воздушных судов авиабазы поддерживается в соответствии с действующими регламентирующими документами. Летный и инженерно-технический состав имеет большой опыт работы, в том числе в различных регионах мира.

Средствами наземного транспорта, парашютно-десантным снаряжением, противопожарным оборудованием и инвентарем подразделения авиабазы обеспечены в необходимом количестве.

Фактическая численность работников авиапожарной службы составляет 95 человек при штатной численности 113 человек. Согласно действующим нормативам, разработанным Ленинградским научно-исследовательским институтом лесного хозяйства и Центральной авиабазой и утвержденным Приказом Рослесхоза от 12.03.1981 N 33, при средней горимости лесов численность должна составлять 143 человека.

При наличии финансирования планируется ежегодно увеличивать численность авиапожарной службы на 10 человек до достижения нормативной численности. Кроме того, планируется ежегодно готовить инструкторов авиапожарной службы в количестве 5 человек. Численность летчиков-наблюдателей составляет 8 человек. Для поддержания необходимого квалификационного уровня специалистов и кратности авиапатрулирования необходимо ежегодно готовить одного летчика-наблюдателя.

Планируемые меры позволят поддерживать охрану лесов от пожаров на необходимом уровне, сохранить кратность авиапатрулирования, установленную регламентациями работы лесопожарных служб, принимать своевременные и эффективные меры по ликвидации лесных пожаров в районах авиационной охраны лесов.

В республике подготовлено 11 руководителей тушения лесных пожаров. Деятельность по тушению лесных пожаров осуществляется по контрактам на основании конкурсов. Количество противопожарных служб рассчитано с учетом природной пожарной опасности, транспортной инфраструктуры, числа пожаров, возникающих в день, и др.

На территории Республики Карелия, в районах с наибольшей вероятностью возникновения лесных пожаров, будет создана телевизионная система раннего обнаружения лесных пожаров посредством установки видеокамер на антенно-мачтовых сооружениях операторов мобильной связи.

В наиболее горимых районах республики, при условии финансирования из федерального бюджета, возможно создание 5 пожарно-химических станций по своему оснащению соответствующих ПХС 3-го типа. Пожарно-химические станции будут обслуживать территории Сортавальского, Суоярвского, Прионежского, Муезерского, Медвежьегорского и прилегающих к ним районов.

Создан и действует Единый пункт диспетчерского управления охраны лесов от пожаров (ЕПДУ) по обнаружению и тушению лесных пожаров, функционирующий на круглосуточной основе. Он определяет, исходя из фактической горимости, места базирования, количество воздушных судов, маршруты авиапатрулирования и осуществляет руководство выполнением авиалесоохранных работ.

Арендаторы лесных участков, иные исполнители лесохозяйственных работ (хозяйствующие структуры), которые в соответствии с условиями государственных контрактов на выполнение лесохозяйственных работ, договоров аренды лесных участков выполняют следующие мероприятия:

- противопожарное обустройство лесов, в соответствии с утвержденными планами противопожарного устройства лесных участков; строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, прокладку просек, противопожарных разрывов и содержание в течение пожароопасного сезона объектов и техники в исправном состоянии;

- создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;

- мониторинг пожарной опасности в лесах;

- разработку планов тушения лесных пожаров;

- тушение лесных пожаров;

- иные меры пожарной безопасности в лесах.

70% территории лесного фонда Республики Карелия находится в аренде, и ответственность за противопожарное обустройство (строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, устройство противопожарных минерализованных полос, барьеров, уход за ними) и создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (противопожарная техника и оборудование, снаряжение и др.), их содержание возлагается на арендаторов.

Арендаторы лесных участков должны быть оснащены средствами пожаротушения в соответствии с Нормами наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденными Приказом Минсельхоза Российской Федерации от 22.12.2008 N 549.

Имеющееся оборудование длительное время не обновлялось. В 2010 году произведен ряд закупок по приобретению нового противопожарного оборудования, поскольку износ основных механизмов составляет более 50%. Перечень противопожарного оборудования, приобретенного в 2010 году, представлен в таблице 1.2.4.12.

Таблица 1.2.4.12

Перечень противопожарного оборудования, приобретенного в 2010 г.

┌═════════════════════════════════┬══════════┬════════════════‰

│Наименование оборудования │Количество│Сумма, тыс. руб.│

├═════════════════════════════════┼══════════┼════════════════┤

│Мотопомпа SEM - 25L │50 │475,1 │

├═════════════════════════════════┼══════════┼════════════════┤

│Мотопомпа SEN - 50 │19 │294,5 │

├═════════════════════════════════┼══════════┼════════════════┤

│Мотопомпа SEN - 80 │2 │36,6 │

├═════════════════════════════════┼══════════┼════════════════┤

│Пожарные емкости │5 │36 │

├═════════════════════════════════┼══════════┼════════════════┤

│Прицепы для перевозки пожарных │5 │227,5 │

│емкостей с комплектующими │││

├═════════════════════════════════┼══════════┼════════════════┤

│Р/с Icom с комплект. и установкой│ 3 │104,6 │

├═════════════════════════════════┼══════════┼════════════════┤

│РЛО │170 │357 │

├═════════════════════════════════┼══════════┼════════════════┤

│Гидропульты │45 │54 │

├═════════════════════════════════┼══════════┼════════════════┤

│Напорные рукава │165/3300 м│ 209,6 │

├═════════════════════════════════┼══════════┼════════════════┤

│Пожарный инвентарь ││785,9 │

├═════════════════════════════════┼══════════┼════════════════┤

│Всего ││2105,7 │

└═════════════════════════════════┴══════════┴════════════════…

Далее представлены сведения о силах и средствах, привлекаемых на тушение лесных пожаров в 2009 году в соответствии с оперативными планами, и об обеспеченности пользователей лесных участков - арендаторов основным противопожарным оборудованием в 2009 году.

Таблица 1.2.4.13

Сведения о силах и средствах, привлекаемых на тушение лесных пожаров в 2009 году

┌═══════════════┬══════┬══════┬═════┬═════┬═════┬═════┬═════┬═════┬═══════┬═══┬════┬════┬══════‰

│Район │Пож. │Автом.│Само-│Авто-│Буль-│Трак-│Трейл│Мот. │Мото- │РДВ│РЛО │Ко- │Личный│

││автоц.│борто-│свал │бус │дозер│тор ││лодка│помпа, │││ли- │состав│

││лесоп.│вой │││││││навесн.│ ││чес-│ │

││модуль│ │││││││насос │││тво ││

│││││││││││││ко- ││

│││││││││││││манд│ │

├═══════════════┼══════┼══════┼═════┼═════┼═════┼═════┼═════┼═════┼═══════┼═══┼════┼════┼══════┤

│Лоухский │5 │18 ││19 │17 │16 │7 │6 │26 │12│ 140│ 42│ 179 │

│Калевальский │10 │9 ││5 │9 │3 │2 │1 │17 ││132│ 13│ 143 │

│Беломорский │10 │15 ││24 │7 │22 │5 │6 │29 │23│ 178│ 58│ 241 │

│Кемский │10 │17 │4 │2 │1 │4 ││8 │24 │6│ 88│ │160 │

│Сегежский │1 │11 ││7 │6 │13 │5 │3 │8 │7│ 70│ 7│ 56 │

│Костомукшский │11 │5 ││9 │7 │10 │4 │1 │11 │8│ 39│ 13│ 64 │

│Муезерский │4 │18 ││7 │12 │19 │7 │2 │23 │15│ 144│ 54│ 362 │

│Медвежьегорский│ 12 │21 ││17 │11 │21 │11 │1 │16 │6│ 96│ 48│ 458 │

│Пудожский │12 │15 ││19 │8 │19 │7 ││32 │18│ 180│ 32│ 280 │

│Прионежский │2 │23 ││11 │17 │19 │1 ││28 │16│ 111│ 34│ 175 │

│Кондопожский │5 │26 ││17 │5 │24 │2 │5 │22 │16│ 67│ 49│ 272 │

│Пряжинский │8 │11 ││8 │6 │5 │4 ││14 ││102│ 10│ 122 │

│Питкярантский │15 │24 │││15 │7 ││3 │28 ││78│ │394 │

│Олонецкий │4 │5 ││12 │9 │11 │3 ││26 │15│ 71│ 10│ 101 │

│Суоярвский │6 │13 ││15 │11 │14 │6 ││34 │14│ 150│ 39│ 354 │

│Сортавальский │15 │19 ││7 │15 │14 │││18 ││80│ │203 │

│Лахденпохский │4 │9 ││2 │5 │6 ││5 │11 │5│ 108│ 12│ 61 │

│Всего │134 │259 │4 │181 │161 │227 │64 │41 │367 │161│1834│ 421│ 3625 │

└═══════════════┴══════┴══════┴═════┴═════┴═════┴═════┴═════┴═════┴═══════┴═══┴════┴════┴══════…

Таблица 1.2.4.14

Обеспеченность пользователей лесных участков - арендаторов основным противопожарным оборудованием в 2009 году

┌═══════════════┬═══════════════┬══════════┬═══════════┬═══════════════┬══════════┬═══════════┬══════════┬══════════┬════════════┬═══════════┬════════════‰

│Наименование │Лесоп. модульн.│ Навесные │Мотопомпы │Напорные │Бульдозеры│Тракторы с │Автомобили│Лесные │Лопаты │Ведра │Средства │

│оборудования │обор. (съемные │насосы │пожарные │пожарные │на │плугом или │борт. │ранцевые │││радиосвязи │

││цистерны или │(НШ-600 и │переносные │рукава, пог. м │тракторах │иным почв. │повышенной│огнетуши- ││││

││реземкости и │др.), шт. │всех марок,│ │свыше │обр. │проходимо-│тели, РЛО,│ │││

││автоцистерны), ││шт. ││100 л.с. │орудием, │сти или │шт. ││││

││шт. │││││шт. │вездеходы │││││

├═══════════════┼═════┬════┬════┼═════┬════┼═════┬═════┼══════┬════════┼═════┬════┼═════┬═════┼═════┬════┼═════┬════┼═════┬══════┼═════┬═════┼═════┬══════┤

│Центральное │норма│факт│ АЦ │норма│факт│норма│факт │норма │факт │норма│факт│норма│факт │норма│факт│норма│факт│норма│ факт │норма│факт │норма│ факт │

│лесничество ││││││││││││││││││││││││

├═══════════════┼═════┼════┼════┼═════┼════┼═════┼═════┼══════┼════════┼═════┼════┼═════┼═════┼═════┼════┼═════┼════┼═════┼══════┼═════┼═════┼═════┼══════┤

│Калевальское │9 │10 │5 │9 │4 │9 │16 │2700 │3420 │7 │6 │9 │7 │7 │7│ 54│ 122│ 350│ 360 │45 │36 │18 │3 │

│Костомукшское │26 │21 │5 │24 │19 │24 │19 │7400 │5900 │10 │10 │16 │15 │11 │10│ 168│ 182│ 1000│ 746 │121 │98 │30 │16 │

│Ладвинское │25 │20 │1 │14 │3 │27 │27 │8100 │7125 │19 │16 │20 │19 │18 │19│ 145│ 149│ 915│ 692 │138 │127 │14 │2 │

│Медвежьегорское│ 18 │12 │3 │18 │7 │16 │12 │5100 │3305 │8 │5 │10 │7 │9 │13│ 111│ 102│ 600│ 402 │71 │49 │31 │4 │

│Питкярантское │15 │12 │3 │12 │10 │15 │20 │4200 │4200 │3 │1 │8 │3 │7 │7│ 83│ 73│ 402│ 402 │87 │102 │26 │26 │

│Пряжинское │13 │7 │9 │14 │12 │13 │11 │3900 │3650 │6 │6 │8 │9 │6 │10│ 80│ 71│ 570│ 292 │50 │81 │24 │27 │

│Пудожское │8 │8 │8 │9 │2 │9 │21 │3000 │5350 │5 │11 │9 │19 │6 │15│ 64│ 100│ 360│ 735 │40 │141 │14 │14 │

│Пяозерское │7 │7 │3 │7 │6 │7 │7 │2400 │2400 │5 │4 │8 │4 │6 │6│ 70│ 70│ 310│ 310 │45 │45 │4 │4 │

│Сортавальское │19 │10 │5 │17 │8 │19 │18 │5400 │4860 │15 │13 │15 │12 │18 │18│ 147│ 171│ 555│ 485 │97 │97 │34 │10 │

│Сосновецкое │6 │4 │2 │6 │1 │7 │8 │2100 │1940 │2 │2 │4 │2 │6 │3│ 91│ 65│ 475│ 251 │185 │47 │13 │3 │

│Суоярвское │15 │9 │0 │13 │8 │15 │16 │4800 │4700 │9 │10 │13 │13 │10 │11│ 83│ 86│ 590│ 612 │72 │65 │27 │27 │

│Всего │161 │120 │44 │143 │80 │161 │175 │49100 │46850 │89 │84 │120 │110 │104 │119│ 1096│1191│ 6127│5287 │951 │888 │235 │136 │

│% │││119 ││55,9│ │109 ││95,42│ │94,4│ │91,7│ │114│ │109│ │86,3│ │93,4│ │57,87│

└═══════════════┴═════┴════┴════┴═════┴════┴═════┴═════┴══════┴════════┴═════┴════┴═════┴═════┴═════┴════┴═════┴════┴═════┴══════┴═════┴═════┴═════┴══════…

Рисунок 1.2.4.1. Обеспеченность пользователей лесных участков - арендаторов основным противопожарным оборудованием в 2009 году*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

В целом можно сказать об укомплектованности противопожарным оборудованием у пользователей лесных участков - арендаторов: имеется достаточное количество лесопожарного модульного оборудования (процент обеспеченности составляет 119), автомобилей бортовых повышенной проходимости или вездеходов (114%), лесных ранцевых огнетушителей РЛО (109%), мотопомп пожарных переносных всех марок (109%), напорных пожарных рукавов (95,42%), бульдозеров на тракторах свыше 100 л.с. (94,4%), ведер (93,4%), тракторов с плугом или иным почвообрабатывающим орудием (91,7%).

Также следует отметить, что наблюдается значительная нехватка навесных насосов (55,9%) и средств радиосвязи (57,87%), недостаточное количество лопат (86,3%).

Решение лесопожарной проблемы связано с решением целого ряда организационных и технических проблем и, в первую очередь, с проведением противопожарных и профилактических работ, проводимых в плановом порядке и направленных на предупреждение возникновения, распространения и развития лесных пожаров.

Профилактические противопожарные мероприятия в лесном фонде являются основой предупреждения возникновения лесных пожаров. Наибольший эффект от них может быть достигнут тогда, когда они проводятся по определенной системе, комплексно, целенаправленно и последовательно во времени.

Противопожарная профилактика в лесах предусматривает проведение комплекса мероприятий, направленных на предупреждение возникновения лесных пожаров, ограничение их распространения и создание условий для обеспечения успешной борьбы с ними.

Учитывая степень пожарной опасности в лесах и действующий Федеральный закон N 69 "О пожарной безопасности", Правила пожарной безопасности в лесах (2007 г.), проектируется комплекс противопожарных мероприятий.

Данные о профилактических противопожарных мероприятиях в Республике Карелия за 2007-2009 гг. представлены в таблице 1.2.4.15.

Таблица 1.2.4.15

Сведения о профилактических противопожарных мероприятиях за 2007-2009 гг.

┌════════════════════════════════════┬════┬════┬══════┬════════┬═════════‰

│Мероприятия │2007│2008│ 2009 │Всего за│В среднем│

│││││3 года │за год │

├════════════════════════════════════┼════┼════┼══════┼════════┼═════════┤

│Строительство дорог противопожарного│ - │- │100,7│ 100,7│ 33,6│

│назначения, км ││││││

│Содержание дорог противопожарного │- │- │682,3│ 682,3│ 227,4│

│назначения, км ││││││

│Ремонт дорог противопожарного │- │- │252 │252 │84 │

│назначения ││││││

│Устройство противопожарных │1817│1950│1542 │5309 │1769,7│

│минерализованных полос, барьеров, км│ │││││

│Уход за противопожарными │3651│3805│2717 │10173 │3391,0│

│минерализованными полосами, ││││││

│барьерами, км ││││││

│Организация маршрутов водного и │││4761 │4761 │1587,0│

│наземного патрулирования, км ││││││

│Установка аншлагов, панно и др. │563│ │533 │1096 │365,3│

│средств наглядной агитации, шт. ││││││

│Контролируемые выжигания сухих │252│ 210│ 333,5│ 795,5│ 265,2│

│горючих материалов, га ││││││

└════════════════════════════════════┴════┴════┴══════┴════════┴═════════…

Таблица 1.2.4.16

Сведения о профилактических противопожарных мероприятиях по лесничествам за 2009 г.

┌═══════════════┬═════════════════════════════════════════════════════════════════════‰

│Лесничество │Мероприятия │

│├═══════════┬═══════════┬══════════┬═══════════┬═══════════┬══════════┤

││Установка │Устройство │Уход за │Организация│Контролиру-│Ремонт │

││аншлагов, │противопо- │противо- │маршрутов │емые выжи- │дорог │

││панно и др.│жарных │пожарными │водного и │гания сухих│противо- │

││средств │барьеров │барьерами,│наземного │горючих │пожарного │

││наглядной │(минполос),│км │патрулиро- │материалов │назначения│

││агитации, │км ││вания, км │││

││шт. ││││││

├═══════════════┼═══════════┼═══════════┼══════════┼═══════════┼═══════════┼══════════┤

│Беломорское │27 │83,64 │157,1 │- │22,2 │- │

│Калевальское │29 │150 │161 │- │20 │7 │

│Кемское │12 │15 │30 │470 │- │- │

│Кондопожское │21 │10 │45 │- │20 │42 │

│Костомукшское │26 │69 │121,5 │- │- │88 │

│Лахденпохское │22 │101 │115 │- │30 │7 │

│Лоухское │17 │88 │120 │400 │- │5 │

│Медвежьегорское│ 80 │120 │330 │- │25 │- │

│Муезерское │19 │227 │486 │- │10 │8,8 │

│Олонецкое │- │125 │216 │- │20 │5,2 │

│Питкярантское │11 │88 │181 │430 │20 │10 │

│Прионежское │62 │44 │77,7 │- │40 │56 │

│Пряжинское │54 │123,14 │143,1 │- │24 │- │

│Пудожское │55 │126,3 │233 │- │34 │5 │

│Сегежское │13 │19 │0 │1200 │15 │16 │

│Сортавальское │44 │60 │80 │614 │30,1 │2 │

│Суоярвское │41 │93 │220,3 │1647 │23,2 │0 │

│Итого │533 │1542 │2717 │4761 │333,5 │252 │

└═══════════════┴═══════════┴═══════════┴══════════┴═══════════┴═══════════┴══════════…

Сумма расходов на охрану лесов от пожаров в 2009 году составила 245132,8 тысяч рублей. Из общей суммы расходов на охрану лесов от пожаров около 50% составляют средства на проведение мониторинга пожарной опасности в лесах - 105915,9 тыс. рублей; на создание систем, средств пожаротушения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, а также формирование запасов ГСМ - 12510,0 тыс. руб.; на тушение лесных пожаров в 2009 г. было затрачено 5962,4 тыс. рублей, на строительство дорог противопожарного назначения, их реконструкцию и содержание затрачено 118878,0 тыс. руб., сумма затрат на проведение контролируемого выжигания сухих горючих материалов составила 24,6 тыс. руб.

50% затрат осуществлены за счет средств арендаторов (122125,9 тыс. рублей); за счет субвенций - 111930 тыс. рублей; за счет средств субъекта - 10115,9 тыс. рублей и за счет средств иных источников - 960,7 тыс. рублей.

Защита лесов от вредных организмов и болезней леса

Защита лесов от вредных организмов - система мероприятий, направленных на сохранение устойчивости лесов, предотвращение ущерба от уничтожения, повреждения, ослабления, загрязнения лесов, на снижение потерь от вредителей и болезней лесов, иных вредных воздействий природного и антропогенного характера. Защита лесов от вредных организмов регламентируется статьей 54 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства от 29.06.2007 N 414.

В части 2 статьи 54 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15.07.2000 N 99-ФЗ.

Следует отметить о нанесении ущерба лесам вредными насекомыми и болезнями леса. Они ослабляют деревья, снижая прирост древесины, разрушая ее, сокращая урожай семян, а иногда приводят к полному уничтожению насаждений.

При массовом размножении насекомых они изменяют многие процессы, определяя существование леса. Численность вредных насекомых и их видовой состав в большей степени зависят от экологических факторов, воздействующих на их популяции, и, в первую очередь, от антропогенного влияния.

Под воздействием антропогенных факторов почти всегда создаются благоприятные условия для развития насекомых-вредителей и болезней леса, которые, в свою очередь, становятся дополнительными факторами неблагоприятного воздействия и часто причиной полного разрушения и гибели насаждений.

Далее приведены данные о площади гибели насаждений от повреждения насекомыми и болезнями леса в Республике Карелия за 2002-2009 гг. (обзор ФГУ "Рослесозащита" "Центр защиты леса Ленинградской области").

Таблица 1.2.4.17

Распределение площади насаждений от повреждения насекомыми и болезней леса за 2002-2009 гг., га

┌═══════════┬════┬════┬════┬════┬════┬════┬════┬════┬═════┬═════════‰

│Причины │2002│2003│2004│2005│2006│2007│2008│2009│Всего│В среднем│

│гибели │год │год │год │год │год │год │год │год │за 8 │за год │

││││││││││лет ││

├═══════════┼════┼════┼════┼════┼════┼════┼════┼════┼═════┼═════════┤

│Гибель от │0 │25 │41│ 18│ 61│ 4 │0 │7 │156│ 19,5 │

│повреждения│ ││││││││││

│насекомыми │││││││││││

│Гибель от │65 │37 │403│ 112│ 448│ 12 │0 │6 │1083│ 135,4 │

│болезней │││││││││││

│леса │││││││││││

│Всего │65 │62 │444│ 130│ 509│ 16 │0 │13 │1239│ 154,9 │

└═══════════┴════┴════┴════┴════┴════┴════┴════┴════┴═════┴═════════…

В ниже представленных таблицах приведены данные за 2009 год о погибших насаждениях в результате повреждения их насекомыми.

Таблица 1.2.4.18

Распределение площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью в результате повреждения их насекомыми на конец 2009 год

┌═══════════┬═══════════════════════════════┬════════════┬══════════════‰

│Центральное│ Площадь насаждений с наличием │Насаждения, │Насаждения │

│лесничество│ усыхания на конец года, га │погибшие в │с наличием │

│││текущем │захламленности│

│││году │на конец года │

│├═════┬════════════════┬════════┼═════┬══════┼═════┬════════┤

││Всего│ в т.ч. по │В том │пло- │запас,│пло- │запас, │

│││степени усыхания│ числе │щадь,│ дес. │щадь,│ дес. │

││├══┬═══┬═══┬═════┤погибшие│га │куб. м│га │куб. м │

│││до│4- │11-│>40% ││││││

│││4%│10%│40%│ ││││││

├═══════════┼═════┼══┼═══┼═══┼═════┼════════┼═════┼══════┼═════┼════════┤

│Прионежское│ 7 ││││7 │7 │7 │116,1│ ││

│Всего │7 ││││7 │7 │7 │116,1│ ││

└═══════════┴═════┴══┴═══┴═══┴═════┴════════┴═════┴══════┴═════┴════════…

В 2009 году обнаружено значительное повреждение на площади 7 га в Прионежском центральном лесничестве от вредных насекомых (короед-типограф).

Таблица 1.2.4.19

Распределение площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью в очагах болезней леса в 2009 году

│Центральное│ Площадь насаждений с наличием │Насаждения, │Насаждения │

│лесничество│ усыхания на конец года, га │погибшие в │с наличием │

│││текущем │захламленности│

│││году │на конец года │

│├═════┬════════════════┬════════┼═════┬══════┼═════┬════════┤

││Всего│ в т.ч. по │В том │пло- │запас,│пло- │запас, │

│││степени усыхания│ числе │щадь,│ дес. │щадь,│ дес. │

││├══┬═══┬═══┬═════┤погибшие│га │куб. м│га │куб. м │

│││до│4- │11-│>40% ││││││

│││4%│10%│40%│ ││││││

│Прионежское│ 6 ││││6 │6 │6 │137,1│ ││

│Всего │6 ││││6 │6 │6 │137,1│ ││

В 2009 году на территории Прионежского центрального лесничества обнаружено поражение еловой губкой на площади 6 га.

Динамика очагов вредных насекомых и болезней леса имеет выраженную периодичность.

На основании данных Обзора санитарного и лесопатологического состояния лесов на территории Республики Карелия (Петрозаводск, 2010 г., ФГУ "Рослесозащита" "Центр защиты леса Ленинградской области") следует отметить, что сложная ситуация наблюдалась в лесах в 2000 году. В этот период характерна наибольшая гибель насаждений от болезней леса и насекомых.

В последующие годы происходит резкое снижение до 2009 года включительно с незначительным увеличением в 2004 году и 2006 году.

По состоянию на 01.01.2010 на территории республики зарегистрировано 4469 га очагов болезней леса и 1250 очагов вредителей леса.

Таблица 1.2.4.20

Динамика площадей очагов насекомых-вредителей по лесничествам в период с 2005 по 2009 год

┌═══════════════┬═══════════════════════════════════‰

│Центральное │Площадь очагов насекомых-вредителей│

│лесничество │по годам, га │

│├══════┬══════┬══════┬══════┬═══════┤

││2005 │2006 │2007 │2008 │2009 │

├═══════════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┤

│Лоухское ││││││

├═══════════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┤

│Калевальское ││││││

├═══════════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┤

│Костомукшское ││││││

├═══════════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┤

│Муезерское ││││││

├═══════════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┤

│Беломорское │││21 │││

├═══════════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┤

│Кемское ││││││

├═══════════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┤

│Сегежское ││││││

├═══════════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┤

│Кондопожское ││26 ││││

├═══════════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┤

│Медвежьегорское│ ││5 │││

├═══════════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┤

│Олонецкое ││││││

├═══════════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┤

│Питкярантское ││││││

├═══════════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┤

│Прионежское │18,4 ││││7 │

├═══════════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┤

│Пряжинское ││││││

├═══════════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┤

│Пудожское ││35,2 │15 ││1234 │

├═══════════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┤

│Суоярвское │││││9 │

├═══════════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┤

│Сортавальское ││││││

├═══════════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┤

│Лахденпохское ││││││

├═══════════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┤

│Всего │18,4 │61,2 │41 │0 │1250 │

└═══════════════┴══════┴══════┴══════┴══════┴═══════…

С 2005 года по 2007 год наблюдается незначительное колебание по площади очагов насекомых-вредителей, а в 2008 году - полное отсутствие. На 2009 год приходится резкий пик увеличения площади очагов за счет выявления повреждения листьев березы волосатой первичной минирующей молью в Пудожском центральном лесничестве (1234 га).

Таблица 1.2.4.21

Динамика площади очагов насекомых-вредителей

┌═══════════┬════════════════════════════════════════════════════════════‰

│Центральное│ Площадь очагов насекомых - вредителей леса, га │

│лесничество├══════┬════════┬═════════┬════════┬═══════┬═════════┬═══════┤

││на │выявлено│проведено│ликвиди-│затухло│на конец │в том │

││начало│ за │мероприя-│ровано │под │отчетного│числе │

││года │отчетный│тий за │прове- │воздей-│ года │требует│

│││год │отчетный │денными │ствием ││прове- │

││││год * │меропри-│естест-│ │дения │

│││││ятиями │венных ││меро- │

│││││за год │фак- ││приятий│

││││││торов ││* │

├═══════════┼══════┼════════┼═════════┼════════┼═══════┼═════════┼═══════┤

│Прионежское│ │7 │7 │7 ││││

│Пудожское ││1234 ││││1234 ││

│Суоярвское ││9 ││││9 │9 │

│Всего │0 │1250 │7 │7 │0 │1243 │9 │

└═══════════┴══════┴════════┴═════════┴════════┴═══════┴═════════┴═══════…

Общая площадь очагов, выявленных за отчетный 2009 год, составляет 1250 га. В разрезе центральных лесничеств площадь разделяется: Пудожское - 1234 га (волосатая первичная минирующая моль), Суоярвское - 9 га (малый сосновый лубоед) и Прионежское - 7 га (короед-типограф). На конец года очаг короеда-типографа ликвидирован путем проведения сплошной санитарной рубки, очаг малого соснового лубоеда остается и требует мер борьбы, в отношении очагов волосатой первичной минирующей моли санитарно-оздоровительных мероприятий не требуется, так как снижения категорий состояния, расстройства и гибели насаждений березы не выявлено.

Таблица 1.2.4.22

Площади очагов насекомых-вредителей по лесничествам и группам вредителей

┌═══════════┬══════════════════┬═════════════════════════════════════‰

│Центральное│ Площадь очагов │в том числе по группам вредителей, га│

│лесничество│ вредителей леса ├══════════════┬═══════════════┬══════┤

││на 31.12.2009, га │хвоегрызущие │листогрызущие │иные │

├═══════════┼══════════════════┼══════════════┼═══════════════┼══════┤

│Суоярвское │9 │││9 │

│Пудожское │1234 │0 │1234 ││

│Всего │1243 │0 │1234 │9 │

└═══════════┴══════════════════┴══════════════┴═══════════════┴══════…

По состоянию на 31.12.2009 общая площадь очагов вредителей леса составляет 1243 га, в том числе иные (малый сосновый лубоед) - 9 га в Суоярвском центральном лесничестве, листогрызущие (волосатая первичная минирующая моль) - 1234 га в Пудожском центральном лесничестве (рис. 1, рис. 2, рис. 3). Санитарное состояние насаждений не ухудшилось, расстройства и гибели не выявлено, санитарно-оздоровительных мероприятий на данной площади не требуется.

Динамика очагов болезней на территории Республики Карелия в течение 2009 года в разрезе лесничеств представлена в таблице 1.2.4.23.

Таблица 1.2.4.23

Динамика очагов болезней в 2009 году

┌═══════════┬══════════════════════════════════════════════════════════════‰

│Центральное│ Площадь очагов болезней, га │

│лесничество├══════┬════════┬═══════════┬════════┬═══════┬═════════┬═══════┤

││На │Выявлено│Проведено │Ликвиди-│Затухло│На конец │В том │

││начало│ за │санитарно- │ровано │под │отчетного│числе │

││отчет-│отчетный│оздоровите-│прове- │воздей-│ года │требует│

││ного │год │льных меро-│денными │ствием ││прове- │

││года ││приятий за │меропри-│естест-│ │дения │

││││отчетный │ятиями │венных ││сани- │

││││год │за год │фак- ││тарно- │

││││││торов ││оздоро-│

││││││││витель-│

││││││││ных │

││││││││меро- │

││││││││приятий│

├═══════════┼══════┼════════┼═══════════┼════════┼═══════┼═════════┼═══════┤

│Прионежское│ 0 │6 │6 │6 ││││

│Лоухское │0 │3774 ││││3774 ││

│Калеваль- │0 │689 ││││689 ││

│ское ││││││││

│Всего │0 │4469 │6 │6 ││4463 ││

└═══════════┴══════┴════════┴═══════════┴════════┴═══════┴═════════┴═══════…

На начало отчетного 2009 года очагов болезней нет. В течение года выявлен очаг еловой губки в Прионежском центральном лесничестве на площади 6 га. Очаг ликвидирован путем проведения сплошной санитарной рубки. На территории Лоухского и Калевальского центральных лесничеств выявлены очаги ржавчины хвои ели на общей площади 4463 га, санитарно-оздоровительных мероприятий не требуют.

Таблица 1.2.4.24

Распределение площади очагов по группам болезней в 2009 году

┌═══════════┬═════════════════════════════════════════════════════════════════‰

│Центральное│ Площадь очагов, га │

│лесничество├════════════┬═════════════┬═══════┬════════┬═══════════════┬═════┤

││стволовые и │некрозно- │сосуди-│бактери-│прочие болезни │Итого│

││комлевые │раковые │стые │альные │(ржавчина хвои ││

││гнили │заболевания │болезни│болезни │ели) ││

│├═════┬══════┼═════┬═══════┤│├═════┬═════════┤│

││всего│в т.ч.│всего│в т.ч. │││всего│ в т.ч. ││

│││кор- ││рак- ││││мучнистая│ │

│││невая ││серянка│ │││роса ││

│││губка ││││││││

├═══════════┼═════┼══════┼═════┼═══════┼═══════┼════════┼═════┼═════════┼═════┤

│Прионежское│ 6 ││││││││6│

│Лоухское │││││││3774 ││3774│

│Калеваль- │││││││689 ││689│

│ское ││││││││││

│Всего │6 ││││││4463 ││4469│

└═══════════┴═════┴══════┴═════┴═══════┴═══════┴════════┴═════┴═════════┴═════…

В разрезе центральных лесничеств распределение площади очагов по группам болезней составляет: в Прионежском - 6 га стволовых и комлевых гнилей, в Лоухском и Калевальском - 4463 га прочих болезней (ржавчина хвои ели).

Степень пораженности очагов еловой губки и ржавчины хвои ели более 40%.

По данным Обзора ФГУ "Рослесозащита" "Центр защиты леса Ленинградской области" очаг еловой губки в Прионежском центральном лесничестве составляет 6 га, степень повреждения насаждения сильная.

Запланировано обследование данных площадей в 2010 году.

Как отмечалось выше, в 2009 году в Прионежском центральном лесничестве произошло усыхание насаждений, поврежденных короедом-типографом, на площади 7 га. В течение года выявлен очаг еловой губки в том же лесничестве на площади 6 га. Очаги ликвидированы путем проведения сплошной санитарной рубки в целях оздоровления леса. В целях своевременного обнаружения очагов короеда-типографа и комлевого трутовика необходимо проведение ежегодного детального надзора и лесопатологического обследования. Осуществление постоянного мониторинга позволит своевременно предусмотреть проведение соответствующих санитарно-оздоровительных мероприятий (регулирование численности вредителей, санитарные рубки).

Санитарно-оздоровительные мероприятия (СОМ) являются частью комплекса лесозащитных мероприятий и проводятся в целях сохранения биологической устойчивости насаждений, предупреждения широкого развития патологических процессов в лесу, снижения ущерба от вредителей и болезней.

К СОМ относятся следующие виды мероприятий:

- выборочная санитарная рубка;

- сплошная санитарная рубка;

- уборка от захламления;

- выкладка ловчих деревьев;

- очистка насаждений от захламленности;

- защита заготовленной древесины от поражения вредными организмами, в том числе карантинными;

- профилактические мероприятия;

- прочие мероприятия, направленные против негативного воздействия на леса (кроме мероприятий по локализации и ликвидации вредных организмов).

Сведения о санитарных рубках за 2005-2009 гг. приведены в таблице 1.2.4.25.

Таблица 1.2.4.25

Объемы санитарно-оздоровительных рубок Республики Карелия за 2005-2009 годы

┌════════════════┬═══════════════════════════┬═════════════════════════‰

│Год │Выборочные санитарные рубки│Сплошные санитарные рубки│

│├═════════════┬═════════════┼═════════════┬═══════════┤

││га │м │га │м │

├════════════════┼═════════════┼═════════════┼═════════════┼═══════════┤

│2005 год │204 │12194,2 │1339,5 │240895,3 │

│2006 год │146,7 │9000 │1924,3 │346831,2 │

│2007 год │43,5 │2896 │2538 │438019 │

│2008 год │5 │150 │62 │12000 │

│2009 год │26,1 │1462 │88,3 │13591,6 │

│Итого за 5 лет │425,3 │25702,2 │5952,1 │1051337,1 │

│Среднее за 5 лет│ 85,06 │5140,44 │1190,42 │210267,42 │

└══════════════════════════════┴═════════════┴═════════════┴═══════════…

Санитарно-оздоровительные мероприятия планируются лесничествами и органами исполнительной власти в пределах переданных полномочий. Основанием для планирования являются:

- результаты лесопатологических обследований,

- данные лесопатологического мониторинга,

- проект освоения лесов.

В таблице 1.2.4.26 представлены объемы по санитарно-оздоровительным мероприятиям за 2009 г. по лесничествам.

Таблица 1.2.4.26

Выполнение объемов по санитарно-оздоровительным мероприятиям за 2009 г. по лесничествам Республики Карелия

┌═══════════════┬═════════════════════════════════════┬═══════════════════════════════════════┬═════════════════════════════════════════‰

│Лесничество │выборочные санитарные рубки │сплошные санитарные рубки │очистка леса от захламленности │

│├════════════════┬════════════════════┼════════════════┬══════════════════════┼═══════════════════┬═════════════════════┤

││га │куб. м │га │куб. м │га │куб. м │

│├═════┬════┬═════┼═══════┬══════┬═════┼═════┬════┬═════┼════════┬═══════┬═════┼═════┬═════┬═══════┼══════┬══════┬═══════┤

││план │факт│ % │план │факт │% │план │факт│ % │план │факт │% │план │факт │% │план │факт │% │

││││вып. │││вып. │││вып. │││вып.│ ││вып. │││вып. │

├═══════════════┼═════┼════┼═════┼═══════┼══════┼═════┼═════┼════┼═════┼════════┼═══════┼═════┼═════┼═════┼═══════┼══════┼══════┼═══════┤

│Беломорское │20,0│ 0,0│ 0,0│ 1000,0│ 0,0│ 0,0│ 56,0│ 0,0│ 0,0│ 8400,0│ 0,0│ 0,0│ 5,0│ 5,0│ 100,0│ 50,0│ 50,0│ 100,0│

│Калевальское │26,0│ 0,0│ 0,0│ 1300,0│ 0,0│ 0,0│ 38,0│ 0,0│ 0,0│ 5700,0│ 0,0│ 0,0│ 15,0│ 6,0│ 40,0│ 150,0│ 100,0│ 66,7│

│Кемское │0,0│ 0,0│ 0,0│ 0,0│ 0,0│ 0,0│ 0,0│ 0,0│ 0,0│ 0,0│ 0,0│ 0,0│ 0,0│ 0,0│ 0 │0,0│ 0,0│ 0 │

│Кондопожское │0,0│ 0,0│ 0,0│ 0,0│ 0,0│ 0,0│ 35,0│ 0,0│ 0,0│ 5250,0│ 0,0│ 0,0│ 10,0│ 92,2│ 922,0│ 100,0│ 922,0│ 922 │

│Костомукшское │0,0│ 0,0│ 0,0│ 0,0│ 0,0│ 0,0│ 14,0│21,1│150,7│ 2100,0│ 3780,6│180,0│ 5,0│ 0,0│ 0 │50,0│ 0,0│ 0 │

│Лахденпохское │7,0│ 0,0│ 0,0│ 350,0│ 0,0│ 0,0│ 85,0│ 5,2│ 6,1│ 12750,0│ 1143,0│ 9,0│ 10,0│ 0,0│ 0 │100,0│ 0,0│ 0 │

│Лоухское │14,0│ 0,0│ 0,0│ 700,0│ 0,0│ 0,0│ 4,0│ 4,0│100,0│ 600,0│ 626,0│104,3│ 5,0│ 5,0│ 100,0│ 50,0│ 50,0│ 100,0│

│Медвежьегорское│ 6,0│ 0,0│ 0,0│ 300,0│ 0,0│ 0,0│ 94,0│ 0,0│ 0,0│ 14100,0│ 0,0│ 0,0│ 5,0│ 5,0│ 100,0│ 50,0│ 30,0│ 60,0│

│Муезерское │38,0│ 0,0│ 0,0│ 1900,0│ 0,0│ 0,0│ 50,0│ 0,0│ 0,0│ 7500,0│ 0,0│ 0,0│ 10,0│ 0,0│ 0 │100,0│ 0,0│ 0 │

│Олонецкое │20,0│ 0,0│ 0,0│ 1000,0│ 0,0│ 0,0│ 30,0│ 0,0│ 0,0│ 4500,0│ 0,0│ 0,0│ 1,0│ 2,9│ 290,0│ 10,0│ 269,0│ 2690 │

│Питкярантское │13,0│ 0,0│ 0,0│ 650,0│ 0,0│ 0,0│ 48,0│ 0,0│ 0,0│ 7200,0│ 0,0│ 0,0│ 1,0│224,0│22400 │10,0│6712,0│67120,0│

│Прионежское │8,0│ 0,0│ 0,0│ 400,0│ 0,0│ 0,0│ 40,0│58,0│145,0│ 6000,0│ 8042,0│134,0│ 9,0│ 20,2│ 224,4│ 90,0│ 167,0│ 185,6│

│Пряжинское │4,0│ 0,0│ 0,0│ 200,0│ 0,0│ 0,0│ 21,0│ 0,0│ 0 │3150,0│ 0,0│ 0,0│ 6,0│ 8,0│ 133,3│ 60,0│ 5,0│ 8,3│

│Пудожское │7,0│ 0,0│ 0,0│ 350,0│ 0,0│ 0,0│ 61,0│ 0,0│ 0 │9150,0│ 0,0│ 0,0│ 2,0│ 0,0│ 0 │20,0│ 0,0│ 0 │

│Сегежское │19,0│ 0,0│ 0,0│ 950,0│ 0,0│ 0,0│ 30,0│ 0,0│ 0 │4500,0│ 0,0│ 0,0│ 5,0│ 0,0│ 0 │50,0│ 0,0│ 0 │

│Сортавальское │6,0│26,1│435,0│ 300,0│1455,0│485,0│ 80,0│ 0,0│ 0 │12000,0│ 0,0│ 0,0│ 10,0│ 13,5│ 135,0│ 100,0│ 253,0│ 253,0│

│Суоярвское │12,0│ 0,0│ 0 │600,0│ 0,0│ 0 │64,0│ 0,0│ 0 │9600,0│ 0,0│ 0,0│ 1,0│ 0,0│ 0 │10,0│ 0,0│ 0 │

│Всего │200,0│26,1│ 13,1│10000,0│1455,0│ 14,6│750,0│88,3│ 11,8│112500,0│13591,6│ 12,1│100,0│381,8│ 381,8│1000,0│8558,0│ 855,8│

└═══════════════┴═════┴════┴═════┴═══════┴══════┴═════┴═════┴════┴═════┴════════┴═══════┴═════┴═════┴═════┴═══════┴══════┴══════┴═══════…

Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее СОМ) имеют своей целью улучшение санитарного состояния лесных насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов, обеспечение лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов.

Расчет размера ущерба, причиненного лесам вредителями и болезнями леса

Основная часть погибших насаждений от болезней и вредителей приходится на еловые насаждения, размер ущерба, причиненного лесам, рассчитан по еловым насаждениям.

В 2009 году от вредных насекомых (короед-типограф) погибло насаждений на площади 7 га, запас древесины 1161 куб. м, от болезней леса (еловая губка) погибло насаждений на площади 6 га, запас древесины 1371 куб. м (по данным "Обзора санитарного и лесопатологического состояния лесов на территории Республики Карелия в 2009 году и прогноз лесопатологической ситуации на 2010 год"). Всего погибло еловых насаждений от вредителей и болезней на площади 13 га, запас древесины составил 2532 куб. м.

Стоимость древесины определялась по ставкам платы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 310 от 22 мая 2007 года.

Средняя ставка платы за единицу объема лесных ресурсов для ели за 1 плотный куб. м по Республике Карелия на 01.01.2010 составила 99,98 руб./куб. м.

Расчет ущерба, причиненного лесам болезнями и вредителями леса.

У = 2532 куб. м * 99,98 руб. = 253150 руб.

Для поддержания стабильной обстановки на территории лесного фонда Республики Карелия проводится комплекс лесозащитных работ. Данные по лесозащитным мероприятиям за период 2002-2009 гг. представлены в таблице 1.2.4.27.

Таблица 1.2.4.27

Лесозащитные мероприятия по Республике Карелия за период 2002-2009 гг. (га)

┌══════════════════════════════════┬════════┬══════┬══════┬════════┬═══════‰

│Наименование мероприятий │2002- │2008 │2009 │Всего за│ В │

││2007 │(факт)│(факт)│ 8 лет │среднем│

││(факт) ││││за год │

├══════════════════════════════════┼════════┼══════┼══════┼════════┼═══════┤

│Лесопатологическое обследование │556720,2│2400 │2400 │561520,2│70190,0│

│Защита лесов от вредителей и │548,4│ 83 │71 │702,4│ 87,8│

│болезней биометодом, всего ││││││

│в том числе наземные биологические│ 544,1│ 83 │71 │698,1│ 87,3│

│меры борьбы ││││││

│Профилактические биотехнические │544,1│ 83 │71 │698,1│ 87,3│

│мероприятия ││││││

│Защита питомников биологическим │4,3│ │0,0│ 4,3│ 0,5│

│методом ││││││

│Защита лесов от вредителей и │420,8│ 20 │8,8│ 449,6│ 56,2│

│болезней химическим методом ││││││

│в том числе наземные химические │25 │20 │0,0│ 45,0│ 5,6│

│меры борьбы ││││││

│Защита питомников химическим │365,8│ │8,8│ 374,6│ 46,8│

│методом ││││││

└══════════════════════════════════┴════════┴══════┴══════┴════════┴═══════…

Объем выполненных лесозащитных мероприятий за 2002-2009 гг. составил в среднем за год:

- лесопатологическое обследование - 70190 га;

- защита лесов от вредителей и болезней биологическим методом - 87,8 га;

в том числе:

- наземные биологические меры борьбы - 87,3 га, из них

- профилактические биотехнические мероприятия - 87,3 га;

- защита питомников биологическим методом - 0,5 га,

- защита лесов от вредителей и болезней химическим методом - 56,2 га,

в том числе:

- наземные химические меры борьбы - 5,6 га;

- защита питомников химическим методом - 46,8 га.

В структуре лесозащитных мероприятий, проведенных в 2002-2009 гг. на территории лесного фонда Республики Карелия, преобладают наземные биологические меры борьбы, которые осуществляются на значительных площадях, включая профилактические биотехнические мероприятия.

Далее, в таблице 1.2.4.28 показано распределение объемов лесозащитных мероприятий за 2009 г. по лесничествам.

Таблица 1.2.4.28

Распределение объемов лесозащитных мероприятий по лесничествам Республики Карелия за 2009 г. (га)

┌═══════════════┬═════════════════════════════════════════════════════════════════‰

│Наименование │Виды лесозащитных мероприятий │

│лесничеств ├═══════┬════════┬════════┬═══════┬════════┬═══════┬══════════════┤

││Лесопа-│Защита │В том │Профи- │Защита │Защита │В том числе: │

││тологи-│лесов от│числе │лакти- │питом- │лесов ├══════┬═══════┤

││ческие │вредите-│наземные│ческие │ников │от │Назем-│Защита │

││обсле- │лей и │биологи-│биотех-│биологи-│вреди- │ные │питом- │

││дования│болезней│ческие │ничес- │ческим │телей и│хими- │ников │

│││биомето-│меры │кие │методом │болез- │ческие│хими- │

│││дом, │борьбы │меро- ││ней │меры │ческим │

│││всего ││приятия│ │хими- │борьбы│методом│

│││││││ческим │││

│││││││методом│ ││

├═══════════════┼═══════┼════════┼════════┼═══════┼════════┼═══════┼══════┼═══════┤

│Лоухское │162 │4,00 │4,00 │4,00 │0,00 │0,00 │0,00 │0,00 │

│Калевальское │305 │10,00 │10,00 │10,00 │0,00 │0,00 │0,00 │0,00 │

│Костомукшское │174 │6,00 │6,00 │6,00 │0,00 │0,00 │0,00 │0,00 │

│Муезерское │300 │11,00 │11,00 │11,00 │0,00 │0,00 │0,00 │0,00 │

│Беломорское │250 │5,00 │5,00 │5,00 │0,00 │0,50 │0,00 │0,50 │

│Кемское │50 │0,00 │0,00 │0,00 │0,00 │0,00 │0,00 │0,00 │

│Сегежское │170 │0,00 │0,00 │0,00 │0,00 │0,10 │0,00 │0,10 │

│Медвежьегорское│ 70 │6,00 │6,00 │6,00 │0,00 │5,40 │0,00 │5,40 │

│Пудожское │85 │2,00 │2,00 │2,00 │0,00 │0,00 │0,00 │0,00 │

│Кондопожское │55 │0,00 │0,00 │0,00 │0,00 │0,00 │0,00 │0,00 │

│Прионежское │40 │5,00 │5,00 │5,00 │0,00 │0,00 │0,00 │0,00 │

│Пряжинское │47 │8,00 │8,00 │8,00 │0,00 │0,00 │0,00 │0,00 │

│Питкярантское │200 │2,00 │2,00 │2,00 │0,00 │0,00 │0,00 │0,00 │

│Олонецкое │200 │0,00 │0,00 │0,00 │0,00 │2,80 │0,00 │2,80 │

│Суоярвское │138 │1,00 │1,00 │1,00 │0,00 │0,00 │0,00 │0,00 │

│Сортавальское │84 │7,00 │7,00 │7,00 │0,00 │0,00 │0,00 │0,00 │

│Лахденпохское │70 │4,00 │4,00 │4,00 │0,00 │0,00 │0,00 │0,00 │

│Итого по │2400 │71 │71 │71 │0 │8,8 │0 │8,8 │

│Республике │││││││││

│Карелия │││││││││

└═══════════════┴═══════┴════════┴════════┴═══════┴════════┴═══════┴══════┴═══════…

Общая сумма расходов на лесозащитные мероприятия в 2009 году составила 8774,1 тыс. руб., в том числе:

- локализация и ликвидация очагов вредных организмов - 124,0 тыс. руб. (в том числе при выполнении наземных работ биологическим методом - 124,0 тыс. руб., из которых профилактические биотехнические мероприятия составили 124,0 тыс. руб.),

- санитарно-оздоровительные мероприятия - 6274 тыс. руб. (из них на сплошные санитарные рубки приходится 5284,2 тыс. руб., на выборочные санитарные рубки - 869,4 тыс. руб., на очистку лесных насаждений от захламленности - 120,4 тыс. руб.),

- иные меры по защите лесов - 2376,1 тыс. руб. (ликвидация несанкционированных свалок ртутьсодержащих отходов на территории лесных участков).

Финансирование лесозащитных мероприятий на охрану лесов в 2009 году осуществлялось за счет средств арендаторов - 2977, 5 тыс. рублей; 2500,1 тыс. руб. - средства федерального бюджета; 3296,5 тыс. руб. - иные источники.

1.2.5. Характеристика транспортной доступности освоения лесов

Транспортная инфраструктура.

Республика имеет развернутую транспортную сеть, по ее территории пролегают главные автомобильные, водные, железнодорожные магистрали, связывающие регион с центром и востоком России. Протяженность автомобильных дорог республики 12464 км, в том числе, дороги общего пользования 7869 км, ведомственные дороги 4594 км. Протяженность федеральной автомобильной магистрали "Кола" 1064 км. На сети автодорог имеются 554 моста общей протяженностью 15027 п. м, в том числе: капитальные (железобетонные, сталежелезобетонные, металлические и каменные мосты) - 293 шт., протяженностью 10369 п. м; некапитальные (металлодеревянные, деревянные) - 261 шт., протяженностью 4658 п. м. Железнодорожные пути республики составляют 2226 км, а внутренние водные судоходные - 3744 км.

Таблица 1.2.5.1

Протяженность дорог общего пользования по лесоэкономическим районам

┌═════════════════┬═════════════════════════════════════════‰

│Лесоэкономический│ Протяженность, км │

│район ├═══════════┬═════════════════┬═══════════┤

││Межрайонные│Дороги в границах│ Всего по │

││дороги │муниципальных │лесничеству│

│││районов ││

├═════════════════┼═══════════┼═════════════════┼═══════════┤

│Калевальский │477,7 │441,8 │919,5 │

├═════════════════┼═══════════┼═════════════════┼═══════════┤

│Приграничный │806,9 │497,3 │1304,2 │

├═════════════════┼═══════════┼═════════════════┼═══════════┤

│Ладожский │407,3 │893 │1300,3 │

├═════════════════┼═══════════┼═════════════════┼═══════════┤

│Беломорский │381 │1334,9 │1715,9 │

├═════════════════┼═══════════┼═════════════════┼═══════════┤

│Онежский │617,9 │1194,6 │1812,5 │

├═════════════════┼═══════════┼═════════════════┼═══════════┤

│Итого │2690,8 │4361,6 │7052,4 │

└═════════════════┴═══════════┴═════════════════┴═══════════…

Одной из основных проблем, сдерживающих развитие лесопромышленного комплекса как России, так и Республики Карелия, является низкая степень обеспеченности транспортной инфраструктурой. Слаборазвитая дорожно-транспортная инфраструктура ограничивает возможности более полного освоения эксплуатационных лесов и снижает экономическую доступность древесных лесных ресурсов.

Стратегией развития лесного комплекса РФ на период до 2020 года предусмотрен ряд мероприятий, обеспечивающих развитие лесной транспортной инфраструктуры, в частности, связанных с совершенствованием действующей нормативно-методологической базы планирования, строительства и содержания лесных дорог с учетом параметров современных лесовозных автопоездов.

Реализация в Республике Карелия мероприятий по созданию развитой лесной транспортной инфраструктуры будет способствовать повышению эффективности ведения лесного хозяйства, организации защиты леса от пожаров, снижению затрат на лесозаготовке и транспортировке древесины.

Важнейшим элементом технической доступности расчетной лесосеки и экономически эффективной лесозаготовки является сеть дорог общего пользования и лесовозных дорог.

Из территориальных дорог общего пользования запроектированы и построены под осевую нагрузку 12 т - 74 км (1%), 10 т - 213 км (3%), остальные дороги (96%) были построены под осевую нагрузку до 6 т.

По ряду основных характеристик мостовые сооружения на дорогах общего пользования республики не соответствуют современным требованиям, в том числе по грузоподъемности и габаритам. Превышение расчетных нагрузок, хроническое недофинансирование дорожных работ привели к увеличению доли автодорог, нуждающихся в ремонте.

В среднем по Карелии порядка 45% дорог требует капитального ремонта и реконструкции (усилие дорожной одежды и перестройка деревянных мостов в связи с увеличением движения тяжеловесного транспорта).

Лесотранспортная сеть Карелии недостаточно развита для ведения интенсивного лесного хозяйства и комплексного использования лесных ресурсов.

В связи с неразвитостью дорожной сети в лесных массивах Лоухского, Пудожского и Калевальского лесничеств технически доступная лесосека не превышает 40% от расчетной. При этом здесь сконцентрированы значительные запасы спелых и перестойных насаждений.

Рисунок 1.2.5.1. Схема существующей дорожной сети Республики Карелия*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Вне транспортной доступности находятся недорубы, достигшие спелости леса, а также нуждающиеся в рубках ухода средневозрастные и приспевающие лесонасаждения на ранее пройденных сплошными рубками участках лесного фонда. Явно недостаточна существующая дорожная сеть и для ведения побочных пользований лесом - заготовки лесных ягод, грибов, лекарственного и технического сырья и др.

По результатам опросов предприятий ЛПК были проанализированы данные о наличии лесовозных дорог и их состоянии в Республике Карелия. Согласно данным анализа состояния дорожной сети в южной части Республики Карелия (Пряжинское, Сортавальское, Кондопожское, Прионежское, Олонецкое и Питкярантское лесничества) плотность дорог достигает 3-5 км/1000 га, при этом капитального ремонта требует 40-50% дорог.

На севере Республики Карелия (Лоухское, Калевальское, Костомукшское, Муезерское) и в Пудожском лесничестве существующая плотность дорог находится в пределах от 0,9 до 1,2 км на 1000 га, что в 2-3 раза меньше, чем в южной части республики. Около 20-30% дорог требует капитального ремонта и реконструкции.

На территории Республики Карелия практически отсутствуют дороги в национальных парках "Паанаярви", "Водлозерский" и в ООПТ, расположенных в Кемском, Сегежском и Беломорском районах.

Наименьшая густота лесных дорог - на севере и востоке республики (Лоухское, Беломорское, Кемское лесничества), на юге республики она в 3-4 раза выше (Сортавальское, Лахденпохское, Олонецкое и Питкярантское лесничества), наибольшая изношенность дорог (более 70%) в Лоухском, Калевальском и Пудожском лесничествах.

Рисунок 1.2.5.2. Густота дорожной сети по лесоэкономическим районам, в км/1000 га*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Основные запасы спелых и перестойных насаждений сконцентрированы в наименее обеспеченных лесовозными дорогами лесоэкономических районах.

Таблица 1.2.5.2

Протяженность и плотность дорог по лесоэкономическим районам

┌═════════════════┬═════════┬═════════════┬═══════════════‰

│Наименование │Площадь,│Протяженность│Плотность дорог│

│лесоэкономических│ тыс. га │дорог, км │в 2010 г., │

│районов │││км/1000 га │

├═════════════════┼═════════┼═════════════┼═══════════════┤

│Калевальский │3435,7 │5060 │1,47 │

├═════════════════┼═════════┼═════════════┼═══════════════┤

│Приграничный │3442,5 │5839 │1,7 │

├═════════════════┼═════════┼═════════════┼═══════════════┤

│Ладожский │866,8 │3856 │4,45 │

├═════════════════┼═════════┼═════════════┼═══════════════┤

│Беломорский │4187,1 │5839 │1,39 │

├═════════════════┼═════════┼═════════════┼═══════════════┤

│Онежский │2597,5 │6129 │2,36 │

├═════════════════┼═════════┼═════════════┼═══════════════┤

│Итого по Карелии │14529,6 │26723 │2,27 │

└═════════════════┴═════════┴═════════════┴═══════════════…

Лесотранспортная сеть Карелии недостаточно развита для ведения интенсивного лесного хозяйства и комплексного использования лесных ресурсов. Густота дорожной сети в Карелии составляет 2,27 км на 1000 га лесной площади. В то же время для полного охвата лесонасаждений лесохозяйственными мероприятиями и организации оптимального лесопользования необходимо иметь густоту дорожной сети от 10 до 15 км на 1000 га.

В зоне лесопромышленной эксплуатации такой норматив составляет в среднем 10 км на 1000 га лесной площади, а в зоне интенсивного ведения лесного хозяйства - 15 км.

┌═══┬════════════════┬═════════════════════════════════‰

│N │Административные│Плотность лесных дорог в 2009 г.,│

│п/п│ единицы │км/1000 га │

├═══┼════════════════┼═════════════════════════════════┤

││Городские округа│ │

├═══┼════════════════┼═════════════════════════════════┤

│1.│Петрозаводск │2-3 │

│2.│Костомукша │1,5-2 │

├═══┼════════════════┼═════════════════════════════════┤

││Муниципальные ││

││районы ││

├═══┼════════════════┼═════════════════════════════════┤

│3.│Сортавальский │4 и более │

│4.│Беломорский │1,5 и менее │

│5.│Калевальский │1,5-2 │

│6.│Кемский │1,5 и менее │

│7.│Кондопожский │2-3 │

│8.│Лахденпохский │4 и более │

│9.│Лоухский │1,5 и менее │

│10.│Медвежьегорский │2-3 │

│11.│Муезерский │1,5-2 │

│12.│Олонецкий │4 и более │

│13.│Питкярантский │4 и более │

│14.│Прионежский │2-3 │

│15.│Пряжинский │3-4 │

│16.│Пудожский │1,5 и менее │

│17.│Сегежский │1,5 и менее │

│18.│Суоярвский │2-3 │

└═══┴════════════════┴═════════════════════════════════…

Рисунок 1.2.5.3. Плотность лесных дорог в Республике Карелия*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

1.3. Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам Республики Карелия

Объемы пользования лесными насаждениями в Карелии в существенной мере определяются устанавливаемыми Федеральным агентством лесного хозяйства (ФАЛХ) возрастами рубок.

В соответствии с Приказами Рослесхоза (Приказ N 37 от 19 февраля 2008 г., Приказ N 283 от 6 октября 2008 г. "О внесении дополнений в Приказ Рослесхоза от 19.02.2008 N 37") установлены возрасты рубок лесных насаждений (Типовое приложение 5).

1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования, определение потребности общества в лесах и лесных ресурсах

1.4.1. Характеристика использования лесов

Объемы заготовки древесины в спелых и перестойных насаждениях

За последние 5 лет расчетная лесосека в Карелии осваивается только на 65,5%, что влечет за собой снижение продуктивности лесов за счет накопления спелых и перестойных насаждений, ухудшение их качества.

Рисунок 1.4.1.1. Структура заготовки древесины по ЛЭР в 2009 г.*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Таким образом, для сохранения достигнутых объемов лесопользования в 2009 г. органам исполнительной власти республики необходимо осуществить принятие и реализацию комплекса мер по переходу к новой структуре заготовок древесины.

В 2010-2018 гг. по мере строительства лесных дорог и освоения новых лесных участков объемы будут увеличиваться.

Использование расчетной лесосеки для заготовки древесины в спелых и перестойных лесах в 2009 г. представлено в Типовом приложении 6. Общий объем заготовки древесины при всех видах рубок представлен в Типовом приложении 7.

Объемы заготовки древесины по рубкам ухода и прочим рубкам

Объемы рубок ухода в республике в 2004-2009 гг. составляли около 23% от необходимых по лесоводственным требованиям.

прореживание - 2,1%

проходные - 62,9%

санитарно-выборочные - 14,4%

прочие - 20,6%

Рисунок 1.4.1.2. Структура рубок ухода, рубки погибших и поврежденных лесных насаждений и прочих рубок в 2009 г., в %*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Таблица 1.4.1.1

Объемы рубок лесных насаждений при осуществлении ухода за лесом, вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, прочих рубок в 2009 г. (тыс. куб. м)

┌═══┬════════════════┬═══════════════════════════┬═════════════┬══════┬══════‰

│N │Наименование │Объем рубок при уходе │Объем рубок │для │Всего │

│п/п│ лесничества, │за лесом │при вырубке │строи-│ │

││лесопарка ├════┬═══════┬══════════════┤погибших и │тель- ││

│││Все-│в т.ч. │из всего по │поврежденных │ства, ││

│││го │деловой│ видам рубок │лесных │рекон-│ │

││││древе- │ухода за лесом│ насаждений │струк-│ │

││││сины ├══════┬═══════┼══════┬══════┤ции и ││

│││││проре-│проход-│сплош-│выбо- │эксп- ││

│││││жива- │ные │ные │рочные│луата-│ │

│││││ние ││сани- │сани- │ции ││

│││││││тарные│тарные│объек-│ │

│││││││рубки │рубки │тов, ││

│││││││││не ││

│││││││││связа-│ │

│││││││││нных ││

│││││││││с соз-│ │

│││││││││данием│ │

│││││││││лесной│ │

│││││││││инфра-│ │

│││││││││струк-│ │

│││││││││туры ││

├═══┼════════════════┼════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┼══════┼══════┼══════┤

│1 │2 │3 │4 │5 │6 │7 │8 │9 │10 │

│1.│Калевальское │0 │0 │0 │0 │0 │0 │0 │0 │

│2.│Костомукшское │0 │0 │0 │0 │3,8│ 0 │0 │3,8│

│3.│Муезерское │0 │0 │0 │0 │0 │0 │0 │0 │

│4.│Медвежьегорское │0,7│ 0,42│ 0 │0,7│ 0 │0 │0 │0,7│

│5.│Питкярантское │7,5│ 4,5 │0 │7,5│ 0 │0 │31 │38,5│

│6.│Олонецкое │32,2│ 19,32│ 2,4│ 29,8│ 0 │0 │0 │32,2│

│7.│Пряжинское │20,4│ 12,24│ 0,6│ 19,8│ 0 │0 │0 │20,4│

│8.│Пудожское │1,8│ 1,08│ 0 │1,8│ 0 │0 │0 │1,8│

│9.│Лоухское │0 │0 │0 │0 │0,6│ 0 │0,5 │1,1│

│10.│Сортавальское │3,7│ 2,22│ 0 │3,7│ 0 │1,5│ 14,4 │19,6│

│11.│Лахденпохское │5,3│ 3,18│ 0,2│ 5,1│ 1,1│ 0 │5,5 │11,9│

│12.│Беломорское │0,9│ 0,54│ 0,0│ 0,9│ 0,0│ 0,0│ 0 │0,9│

│13.│Кемское │0 │0 │0 │0 │0 │0 │0 │0 │

│14.│Сегежское │0 │0 │0 │0 │0 │0 │0,2 │0,2│

│15.│Суоярвское │0 │0 │0 │0 │0 │0 │0 │0 │

│16.│Прионежское │2,1│ 1,26│ 0 │2,1│ 8 │0 │0 │10,1│

│17.│Кондопожское │20,1│ 12,06│ 0 │20,1│ 0 │0 │0 │20,1│

│18.│Итого │94,7│ 56,82│ 3,2│ 91,5│ 13,5│ 1,5│ 51,6│ 161,3│

└═══┴════════════════┴════┴═══════┴══════┴═══════┴══════┴══════┴══════┴══════…

Объемы заготовки древесины арендаторами

По состоянию на 01.01.2010 на территории Республики Карелия действовало 154 договора долгосрочной аренды лесных участков для заготовки древесины с 70% арендаторами.

Общая площадь лесных участков, переданных в аренду для заготовки древесины в 2009 г., составляла 9,5 млн. га с расчетной лесосекой в объеме 6902,8 тыс. куб. м, использование установленного ежегодного объема заготовки древесины составило 76%.

Заготовка древесины арендаторами в 2009 г. составила 95,6% от общего объема заготовок в спелых и перестойных насаждениях лесного фонда Карелии (Типовое приложение 10).

Освоение расчетной лесосеки Республики Карелия

(тыс. куб. м)

┌════════════════┬═════════════════════════════════════‰

││Освоение расчетной лесосеки, % │

│├═════════┬═════════┬════════┬════════┤

││высокое │среднее │ниже │низкое │

││││среднего│ │

├════════════════┼═════════┼═════════┼════════┼════════┤

│Лоухское ││││16 │

├════════════════┼═════════┼═════════┼════════┼════════┤

│Калевальское │││45 ││

├════════════════┼═════════┼═════════┼════════┼════════┤

│Костомукшское │100 ││││

├════════════════┼═════════┼═════════┼════════┼════════┤

│Муезерское ││56 │││

├════════════════┼═════════┼═════════┼════════┼════════┤

│Беломорское ││││28 │

├════════════════┼═════════┼═════════┼════════┼════════┤

│Кемское ││││6 │

├════════════════┼═════════┼═════════┼════════┼════════┤

│Сегежское │││41 ││

├════════════════┼═════════┼═════════┼════════┼════════┤

│Медвежьегорское │││69 ││

├════════════════┼═════════┼═════════┼════════┼════════┤

│Пудожское ││63 │││

├════════════════┼═════════┼═════════┼════════┼════════┤

│Кондопожское │││52 ││

├════════════════┼═════════┼═════════┼════════┼════════┤

│Прионежское ││49 │││

├════════════════┼═════════┼═════════┼════════┼════════┤

│Пряжинское │││70 ││

├════════════════┼═════════┼═════════┼════════┼════════┤

│Питкярантское │94 ││││

├════════════════┼═════════┼═════════┼════════┼════════┤

│Олонецкое │100 ││││

├════════════════┼═════════┼═════════┼════════┼════════┤

│Суоярвское │││78 ││

├════════════════┼═════════┼═════════┼════════┼════════┤

│Сортавальское │90 ││││

├════════════════┼═════════┼═════════┼════════┼════════┤

│Лахденпохское │100 ││││

└════════════════┴═════════┴═════════┴════════┴════════…

Рисунок 1.4.1.3. Освоение расчетной лесосеки*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Характеристика организации охотничьего хозяйства, наличия, состояния охотничьих угодий

Площадь охотничьих угодий, находящихся на территории лесного фонда в Республике Карелия, составляет 14519,9 тыс. га.

В Карелии общее число охотничьих животных, обитающих на земле и в воде, составляет 34 вида. Однако, реально охотничьими объектами являются лишь 20 видов животных.

Основными видами охотничьих животных на территории Республики Карелия являются: лось, кабан, белка, заяц-беляк, заяц-русак, медведь, барсук, глухарь, тетерев, и др.

Численность основных видов охотничьих животных и тетеревиных птиц представлена в таблицах 1.4.1.2 и 1.4.1.3.

Таблица 1.4.1.2

Численность охотничьих животных в 2009 г., следов на 10 км маршрута

┌═════════════┬═══════════════════════════════════════════════════════════‰

│Природная │Виды охотничьих животных │

│зона ├═════┬════┬══════┬═════┬═════┬══════┬══════┬════┬═════┬════┤

││Белка│Волк│Горно-│Заяц-│Кабан│Куница│Лисица│Лось│Росо-│Рысь│

││││стай │беляк│ ││││маха ││

├═════════════┼═════┼════┼══════┼═════┼═════┼══════┼══════┼════┼═════┼════┤

│Северная │1,98│0,23│ 0,23│ 0,41│ 3,18│ 1,18│ 0,99│1,89│ 0,13│0,05│

│тайга │││││││││││

│(в среднем) │││││││││││

│Средняя тайга│ 4,17│0,56│ 0,74│ 6,04│ 0,41│ 1,89│ 1,53│2,92│ 0,06│0,24│

│(в среднем) │││││││││││

│В среднем по │3,27│0,42│ 0,61│ 6,04│ 0,24│ 1,59│ 1,21│2,49│ 0,09│0,16│

│республике │││││││││││

└═════════════┴═════┴════┴══════┴═════┴═════┴══════┴══════┴════┴═════┴════…

Таблица 1.4.1.3

Численность тетеревиных птиц в 2009 г., птиц на 10 км маршрута

┌════════════════┬══════════════════════════════════════‰

│Природная зона │Тетеревиные птицы │

│├═════════┬═════════┬════════┬═════════┤

││Глухарь │Тетерев │Рябчик │Белая │

│││││куропатка│

├════════════════┼═════════┼═════════┼════════┼═════════┤

│Северная тайга │0,36 │3,79 │0,76 │0,76 │

│(в среднем) │││││

├════════════════┼═════════┼═════════┼════════┼═════════┤

│Средняя тайга │0,61 │3,88 │1,26 │0,40 │

│(в среднем) │││││

├════════════════┼═════════┼═════════┼════════┼═════════┤

│В среднем по │0,50 │3,84 │1,06 │0,55 │

│республике │││││

└════════════════┴═════════┴═════════┴════════┴═════════…

В настоящее время в Республике Карелия имеется 52 пользователя, получивших долгосрочные лицензии на пользование охотничьими животными.

Лесные участки, предоставленные в аренду для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, представлены в таблице 1.4.1.4.

Таблица 1.4.1.4

Договоры аренды лесного участка для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

┌════════════════┬══════════════════════┬═════════════┬══════════┬════════‰

│Наименование │Местонахождение │Вид лесополь-│ Срок │Площадь,│

│арендатора ├═════════════┬════════┤зования │аренды │га │

││участковое │NN ││││

││лесничество │квартала│ │││

│││││││

├════════════════┼═════════════┼════════┼═════════════┼══════════┼════════┤

│ЗАО "Фермерское │Ведлозерское │32-37, │осуществление│31.12.2031│ 21164,0│

│хоз-во природо- ││9-61, │видов │││

│пользования ││97-103, │деятельности │││

│"Гуркойла" ││113-117,│в сфере │││

│││122-139 │охотничьего │││

│├═════════════┼════════┤хозяйства │││

││Паннильское │10-13, ││││

│││17-19 ││││

│├═════════════┼════════┤│││

││Крошнозерское│76-87, ││││

│││96-103, ││││

│││109-116,│ │││

│││118-125 ││││

│ИП Леккерев С.А.│Сяпсинское │44-47, │осуществление│31.12.2029│ 6946,00│

│││55-61, │видов │││

│││70-75, │деятельности │││

│││84-88, │в сфере │││

│││92-96, │охотничьего │││

│││101-108 │хозяйства │││

│ООО "КарелОнего"│Шальское │23, 24, │осуществление│31.12.2031│59906,00│

│││30-32, │видов │││

│││40-48, │деятельности │││

│││54-64, │в сфере │││

│││67-78, │охотничьего │││

│││80-118 │хозяйства │││

│├═════════════┼════════┤│││

││Авдеевское │44, 61, ││││

│││62, ││││

│││77-79, ││││

│││94-97, ││││

│││111-117,│ │││

│││127-134,│ │││

│││138-144,│ │││

│││149-155,│ │││

│││158-183 ││││

└════════════════┴═════════════┴════════┴═════════════┴══════════┴════════…

Перечень охотничьих животных, обитающих на территории Республики Карелия, и характер использования их ресурсов представлен в таблице 1.4.1.5.

Таблица 1.4.1.5

Охотничьи животные, обитающие на территории Республики Карелия, и характер использования их ресурсов

┌══════════════┬═════════════════════════════════════════════════════‰

│Виды │Характер использования ресурсов │

│охотничьих ├══════════┬═══════════┬═════════┬═══════════┬════════┤

│животных │Отстрел по│Ограничения│Нелимити-│Регулиро- │Полный │

││именным │добычи в │рованная │вание │запрет │

││разовым │период │добыча в │численности│добычи в│

││лицензиям │охоты │период │отстрела │течение │

││││охоты │или отлова │года │

├══════════════┴══════════┴═══════════┴═════════┴═══════════┴════════┤

│I. Охотничьи млекопитающие │

├══════════════┬══════════┬═══════════┬═════════┬═══════════┬════════┤

│Волк │││+ │+ ││

├══════════════┼══════════┼═══════════┼═════════┼═══════════┼════════┤

│Лисица │││+ │││

│Енотовидная │││+ │││

│собака ││││││

│Бурый медведь │+ │││││

│Рысь │+ │││││

│Барсук │+ │││││

│Куница │+ │││││

│Ласка ││││││

│Горностай ││││││

│Норка │+ │││││

│американская ││││││

│Норка │+ │││││

│европейская ││││││

│Выдра │+ │││││

│Заяц-беляк │││+ │││

│Заяц-русак │││+ │││

│Бобр │+ │││││

│Белка │││+ │││

│обыкновенная ││││││

│Кабан │+ │││││

│Лось │+ │││││

│Северный олень│ + │││││

│II. Охотничьи птицы │

├════════════════════════════════════════════════════════════════════┤

│Болотно-луговая дичь │

│Бекас, дупель,│ ││+ │││

│гаршнеп ││││││

│Боровая (лесная) дичь │

│Глухарь, ││+ ││││

│тетерев ││││││

│Рябчик ││+ ││││

│Вальдшнеп, ││+ ││││

│голуби ││││││

│Водоплавающая дичь │

│Гуси, утки ││+ ││││

└══════════════┴══════════┴═══════════┴═════════┴═══════════┴════════…

Пунктом 2 статьи 36 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что к охотничьим угодьям в лесах относятся только лесные участки, предоставляемые для ведения охотничьего хозяйства, в то же время законодательством в области охраны и использования животного мира установлено, что к охотничьим угодьям относятся все площади, которые служат местом обитания диких охотничьих животных и птиц и могут быть использованы для ведения охотничьего хозяйства.

В Федеральном законе "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ установлен единый порядок получения в пользование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и территорий, необходимых для осуществления пользования животным миром (охотничьих угодий).

Таблица 1.4.1.6

Оценка типов охотничьих угодий

┌════┬══════════════════════════┬═══════════════════════════════════════‰

│N │Наименование типов │Оценка типов охотничьих угодий │

│п/п │охот. угодий │для видов: │

││├═════════┬═════════┬═════════┬═════════┤

│││кабан │заяц- │лисица │куница │

││││русак │││

├════┼══════════════════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤

│1 │2 │3 │4 │5 │6 │

│1. │Лесные угодья │││││

│1.1.│Хвойные молодняки │││││

││I класса │ср./100 │пл./15 │пл./15 │пл./15 │

││II класса │пл./15 │пл./15 │пл./15 │пл./15 │

│1.2.│Лиственные молодняки │││││

││I класса │хор./100 │хор./250 │пл./15 │пл./15 │

││II класса │пл./15 │пл./15 │пл./15 │пл./15 │

│1.3.│Средневозрастные │││││

││хвойные │пл./15 │пл./15 │пл./15 │пл./15 │

││лиственные │пл./15 │ср./100 │пл./15 │пл./15 │

│1.4.│Приспевающие, спелые │││││

││и перестойные │││││

││хвойные │пл./15 │пл./15 │пл./15 │ср./100 │

││лиственные │ср./100 │ср./100 │ср./100 │ср./100 │

│1.5.│Не покрытые лесом │ср./100 │хор./250 │ср./100 │пл./15 │

│2. │Нелесные │││││

│2.1.│Сенокосы, пастбища │пл./15 │ср./100 │ср./100 │- │

│2.2.│Водно-болотные │пл./15 │- │- │- │

│2.3.│Прочие нелесные │- │- │- │- │

└════┴══════════════════════════┴═════════┴═════════┴═════════┴═════════…

Вся территория лесного фонда республики, за исключением зеленых и лесопарковых зон, может быть использована для осуществления гражданами любительской и спортивной охоты без предоставления лесных участков.

Оптимальную численность поголовья охотничьих животных в конкретном охотничьем хозяйстве, лесничестве исчисляют исходя из оптимальной плотности населения охотничьей фауны и площади угодий определенного бонитета.

Таблица 1.4.1.7

Шкала оптимальной плотности охотничьих животных на 1000 га угодий разных бонитетов

┌══════════┬══════════════════════════════════════════════════════‰

│Виды │Класс бонитета │

│животных ├══════════════┬═════════┬════════┬═══════┬════════════┤

││I │II │III │IV │V │

├══════════┼══════════════┼═════════┼════════┼═══════┼════════════┤

│Лось │10 и более <*>│ 10-6 │6-4 │4-2 │2 и менее │

││ │_____ │_____ │_____ │ │

││13 │8 │5 │3 │1 │

│Косуля │80 и более │80-50 │50-30 │30-10 │10 и менее │

││ │_____ │_____ │_____ │ │

││100 │60 │40 │20 │5 │

│Заяц-беляк│ 120 и более │120-70 │70-40 │40-10 │10 и менее │

││ │______ │_____ │_____ │ │

││140 │95 │55 │15 │5 │

│Глухарь │более 80 │80-50 │50-30 │30-10 │10 и менее │

││ │_____ │_____ │_____ │ │

││100 │65 │40 │20 │5 │

│Тетерев │более 200 │200-130 │130-70 │70-30 │30 и менее │

││ │________ │______ │_____ │ │

││250 │165 │100 │50 │15 │

└══════════┴══════════════┴═════════┴════════┴═══════┴════════════…

* числитель - максимальная и минимальная; знаменатель - средняя оптимальная численность охотничьих животных.

Детальная разработка и обоснование мероприятий по организации и развитию охотхозяйств должны быть сделаны в ходе охотоустроительных работ, которые целесообразно проводить сразу же после лесоустройства с использованием материалов лесоустройства и землеустройства на договорных условиях по специальному заказу охотхозяйств за счет их средств. При этом все работы должны выполняться в соответствии с нормативными правовыми документами по охотничьему хозяйству, действующими на территории Российской Федерации.

На незакрепленных охотничьих угодьях рекомендуется проектировать мероприятия по охране и сохранению благоприятных условий для обитания видов охотничьих животных и регулирование их численности. При этом могут предусматриваться устройство солонцов и зимних кормушек для диких животных, оставление на лесосеках при осенне-зимних лесозаготовках порубочных остатков (сучьев и вершин осины и сосны) в качестве дополнительного корма для лосей и зайцев.

Арендатор не должен проводить биотехнические мероприятия, способствующие увеличению плотности животных сверх оптимальной, а также концентрации диких копытных животных в местах проведения лесовосстановительных мероприятий; не допускать своими действиями разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира на арендованных лесных участках.

При проектировании и реализации лесохозяйственных мероприятий необходимо:

- проводить выделение леса вокруг глухариных токов, полос леса вдоль берегов водоемов, заселенных бобрами, в категорию особо защитных участков;

- производить отказ от закладки лесных культур на тетеревиных и глухариных токах;

- предусмотреть возможность ограничения работ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка охотничьих животных в весенне-летний период;

- ограничить применение ядохимикатов и минеральных удобрений;

- соблюдать "Рекомендации по сохранению и улучшению условий обитания объектов животного мира в лесном фонде Российской Федерации" (утверждены МПР России в 2001 г.).

Проектом освоения лесов в целях ведения охоты и охотничьего хозяйства на переданных в аренду участках должны быть определены:

- фактическая численность диких животных на арендном участке; кормовая база (бонитировка угодий) для основных видов животных;

- оптимальная (допустимая) численность животных, с учетом принципа рационального совмещения интересов лесного хозяйства и интересов охотничьего хозяйства;

- объем проведения биотехнических мероприятий и возведения охотхозяйственных сооружений и их размещение на территории лесного фонда;

- создание необходимой егерской службы;

- строительство вольеров для содержания охотничьих животных в полувольных условиях и искусственно созданных условиях обитания.

Реализация Лесного плана не приведет к ухудшению качества среды обитания объектов животного мира и охотничьих угодий.

1.4.2. Характеристика экологического, санитарно- оздоровительного потенциала лесов

Лес является главным механизмом регулирования и очистки водного стока, эффективным природным средством предотвращения эрозии, сохранения и повышения плодородия почв, наиболее емким резервуаром генетического разнообразия организмов, важным участником глобального круговорота кислорода и углекислоты в атмосфере земли, мощным средством очистки воздушного бассейна от загрязнения.

Леса Республики Карелия относятся к бореальным лесам Европейского севера России и характеризуются преобладанием сосновых лесонасаждений (69%). Они являются одним из важнейших элементов депонирования углерода из атмосферы. Насаждения сосны, в зависимости от продуктивности и возраста, депонируют от 12-19 тонн чистого углерода на 1 га в 20-летнем возрасте до 60-260 тонн в возрасте 140 лет.

Значительные запасы углерода содержатся в лесных почвах и в лесной подстилке. По данным научных исследований запасы связанного углерода в органике почв бореальных лесов составляют 80-90% углерода бореальных систем в целом.

Экологическая ценность бореальных лесов Республики Карелия определяется еще и тем, что они используют лишь 30-40% выделяемого ими кислорода.

В связи с этим леса республики, имея положительный баланс поглощения углерода и выделения кислорода, при проведении соответствующих лесохозяйственных мероприятий могут выступать на европейском рынке углеродных квот для промышленно-развитых стран.

Лес служит мощным водорегулирующим и водоохранным фактором для многочисленных внутренних водоемов Карелии. Леса смягчают наводнения, препятствуют заболачиванию почв, являются мощным профилактическим средством от засорения фарватеров рек, их обмеления, сохраняя чистую воду.

Городские леса, леса зеленых зон вокруг крупных городов и промышленных предприятий создают своим микроклиматом благоприятную для человека среду. Как огромный фильтр, лес очищает атмосферу от пыли и различных аэрозолей, насыщает воздух полезными для здоровья человека отрицательными ионами, усваивает углерод, перерабатывая углекислый газ, выделяет кислород и фитонциды, способствующие подавлению болезнетворных микробов.

Биоэкологический потенциал лесов Республики Карелия, наличие системы особо охраняемых (национальных парков, заповедников и заказников) территорий, богатый растительный и животный мир, могут служить основой для организации оздоровления и отдыха населения республики и более широкого привлечения туристов и отдыхающих из других регионов.

Вместе с тем экологический и санитарно-оздоровительный потенциал лесов Республики Карелия может быть увеличен за счет повышения эффективности лесохозяйственных мероприятий: сокращения площади лесных пожаров и гибели лесонасаждений от вредителей и болезней, сокращения сроков лесовозобновления на не покрытых лесной растительностью лесных землях, строгого соблюдения правил рубок, очистки от захламленности.

1.4.3. Годовая потребность Республики Карелия в древесине и иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения

Потребности лесоперерабатывающих предприятий Республики Карелия обеспечиваются собственной древесиной не полностью (таблица 1.4.3.1). По данным обследований, лесопильные производства более 10% лесоматериалов получают из других регионов, целлюлозно-бумажные предприятия - до 55%, фанерное производство - до 80%. В среднем по республике дефицит древесного сырья в 2007 г. составил 41%.

Таблица 1.4.3.1

Производство и реализация древесины в Карелии за 2009 г. (тыс. куб. м)

┌════════════════════════┬════════════┬════════════════‰

│Наименование сортиментов│Производство│ Реализация │

││├════════┬═══════┤

│││Внутр. │Экспорт│

├════════════════════════┼════════════┼════════┼═══════│

│Пиловочник хвойный │1949,6│ 1717,6│ 232,0│

├════════════════════════┼════════════┼════════┼═══════│

│Пиловочник лиственный │26,7│ 26,7│ 0,0│

│(вкл. фанерный кряж) ││││

├════════════════════════┼════════════┼════════┼═══════│

│Баланс хвойный всего │1580,2│ 1540,1│ 40,1│

├════════════════════════┼════════════┼════════┼═══════│

│в т.ч. баланс еловый │925,9│ 901,8│ 24,1│

├════════════════════════┼════════════┼════════┼═══════│

│Баланс лиственный │848,8│ 0,0│ 848,8│

├════════════════════════┼════════════┼════════┼═══════│

│Технологическое сырье │147,8│ 146,1│ 1,7│

├════════════════════════┼════════════┼════════┼═══════│

│Дрова │756,4│ 709,5│ 46,9│

├════════════════════════┼════════════┼════════┼═══════│

│ИТОГО │5309,5│ 4140,0│ 1169,5│

└════════════════════════┴════════════┴════════┴═══════…

Пиловочник хвойный - 20%

Баланс хвойный всего - 3%

Баланс еловый - 2%

Баланс лиственный - 71%

Дрова - 4%

Рисунок 1.4.3.1. Структура экспорта древесины в 2009 г.*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Пиловочник хвойный - 32%

Пиловочник лиственный - 1%

(вкл. фанерный кряж)

Баланс хвойный всего - 26%

Баланс еловый - 15%

Баланс лиственный - 14%

Дрова - 12%

Рисунок 1.4.3.2 Сортиментная структура древесины в 2009 г.*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Таблица 1.4.3.2

Показатели обеспеченности сырьем ЛПК Республики Карелия в 2009 г.

┌════════════════════════════════════════════┬═══════════┬═══════════‰

│Показатели обеспеченности сырьем │Ед. │2009 г. │

│ЛПК Карелии │измерения ││

├════════════════════════════════════════════┼═══════════┼═══════════┤

│Лесозаготовки │тыс. куб. м│ 5200,4│

│Вывозка древесины │тыс. куб. м│ 5309,5│

│Экспорт древесины │тыс. куб. м│ 1169,5│

│в т.ч. пиловочник и балансы лиственные │тыс. куб. м│ 848,8│

│Предложение на внутренний рынок: │тыс. куб. м│ 4140,0│

│пиловочник хвойный │тыс. куб. м│ 1717,6│

│в т.ч. в РК │тыс. куб. м│ 1200,0│

│балансы хвойные │тыс. куб. м│ 1540,1│

│в т.ч. в РК │тыс. куб. м│ 1520,0│

│пиловочник и балансы лиственные │тыс. куб. м│ 26,7│

│в т.ч. в РК │тыс. куб. м│ 11,6│

│технологическое сырье │тыс. куб. м│ 146,1│

│в т.ч. в РК │тыс. куб. м│ 96,6│

│дрова │тыс. куб. м│ 709,5│

│Потребность в сырье │тыс. куб. м│ 5698,4│

│пиломатериалы │тыс. куб. м│ 1450,0│

│ЦБП │тыс. куб. м│ 3374,4│

│фанера и фанерный шпон │тыс. кбм │50,0│

│сырье для производства плит │тыс. кбм │186,2│

│древесина для топлива и биоэнергетики │тыс. кбм │637,8│

│Ввоз деловой древесины из других регионов │тыс. куб. м│ 2000,0│

│Баланс сырья +/- │тыс. куб. м│ 0,0│

└════════════════════════════════════════════┴═══════════┴═══════════…

В настоящее время на территории республики перерабатывается более 66% заготовленной древесины, а в 2005 г. этот показатель составлял 52%.

Вопросы обеспечения сырьевой безопасности лесоперерабатывающих предприятий республики, формирование устойчивых стабильных потоков древесного сырья, основанных на формировании оптимальной межрегиональной структуры баланса производства и потребления древесины, всегда были и остаются одними из главных. Вопросы сырьевой безопасности приоритетны для целлюлозно-бумажных предприятий республики. При увеличении объемов производства продукции ОАО "Сегежский ЦБК" ежегодные потребности в сосновом сырье планируется довести до 3 млн. кбм, в том числе балансовой древесины до 1,7 млн. кбм. Для решения этой задачи Сегежскому ЦБК переданы в долгосрочную аренду лесные территории для обеспечения производства предприятия балансовым сосновым сырьем.

В целях сокращения дефицита баланса сырья необходима интенсификация лесопользования и увеличение площади лесов, передаваемой арендаторам.

На протяжении последних лет основные показатели работы предприятий лесозаготовительной отрасли существенно зависят от погодных условий. При этом главным сдерживающим фактором для увеличения объемов заготовки леса является недостаток необходимой сети дорог, которые можно использовать для вывозки древесины круглогодично.

1.4.4. Основные потребители древесины и других лесных ресурсов, основные лесозаготовители, инвестиционные проекты освоения лесов

К основным лесозаготовителям региона, которые успешно наращивают объемы вывозки древесины, относятся ОАО ЛХК "Кареллеспром", ЗАО "Шуялес", ОАО "Кондопожское ЛПХ", ЗАО "Запкареллес", ООО "Сведвуд Карелия", ОАО "Ладэнсо", ОАО "Олонец-лес", ОАО "Ледмозерское ЛЗХ", ОАО "Воломский КЛПХ "Лескарел", ООО "Лесэко Норд", а также ООО "СЛЗК".

Основные потребители заготовленной древесины представлены целлюлозно-бумажными предприятиями, а также рядом деревообрабатывающих производств. Главным и единственным потребителем республиканских ресурсов еловых балансов является ОАО "Кондопога" (республиканские ресурсы - около 900 тыс. куб. м, привозное сырье - более 1000 тыс. куб. м). Основные потребители ресурсов сосновых балансов и хвойного технологического сырья - ОАО "Сегежский ЦБК" и ОАО "ЦЗ Питкяранта" (только сосновые балансы), которые дополнительно завозят из соседних регионов до 50% от общей потребности сырья.

На производство пиломатериалов в республике в основном используется хвойный пиловочник (порядка 1450 тыс. куб. м), в том числе дополнительно из соседних регионов завозится порядка 150 тыс. куб. м сырья.

ОАО "Карелия ДСП" использует в производственном процессе до 40% хвойного технологического сырья, которые покрываются главным образом республиканскими ресурсами.

Несмотря на объективную необходимость усиления интеграционных процессов в лесопромышленном комплексе Республики Карелия, собственники и менеджмент большинства предприятий предпочитают "опору на собственные силы". В лесозаготовительной и деревообрабатывающей отраслях процесс интеграции только начинается, базируясь на внутренних ресурсах и концентрации собственного капитала, проявляясь в диверсификации производственного процесса. Крупные целлюлозно-бумажные и деревообрабатывающие предприятия в состоянии выступить в качестве интегрирующих структур, объединяющих в качестве заинтересованных сторон и лесозаготовителей, и деревообработчиков.

В 2009 году Правительством Республики Карелия проводилась работа по включению инвестиционных проектов в лесопромышленном комплексе в Перечень приоритетных в области освоения лесов от Республики Карелия.

Разработан Порядок отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, Положение о порядке работы экспертной комиссии.

В рамках работы экспертной комиссии было рассмотрены два проекта:

1) Программа развития, реконструкции и модернизации ОАО "Сегежский ЦБК" ("Белый медведь").

2) ООО "Костомукшская строительная компания" - "Организация производства заготовки леса и его переработка в условиях долговременной аренды лесов".

Приказом Минпромторга Российской Федерации от 27 августа 2009 года N 784 в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов от Республики Карелия включен проект "Белый Медведь", который предусматривает строительство завода беленой целлюлозы и реализацию технических мероприятий по основным стадиям технологического цикла, начиная с лесозаготовок и заканчивая бумажным производством.

Вторым проектом, включенным в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов от Республики Карелия в соответствии с Приказом Минпромторга Российской Федерации от 11 августа 2009 года N 729, является проект ООО "Костомукшская строительная компания".

Проект предполагает создание на базе существующего предприятия полностью сбалансированного производства по заготовке и переработке древесины, используя самые современные экологически безопасные технологии, с объемами заготовки древесины до 170 тыс. куб. м. Проект рассчитан на период 2009-2020 гг. На его реализацию предприятием в 2009 году направлено 119,9 млн. рублей.

Министерством по природопользованию и экологии Республики Карелия продолжается работа по приданию статуса приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов проектам ООО ДОК "Калевала" и ООО "Сведвуд Карелия".

Проведенные в республике мероприятия, направленные на модернизацию, реконструкцию и расширение производственных мощностей предприятий лесного комплекса, уже показали экономическую эффективность.

В лесозаготовительной отрасли имеет место рост производительности труда. Это связано с продолжающимся внедрением сортиментной технологии заготовки древесины, доля которой в 2009 году составила 93,2% в общем объеме заготавливаемой древесины (в 2008 г. - 77,9%).

Наметилась тенденция увеличения поставок заготовленных лесоматериалов на перерабатывающие предприятия Республики Карелия - на территории республики перерабатывается более 66,0% заготовленной древесины, а в 2005 году этот показатель составлял 52%.

В 2009 году по сравнению с 2006 годом объемы поставок лесоматериалов необработанных из Республики Карелия на экспорт сократились в 3 раза.

Прослеживается тенденция постепенного перехода лесной промышленности к экспорту продукции глубокой переработки. Наряду с сокращением в структуре экспорта доли круглого леса в 2009 году по сравнению с 2008 годом экспорт газетной бумаги вырос на 5,2%, целлюлозы товарной - на 3,5%, пиломатериалов - на 0,7%.

Расширены номенклатура и выпуск новых видов продукции - микрокрепированной бумаги, новых видов мешков бумажных и пакетов, мебельных компонентов, топливных пеллет.

В лесопромышленном комплексе республики реализуется и будет реализовываться порядка 47-50 инвестиционных проектов.

В 2010-2013 годах предполагается реализация следующих крупных инвестиционных проектов:

- модернизация производства ОАО "Кондопога";

- модернизация и расширение производства на ОАО "Сегежский ЦБК" (реализация приоритетного проекта "Белый Медведь"), а также на других предприятиях, входящих в холдинг ЗАО "Инвестлеспром";

- реконструкция имеющегося технологического оборудования на ОАО "ЦЗ "Питкяранта";

- дальнейшее развитие комплекса ООО "Сведвуд Карелия" (для реализации следующего этапа предполагается получить статус приоритетного проекта в области освоения лесов);

- проект ООО "ДОК Калевала" по строительству завода OSB в г. Петрозаводске по производству древесных плит из ориентированной стружки OSB;

- расширение деревообрабатывающих мощностей ЗАО "Соломенский ЛЗ";

- развитие комплекса, принадлежащего концерну "Stora Enso", в составе с лесопильным заводом ООО "Сетлес";

- запуск новых линий лущения шпона на ООО "ЛФК Бумэкс";

- модернизация картонного производства на Суоярвской картонной фабрике;

- строительство в пос. Хелюля лесопильного завода мощностью оборудования до 150 тыс. кбм пиломатериалов в год (ЗАО "Кей Форест");

- проект ООО "Костомукшская строительная компания" по организации собственной заготовки древесины с ее последующей углубленной переработкой.

Наряду с созданием условий для развития отраслей лесной промышленности, в т.ч. обеспечение сырьем имеющихся перерабатываемых мощностей, Правительство Республики Карелия, последовательно решая задачу по увеличению объемов переработки древесины в республике, оказывает государственную поддержку инвесторам и предприятиям, реализующим инвестиционные проекты в деревоперерабатывающих отраслях.

В соответствии с республиканским законодательством об инвестиционной деятельности инвесторам предоставляются налоговые льготы (в части налогов, зачисляемых в бюджет Республики Карелия) и субсидии на частичное возмещение затрат по уплате процентов по кредитам, привлеченным на реализацию инвестиционных проектов. Также проводилась работа по предоставлению предприятиям ЛПК республики государственных гарантий Республики Карелия для реализации инвестиционных проектов.

Глава 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ

Предлагаемые в настоящем плане мероприятия по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов основываются на концепции их устойчивого управления, которая предусматривает сбалансированное развитие использования лесов по экономическим, экологическим и социальным параметрам.

2.1. Количественные и качественные целевые показатели улучшения состояния лесов

2.1.1. Увеличение покрытой лесной растительностью площади

Площадь лесных земель, не покрытых лесной растительностью, в 2009 г. составила 261 тыс. га (3% от площади лесных земель), в том числе несомкнувшиеся лесные культуры составляют 69,3 тыс. га, естественные редины 1,3 тыс. га, лесные питомники 0,3 тыс. га, фонд лесовосстановления составляет 189 тыс. га. Основным резервом увеличения покрытой лесной растительностью площади являются вырубки 176,6 тыс. га (2%).

В 2009-2018 гг. планируется увеличение объемов лесовосстановления, что приведет к снижению площадей, не покрытых лесной растительностью.

2.1.2. Повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород

В 2010-2018 гг. планируется создание лесных культур с улучшенными наследственными свойствами на площади 23,8 тыс. га. Приживаемость сеянцев планируется не менее 90%.

Ввод молодняков в категорию хозяйственно-ценных лесных насаждений планируется на площади 266,9 тыс. га.

2.1.3. Сокращение площади лесов, погибших от лесных пожаров, повреждения вредными организмами и от воздействия иных негативных факторов

Пожары наносят значительный ущерб лесному хозяйству, являясь основной причиной гибели лесов. Они представляют серьезную опасность для людей и сельскохозяйственных животных. В результате пожаров снижаются защитные, водоохранные и другие полезные свойства леса, уничтожается фауна, сооружения, а в отдельных случаях и населенные пункты. Возникновение и развитие лесных пожаров зависит от состава лесных насаждений и погодных условий.

Для охраны лесов от пожаров в Лесном плане предусматриваются следующие приоритетные мероприятия:

- предупредительные мероприятия (разъяснительная работа среди населения и контроль за соблюдением мер пожарной безопасности);

- ограничительные мероприятия (устройство сооружений по предупреждению распространения лесных пожаров: противопожарных разрывов, пожароустойчивых зеленых опушек, защитных канав, минерализованных полос);

- лесохозяйственные мероприятия (очистка леса от захламленности, санитарная рубка);

- организационно-технические мероприятия (разработка и утверждение оперативных планов борьбы с пожарами, подготовка территории к авиационному обслуживанию и др.);

- обнаружение лесных пожаров (наземное и авиационное патрулирование лесов).

Сокращение площади лесов, погибших от лесных пожаров, является одной из важнейших задач для всего лесного хозяйства. Для сокращения площади лесов, погибших от лесных пожаров, требуется проведение профилактических противопожарных мероприятий, мероприятий по предупреждению возникновения лесных пожаров, своевременного обнаружения и ликвидации их. Для предупреждения возникновения лесных пожаров осуществляется комплекс мероприятий: устройство минерализованных полос, уход за противопожарными барьерами, установка аншлагов, проведение разъяснительной работы среди населения.

Своевременное обнаружение и тушение лесных пожаров должно проводится при осуществлении комплекса мероприятий, таких как: строительство дорог противопожарного назначения; поддержание в исправном состоянии средств связи; проведение наземного и авиационного патрулирования. Кроме того, лесопожарные формирования и ПХС должны находиться в полной готовности для оперативного выезда на пожар.

За период 2007-2009 гг. в Республике Карелия площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров, составила: в 2007 году - 146 га; в 2008 году - 136 га; в 2009 году - 256 га. Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Республики Карелия в 2007 году составила 9254,9 га, в 2008 году - 9257,0 га, в 2009 году - 9259,0 га.

Целевой прогнозный показатель - удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров, в 2007 году составил 0,002%, в 2008 году - 0,001%, в 2009 году - 0,003%. Средний показатель за период 2007-2009 гг. составил 0,002%.

За 2011-2013 гг. планируемые значения данного показателя варьируются с 0,024 до 0,028. Среднее значение ЦПП за трехлетний период (2011-2013 гг.) составит 0,027.

Целевые прогнозные показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов по годам приведены в таблице 2.1.3.1 и Типовом приложении 23.

Санитарное состояние лесов Республики Карелия характеризуется как удовлетворительное. В целях создания условий, неблагоприятных для размножения вредителей и болезней леса, проводятся профилактические, предупредительные и защитные мероприятия.

К факторам, вызывающим сокращение площади лесов, также относятся образующие очаги грибных, вирусных и бактериальных заболеваний, появление очагов насекомых-вредителей и неблагоприятные погодные условия. Лесопатологическая ситуация в лесах значительно зависит от состояния погоды в весенне-летний период, также влияющей на пожароопасность в лесах. Оставшиеся после пожара пораженные деревья являются благоприятной средой для обитания вредных организмов и развития болезней леса. Погодные условия также напрямую влияют на количество ветровальников. От объемов сгоревшего и вываленного леса напрямую зависят площади очагов стволовых вредителей. Увеличение площадей очагов лесных болезней в основном зависит от выявляемости таких очагов при проведении лесопатологических обследований и лесопатологической таксации.

Чтобы предотвратить гибель лесов от вышеуказанных причин требуется проведение наземных истребительных мер борьбы; выборка свежезараженных деревьев (санитарные рубки); опрыскивания посадочного материала в питомниках; выявления насаждений с нарушенной устойчивостью, поврежденных вредителями, поражение болезнями. Далее проводится анализ лесопатологической ситуации, составляется прогноз санитарного лесопатологического состояния древостоев и развития популяций вредителей и возбудителей болезней, принимаются решения по планированию и осуществлению эффективных лесозащитных мероприятий (глава 2.5.2).

В основных направлениях развития ЛПК Карелии предусматривается развивать систему космического мониторинга состояния лесного фонда, применение новейших информационных технологий и спутниковых систем в целях совершенствования контроля за лесовосстановлением и лесопользованием в режиме реального времени.

Площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней леса, за период 2007-2009 гг. составила: в 2007 г. - 16 га, в 2008 г. - 16 га, в 2009 г. - 12 га (табл. 2.1.3.1).

Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Республики Карелия в 2007 году составила 9254,9 га, в 2008 году -9257,0 га, в 2009 году - 9259,0 га.

Целевой прогнозный показатель - удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней, составила в 2007 году 0,0002%, в 2008 году - 0,0002%, в 2009 году - 0,0001%. Средний показатель за 2007-2009 гг. составил 0,00017%.

Планируемые значения данного показателя на период 2011-2013 гг. варьируются в пределах 0,002-0,003. Среднее значение ЦПП за трехлетний период (2011-2013 гг.) составляет 0,002.

Таким образом, проблема сокращения площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибших от вредителей и болезней леса, а также погибших от пожаров, в настоящее время окончательно не решена. В отношении достижения целевых прогнозных показателей сокращения площади лесов, покрытых лесной растительностью, погибших от вредителей и болезней леса, следует усилить работы в направлении выявления факторов и источников вредных воздействий на лес, в целях своевременного применения различного рода мероприятий по их ликвидации или сведения до минимума их вредных воздействий.

Таблица 2.1.3.1

Целевые прогнозные показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов

┌═══════════════════┬════┬══════┬══════┬══════┬══════┬══════┬══════┬══════‰

│Наименование ЦПП │Ед. │2007 │2008 │2009 │2010 │2011 │2012 │2013 │

││изм.│ год │год │год │год │год │год │год │

│││(факт)│(факт)│(факт)│(ожи- ││││

││││││дае- ││││

││││││мое) ││││

├═══════════════════┼════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┤

│Удельная площадь │% │0,002│ 0,001│ 0,003│ 0,024│ 0,028│ 0,027│ 0,026│

│земель лесного │││││││││

│фонда, покрытых │││││││││

│лесной │││││││││

│растительностью, │││││││││

│погибшей от пожаров│ ││││││││

│Площадь земель │га │146,0│ 136,0│ 256,0│2179,0│2550,0│2500,0│2400,0│

│лесного фонда, │││││││││

│покрытых лесной │││││││││

│растительностью, │││││││││

│погибшей от пожаров│ ││││││││

│Площадь покрытых │тыс.│9254,9│9257,0│9259,0│9270,0│9254,9│9254,9│9254,9│

│лесной │га ││││││││

│растительностью │││││││││

│земель лесного │││││││││

│фонда на территории│ ││││││││

│субъекта Российской│ ││││││││

│Федерации │││││││││

│Удельная площадь │% │0,0002│0,0002│0,0001│0,0003│ 0,003│ 0,002│ 0,002│

│земель лесного │││││││││

│фонда, покрытых │││││││││

│лесной │││││││││

│растительностью, │││││││││

│погибшей от │││││││││

│вредителей и │││││││││

│болезней леса │││││││││

│Площадь земель │га │16,0│ 16,0│ 12,0│ 27,0│ 239,0│ 230,0│ 220,0│

│лесного фонда, │││││││││

│покрытых лесной │││││││││

│растительностью, │││││││││

│погибшей от │││││││││

│вредителей и │││││││││

│болезней леса │││││││││

│Площадь покрытых │тыс.│9254,9│9257,0│9259,0│9270,0│9254,9│9254,9│9254,9│

│лесной │га ││││││││

│растительностью │││││││││

│земель лесного │││││││││

│фонда на территории│ ││││││││

│субъекта Российской│ ││││││││

│Федерации │││││││││

└═══════════════════┴════┴══════┴══════┴══════┴══════┴══════┴══════┴══════…

2.1.4. Иные целевые показатели улучшения состояния лесов

Основная задача, которая ставится в рамках Лесного плана - оптимизация возрастной структуры эксплуатационных лесов Карелии. Для решения данной задачи необходимо обеспечить:

- увеличение освоения расчетной лесосеки и соблюдение лесоводственных требований по рубкам ухода;

- планомерное увеличение объемов рубок спелых и перестойных насаждений во всех лесничествах (кроме Сортавальского, Лахденпохского и Питкярантского);

- выполнение запланированных мероприятий по созданию лесных культур и содействию естественному возобновлению лесов;

- создание дорожной и лесохозяйственной инфраструктуры, позволяющей вести разработку лесных ресурсов в районах республики с высокими запасами перестойных лесов (Лоухское, Калевальское, Костомукшское, Пудожское лесничества).

По результатам анализа динамики возрастного состава сделан прогноз рубок перестойных лесов для формирования оптимальной возрастной структуры древостоя в Карелии.

Рисунок 2.1.4.1. Прогнозируемое изменение возрастной структуры хвойных лесов Республики Карелия при решении задач оптимизации возрастной структуры*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

За пределами 2028 г. поддержание оптимальной возрастной структуры лесных насаждений, которая позволит неистощительно использовать лесные ресурсы, зависит от соблюдения регламентов по вырубке спелой древесины, проведения мероприятий по лесовосстановлению главными породами на площади, равной площади сплошных рубок, принятия мер по охране лесов от пожаров, защите от вредителей и т.п.

2.2. Распределение лесов по зонам планируемого освоения

2.2.1. Общая оценка перспектив освоения лесов в Республике Карелия с учетом программ социально-экономического развития и документов территориального планирования

Исходя из необходимости решения задач комплексного развития территорий, в Схеме территориального планировании Республики Карелия (Схема ТП РК) выделяются зоны интенсивного развития - наиболее динамичные территории с вменением им функций "локомотивов", подтягивающих в развитии соседние территории (таблица 2.2.1.1).

Эти территории являются опорными точками для хозяйственного освоения всей территории Республики Карелия и центрами притяжения соответствующих ресурсных районов.

Таблица 2.2.1.1

Специализация зон интенсивного развития Схемы ТП Республики Карелия

┌══════════════════════════════════════════┬═════════════════════════════‰

│Зоны интенсивного развития Схемы ТП РК │Специализация зоны │

├══════════════════════════════════════════┼═════════════════════════════┤

│Петрозаводск, Прионежский и Кондопожский │деловой центр, промышленная │

│районы │(в т.ч. лесопромышленная) и │

││туристская специализация, │

││информатизация и образование │

│Сегежа-Надвоицы │промышленная специализация │

│Северное Приладожье - Питкяранта, │промышленная, туристская и │

│Сортавала, Лахденпохья │транзитная специализация │

│Коридор развития "Костомукша-Калевала- │промышленная, туристская и │

│Беломорск" │транзитная специализация │

│Коридор развития "Сегежа-Беломорск-Кемь" │промышленная, туристская и │

││транзитная специализация │

└══════════════════════════════════════════┴═════════════════════════════…

В развитие схемы территориального планирования в Лесном плане зона преимущественного лесохозяйственного использования - земли лесного фонда лесничеств общей площадью 14531,1 тыс. га - делится на 5 лесоэкономических районов (ЛЭР).

Для выделенных ЛЭЗ определен перечень приоритетных видов и режимов использования лесных ресурсов.

Обеспечение развития использования лесов в ЛЭР в соответствии с указанными приоритетами будет осуществляться путем следующих механизмов стимулирования:

1. Установление критериев отбора инвестиционных проектов;

2. Отражение приоритетов в республиканских программах развития лесохозяйственной инфраструктуры;

3. Участие республики в расходах арендаторов лесных участков на отдельные виды приоритетных лесохозяйственных работ путем компенсации до 50% соответствующих расходов.

┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════‰

│Лесоэкономические районы │

├════════════┬═══════════════┬═════════════┬════════════┬═════════════┤

│Калевальский│ Беломорский │Приграничный │Онежский │Ладожский │

├════════════┴═══════════════┴═════════════┴════════════┴═════════════┤

│Лесничества │

│Лоухское │Беломорское │Костомукшское│Пудожское │Питкярантское│

│Калевальское│Кемское │Муезерское │Кондопожское│Олонецкое │

││Сегежское │Суоярвское │Прионежское │Сортавальское│

││Медвежьегорское│ │Пряжинское │Лахденпохское│

└════════════┴═══════════════┴═════════════┴════════════┴═════════════…

Рисунок 2.2.1.1. Схема распределения лесничеств по лесоэкономическим районам*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

При конкретизации направлений развития лесного комплекса в ЛЭР лесопользователям наряду с приоритетами по видам использования лесов необходимо учитывать следующие перспективные направления освоения лесов в Карелии.

Лесопромышленный комплекс является приоритетным направлением развития в программных документах Республики Карелия: Стратегии социально-экономического развития республики до 2020 г., Схеме территориального планирования Республики Карелия.

В качестве стратегических направлений развития лесного кластера в республике в рамках Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 г. и Лесном плане приняты следующие направления:

Группа 1. Бумажные мешки, газетная бумага и другая целлюлозно-бумажная продукция. Для этих продуктов определяется стратегия сохранения лидерства на внутреннем рынке и максимизации прибыли. Планируется также наращивать объемы экспорта газетной бумаги.

Крупные целлюлозно-бумажные предприятия Карелии будут развивать вертикальную интеграцию, развивая и углубляя производственную логистику, поддерживающие виды деятельности. Этот сектор экономики способен самостоятельно выходить на мировые фондовые рынки и активно привлекать портфельные инвестиции.

Группа 2. Пиломатериалы и деревянное домостроение. В этой группе приоритетной является стратегия расширения рынка на основе традиционных товарных брендов (северная сосна, карельская береза, мебель Карелии) и формирования новых карельских брендов ("Карельский Дом" и "Карельская Деревня" - многофункциональные экологически чистые технологии современной урбанизации). Кроме увеличения объемов выпуска пиломатериалов одним из направлений развития деревообрабатывающей отрасли является освоение производства новых видов продукции, соответствующих мировому уровню, а также повышение ее качества. Планируется создание производств по переработке лиственного и низкосортного древесного сырья.

Группа 3. Продукция лесозаготовительной промышленности (деловая древесина). Планируется снижение и стабилизация объемов экспорта данной продукции на уровне 25-30%. Приоритетной является стратегия диверсификации рынков на основе развития глубокой переработки древесины в республике.

Планируется создание целевого хозяйства на базе крупнейшего лесопользователя - ОАО "Сегежский ЦБК".

В рамках проекта "Лесная Карелия" предполагается повышение эффективности использования лесных ресурсов, внедрение новой системы использования лесов, более глубокая переработка древесины за счет опережающего роста производства и видов деятельности, нацеленных на реализацию конечной продукции.

Перспективы развития лесопромышленного комплекса Республики Карелия связаны с решением следующих основных задач:

- повышение эффективности работы лесозаготовительных предприятий в условиях долгосрочной конкурсной аренды участков лесного фонда;

- привлечение стратегических инвесторов и крупных арендаторов лесных участков;

- проведение технической модернизации ведущих предприятий республики;

- развитие глубокой переработки древесины и биоэнергетики в республике;

- развитие лесного образования и науки, обучения и технической подготовки.

В целях повышения эффективности в лесозаготовительной отрасли планируется:

1. Разработать новые интенсивные технологии лесовосстановления применительно к почвенно-климатическим условиям Карелии в целях повышения эффективности лесовосстановления и перехода к устойчивому лесопользованию.

2. Стимулировать интеграцию лесозаготовительных предприятий в крупные вертикально интегрированные структуры с участием эффективно работающих деревообрабатывающих предприятий и ЦБК.

3. Ускорить внедрение системы сертификации лесов в целях производства конкурентоспособной продукции. В настоящее время в республике сертификаты FSC по лесоуправлению и цепочке поставок имеют восемь предприятий: ООО "Сведвуд Карелия", ОАО "Ладэнсо", ОАО "Олонецлес", ОАО "Сегежский ЦБК", ОАО "Лендерский ЛПХ", ЗАО "Запкареллес", ЗАО "Шуялес", ООО "Медвежьегорский ЛПХ".

4. Сформировать региональный кадровый центр по подготовке специалистов с навыками работы на современном технологическом оборудовании с привлечением к их образованию и работе фирм, располагающих современным оборудованием.

5. Решение задач по организации новых рабочих мест и самозанятости для работников в лесных поселках.

2.2.2. Тематическая карта-схема с указанием зон планируемого освоения лесов по границам лесничеств

На карте представлены:

Зоны опережающего развития ЛПК Республики Карелия:

- Центр развития "Костомукша";

- Коридор развития "Беломорск-Сегежа-Медвежьегорск";

- Центр развития "Северное Приладожье";

- Центральная зона;

- Пудожгорская зона;

Зоны интенсивного развития Схемы ТП РК:

- Петрозаводск, Прионежский и Кондопожский районы;

- Сегежа-Надвоицы;

- Северное Приладожье - Питкяранта, Сортавала, Лахденпохья;

- Коридор развития "Костомукша-Калевала-Беломорск";

- Коридор развития "Сегежа-Беломорск-Кемь".

В основном зоны опережающего развития ЛПК пересекаются с зонами интенсивного развития Схемы территориального планирования Республики Карелия.

Рисунок 2.2.2.1. Схема зон планируемого освоения лесов*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

2.2.3. Обоснование выделения зон планируемого освоения лесов для различных видов их использования с дифференциацией по интенсивности освоения

Наряду с распределением территории лесного фонда республики на лесоэкономические районы в Лесном плане внутри ЛЭР осуществлено зонирование по видам использования лесов с использованием ГИС-технологий на поквартальном уровне.

Зонирование земель лесного фонда по видам использования лесов осуществлялось с учетом целевого назначения лесов, природно-ресурсной характеристики участков лесного фонда на уровне лесного квартала, существующей производственной инфраструктуры.

Одновременно проводился анализ возможности осуществления в пределах выделенных районов других видов использования лесов, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.

Распределение земель лесного фонда по зонам планируемого освоения представлено на прилагаемой поквартальной карте.

Степень интенсивности освоения лесов в республике будет определяться реализацией инвестиционных проектов по развитию ЛПК в отдельных лесоэкономических районах.

Онежский ЛЭР

По общим запасам древесины спелых и перестойных лесов наиболее перспективен Онежский лесоэкономический район и, прежде всего, Прионежское лесничество. На район приходится более 26% общих запасов древесины лесов Карелии и примерно 25% запасов спелых и перестойных насаждений.

Из общих запасов насаждений, пригодных для эксплуатации в ближайшие годы (свыше 185 млн. куб. м), на хвойные насаждения приходится 76%, а на мягколиственную древесину - 24%, что обеспечивает необходимое разнообразие по породному составу. Общие запасы древесины достигают 246 млн. куб. м. Достаточно сбалансирован и возрастной состав насаждений.

Основные запасы древесины сконцентрированы в его восточной части, наименее инфраструктурно обеспеченной, а основные потребители - в западной и северной частях. Онежское озеро в данном случае выступает как рубеж, который, однако, в летний период может рассматриваться как потенциально высокоэффективный транспортный путь для поставок древесины из восточных частей района на перерабатывающие предприятия Прионежья.

На территории района планируется реализация ряда крупных инвестиционных проектов вне лесного комплекса, прежде всего в горнодобывающей отрасли, что будет способствовать развитию инфраструктуры.

В районе имеются предпосылки для формирования многопрофильного комплекса по глубокой переработке древесины, ориентированного на широкую номенклатуру изделий (целлюлоза, бумага и картон, фанера, пеллеты и т.д.).

Беломорский ЛЭР

Беломорский лесоэкономический район расположен на северо-востоке республики и является наиболее крупным по площади лесного фонда Карелии (почти 30%).

Он является вторым по перспективности развития, в нем сконцентрировано свыше 208 млн. куб. м общих запасов древесины, в т.ч. 80 млн. куб. м спелых и перестойных насаждений, из которых 89% приходится на хвойную древесину.

Приграничный ЛЭР

Третьим по перспективности развития является Приграничный ЛЭР, в котором сконцентрировано свыше около 200 млн. куб. м общих запасов древесины, в т.ч. 109 млн. куб. м спелых и перестойных насаждений, из которых 96% приходится на хвойную древесину.

Приграничный ЛЭР относительно лучше других районов обеспечен транспортной инфраструктурой, а с учетом проектов развития здесь ряда отраслей промышленности и связанное с этим дорожное строительство дополнительно улучшит его транспортно-географическое положение.

Район достаточно выгодно расположен по отношению к основным центрам лесопереработки в республике - Сегежа, Кондопога, Приладожье.

Реализующиеся проекты развития лесопереработки в Костомукше существенно снизят транспортные затраты в связи с приближением лесосырьевой базы к лесоперерабатывающим предприятиям.

Калевальский ЛЭР

Четвертым по своему лесоресурсному потенциалу является самый северный Калевальский лесоэкономический район. В нем сконцентрировано около 154 млн. куб. м общих запасов древесины, из которых свыше 100 млн. куб. м относится к запасам спелых и перестойных лесов.

В Калевальском ЛЭР 98% общих запасов древесины и 99% спелых и перестойных лесов приходится на хвойные насаждения, из которых 72% - сосна.

Этот район - один из наиболее удаленных от основных центров переработки древесины, как существующих, так и планируемых. На большей части его территории практически отсутствует транспортная инфраструктура. Низкая плотность запасов древесины на гектар предопределяет высокие издержки лесозаготовки в этом регионе.

Вместе с тем при инвестиционной поддержке программы оптимизации возрастной структуры лесных насаждений в республике наличие крупных запасов перестойной древесины в Калевальском районе позволяет обеспечить устойчивые объемы заготовки.

Ладожский ЛЭР

Лесные ресурсы Ладожского района наименее значительны среди всех лесохозяйственных районов республики. На них приходится около 6% площади лесного фонда республики, но свыше 8% лесопокрытой площади.

Учитывая, что леса района более продуктивны, запасы древесины в них весьма значительны и стабильны (120-130 млн. куб. м).

Доля района по запасам древесины в 2 раза превышает его долю по площади насаждений. Запасы древесины в хвойных насаждениях достаточно стабильны, что свидетельствует о сбалансированности рубок по породному составу лесов.

2.3. Показатели использования лесов

При оценке использования лесов на период 2010-2018 гг. учитывались предусмотренные действующим законодательством нормативы допустимых объемов изъятия древесины, а также возможности более полного использования лесных ресурсов (на основе совмещения различных видов использования лесов по отдельным договорам аренды).

Заготовка древесины

При реализации задач по интенсификации лесопользования предусматривается достижение по ряду лесничеств к 2018 г. полного освоения расчетной лесосеки и заготовки древесины по Республике Карелия в объеме 7,5 млн. куб. м ликвидной древесины (Типовое приложение 13).

Создание сети лесохозяйственных дорог круглогодового действия позволит обеспечить резкое увеличение объема древесины, заготавливаемой в ходе выборочных рубок и рубок ухода.

Планируется значительное расширение объемов заготовки древесины по выборочным рубкам в эксплуатационных и отдельных категориях защитных лесов.

Для достижения планируемых объемов заготовки древесины необходимо разработать программу развития лесного комплекса Республики Карелия на среднесрочную перспективу:

- развитие сети лесовозных дорог;

- развитие высокотехнологичных предприятий лесообрабатывающей промышленности;

- взаимодействие лесозаготовительных и лесоперерабатывающих предприятий;

- усовершенствование точности учета в лесном хозяйстве;

- подготовка кадров для лесного хозяйства республики;

- привлечение капитала в отрасль;

- улучшение состояния лесов и повышение промышленно ценных качеств древесины.

Рисунок 2.3.1. Фактический объем заготовки древесины на планируемый период, тыс. куб. м*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

В период 2014-2018 гг. планируется увеличение вложений в мероприятия по формированию оптимальной структуры лесонасаждений по возрастному и породному составу, способных обеспечить ресурсный потенциал для любых вариантов развития спроса на лесные ресурсы в будущем.

Для обеспечения древесиной граждан для собственных нужд в соответствии со статьей 30 Лесного кодекса Российской Федерации в Республике Карелия не планируется передавать лесные участки в аренду вблизи населенных пунктов.

Для нужд граждан ежегодно предусматривается выделение ориентировочно 100 тыс. куб. м для заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, заключенных в соответствии с нормами лесного законодательства.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

Лесной фонд Карелии имеет высокую продуктивность пищевых лесных ресурсов. Заготовка грибов и ягод ведется в основном местным населением для собственных нужд и на продажу. Зачастую этот вид хозяйственной деятельности является основным источником доходов в лесных поселках республики. Учет объемов заготовки не ведется.

Необходимо обеспечить строгое соблюдение законодательства и закрепить сложившуюся традицию свободного доступа населения в леса для отдыха, сбора грибов и ягод на все участки лесного фонда, аренда которых не связана с данным видом использования лесов (Типовое приложение 12).

Для аренды лесных участков под заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений в лесном фонде республики имеется порядка 215 тыс. га.

В планируемом периоде аренда по данному виду использования лесов не предусматривается, т.к. не решен вопрос совмещения различных видов использования лесов на одном участке.

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Всего для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства арендовано 88016,0 га. Потенциал лесного фонда для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства оценивается в 1091 тыс. га. Полное использование потенциала лесного фонда для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства возможно только при условии решения вопроса о возможности совмещения различных видов использования лесов по отдельным договорам аренды.

В Лесном плане в качестве консервативного прогноза предусматривается увеличение аренды лесных участков по данному виду пользования до 240 тыс. га. Оптимальным вариантом предусматривается осуществление охоты на территории до 1 млн. га.

Ведение сельского хозяйства

Аренда лесных участков для этого вида использования лесов в период 2010-2018 гг. планируется главным образом для сенокошения и ведения форелевого хозяйства, которая составит 5,0 га в 2011 г. и 40 га к 2018 г. При этом требуется внесение в перечень видов сельскохозяйственной деятельности садкового рыбоводства и установления ставок платы за этот вид использования лесов.

Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности

Для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности в лесном фонде Карелии имеются следующие объекты:

Архивы клонов. Географические культуры. Лесосеменные плантации. Испытательные культуры. Лесные генетические резерваты. Особо охраняемые природные территории.

Площадь лесных участков этого вида пользования планируется в объеме до 960 га на праве постоянного (бессрочного) пользования с сохранением ставки платы на символическом уровне в 1 руб./га.

На землях лесного фонда республики осуществляется активная научно-исследовательская работа рядом организаций: Институтом леса Карельского НЦ РАН, Петрозаводским государственным университетом, Карельским НИИ лесопромышленного комплекса (КарНИИЛПК), Российским государственным гидрометеорологическим университетом.

Институтом леса Карельского НЦ РАН проводятся исследования по изучению геоботанических основ устойчивого лесопользования на 338,6 га лесной площади.

Российским государственным гидрометеорологическим университетом на землях лесного фонда передан лесной участок в постоянное бессрочное пользование на научно-исследовательскую и образовательную деятельность. Участок расположен в Сортавальском лесничестве Валаамском участковом лесничестве кв. 29, в. 10, 11, 18, 19, 20, площадь 2,8 га. Договор N 1-Н от 26.12.2008, арендатор ГОУ "Российский государственный гидрометеорологический университет", Приказ Министерства лесного комплекса РК о заключении договора аренды N 805 от 12.11.2008.

Проводятся исследования по изучению атмосферных процессов и явлений в целях совершенствования методов анализа и прогноза погоды, оценки возможных изменений климата под влиянием естественных и антропогенных факторов в интересах обеспечения народного хозяйства и охраны окружающей среды.

Осуществление рекреационной деятельности

В республике имеется потенциал для осуществления рекреационной деятельности на землях лесного фонда в объеме 44908 га. В настоящее время арендовано 144,18 га.

В ближайшие 10 лет объем аренды для целей рекреации будет увеличиваться в связи с реализацией проектов, предусмотренных Генеральной схемой размещения объектов и инфраструктуры туризма. Возможным ограничением роста может выступать занятость перспективных для рекреации участков под лесозаготовки. Для предоставления участков необходимо выделение данных участков из общего участка, предоставленного под другие виды лесопользования.

С целью развития рекреационной деятельности в республике Министерством по природопользованию и экологии осуществлено выделение участков лесного фонда по лесничествам, подготовлен конкретный перечень кварталов.

Таблица 2.3.1

Участки лесного фонда, в границах которых предусматривается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности

│Лесничество │Перечень кварталов для осуществления │

││рекреационной деятельности │

│Кондопожское │Кончезерское лесничество - кв. 33, кв. 42, кв. 44, │

││кв. 53, кв. 54, Марциальное лесничество - кв. 3, кв. 4, │

││кв. 5, кв. 36, кв. 47, кв. 64; Спасогубское лесничество -│

││кв. 3, 4, 5, 6, 7, 16 │

│Прионежское │Орзегское лесничество - кв. 118, кв. 93, кв. 94, кв. 77; │

││Пригородное лесничество - кв. 39, кв. 73, кв. 74, кв. 54;│

││Деревянское лесничество - кв. 29; Петрозаводское │

││лесничество - кв. 10, кв. 12, кв. 17, кв. 3, кв. 4, │

││кв. 42, кв. 11, кв. 150, кв. 151; Лососинское │

││лесничество: кв. 21, кв. 75, кв. 76, кв. 77, кв. 86, │

││кв. 87, кв. 96, кв. 122; Шуйское лесничество: кв. 68 │

│Костомукшское │Тулосское лесничество - кв. 66, кв. 67, кв. 76, кв. 77; │

││Воломское лесничество - кв. 69 │

│Сортавальское │Куркиекское лесничество - кв. 55, кв. 72, кв. 95; │

││Лахденпохское лесничество - кв. 81, кв. 73, кв. 72; │

││Элисенваарское лесничество - кв. 113; Ладожское │

││лесничество - кв. 193, кв. 183, кв. 130; Рускеальское │

││лесничество - кв. 103; Пуйккольское лесничество - │

││кв. 113; Хийтольское лесничество - кв. 129, кв. 135, │

││кв. 136, кв. 141, кв. 143, кв. 170, кв. 171, кв. 184, │

││кв. 185 │

│Пряжинское │Сямозерское лесничество - кв. 120, кв. 139; Виданское │

││лесничество - кв. 49; Пряжинское лесничество - кв. 94 │

│Олонецкое │Тулокское лесничество - кв. 70, кв. 88; Олонецкое │

││лесничество - кв. 38, кв. 27; Видлицкое лесничество - │

││кв. 182, кв. 187, кв. 197 │

│Лоухское │Топозерское лесничество - кв. 67; Полярно-Кругское │

││лесничество - кв. 38, кв. 67; 32; Керетское лесничество -│

││кв. 29, Чупинское лесничество - кв., Пяозерское │

││лесничество - кв. 341, кв. 268, кв. 361, кв. 293 │

│Медвежьегорское│Шалговаарское лесничество - кв. 110 │

│Беломорское │Беломорское лесничество - кв. 77 │

│Кемское │Куземское лесничество - кв. 112 │

│Калевальское │Ухтинское лесничество - кв. 5; Войницкое лесничество - │

││кв. 21, кв. 23 │

│Суоярвское │Поросозерское лесничество - кв. 96; Клюшиногорское │

││лесничество - кв. 83, 9; Вешкельское лесничество - │

││кв. 107 │

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых

Рост аренды участков до 6000 га будет связан с оформлением в аренду всех участков, по которым уже получены лицензии на недропользование и геологоразведку. В настоящее время арендовано только 5200 га.

Строительство, реконструкция, эксплуатация линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов

Аренда лесных участков под строительство линейных объектов будет увеличиваться в связи с развитием лесной инфраструктуры и увеличением размещения объектов других отраслей. В 2018 г. площадь, арендованная под линейные объекты, составит 1900 га.

Осуществление религиозной деятельности

На момент внесения изменений в Лесной план по осуществлению религиозной деятельности действуют 2 договора безвозмездного срочного пользования:

- Договор 1-рел. от 06.08.2009, Кемский Благовещенский мужской монастырь площадью участка 145,5 га, срок договора до 28.07.2034;

- Договор 2-рел. от 12.10.2009, Спасо-Преображенский Валаамский ставропигиальный монастырь, площадь участка 1,7 га, срок аренды до 09.10.2029.

Передача в аренду под этот вид использования будет происходить по реальным заявкам.

В связи с отсутствием в настоящее время реальных заявок на аренду по остальным видам использования лесов данные объемы не указываются. Передача в аренду под эти виды использования будет происходить по реальным заявкам.

Планируемые объемы использования лесов по всем видам использования лесов представлены в Типовом приложении 14.

2.4. Основные направления деятельности и перечень мероприятий по осуществлению эффективного использования лесов

1. Увеличение объемов заготовок по рубкам ухода.

Рубки ухода и санитарные рубки способствуют улучшению качественного состава лесов и сокращению сроков выращивания спелой, годной для эксплуатации древесины. Они позволяют увеличить размер пользования с единицы лесопокрытой площади. Однако товарность древесины от рубок ухода характеризуется преобладанием низкосортной древесины лиственных пород и тонкомера, реализация которых в условиях республики затруднена, так как промышленное потребление древесины ориентировано, в основном, на хвойные породы и высококачественное сырье. В то же время древесина от промежуточного пользования вполне пригодна для выработки ДСП и ДВП, а также в качестве добавки к технологической щепе.

Увеличение затрат на заготовку древесины по рубкам ухода должно быть компенсировано заготовителям, учитывая положительный эффект в будущем. В сосняках и ельниках, как показывает опыт, проведенный в древостое, уход в период оборота рубки обеспечивает на 20-30% больше выхода деловой древесины по сравнению с древостоем, не пройденным рубками ухода.

2. Развитие транспортной инфраструктуры - единой сети лесных (лесовозных, лесохозяйственных) дорог и улучшение (развитие и реконструкция) магистральных автомобильных дорог республиканского и межрайонного значения, которые могли бы обеспечить прямую поставку древесины от лесозаготовителя на предприятия- переработчики.

Необходимо синхронизировать республиканскую программу дорожного строительства с планируемыми объемами лесопользования. К 2018 г. следует обеспечить создание сети лесовозных дорог и дорог общего пользования с густотой до 10 км на 1000 га, а в районах интенсивного лесопользования - до 15 км на 1000 га.

Для решения задачи строительства лесных дорог в рамках соответствующей республиканской целевой программы следует предусмотреть использование различных механизмов государственно-частного партнерства, учитывая решение не только чисто экономических, но и, в первую очередь, социальных вопросов как в лесном хозяйстве, так и в республике в целом.

3. Совершенствование лесохозяйственного и лесозаготовительного производства.

4. Создание в Республике Карелия системы целевых хозяйств: в зоне действия Сегежского ЦБК для выращивания соснового баланса, в зоне действия ОАО "Кондопога" - на выращивание еловых баланса и пиловочника.

5. Увеличение рекреационной деятельности на землях лесного фонда республики до 220 га. С этой целью в соответствии с Генеральной схемой размещения объектов и инфраструктуры планируется с участием республиканского бюджета финансировании проектных работ по созданию центров туризма и рекреации.

2.4.1. Планируемое развитие лесозаготовительного, деревообрабатывающего, целлюлозно-бумажного и других производств, использующих древесину

В рамках Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года в пределах республики выделено несколько зон опережающего развития, в границах которых предполагается реализация ряда крупных инвестиционных проектов. При этом каждая зона имеет проекты в лесопромышленном комплексе. Достоинство зонального развития заключается в возможности получения синергетического эффекта за счет планового подбора комплексируемых производств и совместного использования инфраструктуры. Для лесного комплекса основные преимущества участия в реализации данных проектов связаны с возможностью использования транспортной и энергетической инфраструктуры, создаваемой для других отраслей, в первую очередь горнодобывающей.

С учетом роста инвестиций в ЛПК республики общая потребность предприятий в сырье существенно увеличится и составит к 2018 г. более 9 млн. куб. м.

Перспективные инвестиционные проекты, реализуемые и планируемые к реализации в сфере ЛПК Республики Карелия (Тематическое приложение 2).

1. Центральная зона опережающего развития с городами Петрозаводск и Кондопога.

Специализация зоны "Центральная" определяется следующими видами деятельности: машиностроение, ЛПК (ЦБП и деревообработка), ГПК (добыча и производство щебня), производство строительных материалов, сфера услуг (в том числе юридическое, банковское, консалтинговое, транспортное и др.), обслуживание отраслей промышленной специализации. В перспективе специализация данной зоны будет смещаться в сторону развития малых и средних инновационных производств, развития информационно-коммуникационных технологий. Будет усиливаться сервисная специализация по обслуживанию традиционных промышленных секторов.

Ведущим предприятием является ОАО "Кондопога", производящее газетную бумагу. Потребителями газетной бумаги являются издательства и типографии. Бумага поставляется на внутренний рынок и, практически, во все страны мира, в том числе: Англия, Германия, Турция, Швеция, Финляндия, США, Индия и т.д. До 80% от общего объема продаж осуществляется на экспорт.

В результате реализации инвестиционных проектов к 2020 г. в рамках выделенной зоны произойдет увеличение объемов производства различных видов продукции: бумаги - с 750 тыс. т до 800 тыс. т; пиломатериалов - со 150 тыс. куб. м до 250 тыс. куб. м (рост на 70%); плит OSB - планируется наладить производство и к 2020 году достичь объемов 300 тыс. куб. м в год.

Основные инвестиционные проекты:

1. Модернизация производства ОАО "Кондопога".

2. Строительство завода по производству OSB (ориентированно-стружечных плит) в г. Петрозаводске. Объем производства составляет 140 тыс. куб. м в год (1 очередь) и до 300 тыс. куб. м в год (2 очередь).

3. Организация высокотехнологичного предприятия деревянного домостроения и производства клееных конструкций из деревянного массива: организация лесозаготовок, строительство домостроительного комбината по производству деревянных коттеджей, создание риэлтерской сети, производство побочной продукции: сухих пиломатериалов, погонажных изделий, клееных деревянных конструкций, древесно-волоконного утеплителя, древесно-стружечной плиты, древесно-стружечных брикетов. Ожидаемые результаты: 100 тыс. кв. м малоэтажных деревянных домов в год.

2. Зона (территории) опережающего развития "Коридор развития Северное Приладожье: Питкяранта-Сортавала-Лахденпохья".

Для зоны характерна промышленная и транзитная специализация с учетом реализации инвестиционных проектов в сфере лесо- и горнопромышленного комплексов, а также туризме. Результатами развития данной территории будут: увеличение объемов производства целлюлозы товарной - с 90,4 тыс. т до 120 тыс. т; пиломатериалов - со 150 тыс. куб. м до 300 тыс. куб. м; фанеры клееной - с 10 тыс. куб. м до 36 тыс. куб. м. Предполагается реализация проектов по созданию новых предприятий по производству мебели, развитию предприятий лесозаготовки и деревообработки.

Основные инвестиционные проекты:

1. Реконструкция ОАО "ЦЗ "Питкяранта", в результате которой производительность увеличится до 120 тыс. тонн целлюлозы в год.

2. Развитие производственных мощностей ООО "ЛФК Бумэкс". Инвестиционная программа развития включает в себя следующие мероприятия: приобретение и установка сушилки с автоматической сортировкой шпона; модернизация или приобретение автоматической котельной (с возможностью отопления домов, находящихся в непосредственной близости от комбината); покупка и запуск новой лущильной линии; осуществление ряда других мероприятий, направленных на техническое перевооружение и реконструкцию производства.

3. Строительство в пос. Хелюля лесопильного завода мощностью оборудования до 150 тыс. кбм пиломатериалов в год (ЗАО "Кей Форест").

3. Зона опережающего развития N 3 "Центр развития Костомукша".

Зона включает в себя территорию городского округа Костомукша и прилегающих муниципальных районов Калевальского и Муезерского. Специализация зоны базируется на использовании природно-ресурсного потенциала (прежде всего минеральных ресурсов - железистых кварцитов и строительного камня, а также лесных ресурсов). Наиболее крупным предприятием территории в настоящее время является ООО "Сведвуд Карелия". Производственная мощность позволяет увеличить объем производства пиломатериалов до 130 тыс. куб. м.

Основной инвестиционный проект:

Реализация 3 очереди инвестиционного проекта - строительство мебельной фабрики в г. Костомукша с объемом выпуска продукции до 1,5 млн. штук изделий в год.

4. Зона опережающего развития N 4 "Коридор развития Беломорск-Сегежа-Медвежьегорск". Специализация территории связана с развитием предприятий лесопромышленного, горнопромышленного комплексов и цветной металлургии. Производимая продукция в пределах территории представлена промышленной продукцией крупных предприятий, прежде всего ОАО "Сегежский ЦБК".

ОАО "Сегежский ЦБК" входит в холдинг, включающий в себя компании, осуществляющие лесозаготовки, производство пиломатериалов, производство бумаги, бумажных мешков, крафт-лайнера, плит ДСП. Компания обладает собственной лесосырьевой базой и возможностями полной переработки сырья. Имеет собственную инвестиционную программу в рамках холдинга ЗАО "Инвестлеспром".

Планируется, что зона разовьется в крупный центр по производству многопрофильной лесов продукции различного назначения (бумага, бумажные мешки, древесная целлюлоза, лесоматериалы, пеллеты, конструкционные материалы, производство плит МДФ и ДСП, лесохимическая продукция), реализуемой как за рубежом, так и в сопредельных с Карелией субъектах Российской Федерации.

В результате объемы производства целлюлозы беленой увеличатся с 300 тыс. т до 800 тыс. т (рост в 2,6 раза); пиломатериалов - со 150,0 тыс. куб. м до 270 тыс. куб. м (рост на 80%).

Основные инвестиционные проекты:

1. Модернизация ОАО "Сегежский ЦБК" включает в себя создание производства беленой целлюлозы, а также реализацию технических мероприятий по основным стадиям технологического цикла, начиная с лесозаготовительного производства и заканчивая бумажным производством. Предполагается удовлетворить потребности предприятия в древесном сырье до 3 млн. куб. м в год.

2. Создание на базе ООО "Медвежьегорский леспромхоз" лесопильно-перерабатывающего завода с работой по новой технологической схеме подачи, распиловки, сушки, пакетирования пиломатериалов.

3. Развитие производства ООО "Харви-Форестер".

5. Зона опережающего развития N 6 "Пудожгорский мегапроект".

В рамках территории предполагается сформировать Пудожский горно-металлургический и лесопромышленный район.

В настоящий момент с 2011 года предусмотрена реализация конкретных инвестиционных проектов, утвержденных Министерством промышленности и торговли РФ:

- Приказ Минпромторга РФ N 784 от 27.08.2009 "Об утверждении Инвестиционной программы развития, реконструкции и модернизации ОАО "Сегежский ЦБК" ("Белый Медведь"), ОАО "Сегежский ЦБК" в 2011 году сумма платежей за использование лесов по инвестиционному проекту в федеральный бюджет составит 1999 тыс. руб.

- Приказ Минпромторга РФ N 729 от 11.08.2009 "Обоснование эффективности организации лесозаготовок, лесопиления и деревообработки в условиях долговременной аренды лесов", ООО "Костомукшская строительная компания" в 2011 году сумма платежей за использование лесов по инвестиционному проекту в федеральный бюджет составит 2151,3 тыс. руб.

- Приказ Минпромторга РФ N 554 от 22.04.2011 "Создание объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры (производство ориентировочно-стружечной плиты OSB)", ООО ДОК "Калевала" в 2012 году сумма платежей за использование лесов по инвестиционному проекту в федеральный бюджет составит 3243,2 тыс. руб.

В лесозаготовительной отрасли основной объем инвестиций будет направлен на увеличение объемов заготовок древесины по сортиментной технологии.

2.4.2. Планируемые изменения спроса на древесину

Динамика спроса на древесину в 2010-2018 гг. будет определяться расширением мощностей лесопереработки и степенью их загрузки, конъюнктурой мировых рынков лесобумажной продукции и развитием внутреннего рынка лесоматериалов.

Балансовыми расчетами увязываются текущий и прогнозируемый спрос на основные виды лесобумажной продукции внутри республики, возможности поставок в другие регионы России и на экспорт с объемами производства этой продукции.

Исходя из принятых на перспективу объемов производства основных видов лесобумажной продукции, рассчитывается необходимый объем круглого леса для выработки пиломатериалов, фанеры, древесных плит, целлюлозно-бумажной и другой продукции.

Объемы потребления древесины в непереработанном виде учитывают нужды строительства и ремонта, потребности населения и на отопление.

В Лесном плане предусмотрен выход на объемы заготовки древесины, которые необходимо осуществить для удовлетворения выявленного спроса в лесоматериалах внутри республики и возможности поставок за ее пределы. При этом ввоз древесины из соседних регионов, для покрытия локального спроса на сырье, будет осуществляться в течение всего планового периода.

В ресурсную часть баланса, кроме круглого леса, включаются отходы от лесопиления, фанерного производства и др. Эти отходы представляют собой полноценное сырье для производства древесных плит, целлюлозно-бумажной продукции, а также могут использоваться для отопления.

Таблица 2.4.2.1

Планируемые показатели обеспеченности сырьем ЛПК Республики Карелия

┌══════════════════════════════════┬═══════════┬═════════┬═════════‰

│Показатели обеспеченности сырьем │Ед. │2013 г. │2018 г. │

│ЛПК Карелии │измерения │││

├══════════════════════════════════┼═══════════┼═════════┼═════════┤

│Лесозаготовки │тыс. куб. м│ 6200 │7500 │

│Экспорт древесины <**> │тыс. куб. м│ 800,0│ 600,0│

│Предложение на внутренний рынок: │тыс. куб. м│ 5400,0│ 6900,0│

│пиловочник хвойный │тыс. куб. м│ 2061,2│ 2633,7│

│балансы хвойные │тыс. куб. м│ 1397,0│ 1785,1│

│пиловочник и балансы лиственные │тыс. куб. м│ 1013,4│ 1295,0│

│технологическое сырье │тыс. куб. м│ 191,2│ 244,3│

│дрова │тыс. куб. м│ 737,2│ 942,0│

│Ввоз сырья из смежных регионов │тыс. куб. м│ 1800 │1600 │

│Итого ресурсов: │тыс. куб. м│ 8000,0│ 9100,0│

│Потребность в сырье: │тыс. куб. м│ 8000 │9100 │

│пиломатериалы │тыс. куб. м│ 1700 │2000 │

│ЦБП │тыс. куб. м│ 4850 │5300 │

│фанера и фанерный шпон │тыс. куб. м│ 50 │100 │

│сырье для производства плит │тыс. куб. м│ 300 │500 │

│древесина для топлива и │тыс. куб. м│ 1100 │1200 │

│биоэнергетики ││││

│Баланс сырья <*> +/- │тыс. куб. м│ 0,0│ 0,0│

││% │0,0%│ 0,0%│

└══════════════════════════════════┴═══════════┴═════════┴═════════…

* - Баланс сырья определяется как разница между полученными в результате прогноза показателями предложения сырьевых древесных ресурсов и рассчитанными на основе опросов компаний ЛПК показателями спроса на древесину. Разница спроса и предложения в планируемом периоде не превышает 1%, что свидетельствует о сбалансированности и корректности прогнозных оценок.

** - Экспорт мягколиственных балансов по мере ввода в республике мощностей по переработке древесины сократится до 600 тыс. куб. м в год.

Инвестиционные проекты, намеченные к реализации в Карелии в 2009-2015 гг., приведут к существенному увеличению мощностей лесоперерабатывающих производств и, соответственно, к росту спроса на древесину. Имеющийся в настоящее время в республике дефицит древесного сырья, покрываемый за счет ввоза древесины из соседних регионов, уменьшится и составит 1700 тыс. куб. м в 2014-2018 гг.

Необходимо отметить, что стратегией развития ЗАО "Инвестлеспром" предполагаются поставки сырья на ОАО "Сегежский ЦБК" из-за пределов Карелии. Данная позиция обусловлена экономической целесообразностью внутренней логистической схемы поставок холдинга ЗАО "Инвестлеспром", имеющего сырьевые базы в Архангельской и Вологодской областях.

В рамках концепции развития крупного холдинга ЗАО "Инвестлеспром" на территории Карелии реализуется проект "Белый медведь", направленный на увеличение мощностей по производству целлюлозы до 800 тыс. тонн в год, а также освоение производства беленой хвойной и лиственной сульфатной целлюлозы. Необходимая потребность в сырье составит 3,72 млн. куб. м, в т.ч. 575 тыс. куб. м - береза (что положительно скажется на использовании лесосеки по мягколиственному хозяйству). Для частичного решения этой задачи ОАО "Сегежский ЦБК" ведется рабо