ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2017 года N 417-П
Об утверждении Положения об Управлении
труда и занятости Республики Карелия
(с изменениями на 17 мая 2018 года)
Постановление с изменениями, внесенными
Постановлением Правительства
Республики Карелия от 26 декабря 2017 года N
470-П
Постановлением Правительства
Республики Карелия от 17 мая 2018 года N
181-П
Правительство Республики Карелия
постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение об
Управлении труда и занятости Республики
Карелия.
Глава Республики Карелия А.О. Парфенчиков
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Карелия
от 27 ноября 2017 года N 417-П
Положение об Управлении труда и занятости Республики Карелия
1. Управление труда и занятости
Республики Карелия (далее - Управление)
является органом исполнительной власти
Республики Карелия, осуществляющим
государственную политику и управление в
сферах труда, охраны труда, содействия
занятости населения и трудовой миграции
на территории Республики Карелия.
Управление входит в систему
государственной службы занятости
населения.
2. Управление в своей деятельности
руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными
законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации,
иными правовыми актами Российской
Федерации, Конституцией Республики
Карелия, законами Республики Карелия,
указами и распоряжениями Главы
Республики Карелия, постановлениями и
распоряжениями Правительства
Республики Карелия, иными правовыми
актами Республики Карелия, а также
настоящим Положением.
4. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Карелия и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки, необходимые для осуществления деятельности Управления. Тексты документов (бланков, печатей, штампов, штемпелей) и вывесок с наименованием Управления могут оформляться, наряду с русским языком, также на карельском, вепсском и (или) финском языках.
5. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Республики Карелия.
Организацию деятельности
Управления по финансовым, правовым,
информационным, материально-техническим
вопросам обеспечивает Министерство
экономического развития и
промышленности Республики Карелия.
6. Имущество, необходимое для
осуществления деятельности Управления,
является собственностью Республики
Карелия и закрепляется за ним на праве
оперативного управления.
7. Предельная штатная численность
Управления утверждается Правительством
Республики Карелия. Структура
Управления утверждается Главой
Республики Карелия.
8. Местонахождение Управления - г.
Петрозаводск.
9. Управление:
1) вносит предложения Главе Республики
Карелия, Правительству Республики
Карелия по основным направлениям
государственной политики в
установленных сферах деятельности;
2) вносит в установленном порядке Главе
Республики Карелия, в Правительство
Республики Карелия проекты законов
Республики Карелия, правовых актов Главы
Республики Карелия и Правительства
Республики Карелия и других документов,
по которым требуется решение Главы
Республики Карелия, Правительства
Республики Карелия, в установленных
сферах деятельности;
3) участвует в подготовке проектов
федеральных законов, законов Республики
Карелия и иных правовых актов,
представляет заключения на проекты
законов Республики Карелия, правовых
актов Главы Республики Карелия и
Правительства Республики Карелия в
установленных сферах деятельности;
5) координирует в пределах своей компетенции деятельность органов исполнительной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления, организаций в установленных сферах деятельности;
6) обобщает практику применения, анализирует причины нарушений и осуществляет подготовку предложений по совершенствованию законодательства Республики Карелия в установленных сферах деятельности;
7) обеспечивает через государственные казенные учреждения службы занятости населения Республики Карелия (далее - центры занятости) осуществление переданного органам государственной власти Республики Карелия полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
8)
обеспечивает, в том числе через
подведомственные учреждения, оказание
государственных услуг в установленных
сферах деятельности;
9) осуществляет надзор и контроль за:
приемом на работу инвалидов в пределах
установленной квоты с правом проведения
проверок, выдачи обязательных для
исполнения предписаний и составления
протоколов;
регистрацией инвалидов в качестве
безработных;
обеспечением государственных гарантий в
области содействия занятости населения,
за исключением государственных
гарантий, предусмотренных подпунктом 11
пункта 3 статьи 7 Закона Российской
Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О
занятости населения в Российской
Федерации";
10) обеспечивает через центры занятости
регистрацию граждан в целях содействия в
поиске подходящей работы, а также
регистрацию безработных граждан;
11) осуществляет формирование и ведение
регистров получателей государственных
услуг в сфере занятости населения в
Республике Карелия, а также
представление содержащихся в них
сведений в уполномоченный
Правительством Российской Федерации
федеральный орган исполнительной
власти;
12) осуществляет разработку и реализацию
региональных программ,
предусматривающих мероприятия по
содействию занятости населения, включая
программы содействия занятости граждан,
находящихся под риском увольнения, а
также граждан, особо нуждающихся в
социальной защите и испытывающих
трудности в поиске работы;
13) осуществляет разработку и реализацию
мер активной политики занятости
населения, дополнительных мероприятий в
области содействия занятости
населения;
15) определяет перечень приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;
16)
принимает меры по устранению
обстоятельств и причин выявленных
нарушений законодательства о занятости
населения и восстановлению нарушенных
прав граждан;
17) информирует, в том числе через центры
занятости, о положении на рынке труда в
Республике Карелия;
18) выдает заключения о привлечении и об
использовании иностранных работников в
соответствии с законодательством о
правовом положении иностранных граждан
в Российской Федерации;
19) проводит мониторинг состояния и
разрабатывает прогнозные оценки рынка
труда Республики Карелия;
20) осуществляет разработку прогноза
баланса трудовых ресурсов Республики
Карелия, а также анализ востребованности
профессий;
21) обеспечивает сбор и направление в
орган исполнительной власти Республики
Карелия, осуществляющий функции в сфере
государственного прогнозирования
социально-экономического развития,
инвестиционной и инновационной
деятельности, информации об имеющихся
трудовых ресурсах и о потребностях в
создании новых рабочих мест на
территории Республики Карелия;
22) организует, в том числе через центры
занятости, профессиональное обучение и
дополнительное профессиональное
образование безработных граждан, женщин
в период отпуска по уходу за ребенком до
достижения им возраста трех лет, а также
незанятых граждан, которым в
соответствии с законодательством
Российской Федерации назначена
страховая пенсия по старости и которые
стремятся возобновить трудовую
деятельность;
23) разрабатывает проект потребительской
корзины для основных
социально-демографических групп
населения по Республике Карелия;
24) рассчитывает величину прожиточного
минимума на душу населения и для
различных социально-демографических
групп населения по Республике
Карелия;
26) участвует в работе призывных комиссий по вопросам альтернативной гражданской службы;
26.1) обеспечивает сбор информации о численности граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, от органов исполнительной власти Республики Карелия, организующих прохождение гражданами альтернативной гражданской службы в подведомственных им организациях, и представление в установленном порядке указанной информации в специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по организации альтернативной гражданской службы;
(Пункт дополнительно включен - Постановление Правительства Республики Карелия от 17 мая 2018 года N 181-П, - см. предыдущую редакцию)
27)
осуществляет уведомительную
регистрацию коллективных договоров и
соглашений, заключенных в Республике
Карелия;
28)
участвует в осуществлении контроля за
выполнением коллективных договоров и
соглашений, заключенных в Республике
Карелия;
29) проводит уведомительную регистрацию
коллективных трудовых споров, за
исключением коллективных трудовых
споров, указанных в части второй статьи
407 Трудового кодекса Российской
Федерации;
30) в установленном порядке содействует
урегулированию коллективных трудовых
споров, за исключением коллективных
трудовых споров, указанных в части
второй статьи 407 Трудового кодекса
Российской Федерации;
31) представляет в уполномоченный
федеральный орган исполнительной власти
сведения о трудовых арбитрах для
внесения в базу данных по учету трудовых
арбитров;
32) организует подготовку проектов
соглашений между Правительством
Республики Карелия, Союзом организаций
профсоюзов в Республике Карелия и
Региональным объединением
работодателей Республики Карелия
"Союз промышленников и
предпринимателей (работодателей)
Республики Карелия", обеспечивает
заключение указанных соглашений, а также
осуществляет контроль за их
реализацией;
33) оказывает методическую помощь
отраслевым (межотраслевым) и
территориальным комиссиям в
регулировании социально-трудовых
отношений;
35) осуществляет в установленном порядке государственную экспертизу условий труда;
36) разрабатывает территориальные целевые программы улучшения условий и охраны труда и обеспечивает контроль за их выполнением;
37) организует сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Республики Карелия, проводит мониторинг условий и охраны труда в Республике Карелия;
38) определяет размер платы за проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда по заявлениям работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, а также работодателей, их объединений, страховщиков, поданным непосредственно в Управление;
39)
устанавливает в организациях,
независимо от организационно-правовых
форм и форм собственности, минимальное
количество специальных рабочих мест для
инвалидов;
40) организует проведение относящихся к
компетенции Управления мероприятий,
предусмотренных индивидуальной
программой реабилитации или абилитации
инвалида и индивидуальной программой
реабилитации или абилитации
ребенка-инвалида, и представление в
федеральные учреждения
медико-социальной экспертизы информации
об исполнении данных мероприятий;
41) обеспечивает определение потребности
в привлечении в Республику Карелия
иностранных работников, прибывающих в
Российскую Федерацию на основании визы,
и подготовку предложений о квотах на
выдачу иностранным гражданам, за
исключением иностранных граждан,
прибывших в Российскую Федерацию в
порядке, не требующем получения визы,
приглашений на въезд в Российскую
Федерацию в целях осуществления
трудовой деятельности, оценивает
эффективность использования
иностранной рабочей силы в Республике
Карелия;
42) обеспечивает на территории Республики
Карелия реализацию мероприятий
региональной программы переселения,
включенной в государственную программу
по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за
рубежом (далее - региональная программа
переселения);
43) координирует работу органов
исполнительной власти Республики
Карелия с участниками региональной
программы переселения;
44) организует взаимодействие и поддержку
социально ориентированных
некоммерческих организаций,
осуществляющих деятельность в сфере
содействия занятости населения в
соответствии с законодательством;
46) разрабатывает и реализует в установленном порядке программы и проекты в установленных сферах деятельности;
47)
осуществляет подготовку предложений
федеральным органам исполнительной
власти о реализации на территории
Республики Карелия государственных
программ Российской Федерации
(федеральных целевых программ),
принимает участие в реализации
государственных программ Российской
Федерации (федеральных целевых программ)
и федеральной адресной инвестиционной
программы в установленных сферах
деятельности;
48) участвует в разработке документов
стратегического планирования в
установленных сферах деятельности;
49) осуществляет функции администратора
доходов бюджета, администратора
источников финансирования дефицита
бюджета, распорядителя и получателя
средств бюджета Республики Карелия;
50) оказывает информационную и
методическую помощь органам местного
самоуправления в вопросах, относящихся к
установленным сферам деятельности;
51) осуществляет рассмотрение обращений и
прием граждан по вопросам, относящимся к
установленным сферам деятельности;
52) обеспечивает деятельность Начальника
Управления в реализации его полномочий
по решению кадровых вопросов;
53) проводит анализ обеспеченности
кадрами, планирование и разработку
мероприятий по использованию кадровых
ресурсов в установленных сферах
деятельности;
54) обеспечивает ведение
делопроизводства, осуществляет работу
по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов,
образовавшихся в процессе деятельности
Управления;
55) осуществляет управление закрепленным
за Управлением государственным
имуществом Республики Карелия;
56) в установленном порядке обеспечивает
доступ к информации о своей
деятельности, за исключением сведений,
отнесенных к государственной или
служебной тайне;
58) осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки экономики Республики Карелия и мобилизации по обеспечению трудовыми ресурсами организаций, имеющих мобилизационные задания, органов исполнительной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия в соответствии с законодательством Российской Федерации;
59) участвует в организации и осуществлении в установленных сферах деятельности мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий на территории Республики Карелия, в том числе:
осуществляет в установленных
сферах деятельности реализацию мер, а
также мероприятий государственных
программ в области профилактики
терроризма, минимизации и ликвидации
последствий его проявлений;
принимает меры, направленные на
устранение предпосылок для
возникновения конфликтов,
способствующих совершению
террористических актов и формированию
социальной базы терроризма;
принимает меры по выявлению и устранению
факторов, способствующих возникновению
и распространению идеологии
терроризма;
координирует выполнение в
подведомственных организациях
требований к антитеррористической
защищенности;
60) осуществляет полномочия в области
гражданской обороны в установленных
сферах деятельности;
61) организует выполнение мер пожарной
безопасности в подведомственных
организациях и осуществляет меры
пожарной безопасности в Управлении;
62) по поручению Правительства Республики
Карелия осуществляет функции и
полномочия учредителя в отношении
подведомственных государственных
учреждений, утверждает по согласованию с
органом по управлению государственным
имуществом Республики Карелия уставы
подведомственных государственных
учреждений, в установленном порядке
назначает и освобождает от занимаемой
должности руководителей
подведомственных государственных
учреждений;
63) координирует и контролирует
деятельность подведомственных
государственных учреждений;
64) формирует государственное задание на
оказание государственных услуг
(выполнение работ) для подведомственных
учреждений, осуществляет контроль за его
исполнением;
66) осуществляет в соответствии с решениями Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия организационное обеспечение деятельности координационных, совещательных и иных рабочих органов;
67) организует и проводит разъяснительную работу по вопросам, относящимся к установленным сферам деятельности;
68) выполняет иные функции в соответствии с законодательством.
10.
Управление при реализации возложенных
на него функций в установленном
порядке:
1) запрашивает и получает необходимую
информацию по вопросам, относящимся к
установленным сферам деятельности;
2) привлекает организации и отдельных
специалистов для разработки вопросов,
относящихся к установленным сферам
деятельности, экспертизы документов и
материалов;
3) создает рабочие органы;
4) разрабатывает в пределах своей
компетенции, в том числе совместно с
другими органами исполнительной власти
Республики Карелия, нормативные
правовые и иные акты, контролирует
выполнение указанных актов, дает
разъяснения по их применению;
5) проводит консультации,
научно-практические конференции,
семинары по вопросам, отнесенным к
установленным сферам деятельности;
6) в установленном порядке вносит
предложения (представления, ходатайства)
о присвоении почетных званий и
награждении государственными наградами
Российской Федерации и Республики
Карелия;
7) проводит проверки выполнения органами
местного самоуправления переданных им
государственных полномочий;
8) в случаях, предусмотренных
законодательством, выдает обязательные
для исполнения предписания об
устранении выявленных нарушений;
9) в порядке и на основаниях,
установленных законодательством
Российской Федерации, составляет
протоколы об административных
правонарушениях в установленных сферах
деятельности;
10) составляет протоколы об
административных правонарушениях,
предусмотренных частями 1 - 4 статьи 2.24
Закона Республики Карелия от 15 мая 2008
года N 1191-ЗРК "Об административных
правонарушениях";
11) обращается в суд в интересах
Управления;
12) осуществляет иные предусмотренные
законодательством права.
Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.
12. Начальник Управления:
1)
осуществляет руководство Управлением на
основе единоначалия и несет
персональную ответственность за
выполнение возложенных на Управление
функций;
2) распределяет обязанности между
заместителями;
3) вносит в установленном порядке на
рассмотрение Главы Республики Карелия и
Правительства Республики Карелия
предложения по вопросам, входящим в
компетенцию Управления;
4) утверждает положения о структурных
подразделениях Управления;
5) осуществляет в соответствии с
законодательством о труде,
государственной гражданской службе,
противодействии коррупции права и
обязанности представителя нанимателя и
работодателя в отношении
государственных гражданских служащих
Управления и работников, замещающих в
Управлении должности, не являющиеся
должностями государственной
гражданской службы Республики Карелия,
за исключением прав и обязанностей
представителя нанимателя в части
принятия решений о проведении проверок,
предусмотренных Типовым положением об
органе субъекта Российской Федерации по
профилактике коррупционных и иных
правонарушений, утвержденным Указом
Президента Российской Федерации от 15
июля 2015 года N 364;
(Пункт в редакции Постановления
Правительства Республики Карелия от 26
декабря 2017 года N 470-П, - см. предыдущую
редакцию)
6) утверждает штатное расписание
Управления в пределах фонда оплаты труда
и численности работников, смету расходов
на его содержание в пределах
утвержденных на соответствующий период
бюджетных ассигнований, предусмотренных
в бюджете Республики Карелия;
7) действует от имени Управления без
доверенности, представляет его во всех
органах и организациях, заключает
договоры в установленном порядке;
8) исполняет поручения Главы Республики
Карелия, Правительства Республики
Карелия;
9) осуществляет иные полномочия в
соответствии с законодательством.
Текст сверен
по:
Официальная рассылка