ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 января 2025 года N 60-п


О внесении изменений в постановление Правительства Ярославской области от 09.11.2021 N 776-п

     В соответствии с требованиями части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", части 1 статьи 8 Закона Ярославской области от 4 мая 2018 г. N 17-з "О стратегическом планировании в Ярославской области" и Порядком разработки прогноза социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочный период, утвержденным постановлением Правительства Ярославской области от 16.05.2017 N 404-п "О порядках разработки прогнозов социально-экономического развития Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области",

     ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести в постановление Правительства Ярославской области от 09.11.2021 N 776-п "О прогнозе социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочный период 2022 - 2033 годов" следующие изменения:

     1.1. Преамбулу изложить в следующей редакции:

     "В соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", части 1 статьи 8 Закона Ярославской области от 4 мая 2018 г. N 17-з "О стратегическом планировании в Ярославской области" и Порядком разработки прогноза социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочный период, утвержденным постановлением Правительства Ярославской области от 16.05.2017 N 404-п "О порядках разработки прогнозов социально-экономического развития Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области",".

     1.2. Пункт 2 после слова "Правительства" дополнить словом "Ярославской".

     1.3. Пункт 3 после слова "Губернатора" дополнить словом "Ярославской".

     1.4. Прогноз социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочный период 2022 - 2033 годов (приложение к постановлению) изложить в новой редакции (прилагается).

     2. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор
Ярославской области
М.Я.ЕВРАЕВ

Приложение
к постановлению
Правительства
Ярославской области
от 09.11.2021 N 776-п
     (в редакции постановления
Правительства
Ярославской области
от 29.01.2025 N 60-п)

ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД 2022 - 2033 ГОДОВ

I. Прогноз <1> социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочный период 2025 - 2027 годов

II. Прогноз <1> социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочный период 2028 - 2030 годов

III. Прогноз <1> социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочный период 2031 - 2033 годов

     <1> Экспертную оценку по уточненному прогнозу социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочный период 2022 - 2033 годов представляют исполнительные органы Ярославской области в соответствии с компетенцией:

     - исполнительные органы Ярославской области, курирующие инвестиционные проекты в соответствии с компетенцией, - пункт 6.2 раздела 6;

     - министерство экономического развития Ярославской области - раздел 1, пункты 4.2, 4.3 раздела 4, пункты 6.1, 6.3, 6.4 раздела 6, пункт 9.3 раздела 9, разделы 10 - 12, пункты 13.1 - 13.3 (в части, касающейся численности трудовых ресурсов), пункт 13.4 (в части, касающейся численности занятых в экономике) раздела 13;

     - министерство инвестиций и промышленности Ярославской области - разделы 2, 5, 8;

     - министерство агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области - раздел 3, пункты 9.1, 9.2 раздела 9;

     - министерство дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области - пункт 4.1 раздела 4;

     - министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области - раздел 7;

     - государственная служба занятости населения Ярославской области - подпункты 13.3.1 - 13.3.3 пункта 13.3, пункты 13.4 - 13.6, 13.7 раздела 13.

     <2> Оценка.

     <3> Данные предварительные.

     <4> Под недвижимым имуществом следует понимать здания и сооружения.

     <5> По крупным и средним организациям.

IV. Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочный период 2022 - 2033 годов

     Показатели прогноза социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочный период 2022 - 2033 годов (далее - прогноз) подготовлены министерством экономического развития Ярославской области во исполнение постановления Правительства Ярославской области от 16.05.2017 N 404-п "О порядках разработки прогнозов социально-экономического развития Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".

     Прогноз разработан в двух вариантах.

     Первый вариант - консервативный - предполагает затяжную адаптацию экономики региона к сокращению импорта и построению новых производственно-логистических цепочек, а также возможное усиление санкционных ограничений недружественных государств и сохранение высокой ключевой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, что, в свою очередь, станет ключевым фактором, сдерживающим рост инвестиционного и потребительского спроса.

     Второй вариант - благоприятный - предполагает снижение ключевой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации и увеличение инвестиционной активности как частного бизнеса благодаря мерам государственной и региональной поддержки, так и крупных предприятий и организаций, особенно в части реализации мероприятий по импортозамещению. Рост денежных доходов населения будет способствовать постепенному восстановлению потребительского и инвестиционного спроса, реализации комплекса мер, направленных на решение задач и достижение показателей национальных проектов, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года".

     Показатели прогноза сформированы на основе данных:

     - Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области;

     - ведомственной статистики;

     - предприятий и организаций;

     - исполнительных органов Ярославской области.

1. Валовой региональный продукт

     1.1. Валовой региональный продукт (далее - ВРП), произведенный на территории Ярославской области в 2022 году, составил в основных ценах 748,3 млрд рублей. Реальный объем ВРП, рассчитанный в сопоставимых ценах, составил 97 процентов к уровню 2021 года.

     Наибольший вклад в формирование ВРП по-прежнему вносят организации обрабатывающих производств (26,5 процента), оптовой и розничной торговли (14,8 процента), транспортировки и хранения (10,9 процента).

     Предполагается, что на фоне роста ключевых сфер экономики в 2023 году рост ВРП в сопоставимых ценах составил 103,8 процента.

     С учетом сохранения тенденций развития ключевых социально-экономических показателей, сложившихся в первой половине текущего года, рост ВРП по итогам 2024 года оценивается на уровне 102,5 процента.

     1.2. В среднесрочном прогнозном периоде по благоприятному варианту предполагается, что ВРП региона будет расти не меньше чем на 3,7 процента в год в сопоставимой оценке. При этом прирост будет обеспечен ростом в промышленном производстве, торговле и строительстве.

     Согласно консервативному варианту прогноза ожидается прирост ВРП порядка 1 процента в связи с невысокими прогнозными значениями роста индексов в ключевых отраслях экономики региона.

     В долгосрочном периоде темпы роста ВРП будут в диапазоне 100,8 - 101,6 процента по консервативному варианту, 102,8 - 103 процента по благоприятному варианту, при этом прирост ВРП в основном будет обеспечен промышленным производством.

2. Промышленное производство

     2.1. Благодаря адаптации бизнеса к новым вызовам, мерам государственной поддержки, оперативно принятым и предоставляемым на федеральном и региональном уровнях, а также запасу прочности, накопленному за прошедшие годы, промышленное производство в Ярославской области в 2023 году продолжило рост. Так, по итогам прошедшего 2023 года индекс промышленного производства составил 106,9 процента к уровню 2022 года (в 2022 году рост промышленного производства составил 103,8 процента).

     В 2023 году в рамках государственной программы Ярославской области "Развитие промышленности в Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2021 - 2027 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 28.12.2020 N 1028-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие промышленности в Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2021 - 2027 годы", реализованы следующие мероприятия.

     Докапитализирован Фонд регионального развития Ярославской области (далее - ФРР ЯО) на сумму 100 млн. рублей (из них 50 млн. рублей - средства федерального бюджета и 50 млн. рублей - средства областного бюджета), предоставлены займы акционерному обществу "Русская механика" на сумму 54,5 млн. рублей и обществу с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Силуэт" на сумму 45,5 млн. рублей.

     С целью содействия реализации программ модернизации и развития предприятий Ярославской области в настоящее время реализуется комплекс мероприятий, в том числе в рамках государственной программы "Развитие промышленности в Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2024 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 27.03.2024 N 375-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие промышленности в Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2024 - 2030 годы".

     По результатам состоявшегося в июле 2023 года конкурсного отбора Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в 2024 году регион получил 40,8 млн. рублей из средств федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы "Развитие промышленности в Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2024 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 27.03.2024 N 375-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие промышленности в Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2024 - 2030 годы". С учетом правил предоставления субсидии в части обязательного софинансирования мероприятий из средств областного бюджета в объеме не менее 50 процентов средства в размере 90,8 млн. рублей (в том числе средства областного бюджета в размере 50 млн. рублей) будут направлены на оказание финансовой поддержки промышленным предприятиям в форме льготных займов ФРР ЯО.

     Активно ведется взаимодействие с федеральным Фондом развития промышленности (далее - ФРП). Ярославская область занимает 3 место в Центральном федеральном округе после Московской области и г. Москвы по объему привлечения финансовой поддержки для предприятий из ФРП. С целью развития производств предприятия региона получили в ФРП льготные займы на сумму 16,2 млрд рублей.

     В 2023 году ФРП предоставлены льготные займы обществу с ограниченной ответственностью "Угличкабель" в сумме 150 млн. рублей для реализации проекта по модернизации производственного участка (цеха) с целью наращивания производственных мощностей для выпуска кабелей среднего и низкого напряжения, а также кабелей цепочки СИП-2 и общества с ограниченной ответственностью "ОМГ Рыбинск" в сумме 250 млн. рублей на реализацию проекта по освоению жаропрочного литья по технологии литья по газифицируемым моделям (ЛГМ) с мощностью до 2 тыс. тонн в год.

     В 2024 году экспертным советом ФРП одобрен заем публичному акционерному обществу "Ярославский завод "Красный маяк" в сумме 74,7 млн. рублей при софинансировании со стороны ФРР ЯО в сумме 8,3 млн. рублей в целях модернизации и перевооружения производства промышленных вибраторов и вибрационной техники.

     На рассмотрении в ФРП находится еще 2 заявки: публичного акционерного общества "Автодизель" на сумму 2 млрд рублей и акционерного общества "ОДК-Газовые турбины" на сумму 115,9 млн. рублей. В настоящий момент заявки проходят комплексную экспертизу. Средства планируется направить на создание санкционно стойких двигателей ЯМЗ-530 с расширением производственных мощностей публичного акционерного общества "Автодизель" и на приобретение оборудования для производства газоперекачивающих и энергетических агрегатов акционерного общества "ОДК-Газовые турбины".

     В целях привлечения федерального финансирования в регионе создан межрегиональный промышленный кластер автокомпонентов. Данный кластер признан соответствующим требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 г. N 779 "О промышленных кластерах и специализированных организациях промышленных кластеров" и включен в реестр промышленных кластеров Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 14.02.2024 N 601). Кластер расположен на территории Ярославской, Костромской, Московской областей и объединяет поставщиков публичного акционерного общества "Автодизель", выступающего в роли конечного производителя промышленной продукции.

     В настоящее время заявка публичного акционерного общества "Автодизель" (Ярославский моторный завод) находится на рассмотрении в рамках конкурсного отбора на получение государственной поддержки в виде возмещения затрат на приобретение покупателем стартовой партии продукции в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2016 г. N 41 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий участникам промышленных кластеров на возмещение части затрат при реализации совместных проектов по производству промышленной продукции кластера в целях импортозамещения". Принять участие в конкурсном отборе со стартовыми партиями продукции планируют акционерное общество "Турбокомплект" и акционерное общество "Ярославский завод дизельной аппаратуры". Планируемый объем привлеченной государственной поддержки в виде возмещения затрат на приобретение стартовых партий продукции составляет 170 млн. рублей.

     Соглашение о сотрудничестве между Правительством Ярославской области и Ассоциацией кластеров, технопарков и особых экономических зон Российской Федерации подписано 01 октября 2024 года. Дальнейшая работа по реализации на территории региона кластерной политики будет направлена на создание промышленных кластеров, соответствующих федеральным требованиям, в иных отраслях промышленности.

     В настоящее время ведется работа по созданию в регионе фармацевтического кластера, соответствующего требованиям Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. Производится оценка возможности создания кластеров в других отраслях - энергетическом машиностроении, производстве строительно-дорожной и коммунальной техники.

     Взаимодействие с федеральными органами власти по вопросам поддержки промышленности будет продолжено, в том числе в рамках реализации плана мероприятий, направленных на развитие промышленного потенциала Ярославской области, на 2024 - 2026 годы, разработанного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации совместно с Правительством Ярославской области.

     На территории региона промышленными предприятиями разрабатываются новые виды продукции, открываются новые производства.

     Акционерным обществом "Рыбинский завод приборостроения" разработан инновационный комплекс для обнаружения и подавления беспилотных летательных аппаратов. Мобильная радиолокационная станция может обнаруживать и сопровождать до 32 целей одновременно на расстоянии до 10 км круглосуточно и в любых погодных условиях. Устройство способно замечать наземные и водные объекты, малогабаритные беспилотные летательные аппараты (БПЛА), в том числе на сверхмалых высотах.

     На предприятии акционерного общества "Русская механика" 02 августа 2023 года состоялась торжественная церемония запуска серийного производства снегоболотохода РМ 800. В рамках Петербургского международного экономического форума в 2023 году акционерное общество "Русская механика" подписало соглашение с Правительством Ярославской области о реализации инвестиционного проекта по организации производства 4-тактных малокубатурных двигателей на территории г. Рыбинска стоимостью 2,2 млрд рублей. Проект направлен на развитие отрасли производства легких внедорожников. Серийное производство планируется начать в 2026 году.

     В рамках развития отрасли судостроения в октябре 2023 года спущен на воду электрокатамаран для пассажирских перевозок. Проект реализован обществом с ограниченной ответственностью "Паритет-центр", оборудование и программное обеспечение созданы самим предприятием.

     Спуск второго краболова, построенного обществом с ограниченной ответственностью "Верфь братьев Нобель" по программе "Квоты под киль", состоялся 02 июня 2023 года.

     Спуск сторожевого корабля "Гюйс", построенного акционерным обществом "Судостроительный завод "Вымпел", состоялся 04 июля 2023 года.

     В Центре трансфера фармацевтических технологий им. М.В. Дорогова 10 августа 2023 года открыта новая производственная площадка по синтезу активных фармацевтических субстанций.

     Открытие завода по выпуску промышленной фальцевой кровли общества с ограниченной ответственностью "Евраз Стил Бокс" состоялось 28 февраля 2024 года. Предприятие будет создавать продукцию, являющуюся аналогом продукции зарубежных компаний, покинувших российский рынок или существенно сокративших присутствие на нем, из отечественного сырья.

     В г. Ростове 06 марта 2024 года состоялось открытие завода общества с ограниченной ответственностью "ЮМТ Технология" по выпуску пищевой упаковки. Завод будет выпускать контейнеры под запайку, салатные контейнеры с крышкой, транспортную упаковку, упаковку для готовых блюд, соответствующую всем санитарно-гигиеническим нормам. Объемы производства составят более 5 тыс. тонн в год. Продукция будет реализовываться в России, включая Ярославскую область, и странах СНГ. На предприятии создано 112 рабочих мест с перспективой увеличения их числа до 124.

     В феврале 2024 года в г. Данилове начал работу новый завод общества с ограниченной ответственностью "Экобиотех", осуществляющий производство одноразовой посуды из древесины. Предприятие будет выпускать экологически чистые одноразовые столовые приборы из березового шпона. Сейчас на объекте ведутся пусконаладочные работы. На предприятии создадут около 100 рабочих мест. Завод войдет в число самых крупных производств такого направления в стране.

     На предприятии общества с ограниченной ответственностью "ЛМЗ Рыбинск" 19 сентября 2024 года внедрена инновационная технология жаропрочного литья по газифицируемым моделям, обществом с ограниченной ответственностью "ПСМ Прайм" открыт второй корпус завода, осуществляющего производство блочно-комплектных электростанций средней мощности.

     В целях расширения внутрирегиональных и межрегиональных кооперационных связей между организациями крупного, среднего и малого бизнеса Ярославской области и крупными российскими компаниями-заказчиками продолжается работа Координационного совета по производственной кооперации при министерстве инвестиций и промышленности Ярославской области.

     По результатам деятельности Координационного совета по производственной кооперации при министерстве инвестиций и промышленности Ярославской области на текущий момент заключены контракты на общую сумму 5,6 млрд рублей. В процесс производственной кооперации вовлечено более 130 промышленных предприятий Ярославской области.

     С 2019 года на территории Ярославской области реализуется национальный проект "Производительность труда". На текущий момент участниками национального проекта стали 76 предприятий Ярославской области, методам бережливого производства обучено 2623 сотрудника предприятий (из них 1145 человек - при поддержке автономной некоммерческой организации "Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда" и регионального центра компетенций в сфере производительности труда, созданного на базе государственного бюджетного учреждения Ярославской области "Корпорация развития малого и среднего предпринимательства Ярославской области", 1 341 человек - на учебно-производственной площадке "Фабрика процессов", открытой 19 февраля 2021 года, 137 человек - в рамках федеральных программ "Лидеры производительности", "Акселератор экспортного роста", "Рационализаторство").

     2.2. В 2024 году рост промышленного производства продолжился. По итогам января - октября 2024 года индекс промышленного производства составил 101,9 процента.

     Прогнозируется, что в целом по итогам 2024 года темп роста промышленного производства в Ярославской области составит 103,5 процента. В среднесрочной перспективе по благоприятному варианту ожидается рост промышленного производства от 104,9 процента до 106,1 процента в год.

     Консервативный вариант прогноза разработан с учетом внутренних и внешних рисков. Внутренние риски связаны с обеспечением предприятий заказами, реализацией политики импортозамещения, дефицитом кадров на рынке труда.

     Ключевым внешним риском остается замедление роста промышленного производства в условиях сохранения и ужесточения режима санкций. По консервативному варианту в среднесрочном периоде возможно замедление темпов прироста промышленного производства до 2,8 - 3,9 процента в год.

     В долгосрочной перспективе с 2028 до 2033 года индекс промышленного производства будет варьироваться в диапазоне от 102,3 до 104,3 процента по консервативному варианту, от 104,3 до 105,8 процента по благоприятному варианту.

3. Сельское хозяйство

     3.1. По итогам 2023 года в регионе произведено сельскохозяйственной продукции на сумму 61,3 млрд рублей, что на 5 процентов превышает показатели 2022 года.

     По предварительной оценке, в 2024 году производство сельскохозяйственной продукции по отношению к предыдущему году снизится на 2,5 процента, что связано с ожидаемым снижением показателей деятельности птицеводческих предприятий.

     Ежегодно птицеводческая отрасль обеспечивала увеличение объемов производства своей продукции за счет модернизации производства, строительства новых цехов, развития собственной системы переработки продукции птицеводства и формирования сети торговых точек.

     В 2023 году два крупных птицеводческих комплекса Ярославской области - открытое акционерное общество "Волжанин" и акционерное общество "Ярославский бройлер" одновременно приступили к реализации инвестиционного проекта в рамках программы импортозамещения.

     Руководителями предприятий принято решение о создании альтернативного канала обеспечения генетическим материалом. В целях исключения риска возникновения дефицита племенного материала при осуществлении импортных поставок предприятия перешли на новые виды кросса птицы, составляющие порядка 15 процентов от общего поголовья птицы. Указанные кроссы на сегодняшний день имеют более низкие показатели продуктивности, чем кроссы, используемые в предыдущие годы. На данном этапе предприятия реализуют разработанные технологии содержания и рацион питания нового кросса.

     Кроме того, открытое акционерное общество "Волжанин" продолжает реализацию инвестиционных проектов, направленных на приобретение оборудования для содержания кур-несушек, оборудования цеха сортировки и упаковки яиц, оборудования инкубатория, оборудования по переработке мясопродукции, а также финансирование затрат на приобретение новой сельскохозяйственной техники, используемой в растениеводстве для обеспечения прочной кормовой базы.

     В целом к 2027 году планируется увеличить объем производства яиц до 2,4 млрд штук в год, птицы на убой - до 96 тыс. тонн в год.

     3.2. Сельское хозяйство Ярославской области традиционно специализируется на молочном животноводстве. В результате реализации 3 масштабных инвестиционных проектов по строительству и модернизации молочно-товарных ферм в 2023 году валовый надой молока увеличился на 9,6 процента. В дальнейшем планируется увеличивать производство молока на 3 процента ежегодно, в результате к 2027 году валовый объем молока составит 422 тыс. тонн. Положительная динамика будет обеспечена за счет строительства новых и модернизированных объектов:

     - общество с ограниченной ответственностью "НероФерма" - "Строительство молочно-товарной фермы на 1000 голов дойного стада крупного рогатого скота голштинской породы" в Ростовском муниципальном округе;

     - общество с ограниченной ответственностью "Агромир" - "Модернизация молочно-товарной фермы на 1180 голов дойного стада крупного рогатого скота" в Ярославском муниципальном округе;

     - общество с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственный производственный кооператив "Революция" - "Создание и модернизация молочно-товарной фермы на 500 голов дойного стада крупного рогатого скота" в Ярославском муниципальном округе;

     - акционерное общество "Головной центр по воспроизводству сельскохозяйственных животных" - "Строительство 5 молочно-товарных ферм общей численностью поголовья 10000 голов дойного стада крупного рогатого скота" в Первомайском и Пошехонском муниципальных округах.

     Значительный рост в животноводстве обеспечен благодаря реализации инвестиционных проектов, направленных на развитие предприятий и предполагающих организацию высокорентабельного и конкурентоспособного производства, включающего в себя полный технологический цикл от содержания скота и птицы до реализации сырья (полуфабрикатов), а на некоторых предприятиях - готовой продукции конечным потребителям.

     3.3. На фоне повышения продуктивности скота и птицы возрастают требования к качеству кормов. В связи с этим актуальна реализация инвестиционных проектов по увеличению посевных площадей и выращиванию кормовых культур с высоким содержанием питательных веществ. Так, акционерное общество "Ярославский бройлер" увеличило посевные площади улучшенных зерновых сортов, предназначенных для фуражных целей, с 1,3 тыс. га до 1,8 тыс. га.

     Сельскохозяйственные предприятия в 6 муниципальных образованиях Ярославской области ежегодно наращивают объемы выращивания масличных культур - рапса и сурепицы, которые используются в качестве альтернативы дорогостоящим жмыхам при составлении рациона кормления.

     Устойчивый рост спроса на посадочный материал современных сортов картофеля способствовал реализации на территории Ярославской области инвестиционного проекта "Создание селекционно-семеноводческого центра по картофелю в Любимском и Некрасовском муниципальных районах".

     Общество с ограниченной ответственностью "Любимский картофель" в рамках указанного проекта планирует строительство семеноводческого центра площадью 500 кв. м с прилегающими теплицами площадью 300 кв. м. В 2024 году будет завершено строительство 3 хранилищ общей емкостью хранения 10 тыс. тонн элитных семян. Планируется дополнительно приобрести 2400 га земли.

     Важным направлением в части развития технических культур является возделывание льна-долгунца. В Первомайском округе реализуется инвестиционный проект по выращиванию льна и его переработке. В планах увеличить посевные площади до 3 тыс. га.

     Значительная часть пахотных земель находится в зоне рискованного земледелия (весной - переувлажнение почвы и заморозки, засуха или ливневые дожди во время уборки урожая), что приводит к колебаниям урожайности сельскохозяйственных культур год к году. Так, в 2022 году выращено продукции на 3,7 процента меньше по сравнению с предыдущим годом. В 2023 году валовый сбор урожая по отношению к 2022 году вырос на 5,9 процента. В 2024 году планируется собрать урожай на уровне предыдущего года.

     Новым направлением в развитии отрасли растениеводства стало тепличное цветоводство. Современные технологии по круглогодичному выращиванию цветов используются в рамках реализации инвестиционного проекта по выращиванию фаленопсиса. В рамках данного инвестиционного проекта будет создано 100 новых рабочих мест. Кроме того, проект предусматривает создание лаборатории микроклонального размножения, что позволит предприятию обеспечивать себя посадочным материалом.

     Ввиду высокого спроса на горшечные розы осуществляется модернизация существующих производственных площадей, планируется нарастить объемы производства до 6 млн. горшечных роз в год.

     На среднесрочный период предусмотрено расширение общей посевной площади, в том числе за счет проведения культуртехнических мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения всех категорий, вовлеченных в сельскохозяйственный оборот.

     Неблагоприятными условиями для развития отрасли растениеводства остаются рост цен на удобрения, средства защиты растений, семена, горюче-смазочные материалы, которые вынуждают сельскохозяйственные предприятия и крестьянско-фермерские хозяйства переходить на режим экономии, в результате чего снижается урожайность сельскохозяйственных культур, сокращаются посевные площади.

     3.4. По благоприятному варианту прогноза рост производства продукции сельского хозяйства предусматривается в основном за счет:

     - наращивания объемов производства продукции животноводства с использованием высокопродуктивного скота и птицы;

     - улучшения племенных качеств животных и птиц;

     - создания прочной кормовой базы;

     - внедрения в производство прогрессивных технологий;

     - усовершенствования маркетинга и налаживания цепочек сбыта.

     В целях повышения урожайности сельскохозяйственных культур запланировано осуществлять:

     - развитие элитно-семеноводческих хозяйств и приобретение новых сортов семян высоких репродукций;

     - приобретение современной широкозахватной, энергоэффективной и энергоресурсосберегающей техники, позволяющей минимизировать нагрузку на почву;

     - применение передовых систем земледелия.

     В консервативном варианте отражены возможные негативные факторы, влияющие на деловую активность сельскохозяйственных предприятий:

     - высокая зависимость урожайности и объемов валового сбора сельскохозяйственных культур и заготовки кормов от природно-климатических условий;

     - ухудшение финансового положения предприятий на фоне роста себестоимости производства сельскохозяйственной продукции при медленном росте цен на произведенную продукцию;

     - снижение уровня государственной поддержки агропромышленного комплекса.

4. Транспорт и связь

     4.1. Оценка протяженности автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на 2024 год произведена с учетом планируемого ввода в эксплуатацию вновь построенных и реконструируемых объектов в рамках реализации государственной программы Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области" на 2024 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 27.03.2024 N 392-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области" на 2024 - 2030 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области":

     - 0,075 км - строительство (реконструкция) улично-дорожной сети за счет субсидии на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и реконструкции дорожного хозяйства муниципальной собственности;

     - 15,000 км - капитальный ремонт дорожных объектов муниципальной собственности за счет субсидии на финансирование дорожного хозяйства.

     4.2. Первый вариант прогноза (консервативный) не предусматривает в прогнозном периоде строительство новых и реконструкцию имеющихся дорог.

     Второй вариант прогноза (благоприятный) основан на предположении о том, что строительство и реконструкция автомобильных дорог будут осуществляться в соответствии с государственной программой Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области" на 2024 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 27.03.2024 N 392-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области" на 2024 - 2030 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", и с учетом предоставления Ярославской области иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги".

     Планируемый ежегодный прирост дорог с твердым покрытием составит: в 2025 году - 17,038 км, в 2026 году - 15 км, в 2027 году - 15 км.

     В период с 2028 года по 2033 год ежегодный прирост автомобильных дорог регионального и местного значения составит не менее 1 км по благоприятному варианту прогноза.

     Прогнозируемый прирост протяженности автомобильных дорог не учитывает возможную корректировку по результатам проведения кадастровых работ и инвентаризации автомобильных дорог.

     4.3. По данным управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области, в 2023 году автомобильный парк Ярославской области увеличился на 0,5 процента, количество легковых автомобилей у населения - на 0,4 процента.

     Невысокие темпы прироста количества автомобилей связаны со значительным увеличением цены на содержание личного автомобиля ввиду роста цен как на сами автомобили, так и на комплектующие и автозапчасти, максимальный рост цен на автомобили был зафиксирован еще в 2022 году.

     В прогнозном периоде по благоприятному варианту предполагается рост автомобилизации в среднем на уровне 101,1 - 102,1 процента в год, по консервативному варианту прогноза - на 100,6 - 101,1 процента в год. Основным сдерживающим фактором станет дальнейшее повышение цен на автомобили, а также автозапчасти и комплектующие, что приведет к снижению спроса на покупку автомобилей.

5. Инвестиции

     5.1. По предварительной оценке органов государственной статистики, объем инвестиций в основной капитал в 2023 году по полному кругу организаций составил 135818,6 млн. рублей (106,1 процента к 2022 году в сопоставимых ценах).

     На общую величину объема инвестиционных затрат помимо капитальных вложений в модернизацию, техническое перевооружение и замену устаревших объектов основных средств существенно влияют инвестиции в создание новых производств. При формировании вариантов прогноза учитывалась целенаправленная работа Правительства Ярославской области по поддержке и стимулированию инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов.

     На начало 2024 года в перечне приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области и реестре инвестиционных проектов по созданию и (или) развитию индустриальных (промышленных) парков, формируемых на основании Закона Ярославской области от 19 декабря 2005 г. N 83-з "О государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Ярославской области", находилось 6 проектов, имеющих право на получение государственной поддержки, с общим объемом инвестиционных затрат 49,2 млрд рублей.

     5.2. Оценка значения индекса физического объема инвестиций в основной капитал в 2024 году сформирована с учетом сложной экономической ситуации, сформировавшейся в условиях внешнеэкономических санкций со стороны недружественных государств, а также роста стоимости заемных денежных средств в силу увеличения учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.

     5.3. Консервативный вариант прогноза сформирован с учетом более длительного влияния неблагоприятных экономических условий, сложившихся в результате резкого изменения внешних экономических условий и санкционного давления. Неблагоприятные внешнеэкономические условия (прекращение критического импорта, в первую очередь инвестиционного характера, ужесточение санкций, ужесточение кредитно-денежной политики) в среднесрочном периоде 2025 - 2027 годов будут сдерживать общее развитие экономики Российской Федерации, способствуя снижению инвестиционного спроса на оборудование и машины. Сохранение высокой инфляции на протяжении всего прогнозного периода может способствовать сохранению процентной ставки Центрального банка Российской Федерации на высоком уровне и, как следствие, росту ставок по кредитам коммерческих банков для предприятий и организаций. Снижение реальных доходов населения и медленное восстановление нарушенных экономических связей не позволят восстановиться платежеспособному потребительскому и инвестиционному спросу. Такие явления будет негативно сказываться на склонности предпринимателей к инвестированию.

     В прогнозном периоде 2028 - 2033 годов предполагается инерционный вариант развития, предполагающий низкие темпы роста инвестиций в основной капитал.

     5.4. Благоприятный вариант прогноза сформирован с учетом следующих факторов:

     - реализация мероприятий по поддержке и восстановлению экономики;

     - снижение в прогнозном периоде среднегодовой инфляции, которое будет способствовать снижению стоимости инвестиций в силу снижения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации и ставок по кредитам коммерческих банков;

     - реализация национальных проектов и мероприятий по достижению национальных целей, которая не только будет способствовать значительному увеличению инвестиций, но и вызовет мультипликационный эффект в экономике;

     - ускорение экономического роста, которое будет способствовать росту краткосрочных инвестиций с целью удовлетворения конъюнктурного платежеспособного спроса;

     - реализация мер по достижению национальных целей к 2030 году;

     - источником инвестиций станут не только бюджетные средства (как в консервативном варианте), но и инвестиции коммерческих банков и иностранные инвестиции.

     Постепенное снятие экономических ограничений в среднесрочном периоде приведет к увеличению темпов роста инвестиций в основной капитал. Пик роста придется на 2027 - 2029 годы. В 2030 - 2033 годах умеренный рост инвестиций в сопоставимых ценах будет обусловлен высокой базой предыдущих лет.

6. Основные фонды

     6.1. По утвержденным данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области, первоначальная стоимость основных фондов в Ярославской области по итогам 2022 года составляла 2972,5 млрд рублей. При этом степень износа основных фондов составляла 48,1 процента и выросла по сравнению с 2021 годом на 1,6 процентного пункта. Необходимо учесть, что с 2019 года жилой фонд, входящий в основные фонды, учитывается по кадастровой стоимости.

     Наиболее изношены основные фонды по виду деятельности "транспортировка и хранение", их износ составляет 70 процентов при среднем показателе по Ярославской области в 48,1 процента. Наибольший ввод основных фондов был зафиксирован по видам деятельности "деятельность по операциям с недвижимым имуществом" и "обрабатывающие производства" - 25,5 процента и 26,5 процента от общего объема ввода основных фондов.

     6.2. В прогнозном периоде по благоприятному варианту предполагается увеличение ввода основных фондов практически по всем видам деятельности в результате реализации национальных проектов, направленных на решение задач, указанных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", с учетом строительства объектов, включенных в адресную инвестиционную программу Ярославской области, а также мер по развитию российской экономики в новых экономических условиях. Доля недвижимого имущества в основных фондах будет снижаться по причине ввода более высокими темпами машин и оборудования, транспортных средств и др. В силу активного жилищного строительства процесс снижения доли недвижимого имущества будет проходить плавно. В прогнозном периоде 2028 - 2033 годов данная тенденция усилится, так как темпы роста ввода жилья будут замедляться в силу достижения высоких ежегодных показателей. В течение всего прогнозного периода высокие темпы роста инвестиций позволят организациям региона активно проводить обновление основных фондов, что приведет к уменьшению коэффициента износа и в результате к росту стоимости основных фондов по остаточной стоимости высокими темпами.

     6.3. По консервативному варианту предполагается замедление обновления основных фондов. Такая тенденция сложится в результате более низких темпов роста ввода и сокращения ликвидации основных фондов, что в основном связано с более медленным темпом роста прибыли прибыльных предприятий и организаций в сравнении с благоприятным вариантом, отрицательными или невысокими темпами роста инвестиций в основной капитал. Доля недвижимого имущества в основных фондах будет повышаться в силу обновления оборудования и транспорта более низкими темпами, а ликвидации оборудования и транспорта - более высокими темпами, чем недвижимости. Как и при благоприятном варианте, важным фактором станет ухудшение экономических условий в силу введения внешних ограничений в отношении Российской Федерации. По консервативному варианту влияние этого фактора окажется более долговременным и сильным.

7. Строительство

     7.1. В 2023 году объем работ, выполненных по виду экономической деятельности "строительство", составил 121620,1 млн. рублей. В сопоставимых ценах к уровню 2022 года индекс объема работ продемонстрировал значительный рост - на 43,8 процента.

     Среди факторов, влияющих на развитие строительной отрасли, можно выделить следующие:

     - негативные - уменьшение реальных располагаемых денежных доходов населения, рост стоимости строительных материалов, конструкций и изделий в предыдущие годы, высокий уровень налогообложения, переход на новую нормативную базу в строительстве, удорожание кредитных ресурсов;

     - позитивные - импортозамещение, реализация инфраструктурных проектов, активное жилищное и дорожное строительство, а также реализация инвестиционных проектов крупными предприятиями региона.

     Оба варианта прогноза сформированы с учетом неритмичного инвестирования в отрасль: снижение объема инвестиций в строительную сферу в период до 2021 года, его резкий рост в 2022 году, падение в 2023 году и снова рост за первые три квартала 2024 года.

     Консервативный вариант прогноза учитывает возможность длительного воздействия негативных факторов, связанных с внешнеэкономическими санкциями со стороны недружественных государств, сохранение высоких темпов инфляции в период 2025 - 2033 годов, в результате будут сохраняться высокая стоимость заемных средств и низкий рост потребительского спроса. Благоприятный вариант прогноза сформирован с учетом выполнения плановых объемов жилищного строительства, восстановления спроса на услуги предприятий отрасли и восстановительного роста экономики в прогнозном периоде 2025 - 2027 годов, поддержанного в 2028 - 2033 годах положительными итогами реализации национальных проектов.

     7.2. По итогам 2023 года на территории Ярославской области введено в эксплуатацию 953,8 тыс. кв. метров жилья, в том числе:

     - ввод индивидуальных жилых домов составил 522,6 тыс. кв. метров;

     - ввод многоквартирных жилых домов составил 431,2 тыс. кв. метров.

     По отношению к 2022 году рост объемов построенного жилья составил 119,8 процента.

     Удельный вес жилых домов, построенных населением, в общем количестве введенного в эксплуатацию жилья в 2023 году составил 54,7 процента, многоквартирных жилых домов - 45,3 процента.

     Ввод жилой площади на одного жителя в среднем по Ярославской области в 2023 году составил 0,8 кв. метра.

     Стратегическими направлениями в жилищном строительстве на ближайшие годы являются в том числе:

     - развитие системы ипотечного жилищного кредитования;

     - увеличение ввода стандартного жилья и малоэтажного жилья;

     - градостроительное регулирование развития территорий.

     7.3. Факторами, существенно влияющими на развитие жилищного строительства в регионе, являются:

     - реализация воздействующих на спрос жилищных программ с привлечением ресурса федерального, областного и местных бюджетов, а также внебюджетных источников;

     - развитие в регионе промышленности строительных материалов;

     - наличие полностью сформированной системы градостроительной документации, включая правила землепользования и застройки и проекты планировки отдельных территорий;

     - планомерное обеспечение площадок под жилищное строительство инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой.

     Оценка 2024 года учитывает высокий показатель ввода в эксплуатацию жилья в 2023 году, сохранение роста цен на строительные материалы, ужесточение денежно-кредитной политики Центрального банка Российской Федерации. Данные факторы продолжат оказывать влияние на развитие сферы жилищного строительства в 2025 - 2027 годах.

     7.4. Благоприятный вариант прогноза сформирован с учетом плановых показателей ввода жилья, установленных для Ярославской области Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Факторами, способствующими росту ввода жилья, в прогнозном периоде станут: реализация региональных проектов, введение стимулирующих мер, а также возможное снижение учетной ставки Центрального банка Российской Федерации и снижение кредитных ставок банков.

     Консервативный вариант прогноза составлен с учетом снижения потребительского спроса в прогнозном периоде, ухудшения условий предоставления ипотечных кредитов (рост ставок, повышение доли первоначального взноса).

     7.5. Для выполнения целевых показателей и решения стратегических задач по развитию жилищного строительства в регионе разработан комплекс мер, реализуемых в рамках государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 27.03.2024 N 393-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы и порядков предоставления субсидии и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", включающей в себя комплекс задач и мероприятий, являющихся отдельными механизмами реализации общей политики стимулирования жилищного строительства, вектор которой задан на федеральном уровне.

8. Малое и среднее предпринимательство

     8.1. Развитие малого и среднего предпринимательства в Ярославской области осуществляется в рамках государственной программы Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области" на 2024 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 27.03.2024 N 401-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области" на 2024 - 2030 годы и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".

     Одной из основных целей указанной государственной программы является формирование благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в регионе, способствующих увеличению вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Ярославской области.

     Основные задачи государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства заключаются в формировании благоприятного предпринимательского климата, устранении нормативно-правовых, административных и организационных барьеров, расширении доступа малого предпринимательства к финансовым ресурсам, системном развитии инфраструктуры для предоставления малым и средним предприятиям комплексной финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержки.

     8.2. Ключевыми проблемами, которые препятствуют развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в регионе, являются:

     - дефицит персонала требуемой квалификации на рынке труда;

     - недостаток собственных финансовых ресурсов для ведения предпринимательской деятельности и развития бизнеса;

     - низкая доступность заемных средств;

     - административное давление на предпринимателей со стороны контрольно-надзорных и государственных органов власти разных уровней;

     - низкие темпы модернизации действующих производств и внедрения новых, в том числе инновационных, технологий;

     - недостаточный уровень внутреннего спроса на производственную продукцию малых предприятий, слабое продвижение ее на внутренний, межрегиональный и международный рынки;

     - недостаточное развитие кооперационных связей субъектов малого и среднего предпринимательства с крупным бизнесом;

     - низкий уровень участия субъектов малого и среднего предпринимательства в реализации государственного и муниципального заказа;

     - высокая налоговая нагрузка.

     Кроме того, в настоящее время негативным фактором, сдерживающим развитие отрасли малого предпринимательства, является сложившаяся ситуация, связанная с введением санкций в отношении Российской Федерации со стороны США и стран Евросоюза, иных иностранных государств, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации.

     Указанные проблемы в значительной мере взаимосвязаны и обуславливают друг друга, поэтому для их решения необходим комплексный подход как на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, так и в рамках межведомственного сотрудничества.

9. Рынок товаров и услуг

     9.1. На фоне восстановления экономики региона и роста платежеспособного спроса населения Ярославской области по итогам 2023 года оборот розничной торговли в Ярославской области составил 359408,9 млн. рублей и увеличился по сравнению с 2022 годом на 5,2 процента в сопоставимых ценах.

     Розничные торговые сети формировали 41,9 процента общего объема оборота розничной торговли Ярославской области (+0,7 процента к уровню 2022 года) и 58,2 процента регионального оборота розничной торговли пищевыми продуктами (+3 процента к уровню 2022 года).

     В 2023 году доля продаж через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" в общем объеме розничной торговли Ярославской области выросла на 5,8 процентного пункта по сравнению с 2022 годом и составила 8,3 процента - 3 место среди регионов Центрального федерального округа (после г. Москвы и Московской области).

     Развитие российского ритейла происходит в новых условиях: расширение международных рынков с дружественными странами, управление новыми цепочками поставок, параллельный импорт и развитие собственных брендов на отечественном рынке.

     В 2024 году предполагается продолжение роста потребительского спроса населения, оборот розничной торговли по итогам года ожидается в размере 414929,7 млн. рублей, или 108,3 процента к уровню 2023 года.

     В прогнозном периоде 2025 - 2033 годов ожидаются темпы роста:

     - по консервативному варианту прогноза - в диапазоне 100,1 - 102,7 процента на фоне снижения платежеспособного спроса населения и более высоких темпов роста индекса потребительских цен;

     - по благоприятному варианту прогноза - в диапазоне 103,0 - 106,6 процента вслед за стабильным ростом доходов населения.

     9.2. Оборот общественного питания в 2023 году сложился в сумме 18630,8 млн. рублей и увеличился по сравнению с 2022 годом в сопоставимых ценах на 0,2 процента.

     Средняя по Ярославской области обеспеченность посадочными местами по общедоступной стационарной сети предприятий сферы общественного питания составила 41 посадочное место на 1 тысячу жителей.

     В регионе функционирует 619 объектов общественного питания закрытой сети (столовых системы образования, предприятий и организаций).

     По итогам 2024 года ожидается незначительное сокращение оборота общественного питания в сопоставимых ценах ввиду того, что в конце III квартала 2023 года закрылась организация общественного питания, оборот которой составлял порядка 10 процентов в общем обороте общественного питания Ярославской области. Оборот общественного питания по итогам текущего года оценивается в размере 20516,8 млн. рублей, или 98,5 процента к уровню 2023 года в сопоставимых ценах.

     В долгосрочном периоде 2025 - 2033 годов рост оборота общественного питания будет варьироваться в диапазоне 100,2 - 106,5 процента в зависимости от варианта прогноза.

     9.3. Объем платных услуг населению в 2023 году составил 89821,8 млн. рублей, или 102,3 процента к уровню 2022 года в сопоставимых ценах. Ожидается, что по итогам 2024 года объем платных услуг составит 102953,7 млн. рублей, или 104,2 процента к уровню 2023 года в сопоставимых ценах.

     В прогнозном периоде 2025 - 2033 годов ожидается рост объема платных услуг населению в сопоставимых ценах в диапазоне 100,2 - 103,6 процента в зависимости от варианта прогноза.

10. Индексы цен

     10.1. По итогам 2023 года отмечалось ускорение роста индекса потребительских цен относительно предыдущего года. Так, сводный индекс потребительских цен в декабре 2023 года к декабрю 2022 года составил 106,1 процента, в том числе на продовольственные товары - 106,6 процента, на непродовольственные товары - 103,1 процента, на платные услуги - 108,5 процента. Годовая инфляция (год к году) сложилась в размере 105,1 процента. Индексы цен в расчете год к году составили: на продовольственные товары - 102,7 процента, на непродовольственные товары - 102,4 процента, на платные услуги - 111,2 процента.

     По итогам 10 месяцев текущего года рост потребительских цен составил 106,6 процента к декабрю 2023 года (за 10 месяцев 2023 года к декабрю 2022 года - 104,5 процента).

     10.2. Учитывая поступательное повышение Центральным банком Российской Федерации ключевой ставки рефинансирования и ожидая дальнейшее повышение ключевой ставки рефинансирования до конца 2024 года, можно предположить, что по итогам 2024 года прирост сводного индекса потребительских цен в регионе составит 8,8 процента к декабрю 2023 года.

     При этом в дальнейшем по благоприятному варианту на ограничение роста инфляции окажут влияние снижение санкционного давления, улучшение социально-политической ситуации, развитие сберегательной и инвестиционной моделей потребления у населения, предусматривающих не только накопительные счета, но и развитие новых банковских услуг (инвестиционные и брокерские счета). Кроме того, прогнозируются благоприятные для получения хорошего урожая погодные условия, восстановление инвестиционной составляющей на производствах. По данному варианту инфляционное давление будет снижаться до 4,6 процента в 2033 году.

     По консервативному варианту инфляция прогнозируется в диапазоне 107,4 - 106,4 процента (декабрь к декабрю). Индикатором предполагаемого роста инфляции послужат: низкие темпы роста предложения товаров и услуг, выход в оборот значительной денежной массы, сформированной в банках в связи с высокой ставкой рефинансирования в 2024 - 2026 годах, рост цен на горюче-смазочные материалы, который опосредованно включен в стоимость всех товаров и услуг, дополнительный рост цен на товары и услуги, имеющие импортную составляющую цены.

11. Финансовые результаты деятельности организаций

     11.1. По предварительной оценке, финансовые результаты организаций Ярославской области (без учета субъектов малого предпринимательства, кредитных организаций, государственных (муниципальных) учреждений, некредитных финансовых организаций), средняя численность которых превышает 15 человек, по итогам 2023 года следующие:

     - сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) - 73537,5 млн. рублей;

     - сумма убытка - 38597,1 млн. рублей (24 процента всех организаций Ярославской области убыточны);

     - прибыль прибыльных предприятий Ярославской области - 112134,5 млн. рублей.

     По итогам 9 месяцев 2024 года, по оперативным данным, сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) организаций Ярославской области (без учета субъектов малого предпринимательства, кредитных организаций, государственных (муниципальных) учреждений, некредитных финансовых организаций), средняя численность которых превышает 15 человек, составил 70735,7 млн. рублей. С убытками в сумме 7111,8 млн. рублей завершили первое полугодие текущего года 23,6 процента всех организаций Ярославской области. Наибольшие убытки приходились на организации обрабатывающих производств - 45,9 процента всей суммы убытков. Прибыль прибыльных организаций составила 77847,6 млн. рублей, или 88,8 процента к аналогичному периоду прошлого года.

     11.2. По консервативному варианту ожидается, что прибыльность предприятий будет сдерживаться ростом заработной платы и ростом стоимости кредитных ресурсов, а также снижением платежеспособности клиентов на фоне снижения/замедления объемов производств при усилении инфляционного давления. Прогнозируемое в долгосрочном периоде значительное снижение ключевой ставки рефинансирования ожидается не раньше 2027 - 2028 годов, однако к этому времени увеличится кадровый дефицит, что в совокупности не позволит сократить расходы, а соответственно, и нарастить прибыльность производства.

     По благоприятному варианту рост финансовых показателей будет обеспечен ростом промышленного производства, строительства, потребительского рынка, предполагаемым снижением стоимости кредитных ресурсов, восстановлением платежеспособного спроса участников производственных цепочек. Прогнозируемые автоматизация процессов, увеличение производительности труда и подготовка специалистов в соответствии с потребностями рынка труда позволят частично решить проблему кадрового дефицита.

12. Денежные доходы населения

     12.1. По предварительным данным, в 2023 году реальные располагаемые доходы населения составили 100,4 процента к уровню 2022 года. В 2024 году в общей структуре доходов ожидается продолжение тенденции укрепления доли доходов от оплаты труда. По итогам 2024 года ожидается рост реальных располагаемых доходов населения на 6 процентов.

     12.2. В прогнозном периоде 2025 - 2033 годов темп роста реальных располагаемых доходов будет варьироваться в зависимости от прогнозируемой инфляции. Консервативный вариант прогноза разработан с учетом отложенного эффекта спада экономики: в прогнозном периоде ввиду более высоких темпов роста индекса потребительских цен ожидается незначительное снижение реальных располагаемых доходов. По благоприятному варианту прогноза вслед за восстановлением экономики региона ожидается планомерный рост реальных располагаемых доходов.

     12.3. Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций Ярославской области в 2023 году составила 55535,7 рубля, темп роста по отношению к 2022 году составил 117,2 процента.

     В прогнозном периоде 2025 - 2033 годов ожидается рост номинальной начисленной заработной платы в диапазоне 105,9 - 114,3 процента в год в зависимости от варианта прогноза.

13. Демография, труд и занятость

     13.1. В Ярославской области с 2017 года сложилась тенденция к увеличению темпов снижения численности населения, на 01 января 2024 года численность населения составила 1 187,6 тыс. человек (с учетом переписи населения 2020 года).

     На формирование такой тенденции повлияло два основных фактора. Первый - снижение рождаемости более значительными темпами, чем снижение смертности, в 2017 - 2019 годах и, как результат, увеличение естественной убыли населения. Второй - существенное снижение миграционного прироста до уровня, который позволяет компенсировать естественную убыль в незначительной степени.

     Снижение миграционного притока произошло, с одной стороны, в силу исчерпания демографического потенциала миграции населения близлежащих территорий, с другой - ввиду временного снижения экономической привлекательности Ярославской области для трудовых мигрантов из ближнего зарубежья из-за сокращения числа малооплачиваемых рабочих мест.

     В 2020 и 2021 годах данные тенденции усугубились ростом смертности населения в силу причин, вызванных распространением новой коронавирусной инфекции, и резким снижением мобильности населения. В 2022 году произошло значительное сокращение смертности населения темпами, опережающими сокращение рождаемости. Однако в 2023 году смертность вновь показала рост при продолжающемся снижении рождаемости, что привело к росту естественной убыли населения.

     13.2. Благоприятный вариант прогноза сформирован с учетом следующих факторов:

     - рост ключевых сфер экономики;

     - стимулирующие меры увеличения рождаемости;

     - вхождение в детородный возраст более многочисленных возрастов рождения по сравнению с периодом 2017 - 2023 годов.

     Согласно благоприятному варианту среднесрочный прогнозный период будет характеризоваться плавным ростом миграционного притока и снижением рождаемости темпами, более низкими, чем темпы сокращения смертности, что в целом в значительной степени замедлит общее снижение численности населения Ярославской области.

     В долгосрочном периоде рождаемость продемонстрирует плавный постоянный рост до конца прогнозного периода. Смертность как в среднесрочном, так и в долгосрочном периодах будет снижаться. Сочетание этих процессов уменьшит естественную убыль населения настолько, что растущий миграционный поток не только полностью ее компенсирует, но и будет способствовать росту общего числа жителей региона.

     Консервативный вариант сформирован с учетом сохранения негативного воздействия проблем, вызванных резким ухудшением внешних для региона экономических условий, снижением роста реальных располагаемых доходов населения до минимальных значений, что повлечет снижение миграционного притока и рождаемости.

     В прогнозном периоде 2025 - 2033 годов рождаемость не сможет продемонстрировать рост, а смертность будет снижаться более низкими темпами по сравнению с благоприятным вариантом. В результате естественная убыль населения окажется выше и не сможет быть перекрыта незначительным миграционным приростом.

     13.3. Среднесписочная численность работников по полному кругу организаций в 2023 году составила 383 тыс. человек. По итогам 2024 года среднесписочная численность работников ожидается на уровне 380,7 тыс. человек.

     В прогнозном периоде 2025 - 2033 годов ожидаются темпы роста среднесписочной численности работников организаций Ярославской области в диапазоне 98,5 - 100,4 процента в зависимости от варианта прогноза.

     13.4. В последние годы рынок труда и занятости в Ярославской области развивался под влиянием, с одной стороны, поступательного снижения численности лиц трудоспособного возраста, обусловленного негативными демографическими тенденциями 90-х годов прошлого века, а с другой стороны, значительных экономических сдвигов, связанных с изменением условий функционирования экономики и бизнеса сначала в 2020 году ввиду распространения новой коронавирусной инфекции, затем в 2022 году в связи с внешним санкционным давлением. В 2023 году численность занятых в экономике составила 598,7 тыс. человек, по итогам 2024 года ожидается снижение численности занятых до 593,5 тыс. человек.

     В прогнозном периоде темпы роста численности занятых в экономике ожидаются в диапазоне 99,0 - 100,5 процента в зависимости от варианта прогноза.

     13.5. В целях улучшения ситуации на рынке труда будет реализовываться государственная программа "Содействие занятости населения в Ярославской области", утвержденная постановлением Правительства Ярославской области от 22.03.2024 N 330-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы, о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ярославской области и частично утратившим силу постановления Правительства Ярославской области от 15.05.2020 N 413-п", а также мероприятия федерального проекта "Содействие занятости".

     13.6. На фоне позитивной динамики в социально-экономическом развитии Ярославской области ожидается снижение привлечения иностранных работников в отрасли экономики в прогнозном периоде ввиду ожидаемого снижения зависимости экономики Ярославской области от притока иностранных работников. Это станет возможным благодаря проводимой политике по обеспечению приоритетного трудоустройства российских граждан, а также замещению иностранной рабочей силы российскими гражданами.