Об утверждении порядка планирования бюджетных ассигнований бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период и методики планирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Республики Карелия

Открыть в Кодекс (для получения более подробной информации)

Внимание! Документ недействующий.

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПРИКАЗ

от 25 июля 2016 года N 269

     В соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 4 Закона Республики Карелия от 31 декабря 2009 года N 1354-ЗРК "О бюджетном процессе в Республике Карелия"

     приказываю:

     1. Утвердить прилагаемый Порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период.

     2. Утвердить прилагаемую Методику планирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Республики Карелия.

     3. Управлению делами Министерства финансов Республики Карелия (В.А.Шлямин) обеспечить техническое сопровождение задач, вытекающих из утвержденного Порядка.

     4. Признать утратившими силу приказы Министерства финансов Республики Карелия:

     от 5 августа 2011 года N 315 "Об утверждении Порядка планирования бюджетных ассигнований бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период и Методики планирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2011, N 9, ст. 1531);

     от 30 июня 2015 года N 195 "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Республики Карелия от 5 августа 2011 года N 315 "Об утверждении Порядка планирования бюджетных ассигнований бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период и Методики планирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Республики Карелия";

     от 23 июля 2014 года N 281 "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Республики Карелия от 5 августа 2011 года N 315 "Об утверждении Порядка планирования бюджетных ассигнований бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период и Методики планирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2014, N 9, ст. 1714);

     от 10 июля 2013 года N 287 "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Республики Карелия от 5 августа 2011 года N 315 "Об утверждении Порядка планирования бюджетных ассигнований бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период и Методики планирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2013, N 8, ст. 1544);

     от 23 июля 2012 года N 265 "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Республики Карелия от 5 августа 2011 года N 315 "Об утверждении Порядка планирования бюджетных ассигнований бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период и Методики планирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2012, N 8, ст. 1552).

     5. Бюджетному управлению (Белашова Е.В.) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в установленном порядке.

     6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Алексееву С.В.

Министр финансов
И.И.Ахокас

Утвержден
приказом
Министерства финансов
Республики Карелия
от 25 июля 2016 г. N 269

Порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период

     1. Настоящий Порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и подпунктом 9 пункта 6 Порядка составления проекта бюджета Республики Карелия и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 6 апреля 2010 года N 64-П "Об утверждении Порядка составления проекта бюджета Республики Карелия и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия", и определяет порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета Республики Карелия (далее - бюджетные ассигнования) на очередной финансовый год и на плановый период.

     2. Для целей настоящего Порядка:

     а) под непосредственным результатом использования бюджетного ассигнования (непосредственным результатом деятельности главного распорядителя средств бюджета Республики Карелия (далее - главный распорядитель бюджетных средств)) понимается количественная характеристика оказанных для третьей стороны государственных услуг, выполненных государственных функций в процессе осуществления деятельности главного распорядителя бюджетных средств, его подведомственных получателей, обусловленная объемом и структурой предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств бюджетных ассигнований;

     б) под конечным результатом деятельности главного распорядителя бюджетных средств понимается целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, государственных институтов, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в сфере ведения главного распорядителя бюджетных средств, вызванное достижением непосредственных результатов деятельности соответствующего главного распорядителя бюджетных средств, а также внешними по отношению к главному распорядителю бюджетных средств и его подведомственным получателям факторами;

     в) правовыми основаниями возникновения действующих расходных обязательств Республики Карелия, на исполнение которых планируется направить бюджетные ассигнования, являются федеральные законы, законы Республики Карелия, нормативные правовые акты Республики Карелия, договоры (соглашения), являющиеся в соответствии со статьей 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации основаниями для возникновения расходных обязательств, не предлагаемые (не планируемые) к изменению в текущем и очередном финансовых годах или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов, договоров (соглашений);

     г) правовыми основаниями возникновения принимаемых расходных обязательств Республики Карелия, на исполнение которых планируется направить бюджетные ассигнования, являются федеральные законы, законы Республики Карелия, нормативные правовые акты Республики Карелия, договоры (соглашения), являющиеся в соответствии со статьей 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации основаниями для возникновения расходных обязательств, предлагаемые (планируемые) к принятию или изменению в текущем и очередном финансовых годах или плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов, договоров (соглашений);

     д) под нормативным методом расчета бюджетных ассигнований понимается расчет объема бюджетных ассигнований на основе нормативов, нормативных затрат, утвержденных в соответствующих нормативных правовых актах (законах Республики Карелия, нормативных правовых актах Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия и главных распорядителей бюджетных средств);

     е) под методом индексации расчета бюджетного ассигнования понимается расчет объема бюджетных ассигнований путем индексации на уровень инфляции (иной коэффициент) объема бюджетных ассигнований текущего (отчетного) финансового года;

     ж) под плановым методом расчета бюджетных ассигнований понимается установление объема бюджетных ассигнований в соответствии с показателями, указанными в нормативных правовых актах, соглашениях, договорах Правительства Республики Карелия и главных распорядителей бюджетных средств;

     з) под иным методом расчета бюджетных ассигнований понимается расчет объема бюджетных ассигнований методом, отличным от нормативного метода, метода индексации и планового метода;

     и) под планом закупок понимается план закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных нужд, формируемый государственными учреждениями Республики Карелия и органами государственной власти Республики Карелия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

     3. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется главными распорядителями бюджетных средств.

     4. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

     5. При планировании бюджетных ассигнований Министерство финансов Республики Карелия:

     а) в срок до 1 июня текущего финансового года на основе представленных главными распорядителями бюджетных средств реестров расходных обязательств формирует реестр расходных обязательств Республики Карелия в соответствии с Методическими рекомендациями Министерства финансов Российской Федерации по заполнению форм реестра;

     б) в срок до 1 сентября текущего финансового года доводит до главных распорядителей бюджетных средств нормативы формирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных районов и городских округов для расчета общих объемов субвенций на очередной финансовый год и поправочные коэффициенты к ним;

     в) в срок до 15 сентября текущего финансового года доводит до главных распорядителей бюджетных средств:

     Методические указания по распределению предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Методические указания);

     перечень публичных нормативных обязательств Республики Карелия по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

     предельные объемы бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период (далее - предельные объемы бюджетных ассигнований) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

     г) в срок до 20 октября текущего финансового года:

     проводит проверку и анализ соответствия объемов бюджетных ассигнований, представленных главными распорядителями бюджетных средств, предельным объемам бюджетных ассигнований, доведенным Министерством финансов Республики Карелия в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта;

     исходя из прогноза поступления доходов и источников финансирования дефицита бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период и представленных главными распорядителями бюджетных средств распределений бюджетных ассигнований составляет проект закона Республики Карелия о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

     6. При планировании бюджетных ассигнований главные распорядители бюджетных средств:

     а) обеспечивают соответствие объемов бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств предельным объемам бюджетных ассигнований, доведенным Министерством финансов Республики Карелия в соответствии с подпунктом "в" пункта 5 настоящего Порядка;

     б) представляют в Министерство финансов Республики Карелия:

     в срок до 1 мая текущего финансового года - реестр расходных обязательств Республики Карелия;

     в срок до 1 августа текущего финансового года:

     исходные данные для проведения расчетов межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

     расчет доходов от оказания платных услуг (работ) государственных казенных учреждений Республики Карелия по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

     исходные данные для определения размера тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения Республики Карелия, данные о численности неработающих граждан на 1 апреля текущего года;

     предложения о приоритетных направлениях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Республике Карелия на очередной финансовый год и на плановый период;

     в срок, установленный Министерством финансов Российской Федерации, но не позднее 20 августа текущего финансового года:

     - данные для сверки исходных данных для проведения расчетов межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, в том числе для распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации;

     в срок до 20 августа текущего финансового года:

     - исходные данные для проведения расчетов межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия, сверенные с органами местного самоуправления, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

     - обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период:

     на оплату труда руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров государственных учреждений Республики Карелия по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку;

     на оплату труда работников государственных казенных учреждений Республики Карелия по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку;

     на денежное содержание (денежное вознаграждение) лиц, замещающих государственные должности Республики Карелия, государственных гражданских служащих Республики Карелия и работников органов государственной власти Республики Карелия, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Карелия, по формам согласно приложениям 7-7.5 к настоящему Порядку;

     на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с планом закупок по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку;

     на уплату налогов, сборов и иных платежей органами государственной власти Республики Карелия и государственными учреждениями Республики Карелия по форме согласно приложению 9 к настоящему Порядку;

     на предоставление субсидий государственным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) по форме согласно приложению 10 к настоящему Порядку;

     на предоставление субсидий государственным учреждениям Республики Карелия на иные цели по форме согласно приложению 11 к настоящему Порядку;

     на предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями государственных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам по форме согласно приложению 12 к настоящему Порядку;

     на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Карелия (по которым имеется проектно-сметная документация либо по разработке проектно-сметной документации с указанием конкретного объекта) или на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Карелия по форме согласно приложению 13 к настоящему Порядку;

     на обеспечение публичных нормативных обязательств Республики Карелия по форме согласно приложению 14 к настоящему Порядку;

     на осуществление бюджетными и автономными учреждениями полномочий по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, по форме согласно приложению 15 к настоящему Порядку;

     на предоставление субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам по форме согласно приложению 16 к настоящему Порядку;

     на предоставление субвенций местным бюджетам из бюджета Республики Карелия по форме согласно приложению 17 к настоящему Порядку;

     Дорожного фонда Республики Карелия по форме согласно приложению 18 к настоящему Порядку;

     в срок до 25 сентября текущего года:

     распределение предельных объемов бюджетных ассигнований по форме согласно приложению 19 к настоящему Порядку;

     перечень принимаемых расходных обязательств Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период по форме согласно приложению 20 к настоящему Порядку;

     перечень нормативных правовых актов, предлагаемых к признанию утратившими силу или отмене в очередном финансовом году и плановом периоде, по форме согласно приложению 21 к настоящему Порядку;

     проект тарифного соглашения в сфере обязательного медицинского страхования Республики Карелия на очередной финансовый год.

     7. Все приложения заполняются с подведением итогов по главному распорядителю бюджетных средств, в обоснованиях бюджетных ассигнований на текущий финансовый год указываются показатели на 1 июля текущего финансового года и плана финансово-хозяйственной деятельности учреждений.

     8. Передача информации осуществляется в автоматизированной системе "Планирование бюджета" или посредством прямого к ней подключения и на бумажном носителе с сопроводительным письмом, подписанным руководителем (заместителем руководителя) главного распорядителя бюджетных средств.

Утверждена
приказом
Министерства финансов
Республики Карелия
от 25 июля 2016 г. N 269

Методика планирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Республики Карелия

I. Общие положения

     1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в непосредственной взаимосвязи с показателями результатов и целевыми индикаторами государственных программ Республики Карелия, а также с учетом оценки результатов реализации государственных программ за предыдущий год.

     2. Объемы бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Республики Карелия рассчитываются с учетом необходимости реализации мероприятий, запланированных Программой оздоровления государственных финансов Республики Карелия и муниципальных финансов муниципальных образований в Республике Карелия на 2016-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Республики Карелия от 16 мая 2016 года N 361р-П.

     3. Планирование бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Республики Карелия, на реализацию которых предусмотрены к получению целевые безвозмездные поступления, осуществляется с учетом установленных требований по финансовому обеспечению исполнения обязательств за счет средств бюджета Республики Карелия в соответствии с заключенными или планируемыми к заключению соглашениями.

II. Бюджетные ассигнования на оказание государственных услуг (выполнение работ), включая ассигнования на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд

     4. Планирование бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций государственных казенных учреждений Республики Карелия осуществляется по следующей методике (далее - казенные учреждения):

     а) расчет объемов бюджетных ассигнований на оплату труда работников казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение) работников органов государственной власти Республики Карелия (далее - органы государственной власти), лиц, замещающих государственные должности Республики Карелия, государственных гражданских служащих Республики Карелия, иных категорий работников (статья 70 Бюджетного кодекса Российской Федерации) осуществляется в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством Республики Карелия. Планируемый размер месячной заработной платы работника не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".

     Планирование бюджетных ассигнований на оплату труда работников казенных учреждений осуществляется в соответствии с нормами Закона Республики Карелия от 25 января 2010 года N 1365-ЗРК "Об оплате труда работников государственных учреждений Республики Карелия" и Положением об установлении систем оплаты труда работников государственных учреждений Республики Карелия, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 30 сентября 2008 года N 203-П "О введении новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Республики Карелия и органов государственной власти Республики Карелия, оплата труда которых осуществляется на основе тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений".

     Объемы бюджетных ассигнований на оплату труда руководителей казенных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров рассчитываются исходя из предельного соотношения средней заработной платы указанных категорий и средней заработной платы работников основного персонала этих учреждений, определяемого в кратности от 1 до 3. Объемы бюджетных ассигнований на оплату труда заместителей руководителей и главных бухгалтеров казенных учреждений рассчитываются с учетом установления должностных окладов указанных категорий работников на 20 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.

     Объемы бюджетных ассигнований на оплату труда отдельных категорий работников казенных учреждений рассчитываются с учетом необходимости достижения целевых показателей средней заработной платы соответствующей категории работников, предусмотренных планами мероприятий ("дорожными картами") изменений в отраслях социальной сферы Республики Карелия и (или) согласованных отраслевыми федеральными органами исполнительной власти.

     Планирование бюджетных ассигнований на денежное содержание (денежное вознаграждение) работников органов государственной власти, лиц, замещающих государственные должности Республики Карелия, государственных гражданских служащих Республики Карелия осуществляется с учетом правовых актов, устанавливающих предельный лимит численности органа государственной власти, в том числе предельную численность заместителей руководителя органа государственной власти.

     Объемы бюджетных ассигнований на денежное содержание лиц, замещающих государственные должности Республики Карелия, государственных гражданских служащих Республики Карелия рассчитываются в соответствии с положениями о формировании расходов на выплату денежного содержания и осуществление иных выплат, установленными Законом Республики Карелия от 4 марта 2005 года N 857-ЗРК "О некоторых вопросах государственной гражданской службы и правового положения лиц, замещающих государственные должности", а также в соответствии с размерами должностных окладов, установленными Указом Главы Республики Карелия от 16 февраля 2007 года N 24 "О денежном содержании Главы Республики Карелия, лиц, замещающих отдельные государственные должности Республики Карелия, и государственных гражданских служащих Республики Карелия".

     Планирование бюджетных ассигнований на оплату труда работников органов государственной власти Республики Карелия, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Карелия, осуществляется в соответствии с размерами должностных окладов, а также порядком назначения и осуществления ежемесячных и иных дополнительных выплат, установленных постановлением Правительства Республики Карелия от 9 июля 2007 года N 107-П "Об оплате труда работников органов государственной власти Республики Карелия, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Карелия".

     Планирование бюджетных ассигнований на оплату труда судей Конституционного Суда Республики Карелия осуществляется в соответствии с положениями Закона Республики Карелия от 7 июля 2004 года N 790-ЗРК "О Конституционном Суде Республики Карелия", устанавливающими размеры должностных окладов и иных выплат.

     Планирование бюджетных ассигнований на денежное содержание депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия, работающих на профессиональной постоянной основе, осуществляется в соответствии с Законом Республики Карелия от 25 июля 2002 года N 612-ЗРК "О статусе депутата Законодательного Собрания Республики Карелия" и Законом Республики Карелия от 4 марта 2005 года N 857-ЗРК "О некоторых вопросах государственной гражданской службы и правового положения лиц, замещающих государственные должности";

     б) объем бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (статья 70 Бюджетного кодекса Российской Федерации) рассчитывается нормативным методом на основании нормативных затрат на обеспечение функций органов государственной власти и подведомственных им казенных учреждений и требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым самим государственным органом и подведомственными ему казенными и бюджетными учреждениями Республики Карелия, утвержденных государственным органом в соответствии с постановлениями Правительства Республики Карелия от 15 февраля 2016 года N 49-П "Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Республики Карелия, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения", от 4 марта 2016 года N 87-П "Об утверждении Правил определения нормативных затрат на обеспечение функций органов государственной власти Республики Карелия, в том числе подведомственных им государственных казенных учреждений Республики Карелия, органа управления государственным внебюджетным фондом Республики Карелия" и от 5 апреля 2016 года N 124-П "Об определении Правил определения требований к закупаемым органами государственной власти Республики Карелия, в том числе подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями Республики Карелия, органом управления государственным внебюджетным фондом Республики Карелия отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)";

     в) планирование бюджетных ассигнований на командировочные выплаты осуществляется исходя из среднего размера выплаты на одного сотрудника и планируемого количества выплат в год;

     г) объем бюджетных ассигнований на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации (статья 70 Бюджетного кодекса Российской Федерации) рассчитывается отдельно по видам налогов, сборов и иных обязательных платежей исходя из прогнозируемого объема налоговой базы, значения налоговой ставки и планируемой отмены налоговых льгот;

     д) объем бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций казенного учреждения в части выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (статья 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации) рассчитывается нормативным методом на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг, нормативных затрат на выполнение работ, включенных в ведомственные перечни государственных услуг и работ, в соответствии с Порядком формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Карелия и финансового обеспечения выполнения этого задания, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 24 февраля 2016 года N 62-П "Об утверждении Порядка формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Карелия и финансового обеспечения выполнения этого задания" (далее - Порядок формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)).

     5. Объемы бюджетных ассигнований на предоставление субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Карелия (далее - бюджетные и автономные учреждения) на финансовое обеспечение выполнения государственного задания (статьи 69.2, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) рассчитываются нормативным методом на основе нормативных затрат на оказание государственных услуг, нормативных затрат на выполнение работ, включенных в ведомственные перечни государственных услуг и работ, в соответствии с Порядком формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ). При этом отдельно выделяются затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги (выполнением работы), затраты на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги (выполнение работы) и затраты на содержание имущества, не используемого для оказания государственных услуг (выполнения работ) и для общехозяйственных нужд.

     Планирование расходов на оплату труда работников бюджетных и автономных учреждений в составе бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям осуществляется в порядке, изложенном в подпункте "а" пункта 4 настоящей Методики.

     Планирование бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели (статья 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) осуществляется на основе предложений главных распорядителей бюджетных средств, содержащих необходимые расчеты и финансово-экономическое обоснование размера субсидии, по следующей методике:

     а) в части затрат, необходимых для оказания государственных услуг, выполнения работ, которые планируются не в составе нормативных затрат на оказание государственных услуг, выполнение работ (например, на приобретение лекарственных средств и т.п.) рассчитываются исходя из планируемых к достижению результатов использования субсидий;

     б) в части затрат на исполнение публичных обязательств Республики Карелия (например, на выплату стипендий, на государственное обеспечение детей-сирот, организацию питания обучающихся и т.п.) рассчитываются нормативным методом;

     в) в части затрат на приобретение оборудования, проведение ремонта, организацию мероприятий рассчитываются с обоснованием планируемых к достижению непосредственных результатов использования субсидий.

     6. Объемы бюджетных ассигнований на предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, рассчитываются в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Карелия от 21 июня 2011 года N 143-П "О порядке определения объема и предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями Республики Карелия".

     7. Объемы бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Республики Карелия (статья 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации), предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, государственным унитарным предприятиям Республики Карелия на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Карелия и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Карелия с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений и предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения (статья 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации), рассчитываются в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Республики Карелия с учетом проверки инвестиционных проектов, финансовое обеспечение которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Республики Карелия, на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств бюджета Республики Карелия в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Карелия от 30 сентября 2008 года N 202-П "Об утверждении Порядка проведения проверки эффективности инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета Республики Карелия" (далее - постановление Правительства Республики Карелия от 30 сентября 2008 года N 202-П).

     8. Объемы бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности казенных учреждений) (статья 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации) рассчитываются исходя из планируемых к достижению непосредственных результатов использования ассигнований.

     Бюджетные ассигнования на реализацию долгосрочных государственных контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом рассчитываются плановым методом и указываются в соответствии с указанными долгосрочными государственными контрактами.

III. Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения

     9. Объем бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения (статья 74.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) рассчитывается отдельно по каждому виду таких обязательств нормативным методом исходя из норматива финансового обеспечения (в части публичных нормативных обязательств Республики Карелия), значения среднего размера социальной выплаты или в соответствии с утвержденным порядком предоставления социальных выплат гражданам либо порядком приобретения товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.

     При планировании объема бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения учитываются необходимые затраты на доставку социальных выплат до получателей.

     Объем бюджетных ассигнований на обязательное медицинское страхование неработающего населения рассчитывается исходя из численности неработающих застрахованных лиц на основе данных персонифицированного учета в сфере обязательного медицинского страхования по состоянию на 1 апреля текущего года и тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения, установленного Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 354-ФЗ "О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения".

IV. Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

10. Объемы бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (статья 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) рассчитываются в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Карелия, устанавливающими порядок определения объема и предоставления указанных субсидий, а также решениями Главы Республики Карелия и (или) Правительства Республики Карелия исходя из планируемых к достижению непосредственных результатов использования субсидий.

V. Бюджетные ассигнования на предоставление межбюджетных трансфертов

     11. Планирование бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Республики Карелия (статьи 69, 138, 139, 139.1, 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации) осуществляется отдельно по видам межбюджетных трансфертов.

     Объемы бюджетных ассигнований на предоставление дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) Республики Карелия (статья 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации) рассчитываются исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением), определяемого в соответствии с порядком, установленным Законом Республики Карелия от 1 ноября 2005 года N 915-ЗРК "О межбюджетных отношениях в Республике Карелия".

     Объемы бюджетных ассигнований на предоставление субсидий местным бюджетам (статья 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации) рассчитываются в соответствии с перечнем приоритетных направлений софинансирования на очередной финансовый год и на плановый период с учетом необходимости достижения значений целевых показателей результативности предоставления субсидий.

     Объемы бюджетных ассигнований на предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов (статьи 79.1, 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации), рассчитываются плановым методом в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Республики Карелия с учетом проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств бюджета Республики Карелия в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Карелия от 30 сентября 2008 года N 202-П.

     Объемы бюджетных ассигнований на предоставление иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам (статья 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) рассчитываются плановым методом в соответствии с законами Республики Карелия и (или) постановлениями Правительства Республики Карелия, решениями Главы Республики Карелия и (или) Правительства Республики Карелия, на основании которых планируется представление иных межбюджетных трансфертов.

     Объемы бюджетных ассигнований на предоставление субвенций местным бюджетам (статья 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации) рассчитываются нормативным методом в соответствии с методиками, установленными законами Республики Карелия, предусматривающими наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями, и Законом Республики Карелия от 1 ноября 2005 года N 915-ЗРК "О межбюджетных отношениях в Республике Карелия".

     12. Объемы бюджетных ассигнований на предоставление субвенций федеральному бюджету (статья 138.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации) рассчитываются в соответствии с соглашениями между федеральным органом исполнительной власти и Правительством Республики Карелия, предусматривающими передачу части полномочий Республики Карелия для осуществления федеральным органом исполнительной власти.

VI. Бюджетные ассигнования на предоставление взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права

13. Объемы бюджетных ассигнований на предоставление взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права (статья 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации) рассчитываются плановым методом в соответствии с договорами и соглашениями о предоставлении указанных платежей.

VII. Бюджетные ассигнования на обслуживание государственного долга

     14. Объемы бюджетных ассигнований на обслуживание государственного долга Республики Карелия (статьи 69, 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации) по принятым долговым обязательствам, а также по планируемым к привлечению долговым обязательствам, по которым заключены (размещены) или планируются к заключению (размещению) договоры, соглашения, эмиссии с установленными параметрами, рассчитываются плановым методом в соответствии с условиями привлечения и обращения государственных долговых обязательств Республики Карелия.

     15. Объемы бюджетных ассигнований на обслуживание государственного долга Республики Карелия по планируемым к привлечению долговым обязательствам с прогнозными параметрами рассчитываются отдельно по каждой группе обязательств исходя из планируемого среднегодового объема привлекаемых обязательств и ожидаемой среднегодовой платы за их обслуживание.

VIII. Бюджетные ассигнования на исполнение судебных актов по искам к Республике Карелия о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов) либо должностных лиц этих органов

16. Объемы ассигнований на исполнение судебных актов по искам к Республике Карелия о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов) либо должностных лиц этих органов (статьи 69, 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации), рассчитываются в размере предъявленных к исполнению и неисполненных в текущем финансовом году судебных актов.

Приложение 1 к приказу
Министерства финансов
Республики Карелия
от 25 июля 2016 г. N 269

Перечень публичных нормативных обязательств Республики Карелия


Наименование	Очередной финансовый год	Плановый период
		1-й год	2-й год


Наименование	Коды доходов бюджетной классификации Российской Федерации	Текущий год	Очередной финансовый год	Плановый период		Примечание
				1-й год	2-й год
1	2	3	4	5	6	7


ИТОГО


Наименование налога, сбора, платежа	Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.
	на 20__ год (на текущий финансовый год)	на 20__ год (на очередной финансовый год)	на 20__ год (на первый год планового периода)	на 20__ год (на второй год планового периода)
1	3	4	5	6
Налог на имущество организаций (разделы 2.1-2.4)
Земельный налог (разделы 3.1-3.4)
Транспортный налог (разделы 4.1-4.4)
...
Итого


Наименование учреждения/ГРБС	Среднегодовая стоимость имущества, тыс. руб.	Налоговая ставка, %	Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб. гр. 2 x гр. 3 : 100	Справочно
				стоимость льготируемого имущества, тыс. руб.	налоговая льгота в виде уменьшения суммы налога в условиях 2016 года, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6

...
Итого


Наименование учреждения/ГРБС	Кадастровый номер земельного участка	Кадастровая стоимость, тыс. руб.	Налоговая ставка, %	Сумма налоговых льгот, тыс. руб.	Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб. (гр. 3 x гр. 4 : 100 - гр. 5)
1	2	3	4	5	6
	(Участок 1)
	(Участок 2)
	...
	Итого
...
Итого			x


Наименование учреждения/ГРБС	Марка и госномер транспортного средства	Год выпуска	Мощность транспортного средства, л. с.	Налоговая ставка, руб.	Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб. (гр. 4 x гр. 5 : 1000)	Используемое	Неиспользуемое
1	2	3	4	5	6	7	8
	(ТС 1)
	(ТС 2)
	...
	Итого
...
Итого		x	x	x


Наименование показателя	Код строки	Объем бюджетных ассигнований
		на 20__ год (на текущий финансовый год)	на 20__ год (на очередной финансовый год)	на 20__ год (на первый год планового периода)	на 20__ год (на второй год планового периода)
1	2	3	4	5	6
По государственным услугам	01
По работам	02
Затраты на содержание имущества	03
Всего	04


Наименование учреждения	Объем бюджетных ассигнований
	на содержание имущества, всего (гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	в том числе
		нормативные затраты на потребление электрической энергии (10% от общего объема затрат на потребление электрической энергии)	нормативные затраты на потребление тепловой энергии (50% от общего объема затрат на потребление тепловой энергии)	нормативные затраты на уплату налогов
1	2	3	4	5



Всего


Направления субсидий	Объем бюджетных ассигнований
	на 20__ год (на текущий финансовый год)	на 20__ год (на очередной финансовый год)	на 20__ год (на первый год планового периода)	на 20__ год (на второй год планового периода)
1	2	3	4	5
Субсидии на иные цели



Всего


Цель предоставления субсидии		Наименование	Количество, ед.	Стоимость, руб./ед. в год	Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб. (гр. 4 * гр. 5 / 1 000)
код	наименование цели
1	2	3	4	5	6


Всего				x


Цель предоставления субсидии		Нормативный правовой (правовой) акт
код	наименование цели	вид	дата	номер	наименование	сфера регулирования	статус	предполагаемая дата изменения статуса
1	2	3	4	5	6	7	8	9


Направления субсидий	Объем бюджетных ассигнований				Объем бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за пределами планового периода
	на 20__ год (на текущий финансовый год)	на 20__ год (на очередной финансовый год)	на 20__ год (на первый год планового периода)	на 20__ год (на второй год планового периода)
1	2	3	4	5
Объекты, мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), объекты недвижимого имущества, всего
в том числе: включенные в АИП
предлагаемые к включению в АИП
не включенные в АИП


Наименование государственного заказчика (заказчика, иного юридического лица)	Наименование застройщика	Объект, мероприятие (укрупненный инвестиционный проект), объект недвижимого имущества		Объем бюджетных ассигнований				Объем бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за пределами планового периода
				на 20__ год (на текущий финансовый год)	на 20__ год (на очередной финансовый год)	на 20__ год (на первый год планового периода)	на 20__ год (на второй год планового периода)
		наименование	уникальный код
1	2	3	4	5	6	7	8


Объект, мероприятие (укрупненный инвестиционный проект)	Наименование единицы измерения	Мощность	Объем бюджетных ассигнований				Объем бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за пределами планового периода
			на 20__ год (на текущий финансовый год)	на 20__ год (на очередной финансовый год)	на 20__ год (на первый год планового периода)	на 20__ год (на второй год планового периода)
1	2	3	4	5	6	7	8




Итого	x	x


Объект, мероприятие (укрупненный инвестиционный проект)	Нормативный правовой акт
наименование	вид	дата	номер	наименование
1	2	3	4	5


Объект, мероприятие (укрупненный инвестиционный проект), объект недвижимого имущества	Нормативный правовой акт (проект правового акта)
наименование	вид	дата	номер	наименование
2	3	4	5	6


Объект недвижимого имущества	Наименование единицы измерения	Мощность	Объем бюджетных ассигнований				Объем бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за пределами планового периода
			на 20__ год (на текущий финансовый год)	на 20__ год (на очередной финансовый год)	на 20__ год (на первый год планового периода)	на 20__ год (на второй год планового периода)
1	5	6	7	8	9	10	11




Итого	x	x


Направление субсидии	Юридическое (физическое) лицо	Количество	Средняя стоимость единицы		Стоимость производимых товаров, работ, услуг (гр. 3 * гр. 4)	Объем бюджетных ассигнований (гр. 3 * гр. 5)
			всего	из них
				субсидируемая часть
1	2	3	4	5	6	7



Итого


Наименование субсидии	Цель предоставления субсидии	Общая сумма кредита	Среднегодовой остаток ссудной задолженности	Общий срок кредита на начало года, мес.	Количество месяцев пользования кредитом в году, мес.	Процентная ставка по кредиту, % годовых	Возмещаемая процентная ставка, % годовых	Объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидии (гр. 5 * гр. 7 / 12 * гр. 9 / 100)
1	2	3	4	5	6	7	8	9


Итого			x	x	x	x	x


Наименование принимаемого расходного обязательства	Нормативный правовой акт			Коды бюджетной классификации			Очередной финансовый год	Плановый период
	наименование	N, дата	дата вступления в силу	раздел, подраздел	целевая статья по КЦСР	вид расходов по КВР		1-й год	2-й год



Всего

Кодекс и Техэксперт. Карелия

Продукты Кодекс

Продукты Техэксперт

Контакты