О внесении изменений в распоряжение Правительства Республики Карелия от 16 мая 2016 года N 361р-П

Открыть в Кодекс (для получения более подробной информации)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 16 июля 2019 года N 509р-П

[О внесении изменений в распоряжение Правительства Республики Карелия от 16 мая 2016 года N 361р-П]

1. Внести в распоряжение Правительства Республики Карелия от 16 мая 2016 года N 361р-П (Собрание законодательства Республики Карелия, 2016, N 5, ст. 1093; N 6, ст. 1331; N 10, ст. 2182; 2017, N 3, ст. 483; N 9, ст. 1909) следующие изменения:

1) в преамбуле слова "социально значимых и долговых обязательств" заменить словами "принятых в установленном порядке расходных обязательств Республики Карелия и муниципальных образований в Республике Карелия";

2) в пункте 1 слова "до 2020 года" заменить словами "до 2024 года";

3) в пункте 1.1 слова "и представление отчетов о реализации Программы в Министерство финансов Российской Федерации" заменить словами ", представление отчетов о реализации Программы в Министерство финансов Российской Федерации и проведение оценки эффективности реализации Программы.";

4) в подпункте 1 пункта 2 после слов "на очередной год" дополнить словами ", а также методик расчета целевых показателей и объема бюджетного эффекта, установленных "дорожными картами" по реализации Программы на очередной год (изменений в указанные методики),";

5) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. Министерству экономического развития и промышленности Республики Карелия ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство финансов Республики Карелия отчет о реализации плана мероприятий по росту доходного потенциала Республики Карелия, предусмотренного приложением 3 к Программе, включающий информацию о проведенных мероприятиях, достижении плановых значений установленных показателей, причинах перевыполнения (неисполнения) показателей, рисках и мерах по их минимизации на плановый период.";

6) в подпункте 2 пункта 4 слова "до 2020 года" заменить словами "до 2024 года";

7) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Предложить Законодательному Собранию Республики Карелия, Центральной избирательной комиссии Республики Карелия, Контрольно-счетной палате Республики Карелия, Конституционному Суду Республики Карелия принять участие в реализации мероприятий Программы.";

8) Программу оздоровления государственных финансов Республики Карелия и муниципальных финансов муниципальных образований в Республике Карелия на период до 2020 года, утвержденную указанным распоряжением, изложить в следующей редакции:

"Утверждена
распоряжением
Правительства Республики Карелия
от 16 мая 2016 года N 361р-П

Программа оздоровления государственных финансов Республики Карелия и муниципальных финансов муниципальных образований в Республике Карелия на период до 2024 года

I. Текущее состояние государственных финансов Республики Карелия и муниципальных финансов муниципальных образований в Республике Карелия

Установленные бюджетные ограничения стали фактором, определившим подходы к управлению региональными финансами Республики Карелия и муниципальными финансами муниципальных образований в Республике Карелия.

Ввиду одновременного снижения темпа роста валового регионального продукта, ухудшения конъюнктуры рынков, снижения доходов в связи с введением института консолидации налогоплательщиков и увеличения расходных обязательств в социальной сфере, включая выполнение обязательств, установленных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года и постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года N 38-П, бюджет Республики Карелия на протяжении последних лет планировался и исполнялся с дефицитом. Смежная проблема - высокая долговая нагрузка на бюджет Республики Карелия: по состоянию на 1 января 2018 года объем государственного долга Республики Карелия составил 124% от годового объема налоговых и неналоговых доходов бюджета Республики Карелия.

Несмотря на сложную внешнюю и внутреннюю экономическую ситуацию, в 2016-2018 годах сохранилась ежегодная положительная динамика поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия.

Динамика поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия за 2015-2018 годы, млн. рублей


Источники доходов	2015 год	2016 год	2017 год	План на 2018 год	Факт, 2018 год	2017 год к 2016 году, %	Факт, 2018 год к 2017 году, %
Налоговые и неналоговые доходы	24 266	26 449	26 842	33 040	33 696	101,5	125,5
Налоговые доходы	21 492	23 785	23 955	29 878	30 469	100,7	127,2
Неналоговые доходы	2 773	2 663	2 887	3 163	3 226	108,4	111,7

Одним из главных приоритетов Программы оздоровления государственных финансов Республики Карелия и муниципальных финансов муниципальных образований в Республике Карелия на период до 2024 года (далее - Программа) являлась реализация мер бюджетной консолидации при сохранении льготного налогообложения для инвесторов, обеспечении экономически оправданного уровня налоговой нагрузки в целях стимулирования предпринимательской активности.

С 1 января 2017 года на территории Республики Карелия установлены пониженные ставки налогов для налогоплательщиков - участников региональных инвестиционных проектов и резидентов территорий опережающего социально-экономического развития.

Сохранила действие льгота по налогу на прибыль для предприятий, наращивающих показатели финансово-хозяйственной деятельности и увеличивающих налоговую базу по налогу на прибыль при сохранении численности работников, введенная с 1 января 2014 года в целях стимулирования организаций реального сектора экономики.

В 2018 году в Республике Карелия установлены новые инструменты государственной поддержки инвестиционной деятельности, включая право на применение инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль и льготный режим налогообложения для организаций, являющихся участниками специальных инвестиционных контрактов.

С 2017 года на территории республики установлены налоговые каникулы для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в научной, производственной и социальной сферах деятельности, а также началось поэтапное введение налогообложения имущества организаций исходя из кадастровой стоимости - на новый порядок были переведены торговые центры (комплексы) и помещения в них общей площадью свыше 500 кв. метров. С 1 января 2018 года расширена сфера применения кадастровой оценки при налогообложении имущества организаций за счет перевода на новый порядок административно-деловых центров (комплексов) общей площадью свыше 500 кв. метров и помещений в них; офисов, объектов общественного питания и бытового обслуживания общей площадью свыше 500 кв. метров; жилых домов и жилых помещений, не учитываемых на балансе в качестве объектов основных средств.

С 1 января 2019 года снижен критерий по площади для административно-деловых и торговых центров (комплексов), офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, исходя из кадастровой стоимости которых осуществляется исчисление налога на имущество организаций, с 500 до 300 кв. метров.

В связи с переходом на кадастровое налогообложение объектов недвижимости рост поступлений налога на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества административно-деловых центров, торговых центров, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, жилых помещений у организаций-застройщиков в бюджет Республики Карелия составил 71,2 млн. рублей в 2018 году по сравнению с 2017 годом.

В результате оптимизации налоговых льгот, проведенной в соответствии с Планом по устранению с 1 января 2018 года неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), установленных Законом Республики Карелия от 30 декабря 1999 года N 384-ЗРК "О налогах (ставках налогов) на территории Республики Карелия", утвержденным распоряжением Правительства Республики Карелия от 30 июня 2017 года N 358р-П, отменены льготы, имеющие низкие показатели эффективности, а также невостребованные льготы. Удельный вес налоговых льгот в объеме налоговых поступлений в бюджет Республики Карелия снижен с 4% в 2015 году до 2% в 2018 году.

Проводимая бюджетная политика в части расходов консолидированного бюджета Республики Карелия направлена не только на рациональное использование бюджетных средств, но и прежде всего на повышение качества и доступности оказания государственных и муниципальных услуг населению Республики Карелия.

Реализация мероприятий по совершенствованию системы оказания государственных и муниципальных услуг в Республике Карелия осуществлялась путем укрупнения государственных (муниципальных) учреждений, оптимизации численности административно-управленческого и обслуживающего персонала, передачи государственными (муниципальными) учреждениями несвойственных им функций на аутсорсинг, размещения разнопрофильных государственных (муниципальных) учреждений под одной крышей.

По состоянию на начало 2019 года количество государственных и муниципальных учреждений социальной сферы по сравнению с 2015 годом сократилось на 8%, общая штатная численность работников государственных и муниципальных учреждений сократилась на 7%, до 61 120 единиц.

В 2016-2018 годах штатная численность государственных гражданских служащих органов государственной власти Республики Карелия сокращена на 347 единиц. За 2018 год фактическая доля расходов на содержание органов государственной власти Республики Карелия в общем объеме налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Карелия составила 3,8% (при установленном Республике Карелия Правительством Российской Федерации нормативе формирования расходов на содержание органов государственной власти 3,9%).

По итогам 2018 года завершена централизация функций бухгалтерского (бюджетного) учета органов исполнительной власти Республики Карелия на уровне государственного казенного учреждения Республики Карелия "Центр бухгалтерского и аналитического сопровождения".

В области социальной поддержки граждан проведен комплекс мероприятий, включающий установление контроля за достоверностью сведений о доходах получателей при предоставлении социальной поддержки, отказ от индексации социальных выплат, установленных отдельным категориям граждан региональным законодательством, поэтапный переход на предоставление помощи по критерию нуждаемости. С целью снижения нагрузки на бюджет Республики Карелия проведена инвентаризация численности неработающего населения республики.

Республикой Карелия обеспечивается достижение установленных региональными планами мероприятий ("дорожными картами") по развитию отраслей социальной сферы показателей средней заработной платы всех предусмотренных указами Президента Российской Федерации категорий работников бюджетной сферы.

Реализован адресный подход при предоставлении субсидий на компенсацию части потерь в доходах организациям общественного транспорта. Проведена работа по оптимизации расходов бюджета Республики Карелия на предоставление субсидий организациям жилищно-коммунального хозяйства.

В части бюджетных инвестиций обязательным условием начала (продолжения) реализации объекта является оценка эффективности инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета Республики Карелия. Все проекты, предлагаемые к включению в адресную инвестиционную программу Республики Карелия, оценены как эффективные.

В рамках адресной инвестиционной программы Республики Карелия в 2017-2018 годах завершена реализация 10 проектов с привлечением средств федерального бюджета, в том числе в реализации 8 проектов доля бюджета Республики Карелия составила менее 30%.

Продолжена работа по совершенствованию межбюджетных отношений с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Карелия. Расширен перечень межбюджетных трансфертов, в отношении которых применен "заявочный" механизм их предоставления местным бюджетам.

Обеспечено внесение изменений в Закон Республики Карелия от 28 декабря 2015 года N 1969-ЗРК "О межбюджетных отношениях в Республике Карелия": в 2017 году внесены изменения в методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в части распределения 20% дотации с учетом результатов анализа реестров расходных обязательств, в 2018 году утверждена норма о формировании местных бюджетов в программном формате, предусмотрено распределение субсидий между бюджетами городских округов и муниципальных районов в Республике Карелия Законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период.

Разработаны и утверждены условия предоставления дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (постановление Правительства Республики Карелия от 9 февраля 2018 года N 42-П "Об условиях предоставления дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в 2018 году"). В соответствии с заключенными в 2018 году соглашениями с Министерством финансов Республики Карелия о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в Республике Карелия предусмотрены обязательства органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Карелия по осуществлению мер, направленных на снижение уровня дотационности и рост налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов городских округов и муниципальных районов в Республике Карелия, а также по реализации мероприятий, направленных на бюджетную консолидацию.

В результате финансовой поддержки из бюджета Республики Карелия и мер, принятых органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Карелия в целях концентрации имеющихся ресурсов на первоочередных расходах, обеспечено снижение долговых обязательств местных бюджетов. По состоянию на 1 января 2019 года объем муниципального долга снижен на 124 млн. рублей (или на 3%) по сравнению с началом года.

Задачей долговой политики Республики Карелия в 2016-2018 годах являлись сдерживание темпов роста государственного долга Республики Карелия и формирование оптимальной и управляемой структуры государственного долга Республики Карелия, позволяющей сократить расходы на обслуживание государственного долга Республики Карелия.

В этих целях ежегодные программы государственных внутренних заимствований Республики Карелия формировались исключительно из среднесрочных и долгосрочных заимствований, включая размещение государственных ценных бумаг, активно использовались кредитные инструменты в режиме возобновляемых линий и краткосрочные бюджетные кредиты на покрытие кассовых разрывов, заключались дополнительные соглашения к государственным контрактам на снижение процентных ставок по кредитам, активно использовались свободные средства автономных и бюджетных учреждений Республики Карелия, а привлечение коммерческих заимствований переносилось на более поздний период.

Реализованные мероприятия позволили снизить темпы роста государственного долга Республики Карелия со 112% на начало 2016 года до 110% на 1 января 2018 года. На 1 января 2019 года объем государственного долга Республики Карелия снижен по сравнению с началом года на 17,1% и составил 20 723 млн. рублей. Структура государственного долга Республики Карелия сформирована исключительно из среднесрочных и долгосрочных обязательств. Объем государственного долга Республики Карелия по состоянию на 1 января 2019 года диверсифицирован и представлен всеми инструментами: ценными бумагами (12%), кредитами банков (44%), бюджетными кредитами (43%), государственными гарантиями, представленными в прошлые годы (1%).

Динамика показателей в сфере управления государственным долгом Республики Карелия за 2015-2018 годы


Наименование показателя	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Динамика показателя за период 2015-2018 годов, %
Объем государственного долга Республики Карелия, млн. руб.	21 296	22 620	24 987	20 723	97,3
Темп роста государственного долга Республики Карелия по отношению к уровню предыдущего года, %	12	6	10	-17,1	X
Отношение объема государственного долга Республики Карелия к объему налоговых и неналоговых доходов бюджета Республики Карелия, %	120	115	124	77,9	64,9
Отношение объема рыночного долга к объему налоговых и неналоговых доходов бюджета Республики Карелия, %	67	53	63	43,4	64,7
Сокращение расходов на обслуживание государственного долга Республики Карелия, млн. руб.	238	200	238	416	174,8
Доля среднесрочных и долгосрочных обязательств в структуре государственного долга Республики Карелия, %	97	100	100	100	103,1

Таким образом, за счет комплексной реализации мероприятий, направленных на увеличение доходов и повышение эффективности расходов консолидированного бюджета Республики Карелия, совершенствование межбюджетных отношений с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Карелия, сокращение дебиторской и кредиторской задолженности консолидированного бюджета Республики Карелия, обеспечено достижение всех установленных Программой ожидаемых конечных результатов по итогам 2018 года:

темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Карелия составил 125,5% к уровню предыдущего года (целевое значение - не менее 105,0%);

доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета Республики Карелия составила 0,36% (целевое значение - не более 0,58%);

отношение государственного долга Республики Карелия к сумме доходов бюджета Республики Карелия без учета безвозмездных поступлений составило 77,9% (целевое значение - не более 106%).

Дальнейшая реализация мероприятий по оздоровлению государственных финансов Республики Карелия и муниципальных финансов муниципальных образований в Республике Карелия (далее - муниципальные финансы) позволит обеспечить выполнение в 2019-2024 годах действующих расходных обязательств и принять необходимые меры по обеспечению сбалансированности бюджета Республики Карелия.

II. Цели и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение сбалансированности консолидированного бюджета Республики Карелия при безусловном и своевременном исполнении принятых в установленном порядке расходных обязательств Республики Карелия и муниципальных образований в Республике Карелия.

На достижение поставленной цели направлены следующие задачи Программы:

1) обеспечение роста поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия;

2) повышение эффективности расходов консолидированного бюджета Республики Карелия;

3) оптимизация структуры государственного долга Республики Карелия, сокращение расходов на его обслуживание и исключение рисков, возможных при управлении государственным долгом Республики Карелия;

4) повышение эффективности управления муниципальными финансами.

III. Механизм реализации Программы, способы оценки достижения целевых показателей, ожидаемые результаты и возможные риски

Выполнение Программы осуществляется путем реализации Плана мероприятий по оздоровлению государственных финансов Республики Карелия и муниципальных финансов муниципальных образований в Республике Карелия, предусмотренного приложением 1 к Программе.

Установлен плановый бюджетный эффект мероприятий Программы.

Бюджетный эффект (средства консолидированного бюджета Республики Карелия), полученный по результатам реализации мероприятий, направленных на достижение бюджетного эффекта от деятельности по увеличению доходов консолидированного бюджета Республики Карелия, направляется на сокращение объема государственного долга Республики Карелия.

Бюджетный эффект (средства консолидированного бюджета Республики Карелия, средства бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия), полученный от реализации подпрограммы оптимизации расходов консолидированного бюджета Республики Карелия, направляется органами исполнительной власти Республики Карелия - ответственными исполнителями мероприятий Программы на повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг.

В целях объективной оценки результативности деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия для каждого мероприятия Программы установлены целевые значения целевых показателей.

Ежегодно органами исполнительной власти Республики Карелия обеспечивается разработка и утверждение "дорожных карт" по реализации Программы на очередной год, а также методик расчета целевых показателей и объема бюджетного эффекта, установленных "дорожными картами" по реализации Программы на очередной год (изменений в указанные методики).

Отчеты об исполнении мероприятий Программы ежеквартально представляются ответственными исполнителями в Министерство финансов Республики Карелия по форме согласно приложению 2 к Программе и содержат информацию о проводимых мероприятиях, причинах перевыполнения (неисполнения) целевых показателей, необходимых действиях со стороны ответственных исполнителей.

В целях обеспечения роста поступлений доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия и непревышения к 2020 году расчетных объемов расходных обязательств Республики Карелия и муниципальных образований в Республике Карелия, определенных в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 года N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации", Программой предусмотрена реализация Плана мероприятий по росту доходного потенциала Республики Карелия в соответствии с приложением 3 к Программе.

План мероприятий по оздоровлению государственных финансов Республики Карелия и муниципальных финансов муниципальных образований в Республике Карелия на 2018 год предусмотрен приложением 4.

Министерство финансов Республики Карелия осуществляет координацию и контроль выполнения мероприятий, разрабатывает для ответственных исполнителей рекомендации по достижению целевых показателей, готовит сводный отчет и ежеквартально направляет его в Правительство Республики Карелия и Министерство финансов Российской Федерации, проводит оценку эффективности реализации Программы за отчетный год, а также оценку эффективности реализации Программы по органам исполнительной власти Республики Карелия - ответственным исполнителям мероприятий Программы за отчетный год.

Планомерная и последовательная реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит достичь следующих конечных результатов:

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы


Ожидаемый конечный результат реализации Программы	На 1 января 2019 года	На 1 января 2020 года	На 1 января 2021 года	На 1 января 2022 года	На 1 января 2023 года	На 1 января 2024 года	На 1 января 2025 года
Динамика налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Карелия, % к уровню предыдущего года	не менее 105	не менее 105	не менее 105	не менее 105	не менее 105	не менее 105	не менее 105
Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета Республики Карелия, %	0,58	0,34	0,33	0,31	0,29	0,27	0,25
Отношение государственного долга Республики Карелия к сумме доходов бюджета Республики Карелия без учета безвозмездных поступлений, %	106	100	91	80	70	61	52

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит достичь следующего бюджетного эффекта:

Бюджетный эффект от реализации мероприятий Программы

(млн. рублей)


Мероприятие	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Мероприятия, направленные на достижение бюджетного эффекта от деятельности по увеличению доходов консолидированного бюджета Республики Карелия	904,0	1128,7	1381,1	1896,9	1579,6	1502,4	1543,6	1681,0	1694,4
Подпрограмма оптимизации расходов консолидированного бюджета Республики Карелия, из них	343,5	618,4	1295,6	1615,0	1128,9	1096,3	1098,1	1114,0	1104,5
оптимизация расходов в сфере государственного и муниципального управления	51,6	80,1	84,1	96,2	30,2	33,1	32,9	32,8	32,7
оптимизация бюджетной сети	152,6	136,6	276,1	350,7	364,7	320,5	317,9	315,8	314,9
повышение эффективности бюджетных расходов	139,3	401,7	935,4	1168,1	734,0	742,7	747,4	765,5	757,0
Мероприятия, направленные на совершенствование межбюджетных отношений с органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия	X	X	10,0	63,0	52,0	48,0	44,0	34,5	32,0
Мероприятия в сфере управления государственным долгом Республики Карелия и муниципальным долгом	X <*>	X <*>	202,0	215,0	220,0	220,0	220,0	220,0	220,0
Повышение результативности использования бюджетных средств	X	X	9,0	9,2	9,5	10,0	10,3	11,0	12,0
Итого	1247,5	1747,1	2897,7	3799,1	2990,0	2876,7	2916,0	3060,5	3062,9

<*> Бюджетный эффект от реализации мероприятий по сокращению расходов на обслуживание государственного долга Республики Карелия включен в мероприятия по повышению эффективности бюджетных расходов.

Реализация Программы связана с возникновением рисков как внешнего, так и внутреннего характера.

К основным рискам реализации Программы относятся:

1) в области доходов консолидированного бюджета Республики Карелия:

возможное изменение налогового и бюджетного законодательства в части налогообложения и нормативов зачисления налоговых и неналоговых доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

неисполнение налогоплательщиками налоговых обязательств или исполнение налоговых обязательств не в полном объеме;

возможное расширение перечня категорий плательщиков, являющихся получателями льгот и преференций;

риски, обусловленные сокращением финансовой помощи из федерального бюджета;

2) в области расходов консолидированного бюджета Республики Карелия:

риски, вызванные инфляционным давлением на текущие расходы консолидированного бюджета Республики Карелия;

риски, связанные с принятием на федеральном уровне решений, влияющих на увеличение расходных обязательств Республики Карелия;

риски, связанные с возникновением непредвиденных ситуаций форс-мажорного характера;

3) в области управления государственным (муниципальным) долгом:

риск ликвидности - риск неисполнения долговых обязательств бюджетом Республики Карелия. Основным источником риска ликвидности является нарушение баланса финансовых активов и финансовых обязательств бюджета Республики Карелия и (или) возникновения непредвиденной необходимости немедленного и единовременного исполнения финансовых обязательств;

риск наступления гарантийного случая - риск неисполнения заемщиками обязательств по гарантиям, предоставленным из бюджета Республики Карелия;

риск пролонгации (риск рефинансирования) - риск потерь вследствие невыгодных условий привлечения заимствований на вынужденное рефинансирование имеющихся обязательств, пролонгации заимствований на невыгодных условиях, а также невозможности пролонгации или рефинансирования;

рыночный риск (риск процентной ставки) - риск, связанный с ростом процентных ставок на рынке заимствований.

IV. Методика оценки эффективности реализации Программы

Министерство финансов Республики Карелия проводит оценку эффективности реализации Программы за отчетный год, в том числе в разрезе органов исполнительной власти Республики Карелия - ответственных исполнителей мероприятий Программы (далее - оценка). Результаты оценки представляются в составе сводного отчета об исполнении мероприятий Программы в Правительство Республики Карелия, направляются в адрес органов исполнительной власти Республики Карелия - ответственных исполнителей мероприятий Программы.

Эффективность реализации Программы (ЭФ) рассчитывается по следующей формуле:

ЭФ = СТ(БЭ) x СТ(ЦИ)1 x СТ(ЦИ)2 x СТ(ЦИ)3,

где:

СТ(БЭ) - степень достижения объема бюджетного эффекта от реализации мероприятий Программы, рассчитываемая как отношение фактического объема бюджетного эффекта за отчетный год к плановому объему бюджетного эффекта, утвержденного Программой;

СТ(ЦИ)1 - степень выполнения ожидаемого конечного результата реализации Программы динамики налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Карелия, рассчитываемая как отношение фактического значения целевого индикатора к плановому значению, утвержденному Программой.

В случае если СТ(ЦИ)1 >= 1, в расчете эффективности реализации Программы (ЭФ) значение СТ(ЦИ)1 принимается равным 1;

СТ(ЦИ)2 - степень выполнения ожидаемого конечного результата реализации Программы - доли просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета Республики Карелия, рассчитываемая как отношение планового значения ожидаемого конечного результата реализации Программы, утвержденного Программой, к фактическому значению;

В случае если СТ(ЦИ)2 >= 1, в расчете эффективности реализации Программы (ЭФ) значение принимается равным 1.

СТ(ЦИ)3 - степень выполнения ожидаемого конечного результата реализации Программы - отношения государственного долга Республики Карелия к сумме доходов бюджета Республики Карелия без учета безвозмездных поступлений, рассчитываемая как отношение планового значения ожидаемого конечного результата реализации Программы, утвержденного Программой, к фактическому значению.

В случае если СТ(ЦИ)3 >= 1, в расчете эффективности реализации Программы (ЭФ) значение СТ(ЦИ)3 принимается равным 1.

Эффективность реализации Программы признается высокой при ЭФ >= 0,95.

Приложение 1 к Программе

План мероприятий по оздоровлению государственных финансов Республики Карелия и муниципальных финансов муниципальных образований в Республике Карелия


N п/п	Мероприятие	Механизм реализации	Ответственный исполнитель	Бюджетный эффект, млн. рублей						Целевой показатель	Единица измерения	Значение целевого показателя
				2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год			2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
1.	Мероприятия, направленные на достижение бюджетного эффекта от деятельности по увеличению доходов консолидированного бюджета Республики Карелия
1.1.	Мероприятия в сфере экономического развития Республики Карелия
1.1.1.	Привлечение инвестиций в экономику Республики Карелия	создание на территории Республики Карелия индустриальных (промышленных) парков, территорий опережающего социально-экономического развития, новых промышленных площадок, обеспеченных необходимой инфраструктурой	Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия, органы исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющие полномочия в соответствующих сферах деятельности, Управление труда и занятости Республики Карелия	59,0	74,0	84,0	92,0	100,0	111,0	количество новых рабочих мест, всего	единиц	2200	2600	2800	2900	3000	3100
										в том числе созданных на территориях опережающего социально-экономического развития	единиц	30	50	70	80	80	80
		создание новых и расширение действующих производств в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексах, в том числе за счет совершенствования мер государственной поддержки	Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия	6,7	6,8	6,8	6,9	7,0	7,1	количество новых рабочих мест	единиц	90	91	92	93	94	95
		профессиональное обучение безработных граждан по профессиям и специальностям для реализации инвестиционных проектов	Управление труда и занятости Республики Карелия	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	количество граждан, прошедших профессиональное обучение по направлению органами службы занятости	человек	45	45	45	45	45	45
1.1.2.	Взаимодействие с крупнейшими налогоплательщиками	заключение соглашений между Правительством Республики Карелия и крупнейшими налогоплательщиками о социально-экономическом партнерстве (далее - соглашения) с учетом мер, направленных на рост объемов производства, налогооблагаемой прибыли и уровня оплаты труда	Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия, органы исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющие полномочия в соответствующих сферах деятельности	350,0	360,0	370,0	380,0	390,0	405,0	динамика поступлений налога на прибыль организаций и налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Республики Карелия от крупнейших налогоплательщиков	% к уровню предыдущего года	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0
		мониторинг выполнения крупнейшими налогоплательщиками бюджетообразующих (налоговых) показателей, предусмотренных соглашениями
		проведение индивидуальной работы с крупнейшими налогоплательщиками (в том числе их бенефициарными владельцами) на основании информации налоговых органов и мониторинга налогоплательщиков, заявляющих налоговые убытки от осуществления финансово-хозяйственной деятельности, имеющих налоговую нагрузку ниже средней по отрасли, снижающих налоговые перечисления и (или) имеющих задолженность по платежам в бюджет
		проведение мероприятий в сфере лесопромышленного и горнопромышленного комплексов, направленных на повышение собираемости доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия	Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия
1.1.3.	Совершенствование мер государственной поддержки	ведение реестра получателей государственной поддержки	Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия, органы исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющие полномочия в соответствующих сферах деятельности, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию)	30,0	69,0	54,0	67,0	84,0	52,0	динамика налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в консолидированный бюджет Республики Карелия	% к уровню предыдущего года	124,0	144,0	124,0	124,0	124,0	112,0
		оценка влияния принятых мер государственной поддержки на налоговые поступления в консолидированный бюджет Республики Карелия
		мониторинг оказываемых мер государственной поддержки, разработка предложений об их совершенствовании или отмене неэффективных мер
1.1.4.	Повышение эффективности использования лесных ресурсов и недропользования	обеспечение ежегодного прироста освоения расчетной лесосеки	Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия	110,0	110,0	50,0	50,0	50,0	50,0	прирост объема заготовленной древесины к уровню предыдущего года	тыс. м(3)	200	200	100,0	100,0	100,0	100,0
		обеспечение ежегодного наращивания объемов добычи общераспространенных полезных ископаемых		25,2	12,2	15,3	19,0	22,5	27,6	прирост объема производства строительных нерудных материалов к уровню предыдущего года	тыс. м(3)	1000	500	600	750	900	1100
		проведение контрольных мероприятий, направленных на предотвращение незаконной заготовки и оборота древесины на территории Республики Карелия		0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	количество патрулирований, рейдов	единиц	7197	7269	7414	7561	7712	7866
Бюджетный эффект от реализации мероприятий в сфере экономического развития Республики Карелия, в том числе				581,1	632,2	580,3	615,1	653,7	652,9	X	X	X	X	X	X	X	X
бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия)				497,0	538,0	484,0	513,0	544,0	538,0	X	X	X	X	X	X	X	X
1.2.	Мероприятия в сфере совершенствования налогового законодательства
1.2.1.	Предоставление налоговых льгот (пониженных ставок налога) на территории Республики Карелия	внесение изменений в Закон Республики Карелия от 30 декабря 1999 года N 384-ЗРК "О налогах (ставках налогов) на территории Республики Карелия"	Министерство финансов Республики Карелия, органы исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющие полномочия в соответствующих сферах деятельности	53,1	41,0	10,0	10,0	10,0	10,0	удельный вес объема региональных налоговых льгот в общем объеме налоговых доходов бюджета Республики Карелия	%	не более 3,0	не более 3,0	не более 3,0	не более 3,0	не более 3,0	не более 3,0
		проведение органами местного самоуправления оценки эффективности налоговых льгот и устранение неэффективных налоговых льгот, установленных на муниципальном уровне	органы местного самоуправления (по согласованию)	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	удельный вес объема местных налоговых льгот в общем объеме налоговых доходов местных бюджетов	%	не более 2,0	не более 2,0	не более 2,0	не более 2,0	не более 2,0	не более 2,0
1.2.2.	Развитие специальных налоговых режимов	проработка вопроса о целесообразности сохранения действия системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (действует до 31 декабря 2020 года)	Министерство финансов Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)	63,8	65,7	67,7	69,7	71,8	74,0	динамика поступлений налогов по специальным налоговым режимам (за исключением единого сельскохозяйственного налога) в консолидированный бюджет Республики Карелия	% к уровню предыдущего года	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0
		расширение видов предпринимательской деятельности в производственной, социальной и (или) научной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению, в отношении которых применяется налоговая ставка 0 процентов для вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную и (или) патентную системы налогообложения	Министерство финансов Республики Карелия, Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия, органы исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющие полномочия в соответствующих сферах деятельности, органы местного самоуправления (по согласованию)
		пересмотр размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения
		подготовка предложений о распространении с 1 января 2020 года на территории Республики Карелия специального налогового режима - налога на профессиональный доход
1.2.3.	Расширение перечня налоговых платежей на территории Республики Карелия в соответствии с изменениями налогового законодательства Российской Федерации	подготовка предложений по введению на территории Республики Карелия гостиничного сбора	Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия, Министерство финансов Республики Карелия, Управление по туризму Республики Карелия, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию)	X	X	X	X	92,0	99,0	число лиц, временно размещенных в коллективных средствах размещения	тыс. человек	370,0	400,0	430,0	460,0	490,0	530,0
Бюджетный эффект от реализации мероприятий в сфере совершенствования налогового законодательства, в том числе				117,0	106,8	77,8	79,8	173,9	183,1	X	X	X	X	X	X	X	X
бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия)				16,1	16,5	17,1	17,5	110,0	117,6	X	X	X	X	X	X	X	X
1.3.	Мероприятия в сфере повышения эффективности администрирования доходов консолидированного бюджета Республики Карелия
1.3.1.	Обеспечение перечисления налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Карелия	осуществление анализа и контроля за полнотой исчисления и перечисления в консолидированный бюджет Республики Карелия налоговых платежей	Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию)	290,0	310,0	320,0	330,0	340,0	350,0	динамика платежей по результатам контрольной работы	% к уровню предыдущего года	108,0	107,0	103,0	103,0	103,0	103,0
		проведение контрольных мероприятий на предмет обоснованности возврата из консолидированного бюджета Республики Карелия налогоплательщикам сумм налога на прибыль
		осуществление приоритетного налогового контроля в отношении налогоплательщиков, заявляющих налоговые убытки
1.3.2.	Взыскание задолженности по платежам в консолидированный бюджет Республики Карелия	взаимодействие с налогоплательщиками, допустившими несвоевременную уплату обязательных платежей в консолидированный бюджет Республики Карелия	Министерство финансов Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию)	172,0	172,0	172,0	172,0	172,0	172,0	количество заседаний комиссий по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия	единиц	225	225	225	225	225	225
		взаимодействие с организациями по вопросу сокращения задолженности по неналоговым доходам в консолидированный бюджет Республики Карелия	Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия	4,3	3,9	3,5	3,2	2,8	2,6	динамика снижения задолженности по арендной плате за пользование государственным имуществом Республики Карелия и земельными участками, находящимися в собственности Республики Карелия	%	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
			Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия	10,4	9,4	8,4	7,6	6,8	6,1	динамика снижения задолженности по плате за использование лесов	%	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
			Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)	45,9	41,3	37,2	33,5	30,1	27,1	динамика снижения задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена	%	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
1.3.3.	Эффективное использование государственного и муниципального имущества	изъятие непрофильного и не используемого в уставной деятельности государственного (муниципального) имущества, находящегося в оперативном управлении государственных (муниципальных) учреждений, для его дальнейшего целевого использования (передача в аренду, продажа)	Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, органы исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющие полномочия в соответствующих сферах деятельности, органы местного самоуправления (по согласованию)	2,1	2,2	2,3	2,4	2,5	2,6	удельный вес объектов государственного (муниципального) имущества, в отношении которых проведены проверки на предмет целевого использования	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
		мобилизация доходов в виде дивидендов от участия в уставном капитале хозяйственных обществ	Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, органы исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющие полномочия в соответствующих сферах деятельности	98,1	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	размер перечисления части чистой прибыли в консолидированный бюджет Республики Карелия	%	не менее 50,0	не менее 50,0	не менее 50,0	не менее 50,0	не менее 50,0	не менее 50,0
		мобилизация доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных (муниципальных) унитарных предприятий	Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, органы исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющие полномочия в соответствующих сферах деятельности, органы местного самоуправления (по согласованию)	18,4	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	размер перечисления части чистой прибыли в консолидированный бюджет Республики Карелия	%	не менее 50,0	не менее 50,0	не менее 50,0	не менее 50,0	не менее 50,0	не менее 50,0
		мобилизация доходов от реализации объектов государственного имущества Республики Карелия, включая акции и доли в уставном капитале хозяйственных обществ и земельные участки, при реализации прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Республики Карелия на соответствующий год и на плановый период	Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия	400,0	40,0	35,0	30,0	25,0	20,0	объем продаж объектов государственного имущества Республики Карелия, утвержденных в прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Республики Карелия на соответствующий год и на плановый период	%	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0


1.3.4.	Повышение роли имущественных налогов	проведение инвентаризации объектов недвижимого имущества, включая земельные участки, выявление объектов недвижимого имущества, включая земельные участки, не участвующих в формировании доходов консолидированного бюджета Республики Карелия и вовлечение их в налоговый оборот	органы местного самоуправления (по согласованию), Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (по согласованию)	110,2	113,5	117,0	120,5	124,1	127,8	динамика поступлений имущественных налогов	% к уровню предыдущего года	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0
		осуществление муниципального земельного контроля и выявление самовольно занятых земельных участков, в том числе участков, используемых лицами, не имеющими предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанные земельные участки, и земельных участков, фактическое использование которых не соответствует разрешенным видам использования	органы местного самоуправления (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (по согласованию), Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия
		проведение работы по включению в Единый государственный реестр недвижимости объектов, ранее не учтенных в Едином государственном реестре недвижимости	Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)
		проведение работы по присвоению адресов объектам капитального строительства и внесению сведений об адресе объекта адресации, в том числе об изменении или аннулировании адресов, в федеральную информационную адресную систему	органы местного самоуправления (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (по согласованию), Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия
		проведение комплексных кадастровых работ	органы местного самоуправления (по согласованию), Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия
		проведение государственной кадастровой оценки и мероприятий по ее актуализации	Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия
		актуализация и расширение действующего перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость	Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию)
		выявление незарегистрированных средств водного транспорта	федеральное казенное учреждение "Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Карелия" (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)
Бюджетный эффект от реализации мероприятий в сфере повышения эффективности администрирования доходов консолидированного бюджета Республики Карелия, в том числе				1 151,4	802,3	805,4	809,2	813,3	818,2	X	X	X	X	X	X	X	X
бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия)				932,6	582,0	583,7	586,7	589,6	592,8	X	X	X	X	X	X	X	X
1.4.	Мероприятия в сфере теневой и неформальной занятости
1.4.1.	Снижение неформальной занятости	реализация Плана мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости в Республике Карелия, на 2018-2020 годы, утвержденного распоряжением Правительства Республики Карелия от 2 марта 2018 года N 168р-П	Управление труда и занятости Республики Карелия, Министерство финансов Республики Карелия, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию), Государственная инспекция труда в Республике Карелия (по согласованию), органы исполнительной власти Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)	21,0	21,8	22,3	22,8	23,3	23,8	количество граждан, заключивших трудовые договоры	человек	3000	3000	3000	3000	3000	3000
		разработка и утверждение правовым актом Республики Карелия плана мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости в Республике Карелия, на 2021-2024 годы
1.4.2.	Легализация предпринимательской деятельности	взаимодействие с руководителями организаций по вопросам установления уровня оплаты труда наемным работникам в соответствии с законодательством, наличия рисков при незаконной минимизации налогов и выплате теневой заработной платы	Управление труда и занятости Республики Карелия, органы исполнительной власти Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию)	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	количество граждан, размер заработной платы которых увеличен	человек	500	500	500	500	500	500
		легализация трудовой деятельности иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без разрешительных документов, включая пересмотр коэффициента, отражающего особенности рынка труда, для расчета фиксированного авансового платежа по налогу на доходы физических лиц иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в Республике Карелия	Государственная инспекция труда в Республике Карелия (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию), Управление труда и занятости Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)	17,0	7,0	7,0	7,0	7,0	7,0	количество иностранных граждан, привлеченных к уплате налога на доходы физических лиц	человек	150	150	150	150	150	150
		содействие самозанятости безработных граждан путем предоставления финансовой помощи безработным гражданам, желающим организовать предпринимательскую деятельность	Управление труда и занятости Республики Карелия, Министерство финансов Республики Карелия	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9	количество граждан, заключивших соглашения о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности	человек	300	300	300	300	300	300
		выявление и проверка недекларируемых фактов сдачи недвижимого имущества в коммерческих целях	Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	количество граждан, представивших декларации о доходах от сдачи имущества в аренду	человек	200	200	200	200	200	200
		выявление физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без государственной регистрации на территории Республики Карелия	Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	количество физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, по итогам работы по выявлению физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без государственной регистрации на территории Республики Карелия	единиц	30	30	30	30	30	30
		выявление хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность без постановки на налоговый учет на территории Республики Карелия	Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию), Министерство финансов Республики Карелия, органы исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющие полномочия в соответствующих сферах деятельности, органы местного самоуправления (по согласованию)	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	количество поставленных на налоговый учет в Республике Карелия обособленных подразделений, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Карелия, входящих в состав организаций, зарегистрированных за пределами территории Республики Карелия	единиц	7	7	7	7	7	7
		взаимодействие с руководителями организаций по вопросу погашения задолженности по выплате заработной платы наемным работникам в реальном секторе экономики	Управление труда и занятости Республики Карелия, органы исполнительной власти Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	объем погашенной задолженности по выплате заработной платы	млн. руб.	10	10	10	10	10	10
		трудоустройство инвалидов трудоспособного возраста	Управление труда и занятости Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)	3,6	3,7	3,8	3,9	4,0	3,6	количество трудоустроенных инвалидов в трудоспособном возрасте	человек	888	900	900	900	900	900

Бюджетный эффект от реализации мероприятий в сфере теневой и неформальной занятости, в том числе

47,4

38,3

38,9

39,5

40,1

40,2

бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия)

32,7

26,4

26,8

27,2

27,7

Бюджетный эффект от реализации мероприятий, направленных на достижение бюджетного эффекта от деятельности по увеличению доходов консолидированного бюджета Республики Карелия, в том числе

1 896,9

1 579,6

1 502,4

1 543,6

1 681,0

1 694,4

бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия)

1 478,4

1 162,9

1 111,6

1 144,4

1 271,3

1 276,1

Подпрограмма оптимизации расходов консолидированного бюджета Республики Карелия

2.1.

Оптимизация расходов в сфере государственного и муниципального управления

2.1.1.

Оптимизация расходов на обеспечение деятельности органов государственной власти Республики Карелия

оптимизация объемов финансового обеспечения деятельности органов государственной власти Республики Карелия, сокращение численности работников органов исполнительной власти Республики Карелия

Министерство финансов Республики Карелия, Администрация Главы Республики Карелия

32,6

0,0

норматив формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации (доля объема расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации в общей сумме налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации)

5,4

согласно нормативному правовому акту Правительства Российской Федерации

неувеличение предельного лимита численности работников органов исполнительной власти Республики Карелия (за исключением случаев изменения полномочий и функций органов исполнительной власти Республики Карелия)

Администрация Главы Республики Карелия, Министерство финансов Республики Карелия

установление законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период нормы о неувеличении предельного лимита численности работников органов исполнительной власти Республики Карелия

да/нет

да

централизация отдельных функций органов государственной власти Республики Карелия путем их передачи для централизованного исполнения отдельному государственному учреждению Республики Карелия

26,5

в сфере закупки товаров, работ, услуг

Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия

15,1

численность государственных служащих Республики Карелия, переведенных из Управления по государственным закупкам Республики Карелия в отдельное государственное учреждение Республики Карелия

единиц

доля органов исполнительной власти Республики Карелия, осуществивших централизацию закупок, в общем количестве органов исполнительной власти Республики Карелия

87,0

100,0

в сфере ведения бухгалтерского учета

Министерство финансов Республики Карелия

доля органов исполнительной власти Республики Карелия, осуществивших централизацию бухгалтерского учета, в общем количестве органов исполнительной власти Республики Карелия

91,0

100,0

в сфере транспортного обслуживания

Администрация Главы Республики Карелия

2,5

доля органов исполнительной власти Республики Карелия, осуществивших централизацию функций по транспортному обслуживанию, в общем количестве органов исполнительной власти Республики Карелия

94,0

100,0

в сфере обслуживания и содержания административных зданий (помещений), включая охрану административных зданий (помещений)

Администрация Главы Республики Карелия

3,3

доля административных зданий, обслуживание и содержание которых передано для централизованного исполнения отдельному государственному учреждению Республики Карелия, в общем количестве административных зданий

54,0

62,0

70,0

77,0

в сфере информационных технологий и программно-технического обеспечения для нужд органов исполнительной власти Республики Карелия, включая централизацию закупок в сфере информационно-коммуникационных технологий (оборудование, программное обеспечение), а также формирование единой службы технической поддержки для ИТ-инфраструктуры органов исполнительной власти Республики Карелия

Администрация Главы Республики Карелия, органы исполнительной власти Республики Карелия

5,6

доля органов исполнительной власти Республики Карелия, осуществивших централизацию функций в сфере информационных технологий, в общем количестве органов исполнительной власти Республики Карелия

50,0

100,0

перевод специалистов по кадровому обеспечению органов исполнительной власти Республики Карелия и делопроизводству в категорию "обеспечивающие специалисты"

Администрация Главы Республики Карелия,
органы исполнительной власти Республики Карелия

доля органов исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющих перевод специалистов по кадровому обеспечению и делопроизводству в категорию "обеспечивающие специалисты", в общем количестве органов исполнительной власти Республики Карелия

единиц

100,0

2.1.2.

Неустановление расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации

проведение ответственной бюджетной политики в части принятия расходных обязательств

Министерство финансов Республики Карелия

отсутствие нормативного правового акта Республики Карелия, устанавливающего расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации

да/нет

да

2.1.3.

Обеспечение взаимодействия с органами местного самоуправления в целях повышения эффективности расходов на муниципальное управление

организация работы по реформированию территориальной организации муниципальных образований путем их объединения, а также по передаче полномочий администраций поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов, администрациям муниципальных районов

Министерство национальной и региональной политики Республики Карелия

37,1

30,2

33,1

32,9

32,8

32,7

сокращение численности муниципальных служащих

единиц

стимулирование деятельности органов местного самоуправления, направленной на повышение эффективности расходов на муниципальное управление, в том числе за счет сохранения значений нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления и на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления на срок до 3 лет в случае объединения муниципальных образований и передачи полномочий администраций поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов, администрациям муниципальных районов

Министерство финансов Республики Карелия

наличие нормативного правового акта Республики Карелия по вопросам установления механизма стимулирования деятельности органов местного самоуправления

да/нет

да

разработка и утверждение нормативного правового акта Республики Карелия о предоставлении субсидий местным бюджетам на стимулирование объединения муниципальных образований

Министерство финансов Республики Карелия

наличие нормативного правового акта Республики Карелия по вопросам стимулирования объединения муниципальных образований

да/нет

да

предоставление местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов на стимулирование органов местного самоуправления

Министерство финансов Республики Карелия

наличие нормативного правового акта Республики Карелия по вопросам предоставления местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов на стимулирование органов местного самоуправления

да/нет

да

включение в условия предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) обязательств органов местного самоуправления по недопущению увеличения численности муниципальных служащих и по соблюдению установленных в Республике Карелия нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления

Министерство финансов Республики Карелия

наличие нормативного правового акта Республики Карелия по вопросам установления обязательств органов местного самоуправления при предоставлении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

да/нет

да

Бюджетный эффект от реализации мероприятий по оптимизации расходов в сфере государственного и муниципального управления, в том числе

96,2

30,2

33,1

32,9

32,8

32,7

бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия)

59,1

0,0

бюджетный эффект (реализация мероприятий муниципальных программ оздоровления муниципальных финансов)

37,1

30,2

33,1

32,9

32,8

32,7

2.2.

Оптимизация бюджетной сети

2.2.1.

Комплексная оценка эффективности деятельности государственных учреждений Республики Карелия (далее - оценка)

разработка методики оценки

органы исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия

наличие правового акта Республики Карелия по вопросу утверждения оценки

да/нет

да

проведение ежегодной оценки

наличие заключения о проведении оценки и предложений по сокращению неэффективных расходов

да/нет

да

методическое и организационное сопровождение оценки

Министерство финансов Республики Карелия

разработка рекомендаций по проведению оценки

да/нет

да

2.2.2.

Создание условий для обеспечения финансовой устойчивости, платежеспособности и рентабельности работы государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с долей участия Республики Карелия в уставном капитале

мобилизация доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных унитарных предприятий Республики Карелия и хозяйственных обществ с долей Республики Карелия в уставном капитале

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия,
органы исполнительной власти Республики Карелия, в ведении которых находятся государственные унитарные предприятия Республики Карелия и хозяйственные общества с долей Республики Карелия в уставном капитале

доля государственных унитарных предприятий Республики Карелия и хозяйствующих обществ с долей Республики Карелия в уставном капитале, обеспечивших отчисления в бюджет Республики Карелия в форме части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в общем количестве государственных унитарных предприятий Республики Карелия и хозяйственных обществ с долей Республики Карелия в уставном капитале

100

2.2.3.

Сокращение материальных затрат (материальных ресурсов) государственных учреждений Республики Карелия за счет внедрения системы электронного документооборота и создания электронных архивов

внедрение системы электронного документооборота и создания электронных архивов

0,7

доля государственных учреждений Республики Карелия, в которых внедрена система электронного документооборота и созданы электронные архивы, в общем количестве государственных учреждений Республики Карелия

100

2.2.4.

Реформирование системы предоставления государственных услуг, выполнения работ и функций

разработка, утверждение и реализация отраслевых программ реформирования системы предоставления государственных услуг, выполнения работ и функций (укрупнение или присоединение мелких учреждений, а также организаций, загруженных менее чем на 70%, к более крупным (за исключением организаций, расположенных в сельской местности)

органы исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия (за счет средств бюджета Республики Карелия)

74,1

78,6

80,8

количество органов исполнительной власти Республики Карелия, утвердивших ведомственные "дорожные карты" по оптимизации сети государственных учреждений Республики Карелия с учетом повышения качества и доступности оказания государственных услуг населению Республики Карелия

единиц

Министерство здравоохранения Республики Карелия (за счет средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия)

19,8

21,6

интенсификация деятельности государственных учреждений Республики Карелия в соответствии с показателями повышения эффективности оказания государственных услуг, установленных "дорожными картами" в отраслях социальной сферы, утвержденными Правительством Республики Карелия по согласованию с федеральными органами государственной власти, государственными программами, государственными заданиями и иными нормативными документами (с соблюдением дифференцированного подхода, исходя из демографических показателей и обеспечения доступности государственных услуг)

3,2

степень достижения органами исполнительной власти Республики Карелия целевых показателей деятельности государственных учреждений Республики Карелия, установленных "дорожными картами" в отраслях социальной сферы

100

централизация отдельных функций государственных учреждений Республики Карелия в соответствующих сферах (в том числе функций по осуществлению закупок товаров, работ, услуг; материально-техническому обеспечению; транспортному обслуживанию; обслуживанию и ремонту помещений; по юридическому сопровождению; в сфере информационных технологий и программно-технического обеспечения)

1,2

1,8

доля государственных учреждений Республики Карелия, в отношении которых осуществлена централизация отдельных функций, в общем количестве государственных учреждений Республики Карелия

90,0

100,0

доля государственных учреждений Республики Карелия, в отношении которых осуществлена централизация функций в сфере информационных технологий и программно-технического обеспечения, в общем количестве государственных учреждений Республики Карелия, в которых возможна указанная централизация

25,0

50,0

75,0

100,0


		централизация бюджетного и бухгалтерского учета, создание единых отраслевых централизованных бухгалтерий	органы исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия	12,6	21,5	23,5	25,4	25,4	25,4	утверждение и реализация "дорожной карты" по централизации бюджетного и бухгалтерского учета	да/нет	да	да	да	да	да	да
		проведение инвентаризации имущества Республики Карелия, находящегося в оперативном управлении государственных учреждений Республики Карелия, для его дальнейшего эффективного использования, реализации или консервации	Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия органы исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия	X	X	X	X	X	X	соотношение площадей, которые используются государственными учреждениями Республики Карелия в рамках выполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ), к общей площади имущества Республики Карелия, находящегося в оперативном управлении государственных учреждений Республики Карелия	%	90	90	100	100	100	100
		изъятие непрофильного и не используемого в уставной деятельности государственного имущества Республики Карелия, находящегося в оперативном управлении государственных учреждений Республики Карелия, для его дальнейшего эффективного использования, реализации или консервации	Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, органы исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия	0,32	0,42	0,02	0,02	0,02	0,02	отношение количества изъятых зданий (сооружений), не используемых в уставной деятельности государственных учреждений Республики Карелия, к общему количеству неиспользуемого имущества государственных учреждений Республики Карелия	%	0,0	0,0	1,0	2,0	3,0	4,0
2.2.5.	Оптимизация расходов на оплату труда работников государственных учреждений Республики Карелия путем повышения эффективности хозяйственной, управленческой и вспомогательной деятельности	непревышение значений целевых показателей заработной платы, установленных "дорожными картами" в отраслях социальной сферы, утвержденными Правительством Республики Карелия по согласованию с федеральными органами государственной власти	Министерство здравоохранения Республики Карелия, Министерство образования Республики Карелия, Министерство культуры Республики Карелия, Министерство социальной защиты Республики Карелия	X	X	X	X	X	X	степень достижения целевых показателей заработной платы, установленных "дорожными картами"	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
		контроль соблюдения государственными учреждениями Республики Карелия установленного предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителей указанных учреждений (без учета руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера); предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы заместителей руководителя и главных бухгалтеров указанных учреждений и среднемесячной заработной платы работников указанных учреждений (без учета руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера)	органы исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия	16,4	15,7	15,0	15,0	15,0	15,0	наличие правовых актов Республики Карелия, устанавливающих уровень оплаты труда руководителей государственных учреждений Республики Карелия и их заместителей, предельный лимит численности руководителей государственных учреждений Республики Карелия в зависимости от объемов государственных услуг (работ) и численности работников	да/нет	да	да	да	да	да	да
		контроль количества должностей административно-управленческого персонала в зависимости от численности работников (соотношение определяется в соответствии с актом Правительства Республики Карелия о порядке осуществления органами исполнительной власти Республики Карелия функций и полномочий учредителя государственного учреждения Республики Карелия)
		контроль предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда государственных учреждений Республики Карелия (в случаях, когда она установлена)
		соблюдение нормативов численности заместителей руководителей, установленных нормативным правовым актом Правительства Республики Карелия	органы исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия, в том числе:	14,437	28,874	28,874	28,874	28,874	28,874	наличие правовых актов органов исполнительной власти Республики Карелия, устанавливающих предельную численность должностей заместителей руководителей в подведомственных учреждениях	да/нет	да	да	да	да	да	да
			за счет средств бюджета Республики Карелия	9,737	19,474	19,474	19,474	19,474	19,474
			за счет средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования	4,7	9,4	9,4	9,4	9,4	9,4
		мониторинг и контроль соблюдения лимита и предельного уровня оплаты труда руководителей государственных учреждений Республики Карелия и их заместителей, управленческого персонала государственных учреждений Республики Карелия	Министерство финансов Республики Карелия	X	X	X	X	X	X	подготовлена аналитическая записка о проведении мониторинга соблюдения лимита и предельного уровня оплаты труда руководителей государственных учреждений Республики Карелия и их заместителей, административно-управленческого персонала государственных учреждений Республики Карелия с предложениями по повышению эффективности расходов на оплату труда	да/нет	да	да	да	да	да	да
		неувеличение предельного лимита численности работников государственных учреждений Республики Карелия (за исключением случаев изменения полномочий и функций государственных учреждений Республики Карелия)	органы исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия	X	X	X	X	X	X	установление правовым актом органа исполнительной власти Республики Карелия нормы о неувеличении предельного лимита численности работников подведомственных государственных учреждений Республики Карелия	да/нет	да	да	да	да	да	да
		изменение системы организации деятельности обслуживающего персонала и обеспечивающих специалистов государственных учреждений Республики Карелия по результатам нормирования труда и с учетом экономической и производственной необходимости централизации функций или передачи их на аутсорсинг (сторожа, повара, уборщики помещений, водители, завхозы, электрики, рабочие, слесари, плотники и т.д.)	органы исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия	8,4	8,8	8,8	8,8	8,8	8,8	X	X	X	X	X	X	X	X
			Министерство здравоохранения Республики Карелия	108 <***>	108 <***>	X <**>	X <**>	X <**>	X <**>
		организация мероприятий по нормированию труда в государственных учреждениях Республики Карелия	органы исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия	X	X	X	X	X	X	доля государственных учреждений Республики Карелия, в которых проведено нормирование труда работников, в общем количестве государственных учреждений Республики Карелия	%	30,0	60,0	70,0	80,0	90,0	100,0
		внедрение механизма стимулирования руководителей и работников государственных учреждений Республики Карелия за перевыполнение показателей по привлечению доходов от иной приносящей доход деятельности	Управление труда и занятости Республики Карелия; органы исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	разработка правовых актов по установлению выплат за счет поступлений от приносящей доход деятельности с учетом механизма стимулирования руководителей и работников государственных учреждений Республики Карелия за перевыполнение показателей по привлечению доходов от иной, приносящей доход деятельности	да/нет	да	да	да	да	да	да
										доля государственных учреждений Республики Карелия, в которых внедрен механизм стимулирования руководителей и работников государственных учреждений Республики Карелия за перевыполнение показателей по привлечению доходов от иной, приносящей доход деятельности, в общем количестве государственных учреждений Республики Карелия	%	90	95	100	100	100	100
2.2.6.	Повышение эффективности расходов на оказание государственных услуг (выполнение работ)	возврат в бюджет Республики Карелия средств субсидии на выполнение государственного задания (в том числе остатков) государственными бюджетными и автономными учреждениями Республики Карелия в случае недостижения показателей государственных заданий	органы исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия	X	X	X	X	X	X	возврат в бюджет Республики Карелия средств субсидии в объеме недостижения показателей государственных заданий	да/нет	да	да	да	да	да	да
		передача наиболее востребованных государственных услуг, оказываемых государственными учреждениями Республики Карелия, на исполнение негосударственным организациям	органы исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия	3,4	5,6	5,6	5,6	5,6	5,6	доля государственных услуг, переданных на исполнение негосударственным организациям, в общем количестве оказываемых государственных услуг	%	7,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
2.2.7.	Увеличение объема расходов государственных учреждений Республики Карелия за счет мобилизации доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетными и автономными учреждениями Республики Карелия	расширение перечня и объема востребованных государственных услуг (работ), не включенных в государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ)	органы исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей бюджетных и автономных учреждений Республики Карелия	53,2	62,9	23,0	24,2	25,3	26,4	увеличение объема доходов государственных учреждений Республики Карелия от приносящей доход деятельности в сравнении с предыдущим периодом	%	7,0	7,0	13,0	13,0	13,0	13,0
2.2.8.	Оптимизация расходов на обеспечение деятельности Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия	оптимизация численности работников Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия, расходов на обеспечение деятельности Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия	Министерство здравоохранения Республики Карелия, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Карелия (за счет средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия) (по согласованию)	0,5	0,6	0,7	0,7	0,7	0,8	доля расходов на содержание Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия в общем объеме расходов Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия	%	до 0,56	до 0,53	до 0,52	до 0,52	до 0,52	до 0,5
Бюджетный эффект от реализации мероприятий по оптимизации бюджетной сети, в том числе				350,7	364,7	320,5	317,9	315,8	314,9	X	X	X	X	X	X	X	X
бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия)				183,8	218,7	182,5	185,5	186,6	187,7	X	X	X	X	X	X	X	X
бюджетный эффект (средства бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия)				25,0	31,6	31,7	31,7	31,7	31,8	X	X	X	X	X	X	X	X
бюджетный эффект (реализация мероприятий муниципальных программ оздоровления муниципальных финансов), в том числе				141,9	114,5	106,3	100,7	97,5	95,4	X	X	X	X	X	X	X	X
Развитие системы предоставления муниципальных услуг, выполнения работ и функций		оптимальное размещение сети муниципальных учреждений (укрупнение или присоединение мелких учреждений, размещение разнопрофильных учреждений под одной крышей и т.д.)	органы местного самоуправления (по согласованию)	34,6	32,1	30,1	28,0	27,0	27,0	показатели, характеризующие сохранение объема и качества муниципальных услуг с учетом обеспечения их доступности	значения показателей устанавливаются в муниципальных "дорожных картах"
		централизация отдельных обеспечивающих функций муниципальных учреждений		11,6	7,7	6,4	6,0	5,7	5,7
Повышение эффективности расходов на оплату труда работников муниципальных учреждений		изменение системы организации деятельности обслуживающего персонала и непрофильных специалистов муниципальных учреждений (сторожа, повара, уборщики помещений, водители, завхозы, электрики, слесари, плотники и т.д.), сокращение штатной численности хозяйственного персонала, пересмотр режима работы и нагрузки работников, передача несвойственных для учреждений функций на аутсорсинг	органы местного самоуправления (по согласованию)	40,1	26,7	24,8	24,3	24,1	24,0	снижение удельного веса расходов на содержание вспомогательного персонала в общем фонде оплаты труда муниципальных учреждений	значения показателей устанавливаются в муниципальных "дорожных картах"
		соблюдение предельных лимитов численности, уровня оплаты труда и фондов оплаты труда (за счет всех источников финансового обеспечения): руководителей муниципальных учреждений и их заместителей; управленческого персонала муниципальных учреждений		8,1	5,2	5,2	5,2	5,0	5,0
		анализ штатных расписаний муниципальных учреждений, уменьшение расходов на оплату труда путем сокращения ставок, внутреннего совмещения		4,8	4,8	4,8	4,7	4,7	4,7
Увеличение объема расходов муниципальных учреждений за счет мобилизации доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности		повышение качества и расширение перечня и объема востребованных муниципальных услуг (работ), не включенных в муниципальные задания, эффективное использование муниципального имущества муниципальными бюджетными и автономными учреждениями	органы местного самоуправления (по согласованию)	16,0	15,0	15,0	14,0	13,0	12,0	увеличение объема доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности муниципальных учреждений	в % к предыдущему периоду	значения показателей устанавливаются в муниципальных "дорожных картах"


Иные мероприятия, направленные на повышение эффективности расходов местных бюджетов		механизмы реализации мероприятий определены в программах оздоровления муниципальных финансов	органы местного самоуправления (по согласованию)	26,5	23,0	20,0	18,5	18,0	17,0	показатели и их значения устанавливаются в муниципальных "дорожных картах"
2.3.	Повышение эффективности бюджетных расходов
2.3.1.	Введение критериев нуждаемости для предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан	внесение изменений в нормативные правовые акты Республики Карелия по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан	Министерство социальной защиты Республики Карелия	28,5	28,0	28,0	28,0	28,0	28,0	наличие проектов законов Республики Карелия о внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Карелия по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан	да/нет	да	X	X	X	X	X
2.3.2.	Оптимизация размеров и форм социальной поддержки граждан	внесение изменений в нормативные правовые акты Республики Карелия по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан	Министерство социальной защиты Республики Карелия	17,0	18,0	18,0	18,0	18,0	18,0	наличие проектов законов Республики Карелия о внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Карелия по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан	да/нет	да	X	X	X	X	X
2.3.3.	Формирование регистра получателей мер социальной поддержки Республики Карелия	внедрение информационно-коммуникационных технологий в социальную сферу для обеспечения доступности и повышения качества оказания государственных и социально значимых услуг для граждан в Республике Карелия	Министерство социальной защиты Республики Карелия	7,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	разработка информационной системы социального обеспечения граждан в Республике Карелия	да/нет	да	да	да	да	да	да
2.3.4.	Реализация положений законодательства Республики Карелия, предусматривающих предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг для категорий лиц, имеющих одновременно право на получение одной и той же меры социальной поддержки по нескольким основаниям, в соответствии с федеральным законодательством	предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, имеющим одновременно право на получение одной и той же меры социальной поддержки по нескольким основаниям, в соответствии с федеральным законодательством	Министерство социальной защиты Республики Карелия	105,6	105,6	106,6	107,6	108,6	109,6	проведение разъяснительной работы среди потенциальных получателей мер социальной поддержки по выбору основания для получения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг	да/нет	да	да	да	да	да	да
2.3.5.	Совершенствование системы получения гражданами в Республике Карелия социальных выплат	обеспечение взаимодействия с Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Карелия по документам, предоставляемым гражданами в Республике Карелия для получения социальных выплат, в целях контроля за достоверностью сведений, предоставляемых гражданами для получения социальных выплат, в электронном виде	Министерство социальной защиты Республики Карелия	25,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	охват выборочной проверкой достоверности сведений, представляемых гражданами в Республике Карелия	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
		обеспечение перехода на безналичный расчет при предоставлении социальных выплат гражданам в Республике Карелия		1,4	2,3	3,4	5,1	6,8	8,5	доля граждан в Республике Карелия, получающих социальные выплаты безналично, в общем количестве граждан, получающих социальные выплаты	%	10,0	20,0	30,0	45,0	60,0	75,0
2.3.6.	Оптимизация расходов на страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения за счет проведения работы по актуализации сведений о численности неработающего населения	инвентаризация численности неработающего населения, используемой для определения размера платежей в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, обеспечение проведения сверки численности застрахованных граждан (выявление в реестре застрахованных по обязательному медицинскому страхованию лиц, не подлежащих страхованию (военнослужащие и члены их семей, лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы и т.д.))	Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Карелия (за счет средств бюджета Республики Карелия) (по согласованию)	177,4	0,0	0,0	0,0	13,2	0,0	численность застрахованного по обязательному медицинскому страхованию неработающего населения	тыс. человек	370,3	369,3	369,3	369,3	368,3	368,3
2.3.7.	Совершенствование системы финансового обеспечения реализуемой в республике территориальной программы обязательного медицинского страхования	совершенствование подходов по формированию тарифов на оплату медицинской помощи в Республике Карелия:	Министерство здравоохранения Республики Карелия (за счет средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования)	138	13,6	13,6	13,6	13,6	14,1	увеличение количества случаев госпитализации при оказании высокотехнологичной медицинской помощи на территории Республики Карелия (за счет сокращения расходов по межтерриториальным расчетам)	случаев госпитализации	2830	2912	2994	3076	3158	3243
		анализ и оценка учреждений здравоохранения отчетных данных о направлении на высокотехнологичную медицинскую помощь
		ежеквартальный анализ маршрутизации пациентов, направленных на оказание высокотехнологичной медицинской помощи
		определение фактической потребности высокотехнологичной медицинской помощи на основании распространенности нозологических форм на территории Республики Карелия и оценка возможности ее оказания медицинскими организациями Республики Карелия, уточнение плановых заданий на оказание медицинской помощи
		увеличение объема средств, направленных в медицинские организации Республики Карелия на медицинскую помощь, оказанную гражданам, застрахованным за пределами Республики Карелия	Министерство здравоохранения Республики Карелия (за счет средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия)	190,0	190,0	195,0	195,0	195,0	195,0	количество случаев оказания медицинской помощи	тыс. случаев	38,0	38,0	38,0	38,0	38,0	38,0
		унификация и повышение эффективности контроля страховых медицинских организаций и медицинских организаций в системе обязательного медицинского страхования	Министерство здравоохранения Республики Карелия (за счет средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия)	5,0	5,3	6,3	7,2	8,2	8,6	уменьшение размеров финансовых санкций за нарушения в оформлении и предъявлении на оплату счетов и реестров счетов, выявленных по результатам медико-экономической экспертизы и экспертизы качества оказания медицинских услуг	млн. руб.	10,0	8,0	8,0	8,0	8,0	8,0
		выполнение мероприятий по развитию института страховых представителей в Республике Карелия								повышение процента отклика граждан, проинформированных страховыми представителями, о прохождении диспансеризации взрослого населения	%	75,5	77,0	77,0	77,0	77,0	77,0
										увеличение показателя охвата населения информированием о профилактических мероприятиях в рамках национального проекта "Здравоохранение"	%	58,8	62,3	73,6	84,6	95,9	100,0
2.3.8.	Оптимизация расходов бюджета Республики Карелия по осуществлению расходных обязательств Республики Карелия, софинансируемых из федерального бюджета	увеличение уровня софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации за счет средств федерального бюджета при реализации национальных проектов	органы исполнительной власти Республики Карелия	243,0	X	X	X	X	X	соблюдение установленного Правительством Российской Федерации уровня софинансирования расходных обязательств за счет средств федерального бюджета при реализации национальных проектов	%	99,0	99,0	99,0	99,0	99,0	99,0
		привлечение дополнительных финансовых средств из федерального бюджета на реализацию национальных проектов		X	X	X	X	X	X	доля достигнутых показателей, установленных в национальных проектах, в общем количестве показателей, установленных в национальных проектах	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
2.3.9.	Оптимизация субсидий юридическим лицам	проведение инвентаризации направлений субсидирования юридических лиц с отменой неэффективных субсидий	органы исполнительной власти Республики Карелия	X	X	X	X	X	X	соответствие объема расходных обязательств бюджета Республики Карелия расчетному объему расходных обязательств бюджетов субъектов Российской Федерации	да/нет	да	да	да	да	да	да
		введение новых форм поддержки с учетом повышения эффективности государственной поддержки (увеличение объема выпускаемой продукции, снижение стоимости продукции, увеличение налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Карелия)		объем бюджетного эффекта учтен в пункте 1						увеличение объема выпускаемой продукции, производство которой осуществляется с привлечением государственной поддержки	% к уровню предыдущего года	101,0	101,0	102,0	102,0	103,0	103,0
2.3.10.	Проведение оценки эффективности мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства	оценка экономической эффективности мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, подготовка предложений о совершенствовании механизмов субсидирования	органы исполнительной власти Республики Карелия	объем бюджетного эффекта учтен в пункте 1						оценка эффективности расходов на реализацию подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Республики Карелия "Экономическое развитие и инновационная экономика"	коэффициент	1	1	1	1	1	1
										соответствие целевых показателей результативности предоставления субсидий целям и задачам государственных программ Республики Карелия	да/нет	да	да	да	да	да	да
2.3.11.	Оптимизация расходов бюджета Республики Карелия на предоставление субсидий организациям жилищно-коммунального хозяйства	проведение анализа материалов, представляемых организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, в целях выявления необоснованных расходов	Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам	X	X	X	X	X	X	доля организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, в отношении которых проведен анализ, в общем количестве организаций, осуществляющих регулируемую деятельность	%	100	100	100	100	100	100
		разработка модели перехода от субсидирования предприятий коммунального хозяйства в связи с установлением тарифов ниже экономически обоснованного уровня к предоставлению социальной помощи населению на оплату жилья и коммунальных услуг	Министерство социальной защиты Республики Карелия, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия	X	X	X	X	X	X	наличие разработанной модели	да/нет	да	X	X	X	X	X
		строительство новых модульных котельных взамен устаревших финансово неэффективных и перевод действующих котельных на более экономичные виды топлива	Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия	X	X	X	X <****>	X <****>	X <****>	доля новых модульных котельных в общем количестве котельных	%	X	X	X	X <****>	X <****>	X <****>
2.3.12.	Оптимизация расходов бюджета Республики Карелия в результате осуществления мероприятий по энергосбережению	снижение затрат органов исполнительной власти Республики Карелия и учреждений бюджетной сферы в результате внедрения энергосберегающих, энергоэффективных мероприятий	Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, органы исполнительной власти Республики Карелия	14,5	15,1	15,7	16,3	17,0	17,6	экономия энергоресурсов	кВатт, Гкал	838/4780	873,5/4990,2	909,8/5198,9	928,7/5243,7	983,1/5547,6	1000,3/5653,2
		разработка и утверждение ведомственных планов мероприятий по энергосбережению, обеспечение их реализации	органы исполнительной власти Республики Карелия	X	X	X	X	X	X	наличие ведомственного плана мероприятий по энергосбережению	да/нет	да	да	да	да	да	да
2.3.13.	Установление приоритета включения в адресную инвестиционную программу Республики Карелия объектов капитального строительства (реконструкции) с высокой степенью готовности, отвечающих направлениям социально-экономического развития Республики Карелия, возможностью привлечения средств федерального бюджета в инвестиционные объекты Республики Карелия	инвентаризация объектов незавершенного строительства	Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия	X	X	X	X	X	X	снижение общего количества объектов незавершенного строительства за счет ввода объектов в эксплуатацию	%	10	10	10	10	10	10
		утверждение адресной инвестиционной программы Республики Карелия с учетом первоочередного включения объектов, в отношении которых приняты обязательства, а также объектов незавершенного строительства, по которым проведена оценка на предмет целесообразности продолжения строительства, и при условии наличия положительного заключения по итогам проверки эффективности инвестиционного проекта		X	X	X	X	X	X	удельный вес объектов, по которым приняты обязательства, и объектов незавершенного строительства, по которым проведена оценка на предмет целесообразности продолжения строительства, в общем количестве объектов	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
		включение в адресную инвестиционную программу Республики Карелия вновь начинаемых объектов при подтверждении возможности привлечения средств федерального бюджета с учетом реального прогноза доходов бюджета Республики Карелия и при условии софинансирования из бюджета Республики Карелия в размере, установленном законодательством		X	X	X	X	X	X	удельный вес инвестиционных проектов с долей участия бюджета Республики Карелия не более 6% в общем количестве инвестиционных проектов, реализуемых за счет бюджета Республики Карелия	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
		строительство объектов с использованием экономически эффективной проектной документации повторного применения	Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия	100,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	доля объектов, строительство которых осуществлено с использованием проектной документации повторного использования, в общем количестве объектов	%	10	20	20	20	20	20
2.3.14.	Пересмотр требований по отбору инвестиционных проектов, планируемых к реализации за счет бюджетных средств, для которых требуется разработка проектной документации	регламентация требований к проведению оценки бюджетной эффективности путем внесения изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 26 июля 2017 года N 259-П "Об утверждении Порядка использования средств бюджета Республики Карелия, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований"	Министерство финансов Республики Карелия	X	X	X	X	X	X	наличие нормативного правового акта по вопросу регламентации требований по отбору инвестиционных проектов, планируемых к реализации за счет бюджетных средств, для которых требуется разработка проектной документации	да/нет	да	да	да	да	да	да
2.3.15.	Повышение эффективности расходования бюджетных средств в части инвестиционных проектов	расширение практики осуществления казначейского сопровождения авансовых платежей по государственным договорам (контрактам)	Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия	X	X	X	X	X	X	доля государственных договоров (контрактов), подлежащих казначейскому сопровождению, в общем объеме заключенных государственных договоров (контрактов) на строительство (реконструкцию) объектов	%	50,0	60,0	70,0	80,0	90,0	100,0
		разработка модели казначейского сопровождения государственных договоров (контрактов) на строительство (реконструкцию) объектов капитальных вложений								наличие разработанной модели	да/нет	да	X	X	X	X	X

2.3.16.

Минимизация объемов авансирования государственных контрактов на строительство (реконструкцию) объектов

авансирование в размере не более 30% от годового объема лимитов бюджетных обязательств при заключении государственных контрактов, осуществление окончательного расчета за выполненные работы по факту введения объекта в эксплуатацию и передачи в собственность Республики Карелия

Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия

снижение просроченной дебиторской задолженности по заключенным государственным контрактам

% к предыдущему году

не менее 20,0

осуществление оплаты объектов со стоимостью до 50 млн. рублей только после введения их в эксплуатацию

отсутствие просроченной дебиторской задолженности

да/нет

да

2.3.17.

Совершенствование подходов к реализации бюджетной политики на основании приоритизации расходов

осуществление систематического анализа базовых (постоянных) расходов бюджета Республики Карелия, направленного на высвобождение недостаточно эффективно используемых ресурсов для их перенаправления на решение приоритетных задач

Министерство финансов Республики Карелия, органы исполнительной власти Республики Карелия

наличие предложений о внесении изменений в законодательство Республики Карелия по вопросу регламентации проведения обзоров бюджетных расходов и учета результатов обзоров бюджетных расходов при составлении проекта бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период

да/нет

да

разработка предложений о внедрении в практику "бюджетных правил", применяющихся при формировании проекта бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период

Министерство финансов Республики Карелия

наличие предложений о внесении изменений в бюджетное законодательство Республики Карелия, предусматривающих установление "бюджетных правил", применяющихся при формировании проекта бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период, с учетом норм федерального законодательства

да/нет

да

2.3.18.

Разработка механизмов бюджетного планирования, обеспечивающих повышение эффективности бюджетных расходов

совершенствование механизмов обоснования главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия потребности в финансовом обеспечении расходных обязательств в части:

Министерство финансов Республики Карелия

наличие проекта изменений в порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета Республики Карелия, утверждаемые Министерством финансов Республики Карелия, по вопросу изменения подходов к планированию финансового обеспечения государственных заданий на оказание государственных услуг (работ)

да/нет

да

изменения подходов к планированию финансового обеспечения государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) с учетом положения приказа Министерства финансов Российской Федерации от 31 августа 2018 года N 186н "О Требованиях к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения", вступающих в силу с 2020 года, и утвержденных нормативных затрат на оказание услуг (работ)

учета нормативных затрат на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд и плана закупок на очередной финансовый год

наличие проекта изменений в порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета Республики Карелия, утверждаемые Министерством финансов Республики Карелия, по вопросу учета нормативных затрат на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд и плана закупок на очередной финансовый год

да/нет

нет

да

обеспечения возможности использования обоснований бюджетных ассигнований в течение финансового года

наличие проекта изменений в порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета Республики Карелия, утверждаемые Министерством финансов Республики Карелия, по вопросу обеспечения возможности использования обоснований бюджетных ассигнований в течение финансового года

да/нет

нет

да

Бюджетный эффект от реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов, в том числе

1168,1

734,0

742,7

747,4

765,5

757,0

бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия)

719,4

409,0

411,7

415,0

431,6

421,7

бюджетный эффект (средства бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования)

333,0

208,9

214,9

215,8

216,8

217,7

бюджетный эффект (реализация мероприятий муниципальных программ оздоровления муниципальных финансов), в том числе

115,8

116,1

116,6

117,1

117,6

Совершенствование системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

использование механизма совместных закупок, организация предварительного контроля ценообразования, увеличение доли закупок, осуществляемых конкурентными способами

органы местного самоуправления (по согласованию)

92,6

91,5

91,0

показатели и их значения устанавливаются в муниципальных "дорожных картах"

Инвентаризация субсидий юридическим лицам

проведение оптимизации направлений субсидирования юридических лиц с учетом анализа эффективности предоставления субсидий юридическим лицам

органы местного самоуправления (по согласованию)

23,0

24,5

25,0

25,5

26,0

26,5

показатели и их значения устанавливаются в муниципальных "дорожных картах"

Бюджетный эффект от реализации подпрограммы оптимизации расходов консолидированного бюджета Республики Карелия, в том числе

1615,0

1128,9

1096,3

1098,1

1114,0

1104,5

бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия)

962,3

627,7

594,2

600,4

618,1

609,3

бюджетный эффект (средства бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования)

358,0

240,5

246,6

247,5

248,5

249,5

бюджетный эффект (реализация мероприятий муниципальных программ оздоровления муниципальных финансов)

294,7

260,8

255,5

250,2

247,4

245,7

Мероприятия по сокращению (предупреждению образования) просроченной дебиторской и просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Республики Карелия

3.1.

Сокращение просроченной дебиторской задолженности консолидированного бюджета Республики Карелия

реализация мероприятий по сокращению (предупреждению образования) просроченной дебиторской и просроченной кредиторской задолженности бюджета Республики Карелия в соответствии с пунктом 3.3 и реализация мероприятий по сокращению (предупреждению образования) просроченной дебиторской и просроченной кредиторской задолженности консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов) в Республике Карелия в соответствии с пунктом 3.4

органы исполнительной власти Республики Карелия - главные администраторы доходов бюджета Республики Карелия, главные распорядители средств бюджета Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)

снижение объема просроченной дебиторской задолженности консолидированного бюджета Республики Карелия по сравнению с уровнем предыдущего года

не менее чем на 10

3.2.

Сокращение просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Республики Карелия

доля просроченной кредиторской задолженности государственных и муниципальных казенных учреждений Республики Карелия в общем объеме расходов консолидированного бюджета Республики Карелия в соответствии с государственной программой Республики Карелия "Эффективное управление региональными финансами"

0,34

0,33

0,31

0,29

0,27

0,25

снижение объема просроченной кредиторской задолженности государственных бюджетных автономных учреждений Республики Карелия и муниципальных бюджетных и автономных учреждений в Республике Карелия по сравнению с уровнем предыдущего года

не менее чем на 10

на 100

3.3.

Мероприятия по сокращению (предупреждению образования) просроченной дебиторской и просроченной кредиторской задолженности бюджета Республики Карелия и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия

3.3.1.

Анализ состояния просроченной дебиторской и просроченной кредиторской задолженности бюджета Республики Карелия

инвентаризация дебиторской и кредиторской задолженности бюджета Республики Карелия

органы исполнительной власти Республики Карелия - главные распорядители средств бюджета Республики Карелия

подготовка предложений о снижении задолженности

да/нет

да

проведение оценки выполнения результатов финансово-хозяйственной деятельности медицинских организаций Республики Карелия, реализующих территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Карелия на очередной год и на плановый период, в разрезе медицинских организаций

Министерство здравоохранения Республики Карелия

оценка выполнения результатов финансово-хозяйственной деятельности медицинских организаций Республики Карелия, реализующих территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Карелия на очередной год и на плановый период, в разрезе медицинских организаций

да/нет

да

3.3.2.

Мероприятия, направленные на сокращение просроченной дебиторской и просроченной кредиторской задолженности бюджета Республики Карелия

реализация мероприятий по снижению задолженности по налоговым и неналоговым доходам бюджета Республики Карелия в соответствии с пунктом 1.3.2 и принятие мер, обеспечивающих снижение просроченной дебиторской задолженности при организации исполнения бюджета государственных учреждений Республики Карелия

снижение объема просроченной дебиторской задолженности бюджета Республики Карелия по сравнению с уровнем предыдущего года

не менее чем на 10

принятие мер, обеспечивающих снижение просроченной кредиторской задолженности в отношении государственных учреждений Республики Карелия, при организации исполнения бюджетных смет государственных казенных учреждений Республики Карелия и планов финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Карелия

органы исполнительной власти Республики Карелия - главные распорядители средств бюджета Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия

снижение (отсутствие) просроченной кредиторской задолженности государственных казенных учреждений Республики Карелия по сравнению с уровнем предыдущего года

100

обеспечение сбалансированности плановых заданий целевых показателей по заработной плате, установленных для медицинских организаций, и источников финансового обеспечения в сфере обязательного медицинского страхования в Республике Карелия

Министерство здравоохранения Республики Карелия

снижение (отсутствие) просроченной кредиторской задолженности государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Карелия по сравнению с уровнем предыдущего года

100

3.3.3.

Мероприятия, направленные на предупреждение образования просроченной дебиторской и просроченной кредиторской задолженности бюджета Республики Карелия

реализация мероприятий по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в соответствии с пунктами 1.3.1, 1.3.3, 1.3.4

органы исполнительной власти Республики Карелия - главные администраторы доходов бюджета Республики Карелия

отсутствие просроченной дебиторской задолженности

млн. рублей

принятие решений, направленных на минимизацию авансовых платежей

Министерство финансов Республики Карелия

отсутствие просроченной кредиторской задолженности

млн. рублей

контроль за заключением государственными казенными учреждениями Республики Карелия государственных договоров (контрактов) в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и контроль за выполнением планов финансово-хозяйственной деятельности государственными бюджетными и автономными учреждениями Республики Карелия

3.4.

Мероприятия по сокращению (предупреждению образования) просроченной дебиторской и просроченной кредиторской задолженности консолидированных бюджетов городских округов и муниципальных районов в Республике Карелия

3.4.1.

Анализ состояния просроченной дебиторской и просроченной кредиторской задолженности консолидированных бюджетов городских округов и муниципальных районов в Республике Карелия

инвентаризация дебиторской и кредиторской задолженности консолидированных бюджетов городских округов и муниципальных районов в Республике Карелия

органы местного самоуправления (по согласованию)

подготовка предложений о снижении (отсутствии) дебиторской, кредиторской задолженности консолидированных бюджетов городских округов и муниципальных районов в Республике Карелия

да/нет

да

определение условий предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов с учетом обеспечения органами местного самоуправления поселений мероприятий, направленных на погашение просроченной дебиторской и просроченной кредиторской задолженности консолидированных бюджетов муниципальных районов в Республике Карелия

органы местного самоуправления муниципальных районов в Республике Карелия (по согласованию)

принятие правового акта по вопросам предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов с учетом обеспечения органами местного самоуправления поселений мероприятий, направленных на погашение просроченной дебиторской и просроченной кредиторской задолженности консолидированных бюджетов муниципальных районов в Республике Карелия

да/нет

да

3.4.2.

Сокращение просроченной дебиторской и просроченной кредиторской задолженности консолидированных бюджетов городских округов и муниципальных районов в Республике Карелия

реализация соглашений с органами местного самоуправления - получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), предусматривающих обязательства по сокращению (отсутствию) просроченной дебиторской и просроченной кредиторской задолженности

органы местного самоуправления муниципальных районов - получатели дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

снижение (отсутствие) просроченной кредиторской задолженности муниципальных казенных учреждений Республики Карелия по сравнению с уровнем предыдущего года

не менее чем на 20

не менее чем на 25

не менее чем на 35

не менее чем на 50

на 100

снижение (отсутствие) просроченной кредиторской задолженности муниципальных бюджетных и автономных учреждений Республики Карелия по сравнению с уровнем предыдущего года

не менее чем на 65

100

принятие мер, обеспечивающих снижение просроченной дебиторской и просроченной кредиторской задолженности в отношении муниципальных учреждений при организации исполнения местных бюджетов

органы местного самоуправления (по согласованию)

снижение (отсутствие) просроченной дебиторской задолженности по сравнению с уровнем предыдущего года

не менее чем на 10

3.4.3.

Предупреждение образования просроченной дебиторской и просроченной кредиторской задолженности консолидированных бюджетов муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия

контроль за сроками уплаты доходов, администрируемых органами местного самоуправления (казенными учреждениями, находящимися в их ведении), и сроками выполнения планов, графиков предоставления муниципальных услуг (работ); принятие решения об осуществлении отдельных закупок, товаров, работ и услуг путем заключения договоров (муниципальных контрактов) без включения в них условия об авансовом платеже

органы местного самоуправления (по согласованию)

прирост просроченной дебиторской задолженности

млн. рублей

контроль за заключением муниципальными казенными учреждениями муниципальных договоров (контрактов) в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств

отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципальных казенных учреждений

млн. рублей

контроль за выполнением планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальными бюджетными и автономными учреждениями

отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципальных бюджетных и автономных учреждений

млн. рублей

анализ (обеспечение контроля) за осуществлением государственных полномочий Республики Карелия, обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования

органы исполнительной власти Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)

Мероприятия, направленные на совершенствование межбюджетных отношений с органами местного самоуправления (бюджетный эффект от реализации мероприятий отражается в муниципальных программах оздоровления финансов)

4.1.

Проведение оценки необходимости перераспределения единых нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц между типами муниципальных образований в соответствии с полномочием субъекта Российской Федерации, установленным статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случае, если законами Республики Карелия перераспределены полномочия по решению вопросов местного значения

проведение аналитических мероприятий в части оценки необходимости передачи дополнительных вопросов местного значения с уровня муниципального района на уровень сельского поселения с учетом анализа реестров расходных обязательств муниципальных образований;
подготовка предложений об эффективном осуществлении полномочий соответствующими муниципальными образованиями

проведение оценки необходимости (отсутствия необходимости) перераспределения единых нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц между типами муниципальных образований (в случае принятия решения о передаче дополнительных вопросов местного значения с уровня муниципального района на уровень сельского поселения)

да/нет

да

4.2.

Совершенствование методик распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

внесение изменений в методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) с учетом:
проведения оценки налогового потенциала муниципальных образований по актуализированному составу показателей для расчета налогового потенциала муниципальных районов и городских округов;
совершенствования механизма использования результатов инвентаризации расходных обязательств органов местного самоуправления ("модельного бюджета")

Министерство финансов Республики Карелия

эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов (дифференциация в уровне бюджетной обеспеченности наиболее и наименее обеспеченных муниципальных районов и городских округов после выравнивания)

раз

2,20

2,00

1,95

1,90

доля просроченной кредиторской задолженности в общем объеме расходов местных бюджетов (по муниципальным казенным учреждениям)

не более 0,65

не более 0,60

не более 0,57

не более 0,54

не более 0,51

не более 0,48

4.3.

Оценка эффективности выполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Республики Карелия

инвентаризация переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Республики Карелия

Министерство финансов Республики Карелия,
Министерство образования Республики Карелия,
Министерство социальной защиты Республики Карелия,
Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия,
Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам,
Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения

наличие проектов нормативных правовых актов Республики Карелия по вопросам реализации государственных полномочий Республики Карелия органами местного самоуправления

да/нет

да

подготовка предложений по совершенствованию механизмов осуществления государственных полномочий и уточнению методик распределения субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий Республики Карелия

доля органов местного самоуправления, достигших показателей результативности по переданным государственным полномочиям

100,0

4.4.

Консолидация субвенций местным бюджетам на реализацию переданных государственных полномочий Республики Карелия ("единая субвенция")

внесение изменений в нормативные правовые акты Республики Карелия в части объединения направлений по переданным органам местного самоуправления государственным полномочиям Республики Карелия в "единую субвенцию"

Министерство финансов Республики Карелия

наличие проектов нормативных правовых актов Республики Карелия, предусматривающих объединение направлений по переданным органам местного самоуправления государственным полномочиям Республики Карелия в "единые субвенции"

да/нет

да

4.5.

Утверждение формализованных процедур расчета нормативов (размеров нормативов) финансового обеспечения государственных полномочий за счет средств субвенций из бюджета Республики Карелия местным бюджетам

внесение изменений в нормативные правовые акты Республики Карелия, регулирующие вопросы формирования межбюджетных отношений с органами местного самоуправления

доля государственных полномочий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субвенций из бюджета Республики Карелия местным бюджетам, в отношении которых утверждены формализованные процедуры расчета нормативов (размеров нормативов), в общем количестве государственных полномочий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субвенций из бюджета Республики Карелия местным бюджетам

9,0

50,0

70,0

100,0

4.6.

Оценка осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субвенций из бюджета Республики Карелия

разработка типовой формы соглашения с органами местного самоуправления о порядке взаимодействия по вопросам осуществления государственных полномочий, выполнения целевых прогнозных показателей и заданий по осуществлению государственных полномочий

Министерство финансов Республики Карелия

доля государственных полномочий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субвенций из бюджета Республики Карелия, в отношении которых заключены соглашения с органами местного самоуправления о порядке взаимодействия по вопросам осуществления государственных полномочий, выполнения целевых прогнозных показателей и заданий по осуществлению государственных полномочий, в общем количестве государственных полномочий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субвенций из бюджета Республики Карелия

100,0

заключение с органами местного самоуправления соглашений о порядке взаимодействия по вопросам осуществления государственных полномочий, выполнения целевых прогнозных показателей и заданий по осуществлению государственных полномочий по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Республики Карелия

Министерство финансов Республики Карелия, Министерство образования Республики Карелия, Министерство социальной защиты Республики Карелия, Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам, Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения, Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия

проведение мониторинга выполнения органами местного самоуправления показателей результативности выполнения переданных государственных полномочий Республики Карелия

доля органов местного самоуправления, достигших целевых показателей результативности по переданным государственным полномочиям

100,0

анализ отчетности муниципальных образований о расходовании субвенций при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

выполнение органами местного самоуправления заданий по осуществлению государственных полномочий

100,0

подготовка предложений о внесении изменений в объемы субвенций местным бюджетам на текущий финансовый год

4.7.

Определение приоритетных направлений предоставления местным бюджетам из бюджета Республики Карелия субсидий на решение вопросов местного значения

совершенствование порядка определения приоритетных направлений предоставления местным бюджетам из бюджета Республики Карелия субсидий на решение вопросов местного значения

Министерство финансов Республики Карелия, органы исполнительной власти Республики Карелия - получатели средств бюджета Республики Карелия на предоставление субсидий

наличие нормативного правового акта Республики Карелия о порядке определения приоритетных направлений предоставления местным бюджетам из бюджета Республики Карелия субсидий на решение вопросов местного значения

да/нет

да

4.8.

Расширение механизмов стимулирования органов местного самоуправления

разработка порядка стимулирования органов местного самоуправления за достижение наилучших результатов реализации программ оздоровления муниципальных финансов

Министерство финансов Республики Карелия

наличие нормативного правового акта Республики Карелия о порядке стимулирования органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) за достижение наилучших результатов реализации программ оздоровления муниципальных финансов

да/нет

да

предоставление иных межбюджетных трансфертов органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) за достижение наилучших результатов реализации программ оздоровления муниципальных финансов

Министерство финансов Республики Карелия

разработка методики определения интегрального показателя оценки реализации программ оздоровления муниципальных финансов

Министерство финансов Республики Карелия

наличие методики определения интегрального показателя оценки реализации программ оздоровления муниципальных финансов

да/нет

да

подготовка методических рекомендаций органам местного самоуправления по актуализации муниципальных программ оздоровления муниципальных финансов, составлению "дорожных карт" (внесению изменений в действующие "дорожные карты") по их реализации, формированию отчетности

Министерство финансов Республики Карелия

направление органам местного самоуправления методических рекомендаций

да/нет

да

4.9.

Повышение уровня бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений в Республике Карелия

проведение аналитических мероприятий в части оценки необходимости передачи с уровня муниципального района на уровень сельского поселения единых для всех сельских поселений нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц (в размере до 8%) и от единого сельскохозяйственного налога (в размере до 20%) в соответствии с полномочием субъекта Российской Федерации, установленным пунктом 4 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случае если законами Республики Карелия и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями закреплены другие вопросы местного значения из числа вопросов местного значения городских поселений, решаемых муниципальным районом на территории сельских поселений

Министерство финансов Республики Карелия, Министерство образования Республики Карелия, Министерство культуры Республики Карелия, Министерство по делам молодежи, физической культуре и спорту Республики Карелия, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия

проведение оценки необходимости (отсутствия необходимости) передачи с уровня муниципального района на уровень сельского поселения единых для всех сельских поселений нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц и от единого сельскохозяйственного налога (в случае принятия решения о передаче дополнительных вопросов местного значения с уровня муниципального района на уровень сельского поселения)

да/нет

да

подготовка предложений об эффективном осуществлении полномочий соответствующими муниципальными образованиями

внесение изменений в методику распределения субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий Республики Карелия по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских и сельских поселений

Министерство финансов Республики Карелия

наличие проекта закона Республики Карелия о внесении изменений в статью 11 Закона Республики Карелия от 1 ноября 2005 года N 915-ЗРК "О межбюджетных отношениях в Республике Карелия"

да/нет

да

установление для органов местного самоуправления муниципальных районов целевых показателей по выравниванию бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района

Министерство финансов Республики Карелия

сокращение дифференциации в уровне бюджетной обеспеченности наиболее и наименее обеспеченных городских и сельских поселений после распределения органом местного самоуправления муниципального района дотации из местного бюджета

раз

не менее 1,3

не менее 1,5

не менее 1,7

не менее 1,9

4.10.

Стимулирование работы органов местного самоуправления по применению самообложения граждан в рамках реализации программы поддержки местных инициатив граждан

реализация программы поддержки местных инициатив граждан

Министерство национальной и региональной политики Республики Карелия

14,5

численность граждан, принимавших участие в определении и реализации проектов программы поддержки местных инициатив граждан

человек

11 000

11 200

12 000

12 500

13 000

13 500

4.11.

Приведение перечня приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Республике Карелия в соответствие с целями соответствующих государственных программ Республики Карелия, количеством предоставляемых субсидий, утвержденных Законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период, установление целевых показателей в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации

обеспечение контроля за соответствием перечня расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из бюджета Республики Карелия, целевых показателей результативности предоставления субсидий и их значений на очередной финансовый год расходным обязательствам муниципальных образований по решению вопросов местного значения

Министерство финансов Республики Карелия, Министерство образования Республики Карелия, Министерство культуры Республики Карелия, Министерство спорта Республики Карелия, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия, Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия, Министерство социальной защиты Республики Карелия, Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия, Министерство национальной и региональной политики Республики Карелия

соответствие целей предоставления субсидий местным бюджетам расходным обязательствам муниципальных образований по решению вопросов местного значения

да/нет

да

соответствие целевых показателей предоставления субсидий целям и задачам государственных программ Республики Карелия с учетом необходимости достижения значимых конечных результатов софинансируемых мероприятий

да/нет

да

4.12.

Консолидация направлений предоставления субсидий в рамках реализации мероприятий соответствующей государственной программы Республики Карелия

внесение изменений в государственные программы Республики Карелия

количество субсидий из бюджета Республики Карелия местным бюджетам

единиц

не более 8

не более 6

4.13.

Распределение субсидий, подлежащих перечислению местным бюджетам, до начала очередного финансового года

распределение субсидий в соответствии с законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период и (или) нормативным правовым актом Республики Карелия до начала очередного финансового года

удельный вес субсидий за счет бюджета Республики Карелия (за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета), распределяемых до начала очередного финансового года, в общем объеме субсидий

не менее 75,0

не менее 80,0

не менее 90,0

не менее 100,0

4.14.

Стимулирование деятельности органов местного самоуправления, направленной на повышение эффективности и качества управления муниципальными финансами

внесение предложений в Правительство Республики Карелия в части механизмов, стимулирующих органы местного самоуправления к повышению эффективности и качества управления муниципальными финансами

Министерство финансов Республики Карелия

средняя оценка качества управления муниципальными финансами

баллов

не менее 72

не менее 75

не менее 80

не менее 85

4.15.

Контроль за соблюдением условий предоставления бюджетных кредитов и реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам муниципальных образований, установленных соглашениями о предоставлении из бюджета Республики Карелия бюджетного кредита, реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, предоставленным из бюджета Республики Карелия

осуществление мониторинга соблюдения органами местного самоуправления условий предоставления бюджетных кредитов из бюджета Республики Карелия и реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам

Министерство финансов Республики Карелия

средний уровень долговой нагрузки по муниципальным образованиям

не более 54

не более 53

не более 52

не более 51

не более 50

отсутствие нарушений условий предоставления бюджетного кредита, неперечисления либо несвоевременного перечисления платы за пользование бюджетным кредитом, невозврата либо несвоевременного возврата бюджетного кредита, нецелевого использования бюджетного кредита

да/нет

да

принятие бюджетных мер принуждения

да/нет

да

4.16.

Предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из бюджета Республики Карелия с учетом соблюдения органами местного самоуправления условий их предоставления, в том числе нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления

осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления условий исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из бюджета Республики Карелия (за исключением требований, установленных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

Министерство финансов Республики Карелия

35,0

23,0

20,0

15,0

7,0

4,0

доля дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), сокращенной на очередной финансовый год в связи с невыполнением органом местного самоуправления установленных обязательств, в общем объеме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

до 10,0

до 8,0

до 7,0

до 6,0

до 5,0

до 4,0

4.17.

Внедрение системы ранжирования долговой устойчивости муниципальных образований по группам риска

применение системы оценки долговой устойчивости местных бюджетов при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия с учетом норм бюджетного законодательства

Министерство финансов Республики Карелия

снижение рисков повышения несбалансированности местных бюджетов

да/нет

да

4.18.

Применение требований статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации в отношении всех муниципальных образований

утверждение приказом Министерства финансов Республики Карелия перечня муниципальных образований, указанных в пунктах 2-4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Министерство финансов Республики Карелия

17,0

15,0

13,0

соблюдение требований, установленных в пунктах 2-4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации

да/нет

да

применение бюджетных мер принуждения

да/нет

да

4.19.

Повышение качества бюджетного планирования в муниципальных районах и городских округах

разработка модельного порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ

Министерство финансов Республики Карелия

направление в финансовые органы местного самоуправления модельного порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ

да/нет

да

подготовка модельного перечня муниципальных программ в целях обеспечения повышения качества планирования бюджетных ассигнований местных бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период исходя из целей и задач муниципальных программ

Министерство финансов Республики Карелия

удельный вес расходов бюджета муниципального района и городского округа, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета муниципального района и городского округа в отчетном финансовом году

подготовка методических рекомендаций для органов местного самоуправления по формированию обоснований бюджетных ассигнований к проектам бюджетов муниципальных районов и городских округов на очередной финансовый год и на плановый период

Министерство финансов Республики Карелия

доля расходов местных бюджетов, сформированных с применением обоснований бюджетных ассигнований

100

Мероприятия в сфере управления государственным долгом Республики Карелия и муниципальным долгом

5.1.

Сохранение приоритета среднесрочных и долгосрочных заимствований в структуре заемных средств Республики Карелия

подготовка аукционов по привлечению кредитов кредитных организаций, предусмотренных программой государственных внутренних заимствований Республики Карелия, со сроком погашения не менее 24 месяцев

Министерство финансов Республики Карелия

доля среднесрочных и долгосрочных рыночных заимствований в общей сумме привлеченных в текущем бюджетном году заимствований

100,0

проведение с потенциальными кредиторами и инвесторами работы, направленной на обоснование кредитоспособности Республики Карелия в долгосрочной перспективе

Министерство финансов Республики Карелия

отношение годовой суммы платежей по погашению и обслуживанию долга к объему налоговых и неналоговых доходов и объему дотаций

20,0

18,0

17,0

16,0

15,0

использование в качестве источника долгосрочного финансирования дефицита бюджета Республики Карелия государственных ценных бумаг Республики Карелия

Министерство финансов Республики Карелия

5,0

10,0

сумма ежегодного выпуска государственных ценных бумаг / срок обращения государственных ценных бумаг

млн./руб./годы

>= 2,0/8

>= 2,0/9

>= 2,0/10

>= 2,5/11

>= 3,0/12

>= 3,0/15

5.2.

Управление условными обязательствами

проведение анализа финансового состояния принципала по предоставленной государственной гарантии Республики Карелия АО "ПКС-Водоканал" и поручителя ООО "РКС-Холдинг", контроль платежей, осуществляемых принципалом по исполнению гарантированных Республикой Карелия обязательств

Министерство финансов Республики Карелия

сумма платежей, осуществленных за счет средств бюджета Республики Карелия по исполнению гарантированных обязательств

0,0

сохранение моратория на предоставление государственных гарантий Республики Карелия до приведения показателей долговой устойчивости к нормативным значениям

Министерство финансов Республики Карелия

объем новых государственных гарантий Республики Карелия

млн. руб.

0,0

5.3.

Внедрение методов лучшей практики управления государственным долгом Республики Карелия

анализ объема и состава государственного долга Республики Карелия, в том числе по срокам погашения, стоимости обслуживания заимствований, влияния на общую платежеспособность

Министерство финансов Республики Карелия

долгосрочный рейтинг Республики Карелия в национальной валюте

оценка

ruBB+

ruBBB-

ruBBB

ruBBB+

проведение оценки эффективности заимствований

Министерство финансов Республики Карелия

доля эффективных заимствований в структуре привлеченных средств

100,0

анализ показателей кредитоспособности бюджета Республики Карелия и соблюдения требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации

Министерство финансов Республики Карелия

соблюдение требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации

да/нет

да

проведение оценки рисков, возможных при управлении государственным долгом Республики Карелия, на основе результатов их оценки и анализа

Министерство финансов Республики Карелия

уровень риска, возможного при управлении государственным долгом Республики Карелия

60,0

55,0

50,0

5.4.

Реализация мероприятий по сокращению расходов на обслуживание государственного долга Республики Карелия

привлечение краткосрочных бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджета Республики Карелия в случаях и на условиях, установленных федеральным законодательством

Министерство финансов Республики Карелия

50,0

доля расходов на обслуживание долга в общем объеме расходов, за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций

<= 4,0

привлечение кредитов кредитных организаций в форме возобновляемых кредитных линий

Министерство финансов Республики Карелия

30,0

минимизация объемов привлекаемых коммерческих кредитов, перенос сроков коммерческих заимствований с II на IV квартал (управление ликвидностью счета бюджета Республики Карелия)

Министерство финансов Республики Карелия

100,0

использование результатов мониторинга процентных ставок по кредитам кредитных организаций при:

Министерство финансов Республики Карелия

30,0

разница между средней ставкой по коммерческим заимствованиям Республики Карелия и ключевой ставкой Центрального банка Российской Федерации

1,7

1,5

обосновании цены государственных контрактов при проведении аукционов по привлечению кредитов банков

работе с кредитными организациями по снижению действующих процентных ставок, включая рефинансирование дорогих обязательств

5.5.

Обеспечение соблюдения муниципальными образованиями требований Бюджетного кодекса Российской Федерации к уровню муниципального долга

установление соглашениями между органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и Министерством финансов Республики Карелия о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) показателей уровня муниципального долга

Министерство финансов Республики Карелия

доля муниципальных образований, соблюдающих условия соглашений с Министерством финансов Республики Карелия в части соблюдения долговых параметров бюджета

100,0

5.6.

Обеспечение муниципальными образованиями привлечения заемных средств на рынке коммерческого кредитования

оказание организационной и методологической помощи муниципальным образованиям в проведении аукционов на привлечение кредитов кредитных организаций

Министерство финансов Республики Карелия

доля аукционов по привлечению кредитов кредитных организаций, признанных несостоявшимися в связи с отсутствием заявок, в общем числе объявленных муниципальными образованиями аукционов

25,0

20,0

15,0

10,0

Бюджетный эффект от реализации мероприятий сфере управления государственным Республики Карелия и муниципальным долгом

215,0

220,0

Повышение результативности использования бюджетных средств консолидированного бюджета Республики Карелия

6.1.

Осуществление внутреннего финансового контроля

подготовка проекта постановления Республики Карелия по вопросу внесения изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 18 декабря 2018 года N 472-П "Об утверждении Порядка осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Республики Карелия (бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия), главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Республики Карелия (бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия), главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Республики Карелия (бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия) внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита"

Министерство финансов Республики Карелия

принятие нормативного правового акта Республики Карелия, соответствующего требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации

да/нет

да

актуализация правовых актов органов исполнительной власти Республики Карелия, определяющих порядок составления, утверждения и ведения карт внутреннего финансового контроля; порядок учета, хранения регистров (журналов) внутреннего финансового контроля; периодичность направления руководителю (заместителю руководителя) информации о результатах внутреннего финансового контроля; порядок осуществления внутреннего финансового аудита

органы исполнительной власти Республики Карелия

наличие правовых актов, соответствующих требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и правовым актам Республики Карелия, в каждом органе исполнительной власти Республики Карелия

да/нет

да

внедрение в процесс внутреннего финансового контроля федеральных стандартов внутреннего финансового контроля

осуществление внутреннего финансового контроля с применением утвержденных федеральных стандартов

охват контрольными действиями внутренних бюджетных процедур, попадающих под наиболее значимые бюджетные риски

100,0

разработка плана мероприятий, направленных на повышение эффективности и результативности использования бюджетных средств и снижение риска бюджетных правонарушений по результатам внутреннего финансового контроля

наличие утвержденного плана мероприятий и отчета о его выполнении

да/нет

да

6.2.

Осуществление внутреннего финансового аудита

принятие (актуализация) правовых актов органов исполнительной власти Республики Карелия, определяющих порядок осуществления внутреннего финансового аудита

органы исполнительной власти Республики Карелия

наличие правовых актов, соответствующих требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и правовых актов Республики Карелия, в каждом органе исполнительной власти Республики Карелия

да/нет

да

внедрение в процесс организации и осуществления внутреннего финансового аудита федеральных стандартов внутреннего финансового аудита

осуществление внутреннего финансового аудита с применением утвержденных федеральных стандартов

охват аудиторскими проверками главных администраторов средств бюджета Республики Карелия и подведомственных получателей бюджетных средств

95,0

100,0

наличие утвержденного плана мероприятий и отчета о его выполнении

да/нет

да

6.3.

Проведение анализа осуществления главными администраторами средств бюджета Республики Карелия внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

оценка организации и осуществления главными администраторами (администраторами) средств бюджета Республики Карелия внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита (для включения в критерии оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей (администраторов) средств бюджета Республики Карелия)

Министерство финансов Республики Карелия

прирост итоговой оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей (администраторов) средств бюджета Республики Карелия, осуществляющих функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия и показавших итоговую оценку ниже 90 баллов по году, предшествующему отчетному (при условии положительной динамики)

% по сравнению с годом, предшествующим отчетному

не менее 3,0

не менее 1,0

прирост итоговой оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей (администраторов) средств бюджета Республики Карелия, не имеющих подведомственных государственных учреждений Республики Карелия и показавших итоговую оценку ниже 90 баллов по году, предшествующему отчетному (при условии положительной динамики)

% по сравнению с годом, предшествующим отчетному

не менее 5,0

не менее 1,0

повышение качества осуществления главными администраторами (администраторами) средств бюджета Республики Карелия внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

Министерство финансов Республики Карелия

направление главным администраторам (администраторам) средств бюджета Республики Карелия рекомендаций по совершенствованию организации и осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, направление доклада Главе Республики Карелия о результатах осуществления главными администраторами (администраторами) средств бюджета Республики Карелия внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

да/нет

да

Министерство финансов Республики Карелия

средний балл оценки качества организации и осуществления главными администраторами (администраторами) средств бюджета Республики Карелия внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

баллов

не менее 90

не менее 100

100

6.4.

Осуществление внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений: за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения; за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ Республики Карелия, в том числе отчетности об исполнении государственных услуг (выполнении работ) государственными учреждениями Республики Карелия; за использованием средств бюджета Республики Карелия, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, осуществление контроля в сфере закупок в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в целях установления законности составления и исполнения бюджета Республики Карелия в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок

подготовка проекта постановления Правительства Республики Карелия по вопросу внесения изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 18 марта 2015 года N 84-П "Об утверждении Порядка осуществления внутреннего государственного финансового контроля"

Министерство финансов Республики Карелия

наличие нормативных правовых актов Республики Карелия, соответствующих требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации

да/нет

да

разработка и внедрение стандартов осуществления внутреннего государственного финансового контроля

принятие правовых актов Республики Карелия, соответствующих требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации

да/нет

да

планирование контрольных мероприятий с учетом риск-ориентированного и целевого подхода

выполнение утвержденного плана контрольных мероприятий

100,0

проведение плановых и внеплановых проверок, ревизий, обследований

рост объема проверенных средств по сравнению с отчетным периодом

105,0

107,0

104,3

103,8

104,3

103,0

реализация результатов контрольных мероприятий

9,2

9,5

10,0

10,3

11,0

12,0

возмещение ущерба, уплата штрафов

100,0

Бюджетный эффект от реализации мероприятий, направленных на повышение экономности и результативности использования бюджетных средств консолидированного бюджета Республики Карелия

9,2

9,5

10,0

10,3

11,0

12,0

Бюджетный эффект от реализации Плана мероприятий по оздоровлению государственных финансов Республики Карелия и муниципальных финансов муниципальных образований в Республике Карелия

по ответственным исполнителям мероприятий, направленных на достижение бюджетного эффекта от деятельности по увеличению доходов консолидированного бюджета Республики Карелия:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия

310,5

320,5

330,5

340,5

350,5

360,5

Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия

439,0

503,0

508,0

539,0

666,0

667,0

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия

145,7

131,7

73,8

76,7

79,4

83,8

Министерство финансов Республики Карелия

288,9

278,7

249,7

251,7

253,8

256,0

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия

562,1

188,9

179,5

170,6

161,9

153,8

Управление труда и занятости Республики Карелия

27,0

27,9

28,5

29,1

29,7

29,8

Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия

6,7

6,8

6,9

7,0

7,1

Органы местного самоуправления

117,0

122,1

125,6

129,1

132,7

136,4

по ответственным исполнителям мероприятий, направленных на достижение бюджетного эффекта от деятельности по оптимизации расходов консолидированного бюджета Республики Карелия:

Министерство здравоохранения Республики Карелия

603,7

314,4

282,0

283,2

297,6

285,6

в том числе за счет средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования

358,0

240,5

246,6

247,5

248,5

249,5

Министерство образования Республики Карелия

21,2

24,7

Министерство культуры Республики Карелия

28,4

32,9

26,5

26,9

27,3

27,7

Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия

0,1

4,1

0,1

Министерство финансов Республики Карелия

256,8

229,5

230,0

230,3

231,0

232,0

Управление труда и занятости Республики Карелия

12,5

14,1

13,7

Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия

15,3

0,3

Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия

147,1

208,7

209,3

209,9

210,6

211,3

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия

0,3

Министерство спорта Республики Карелия

22,5

22,6

22,0

Администрация Главы Республики Карелия

11,4

0,1

Министерство социальной защиты Республики Карелия

419,6

236,6

252,7

257,6

260,8

263,8

Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия

2,6

4,9

Министерство национальной и региональной политики Республики Карелия

2,0

2,9

2,7

Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения

0,4

0,7

0,8

Постоянное представительство Республики Карелия при Президенте Российской Федерации

0,5

0,9

Органы местного самоуправления

294,7

260,8

255,5

250,2

247,4

245,7

Бюджетный эффект от реализации Программы по консолидированному бюджету Республики Карелия, в том числе

3 799,1

2 990,0

2 876,7

2 916,0

3 060,5

3 062,9

бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия)

2664,9

2020,1

1935,8

1975,1

2120,4

2117,4

бюджетный эффект (средства бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования)

358,0

240,5

246,6

247,5

248,5

249,5

бюджетный эффект (реализация мероприятий муниципальных программ оздоровления муниципальных финансов)

776,2

729,5

694,3

693,4

691,6

696,0

Приложение 2 к Программе

Отчет о выполнении "дорожной карты" по реализации Программы оздоровления государственных финансов Республики Карелия и муниципальных финансов муниципальных образований в Республике Карелия на период до 2024 года по состоянию

на
(наименование органа исполнительной власти Республики Карелия)


N раздела/подраздела/мероприятия	Наименование раздела/подраздела/мероприятия	Наименование механизма реализации, детализированного механизма реализации	Соисполнители	Срок реализации	Целевой показатель	Единица измерения	Значение целевого показателя			Контрольные точки реализации мероприятия	Этапы выполнения контрольных точек реализации мероприятия	Информация о реализации контрольных точек	Код бюджетной классификации	Бюджетный эффект от реализации мероприятия, млн. рублей
							план	факт	% выполнения / пояснение					план	факт	% выполнения
1	2	3	4	5	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18

Приложение 3 к Программе

План мероприятий по росту доходного потенциала Республики Карелия и по оптимизации расходов бюджета Республики Карелия

План мероприятий по росту доходного потенциала Республики Карелия


N п/п	Мероприятие	Механизм реализации	Срок реализации (годы)	Ответственный исполнитель	Результат реализации
					Наименование показателя	Единица измерения	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Проведение экономической политики Российской Федерации, предусмотренной в стратегических документах Республики Карелия	реализация проектов и мероприятий Концепции социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2022 года	2018-2022	Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия, органы исполнительной власти Республики Карелия	темп роста валового регионального продукта в сопоставимых ценах	% к предыдущему году	101,5	101,5	102,0	102,5	102,5	102,5	103,0
					рост среднемесячной заработной платы	% к предыдущему году	105,5	105,5	105,0	105,0	105,5	106,0	107,0
					прирост налогооблагаемой прибыли (расчетный показатель) по сравнению с предыдущим годом	млрд. руб.	3,6	+9,8	+0,6	+0,7	+1	+0,8	+0,8
2.	Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Карелия	реализация плана мероприятий ("дорожной карты") по улучшению инвестиционной деятельности и созданию благоприятного инвестиционного климата в Республике Карелия, направленных на увеличение объема инвестиций в основной капитал		Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия, органы исполнительной власти Республики Карелия	рост объема инвестиций в основной капитал (за исключением средств бюджета Республики Карелия) в действующих ценах	% к предыдущему году	106,8	103,7	109,2	103,1	104,2	104,3	104,7
					количество новых рабочих мест	единиц	1094	2200	2600	2800	2900	3000	3100
		1. Создание территорий социально-экономического опережающего развития (ТОСЭР):			прирост объема инвестиций	млн. руб.	8,0	429,0	620,0	590,0	820,0	1020,0	1100,0
		ТОСЭР "Надвоицы" (расширение числа видов экономической деятельности)	2018-2024		прирост объема инвестиций	млн. руб.	8,0	12,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0
		ТОСЭР "Кондопога"	2019-2024		прирост объема инвестиций	млн. руб.	-	352,0	380,0	250,0	200,0	200,0	200,0
		ТОСЭР "Костомукша"	2019-2024		прирост объема инвестиций	млн. руб.	-	65,0	220,0	320,0	600,0	800,0	880,0
		2. Содействие реализации инвестиционных проектов
		строительство завода по производству сосудистых стентов и медицинского инструментария в г. Петрозаводске	2019-2021		объем частных инвестиций	млн. руб.	-	750			-	-	-
		модернизация производства (замена основных фондов, новые технологии, безопасность, информационные технологии) АО "Карельский окатыш"	2016-2024		объем частных инвестиций	млн. руб.	2000	3000	2000	1200	1000	800	800
		строительство опытно-промышленного карьера по добыче рудного золота на месторождении Новые Пески на территории Пряжинского национального муниципального района	2017-2024		объем частных инвестиций	млн. руб.	10,0	0,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
		реконструкция и модернизация АО "Сегежский ЦБК", ООО "Сегежская упаковка", ООО "ЛДК Сегежский", АО "Лендерский ЛПХ", АО "Муезерский ЛПХ"	2018-2024		объем частных инвестиций	млн. руб.	2887,95	1399,1	900,0	1000,0	1000,0	1000,0	720,0
		строительство завода по производству ориентированно-стружечных плит (OSB)	2018-2021		объем частных инвестиций	млн. руб.	115,7	2571,4	500,0	526,3	-	-	-
		модернизация оборудования целлюлозного завода в г. Питкяранте	2018-2021		объем частных инвестиций	млн. руб.	168,3	542,9	300,0	348,4	-	-	-
		организация рыбоводного хозяйства и инкубационно-выростного цеха молоди форели в Медвежьегорском муниципальном районе	2018-2021		объем частных инвестиций	млн. руб.	0,2	19,0	60,0	41,0	-	-	-
		проект "Пудожское подворье". Создание мясо-молочной фермы на 1200 голов крупного рогатого скота в Пудожском районе	2018-2020		объем частных инвестиций	млн. руб.	160,5			-	-	-	-
		создание логистического (оптово-распределительного) центра с производством по переработке дикорастущих ягод и грибов, фруктов и овощей	2018-2021		объем частных инвестиций	млн. руб.	550				-	-	-
3.	Реализация государственной промышленной политики	обеспечение деятельности Фонда развития промышленности Республики Карелия, направленного на привлечение средств Фонда развития промышленности	2018-2024	Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия	индекс производства обрабатывающих производств	% к предыдущему году	102,0	103,0	102,5	102,6	104,0	104,0	105,0
4.	Оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и стимулирование предпринимательства	предоставление субсидий	2018-2024	Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия, органы исполнительной власти Республики Карелия	прирост численности субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших государственную поддержку	% к предыдущему году)	-	24,0	29,4	24,5	30,0	30,0	12,4
		кредитно-гарантийная поддержка
		имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
		консультативная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
5.	Реализация направлений Стратегии содействия развитию торговли в Республике Карелия на 2016-2018 годы и период до 2020 года, способствующих росту налоговых поступлений от хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность	проведение мониторинга состояния торговли в части структуры товарооборота, вклада отрасли в формирование доходов бюджета Республики Карелия	2018-2020	Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия	индекс физического объема оборота розничной торговли (в сопоставимых ценах)	% к предыдущему году	101,5	101,0	101,5	101,5	102,0	102,0	102,0
		заключение соглашений между Правительством Республики Карелия и торговыми сетями, направленных на повышение инвестиционной привлекательности Республики Карелия, развитие и совершенствование розничной торговли в Республике Карелия

План мероприятий по оптимизации расходов бюджета Республики Карелия


N	Группа полномочий	Уровень бюджета	Бюджетный эффект, млн. рублей
			2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1.	Расходные обязательства по полномочиям в сфере содержания органов государственной власти субъекта Российской Федерации (государственных органов субъекта Российской Федерации) и органов местного самоуправления, отдельных государственных учреждений субъекта Российской Федерации и муниципальных учреждений	всего	107,2	144,2	43,7	43,2	42,9	42,4	42,7
		местный бюджет	25,7	23,2	20,3	19,7	19,1	18,3	18,0
		бюджет Республики Карелия	81,6	109,5	13,4	13,8	14,4	15,1	15,8
2.	Расходные обязательства по полномочиям в сфере поддержки экономики и малого и среднего предпринимательства	всего	115,3	0,2	4,3	0,3	0,3	0,3	0,3
		местный бюджет	0,1	1,1	1,0	1,0	0,9	0,9	0,9
		бюджет Республики Карелия	115,2	0,1	4,2	0,2	0,2	0,2	0,2
3.	Осуществление дорожной деятельности	всего	19,15	28,4	27,5	26,8	26,1	25,2	24,9
		местный бюджет	19,15	10,7	9,4	9,1	8,8	8,4	8,3
		бюджет Республики Карелия	X	2,6	4,9	4,9	4,9	4,9	4,9
4.	Организация транспортного обслуживания населения	всего	X	X	X	X	X	X	X
5.	Осуществление полномочий по тарифному регулированию в сфере коммунального хозяйства	всего	103,5	6,1	5,3	5,1	5,0	4,8	4,7
		местный бюджет	4,5	3,2	2,8	2,7	2,7	2,6	2,5
		бюджет Республики Карелия	99,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6.	Осуществление полномочий в сфере образования	всего	143,1	214,0	193,3	188,3	183,2	176,6	174,3
		местный бюджет	143,1	144,9	126,7	123,0	119,2	114,2	112,5
		бюджет Республики Карелия	0,0	21,2	24,7	24,7	24,7	24,7	24,7
7.	Осуществление полномочий в сфере культуры	всего	27,5	38,8	42,0	35,3	35,4	35,5	35,7
		местный бюджет	7,8	7,1	6,2	6,0	5,8	5,6	5,5
		бюджет Республики Карелия	19,7	28,3	32,8	26,4	26,8	27,2	27,6
8.	Расходные обязательства по осуществлению полномочий в сфере здравоохранения	всего	58,2	68,2	73,8	35,3	35,6	35,8	36,0
		бюджет Республики Карелия	58,2	68,2	73,8	35,3	35,6	35,8	36,0
9.	Расходные обязательства по взносам на обязательное медицинское страхование за неработающее население	всего	56,0	177,4	0,0	0,0	0,0	13,2	0,0
		бюджет Республики Карелия	56,0	177,4	0,0	0,0	0,0	13,2	0,0
10.	Социальная поддержка населения	всего	250,5	436,6	254,6	270,2	275,0	278,0	281,0
		местный бюджет	3,4	5,5	4,8	4,7	4,5	4,3	4,3
		бюджет Республики Карелия	247,1	432,0	250,6	266,3	271,2	274,4	277,4
11.	Полномочия в сфере физкультуры и спорта	всего	1,4	24,0	23,9	23,2	23,2	23,1	23,1
		местный бюджет	1,1	1,9	1,7	1,6	1,6	1,5	1,5
		бюджет Республики Карелия	0,3	22,5	22,6	22,0	22,0	22,0	22,0
12.	Полномочия в сфере тушения пожаров (за исключением лесных пожаров), ликвидации чрезвычайных ситуаций, первичных мер пожарной безопасности	всего	X	0,4	0,7	0,7	0,7	0,7	0,8
		бюджет Республики Карелия	X	0,4	0,7	0,7	0,7	0,7	0,8
13.	Расходы на обслуживание долговых обязательств	всего	202,0	215,0	220,0	220,0	220,0	220,0	220,0
		бюджет Республики Карелия	202,0	215,0	220,0	220,0	220,0	220,0	220,0
14.	Расходы на обязательства по прочим полномочиям, отраженным в пункте 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - Закон N 184-ФЗ)	бюджет Республики Карелия	45,9	109,2	209,5	210,0	210,3	211,0	212,0
15.	Расходные обязательства по полномочиям, связанным с предоставлением гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях	всего	0,045	0,1	0,1	0,1	0,0	0,0	0,0
		местный бюджет	0,045	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
16.	Иные полномочия, не включенные в пункт 2 статьи 26.3 Закона N 184-ФЗ	всего	X	X	X	X	X	X	X
17.	Расходные обязательства по полномочиям по пункту 5 статьи 26.3 Закона N 184-ФЗ	всего	5,0	6,7	5,9	5,7	5,5	5,3	5,2
		местный бюджет	5,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
18.	Расходные обязательства по вопросам местного значения - обязательства в сфере строительства жилья	всего	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
		местный бюджет	0,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
19.	Расходные обязательства по вопросам местного значения - обязательства в сфере коммунального хозяйства	всего	2,8	3,8	3,3	3,2	3,1	3,0	2,9
		местный бюджет	2,8	8,7	7,6	7,3	7,1	6,8	6,7
20.	Расходные обязательства по вопросам местного значения - обязательства в сфере градостроительства и землепользования	всего	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		местный бюджет	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
21.	Расходные обязательства по вопросам местного значения - обязательства в сфере благоустройства	всего	0,2	0,3	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
		местный бюджет	0,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
22.	Расходные обязательства по делегированным полномочиям за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета. Консолидированный свод реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации	всего	X	X	X	X	X	X	X
23.	Расходные обязательства по прочим вопросам местного значения и прочим полномочиям. Консолидированный свод реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации	всего	0,12	0,12	0,12	0,12	0,12	0,12	0,12
		местный бюджет	0,12	0,3	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
24.	Расходные обязательства по правам всех видов муниципальных образований	всего	50,7	50,7	50,7	50,7	50,7	50,7	50,7
		местный бюджет	50,7	151,1	132,1	128,2	124,2	119,0	117,3
Бюджетный эффект от реализации Плана мероприятий по оптимизации расходов бюджета Республики Карелия			1190,4	1544,2	1169,9	1127,7	1124,9	1131,0	1119,0
Бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия)			924,8	1186,5	857,2	824,2	830,7	849,1	841,3
Бюджетный эффект (средства местных бюджетов)			265,5	357,7	312,8	303,5	294,2	281,9	277,7

Приложение 4 к Программе

План мероприятий по оздоровлению государственных финансов республики карелия и муниципальных финансов муниципальных образований в Республике Карелия на 2018 год


N п/п	Мероприятие	Механизм реализации	Ответственный исполнитель	Бюджетный эффект от реализации мероприятия, млн. руб.	Целевой показатель	Единица измерения	Значение целевого показателя
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Мероприятия, направленные на достижение бюджетного эффекта от деятельности по увеличению доходов консолидированного бюджета Республики Карелия
1.1.	Мероприятия в сфере экономического развития Республики Карелия
1.1.1.	Выполнение показателей реализации мероприятий инвестиционной стратегии Республики Карелия на период до 2025 года	создание на территории Республики Карелия индустриальных (промышленных) парков, территорий опережающего развития, новых промышленных площадок, обеспеченных необходимой инфраструктурой	Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия, органы исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющие полномочия в соответствующих сферах деятельности, Управление труда и занятости Республики Карелия	28,0	количество новых рабочих мест	единиц	1094
					динамика среднемесячной заработной платы	% к уровню предыдущего года	105,3
1.1.2.	Взаимодействие с крупнейшими налогоплательщиками Республики Карелия	заключение соглашений между Правительством Республики Карелия и крупнейшими налогоплательщиками о социально-экономическом партнерстве (далее - соглашения) с учетом мер, направленных на рост объемов производства, налогооблагаемой прибыли и уровня оплаты труда	Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия, органы исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющие полномочия в соответствующих сферах деятельности	8,2	динамика налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Карелия	% к уровню предыдущего года	105,0
		обеспечение выполнения бюджетообразующих (налоговых) показателей, предусмотренных соглашениями
1.1.3.	Повышение эффективности использования лесных ресурсов и недропользования	обеспечение ежегодного прироста освоения расчетной лесосеки	Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия	110,0	прирост объема заготовленной древесины к уровню предыдущего года	тыс. м(3)	190
		обеспечение ежегодного наращивания объемов добычи общераспространенных полезных ископаемых		12,6	прирост объема производства строительных нерудных материалов к уровню предыдущего года	тыс. м(3)	869
		проведение контрольных мероприятий, направленных на предотвращение незаконной заготовки и оборота древесины на территории Республики Карелия		0,1	динамика выявленных нарушений лесного законодательства	% к уровню предыдущего года	0,1
Бюджетный эффект от реализации мероприятий в сфере экономического развития Республики Карелия, в том числе				158,9	X	X	X
бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия)				147,7	X	X	X
1.2.	Мероприятия в сфере совершенствования налогового законодательства
1.2.1.	Предоставление налоговых льгот (пониженных ставок налога) на территории Республики Карелия	внесение изменений в Закон Республики Карелия от 30 декабря 1999 года N 384-ЗРК "О налогах (ставках налогов) на территории Республики Карелия"	Министерство финансов Республики Карелия, органы исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющие полномочия в соответствующих сферах деятельности	154,0	удельный вес объема региональных налоговых льгот в общем объеме налоговых доходов регионального бюджета	%	не более 4,0
		проведение органами местного самоуправления в Республике Карелия оценки эффективности налоговых льгот и устранение неэффективных налоговых льгот, установленных на муниципальном уровне	Министерство финансов Республики Карелия	0,1	удельный вес объема местных налоговых льгот в общем объеме налоговых доходов местных бюджетов	%	не более 2,0
1.2.2.	Формирование доходов консолидированного бюджета Республики Карелия за счет имущественных налогов, исчисление налоговой базы по которым осуществляется исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения	актуализация действующего перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость	Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	95,0	рост числа объектов, переведенных на налогообложение исходя из кадастровой стоимости	единиц	764
1.2.3.	Установление на муниципальном уровне экономически обоснованных ставок единого налога на вмененный доход, налога на имущество физических лиц	пересмотр размеров корректирующего коэффициента базовой доходности К2, применяемого при расчете единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности	Министерство финансов Республики Карелия, Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)	18,4	динамика поступлений единого налога на вмененный доход в местные бюджеты	% к уровню предыдущего года	101,0
		переход на определение налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости	органы местного самоуправления (по согласованию)	110,0	динамика поступлений налога на имущество физических лиц в местные бюджеты	% к уровню предыдущего года	110,0
Бюджетный эффект от реализации мероприятий в сфере совершенствования налогового законодательства, в том числе				377,5	X	X	X
бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия)				249,1	X	X	X
1.3.	Мероприятия в сфере повышения эффективности администрирования доходов консолидированного бюджета Республики Карелия
1.3.1.	Обеспечение перечисления налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Карелия	осуществление анализа и контроля за полнотой исчисления и перечисления в консолидированный бюджет Республики Карелия налоговых платежей	Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию)	270,0	динамика платежей по результатам контрольной работы	% к уровню предыдущего года	103,0
		проведение контрольных мероприятий на предмет обоснованности возврата из консолидированного бюджета Республики Карелия налогоплательщикам сумм налога на прибыль
		осуществление приоритетного налогового контроля в отношении налогоплательщиков, заявляющих налоговые убытки
1.3.2.	Взыскание задолженности по платежам в консолидированный бюджет Республики Карелия	взаимодействие с налогоплательщиками, допустившими несвоевременную уплату обязательных платежей в консолидированный бюджет Республики Карелия	Министерство финансов Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию)	172,0	количество комиссий по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия	единиц	225
		взаимодействие с главными администраторами - органами исполнительной власти Республики Карелия и органами местного самоуправления по вопросу сокращения задолженности по неналоговым доходам	Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия	3,6	снижение задолженности по арендной плате за пользование государственным имуществом Республики Карелия и земельными участками, находящимися в собственности Республики Карелия	млн. руб.	-3,6
			Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия	5,0	снижение задолженности по плате за использование лесов	млн. руб.	-5,0
			Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)	12,9	снижение задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена	млн. руб.	-15,6
1.3.3.	Эффективное использование государственного и муниципального имущества	изъятие непрофильного и не используемого в уставной деятельности государственного (муниципального) имущества, находящегося в оперативном управлении государственных (муниципальных) учреждений, для его дальнейшего целевого использования (передача в аренду, продажа)	Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, органы исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющие полномочия в соответствующих сферах деятельности, органы местного самоуправления (по согласованию)	2,2	удельный вес объектов имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, в отношении которых проведены проверки на предмет его целевого использования	%	100,0
		установление эффективных ставок арендной платы за государственное (муниципальное) имущество	Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)	9,0	динамика поступлений арендной платы за использование государственного (муниципального) имущества	% к уровню предыдущего года	100,0
		мобилизация доходов в виде дивидендов от участия в уставном капитале хозяйственных обществ	Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, органы исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющие полномочия в соответствующих сферах деятельности	20,0	размер перечисления части чистой прибыли в консолидированный бюджет Республики Карелия	%	не менее 50,0
		мобилизация доходов государственных (муниципальных) унитарных предприятий от реализации мероприятий, направленных на получение чистой прибыли по итогам деятельности предприятий за очередной финансовый год	Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, органы исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющие полномочия в соответствующих сферах деятельности, органы местного самоуправления (по согласованию)	3,0	размер перечисления части чистой прибыли в консолидированный бюджет Республики Карелия	%	не менее 50,0
		мобилизация доходов от продажи акций и долей в уставном капитале хозяйственных обществ при реализации прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Республики Карелия на соответствующий год и на плановый период	Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия	60,0	объем продаж объектов государственного имущества Республики Карелия, утвержденных в прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Республики Карелия на соответствующий год и на плановый период	%	100,0
1.3.4.	Увеличение налогооблагаемой базы по имущественным налогам	выявление неучтенных объектов недвижимого имущества, включая земельные участки, уточнение сведений об объектах недвижимости, вовлечение их в хозяйственный оборот	Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)	25,0	динамика поступлений имущественных налогов	% к уровню предыдущего года	101,0
Бюджетный эффект от реализации мероприятий в сфере повышения эффективности администрирования доходов консолидированного бюджета Республики Карелия, в том числе				582,7	X	X	X
бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия)				408,2	X	X	X
1.4.	Мероприятия в сфере легализации теневой заработной платы и неформальной занятости
1.4.1.	Утверждение и реализация "дорожной карты" по выполнению мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости	выполнение показателей Плана мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости в Республике Карелия, на 2018-2020 годы, утвержденного распоряжением Правительства Республики Карелия от 2 марта 2018 года N 168р-П	Управление труда и занятости Республики Карелия, Министерство финансов Республики Карелия, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию), Государственная инспекция труда в Республике Карелия (по согласованию), органы исполнительной власти Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)	57,8	количество граждан, заключивших трудовые договоры по итогам реализации Плана мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости в Республике Карелия, на 2018-2020 годы, утвержденного распоряжением Правительства Республики Карелия от 2 марта 2018 года N 168р-П	человек	5027
1.4.2.	Выявление резервов поступления налога на доходы физических лиц	взаимодействие с руководителями организаций по вопросу низкого уровня заработной платы, а также по вопросу наличия рисков в части незаконной минимизации налогов и выплаты теневой заработной платы	Управление труда и занятости Республики Карелия, органы исполнительной власти Республики Карелия, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	0,1	количество граждан, которым увеличен размер заработной платы по итогам взаимодействия с руководителями организаций по вопросу низкого уровня заработной платы	человек	500
		выявление работодателей, уплачивающих налог на доходы физических лиц и страховые взносы во внебюджетные фонды, исчисляемые от сумм заработной платы ниже прожиточного минимума или ниже средней заработной платы по виду экономической деятельности, соответствующему принадлежности организации	Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию)	0,6	объем легализированного фонда оплаты труда	млн. руб.	5,0
		проведение рейдовых мероприятий в местах осуществления предпринимательской деятельности в целях выявления работодателей, использующих труд наемных работников без оформления правоотношений, и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без постановки на налоговый учет	Управление труда и занятости Республики Карелия, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию), Государственная инспекция труда в Республике Карелия (по согласованию)	0,1	количество контрольных мероприятий	единиц	270
		постановка на налоговый учет обособленных подразделений, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Карелия, входящих в состав организаций, зарегистрированных за пределами территории Республики Карелия	Министерство финансов Республики Карелия, органы исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющие полномочия в соответствующих сферах деятельности, органы местного самоуправления (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию)	0,2	количество поставленных на налоговый учет в Республике Карелия обособленных подразделений, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Карелия, входящих в состав организаций, зарегистрированных за пределами территории Республики Карелия	единиц	1
		взаимодействие с руководителями организаций по вопросу погашения задолженности по выплате заработной платы наемным работникам в реальном секторе экономики	Управление труда и занятости Республики Карелия, органы исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющие полномочия в соответствующих сферах деятельности, органы местного самоуправления (по согласованию)	1,2	объем погашенной задолженности по выплате заработной платы	млн. руб.	10,0


Бюджетный эффект от реализации мероприятий в сфере легализации теневой заработной платы и неформальной занятости, в том числе				60,0	X	X	X
бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия)				36,0	X	X	X
1.5.	Мероприятия в сфере лесопромышленного и горнопромышленного комплексов, направленные на увеличение налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Карелия
1.5.1.	Повышение собираемости доходов в сфере лесопромышленного и горнопромышленного комплексов Республики Карелия	мероприятия в сфере лесопромышленного и горнопромышленного комплексов, направленные на увеличение налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Карелия	Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия	202,0	динамика налоговых платежей	% к уровню предыдущего года	110,0
Бюджетный эффект от реализации мероприятий в сфере лесопромышленного и горнопромышленного комплексов, направленных на увеличение налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Карелия, в том числе				202,0	X	X	X
бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия)				202,0	X	X	X
бюджетный эффект от реализации мероприятий, направленных на достижение бюджетного эффекта от деятельности по увеличению доходов консолидированного бюджета Республики Карелия, в том числе				1 381,1	X	X	X
бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия)				1 043,0	X	X	X
2.	Подпрограмма оптимизации расходов консолидированного бюджета Республики Карелия
2.1.	Оптимизация расходов в сфере государственного и муниципального управления
2.1.1.	Оптимизация расходов на обеспечение деятельности органов государственной власти Республики Карелия	оптимизация объемов финансового обеспечения деятельности органов государственной власти Республики Карелия, сокращение численности работников органов исполнительной власти Республики Карелия	Министерство финансов Республики Карелия, Администрация Главы Республики Карелия	67,0	норматив формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации (доля объема расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации в общей сумме налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации)	%	3,9
		неувеличение предельного лимита численности работников органов исполнительной власти Республики Карелия (за исключением случаев изменения полномочий и функций органов исполнительной власти Республики Карелия)	Администрация Главы Республики Карелия, Министерство финансов Республики Карелия	X	установление законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период нормы о неувеличении предельного лимита численности работников органов исполнительной власти Республики Карелия	да/нет	да
		укрупнение органов исполнительной власти Республики Карелия	Администрация Главы Республики Карелия, Министерство финансов Республики Карелия	0 <*>	количество жителей на 1 орган государственной власти Республики Карелия	тыс. чел. на 1 орган государственной власти Республики Карелия	24,1
		централизация отдельных функций органов государственной власти Республики Карелия путем их передачи для централизованного исполнения отдельному государственному учреждению Республики Карелия	X	0,3	X	X	X
		в сфере закупки товаров, работ, услуг	Управление по государственным закупкам Республики Карелия	X	численность государственных служащих Республики Карелия, переведенных из Управления по государственным закупкам Республики Карелия в отдельное государственное учреждение Республики Карелия	единиц	X
					доля органов исполнительной власти Республики Карелия, осуществивших централизацию закупок, в общем количестве органов исполнительной власти Республики Карелия	%	83,0
		в сфере ведения бухгалтерского учета	Министерство финансов Республики Карелия	0,3	доля органов исполнительной власти Республики Карелия, осуществивших централизацию бухгалтерского учета, в общем количестве органов исполнительной власти Республики Карелия	%	91,0
		в сфере транспортного обслуживания	Администрация Главы Республики Карелия	X	доля органов исполнительной власти Республики Карелия, осуществивших централизацию функций по транспортному обслуживанию, в общем количестве органов исполнительной власти Республики Карелия	%	83,0
		в сфере обслуживания и содержания административных зданий (помещений), включая охрану административных зданий (помещений)	Администрация Главы Республики Карелия	X	доля административных зданий, обслуживание и содержание которых передано для централизованного исполнения отдельному государственному учреждению Республики Карелия, в общем количестве административных зданий	%	22,0
		в сфере информационных технологий и программно-технического обеспечения для нужд органов исполнительной власти Республики Карелия, включая централизацию закупок в сфере информационно-коммуникационных технологий (оборудование, программное обеспечение), а также формирование единой службы технической поддержки для ИТ-инфраструктуры органов исполнительной власти Республики Карелия	Администрация Главы Республики Карелия	X	доля органов исполнительной власти Республики Карелия, осуществивших централизацию функций в сфере информационных технологий, в общем количестве органов исполнительной власти Республики Карелия	%	X
		перевод специалистов по кадровому обеспечению органов исполнительной власти Республики Карелия и делопроизводству в категорию "обеспечивающие специалисты"	Администрация Главы Республики Карелия, органы исполнительной власти Республики Карелия	X	доля органов исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющих перевод специалистов по кадровому обеспечению и делопроизводству в категорию "обеспечивающие специалисты", в общем количестве органов исполнительной власти Республики Карелия	единиц	X
		повышение эффективности использования государственного имущества Республики Карелия в целях организации деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия	органы исполнительной власти Республики Карелия	X <**>	отклонение фактической площади, занимаемой органами исполнительной власти Республики Карелия, от установленного норматива в расчете на 1 работника	кв. м на чел.	1,28
2.1.2.	Неустановление расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации	проведение ответственной бюджетной политики в части принятия расходных обязательств	Министерство финансов Республики Карелия	X	отсутствие нормативного правового акта Республики Карелия, устанавливающего расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации	да/нет	да
2.1.3.	Отмена установленных расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации	принятие и реализация плана по отмене установленных расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации	Министерство финансов Республики Карелия	X	наличие нормативного правового акта Республики Карелия, отменяющего установленные расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации	да/нет	да
2.1.4.	Обеспечение взаимодействия с органами местного самоуправления в целях повышения эффективности расходов на муниципальное управление	организация работы по реформированию территориальной организации муниципальных образований путем их объединения, а также по передаче полномочий администраций поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов, администрациям муниципальных районов	Министерство национальной и региональной политики Республики Карелия	16,8	сокращение численности муниципальных служащих	единиц	1417
		стимулирование деятельности органов местного самоуправления в Республике Карелия, направленной на повышение эффективности расходов на муниципальное управление, в том числе за счет сохранения значений нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления и на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления на срок до 3 лет в случае объединения муниципальных образований и передачи полномочий администраций поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов, администрациям муниципальных районов	Министерство финансов Республики Карелия		сокращение расходов на содержание органов местного самоуправления	млн. руб.	16,8
		контроль за установлением органами местного самоуправления в Республике Карелия запрета на увеличение численности муниципальных служащих и за приведением расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления в соответствие с установленными нормативами	Министерство финансов Республики Карелия
Бюджетный эффект от реализации мероприятий по оптимизации расходов в сфере государственного и муниципального управления, в том числе				84,1	X	X	X
бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия)				67,3	X	X	X
бюджетный эффект (реализация мероприятий муниципальных программ оздоровления муниципальных финансов)				16,8	X	X	X
2.2.	Оптимизация бюджетной сети
2.2.1.	Оптимизация расходов на обеспечение деятельности Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия	оптимизация численности работников Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия, расходов на обеспечение деятельности Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия	Министерство здравоохранения Республики Карелия, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Карелия (за счет средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия) (по согласованию)	0,9	доля расходов на содержание Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия в общем объеме расходов Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия	%	до 0,6
2.2.2.	Реформирование системы предоставления государственных услуг, выполнения работ и функций	разработка, утверждение и реализация отраслевых программ реформирования системы предоставления государственных услуг, выполнения работ и функций (укрупнение или присоединение мелких учреждений, а также организаций, загруженных менее чем на 70%, к более крупным (за исключением организаций, расположенных в сельской местности))	органы исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия (за счет средств бюджета Республики Карелия)	-1,3	количество органов исполнительной власти Республики Карелия, утвердивших ведомственные "дорожные карты" по оптимизации сети государственных учреждений Республики Карелия с учетом повышения качества и доступности оказания государственных услуг населению Республики Карелия	единиц	17
			Министерство здравоохранения Республики Карелия, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Карелия (за счет средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия) (по согласованию)	10,0
		интенсификация деятельности государственных учреждений Республики Карелия в соответствии с показателями повышения эффективности оказания государственных услуг, установленных "дорожными картами" в отраслях социальной сферы, утвержденными Правительством Республики Карелия по согласованию с федеральными органами государственной власти, государственными программами, государственными заданиями и иными нормативными документами (с соблюдением дифференцированного подхода исходя из демографических показателей и обеспечения доступности государственных услуг)	органы исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия (за счет средств бюджета Республики Карелия)	3,2	степень достижения органами исполнительной власти Республики Карелия целевых показателей деятельности государственных учреждений Республики Карелия, установленных "дорожными картами" в отраслях социальной сферы	%	100,0
			Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Карелия (за счет средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия) (по согласованию)	14,2
		централизация отдельных функций государственных учреждений Республики Карелия в соответствующих сферах (в том числе функций по осуществлению закупок товаров, работ, услуг; материально-техническому обеспечению; транспортному обслуживанию; обслуживанию и ремонту помещений; по юридическому сопровождению; в сфере информационных технологий и программно-технического обеспечения)	органы исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия	1,0	доля государственных учреждений Республики Карелия, в отношении которых осуществлена централизация отдельных функций, в общем количестве государственных учреждений Республики Карелия	%	70,0
		централизация бюджетного и бухгалтерского учета, создание единых отраслевых централизованных бухгалтерий	органы исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия	1,3	утверждение и реализация "дорожной карты" по централизации бюджетного и бухгалтерского учета	да/нет	да
		изъятие непрофильного и не используемого в уставной деятельности государственного имущества Республики Карелия, находящегося в оперативном управлении государственных учреждений Республики Карелия, для его дальнейшего эффективного использования, реализации или консервации	Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия	X	отношение количества изъятых зданий (сооружений), не используемых в уставной деятельности государственных учреждений Республики Карелия, к общему количеству неиспользуемого имущества государственных учреждений Республики Карелия	%	4,0
			органы исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия	4,3


2.2.3.	Оптимизация расходов на оплату труда работников государственных учреждений Республики Карелия путем повышения эффективности хозяйственной, управленческой и вспомогательной деятельности	непревышение значений целевых показателей заработной платы, установленных "дорожными картами" в отраслях социальной сферы, утвержденными Правительством Республики Карелия по согласованию с федеральными органами государственной власти	Министерство здравоохранения Республики Карелия, Министерство образования Республики Карелия, Министерство культуры Республики Карелия, Министерство социальной защиты Республики Карелия	X	степень достижения целевых показателей заработной платы, установленных "дорожными картами"	%	100,0
		установление предельных лимитов численности, уровня оплаты труда и фондов оплаты труда (за счет всех источников финансового обеспечения) руководителей государственных учреждений Республики Карелия и их заместителей, управленческого персонала государственных учреждений Республики Карелия, относящегося к управленческому. Мониторинг и контроль соблюдения лимита и предельного уровня оплаты труда руководителей государственных учреждений Республики Карелия и их заместителей, управленческого персонала государственных учреждений Республики Карелия	органы исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия (за счет средств бюджета Республики Карелия)	9,1	наличие правовых актов Республики Карелия, устанавливающих уровень оплаты труда руководителей государственных учреждений Республики Карелия и их заместителей, предельный лимит численности руководителей государственных учреждений Республики Карелия в зависимости от объемов государственных услуг (работ) и численности работников	да/нет	да
		изменение системы организации деятельности обслуживающего персонала и обеспечивающих специалистов государственных учреждений Республики Карелия (сторожа, повара, уборщики помещений, водители, завхозы, электрики, рабочие, слесари, плотники и т.д.), сокращение штатной численности хозяйственного персонала государственных учреждений Республики Карелия, пересмотр режима работы и нагрузки работников государственных учреждений Республики Карелия	органы исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия	2,5	X	X	X
			Министерство здравоохранения Республики Карелия	76,5 <**>	X	X	X
		передача общехозяйственных функций государственных учреждений Республики Карелия на аутсорсинг (организация теплоснабжения, организация питания школьников, уборка помещений, транспортное обслуживание)	органы исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия (за счет средств бюджета Республики Карелия)	0,1	X	X	X
		организация мероприятий по нормированию труда в государственных учреждениях Республики Карелия в соответствии со статьями 159-163 Трудового кодекса Российской Федерации	органы исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия	X	доля государственных учреждений Республики Карелия, для которых утверждены положения о системе нормирования труда в соответствии с методическими рекомендациями по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2013 года N 504, с учетом специфики государственных учреждений Республики Карелия, в общем количестве государственных учреждений Республики Карелия	%	100,0
2.2.4.	Повышение эффективности расходов на оказание государственных услуг (выполнение работ)	возврат в бюджет Республики Карелия средств субсидии на выполнение государственного задания (в том числе остатков) государственными бюджетными и автономными учреждениями Республики Карелия в случае недостижения показателей государственных заданий	органы исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия	7,5	возврат в бюджет Республики Карелия средств субсидии в объеме недостижения показателей государственных заданий	да/нет	да
		передача наиболее востребованных государственных услуг, оказываемых государственными учреждениями Республики Карелия, на исполнение негосударственным организациям	органы исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия	3,0	доля государственных услуг, переданных на исполнение негосударственным организациям, в общем количестве оказываемых государственных услуг	%	3,0
2.2.5.	Увеличение объема расходов государственных учреждений Республики Карелия за счет мобилизации доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетными и автономными учреждениями Республики Карелия	расширение перечня и объема востребованных государственных услуг (работ), не включенных в государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ)	органы исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей бюджетных и автономных учреждений Республики Карелия	52,7	увеличение объема доходов государственных учреждений Республики Карелия от приносящей доход деятельности по сравнению с предыдущим периодом	%	7,0
Бюджетный эффект от реализации мероприятий по оптимизации бюджетной сети, в том числе				276,1	X	X	X
бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия)				83,3	X	X	X
бюджетный эффект (средства бюджета территориального Фонда обязательного медицинского страхования)				25,1	X	X	X
бюджетный эффект (реализация мероприятий муниципальных программ оздоровления муниципальных финансов), в том числе				167,6	X	X	X
Реформирование системы предоставления муниципальных услуг, выполнения работ и функций		реорганизация сети муниципальных учреждений (укрупнение или присоединение мелких учреждений, размещение разнопрофильных учреждений под одной крышей и т.д.)	органы местного самоуправления (по согласованию)	38,2	показатели, характеризующие сохранение объема и качества муниципальных услуг с учетом обеспечения их доступности	значения показателей устанавливаются в муниципальных "дорожных картах"
		централизация отдельных обеспечивающих функций муниципальных учреждений		7,6
Оптимизация расходов на оплату труда работников муниципальных учреждений		изменение системы организации деятельности обслуживающего персонала и непрофильных специалистов муниципальных учреждений (сторожа, повара, уборщики помещений, водители, завхозы, электрики, слесари, плотники и т.д.), сокращение штатной численности хозяйственного персонала, пересмотр режима работы и нагрузки работников, передача несвойственных для учреждений функций на аутсорсинг	органы местного самоуправления (по согласованию)	62,9	снижение удельного веса расходов на содержание вспомогательного персонала в общем фонде оплаты труда муниципальных учреждений	значения показателей устанавливаются в муниципальных "дорожных картах"
		соблюдение предельных лимитов численности, уровня оплаты труда и фондов оплаты труда (за счет всех источников финансового обеспечения): руководителей муниципальных учреждений и их заместителей; управленческого персонала муниципальных учреждений		6,5
		анализ штатных расписаний муниципальных учреждений, уменьшение расходов на оплату труда путем сокращения ставок, внутреннего совмещения		9,1
Увеличение объема расходов муниципальных учреждений за счет мобилизации доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности		повышение качества и расширение перечня и объема востребованных муниципальных услуг (работ), не включенных в муниципальные задания, эффективное использование муниципального имущества муниципальными бюджетными и автономными учреждениями	органы местного самоуправления (по согласованию)	19,6	увеличение объема доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности муниципальных учреждений	в % к предыдущему периоду	значения показателей устанавливаются в муниципальных "дорожных картах"
Иные мероприятия, направленные на оптимизацию расходов на содержание бюджетной сети, а также оптимизацию численности работников бюджетной сферы		механизмы реализации мероприятий определены в программах оздоровления муниципальных финансов	органы местного самоуправления (по согласованию)	23,6	показатели и их значения устанавливаются в муниципальных "дорожных картах"
2.3.	Повышение эффективности бюджетных расходов
2.3.1.	Введение критериев нуждаемости для предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан	внесение изменений в нормативные правовые акты Республики Карелия по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан	Министерство социальной защиты Республики Карелия	14,5	наличие проекта закона Республики Карелия о внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Карелия по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан	да/нет	да
2.3.2.	Оптимизация размеров и форм социальной поддержки граждан	внесение изменений в нормативные правовые акты Республики Карелия по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан	Министерство социальной защиты Республики Карелия	8,0	наличие проекта закона Республики Карелия о внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Карелия по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан	да/нет	да
2.3.3.	Сокращение прироста численности получателей мер социальной поддержки	исключение из числа получателей мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг членов семей получателя льготы, кроме нетрудоспособных иждивенцев	Министерство социальной защиты Республики Карелия	X	наличие проекта закона Республики Карелия о внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Карелия по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан	да/нет	да
		введение дополнительных критериев при назначении предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан
2.3.4.	Отказ от индексации размеров отдельных социальных выплат, установленных отдельным категориям граждан законодательством Республики Карелия	неприменение индексации размеров отдельных социальных выплат	Министерство социальной защиты Республики Карелия	96,0	наличие проекта закона Республики Карелия о внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Карелия по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан	да/нет	да
2.3.5.	Реализация положений законодательства Республики Карелия, предусматривающих предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг для категорий лиц, имеющих одновременно право на получение одной и той же меры социальной поддержки по нескольким основаниям, в соответствии с федеральным законодательством	предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, имеющим одновременно право на получение одной и той же меры социальной поддержки по нескольким основаниям, в соответствии с федеральным законодательством	Министерство социальной защиты Республики Карелия	104,6	наличие проекта закона Республики Карелия о внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Карелия по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан	да/нет	да
2.3.6.	Проверка достоверности сведений о доходах граждан при назначении социальных выплат	обеспечение контроля за достоверностью сведений, предоставляемых гражданами для получения социальных выплат	Министерство социальной защиты Республики Карелия	25,0	охват выборочной проверкой достоверности сведений, представляемых гражданами	%	25,0
2.3.7.	Неприменение при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания (начиная с 2019 года) нормативов затрат на содержание неиспользуемого государственного имущества Республики Карелия, согласование с Министерством финансов Республики Карелия использования при расчете объема государственного задания нормативов затрат в установленном порядке	обеспечение контроля за нормированием затрат государственных учреждений Республики Карелия	Министерство финансов Республики Карелия	X <**>	внесение изменений в Порядок формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Карелия и финансового обеспечения выполнения этого задания, утвержденный постановлением Правительства Республики Карелия от 24 февраля 2016 года N 62-П	да/нет	да
2.3.8.	Оптимизация расходов на страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения за счет проведения работы по актуализации сведений о численности неработающего населения	инвентаризация численности неработающего населения, используемой для определения размера платежей в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, обеспечение проведения сверки численности застрахованных граждан (выявление в реестре застрахованных по обязательному медицинскому страхованию контингента лиц, не подлежащих страхованию (военнослужащие и члены их семей, лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы и т.д.))	Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Карелия (за счет средств бюджета Республики Карелия) (по согласованию)	56,0	численность застрахованного по обязательному медицинскому страхованию неработающего населения	тыс. человек	400,1
2.3.9.	Совершенствование системы финансового обеспечения реализуемой в республике территориальной программы обязательного медицинского страхования	совершенствование подходов по формированию тарифов на оплату медицинской помощи в Республике Карелия	Министерство здравоохранения Республики Карелия, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Карелия (за счет средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования) (по согласованию)	99,9	увеличение численности лиц, охваченных диспансерным наблюдением, с декомпенсацией течения гипертонической болезни	% (доля лиц, вставших на учет, с декомпенсацией гипертонической болезни)	58,0
					увеличение количества случаев госпитализации при оказании высокотехнологичной медицинской помощи на территории Республики Карелия (за счет сокращения расходов по межтерриториальным расчетам)	случаев госпитализации	2387
					снижение количества случаев потенциально необоснованной госпитализации с ультракороткими сроками пребывания в круглосуточном стационаре	случаев госпитализации	1125
					снижение количества случаев потенциально необоснованной госпитализации с ультракороткими сроками пребывания в дневном стационаре	случаев госпитализации	1465
					объем средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия, полученных по искам к физическим лицам, ответственным за причинение вреда здоровью застрахованных лиц	млн. руб.	2,9
					увеличение доли застрахованных по обязательному медицинскому страхованию лиц, прикрепленных к медицинским организациям, в общем количестве застрахованных по обязательному медицинскому страхованию	%	98,6
		увеличение объема средств, направленных в медицинские организации Республики Карелия на медицинскую помощь, оказанную гражданам, застрахованным за пределами Республики Карелия	Министерство здравоохранения Республики Карелия, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Карелия (за счет средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия) (по согласованию)	185,0	количество случаев оказания медицинской помощи	тыс. случаев	37,0
		унификация и повышение эффективности контроля страховых медицинских организаций и медицинских организаций в системе обязательного медицинского страхования	Министерство здравоохранения Республики Карелия, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Карелия (за счет средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия) (по согласованию)	6,2	уменьшение размеров финансовых санкций за нарушения в оформлении и предъявлении на оплату счетов и реестров счетов, выявленных по результатам медико-экономической экспертизы и экспертизы качества оказания медицинских услуг	млн. руб.	12,0


					повышение процента отклика граждан, проинформированных страховыми представителями о прохождении диспансеризации взрослого населения	%	74,5
2.3.10.	Инвентаризация субсидий юридическим лицам	проведение оптимизации направлений субсидирования юридических лиц, введение новых форм поддержки с учетом повышения эффективности государственной поддержки (увеличение объема выпускаемой продукции, снижение стоимости продукции, увеличение налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Карелия)	органы исполнительной власти Республики Карелия	115,2	соответствие объема расходных обязательств бюджета Республики Карелия расчетному объему расходных обязательств бюджетов субъектов Российской Федерации	да/нет	да
2.3.11.	Проведение оценки эффективности мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства	оценка экономической эффективности мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, подготовка предложений о совершенствовании механизмов субсидирования	Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия	X	оценка эффективности расходов на реализацию подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Республики Карелия "Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Карелия"	коэффициент	1
2.3.12.	Оптимизация расходов бюджета Республики Карелия на предоставление субсидий организациям жилищно-коммунального хозяйства, в том числе за счет содействия в реализации инвестиционных программ, направленных на повышение надежности и качества коммунальных услуг, и доведения тарифов на коммунальные ресурсы до экономически обоснованного уровня	установление экономически обоснованных тарифов на коммунальные ресурсы	Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия	99,0	доведение тарифов на тепловую энергию до экономически обоснованного уровня	да/нет	да
2.3.13.	Оптимизация расходов бюджета Республики Карелия в результате снижения стоимости электроэнергии в связи с принятием соответствующих решений Правительством Российской Федерации	снижение расходов бюджета Республики Карелия на финансовое обеспечение органов исполнительной власти Республики Карелия и подведомственных государственных учреждений Республики Карелия	Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам, органы исполнительной власти Республики Карелия	44,9	конечная (нерегулируемая) цена на электроэнергию	руб. / кВт.ч	6,132
2.3.14.	Установление приоритета включения в адресную инвестиционную программу Республики Карелия объектов капитального строительства (реконструкции) с высокой степенью готовности, отвечающих направлениям социально-экономического развития Республики Карелия, возможностью привлечения средств федерального бюджета в инвестиционные объекты Республики Карелия	утверждение адресной инвестиционной программы Республики Карелия с учетом первоочередного включения объектов, в отношении которых приняты обязательства, а также объектов незавершенного строительства, по которым проведена оценка на предмет целесообразности продолжения строительства, и при условии наличия положительного заключения по итогам проверки эффективности инвестиционного проекта	Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия	X	удельный вес объектов, по которым приняты обязательства, и объектов незавершенного строительства, по которым проведена оценка на предмет целесообразности продолжения строительства, в общем количестве объектов	%	100,0
		включение в адресную инвестиционную программу Республики Карелия вновь начинаемых объектов при подтверждении возможности привлечения средств федерального бюджета с учетом реального прогноза доходов бюджета Республики Карелия и при условии софинансирования из бюджета Республики Карелия в размере 6%		X	удельный вес инвестиционных проектов с долей участия бюджета Республики Карелия не более 6% в общем количестве инвестиционных проектов, реализуемых за счет бюджета Республики Карелия	%	90,0
		включение в адресную инвестиционную программу Республики Карелия вновь начинаемых объектов при условии наличия положительного заключения по итогам проверки эффективности инвестиционного проекта	Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия	X
2.3.15.	Минимизация объемов авансирования государственных контрактов на строительство (реконструкцию) объектов	учет авансирования в размере не более 30% от годового объема лимитов бюджетных обязательств при заключении государственных контрактов, осуществление окончательного расчета за выполненные работы по факту введения объекта в эксплуатацию и передачи в собственность Республики Карелия	Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия	X	снижение дебиторской задолженности по заключенным государственным контрактам	% к предыдущему году	не менее 20,0
		осуществление оплаты объектов со стоимостью до 50 млн. рублей только после введения их в эксплуатацию	Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия	X
Бюджетный эффект от реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов, в том числе				935,4	X	X	X
бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия)				563,2	X	X	X
бюджетный эффект (средства бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования)				291,1	X	X	X
бюджетный эффект (реализация мероприятий муниципальных программ оздоровления муниципальных финансов), в том числе				81,1	X	X	X
Совершенствование системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд		использование механизма совместных закупок, организация предварительного контроля ценообразования, увеличение доли закупок, осуществляемых конкурентными способами	органы местного самоуправления (по согласованию)	58,6	показатели и их значения устанавливаются в муниципальных "дорожных картах"
Инвентаризация субсидий юридическим лицам		проведение оптимизации направлений субсидирования юридических лиц с учетом анализа эффективности предоставления субсидий юридическим лицам	органы местного самоуправления (по согласованию)	22,5	показатели и их значения устанавливаются в муниципальных "дорожных картах"
Бюджетный эффект от реализации подпрограммы оптимизации расходов консолидированного бюджета Республики Карелия, в том числе				1295,6	X	X	X
бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия)				713,8	X	X	X
бюджетный эффект (средства бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования)				316,2	X	X	X
бюджетный эффект (реализация мероприятий муниципальных программ оздоровления муниципальных финансов)				265,5	X	X	X
3.	Мероприятия по сокращению дебиторской и просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Республики Карелия
3.1.	Сокращение дебиторской задолженности консолидированного бюджета Республики Карелия	проведение инвентаризации дебиторской задолженности бюджета Республики Карелия, местных бюджетов	органы исполнительной власти Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)	X	снижение объема дебиторской задолженности консолидированного бюджета Республики Карелия по сравнению с уровнем предыдущего года	%	5,0
		организация работы по взысканию дебиторской задолженности (в том числе претензионной и судебно-исковой)		X
		ограничение до 30% размера авансового платежа в счет оплаты государственных (муниципальных) контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг со сроком исполнения государственного (муниципального) контракта (договора) до 1 года		X
		отказ в авансировании последующих этапов работ, предусмотренных условиями государственных (муниципальных) контрактов (договоров), в случае отсутствия подтверждения исполнения предыдущих этапов		X
		обеспечение учета дебиторской задолженности по средствам, предоставленным государственным (муниципальным) бюджетным и автономным учреждениям на выполнение государственного (муниципального) задания	органы исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Карелия, органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителей муниципальных бюджетных и автономных учреждений (по согласованию)	X
3.2.	Сокращение просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Республики Карелия	проведение инвентаризации просроченной кредиторской задолженности, причин ее возникновения	органы исполнительной власти Республики Карелия	X	доля просроченной кредиторской задолженности в общем объеме расходов консолидированного бюджета Республики Карелия	%	0,58
		направление средств, сэкономленных по результатам процедур размещения заказа для государственных (муниципальных) нужд, на обеспечение принятых расходных обязательств		X
		взаимодействие с Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия по вопросу исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и по вопросу исполнения требований неимущественного характера	Министерство финансов Республики Карелия	X
		сокращение (недопущение роста) кредиторской задолженности государственных учреждений Республики Карелия	органы исполнительной власти Республики Карелия	X
		достижение целевых значений показателей ведомственных планов-графиков погашения (реструктуризации) кредиторской задолженности	органы исполнительной власти Республики Карелия	X
		перераспределение бюджетных средств в целях обеспечения погашения просроченной кредиторской задолженности	органы исполнительной власти Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)	X
		направление дополнительных доходов государственных учреждений Республики Карелия от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на погашение просроченной кредиторской задолженности	органы исполнительной власти Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию)	X
3.3.	Проведение камеральных проверок бюджетной, бухгалтерской отчетности	проведение камеральных проверок бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия, финансовыми органами муниципальных образований в Республике Карелия	Министерство финансов Республики Карелия	X	сокращение количества нарушений ведения бюджетного, бухгалтерского учета	да/нет	да
		проведение камеральных проверок бухгалтерской отчетности, представленной органами исполнительной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления, осуществляющими функции и полномочия учредителей государственных (муниципальных) бюджетных, автономных учреждений		X
4.	Мероприятия, направленные на совершенствование межбюджетных отношений с органами местного самоуправления (бюджетный эффект от реализации мероприятий отражается в муниципальных программах оздоровления финансов)
4.1.	Совершенствование методик распределения межбюджетных трансфертов, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Республике Карелия	внесение изменений в методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) с учетом	Министерство финансов Республики Карелия	X	эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности (дифференциация в уровне бюджетной обеспеченности наиболее и наименее обеспеченных муниципальных образований после выравнивания)	раз	2,4
		полной оценки налогового потенциала муниципальных образований и расширения состава репрезентативных групп налогов, учитываемых при расчете налогового потенциала муниципальных образований
		совершенствования механизма использования результатов инвентаризации расходных обязательств органов местного самоуправления (модельного бюджета)			доля дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), распределяемой исходя из итогов инвентаризации расходных обязательств органов местного самоуправления	%	20,0
4.2.	Повышение значимости нецелевых межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам	консолидация финансовых потоков на выравнивание в форме дотаций	Министерство финансов Республики Карелия	X	увеличение удельного веса нецелевых инструментов межбюджетного регулирования в общем объеме дотаций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов и средств, передаваемых в виде дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц	%	4,0
		совершенствование методики распределения и условий предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов	Министерство финансов Республики Карелия	X	доля просроченной кредиторской задолженности в общем объеме расходов местных бюджетов	%	не более 1,65
4.3.	Рассмотрение целесообразности введения механизма "отрицательных трансфертов" - субсидий из местных бюджетов бюджету Республики Карелия в очередном финансовом году	совершенствование положений Закона Республики Карелия от 1 ноября 2005 года N 915-ЗРК "О межбюджетных отношениях в Республике Карелия"	Министерство финансов Республики Карелия	X	применение при формировании бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период методики расчета и предоставления субсидий из местных бюджетов бюджету Республики Карелия	да/нет	да
4.4.	Утверждение формализованного расчета дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации (далее - акцизы на ГСМ), с учетом видов покрытия автомобильных дорог	совершенствование методики расчета нормативов и подготовка проекта закона Республики Карелия о внесении изменений в Закон Республики Карелия от 1 ноября 2005 года N 915-ЗРК "О межбюджетных отношениях в Республике Карелия"	Министерство финансов Республики Карелия, Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия	X	распределение доходов от акцизов на ГСМ исходя из введения дополнительных критериев расчета	да/нет	нет
4.5.	Проведение оценки необходимости передачи с уровня муниципального района на уровень сельского поселения единых для всех сельских поселений нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц (в размере до 8%) и от единого сельскохозяйственного налога (в размере до 20%) в соответствии с полномочием субъекта Российской Федерации, установленным пунктом 4 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случае если законами Республики Карелия и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями закреплены другие вопросы местного значения из числа вопросов местного значения городских поселений, решаемых муниципальным районом на территории сельских поселений	проведение аналитических мероприятий в части оценки необходимости передачи дополнительных вопросов местного значения с уровня муниципального района на уровень сельского поселения с учетом анализа реестров расходных обязательств муниципальных образований; подготовка предложений об эффективном осуществлении полномочий соответствующими муниципальными образованиями	Министерство финансов Республики Карелия, Министерство образования Республики Карелия, Министерство культуры Республики Карелия, Министерство спорта Республики Карелия, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия	X	проведение оценки необходимости (отсутствия необходимости) передачи с уровня муниципального района на уровень сельского поселения единых для всех сельских поселений нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц и от единого сельскохозяйственного налога (в случае принятия решения о передаче дополнительных вопросов местного значения с уровня муниципального района на уровень сельского поселения)	да/нет	да
4.6.	Стимулирование работы органов местного самоуправления по применению самообложения граждан в рамках реализации программы поддержки местных инициатив граждан	реализация программы поддержки местных инициатив граждан	Министерство финансов Республики Карелия, Министерство национальной и региональной политики Республики Карелия	10	численность граждан, принимавших участие в определении и реализации проектов программы поддержки местных инициатив	человек	10 900


4.7.	Утверждение формализованных процедур расчета нормативов (размеров нормативов) финансового обеспечения государственных полномочий за счет средств субвенций из бюджета Республики Карелия местным бюджетам в части	внесение изменений в нормативные правовые акты Республики Карелия, регулирующие вопросы формирования межбюджетных отношений с органами местного самоуправления	X	X	доля полномочий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субвенций из бюджета Республики Карелия местным бюджетам, в отношении которых утверждены формализованные процедуры расчета нормативов (размеров нормативов), в общем количестве полномочий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субвенций из бюджета Республики Карелия местным бюджетам	%	90,0
	государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования		Министерство финансов Республики Карелия, Министерство образования Республики Карелия	X
	переданных государственных полномочий Республики Карелия		Министерство финансов Республики Карелия, Министерство образования Республики Карелия, Министерство социальной защиты Республики Карелия, Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам, Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения, Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия	X
4.8.	Консолидация субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Карелия по принципу "одна государственная программа (подпрограмма) - одна субсидия"	внесение изменений в государственные программы Республики Карелия	Министерство финансов Республики Карелия, Министерство образования Республики Карелия, Министерство культуры Республики Карелия, Министерство спорта Республики Карелия, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия, Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия, Министерство социальной защиты Республики Карелия, Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия, Министерство национальной и региональной политики Республики Карелия	X	количество субсидий из бюджета Республики Карелия местным бюджетам	единиц	не более 10
4.9.	Распределение субсидий, подлежащих перечислению местным бюджетам, до начала очередного финансового года	распределение субсидий в соответствии с законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период и (или) нормативным правовым актом Республики Карелия до начала очередного финансового года	Министерство финансов Республики Карелия, Министерство образования Республики Карелия, Министерство культуры Республики Карелия, Министерство спорта Республики Карелия, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия, Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия, Министерство социальной защиты Республики Карелия, Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия, Министерство национальной и региональной политики Республики Карелия	X	удельный вес субсидий за счет бюджета Республики Карелия, распределяемых до начала очередного финансового года, в общем объеме субсидий	%	не менее 70,0
4.10.	Приведение перечня приоритетных расходных обязательств муниципальных образований в соответствие с количеством предоставляемых субсидий, утвержденных законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период, установление целевых показателей в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации	обеспечение контроля за соответствием перечня расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из бюджета Республики Карелия, целевых показателей результативности предоставления субсидий и их значений на очередной финансовый год расходным обязательствам муниципальных образований по решению вопросов местного значения	Министерство финансов Республики Карелия, Министерство образования Республики Карелия, Министерство культуры Республики Карелия, Министерство спорта Республики Карелия, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия, Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия, Министерство социальной защиты Республики Карелия, Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия,	X	соответствие целей предоставления субсидий местным бюджетам расходным обязательствам муниципальных образований по решению вопросов местного значения	да/нет	да
			Министерство национальной и региональной политики Республики Карелия	X	соответствие целевых показателей предоставления субсидий целям и задачам государственных программ Республики Карелия с учетом необходимости достижения значимых конечных результатов софинансируемых мероприятий	да/нет	да
4.11.	Контроль за осуществлением органами местного самоуправления полномочий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субвенций из бюджета Республики Карелия	внесение изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 21 января 2008 года N 10-П "О порядке расходования субвенций местным бюджетам, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Республики Карелия" в части заключения соглашений по типовой форме, разработанной Министерством финансов Республики Карелия, и обеспечения органами исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченными в соответствующих сферах деятельности, свода и анализа отчетности органов местного самоуправления	Министерство финансов Республики Карелия	X	доля государственных полномочий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субвенций из бюджета Республики Карелия, в отношении которых заключены соглашения с органами местного самоуправления, устанавливающие целевые прогнозные показатели и задания по осуществлению государственных полномочий, в общем количестве государственных полномочий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субвенций из бюджета Республики Карелия	%	100,0
		заключение с органами местного самоуправления соглашений о порядке взаимодействия по вопросам осуществления государственных полномочий, выполнения целевых прогнозных показателей и заданий по осуществлению государственных полномочий по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Республики Карелия	Министерство образования Республики Карелия, Министерство социальной защиты Республики Карелия, Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам, Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения, Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия	X
4.12.	Стимулирование деятельности органов местного самоуправления, направленной на повышение эффективности и качества управления муниципальными финансами	внесение предложений в Правительство Республики Карелия в части механизмов, стимулирующих органы местного самоуправления к повышению эффективности и качества управления муниципальными финансами	Министерство финансов Республики Карелия	X	средняя оценка качества управления муниципальными финансами	баллов	не менее 67
4.13.	Соблюдение условий предоставления бюджетных кредитов и реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам муниципальных образований	осуществление мониторинга соблюдения органами местного самоуправления условий предоставления бюджетных кредитов из бюджета Республики Карелия и реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам	Министерство финансов Республики Карелия	X	уровень долговой нагрузки муниципальных образований	%	70,0
					отсутствие нарушений условий предоставления бюджетного кредита, неперечисления либо несвоевременного перечисления платы за пользование бюджетным кредитом, невозврата либо несвоевременного возврата бюджетного кредита, нецелевого использования бюджетного кредита	да/нет	да
4.14.	Предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из бюджета Республики Карелия с учетом соблюдения органами местного самоуправления условий их предоставления, в том числе нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, и содержание органов местного самоуправления	осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления условий исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из бюджета Республики Карелия	Министерство финансов Республики Карелия	X	доля дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), сокращенной на очередной финансовый год в связи с невыполнением органом местного самоуправления установленных обязательств, в общем объеме дотации	%	до 10,0
4.15.	Применение требований статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации в отношении всех муниципальных образований	утверждение приказом Министерства финансов Республики Карелия перечня муниципальных образований Республики Карелия, указанных в пунктах 2-4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации	Министерство финансов Республики Карелия	X	соблюдение требований, установленных в пунктах 2-4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации	да/нет	да
5.	Мероприятия в сфере управления государственным долгом Республики Карелия и муниципальным долгом
5.1.	Увеличение доли среднесрочных и долгосрочных заимствований	подготовка аукционов по привлечению кредитов кредитных организаций, предусмотренных программой государственных внутренних заимствований Республики Карелия, со сроком погашения не менее 24 месяцев	Министерство финансов Республики Карелия	X	доля среднесрочных и долгосрочных рыночных заимствований в общей сумме привлеченных в текущем бюджетном году заимствований	%	100,0
		проведение с потенциальными кредиторами и инвесторами работы, направленной на обоснование кредитоспособности Республики Карелия в долгосрочной перспективе	Министерство финансов Республики Карелия	X	отношение годовой суммы платежей по погашению и обслуживанию долга к объему налоговых и неналоговых доходов и объему дотаций	%	35,0
		использование в качестве источника долгосрочного финансирования дефицита бюджета Республики Карелия государственных ценных бумаг Республики Карелия	Министерство финансов Республики Карелия	2,0
5.2.	Управление условными обязательствами	проведение анализа финансового состояния принципала по предоставленной государственной гарантии Республики Карелия АО "ПКС-Водоканал" и поручителя ООО "РКС-Холдинг" (с учетом сроков составления бухгалтерской отчетности)	Министерство финансов Республики Карелия	X	доля показателей финансовой отчетности, соответствующих критериям, установленным при отборе принципала для предоставления государственных гарантий, в общем количестве показателей	%	100,0


		ограничение объема предоставления государственных гарантий Республики Карелия (введение моратория на предоставление государственных гарантий Республики Карелия до приведения показателей долговой устойчивости к нормативным значениям)	Министерство финансов Республики Карелия	X	объем новых государственных гарантий Республики Карелия	млн. руб.	0,0
5.3.	Внедрение методов лучшей практики управления государственным долгом Республики Карелия	анализ объема и состава государственного долга Республики Карелия, в том числе по срокам погашения, стоимости обслуживания заимствований, влияния на общую платежеспособность	Министерство финансов Республики Карелия	X	долгосрочный рейтинг Республики Карелия в иностранной и национальной валюте	оценка	В+ ruBB+
		внедрение в практику механизма оценки эффективности заимствований	Министерство финансов Республики Карелия	X	доля эффективных заимствований в структуре привлеченных средств	%	100,0
		анализ показателей кредитоспособности бюджета Республики Карелия и соблюдения требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации	Министерство финансов Республики Карелия	X	соблюдение требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации	да/нет	да
		реализация мероприятий по сокращению рисков, возможных при управлении государственным долгом Республики Карелия, на основе результатов их оценки и анализа	Министерство финансов Республики Карелия	X	уровень риска, возможного при управлении государственным долгом Республики Карелия	%	75,0
5.4.	Реализация мероприятий по сокращению расходов на обслуживание государственного долга Республики Карелия	привлечение краткосрочных бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджета Республики Карелия в случаях и на условиях, установленных федеральным законодательством	Министерство финансов Республики Карелия	76,0	отношение годовой суммы платежей по обслуживанию государственного долга Республики Карелия к объему расходов бюджета Республики Карелия	%	не более 5,0
		привлечение кредитов кредитных организаций в форме возобновляемых кредитных линий	Министерство финансов Республики Карелия	35,0
		минимизация объемов привлекаемых коммерческих кредитов, перенос сроков коммерческих заимствований со II на IV квартал (управление ликвидностью счета бюджета Республики Карелия)	Министерство финансов Республики Карелия	21,0
		использование результатов мониторинга процентных ставок по кредитам кредитных организаций при:	Министерство финансов Республики Карелия	68,0	разница между средней ставкой по коммерческим заимствованиям Республики Карелия и ключевой ставкой Центрального банка Российской Федерации	%	1,7
		обосновании цены государственных контрактов при проведении аукционов по привлечению кредитов банков
		работе с кредитными организациями по снижению действующих процентных ставок
5.5.	Обеспечение соблюдения муниципальными образованиями требований Бюджетного кодекса Российской Федерации к уровню муниципального долга	установление соглашениями между органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) и Министерством финансов Республики Карелия о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) показателей уровня муниципального долга	Министерство финансов Республики Карелия	X	доля муниципальных образований, соблюдающих требования Бюджетного кодекса Российской Федерации в части уровня муниципального долга, в общем количестве муниципальных образований	%	100,0
5.6.	Обеспечение муниципальными образованиями привлечения заемных средств на рынке коммерческого кредитования	оказание организационной и методологической помощи муниципальным образованиям в проведении аукционов на привлечение кредитов кредитных организаций	Министерство финансов Республики Карелия	X	доля аукционов по привлечению кредитов кредитных организаций, признанных несостоявшимися в связи с отсутствием заявок, в общем числе объявленных муниципальными образованиями аукционов	%	10,0
Бюджетный эффект от реализации мероприятий сфере управления государственным Республики Карелия и муниципальным долгом				202,0	X	X	X
6.	Повышение результативности использования бюджетных средств консолидированного бюджета Республики Карелия
6.1.	Осуществление внутреннего финансового контроля	подготовка проекта постановления Правительства Республики Карелия по вопросу внесения изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 11 марта 2015 года N 73-П "Об утверждении Порядка осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Республики Карелия, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Республики Карелия, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Республики Карелия внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита"	Министерство финансов Республики Карелия	X	принятие нормативного правового акта Республики Карелия, соответствующего требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации	да/нет	да
		актуализация правовых актов органов исполнительной власти Республики Карелия, определяющих порядок составления, утверждения и ведения карт внутреннего финансового контроля; порядок учета, хранения регистров (журналов) внутреннего финансового контроля; периодичность направления руководителю (заместителю руководителя) информации о результатах внутреннего финансового контроля; порядок осуществления внутреннего финансового аудита	органы исполнительной власти Республики Карелия	X	наличие правовых актов, соответствующих требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и правовым актам Республики Карелия, в каждом органе исполнительной власти Республики Карелия	да/нет	да
		внедрение в процесс внутреннего финансового контроля федеральных стандартов внутреннего финансового контроля		X
		осуществление внутреннего финансового контроля с применением утвержденных федеральных стандартов		X	охват контрольными действиями внутренних бюджетных процедур, попадающих под наиболее значимые бюджетные риски	%	100,0
		разработка плана мероприятий, направленных на повышение эффективности и результативности использования бюджетных средств и снижение риска бюджетных правонарушений по результатам внутреннего финансового контроля		X	наличие утвержденного плана мероприятий	да/нет	да
6.2.	Осуществление внутреннего финансового аудита	принятие (актуализация) правовых актов органов исполнительной власти Республики Карелия, определяющих порядок осуществления внутреннего финансового аудита	органы исполнительной власти Республики Карелия	X	наличие правовых актов, соответствующих требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и правовых актов Республики Карелия, в каждом органе исполнительной власти Республики Карелия	да/нет	да
		внедрение в процесс организации и осуществления внутреннего финансового аудита федеральных стандартов внутреннего финансового аудита		X
		осуществление внутреннего финансового аудита с применением утвержденных федеральных стандартов		X	охват аудиторскими проверками главных администраторов средств бюджета Республики Карелия и подведомственных получателей бюджетных средств	%	90,0
		разработка плана мероприятий, направленных на повышение эффективности и результативности использования бюджетных средств и снижение риска бюджетных правонарушений по результатам внутреннего финансового аудита		X	наличие утвержденного плана мероприятий	да/нет	да
6.3.	Проведение анализа осуществления главными администраторами средств бюджета Республики Карелия внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита	оценка организации и осуществления главными администраторами (администраторами) средств бюджета Республики Карелия внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита (для включения в критерии оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей (администраторов) средств бюджета Республики Карелия)	Министерство финансов Республики Карелия	X	прирост итоговой оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей (администраторов) средств бюджета Республики Карелия, осуществляющих функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия и показавших итоговую оценку ниже 90 баллов по году, предшествующему отчетному (при условии положительной динамики)	% по сравнению с годом, предшествующим отчетному	не менее 3,0
					прирост итоговой оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей (администраторов) средств бюджета Республики Карелия, не имеющих подведомственных государственных учреждений Республики Карелия и показавших итоговую оценку ниже 90 баллов по году, предшествующему отчетному (при условии положительной динамики)	% по сравнению с годом, предшествующим отчетному	не менее 5,0
		повышение качества осуществления главными администраторами (администраторами) средств бюджета Республики Карелия внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита	Министерство финансов Республики Карелия	X	направление главным администраторам (администраторам) средств бюджета Республики Карелия рекомендаций по совершенствованию организации и осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, направление доклада Главе Республики Карелия о результатах осуществления главными администраторами (администраторами) средств бюджета Республики Карелия внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита	да/нет	да
			Министерство финансов Республики Карелия	X	средний балл оценки качества организации и осуществления главными администраторами (администраторами) средств бюджета Республики Карелия внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита	баллов	не менее 70
6.4.	Осуществление внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений: за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения; за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ Республики Карелия, в том числе отчетности об исполнении государственных услуг (выполнении работ) государственными учреждениями Республики Карелия; за использованием средств бюджета Республики Карелия, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, осуществление контроля в сфере закупок в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в целях установления законности составления и исполнения бюджета Республики Карелия в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок	подготовка проекта постановления Правительства Республики Карелия по вопросу внесения изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 18 марта 2015 года N 84-П "Об утверждении Порядка осуществления внутреннего государственного финансового контроля"	Министерство финансов Республики Карелия	X	принятие нормативных правовых актов Республики Карелия, соответствующих требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации	да/нет	да
		подготовка проекта постановления Правительства Республики Карелия по вопросу утверждения порядка осуществления органом внутреннего государственного финансового контроля Республики Карелия контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд		X
		разработка и внедрение стандартов осуществления внутреннего государственного финансового контроля		X	принятие правовых актов Республики Карелия, соответствующих требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации	да/нет	да
		планирование контрольных мероприятий с учетом риск-ориентированного и целевого подхода		X	выполнение утвержденного плана контрольных мероприятий	%	100,0
		проведение плановых и внеплановых проверок, ревизий, обследований		X	рост объема проверенных средств по сравнению с отчетным периодом	%	103,0
		реализация результатов контрольных мероприятий		9,0	возмещение ущерба, уплата штрафов	%	100,0
Бюджетный эффект от реализации мероприятий, направленных на повышение экономности и результативности использования бюджетных средств консолидированного бюджета Республики Карелия				9,0	X	X	X
Бюджетный эффект от реализации Плана мероприятий по оздоровлению государственных финансов Республики Карелия и муниципальных финансов муниципальных образований в Республике Карелия
по ответственным исполнителям мероприятий, направленных на достижение бюджетного эффекта от деятельности по увеличению доходов консолидированного бюджета Республики Карелия:
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия				270,6	X	X	X
Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия				36,2	X	X	X
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия				329,7	X	X	X
Министерство финансов Республики Карелия				344,7	X	X	X
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия				230,7	X	X	X
Управление труда и занятости Республики Карелия				59,2	X	X	X
Органы местного самоуправления				110,0	X	X	X
по ответственным исполнителям мероприятий, направленных на достижение бюджетного эффекта от деятельности по оптимизации расходов консолидированного бюджета Республики Карелия:				X	X	X	X
Министерство здравоохранения Республики Карелия				442,2	X	X	X
в том числе за счет средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования				316,2
Министерство образования Республики Карелия				7,6	X	X	X
Министерство культуры Республики Карелия				22,4	X	X	X
Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия				116,2	X	X	X
Министерство финансов Республики Карелия				278,3	X	X	X
Управление труда и занятости Республики Карелия				0,0	X	X	X
Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия				0,2	X	X	X
Управление по государственным закупкам Республики Карелия				0,0	X	X	X
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия				0,2	X	X	X
Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения				3,3	X	X	X
Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам				99,0	X	X	X
Министерство спорта Республики Карелия				1,5	X	X	X
Администрация Главы Республики Карелия				2,0	X	X	X
Управление Республики Карелия по обеспечению деятельности мировых судей				0,1	X	X	X
Министерство социальной защиты Республики Карелия				261,7	X	X	X
Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия				4,4	X	X	X
Министерство национальной и региональной политики Республики Карелия				1,9	X	X	X
Органы местного самоуправления				265,5	X	X	X
Бюджетный эффект от реализации Программы по консолидированному бюджету Республики Карелия, в том числе				2 897,7	X	X	X
бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия)				1967,8	X	X	X
бюджетный эффект (средства бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования)				316,2	X	X	X
бюджетный эффект (реализация мероприятий муниципальных программ оздоровления муниципальных финансов)				613,6	X	X	X

<*> Бюджетный эффект учтен в механизме реализации мероприятия "Оптимизация объемов финансового обеспечения деятельности органов государственной власти Республики Карелия, сокращение численности работников органов исполнительной власти Республики Карелия" пункта 2.1.1.

<**> Бюджетный эффект от реализации мероприятия будет отражаться в фактических значениях после внесения изменений в соответствующие нормативные правовые акты Республики Карелия.

<***> Условный бюджетный эффект.".

2. Органам исполнительной власти Республики Карелия, ответственным за реализацию Программы, в течение 14 дней со дня принятия настоящего распоряжения обеспечить внесение изменений по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Карелия, Министерством финансов Республики Карелия, заместителем Главы Республики Карелия, заместителем Премьер-министра Правительства Республики Карелия в соответствии с распределением компетенции в "дорожные карты" по реализации Программы на 2019 год, а также методики расчета целевых показателей и объема бюджетного эффекта, установленных "дорожными картами" по реализации Программы на 2019 год.

Глава Республики Карелия
А.О.Парфенчиков

Текст первоначальной редакции документа сверен по:
официальная рассылка

Ссылается на

Кодекс и Техэксперт. Карелия

Продукты Кодекс

Продукты Техэксперт

Контакты