ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 ноября 2021 года N 776-п


О прогнозе социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочный период 2022 - 2033 годов

(с изменениями на 22 февраля 2024 года)

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 03.03.2023 N 162-п, от 22.02.2024 N 181-п)

В соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", статьи 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 8 Закона Ярославской области от 4 мая 2018 г. N 17-з "О стратегическом планировании в Ярославской области" и Порядком разработки прогноза социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочный период, утвержденным постановлением Правительства области от 16.05.2017 N 404-п "О порядках разработки прогнозов социально-экономического развития Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области",

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 22.02.2024 N 181-п)

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить прогноз социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочный период 2022 - 2033 годов согласно приложению.

2. Структурным подразделениям Правительства области, органам исполнительной власти Ярославской области при осуществлении своей деятельности учитывать параметры прогноза социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочный период 2022 - 2033 годов.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на Губернатора области Евраева М.Я.

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 22.02.2024 N 181-п)

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Исполняющий обязанности
Председателя
Правительства области
М.А.АВДЕЕВ

Приложение
к постановлению
Правительства области
от 09.11.2021 N 776-п

ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД 2022 - 2033 ГОДОВ

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 22.02.2024 N 181-п)

I. Прогноз <1> социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочный период 2024 - 2026 годов

II. Прогноз социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочный период 2027 - 2030 годов

III. Прогноз социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочный период 2031 - 2033 годов

<1> Экспертную оценку по уточненному прогнозу социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочный период 2022 - 2033 годов представляют исполнительные органы Ярославской области в соответствии с компетенцией:

исполнительные органы, курирующие инвестиционные проекты в соответствии с компетенцией, - пункт 6.2 раздела 6;

министерство экономического развития Ярославской области - раздел 1, пункты 4.2, 4.3 раздела 4, пункты 6.1, 6.3, 6.4 раздела 6, пункт 9.3 раздела 9, разделы 10 - 12, пункты 13.1 - 13.3 (в части, касающейся численности трудовых ресурсов), пункт 13.4 (в части, касающейся численности занятых в экономике) раздела 13;

министерство инвестиций и промышленности Ярославской области - разделы 2, 5, 8;

министерство агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области - раздел 3, пункты 9.1, 9.2 раздела 9;

министерство дорожного хозяйства Ярославской области - пункт 4.1 раздела 4;

министерство строительства Ярославской области - раздел 7;

государственная служба занятости населения Ярославской области - подпункты 13.3.1 - 13.3.3 пункта 13.3, пункты 13.4 - 13.6, 13.7 раздела 13.

<2> Оценка.

<3> Под недвижимым имуществом следует понимать здания и сооружения.

<4> По крупным и средним организациям.

<5> Сопоставление невозможно, так как данные за 2022 год представлены с учетом итогов Всероссийской переписи населения - 2020, а данные за 2021 год - без учета итогов Всероссийской переписи населения - 2020.

IV. Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочный период 2022 - 2033 годов

Показатели прогноза социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочный период 2022 - 2033 годов (далее - прогноз) подготовлены министерством экономического развития Ярославской области во исполнение постановления Правительства области от 16.05.2017 N 404-п "О порядках разработки прогнозов социально-экономического развития Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".

Прогноз разработан в двух вариантах.

Первый вариант - консервативный - предполагает затяжную адаптацию экономики региона к сокращению импорта и построению новых производственно-логистических цепочек, а также возможное усиление санкционных ограничений недружественных государств, что в свою очередь станет ключевым фактором, сдерживающим рост инвестиционного и потребительского спроса.

Второй вариант - благоприятный - предполагает увеличение инвестиционной активности как малого бизнеса благодаря мерам государственной и региональной поддержки, так и крупных предприятий и организаций, особенно в части реализации мероприятий по импортозамещению. Рост денежных доходов населения и снижение ключевой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации будет способствовать постепенному восстановлению потребительского и инвестиционного спроса, реализации комплекса мер, направленных на решение задач и достижение показателей национальных проектов, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

Показатели прогноза сформированы на основе данных:

- Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области;

- ведомственной статистики;

- предприятий и организаций;

- исполнительных органов Ярославской области.

1. Валовой региональный продукт

1.1. Валовой региональный продукт (далее - ВРП), произведенный на территории Ярославской области в 2021 году, составил в основных ценах 690,3 млрд рублей. Реальный объем ВРП, рассчитанный в сопоставимых ценах, составил 105,2 процента к уровню 2020 года.

Наибольший вклад в формирование ВРП по-прежнему вносят организации обрабатывающих производств (27,9 процента), оптовой и розничной торговли (14,6 процента), транспортировки и хранения (10,5 процента).

Снижение ВРП по итогам 2022 года составило не более 2 процентов, что обусловлено несущественным падением индексов физического объема относительно 2021 года в строительной отрасли (минус 1,4 процента), оптовой (минус 1,5 процента) и розничной торговле (минус 7,1 процента). Вместе с тем оборот общественного питания вырос на 2,2 процента, объем платных услуг населению - на 1,8 процента.

1.2. В среднесрочном прогнозном периоде по благоприятному варианту предполагается, что рост ВРП региона составит не менее чем 3,3 процента в год в сопоставимой оценке, что обусловлено ростом показателей в промышленном производстве и строительстве.

Согласно консервативному варианту прогноза ожидается прирост ВРП порядка 1 процента в связи с невысокими прогнозными значениями роста индексов в ключевых сферах экономики региона.

В долгосрочном периоде темпы роста ВРП будут в диапазоне 100,8 - 101,6 процента по консервативному варианту, 102,8 - 103,2 процента по благоприятному, при этом прирост ВРП в основном будет обеспечен промышленным производством.

2. Промышленное производство

2.1. По итогам 2022 года показатель промышленного производства в Ярославской области вырос по сравнению с 2021 годом на 3,8 процента благодаря эффективным мерам государственной поддержки, оперативно принятым на федеральном и региональном уровнях, а также запасу прочности, накопленному за предыдущие годы.

За период 2022 и 2023 годов в рамках государственной программы Ярославской области "Развитие промышленности в Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2021 - 2027 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 28.12.2020 N 1028-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие промышленности в Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2021 - 2027 годы", реализованы следующие мероприятия.

В 2022 году проведена докапитализация Фонда регионального развития Ярославской области:

- на 130 млн рублей за счет средств областного бюджета - в целях предоставления предприятиям льготных займов по программам "Оборотный капитал" (до 5 млн рублей по ставке 5 процентов на срок до 1 года) и "Развитие" (до 20 млн рублей по ставке 1 или 3 процента на срок до 3 лет). Получателями займов стали 11 предприятий области;

- на 52,6 млн рублей за счет средств федерального бюджета - в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2022 г. N 686 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2022 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации дополнительных мероприятий по финансовому обеспечению деятельности (докапитализации) региональных фондов развития промышленности в рамках региональных программ развития промышленности" (объем средств, направленных на обеспечение софинансирования расходного обязательства из областного бюджета, - 531,6 тыс. рублей). Средства в размере 53,2 млн рублей были направлены на финансовую поддержку 19 промышленных предприятий в форме грантов и займов на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитным договорам на пополнение оборотных средств.

В 2022 году Фондом развития промышленности предоставлены льготные займы четырем предприятиям Ярославской области (общество с ограниченной ответственностью "Р-Фарм Новоселки", общество с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Силуэт", публичное акционерное общество "Автодизель" (ЯМЗ), Ростовский филиал открытого акционерного общества "Сыктывкар Тиссью Груп") на общую сумму 3,2 млрд рублей.

Экспертным советом Фонда развития промышленности одобрены заявки трех предприятий (акционерное общество "Ярославский завод дизельной аппаратуры", общество с ограниченной ответственностью "ОМГ Рыбинск", общество с ограниченной ответственностью "Угличкабель") на общую сумму 3,7 млрд рублей.

В 2022 году на территории региона открыты:

- завод по производству блочно-комплектных электростанций большой мощности для компаний добывающей и нефтегазовой отраслей (общество с ограниченной ответственностью "ПСМ Прайм");

- цех по производству обсадных труб, используемых при возведении мостов (филиал акционерного общества "Мостостройиндустрия" - Завод N 50);

- первая очередь судостроительной верфи для строительства пассажирского транспорта (общество с ограниченной ответственностью "Паритет-Центр");

- цех по производству и синтезу синтетических смол (общество с ограниченной ответственностью "Дугалак").

В 2022 году в рамках реализации проекта по созданию производственной площадки биотехнологического производства вакцин филиала акционерного общества "Р-Фарм" в г. Ростове выполнена модернизация производственных объектов в объеме, достаточном для начала эксплуатационного этапа. В настоящее время продолжается комплектация лабораторным оборудованием, проводятся работы по оптимизации производственных процессов.

В 2023 году завершились работы в новом производственном корпусе для выпуска вакцин в рамках партнерства Российского фонда прямых инвестиций и акционерного общества "Р-Фарм" в г. Ярославле. Новый производственный корпус частично введен в эксплуатацию.

2.2. В 2023 году наблюдался рост промышленного производства. По итогам января - ноября индекс промышленного производства составил 109 процентов.

Несмотря на затруднения, вызванные сложившейся экономической ситуацией, предприятия региона (публичное акционерное общество "Славнефть-ЯНОС", публичное акционерное общество "ОДК-Сатурн", публичное акционерное общество "Автодизель" (ЯМЗ), филиал акционерного общества "Кордиант" в г. Ярославле, акционерное общество "Русская механика", общество с ограниченной ответственностью "Русские газовые турбины" и другие) продолжают реализацию инвестиционных проектов.

Финансовая поддержка предприятий в виде льготных займов Фонда регионального развития Ярославской области в 2023 году предусмотрена в объеме 100 млн рублей (50 млн рублей - средства федерального бюджета, 50 млн рублей - средства областного бюджета).

С учетом вышесказанного прогнозируемый индекс промышленного производства в 2023 году составит 104,8 процента.

Вместе с тем при условии ужесточения санкционного режима, снижения цен на товары российского экспорта, сокращения инвестиционного спроса в среднесрочной перспективе по консервативному варианту предполагаются умеренные темпы роста промышленного производства в диапазоне 102 - 102,7 процента, в значительной степени за счет предприятий оборонного комплекса, а также предприятий, переориентированных на нужды специальной военной операции.

При реализации благоприятного варианта ожидается рост промышленного производства: 105 процентов - в 2024 году, 104,3 процента - в 2025 году, 104,9 процента - в 2026 году.

В долгосрочной перспективе с 2027 до 2033 года индекс промышленного производства будет варьироваться в диапазоне от 102,3 до 104 процентов по консервативному варианту, от 103,8 до 105 процентов по благоприятному варианту.

3. Сельское хозяйство

3.1. По итогам 2022 года в регионе произведено сельскохозяйственной продукции на сумму 52,9 млрд рублей. Индекс физического объема производства продукции сельского хозяйства составил 101,2 процента (по итогам 2021 года - 100 процентов).

Отрасль животноводства показала наилучшие результаты. Совокупно производство молока, мяса и яиц выросло по отношению к 2021 году на 5,5 процента.

Валовый надой молока увеличился на 7,7 процента, что стало результатом реализации трех масштабных инвестиционных проектов по строительству и модернизации молочно-товарных ферм.

К 2026 году планируется увеличить производство молока до 375 тыс. тонн в год, что будет являться результатом реализации инвестиционных проектов следующих предприятий:

- общество с ограниченной ответственностью "НероФерма" - "Строительство молочно-товарной фермы на 1000 голов дойного стада крупного рогатого скота голштинской породы" в Ростовском муниципальном районе;

- общество с ограниченной ответственностью "Агромир" - "Модернизация молочно-товарной фермы на 1160 голов дойного стада крупного рогатого скота" в Ярославском муниципальном районе;

- общество с ограниченной ответственностью "СПК Революция" - "Создание и модернизация молочно-товарной фермы на 500 голов дойного стада крупного рогатого скота" в Ярославском муниципальном районе.

Негативным фактором, учитываемым в консервативном варианте прогноза, является ситуация со снижением отпускных цен на молоко.

Начиная с февраля 2023 года переработчики молока резко снизили цену закупки сырого молока от сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств, аргументируя это затоваренностью складов готовой продукции, прекращением экспортных поставок и снижением потребительского спроса у населения.

К середине 2023 года цена закупки молока у сельскохозяйственных товаропроизводителей достигла уровня 2021 года, то есть падение цены составило более 30 процентов. Данная ситуация характерна для всей российской молочной отрасли.

В этой связи ряд инвестиционных проектов Угличского и Ярославского муниципальных районов и г. Переславля-Залесского приостановлен.

3.2. Стабильно работают птицеводческие предприятия. Положительная динамика отмечалась на протяжении всего 2022 года. Произведено 2,3 млрд яиц, что на 5,5 процента выше уровня 2021 года.

Ежегодно птицеводческие предприятия обеспечивают увеличение объемов производства своей продукции за счет модернизации производства, строительства новых цехов, развития собственной переработки и формирования сети торговых точек.

К 2026 году планируется увеличить производство яиц до 2,5 млрд яиц в год, мяса птицы - до 75 тыс. тонн.

Столь значительный рост в животноводстве обеспечен благодаря реализации инвестиционных проектов, направленных на развитие предприятий и предполагающих создание высокорентабельных и конкурентоспособных производств, включающих полный технологический цикл - от содержания скота и птицы до реализации сырья (полуфабрикатов), а на некоторых предприятиях - готовой продукции конечным потребителям.

Однако необходимо отметить, что негативным фактором в прогнозе может стать риск, связанный с эпидемией птичьего гриппа. В 2023 году полностью уничтожено поголовье птицы на птицефабрике Тутаевского муниципального района.

3.3. В целях обеспечения кормовой базы для нужд животноводства предприятия агропромышленного комплекса используют пахотные земли, естественные сенокосы и пастбища.

На фоне повышения продуктивности скота и птицы возрастают требования к качеству кормов. В связи с этим актуальной является реализация инвестиционных проектов по увеличению посевных площадей и выращиванию кормовых культур с высоким содержанием питательных веществ. Так, акционерное общество "Ярославский бройлер" увеличило посевные площади улучшенных зерновых сортов, предназначенных на фуражные цели, с 0,8 до 1,3 тыс. га.

Сельскохозяйственные предприятия в шести муниципальных районах области ежегодно наращивают объемы выращивания масличных культур - рапса и сурепицы, которые используются как альтернатива дорогостоящим жмыхам в рационах кормления.

Важным направлением в части производства технических культур является возделывание льна-долгунца. В Первомайском муниципальном районе реализуется инвестиционный проект по выращиванию льна и его переработке. В планах увеличить посевные площади до 3,0 тыс. га.

На среднесрочный период предусмотрено расширение общей посевной площади до 300 тыс. га, в том числе за счет проведения культуртехнических мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения всех категорий, вовлеченных в сельскохозяйственный оборот.

Ожидаемый валовый сбор урожая в хозяйствах всех категорий по окончании 2026 года:

- зерновых и зернобобовых культур - 110 тыс. тонн;

- картофеля - 95 тыс. тонн;

- льноволокна - 3 тыс. тонн.

Неблагоприятными условиями развития отрасли растениеводства остаются рост цен на удобрения, средства защиты растений, семена, горюче-смазочные материалы, которые вынуждают сельскохозяйственные предприятия переходить на режим экономии, в результате снижается урожайность сельскохозяйственных культур, сокращаются посевные площади.

3.4. В период 2024 - 2026 годов ежегодные темпы роста производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в зависимости от варианта прогноза предусматриваются в размере от 101,9 до 104,3 процента.

В долгосрочной перспективе 2027 - 2033 годов темпы роста индекса сельского хозяйства будут варьироваться в диапазоне от 102,6 до 104,5 процента в зависимости от варианта прогноза.

4. Транспорт и связь

4.1. Оценка протяженности автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на 2023 год произведена с учетом планируемого ввода в эксплуатацию вновь построенных и реконструируемых объектов в рамках реализации государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 21.02.2020 N 147-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", государственной программы Ярославской области "Развитие туризма и отдыха в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 28.01.2021 N 24-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие туризма и отдыха в Ярославской области на 2021 - 2025 годы", государственной программы Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 30.03.2021 N 168-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области":

- 2,038 км - строительство автомобильной дороги "Обход г. Гаврилов-Яма" в Гаврилов-Ямском муниципальном районе Ярославской области в рамках федерального проекта "Региональная и местная дорожная сеть";

- 1,202 км - строительство автомобильной дороги в рамках проекта комплексной застройки территории в районе пересечения Ленинградского проспекта и улицы Малой Норской в микрорайоне N 15 в Дзержинском районе г. Ярославля в рамках инфраструктурного проекта "Комплексная застройка территории в районе пересечения Ленинградского проспекта и ул. Малая Норская в микрорайоне N 15 в Дзержинском районе г. Ярославля";

- 0,575 км - строительство (реконструкция) улично-дорожной сети за счет субсидии на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и реконструкции дорожного хозяйства муниципальной собственности.

Первый вариант прогноза (консервативный) не предусматривает в прогнозном периоде строительство новых дорог и реконструкцию имеющихся.

Второй вариант прогноза (благоприятный) основан на предположении о том, что строительство и реконструкция автомобильных дорог будут осуществляться в соответствии с государственной программой Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 30.03.2021 N 168-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", и с учетом предоставления Ярославской области иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги".

Планируемый ежегодный прирост дорог с твердым покрытием составит: в 2024 году - 12 км, в 2025 году - 0 км, в 2026 году - 0 км.

В период с 2027 года по 2033 год ежегодный прирост автомобильных дорог регионального и местного значения составит не менее 1 км по благоприятному варианту прогноза.

Прогнозируемый прирост протяженности автомобильных дорог не учитывает возможную корректировку по результатам проведения кадастровых работ и инвентаризации автомобильных дорог.

4.2. По данным управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области, в 2022 году автомобильный парк области увеличился на минимальное за последние четыре года значение - 0,2 процента, количество легковых автомобилей у населения сократилось на 0,4 процента.

В 2022 году российский авторынок сократился ввиду санкционной политики, массового ухода западных производителей, тотального дефицита и беспрецедентного роста цен на автомобили. Другой причиной, повлиявшей на сокращение числа легковых автомобилей у населения, стала продажа второго автомобиля в семье, поскольку вследствие рекордного роста цен на комплектующие и автозапчасти затраты на содержание автомобиля значительно увеличились.

В прогнозном периоде по благоприятному варианту прогноза предполагается рост автомобилизации в среднем на уровне 101,8 - 102,1 процента в год, по консервативному варианту прогноза - 100,9 - 101,1 процента в год. Основными сдерживающим факторами станут дальнейшее повышение цен на автомобили и снижение спроса.

5. Инвестиции

5.1. По предварительной оценке органов государственной статистики, объем инвестиций в основной капитал в 2022 году по полному кругу организаций с учетом инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами, составил 109627,7 млн рублей (84,2 процента к 2021 году в сопоставимых ценах).

На общую величину объема инвестиционных затрат помимо капитальных вложений в модернизацию, техническое перевооружение и замену устаревших объектов основных средств существенно влияют инвестиции в создание новых производств. При формировании вариантов прогноза учитывалась целенаправленная работа Правительства области по поддержке и стимулированию инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов.

На начало 2023 года в перечне приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области и реестре инвестиционных проектов по созданию и (или) развитию индустриальных (промышленных) парков, формируемых на основании Закона Ярославской области от 19 декабря 2005 г. N 83-з "О государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Ярославской области", находилось 8 проектов, имеющих право на получение государственной поддержки, с общим объемом инвестиционных затрат 50,4 млрд рублей.

5.2. Оценка значения индекса физического объема инвестиций в основной капитал в 2023 году сформирована с учетом сложной экономической ситуации, сформировавшейся в условиях внешнеэкономических санкций со стороны недружественных государств, а также роста стоимости заемных денежных средств в силу увеличения учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.

5.3. Консервативный вариант прогноза сформирован с учетом более длительного влияния неблагоприятных экономических условий, сложившихся в результате резкого изменения внешних экономических условий и санкционного давления. Неблагоприятные внешнеэкономические условия (прекращение критического импорта, в первую очередь инвестиционного характера, ужесточение санкций) в среднесрочном периоде 2024 - 2026 годов будут сдерживать общее развитие экономики страны, снижая инвестиционный спрос на оборудование и машины. Рост уровня инфляции в конце 2023 года и возвращение среднегодовой инфляции к уровню 107 процентов в прогнозном периоде может способствовать сохранению процентной ставки Центрального банка Российской Федерации на высоком уровне (16 процентов на конец 2023 года) и, как следствие, росту ставок по кредитам коммерческих банков для предприятий и организаций. Снижение доходов населения и медленное восстановление нарушенных экономических связей не позволят восстановиться платежеспособному потребительскому и инвестиционному спросу. Такие явления будет негативно сказываться на склонности предпринимателей к инвестированию.

В прогнозном периоде 2027 - 2033 годов предполагается инерционный вариант развития с низкими темпами роста инвестиций в основной капитал.

5.4. Благоприятный вариант прогноза сформирован с учетом следующих факторов:

- будут реализованы мероприятия по поддержке и восстановлению экономики;

- снижение в прогнозном периоде среднегодовой инфляции будет способствовать снижению стоимости инвестиций в силу снижения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации и ставок по кредитам коммерческих банков;

- реализация национальных проектов и мероприятий по достижению национальных целей будет способствовать не только значительному увеличению инвестиций, но и вызовет мультипликационный эффект в экономике;

- ускорение экономического роста будет способствовать росту краткосрочных инвестиций с целью удовлетворения конъюнктурного платежеспособного спроса;

- будут реализованы меры по достижению национальных целей к 2030 году;

- источником инвестиций станут не только бюджетные средства (как в консервативном варианте), но и инвестиции коммерческих банков и иностранные инвестиции.

Постепенное снятие экономических ограничений в среднесрочном периоде приведет к увеличению темпов роста инвестиций в основной капитал. Пик роста придется на 2027 - 2030 годы. В 2031 - 2033 годах умеренный рост инвестиций в сопоставимых ценах будет обусловлен высокой базой предыдущих лет.

6. Основные фонды

6.1. По утвержденным данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области, остаточная стоимость основных фондов в Ярославской области по итогам 2021 года составила 1543,8 млрд рублей. При этом степень износа основных фондов сложилась в размере 46,5 процента. С 2019 года жилой фонд, входящий в основные фонды, учитывается по кадастровой стоимости.

Наиболее изношены основные фонды в транспортировке и хранении, их износ составляет 71,4 процента при среднем показателе по области в 46,5 процента. Наибольший ввод основных фондов был зафиксирован по видам деятельности "деятельность по операциям с недвижимым имуществом" и "обрабатывающие производства" - 24,6 процента и 25,9 процента от общей суммы введенного соответственно.

6.2. В прогнозном периоде по благоприятному варианту предполагается увеличение ввода основных фондов практически по всем видам деятельности в результате реализации национальных проектов, направленных на решение задач, поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", с учетом строительства объектов, включенных в адресную инвестиционную программу Ярославской области, а также мер по развитию российской экономики в новых экономических условиях. Доля недвижимого имущества в основных фондах будет снижаться по причине ввода более высокими темпами машин и оборудования, транспортных средств. В силу активного жилищного строительства процесс снижения доли недвижимого имущества будет проходить плавно невысокими темпами. В прогнозном периоде 2027 - 2033 годов данная тенденция усилится, так как темпы роста ввода жилья будут замедляться в силу достижения высоких ежегодных показателей. В течение всего прогнозного периода высокие темпы роста инвестиций позволят организациям региона активно проводить обновление основных фондов, что приведет к уменьшению коэффициента износа и, как результат, росту стоимости основных фондов по остаточной стоимости высокими темпами.

6.3. По консервативному варианту предполагается замедление обновления основных фондов. Такая тенденция сложится в результате более низких темпов роста ввода и сокращения ликвидации основных фондов, что в основном связано с более медленным темпом роста прибыли прибыльных предприятий и организаций относительно благоприятного варианта, отрицательных или невысоких темпов роста инвестиций в основной капитал. Доля недвижимого имущества в основных фондах будет повышаться в силу обновления оборудования и транспорта более низкими темпами, а ликвидации - более высокими, чем недвижимости. Как и при благоприятном варианте, важным фактором станет ухудшение экономических условий в силу введения внешних ограничений в отношении страны. Этот фактор будет действовать на протяжении всего прогнозного периода.

7. Строительство

7.1. В 2022 году объем работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство", составил 80421,4 млн рублей. В 2021 году наблюдался рост показателя на 33,4 процента в сопоставимых ценах к уровню 2020 года. В 2022 году индекс объема работ продемонстрировал небольшое снижение - на 1,4 процента.

Среди факторов, негативно влияющих на развитие строительной отрасли, можно назвать уменьшение реальных располагаемых денежных доходов населения, рост стоимости строительных материалов, конструкций и изделий в предыдущие периоды, высокий уровень налогообложения, переход на новую нормативную базу в строительстве, удорожание кредитных ресурсов. Положительно влияют на отрасль процесс импортозамещения, реализация инфраструктурных проектов, активное жилищное и дорожное строительство, а также реализация инвестиционных проектов крупными предприятиями региона.

Оба варианта прогноза сформированы с учетом недоинвестирования отрасли в предыдущие годы и резкого роста инвестиций в последние два года. Консервативный вариант прогноза учитывает возможность длительного воздействия негативных факторов, связанных с внешнеэкономическими санкциями со стороны недружественных государств, сохранение высоких темпов инфляции в период 2024 - 2033 годов, в результате будут сохраняться высокая стоимость заемных средств и низкий рост потребительского спроса. Благоприятный вариант прогноза сформирован с учетом выполнения плановых объемов жилищного строительства, восстановления спроса на услуги предприятий отрасли и восстановительного роста экономики в прогнозном периоде 2024 - 2026 годов, поддержанного в 2027 - 2033 годах положительными итогами реализации национальных проектов.

7.2. По итогам 2022 года на территории Ярославской области введено в эксплуатацию 796,3 тыс. кв. метров жилья, в том числе:

- ввод в эксплуатацию индивидуальных жилых домов - 501,7 тыс. кв. метров;

- ввод в эксплуатацию многоквартирных жилых домов - 294,6 тыс. кв. метров.

По отношению к 2021 году рост объемов построенного жилья составил 104,8 процента.

Удельный вес жилых домов, построенных населением, в общем количестве введенного в эксплуатацию жилья в 2022 году составил 63 процента, многоквартирных жилых домов - 37 процентов.

Ввод в эксплуатацию жилой площади на одного жителя в среднем по области в 2022 году составил 0,664 кв. метра.

Стратегическими направлениями в жилищном строительстве на ближайшие годы являются в том числе:

- развитие системы ипотечного жилищного кредитования;

- увеличение ввода стандартного жилья и малоэтажного жилья;

- градостроительное регулирование развития территорий.

7.3. Факторами, существенно влияющими на развитие жилищного строительства в регионе, являются:

- реализация воздействующих на спрос жилищных программ с привлечением ресурсов федерального, областного и местных бюджетов, а также внебюджетных источников;

- развитие в регионе промышленности строительных материалов;

- полностью сформированная система градостроительной документации, включая правила землепользования и застройки и проекты планировки отдельных территорий;

- планомерное обеспечение площадок под жилищное строительство инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой.

Оценка 2023 года учитывает высокий показатель ввода в эксплуатацию жилья в 2022 году, более медленный рост цен на строительные материалы, чем в предыдущем году, отложенное влияние роста учетной ставки Центрального банка Российской Федерации. Данные факторы продолжат оказывать влияние и в 2024 - 2026 годах.

7.4. Благоприятный вариант прогноза сформирован с учетом плановых показателей ввода жилья, установленных для Ярославской области Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Факторами, способствующими росту ввода жилья, в прогнозном периоде станут реализация региональных проектов, введение стимулирующих мер, таких как сельская ипотека, а также возможное снижение учетной ставки Центрального банка Российской Федерации и снижение кредитных ставок банков.

Консервативный вариант прогноза составлен с учетом снижения потребительского спроса в прогнозном периоде, ухудшения условий предоставления ипотечных кредитов (рост ставок, повышение доли первоначального взноса).

7.5. Для выполнения целевых показателей и решения стратегических задач по развитию жилищного строительства в регионе разработан комплекс мер, реализуемых в рамках государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 21.02.2020 N 147-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", включающей в себя комплекс задач и мероприятий, являющихся отдельными механизмами реализации общей политики стимулирования жилищного строительства, вектор которой задан на федеральном уровне.

8. Малое и среднее предпринимательство

8.1. Развитие малого и среднего предпринимательства в Ярославской области осуществляется в рамках региональной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области" на 2020 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 06.02.2020 N 91-п "Об утверждении региональной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2020 - 2024 годы", и государственной программы Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 16.02.2021 N 47-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".

Одной из основных целей государственной программы Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 16.02.2021 N 47-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", является формирование благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в регионе, способствующих увеличению вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Ярославской области.

Основные задачи государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства заключаются в формировании благоприятного предпринимательского климата, устранении нормативно-правовых, административных и организационных барьеров, расширении доступа малого предпринимательства к финансовым ресурсам, системном развитии инфраструктуры для предоставления малым и средним предприятиям комплексной финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержки.

8.2. Ключевыми проблемами, которые препятствуют развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в регионе, являются:

- высокая налоговая нагрузка;

- дефицит персонала требуемой квалификации на рынке труда;

- недостаток собственных финансовых ресурсов для ведения предпринимательской деятельности и развития бизнеса;

- низкие темпы модернизации действующих производств и внедрения новых, в том числе инновационных, технологий;

- недостаточный уровень внутреннего спроса на производственную продукцию малых предприятий, слабое продвижение ее на внутренний, межрегиональный и международный рынки;

- недостаточное развитие кооперационных связей субъектов малого и среднего предпринимательства с крупным бизнесом;

- низкий уровень участия субъектов малого и среднего предпринимательства в реализации государственного и муниципального заказа;

- высокие тарифы на энергоресурсы.

Кроме того, в настоящее время негативным фактором, сдерживающим развитие малого предпринимательства, является сложившаяся ситуация, связанная с введением санкций в отношении Российской Федерации со стороны США и стран Евросоюза, иных иностранных государств, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации.

Указанные проблемы в значительной мере взаимосвязаны и обуславливают друг друга, поэтому для их решения необходим комплексный подход как на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, так и в рамках межведомственного сотрудничества.

9. Рынок товаров и услуг

9.1. С конца февраля 2022 года внешние условия функционирования российской экономики кардинально изменились: иностранные государства ввели санкционные ограничения. Сложности, с которыми столкнулась сфера торговли, беспрецедентны: разрушение логистических цепочек, необходимость быстрого поиска новых поставщиков, инфляционное давление, снижение платежеспособного спроса - отрасль впервые ощущает действие всех этих факторов одновременно. К тому же новый кризис наложился на последствия пандемии. По итогам 2022 года оборот розничной торговли в Ярославской области составил 333488,1 млн рублей и сократился по сравнению с 2021 годом на 7,1 процента в сопоставимых ценах.

Инфраструктура розничной торговли в Ярославской области представлена многоформатной сетью торговых организаций: функционируют торговые сети, малые форматы торговли, развивается интернет-торговля. На потребительском рынке Ярославской области функционирует 9,7 тыс. стационарных розничных торговых объектов торговой площадью 1,8 млн кв. метров, 1,4 тыс. объектов нестационарной торговли круглогодичного функционирования и свыше 200 мобильных торговых объектов. Функционирует 6 розничных рынков и 100 площадок для проведения регулярных ярмарок.

В области налажена система выездной торговли: осуществляется круглогодичное обеспечение товарами первой необходимости населения более чем тысячи отдаленных сельских населенных пунктов, не имеющих стационарной торговой сети. В рамках ведомственной целевой программы министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области на 2021 - 2025 годы, приведенной в приложении 3 к государственной программе Ярославской области "Развитие сельского хозяйства в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 30.03.2021 N 167-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие сельского хозяйства в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы", предусматривается выделение субсидий на реализацию мероприятий по возмещению части затрат организациям и индивидуальным предпринимателям, занимающимся доставкой товаров в отдаленные сельские населенные пункты (в части компенсации затрат на горюче-смазочные материалы).

В прогнозном периоде продолжится внедрение информационных технологий в сферу торговли. Дистанционные продажи продолжат развиваться, будет возрастать доля интернет-торговли в общем объеме розничного товарооборота. Кроме того, будет расти инвестирование средств торговых компаний в развитие собственных онлайн-каналов. Структурные изменения рынка ритейла, начавшиеся в 2022 году, привели к усилению отечественных компаний и росту доли товаров российского производства в объеме продаж. Данная тенденция сохранилась в 2023 году.

С учетом текущей политической и экономической ситуации, а также постепенного восстановления потребительского спроса в 2023 году ожидается рост розничного оборота на 1,4 процента. В дальнейшем прогнозируется умеренный рост оборота розничной торговли на 0,1 - 4,9 процента в зависимости от варианта прогноза.

9.2. Оборот общественного питания в 2022 году сложился в сумме 17260,7 млн рублей и увеличился по сравнению с 2021 годом в сопоставимых ценах на 2,2 процента.

В настоящее время рынок услуг общественного питания в области представляет 1,2 тыс. стационарных объектов общественного питания открытой сети: 155 ресторанов, около 1000 кафе, баров и закусочных, свыше 70 общедоступных столовых.

В регионе функционирует около 576 объектов общественного питания закрытой сети (столовых системы образования, предприятий и организаций). Кроме того, в области работает свыше 100 павильонов и киосков по продаже продукции общественного питания.

С учетом изменения потребительского поведения драйверами отрасли общественного питания будут рост спроса на услуги заведений быстрого питания и активное развитие сектора доставки готовых блюд (кейтеринг).

Череда кризисов и невысокий рост доходов потребителей способствуют спросу на продукцию заведений низких ценовых сегментов. Заведения быстрого питания на ближайшую перспективу будут являться самым доступным форматом общественного питания. В дальнейшем сохранится частичное перераспределение спроса с заведений более высокого ценового сегмента на заведения быстрого питания. Кроме того, в прогнозном периоде значимым вектором развития отрасли будет дальнейшее развитие корпоративного питания.

В прогнозном периоде по благоприятному варианту прогноза рост оборота общественного питания составит от 102,7 до 105,2 процента. По консервативному варианту прогноза темпы роста оборота общественного питания ожидаются ниже - от 100,2 до 100,9 процента.

9.3. Объем платных услуг населению в 2022 году составил 79546 млн рублей, или 101,8 процента к уровню 2021 года в сопоставимых ценах. Ожидается, что по итогам 2023 года объем платных услуг составит 90589,4 млн рублей, или 101,5 процента к уровню 2022 года в сопоставимых ценах.

В прогнозном периоде ожидается рост объема платных услуг населению в сопоставимых ценах в диапазоне 100,1 - 104,8 процента в зависимости от варианта прогноза.

10. Индексы цен

10.1. По итогам 2022 года отмечалось ускорение роста индекса потребительских цен относительно предыдущего года. Так, сводный индекс потребительских цен в декабре 2022 года к декабрю 2021 года составил 111,6 процента, в том числе на продовольственные товары - 108,7 процента, на непродовольственные товары - 115,1 процента, на платные услуги - 111,4 процента. Годовая инфляция (год к году) сложилась в размере 114,9 процента. Индексы цен в расчете год к году составили: на продовольственные товары - 114,8 процента, на непродовольственные товары - 119,9 процента, на платные услуги - 109,4 процента.

10.2. По консервативному варианту 2024 - 2033 годов инфляция прогнозируется в диапазоне 107,3 - 106,4 процента (декабрь к декабрю), что в значительной степени обусловлено дефицитом товаров (особенно импортного производства), ростом цен на плодоовощную продукцию в связи с неблагоприятными погодными условиями, ростом цен на туристические и медицинские услуги, имеющие импортную составляющую цены.

По благоприятному варианту на ограничение роста региональной инфляции окажет влияние рост денежных доходов, который позволит начать переход к сберегательной и инвестиционной модели потребления, предусматривающей не только накопительные счета, но и развитие новых банковских услуг (инвестиционные и брокерские счета). По данному варианту инфляция составит 105,5 - 104 процента.

11. Финансовые результаты деятельности организаций

11.1. Финансовые результаты организаций Ярославской области (без учета субъектов малого предпринимательства, кредитных организаций, государственных (муниципальных) учреждений, некредитных финансовых организаций), средняя численность которых превышает 15 человек, сформированные на основе результатов годовой бухгалтерской отчетности 2022 года:

- сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) - 65841,0 млн рублей;

- сумма убытка - 19941,7 млн рублей (29,2 процента всех организаций области убыточны);

- прибыль прибыльных предприятий области - 85782,8 млн рублей.

По итогам января - октября 2023 года, по оперативным данным, сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) организаций Ярославской области (без учета субъектов малого предпринимательства, кредитных организаций, государственных (муниципальных) учреждений, некредитных финансовых организаций), средняя численность которых превышает 15 человек, составил 75864,5 млн рублей. С убытками в сумме 15724,1 млн рублей завершили 10 месяцев 2023 года 24 процента всех организаций области. Наибольшие убытки приходились на долю организаций обрабатывающих производств - 58,8 процента всей суммы убытков. Прибыль прибыльных организаций составила 91588,6 млн рублей, или 150 процентов к аналогичному периоду прошлого года.

11.2. В 2024 году по консервативному варианту предполагается сокращение полученной прибыли относительно предыдущего года в связи с повышением ключевой ставки в декабре 2023 года, а также ростом затрат на логистику. По благоприятному варианту прогноза предполагается рост прибыли прибыльных предприятий на 7,3 процента с учетом быстрой адаптации предприятий к повышенной ставке рефинансирования.

На среднесрочную перспективу по консервативному варианту ожидается, что значение сальдированного финансового результата крупных и средних предприятий будет обеспечено в основном инфляционными процессами на фоне снижение прибыльности производств. Благоприятный вариант предполагает стабильное развитие производств, строительства и торговли, что послужит основой увеличения темпов роста прибыли.

В долгосрочной перспективе консервативный вариант основан на предположении, что низкие темпы индексов промышленного и сельскохозяйственного производств, строительства, розничной торговли, услуг на фоне высоких темпов индекса потребительских цен станут ограничением роста прибыли прибыльных организаций. В благоприятном варианте прибыль прибыльных организаций существенно превысит темпы региональной инфляции.

12. Денежные доходы населения

12.1. По предварительным данным, в 2022 году реальные располагаемые доходы населения составили 97,7 процента к уровню 2021 года. В 2023 году в общей структуре доходов ожидается продолжение тенденции укрепления доли доходов от оплаты труда. По итогам года ожидается рост реальных располагаемых доходов населения на 4,8 процента.

12.2. В прогнозном периоде 2024 - 2033 годов темп роста реальных располагаемых доходов будет варьироваться в зависимости от прогнозируемой инфляции. Консервативный вариант прогноза разработан с учетом отложенного эффекта спада экономики: в прогнозном периоде ввиду более высоких темпов роста индекса потребительских цен ожидается незначительное снижение реальных располагаемых доходов. По благоприятному варианту прогноза вслед за восстановлением экономики региона ожидается планомерный рост реальных располагаемых доходов.

12.3. Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций области в 2022 году составила 47388,3 рубля, темп роста по отношению к 2021 году составил 115 процентов, реальная заработная плата выросла на 0,1 процента.

В прогнозном периоде 2024 - 2033 годов ожидается рост номинальной начисленной заработной платы в диапазоне 105,9 - 111 процентов в год в зависимости от варианта прогноза.

13. Демография, труд и занятость

13.1. В Ярославской области с 2017 года сложилась тенденция к увеличению темпов снижения численности населения, которая на 01 января 2023 года составила 1194,6 тыс. человек (с учетом данных Всероссийской переписи населения 2020 года).

На формирование такой тенденции повлияли два основных фактора. Первый - снижение рождаемости более значительными темпами, чем снижение смертности в 2017 - 2019 годах, и, как результат, увеличение естественной убыли населения. Второй - существенное снижение миграционного прироста - до уровня, который позволяет компенсировать естественную убыль в незначительной степени.

Снижение миграционного притока произошло, с одной стороны, в силу исчерпания демографического потенциала миграции населения близлежащих территорий, с другой - ввиду временного снижения экономической привлекательности области для трудовых мигрантов из ближнего зарубежья из-за сокращения числа малооплачиваемых рабочих мест.

В 2020 и 2021 годах в связи с распространением новой коронавирусной инфекции данные тенденции усугубились ростом смертности населения и резким снижением мобильности населения. В 2022 году произошло значительное сокращение смертности населения темпами, опережающими сокращение рождаемости.

13.2. Благоприятный вариант прогноза сформирован с учетом следующих факторов:

- рост ключевых сфер экономики;

- стимулирующие меры увеличения рождаемости;

- вхождение в детородный возраст более многочисленных возрастов рождения по сравнению с периодом 2017 - 2022 годов.

Согласно благоприятному варианту среднесрочный прогнозный период будет характеризоваться плавным ростом миграционного притока и снижением рождаемости темпами, более низкими, чем темпы сокращения смертности, что в целом в значительной степени замедлит общее снижение численности населения области.

В долгосрочном периоде рождаемость продемонстрирует плавный постоянный рост до конца прогнозного периода. Смертность как в среднесрочном, так и в долгосрочном периодах будет снижаться. Сочетание всех этих процессов в целом сильно замедлит общее снижение численности населения области.

Консервативный вариант сформирован с учетом сохранения негативного воздействия проблем, вызванных резким ухудшением внешних для региона экономических условий, снижением роста реальных располагаемых доходов населения до минимальных значений, что повлечет снижение миграционного притока и рождаемости.

В прогнозном периоде 2024 - 2033 годов рождаемость не сможет продемонстрировать рост, а смертность будет снижаться более низкими темпами. Как результат, естественная убыль населения окажется выше и не может быть перекрыта незначительным миграционным приростом.

13.3. Среднесписочная численность работников по полному кругу организаций в 2022 году составила 385,3 тыс. человек. По итогам 2023 года среднесписочная численность работников ожидается на уровне 380,3 тыс. человек.

В прогнозном периоде 2024 - 2033 годов ожидаются темпы роста среднесписочной численности работников организаций области в диапазоне 99,0 - 100,6 процента в зависимости от варианта прогноза.

13.4. За последние годы в Ярославской области наблюдался процесс поступательного снижения численности лиц трудоспособного возраста, обусловленный негативными демографическими тенденциями 90-х годов прошлого века.

Несмотря на постепенное повышение пенсионного возраста начиная с 2019 года, существенного влияния на общие тенденции данный фактор не оказал. Численность занятых в экономике региона в 2019 году составила 607,4 тыс. человек, в 2020 году ключевую роль сыграл фактор пандемии новой коронавирусной инфекции - численность занятых в экономике значительно сократилась и составила 597,5 тыс. человек. В 2021 году на фоне стремительного восстановления экономики региона данный показатель вырос до 611,5 тыс. человек. В 2022 году регион, как и Российская Федерация, столкнулся с новым вызовом, а именно с санкционным давлением, в связи с чем численность занятых в экономике по итогам года сократилась до 603 тыс. человек. В 2023 году на фоне сокращения общей численности населения предполагается снижение числа занятых в экономике до 599,4 тыс. человек.

В прогнозном периоде темпы роста численности занятых в экономике ожидаются в диапазоне 99,0 - 100,1 процента в зависимости от варианта прогноза.

13.5. В целях улучшения ситуации на рынке труда реализуется государственная программа Ярославской области "Содействие занятости населения Ярославской области" 2020 - 2025 годы, утвержденная постановлением Правительства области от 30.01.2020 N 54-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".

13.6. На фоне позитивной динамики в социально-экономическом развитии Ярославской области ожидается снижение привлечения иностранных работников в отрасли экономики в прогнозном периоде ввиду ожидаемого снижения зависимости экономики области от притока иностранных работников. Это станет возможным благодаря проводимой политике по обеспечению приоритетного трудоустройства российских граждан, а также замещению иностранной рабочей силы российскими гражданами.