N

п/п

Наименование показателя

Базовый период (2012 год)

Этап 1 (2015 год)

Этап 2 (2020 год)

Этап 3 (2025 год)

Этап 4 (2030 год)

1

2

3

4

5

6

7

Экономика. Цель направления - повышение уровня развития экономики региона

1

Номинальный объем ВРП, млн. рублей

327280

443054

606191

832380

1151069

2

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по обрабатывающим производствам, млрд. рублей

220

310

421

653

945

3

Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан, тыс. человек

-

-

204,6

221,1

228,9

4

Производство продукции сельского хозяйства, млн. рублей

22474

32010

39412

51201

67651

5

Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, % к 2020 году.

-

-

100,0

127,5

170,0

6

Объем жилищного строительства, млн. кв. метров общей площади

0,461

0,717

0,746

0,930

1,093

7

Численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения (КСР), тыс. человек

-

682,8

596,6

1053,4

1900,0

8

Объем экспорта, млрд. долларов США

-

0,813

0,950

1,100

1,600

9

Количество экспортеров, являющихся СМиСП, единиц

-

-

525

552

1050

10

Объем несырьевого неэнергетического экспорта, млрд. долларов США

-

0,756

0,890

1,033

1,515

11

Объем несырьевого экспорта СМиСП, млн. долларов США

-

-

157,4

188,7

320,8

12

Доля несырьевого экспорта СМиСП в общем объеме несырьевого экспорта, %

-

-

> 10

> 10

> 20

13

Количество стран экспорта Ярославской области, единиц

-

86

90

100

100

Социальная сфера. Цель направления - повышение уровня развития социальной сферы

14

Численность населения Ярославской области (на начало года), тыс. человек

1271,0

1271,6

1253,4

1210,3

1194,8

15

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет

69,87

70,98

70,9

73,85

77,43

16

Доля государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих программы дуального образования, % <1>

-

28

47,4

50

52

17

Доля аварийных и требующих капитального ремонта зданий учреждений культуры, %

-

21 <2>

13,6

10

8

18

Число посещений культурных мероприятий, тыс. единиц

-

-

5347

25083

39268

19

Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, %

-

32 <2>

43,6

55,8

70,0

20

Средняя заработная плата, рублей

20397

26748

37820

62118

80809

21

Уровень бедности, %

-

10,8

9,9

7,4

5,4

Инфраструктура. Цель направления - повышение доступности и качества инфраструктуры

22

Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или (межмуниципального) значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, % к предыдущему периоду (этапу)

-

10,02

11,93

45,4

27,7

23

Капитальный ремонт и ремонт дорог регионального (межмуниципального) и местного значения, км

-

118,8 <2>

975,53 <3>

2100 <3>

3100 <3>

24

Доля электроэнергии, выработанной на территории региона, в общем объеме электропотребления региона, %

50,7

42,9

86,5

87,2

88,8

25

Доля населения, обеспеченного питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, %

90,8

90,9

91,1

95,0

95,0

26

Уровень газификации населения природным газом, %

-

-

82,78

88,37

96,0

Государственное управление и цифровая трансформация. Цель направления - повышение удовлетворенности населения деятельностью региональных органов исполнительной власти; достижение высокой степени цифровой зрелости основных отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления

27

Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, %

73 <4>

78 <4>

96,3 <5>

>= 90

>= 90

28

"Цифровая зрелость" органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления и организаций в сфере здравоохранения, образования, городского хозяйства и строительства, общественного транспорта, подразумевающая использование ими отечественных информационно-технологических решений, %

-

-

4,0

43,3

100,0

N

п/п

Задачи развития

Ключевые механизмы реализации задач

1

2

3

2

Улучшение инвестиционного климата

- подготовка инвестиционных предложений (наборов возможностей) и их продвижение;

- поиск и привлечение потенциальных инвесторов;

- развитие инвестиционного потенциала на местах (создание механизмов стимулирования привлечения инвестиций муниципальной властью);

- улучшение инвестиционного климата в регионе, в том числе разработка инвестиционных площадок, создание функции "одного окна" для разработки и сопровождения инвестиционных проектов, внедрение инвестиционного стандарта на территории региона;

- увеличение объема частных инвестиций, в том числе с использованием механизмов ГЧП:

- создание особых экономических зон

3

Привлечение федеральных средств

- подготовка проектов для участия региона в федеральных программах и конкурсах

4

Развитие кластеров

- создание ассоциаций для установления горизонтальных кооперационных связей и получения синергетического эффекта;

- создание туристско-рекреационных парков

1

2

3

6

Формирование благоприятных условий для развития СМиСП

- расширение доступа СМиСП к финансовым ресурсам;

- снижение уровня налоговой и административной нагрузки на бизнес;

- повышение уровня закупок у СМиСП;

- развитие кооперационных связей между СМиСП и крупными предприятиями;

- имущественная поддержка"

1

2

3

8

Развитие рынка труда и кадрового потенциала региона

устранение дисбаланса между имеющимися трудовыми ресурсами и спросом на ресурсы со стороны экономики региона, в том числе с использованием механизмов дуального образования и целевого обучения

Наименование товара

Годы

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2025

2030

Продовольственные товары и сырье

10,8

8,2

7,2

4,8

6,9

14,5

15,2

31,2

Минеральные продукты

56

24,6

36,3

143,8

84,3

68,9

75,3

128,5

Продукция химической промышленности, каучук

229,1

211,6

310,7

341,7

408,3

263,9

334,2

551,1

Кожевенное сырье, пушнина и изделия

7

6

6,5

5

3,6

1,3

3,9

16,9

Древесина и целлюлозно-бумажные изделия

26,7

29,3

32,1

35

28,4

48,0

71,3

92,2

Текстиль, текстильные изделия и обувь

6,2

6

6,6

7,4

6,6

6,2

6,4

9,1

Металлы и изделия из них

9,7

13,9

15,4

28,7

35,7

42,1

68,6

105,3

Машиностроительная продукция

412

309,8

394,7

535,6

444,0

485,6

503,2

633,4

N

п/п

Задачи развития

Ключевые механизмы реализации задач

2

Обеспечение качественной диагностики состояния здоровья человека

- развитие услуг профилактики и ранней диагностики, прежде всего ССЗ и онкологических заболеваний;

- развитие практики проведения профилактических медицинских осмотров на предприятиях;

- строительство и реконструкция объектов здравоохранения;

- развитие инфраструктуры и материально-технической базы медицинских организаций;

- развитие высокотехнологичной медицинской помощи;

- повышение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи

N

п/п

Задачи развития

Ключевые механизмы реализации задач

1

2

3

1

Совершенствовать качество образовательных программ

- совершенствование программ дошкольного и общего образования (региональная составляющая);

- повышение квалификации педагогических работников

1

2

3

3

Выявлять, сопровождать и "удерживать" в регионе талантливых детей и молодежь

- использование успешного российского и международного опыта работы с одаренными детьми;

- аутсорсинг преподавателей для особо одаренных детей;

- поддержка высокопрофессиональных педагогов, способных воспитывать талантливую молодежь;

- поддержка со стороны власти стремления талантливых людей заниматься наукой;

- выстраивание образовательной вертикали: школа - рабочее место

4

Обеспечить соответствие качества подготовки выпускников высшего и среднего профессионального образования потребностям региональной экономики

- поддержка проектов кооперации между вузами и производственными предприятиями, развитие механизма дуального образования, а также целевого обучения;

- обеспечение согласованных действий образовательных организаций и работодателей при формировании профессиональных компетенций обучающихся образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования;

- формирование ежегодного заказа со стороны работодателей к организациям высшего и среднего профессионального образования;

- расширение деятельности Центра профессиональной опережающей подготовки, в качестве агрегатора и интегратора ресурсов Ярославской области в кооперации с потенциальными работодателями

1

2

3

10

Создание качественно новой материальной основы культурной среды

- развитие инфраструктуры сферы культуры и повышение качества предоставляемых услуг

11

Создание условий для активного участия граждан в культурной жизни и максимальной реализации творческого потенциала граждан

- развитие системы дополнительного образования, кружков и студий, творческих конкурсов, направленных на выявление и поддержку талантливой молодежи региона;

- осуществление просветительской работы, в том числе на базе культурных центров и организаций культуры;

- осуществление популяризации, в том числе через медиапроекты, истории отечественной культуры и отечественной истории;

- повышение вовлеченности населения в сферу культуры, в том числе за счет разнообразия и доступности культурно-массовых мероприятий и фестивалей

12

Развитие добровольческого (волонтерского) движения

- создание единой площадки для реализации волонтерских проектов;

- привлечение учебных заведений в реализацию волонтерских проектов;

- разработка системы поощрения волонтерства

N

п/п

Задачи

Подзадачи

Ключевые мероприятия

1

2

3

4

1

Повысить уровень экологической безопасности и сохранения природных систем

- снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую среду на основе повышения экологической эффективности экономики;

- сохранение и восстановление биологического разнообразия;

- повышение эффективности функционирования системы гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды;

- снижение негативного антропогенного и техногенного воздействия на атмосферный воздух;

- обеспечение безопасности экосистем от инвазионных видов, представляющих опасность для аборигенных видов животных и растений

- формирование экологической культуры у органов власти, бизнеса и населения;

- разработка и реализация мер по усилению территориальных организационных структур в сфере охраны окружающей среды, осуществление экологического надзора и экологического мониторинга;

- производство конкурентных экологичных товаров и услуг (автомобильное топливо с низким содержанием серы, двигатели новых поколений, воздухоочистительное оборудование и т.п.);

- обеспечение продуваемости селитебных территорий, регулирование транспортных потоков с целью уменьшения уровня шума, недопущения образования смогоопасных зон;

- обеспечение санитарного зонирования городов и поселений;

- повышение экологической безопасности производства;

- совершенствование экологической экспертизы проектной документации;

- экономическое стимулирование природоохранной деятельности;

- разработка нормативных правовых актов Ярославской области, направленных на защиту зеленых насаждений населенных пунктов Ярославской области;

- ликвидация наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде

N

п/п

Задачи развития

Ключевые механизмы реализации задач

1

2

3

2

Улучшить прогнозирование и моделирование опасных и чрезвычайных ситуаций и ускорить реагирование на них

- создание единого центра прогнозирования и моделирования опасных и чрезвычайных ситуаций;

- внедрение систем компьютерного мониторинга и моделирования происшествий и чрезвычайных ситуаций;

- создание и обеспечение функционирования службы экстренного реагирования (служба "112")

N

п/п

Задачи развития

Ключевые механизмы реализации задач

1

2

3

1

Обеспечить соответствие состояния сети автомобильных дорог текущим и перспективным потребностям населения и экономики области

- формирование регионального дорожного фонда, приоритетное направление средств фонда на строительство и ремонт опорной сети автомобильных дорог (включая ремонт подъездных дорог к туристическим объектам);

- создание конкурентоспособного предприятия дорожного хозяйства на базе существующих государственных предприятий;

- внедрение системы автоматизированного контроля состояния и эксплуатации автомобильных дорог;

- формирование механизма общественного контроля при осуществлении строительства, ремонта и эксплуатации автомобильных дорог

1

2

3

4

Реформирование коммунальной инфраструктуры

- развитие сети газопроводов в сельской местности;

- формирование коммерческой структуры по производству и оказанию коммунальных услуг с контрольным пакетом акций, принадлежащих Правительству Ярославской области;

- развитие ГЧП и привлечение частных инвесторов в проекты развития инфраструктуры;

- разработка схем теплоснабжения и схем водоснабжения муниципальных образований области и развитие коммунальной инфраструктуры согласно утвержденным схемам на качественно ином технологическом уровне;

- нормирование сроков подключения объектов капитального строительства к инженерным коммуникациям;

- повышение эффективности в системе управления ЖКХ за счет внедрения современных ИТ;

- создание новой или реконструкция имеющейся инженерной инфраструктуры вблизи туристических объектов за счет привлечения дополнительных средств из федерального бюджета

N

п/п

Задачи развития

Ключевые механизмы реализации задач

1

2

3

2

Нацелить деятельность других участников социально-экономического развития (муниципальную власть, бизнес-сообщество, общественные организации, жителей региона) на достижение стратегических целей региона

- разработка и реализация долгосрочных стратегий развития муниципальных образований области, учитывающих достижение целей региона, и системы стратегического управления в муниципальных образованиях области;

- осуществление масштабного комплекса медийных мероприятий народной стратегии для жителей, общественных организаций и бизнес-сообщества;

- создание дискуссионных площадок и других инструментов взаимодействия власти и бизнеса, власти и общественности

1

2

3

5

Повысить открытость власти

- эффективная работа портала народного правительства Ярославской области;

- эффективная работа портала открытых данных Ярославской области;

- внедрение развитие открытого бюджета;

- внедрение и развитие системы приема и обработки сообщений граждан по вопросам деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований области

N

п/п

Задачи развития

Ключевые механизмы реализации задачи

1

2

3

1

Повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде

- устранение цифрового неравенства и обеспечение доступности качественных услуг связи на всей территории области;

- создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных;

- внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг;

- развитие системы электронного межведомственного взаимодействия;

- обеспечение доступа заявителей к электронным услугам и сервисам в региональной сети многофункциональных центров;

- внедрение механизмов проактивного информирования граждан при личном посещении многофункциональных центров;

- оказание консультационной и организационно-технической поддержки заявителей при получении ими электронных услуг в многофункциональных центрах на базе секторов пользовательского сопровождения;

- популяризация использования цифровых услуг и сервисов

2

Обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров для цифровой экономики

- содействие гражданам в освоении цифровой грамотности и компетенций цифровой экономики;

- содействие массовой подготовке сотрудников органов государственной власти Ярославской области и органов местного самоуправления цифровым компетенциям и технологиям

3

Преобразование приоритетных отраслей экономики и социальной сферы, посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений

- внедрение и модернизация цифровых и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг;

- построение системы работы с данными для принятия управленческих решений и взаимодействия между органами власти, гражданами и организациями;

- содействие созданию "сквозных" цифровых технологий преимущественно на основе отечественных разработок;

- обеспечение высокого качества и доступности образования для детей на всей территории Ярославской области;

- повышение эффективности функционирования системы здравоохранения Ярославской области путем создания механизмов взаимодействия медицинских организаций на основе единой государственной информационной системы здравоохранения;

- повышение качества и доступности транспортных услуг для населения Ярославской области;

- повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах региона путем применения аппаратно-программных комплексов;

- повышение уровня вовлеченности и общественного контроля по вопросам благоустройства и развития территорий Ярославской области;

- повышение эффективности управления городской инфраструктурой за счет внедрения современных цифровых и инженерных решений;

- оптимизация взаимодействия органов социальной защиты населения с гражданами при получении ими мер социальной поддержки;

- продвижение туристического потенциала Ярославской области на внутреннем и внешнем рынках

Наименование показателя

2012

всего

этап 1 (2013 - 2015)

этап 2 (2016 - 2020)

этап 3 (2021 - 2025)

этап 4 (2026 - 2030)

1

2

3

4

5

6

7

Инвестиции в основной капитал

81019

2291805

250326

438640

608950

993889

Расходы консолидированного бюджета - всего

64548

1821175

213798

405323

541466

660588

Финансовые средства, направленные на реализацию государственных программ за счет средств областного бюджета

50336

1561978

167112

324566

482117

588183

Сильные стороны

Возможности

- наличие федеральной правовой основы;

- понимание руководством области принципиальной важности экологической проблематики для стратегического развития региона;

- стабильный кадровый состав и стабильные условия работы, наличие высокопрофессиональных отраслевых кадров;

- опыт разработки и реализации целевых программ и мероприятий;

- наличие Красной книги Ярославской области;

- наличие системы сбора и переработки ртутьсодержащих отходов (работают два предприятия, которые полностью обеспечивают потребности области в данном виде работ)

- улучшение инвестиционной привлекательности сферы экологии и природопользования;

- разработка целевых программ повышения экологической культуры;

- реализация проектов по внедрению "зеленых" технологий;

- создание системы экологического мониторинга;

- подготовка и реализация проектов по ликвидации ущерба прошлых лет;

- снижение техногенной и антропогенной нагрузки на окружающую среду путем использования новых экологических технологий;

- возможность привлечения ОИВ дополнительных средств в рамках федеральных целевых программ;

- наличие на территории области ООПТ категории земель "туристско-рекреационные местности" для развития экологического туризма;

- заинтересованность инвесторов из других регионов, в частности города Москвы, Московской области, в разработке месторождений на территории Ярославской области;

- особенности геологического строения территории области позволяют предполагать наличие месторождений нетрадиционных видов полезных ископаемых;

- благоприятные гидрогеологические условия и другие положительные факторы пресных подземных вод, способствующие эффективному вовлечению их в общую систему водоснабжения;

- наличие на территории области геологических памятников природы, обладающих большой научной, рекреационной или бальнеологической ценностью;

- выявление и освоение месторождений кварцевых песков, легко поддающихся обогащению

Слабые стороны

Угрозы

- усугубление экологических проблем и рисков;

- нарастание проблемы утилизации и переработки отходов;

- недостаточность инвестиций в природоохранную сферу;

- неэкологичность развития транспортной инфраструктуры;

- нерешенность ряда экологических проблем прошлых лет;

- недостаточность финансовых ресурсов на реализацию программ и мероприятий в сфере охраны окружающей среды и природопользования;

- требующие серьезной модернизации механизмы комплексного и рационального использования природных ресурсов;

- недостаточная изученность современного состояния ООПТ регионального значения;

- отсутствие механизма привлечения инвесторов для развития системы ООПТ;

- слабая геологическая изученность территории Ярославской области;

- удаленность значительной части месторождений строительных материалов от мест их потребления;

- отсутствие на балансе области месторождений нетрадиционных видов полезных ископаемых, необходимых для отраслей экономики области;

- недостаток информации о качестве, количестве, глубинах залегания подземных вод области;

- отсутствие средств воздействия на собственников гидротехнических сооружений

- наличие в расположенных в водоохранных зонах рек Волги и Печегды экологически опасных объектов - прудов-накопителей кислых гудронов;

- складирование отходов без изоляционных слоев или с нерегулярными уплотнениями и промежуточной изоляцией складируемых отходов;

- отсутствие достаточных мощностей у муниципальных властей для управления отходами;

- отсутствие зон санитарной охраны источников водоснабжения или ненадлежащее состояние многих зон санитарной охраны источников водоснабжения;

- возникновение несанкционированных свалок;

- напряженная экологическая обстановка в области, антропогенное загрязнение воды, воздуха и почвы;

- влияние измененного гидрологического режима зарегулированной реки Волги на водные и наземные экосистемы;

- сокращение площади ООПТ за счет изъятия земель для хозяйственного использования;

- сокращение биологического разнообразия;

- пробелы и изменения в федеральном законодательстве;

- незавершенность процесса разграничения предметов ведения и полномочий в природоохранной сфере;

- сложная финансовая ситуация в стране и области;

- отсутствие у населения привычки раздельного сбора отходов и утилизации опасных предметов (батареек, аккумуляторов и других элементов питания, лекарств, химических веществ и других опасных предметов);

- вероятностный характер геологических исследований, выражающийся в возможности необнаружения месторождений полезных ископаемых;

- низкое качество полезных ископаемых в исходном виде, требующих дополнительного обогащения;

- отсутствие у собственников грамотных служб эксплуатации гидротехнических сооружений;

- наличие бесхозяйных гидротехнических сооружений на территории области;

- низкий уровень экологической культуры бизнеса, органов власти и населения