ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 2 марта 2018 года N 168р-П
[Об утверждении Плана мероприятий,
направленных на снижение неформальной
занятости в Республике Карелия, на 2018 - 2020
годы]
В целях легализации трудовых отношений в
Республике Карелия в 2018 - 2020 годах:
1. Утвердить План мероприятий,
направленных на снижение неформальной
занятости в Республике Карелия, на 2018 - 2020
годы (далее - План мероприятий) согласно
приложению 1.
2. Утвердить рекомендуемые контрольные
показатели легализации трудовых
отношений для органов местного
самоуправления муниципальных
образований в Республике Карелия на 2018 -
2020 годы (далее - контрольные показатели)
согласно приложению 2.
3. Определить координатором реализации
Плана мероприятий Управление труда и
занятости Республики Карелия.
4. Органам исполнительной власти
Республики Карелия - ответственным
исполнителям Плана мероприятий:
обеспечить реализацию Плана мероприятий
в установленные сроки;
представлять в Управление труда и
занятости Республики Карелия информацию
о ходе реализации Плана мероприятий
ежемесячно, до 7-го числа месяца,
следующего за отчетным периодом.
5. Рекомендовать территориальным органам
федеральных органов исполнительной
власти в Республике Карелия,
государственным внебюджетным фондам в
Республике Карелия:
обеспечить реализацию Плана мероприятий
в установленные сроки;
представлять в Управление труда и
занятости Республики Карелия информацию
о реализации Плана мероприятий
ежемесячно, до 7-го числа месяца,
следующего за отчетным периодом.
6. Рекомендовать органам местного
самоуправления муниципальных
образований в Республике Карелия:
обеспечить реализацию Плана мероприятий
в установленные сроки;
обеспечить выполнение контрольных
показателей;
представлять в Управление труда и
занятости Республики Карелия информацию
о реализации Плана мероприятий и о
выполнении контрольных показателей
ежемесячно, до 7-го числа месяца,
следующего за отчетным периодом.
7. Управлению труда и занятости
Республики Карелия на основе полученной
информации представлять в Правительство
Республики Карелия доклад о ходе
реализации Плана мероприятий
ежеквартально, до 15-го числа месяца,
следующего за отчетным кварталом.
Глава
Республики Карелия
А.О. Парфенчиков
Приложение 1 к распоряжению
Правительства Республики Карелия
от 2 марта 2018 года N 168р-П
План мероприятий, направленных на
снижение неформальной занятости в
Республике Карелия, на 2018 - 2020 годы
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Ответственные исполнители | ||
1 |
2 |
3 |
4 | ||
1. Совершенствование нормативной правовой базы | |||||
1. |
Подготовка предложений о внесении изменений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, способствующих созданию условий для снижения неформальной занятости |
по мере поступления предложений |
Государственная
инспекция труда в Республике Карелия (по
согласованию), | ||
|
|
|
Министерство
сельского и рыбного хозяйства
Республики Карелия, | ||
2. |
Совершенствование нормативных правовых актов Республики Карелия, регламентирующих порядок выдачи разрешений, лицензий, предоставления государственной поддержки организациям, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам в части стимулирования легального ведения бизнеса и оформления трудовых отношений с наемными работниками, а также совершенствование законодательства Республики Карелия о налогах и сборах в части применения специальных налоговых режимов |
по мере подготовки нормативных правовых актов Республики Карелия |
Министерство
сельского и рыбного хозяйства
Республики Карелия, | ||
3. |
Рассмотрение вопроса о включении в отраслевые региональные соглашения условий, предусматривающих установление минимального размера оплаты труда не ниже действующей величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем районе Республики Карелия |
ежегодно |
Управление труда и
занятости Республики Карелия, | ||
4. |
Рассмотрение вопроса о включении в отраслевые территориальные соглашения условий, предусматривающих установление минимального размера оплаты труда не ниже действующей величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем районе Республики Карелия |
ежегодно |
органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия (по согласованию) | ||
5. |
Подготовка предложений о внесении изменений в Закон Республики Карелия от 26июля1994 года N 3-ЗРК "О государственных наградах Республики Карелия" |
до 30 июня |
Управление труда и
занятости Республики Карелия | ||
2. Административная деятельность, направленная на снижение неформальной занятости | |||||
6. |
Проведение заседаний Межведомственной комиссии по вопросам обеспечения полной и своевременной уплаты налога на доходы физических лиц, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и легализации теневой заработной платы (далее - межведомственная комиссия по вопросам уплаты налогов и взносов) |
в соответствии с планом работы межведомственной комиссии по вопросам уплаты налогов и взносов |
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию) | ||
7. |
Обеспечение регулярного проведения заседаний Межведомственной комиссии по вопросам оплаты труда, уплаты страховых взносов, налога на доходы физических лиц и снижения неформальной занятости (далее - межведомственная комиссия) с приглашением работодателей |
в соответствии с планом работы межведомственной комиссии |
Управление труда и
занятости Республики Карелия | ||
8. |
Организация деятельности Комиссии по мобилизации дополнительных налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия (далее - комиссия по мобилизации доходов) |
в соответствии с планом работы комиссии по мобилизации доходов |
Министерство финансов Республики Карелия | ||
9. |
Организация деятельности Межведомственной комиссии по вопросам внешней трудовой миграции, привлечения и использования иностранных работников (далее - межведомственная комиссия по вопросам миграции) |
в соответствии с планом работы межведомственной комиссии по вопросам миграции |
Управление труда и
занятости Республики Карелия | ||
10. |
Организационное обеспечение деятельности рабочей группы по снижению неформальной занятости населения, легализации теневой заработной платы межведомственной комиссии |
в соответствии с планом работы межведомственной комиссии |
Управление труда и
занятости Республики Карелия | ||
11. |
Образование и организация деятельности межведомственных комиссий и рабочих групп, созданных органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия, по вопросам поступления платежей в бюджет и легализации объектов налогообложения, снижения неформальной занятости населения, легализации теневой заработной платы (далее - комиссии, рабочие группы) |
в соответствии с планом работы комиссий и рабочих групп |
органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия (по согласованию) | ||
12. |
Подготовка предложений об установлении контрольных показателей легализации трудовых отношений для органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия на 2018 - 2020 годы и осуществление контроля за их выполнением |
до 1 ноября |
Управление труда и
занятости Республики Карелия | ||
3. Мероприятия, направленные на снижение неформальной занятости и легализацию трудовых отношений | |||||
13. |
Направление в
Управление труда и занятости Республики
Карелия и органы местного
самоуправления муниципальных
образований в Республике Карелия: |
|
Управление
Федеральной налоговой службы по
Республике Карелия (по согласованию) | ||
|
информации о
налогоплательщиках, представляющих
нулевую отчетность о налоге на доходы
физических лиц, страховых взносах, с
одновременным представлением ненулевой
отчетности о других налогах; |
ежеквартально, |
| ||
14. |
Выявление лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность без государственной регистрации, по результатам сверки данных о выданных лицензиях и разрешениях на осуществление деятельности и наличии действующего свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя |
ежеквартально |
Министерство
экономического развития и
промышленности Республики Карелия, | ||
15. |
Выявление организаций, у которых после легализации работников в ходе контрольно-профилактических мероприятий отсутствует увеличение поступления страховых взносов и (или) налогов |
ежемесячно |
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию) | ||
16. |
Осуществление контрольно-надзорной деятельности по легализации трудовых отношений граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства, осуществляющих трудовую деятельность у работодателей Республики Карелия |
ежемесячно |
Государственная
инспекция труда в Республике Карелия (по
согласованию), | ||
17. |
Осуществление контрольно-надзорной деятельности в рамках полномочий по контролю за исполнением требований законодательства лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси |
ежеквартально |
Министерство
по дорожному хозяйству, транспорту и
связи Республики Карелия, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию) | ||
18. |
Организация и проведение выездных налоговых проверок по выявлению схем уклонения от налогообложения с использованием фирм-однодневок и обналичивания денежных средств, становящихся в дальнейшем источником финансирования теневой экономики |
ежеквартально |
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию) | ||
19. |
Проведение мероприятий в местах осуществления предпринимательской деятельности по выявлению работодателей, использующих труд наемных работников без оформления трудовых отношений, в рамках полномочий по контролю за исполнением требований трудового законодательства |
ежемесячно |
Государственная инспекция
труда в Республике Карелия (по
согласованию) | ||
20. |
Проведение мероприятий по контролю за осуществлением предпринимательской деятельности без государственной регистрации, постановки на учет в налоговом органе по месту осуществления деятельности в соответствии с налоговым законодательством |
ежеквартально |
Министерство
внутренних дел по Республике Карелия (по
согласованию), | ||
21. |
Проведение внеплановых проверок в отношении работодателей на предмет соблюдения трудового законодательства (в соответствии с информацией, направленной межведомственной комиссией и комиссиями) |
ежемесячно |
Государственная инспекция труда в Республике Карелия (по согласованию) | ||
22. |
Проведение мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и раскрытие преступлений, связанных с уклонением физических либо юридических лиц от уплаты налогов, сборов и (или) страховых взносов, с неисполнением обязанностей налогового агента; преступлений, связанных с полной или частичной невыплатой заработной платы работникам, выплатой "серой" заработной платы |
ежеквартально |
Министерство
внутренних дел по Республике Карелия (по
согласованию), | ||
23. |
Проведение контрольно-надзорных мероприятий (проверка мест пребывания иностранных граждан, организаций, привлекающих иностранную рабочую силу), направленных на выявление иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в Республике Карелия с нарушением действующего законодательства |
1 раз в полугодие |
Министерство внутренних дел по Республике Карелия (по согласованию) | ||
24. |
Представление в электронном виде информации о вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателях в рабочую группу межведомственной комиссии в разрезе муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия |
ежемесячно |
Управление
Федеральной налоговой службы по
Республике Карелия (по согласованию) | ||
25. |
Обмен информацией на основании соглашений между государственными внебюджетными фондами в Республике Карелия, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Республике Карелия, органами исполнительной власти Республики Карелия (далее - соглашения) |
в
соответствии |
государственное
учреждение - Отделение Пенсионного фонда
Российской Федерации по Республике
Карелия (по согласованию), | ||
26. |
Организация работы по приему обращений граждан о фактах низкого уровня оплаты труда, выплаты заработной платы "в конверте", неоформления трудовых отношений, дальнейшее направление информации в соответствующие уполномоченные органы государственной власти (Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия, Министерство внутренних дел по Республике Карелия, прокуратура Республики Карелия, Управление труда и занятости Республики Карелия, Государственная инспекция труда в Республике Карелия) для принятия соответствующих мер в рамках их компетенции |
ежемесячно |
Государственная
инспекция труда в Республике Карелия (по
согласованию), | ||
|
|
|
Министерство
сельского и рыбного хозяйства
Республики Карелия, | ||
4. Информационное сопровождение мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости | |||||
27. |
Проведение разъяснительной работы по вопросам легализации заработной платы и трудовых отношений на уровне, доступном для широкого круга населения (семинары, круглые столы, ярмарки вакансий, размещение публикаций в средствах массовой информации, размещение информации на оборотной |
ежемесячно |
государственное
учреждение - Отделение Пенсионного фонда
Российской Федерации по Республике
Карелия (по согласованию), | ||
|
стороне платежных документов на оплату жилищно-коммунальных услуг, информационных материалов в маршрутных такси) |
|
Государственная
инспекция труда в Республике Карелия (по
согласованию), | ||
|
|
|
органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия (по согласованию) | ||
28. |
Организация работы по широкому освещению в средствах массовой информации проводимых мероприятий по противодействию теневому сектору экономики, созданию имиджа добросовестного работодателя и повышению его социального статуса (при поддержке учредителей региональных и муниципальных средств массовой информации) |
ежеквартально |
Управление
Федеральной налоговой службы по
Республике Карелия (по согласованию), | ||
|
|
|
хозяйства и
энергетики Республики Карелия, | ||
29. |
Проведение разъяснительной работы по вопросам оформления трудовых отношений и оплаты труда с гражданами, обратившимися в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости населения |
ежемесячно |
Управление труда и
занятости Республики Карелия | ||
30. |
Консультирование в пределах своей компетенции работодателей по вопросам налогового, трудового, пенсионного законодательства и законодательства об обязательном пенсионном обеспечении |
ежемесячно |
Управление
Федеральной налоговой службы по
Республике Карелия (по согласованию), | ||
31. |
Проведение с работодателями разъяснительной работы относительно необходимости соблюдения норм налогового и трудового законодательства, в том числе при заключении коллективных договоров и отраслевых соглашений |
ежемесячно |
Союз организаций
профсоюзов в Республике Карелия (по
согласованию), | ||
5. Мониторинг результатов работы по снижению неформальной занятости | |||||
32. |
Осуществление мониторинга теневой занятости в автоматизированной информационной системе "Роструд-Контроль" (подсистеме мониторинга теневой занятости) |
ежедекадно |
Управление труда и
занятости Республики Карелия, | ||
33. |
Осуществление во
взаимодействии с Управлением
Федеральной налоговой службы по
Республике Карелия мониторинга и
направление в Управление труда и
занятости Республики Карелия
результатов мониторинга: |
|
Управление
Федеральной налоговой службы по
Республике Карелия (по согласованию), | ||
34. |
Ведение списков работодателей, у которых в ходе контрольно-надзорных мероприятий были легализованы работники |
ежемесячно |
органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия (по согласованию) | ||
35. |
Мониторинг (в
рамках действующих обязательств)
количества постоянных рабочих мест в
крестьянских (фермерских) хозяйствах,
сельскохозяйственных потребительских
кооперативах, получивших поддержку на: |
1 раз в полугодие |
Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия | ||
36. |
Проведение оценки дополнительного поступления сумм налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Республики Карелия от реализации мероприятий по повышению уровня заработной платы в проблемных отраслях экономики Республики Карелия |
ежеквартально |
Министерство финансов Республики Карелия | ||
37. |
Подготовка сводного аналитического материала о результатах работы по снижению неформальной занятости |
ежемесячно |
Управление труда и
занятости Республики Карелия |
Приложение 2 к распоряжению
Правительства Республики Карелия
от 2 марта 2018 года N 168р-П
Рекомендуемые контрольные показатели
легализации трудовых отношений для
органов местного самоуправления
муниципальных образований в Республике
Карелия на 2018 - 2020 годы
(человек)
Наименование
муниципального района |
Контрольный показатель |
Петрозаводский городской округ |
7953 |
Костомукшский городской округ |
695 |
Сортавальский муниципальный район |
800 |
Беломорский муниципальный район |
450 |
Калевальский национальный муниципальный район |
245 |
Кемский муниципальный район |
400 |
Кондопожский муниципальный район |
920 |
Лахденпохский муниципальный район |
365 |
Лоухский муниципальный район |
400 |
Медвежьегорский муниципальный район |
800 |
Муезерский муниципальный район |
330 |
Олонецкий национальный муниципальный район |
660 |
Питкярантский муниципальный район |
450 |
Прионежский муниципальный район |
435 |
Пряжинский национальный муниципальный район |
295 |
Пудожский муниципальный район |
680 |
Сегежский муниципальный район |
1010 |
Суоярвский муниципальный район |
470 |
Итого |
17358 |
Текст
первоначальной редакции документа
сверен по:
официальная рассылка