МИНИСТЕРСТВО ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПРИКАЗ

от 10 октября 2013 года N 1506


Об утверждении Административного регламента Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия по предоставлению государственной услуги по переоформлению лицензии на пользование участком недр местного значения на территории Республики Карелия

(с изменениями на 17 июня 2022 года)

(в ред. Приказов Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия от 27.11.2013 N 1732, от 27.05.2016 N 998, Приказов Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 06.05.2020 N 733, от 22.01.2021 N 145, от 17.06.2022 N 1185)

Зарегистрировано в Минюсте РК 25 октября 2013 г. N 2138

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Карелия от 17 мая 2022 года N 288-П "О порядке переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Республики Карелия" и на основании пункта 10 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Карелия, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 23.10.2017 N 367-П, приказываю:

(в ред. Приказов Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 06.05.2020 N 733, от 17.06.2022 N 1185)

Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия по предоставлению государственной услуги по переоформлению лицензии на пользование участком недр местного значения на территории Республики Карелия.

(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 06.05.2020 N 733)

Министр
В.Ф.ЧИКАЛЮК

Утвержден
приказом
Министерства
по природопользованию и
экологии Республики Карелия
от 10.10.2013 N 1506

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПЕРЕОФОРМЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКОМ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

(в ред. Приказов Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия от 27.11.2013 N 1732, от 27.05.2016 N 998, Приказов Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 06.05.2020 N 733, от 22.01.2021 N 145, от 17.06.2022 N 1185)

I. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) по предоставлению государственной услуги по переоформлению лицензии на пользование участком недр местного значения на территории Республики Карелия (далее - Административный регламент).

2. Государственная услуга по переоформлению лицензии на пользование участком недр местного значения на территории Республики Карелия (далее - государственная услуга) предоставляется субъектам предпринимательской деятельности, претендующим на переоформление лицензии на пользование участком недр местного значения (далее - заявители).

3. Информация о предоставлении государственной услуги Министерством природных ресурсов и экологии Республики Карелия предоставляется сотрудниками Министерства по телефону, на личном приеме, а также размещается на информационном стенде, официальном сайте Министерства http://ecology.gov.karelia.ru (далее - Официальный сайт), в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг" (далее - федеральный реестр), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал), информационной системе Республики Карелия "Региональный портал электронных услуг Республики Карелия" http://uslugi.karelia.ru (далее - Региональный портал).

(п. 3 в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 22.01.2021 N 145)

4. Информация по вопросам предоставления государственной услуги включает следующие сведения:

адрес места нахождения, график работы, справочные телефоны Министерства, адрес Официального сайта и электронной почты Министерства в сети Интернет;

перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;

круг заявителей, которым предоставляется государственная услуга;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

сроки предоставления государственной услуги;

порядок представления документов для предоставления государственной услуги;

перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

результаты предоставления государственной услуги;

порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц Министерства.

Информирование заявителя о ходе предоставления государственной услуги осуществляется по телефону или по электронной почте.

При информировании о ходе предоставления государственной услуги могут быть получены следующие сведения:

о входящих номерах, под которыми зарегистрированы документы;

о сроках предоставления государственной услуги;

о результатах предоставления государственной услуги.

Информация о государственной услуге, предоставляемая заявителям, является открытой и общедоступной.

(п. 4 в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 22.01.2021 N 145)

II. Стандарт предоставления государственной услуги

5. Наименование государственной услуги - государственная услуга по переоформлению лицензии на пользование участком недр местного значения на территории Республики Карелия.

6. Предоставление государственной услуги осуществляется органом исполнительной власти Республики Карелия - Министерством природных ресурсов и экологии Республики Карелия. Структурное подразделение Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги - отдел геологии и лицензирования Министерства (далее - Отдел).

(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 06.05.2020 N 733)

7. При предоставлении Министерством государственной услуги запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.

8. Результатом предоставления государственной услуги является переоформленная лицензия на пользование участком недр или отказ в переоформлении лицензии на пользование участком недр.

9. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 120 календарных дней.

10. Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, не должен превышать 7 рабочих дней.

11. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на Официальном сайте, в федеральном реестре, Едином портале и на Региональном портале.

(п. 11 в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 22.01.2021 N 145)

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 22.01.2021 N 145)

12. Государственная услуга предоставляется Министерством в следующих случаях:

1) реорганизация юридического лица - пользователя недр в форме преобразования;

2) "реорганизация юридического лица - пользователя недр в форме присоединения к другому юридическому лицу при условии, что другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр;

3) реорганизация юридического лица - пользователя недр в форме слияния с другим юридическим лицом при условии, что вновь возникшее юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр;

4) реорганизация юридического лица - пользователя недр в форме разделения, если к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом переходит право пользования участком недр, предоставленное прежнему пользователю недр, и такое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр;

5) реорганизация юридического лица - пользователя недр в форме выделения из его состава другого юридического лица, если к выделенному юридическому лицу в соответствии с передаточным актом переходит право пользования участком недр, предоставленное прежнему пользователю недр, и такое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр;

6) создание юридическим лицом - пользователем недр нового юридического лица для продолжения деятельности на предоставленном предыдущему пользователю недр участке недр при условии, что новое юридическое лицо возникло в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на дату перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;

7) передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, возникло в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию при соблюдении указанных условий;

8) приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) пользователя недр, признанного несостоятельным (банкротом) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, возникшим в соответствии с законодательством Российской Федерации, и отвечает требованиям, предъявляемым к пользователям недр;

9) заключение концессионного соглашения, договора аренды или иного договора в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

(п. 12 в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 17.06.2022 N 1185)

13. Основанием для предоставления государственной услуги является поступившая в Министерство заявка на переоформление лицензии на пользование участком недр, оформленная в произвольной форме и подписанная уполномоченным лицом заявителя, а также заверенная печатью (в случае если заявитель является юридическим лицом) (далее - заявка).

14. Заявка должна содержать:

полное и сокращенное официальное наименование заявителя;

юридический адрес заявителя, адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес;

основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации и ИНН заявителя;

указание вида, номера, даты государственной регистрации переоформляемой лицензии, наименование участка недр, целевого назначения работ на участке недр;

основание переоформления лицензии, предусмотренное частью 1 статьи 17.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон);

согласие заявителя принять на себя в полном объеме выполнение условий пользования недрами, предусмотренных переоформляемой лицензией, в том числе не исполненных пользователем недр.

(п. 14 в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 17.06.2022 N 1185)

15. К заявке прилагаются следующие документы:

документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на заявителя с указанием основания ее переоформления, в случае, если на момент подачи заявки владелец лицензии сохраняет статус юридического лица, за исключением случая переоформления лицензии на основании пунктов 8 и 9 части 1 статьи 17.1 Закона;

доверенность (в случае если заявка, документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии или указание основного общества о переоформлении лицензии подписаны лицами, не имеющими права действовать от имени соответствующего лица без доверенности);

выписка из реестра акционеров (для претендентов - акционерных обществ);

документы, подтверждающие переход права пользования участком недр в соответствии со статьей 17.1 Закона.

(п. 15 в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 17.06.2022 N 1185)

16. К документам, подтверждающим переход права пользования участком недр в соответствии со статьей 17.1 Закона, относятся:

1) по подпункту 1 пункта 12 Административного регламента:

заверенные заявителем копии его учредительных документов, предусмотренных статьей 52 Гражданского кодекса Российской Федерации;

2) по подпунктам 2 и 3 пункта 12 Административного регламента:

заверенные заявителем копии его учредительных документов, предусмотренных статьей 52 Гражданского кодекса Российской Федерации;

документы, содержащие данные о наличии у заявителя финансовых средств, квалифицированных специалистов и технических средств, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, предусмотренные пунктами 17 и 18 Административного регламента;

3) по подпунктам 4 и 5 пункта 12 Административного регламента:

заверенные заявителем и пользователем недр копии их учредительных документов, предусмотренных статьей 52 Гражданского кодекса Российское Федерации;

документы, содержащие данные о наличии у заявителя финансовых средств, квалифицированных специалистов и технических средств, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, предусмотренные пунктами 17 и 18 Административного регламента;

копия передаточного акта, оформленного в соответствии со статьей 59 Гражданского кодекса Российской Федерации;

копия акта приема-передачи геологической информации о недрах по участку недр, предоставленному в пользование по переоформляемой лицензии, от пользователя недр к заявителю (при наличии);

копия акта приема-передачи проектной документации на осуществление геологического изучения недр, разведки месторождений полезных ископаемых, технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых, технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений по участку недр, предоставленному в пользование по переоформляемой лицензии, от пользователя недр к заявителю (при наличии);

4) по подпункту 6 пункта 12 Административного регламента:

заверенные заявителем копии его учредительных документов, предусмотренных статьей 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержащих указание на то, что новое юридическое лицо (заявитель) создано для продолжения деятельности на предоставленном пользователю недр участке недр;

заверенные пользователем недр копии его учредительных документов, предусмотренных статьей 52 Гражданского кодекса Российской Федерации;

документы, содержащие данные о наличии у заявителя финансовых средств, квалифицированных специалистов и технических средств, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, предусмотренные пунктами 17 и 18 Административного регламента;

копии документов (договоров и (или) актов приема-передачи), подтверждающих передачу заявителю имущества, необходимого для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, от пользователя недр или иного лица;

копия акта приема-передачи геологической информации о недрах по участку недр, предоставленному в пользование по переоформляемой лицензии, от пользователя недр к заявителю (при наличии);

копия акта приема-передачи проектной документации на осуществление геологического изучения недр, разведки месторождений полезных ископаемых, технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых, технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений по участку недр, предоставленному в пользование по переоформляемой лицензии, от пользователя недр к заявителю (при наличии);

5) по подпункту 7 пункта 12 Административного регламента:

заверенные заявителем и пользователем недр копии их учредительных документов, предусмотренных статьей 52 Гражданского кодекса Российской Федерации;

документы, содержащие данные о наличии у заявителя финансовых средств, квалифицированных специалистов и технических средств, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, предусмотренные пунктами 17 и 18 Административного регламента;

указание в простой письменной форме основного общества на переоформление лицензии (в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию);

копии документов (договоров и (или) актов приема-передачи), подтверждающих передачу заявителю имущества, необходимого для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, от пользователя недр или иного лица;

копия акта приема-передачи геологической информации о недрах по участку недр, предоставленному в пользование по переоформляемой лицензии, от пользователя недр к заявителю (при наличии);

копия акта приема-передачи проектной документации на осуществление геологического изучения недр, разведки месторождений полезных ископаемых, технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых, технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений по участку недр, предоставленному в пользование по переоформляемой лицензии, от пользователя недр к заявителю (при наличии);

6) по подпункту 8 пункта 12 Административного регламента:

копия определения суда об утверждении конкурсного управляющего, финансового управляющего, а также сведения о конкурсном управляющем, финансовом управляющем, утвержденных в деле о банкротстве пользователя недр, признанного несостоятельным (банкротом) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);

копия решения общего собрания кредиторов или комитета кредиторов пользователя недр, признанного несостоятельным (банкротом) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), о согласии на переоформление лицензии;

документы, содержащие данные о наличии у заявителя финансовых средств, квалифицированных специалистов и технических средств, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, предусмотренные пунктами 17 и 18 Административного регламента;

сведения о результатах инвентаризации имущества пользователя недр, признанного несостоятельным (банкротом), сведения об отчете об оценке имущества пользователя недр, признанного несостоятельным (банкротом) (в отношении пользователей недр - юридических лиц);

копии документов (договоров и (или) актов приема-передачи), подтверждающих приобретение заявителем имущества (имущественного комплекса) пользователя недр, находящегося в границах участка недр и (или) связанного с осуществлением пользования недрами на участке недр, предоставленном в пользование по переоформляемой лицензии;

копия акта приема-передачи геологической информации о недрах по участку недр, предоставленному в пользование по переоформляемой лицензии, от пользователя недр к заявителю (при наличии);

копия акта приема-передачи проектной документации на осуществление геологического изучения недр, разведки месторождений полезных ископаемых, технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых, технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений по участку недр, предоставленному в пользование по переоформляемой лицензии, от пользователя недр к заявителю (при наличии);

7) по подпункту 9 пункта 12 Административного регламента:

заверенные заявителем в установленном порядке копии его учредительных документов, предусмотренных статьей 52 Гражданского кодекса Российской Федерации;

копия заключенного с заявителем концессионного соглашения, договора аренды или иного договора в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

(п. 16 в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 17.06.2022 N 1185)

17. Документами, содержащими данные о наличии у заявителя финансовых средств, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, являются:

копия бухгалтерской (финансовой) отчетности (с приложением всех обязательных форм) за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, или за предыдущий отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, в случае если сроки представления бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период на дату подачи заявки не истекли, с отметкой налогового органа о ее принятии или с приложением квитанции о приеме бухгалтерской (финансовой) отчетности налоговым органом (в случае направления бухгалтерской (финансовой) отчетности в налоговый орган в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи);

справка кредитной организации о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, и остатке денежных средств на счетах заявителя;

копии договоров займа, заключенные на дату подачи заявки, в том числе заключенные под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации, с приложением справки из кредитной организации об остатке денежных средств на счетах займодавцев в размере, достаточном для исполнения их обязательств по представленным договорам займа, которые не исполнены на дату подачи заявки (в случае привлечения финансовых средств по договорам займа);

копии кредитных договоров, заключенных на дату подачи заявки, в том числе заключенных под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации (в случае привлечения финансовых средств по кредитному договору).

(п. 17 в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 17.06.2022 N 1185)

18. Документами, содержащими данные о наличии у заявителя квалифицированных специалистов и технических средств, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, являются:

перечень квалифицированных специалистов, являющихся работниками заявителя, а также квалифицированных специалистов юридических и (или) физических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр (в случае, если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется осуществлять с привлечением юридических и (или) физических лиц), с приложением копий штатных расписаний заявителя и (или) юридических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр, подтверждающих наличие квалифицированных специалистов, необходимых для эффективного и безопасного осуществления пользования участком недр.

В перечне квалифицированных специалистов указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, квалификация каждого специалиста, реквизиты трудового или гражданско-правового договора, заключенного со специалистом, информация о том, является ли специалист работником заявителя или работником юридического лица, привлекаемого для осуществления пользования участком недр;

перечень технических средств заявителя, а также технических средств юридических и (или) физических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр (в случае, если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется осуществлять с привлечением юридических и (или) физических лиц), с приложением данных регистра бухгалтерского учета, отражающих информацию по основным средствам заявителя и (или) юридических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр, подтверждающую наличие технических средств, необходимых для эффективного и безопасного осуществления пользования участком недр.

В перечне технических средств заявителя указываются наименования технических средств, их количество, заводские, инвентарные или регистрационные номера, реквизиты документов, подтверждающих нахождение таких технических средств во владении и пользовании претендента и (или) юридического лица, физического лица, привлекаемых для осуществления пользования участком недр;

копии договоров с юридическими и (или) физическими лицами, привлекаемыми для осуществления пользования участком недр, в том числе заключенных под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации (в случае, если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется проводить с привлечением юридических и (или) физических лиц);

перечень лицензий (разрешений) на осуществление отдельных видов деятельности, необходимых для осуществления пользования участком недр в соответствии с планируемой технологией проведения работ и предусмотренных Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" заявителя, а также привлеченных им юридических и (или) физических лицах (в случае, если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется осуществлять с привлечением юридических и (или) физических лиц).

В перечне лицензий (разрешений) на осуществление отдельных видов деятельности, предусмотренном настоящим подпунктом, указываются регистрационные номера лицензий (разрешений) и даты их предоставления.

(п. 18 в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 17.06.2022 N 1185)

19. Заявка подается заявителем не позднее 6 месяцев до окончания срока действия лицензии.

(п. 19 в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 17.06.2022 N 1185)

20. Заявка подается лично или почтовым отправлением. Заявка представляется на бумажном носителе с приложением к ней документов и сведений в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", на электронном носителе. Поданная на бумажном носителе заявка должна быть скреплена печатью заявителя (при наличии) и подписана им либо уполномоченным лицом. Все листы поданной на бумажном носителе заявки должны быть прошиты и пронумерованы.

Документы, составленные на иностранном языке, принимаются с сопровождением их нотариально заверенного перевода на русский язык.

(п. 20 в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 17.06.2022 N 1185)

21-23. Утратили силу. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 17.06.2022 N 1185.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить

24. К заявке заявитель вправе приложить следующие документы:

1) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученные не ранее чем за месяц до момента регистрации заявки в Министерстве - в отношении заявителя, владельца лицензии, основного общества по отношению к заявителю и владельцу лицензии, если переоформление лицензии осуществляется по его указанию;

2) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц), копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе - в отношении заявителя, владельца лицензии, основного общества по отношению к заявителю и владельцу лицензии, если переоформление лицензии осуществляется по его указанию;

3) копию действующей лицензии на пользование недрами со всеми приложениями к ней, зарегистрированными в установленном порядке, подлежащей переоформлению.

25. Заявитель вправе приложить следующие документы, подтверждающие данные о наличии у заявителя финансовых средств, необходимых для безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами:

справку налогового органа о задолженности (об отсутствии задолженности) заявителя по налоговым платежам в бюджеты различных уровней.

26. При предоставлении государственной услуги запрещено требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Министерства, иных органов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

27. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации и Республики Карелия не предусмотрено.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

28. В предоставлении государственной услуги отказывается в следующих случаях:

при условии, что переход права пользования недрами не отвечает условиям и требованиям, установленным частями 1, 3-6 статьи 17.1 Закона;

при наличии у пользователя недр действующего письменного уведомления о допущенных нарушениях, предусмотренного частью 4 статьи 21 Закона;

при принятии решения о ликвидации юридического лица - пользователя недр со дня опубликования ликвидационной комиссией сообщения о ликвидации юридического лица - пользователя недр;

при признании пользователя недр несостоятельным (банкротом) в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (за исключением случаев перехода права пользования участком недр по основанию, предусмотренному пунктом 8 части 1 статьи 17.1 Закона);

при приостановлении осуществления права пользования недрами в соответствии со статьей 20.1 Закона.

(п. 28 в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 17.06.2022 N 1185)

29. Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации и Республики Карелия не предусмотрено.

30. Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.

31. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов для предоставления государственной услуги и при получении конечного результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

(п. 31 в ред. Приказа Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия от 27.11.2013 N 1732)

32. Срок регистрации запроса о предоставлении государственной услуги и заявки, в том числе по электронной почте, не должен превышать 3 дней.

33. Помещения для приема заявителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования Министерства. Помещения для предоставления государственной услуги размещаются в здании и снабжаются соответственными табличками с указанием номеров кабинетов, фамилий, имен, отчеств, должностей государственных служащих Министерства, предоставляющих государственную услугу.

34. Визуальная и текстовая информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде Управления в помещении Министерства.

35. Информацию о ходе предоставления государственной услуги заявитель может получить по телефону от специалистов Отдела.

При ответах на обращения заявителей по телефону специалист Отдела дает полный ответ на поставленные вопросы, называет фамилию, имя, отчество, должность специалиста, принявшего телефонный звонок.

36. Основные требования к качеству предоставления государственной услуги:

своевременность и объективность принятия решений при оказании государственной услуги;

достоверность и полнота информирования заявителя о ходе предоставления государственной услуги;

удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления государственной услуги.

37. Общая продолжительность взаимодействия заявителя с должностным лицом Министерства при предоставлении государственной услуги не должна превышать 20 минут.

38. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, а также в электронной форме не предусмотрено.

В целях организации доступности государственных услуг, предоставляемых Министерством, для инвалидов государственные гражданские служащие Министерства, занимающиеся предоставлением государственных услуг, в случае необходимости:

(абзац введен Приказом Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия от 27.05.2016 N 998)

- сопровождают инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, в пределах помещений Министерства.

(абзац введен Приказом Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия от 27.05.2016 N 998)

В Министерстве при оказании государственных услуг обеспечивается:

(абзац введен Приказом Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия от 27.05.2016 N 998)

- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

(абзац введен Приказом Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия от 27.05.2016 N 998)

- допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

(абзац введен Приказом Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия от 27.05.2016 N 998)

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

39. Предоставление Министерством государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

административную процедуру по регистрации заявки;

административную процедуру по рассмотрению заявки, подготовке и направлению проекта экспертного заключения по рассмотрению заявки в Комиссию по вопросам пользования участками недр местного значения (далее - Комиссия);

административную процедуру по рассмотрению заявки на Комиссии и принятию решения по переоформлению лицензии на пользование участком недр или отказу в переоформлении лицензии на пользование участком недр;

административную процедуру по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензии на пользование участком недр.

Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

40. Выполнение административных процедур в электронной форме при предоставлении государственной услуги не предусмотрено.

Административная процедура по регистрации заявки

41. Основанием для начала административной процедуры по регистрации заявки является поступление заявки в Министерство.

42. Регистрация заявки осуществляется специалистом отдела делопроизводства и взаимодействия с общественностью Министерства в трехдневный срок с момента поступления заявки.

Зарегистрированная заявка в течение 3 рабочих дней поступает в Отдел на рассмотрение.

Административная процедура по рассмотрению заявки, подготовке и направлению проекта экспертного заключения по рассмотрению заявки в Комиссию

43. Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявки, подготовке и направлению проекта экспертного заключения по рассмотрению заявки в Комиссию, является поступление заявки в Отдел.

44. Начальник Отдела назначает ответственного исполнителя из числа государственных гражданских служащих Отдела, который в течение 30 дней с момента регистрации заявки рассматривает поступившую заявку с прилагаемыми документами на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктами 14-20 настоящего Административного регламента.

(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 17.06.2022 N 1185)

45. Ответственный исполнитель в течение установленного срока запрашивает в налоговом органе, территориальном фонде геологической информации, территориальном органе Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, копию лицензии на право пользования участком недр, копию горноотводного акта, если заявитель не предоставил соответствующие документы самостоятельно.

46. После подготовки всех документов ответственный исполнитель обеспечивает предварительное рассмотрение заявки с прилагаемыми документами членами Комиссии, готовит проект экспертного заключения по рассмотрению заявки, а также организует заседание Комиссии для принятия решения.

47. Комиссия формируется из числа гражданских служащих Министерства. Состав Комиссии утверждается приказом Министерства.

Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия другим лицам, в том числе другим членам Комиссии.

48. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от списочного состава членов Комиссии. Заседание Комиссии ведет председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

49. Решение Комиссии принимается открытым голосованием и оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии. Протокол оформляется в одном экземпляре, который хранится в Министерстве.

Обязательным приложением к протоколу является экспертное заключение, которое подписывается всеми членами Комиссии.

Административная процедура по рассмотрению заявки на Комиссии и принятию решения о переоформлении лицензии на пользование участком недр или об отказе в переоформлении лицензии на пользование участком недр

50. Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявки на Комиссии и принятию решения о переоформлении лицензии на пользование участком недр или об отказе в переоформлении лицензии на пользование участком недр является назначение даты заседания Комиссии.

Рассмотрение заявки на Комиссии осуществляется в целях обеспечения объективного, качественного и комплексного анализа документов, связанных с переоформлением лицензии на пользование участком недр.

51. В случае принятия Комиссией решения об отказе в переоформлении лицензии на пользование участком недр, ответственный исполнитель в течение 7 рабочих дней после получения протокола Комиссии направляет заявителю уведомление об отказе в переоформлении лицензии на пользование участком недр с указанием причин такого отказа.

52. В случае принятия Комиссией решения о переоформлении лицензии на пользование участком недр ответственный исполнитель после получения протокола Комиссии в течение 10 рабочих дней готовит проект приказа Министерства о переоформлении лицензии на пользование участком недр.

В проекте приказа о переоформлении лицензии на пользование участком недр указываются:

полное официальное наименование прежнего пользователя недр;

полное официальное наименование нового пользователя недр;

номер и серия переоформляемой лицензии на пользование участком недр с указанием наименования участка недр и целевого назначения пользования недрами;

основание переоформления лицензии на пользование участком недр;

поручение Отделу об оформлении, государственной регистрации и выдаче лицензии на пользование участком недр.

53. Подготовленный проект приказа о переоформлении лицензии на пользование участком недр согласовывается в установленном Министерством порядке начальником Отдела, начальником Управления, отделом правового обеспечения.

54. После согласования проект приказа о переоформлении лицензии на пользование участком недр подписывается Министром или лицом, его замещающим, и передается в Отдел на исполнение.

Административная процедура по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензии на пользование участком недр

55. Основанием для начала административной процедуры по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензии на пользование участком недр является поступление приказа о переоформлении лицензии на пользование участком недр в Отдел.

Административная процедура по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензии на пользование участком недр включает в себя оформление, государственную регистрацию и выдачу переоформленной лицензии заявителю в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Карелия от 11 мая 2022 года N 274-П "О Порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Республики Карелия", и в срок, не превышающий 40 рабочих дней с момента принятия решения о переоформлении лицензии на пользование участком недр.

(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 17.06.2022 N 1185)

56. Утратил силу. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 17.06.2022 N 1185.

57. При переоформлении лицензии условия пользования участком недр, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат.

58-60. Утратили силу. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 17.06.2022 N 1185.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

61. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Карелия.

Проверки могут быть плановыми (на основании планов работ) и внеплановыми (по конкретному обращению заявителя).

62. Контроль осуществляется государственными гражданскими служащими Министерства, назначенными Министром или лицом, его замещающим. Периодичность осуществления контроля устанавливается Министром или лицом, его замещающим.

63. Плановая проверка включает в себя:

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

- полноту и правильность переоформления лицензии;

- правильность и обоснованность выдачи лицензии (переоформленной лицензии);

- обоснованность отказа в предоставлении государственной услуги.

При проверке могут рассматриваться другие вопросы, связанные с исполнением государственной услуги или исполнением отдельных административных процедур.

64. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Карелия осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

65. Персональная ответственность специалистов закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Республики Карелия.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также государственных служащих при предоставлении государственной услуги

66. Заявители имеют право на обжалование решения и действия (бездействия) специалистов в ходе предоставления государственной услуги.

67. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;

(пп. 3 в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 06.05.2020 N 733)

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

7) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

(пп. 8 введен Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 06.05.2020 N 733)

9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

(пп. 9 введен Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 06.05.2020 N 733)

10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

(пп. 10 введен Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 06.05.2020 N 733)

68. Заявитель вправе обратиться в Министерство с жалобой на решение и действие (бездействие) специалистов, предоставляющих государственную услугу (далее - жалоба), по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии. Жалоба регистрируется в течение 2 календарных дней с момента поступления.

69. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

70. В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

71. Министерство при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

72. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

73. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

74. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

75. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 74 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 22.01.2021 N 145)

76. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

77. Заявитель имеет право обжаловать решения, действия (бездействия) специалистов Министерства в соответствии с законодательством Российской Федерации в суде общей юрисдикции, арбитражном суде.

Приложение 1
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
и экологии Республики Карелия
по предоставлению государственной
услуги по переоформлению лицензии
на пользования участком недр
местного значения на территории
Республики Карелия

БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПЕРЕОФОРМЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКОМ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 06.05.2020 N 733)

┌═════════════════════════════════════════════════════‰

│Поступление заявки на переоформление │

│лицензии в Министерство │

└══════════════════════════┬══════════════════════════…

\/

┌═════════════════════════════════════════════════════‰

│Передача заявки на переоформление лицензии в отдел │

│геологии и лицензирования Министерства │

└══════════════════════════┬══════════════════════════…

\/

┌═════════════════════════════════════════════════════‰

│Рассмотрение заявки ответственным исполнителем │

│и подготовка проекта экспертного заключения │

└══════════════════════════┬══════════════════════════…

\/

┌═════════════════════════════════════════════════════‰

│Направление заявки в Комиссию по вопросам │

│пользования участками недр местного значения │

└══════════════════════════┬══════════════════════════…

\/

┌═════════════════════════════════════════════════════‰

│Заседание Комиссии, принятие решения о │

│переоформлении лицензии на пользование участком недр│

│или об отказе в переоформлении лицензии на │

│пользование участком недр и оформление протокола │

└══════════════════════════┬══════════════════════════…

\/

┌═════════════════════════════════════════════════════‰

│Передача протокола ответственному исполнителю │

│для исполнения │

└════════════┬════════════════════════════┬═══════════…

\/ \/

┌════════════════════════‰ ┌═══════════════════════‰

│Подготовка и подписание│ │Направление заявителю │

│проекта приказа о ││уведомления об отказе │

│переоформлении лицензии│ │в переоформлении │

│на пользование ││лицензии на │

│участком недр ││пользование участком │

└════════════┬═══════════…│недр │

\/ └═══════════════════════…

┌════════════════════════‰

│Оформление, │

│государственная │

│регистрация и выдача │

│лицензии на пользование│

│участком недр │

└════════════════════════…