Об утверждении Региональной программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Карелия на 2011-2013 годы (с изменениями на 23 апреля 2013 года)

Открыть в Кодекс (для получения более подробной информации)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 сентября 2011 года N 258-П

Об утверждении Региональной программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Карелия на 2011-2013 годы

(с изменениями на 23 апреля 2013 года)

(в ред. Постановлений Правительства Республики Карелия от 15.12.2011 N 359-П, от 15.03.2013 N 90-П, от 23.04.2013 N 132-П)

В целях государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Правительство Республики Карелия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Региональную программу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Карелия на 2011-2013 годы (далее - Программа).

2. Контроль за выполнением Программы возложить на Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными, религиозными объединениями и средствами массовой информации.

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 15.03.2013 N 90-П)

Глава Республики Карелия
А.В.НЕЛИДОВ

Утверждена
Постановлением
Правительства Республики Карелия
от 28 сентября 2011 года N 258-П

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ НА 2011-2013 ГОДЫ

(в ред. Постановлений Правительства Республики Карелия от 15.12.2011 N 359-П, от 15.03.2013 N 90-П, от 23.04.2013 N 132-П)

ПАСПОРТ
Региональной программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Карелия на 2011-2013 годы

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 15.03.2013 N 90-П)

┌════════════════┬════════════════════════════════════════════════════════‰

│Наименование │- Региональная программа поддержки социально │

│Программы │ориентированных некоммерческих организаций в Республике │

││Карелия на 2011-2013 годы (далее - Программа) │

├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤

│Основание для │- Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ │

│разработки │"Об общественных объединениях"; │

│Программы │Федеральный закон от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ │

││"О благотворительной деятельности и благотворительных │

││организациях"; │

││Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ │

││"О некоммерческих организациях"; │

││Федеральный закон от 17 июня 1996 года N 74-ФЗ │

││"О национально-культурной автономии"; │

││Федеральный закон от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ │

││"О свободе совести и о религиозных объединениях"; │

││Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ │

││"Об общих принципах организации законодательных │

││(представительных) и исполнительных органов │

││государственной власти субъектов Российской Федерации"; │

││Федеральный закон от 30 декабря 2006 года N 275-ФЗ │

││"О порядке формирования и использования целевого │

││капитала некоммерческих организаций"; │

││Федеральный закон от 6 мая 2011 года N 100-ФЗ │

││"О добровольной пожарной охране"; │

││постановление Правительства Российской Федерации от │

││23 августа 2011 года N 713 "О предоставлении поддержки │

││социально ориентированным некоммерческим организациям"; │

││распоряжение Правительства Российской Федерации │

││от 13 сентября 2007 года N 1227-р; │

││распоряжение Правительства Российской Федерации │

││от 17 ноября 2008 года N 1662-р; │

││распоряжение Правительства Российской Федерации │

││от 30 июля 2009 года N 1054-р; │

││Закон Республики Карелия от 5 декабря 2011 года │

││N 1562-ЗРК "О поддержке социально ориентированных │

││некоммерческих организаций в Республике Карелия"; │

││Закон Республики Карелия от 28 декабря 2012 года │

││N 1664-ЗРК "О бесплатной юридической помощи в Республике│

││Карелия и внесении изменений в отдельные законодательные│

││акты Республики Карелия"; │

││постановление Законодательного Собрания Республики │

││Карелия от 15 ноября 2012 года N 467-V ЗС "О Концепции │

││социально-экономического развития Республики Карелия │

││на период до 2017 года"; │

││постановление Правительства Республики Карелия от │

││21 июня 2011 года N 143-П "О порядке определения объема │

││и предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий │

││некоммерческим организациям, не являющимся │

││государственными учреждениями Республики Карелия"; │

││распоряжение Правительства Республики Карелия │

││от 15 июля 2011 года N 370р-П │

│(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 23.04.2013 N 132-П) │

│Государственные │- Министерство здравоохранения и социального развития │

│заказчики │Республики Карелия; │

│Программы │Министерство образования Республики Карелия; │

││Министерство культуры Республики Карелия; │

││Министерство по делам молодежи, физической культуре, │

││спорту и туризму Республики Карелия; │

││Министерство юстиции Республики Карелия; │

││Государственный комитет Республики Карелия по │

││обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения │

│(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 23.04.2013 N 132-П) │

│Государственный │- Министерство Республики Карелия по вопросам │

│заказчик- │национальной политики, связям с общественными, │

│координатор │религиозными объединениями и средствами массовой │

│Программы │информации │

│Соисполнители │- Администрация Петрозаводского городского округа; │

│Программы │Администрация Кондопожского муниципального района; │

││Карельский филиал федерального государственного │

││бюджетного образовательного учреждения высшего │

││профессионального образования "Российская академия │

││народного хозяйства и государственной службы при │

││Президенте Российской Федерации"; │

││Общественная палата Республики Карелия; │

││Карельский благотворительный фонд Катанандова │

││"Детям Карелии" │

│Цель Программы │- обеспечение наиболее полного и эффективного │

││использования возможностей социально ориентированных │

││некоммерческих организаций в решении задач социального │

││развития Республики Карелия посредством наращивания │

││их потенциала │

│Задачи Программы│1. Совершенствование нормативной правовой базы, │

││регламентирующей деятельность социально ориентированных │

││некоммерческих организаций. │

││2. Использование механизмов поддержки социально │

││ориентированных некоммерческих организаций. │

││3. Повышение уровня информированности населения о │

││деятельности социально ориентированных некоммерческих │

││организаций и формирование благоприятного │

││информационного пространства в сфере деятельности │

││социально ориентированных некоммерческих организаций. │

││4. Повышение уровня гражданской активности и правовой │

││грамотности населения Республики Карелия, уровня │

││доступности бесплатной юридической помощи для населения │

││Республики Карелия. │

│(п. 4 в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 23.04.2013 N 132-П) │

││5. Повышение уровня профессиональной и социальной │

││компетентности специалистов исполнительных органов │

││государственной власти Республики Карелия, органов │

││местного самоуправления муниципальных образований в │

││Республике Карелия, членов социально ориентированных │

││некоммерческих организаций. │

││6. Формирование благоприятных условий для развития │

││благотворительности, добровольчества, повышение уровня │

││престижности этих видов деятельности. │

││7. Обеспечение эффективного взаимодействия государства │

││и институтов гражданского общества в Республике Карелия │

││в социальной, культурной, образовательной сферах, │

││а также в сферах здравоохранения, государственной │

││молодежной политики, этнокультурного развития народов, │

││гармонизации межнациональных и межконфессиональных │

││отношений, обеспечения безопасности жизнедеятельности, │

││защиты прав и свобод человека и гражданина. │

││8. Содействие органам местного самоуправления │

││муниципальных образований в Республике Карелия в │

││разработке и реализации мер по поддержке социально │

││ориентированных некоммерческих организаций │

│Ожидаемые │- реализация Программы позволит: │

│конечные │1. Обеспечить участие социально ориентированных │

│результаты │некоммерческих организаций в разработке нормативных │

│Программы и │правовых актов Республики Карелия в социальной, │

│показатели │культурной, образовательной сферах, а также в сферах │

│эффективности │здравоохранения, государственной молодежной политики, │

││этнокультурного развития народов, гармонизации │

││межнациональных и межконфессиональных отношений, │

││обеспечения безопасности жизнедеятельности, защиты прав │

││и свобод человека и гражданина (не менее 10 нормативных │

││правовых актов). │

││2. Разработать и внедрить механизмы поддержки социально │

││ориентированных некоммерческих организаций (оказана │

││поддержка не менее 155 социально ориентированным │

││некоммерческим организациям на сумму 13925 тыс. рублей, │

││осуществляется финансовая, имущественная, │

││информационная, консультационная поддержка социально │

││ориентированных некоммерческих организаций). │

│(п. 2 в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 23.04.2013 N 132-П) │

││3. Повысить уровень информированности населения о │

││деятельности социально ориентированных некоммерческих │

││организаций и сформировать благоприятное информационное │

││пространство в сфере деятельности социально │

││ориентированных некоммерческих организаций (не менее │

││16 интернет-порталов и средств массовой информации │

││освещают деятельность социально ориентированных │

││некоммерческих организаций, размещено не менее 2300 │

││материалов, выпущено в прокат не менее 7 роликов │

││социальной рекламы). │

││4. Повысить уровень гражданской активности и правовой │

││грамотности населения Республики Карелия (не менее 4% │

││населения Республики Карелия вовлечены в деятельность │

││социально ориентированных некоммерческих организаций), │

││уровень доступности бесплатной юридической помощи │

││(не менее 300 граждан получат бесплатную юридическую │

││помощь в рамках негосударственной системы бесплатной │

││юридической помощи). │

│(п. 4 в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 23.04.2013 N 132-П) │

││5. Повысить уровень профессиональной и социальной │

││компетентности специалистов исполнительных органов │

││государственной власти Республики Карелия, органов │

││местного самоуправления муниципальных образований в │

││Республике Карелия, членов социально ориентированных │

││некоммерческих организаций Республики Карелия │

││(реализовано не менее 51 мероприятия, не менее 900 │

││человек повысили компетентность). │

││6. Сформировать благоприятные условия для развития │

││благотворительности, добровольчества, повысить уровень │

││престижности этих видов деятельности (не менее 1200 │

││человек приняли участие в мероприятиях по развитию │

││благотворительности и добровольчества, не менее 50% от │

││количества опрошенных участвуют в благотворительной │

││деятельности, не менее 40% - в добровольческой │

││деятельности, в Республике Карелия работают не менее │

││76 благотворительных организаций). │

││7. Обеспечить эффективное взаимодействие государства и │

││институтов гражданского общества в Республике Карелия │

││в социальной, культурной, образовательной сферах, │

││а также в сферах здравоохранения, государственной │

││молодежной политики, этнокультурного развития народов, │

││гармонизации межнациональных и межконфессиональных │

││отношений, обеспечения безопасности жизнедеятельности, │

││защиты прав и свобод человека и гражданина (социально │

││ориентированным некоммерческим организациям │

││оказывается финансовая, имущественная, информационная, │

││консультационная поддержка, институты гражданского │

││общества принимают активное участие в принятии решений, │

││касающихся социально-экономического развития Республики │

││Карелия, в рамках работы коллегиальных рабочих органов │

││(не менее 30% от общего числа членов в составе │

││коллегиальных рабочих органов составляют представители │

││социально ориентированных некоммерческих организаций). │

││8. Содействовать органам местного самоуправления │

││муниципальных образований в Республике Карелия в │

││разработке и реализации мер по поддержке социально │

││ориентированных некоммерческих организаций (подписаны и │

││реализуются планы согласованных действий со всеми (18) │

││муниципальными районами и городскими округами в │

││Республике Карелия) │

│(п. 8 в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 23.04.2013 N 132-П) │

│Сроки реализации│- 2011-2013 годы │

│Программы ││

│Источники │- реализация Программы не требует выделения │

│финансирования │дополнительного финансирования из бюджета Республики │

│Программы │Карелия и включает в себя мероприятия действующих в │

││Республике Карелия региональных, ведомственных и │

││муниципальных целевых программ. │

││Средства региональных, ведомственных и муниципальных │

││целевых программ обеспечивают софинансирование со │

││стороны Республики Карелия как условие участия в │

││конкурсе на получение субсидий из федерального бюджета. │

││Средства федерального бюджета будут передаваться │

││социально ориентированным некоммерческим организациям │

││на конкурсной основе │

│Система │- Государственный заказчик-координатор Программы │

│организации │организует реализацию мероприятий Программы в │

│контроля за │установленные сроки, ежеквартально и по итогам года │

│реализацией │на основании информации государственных заказчиков │

│Программы │и соисполнителей Программы готовит отчеты о ходе ее │

││реализации. │

││Государственные заказчики и соисполнители Программы │

││реализуют мероприятия Программы и осуществляют контроль │

││за целевым использованием средств. │

││В Программу включаются мероприятия по видам деятельности│

││некоммерческих организаций, предусмотренным статьей 31.1│

││Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ │

││"О некоммерческих организациях" и статьей 2 Закона │

││Республики Карелия от 5 декабря 2011 года N 1562-ЗРК │

││"О поддержке социально ориентированных некоммерческих │

││организаций в Республике Карелия", направленные на │

││поддержку социально ориентированных некоммерческих │

││организаций и развитие гражданского общества │

│Ресурсное │- мероприятия Программы будут осуществляться за счет │

│обеспечение │средств главных распорядителей бюджета Республики │

│Программы │Карелия, бюджетных ассигнований, предусмотренных на │

││цели Программы в бюджете Республики Карелия на │

││соответствующий финансовый год, в том числе в рамках │

││действующих региональных, ведомственных и муниципальных │

││целевых программ: │

││региональной целевой программы "Гармонизация │

││национальных и конфессиональных отношений, формирование │

││гражданского согласия в Республике Карелия на 2007-2011 │

││годы" ("Карелия - территория согласия") (государственный│

││заказчик-координатор - Государственный комитет │

││Республики Карелия по вопросам национальной политики, │

││связям с общественными и религиозными объединениями); │

││долгосрочной целевой программы "Сохранение единства │

││народов и этнических общностей Карелии на 2012-2016 │

││годы" ("Карьяла - наш дом") (государственный │

││заказчик-координатор - Министерство Республики Карелия │

││по вопросам национальной политики, связям с │

││общественными, религиозными объединениями и средствами │

││массовой информации); │

││региональной целевой программы "Старшее поколение" │

││на 2011-2013 годы (государственный заказчик-координатор │

││- Министерство здравоохранения и социального развития │

││Республики Карелия); │

││региональной программы "Доступная среда в Республике │

││Карелия" на 2013-2015 годы (государственный │

││заказчик-координатор - Министерство здравоохранения │

││и социального развития Республики Карелия); │

││региональной целевой программы "Развитие сферы культуры │

││в Республике Карелия до 2013 года" (государственный │

││заказчик-координатор - Министерство культуры Республики │

││Карелия); │

││долгосрочной целевой программы "Молодежь Карелии" на │

││2012-2015 годы (государственный заказчик-координатор - │

││Министерство по делам молодежи, физической культуре, │

││спорту и туризму Республики Карелия); │

││долгосрочной муниципальной целевой программы на │

││2009-2011 годы "Петрозаводск - территория │

││толерантности", продленной на 2012 год │

└════════════════┴════════════════════════════════════════════════════════…

I. Общие положения

Программа является инструментом развития социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг.

Программа учитывает цели, задачи и основные направления социально-экономической политики Российской Федерации на среднесрочную перспективу, прогнозы развития Российской Федерации и Республики Карелия и разработана на основе анализа сложившейся в республике социально-экономической ситуации.

Программа представляет собой комплекс социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, согласованных по срокам и ресурсам, планируемых исполнительными органами государственной власти Республики Карелия и обеспечивающих эффективное решение задач в области развития системы социальных услуг.

Основной целью Программы является обеспечение наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социального развития Республики Карелия посредством наращивания их потенциала.

Система программных мероприятий предусматривает решение вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, включая финансовое, имущественное, материально-техническое, информационное, консультационное, нормативное правовое обеспечение.

Мероприятия Программы сгруппированы с учетом их функциональной однородности, взаимосвязанности в соответствии с целями и задачами, на решение которых они направлены.

Принятие Программы позволит обеспечить равные условия участия в конкурсе для предоставления субсидий за счет средств бюджета Республики Карелия социально ориентированным некоммерческим организациям.

Механизм реализации Программы основывается на принципах взаимодействия всех заинтересованных сторон: исполнительных органов государственной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия, социально ориентированных некоммерческих организаций, а также населения республики.

Реализация Программы не требует выделения дополнительного финансирования и включает в себя мероприятия действующих в Республике Карелия региональных и ведомственных целевых программ.

Средства региональных и ведомственных целевых программ обеспечивают софинансирование со стороны Республики Карелия как условие участия в конкурсе на получение субсидий из федерального бюджета в соотношении: 20% - бюджет Республики Карелия, 80% - федеральный бюджет.

Средства федерального бюджета будут передаваться социально ориентированным некоммерческим организациям на конкурсной основе.

II. Общая характеристика деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе формулировка основных проблем их развития, финансовые, экономические, социальные и иные показатели

Институты гражданского общества занимают особое место в механизме обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина. Формирование гражданского общества в том числе связано с созданием социально ориентированных некоммерческих организаций.

Деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций способствует социальной стабильности, достижению нового качества экономического роста, развитию инновационных технологий, сохранению и приумножению образовательного, научного, духовного потенциала общества, реализации профессиональных и общественных интересов населения, защите прав потребителей, экологической безопасности.

Право граждан на объединение закреплено в статье 30 Конституции Российской Федерации.

В Республике Карелия, по данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия, на 1 июня 2011 года зарегистрировано 1307 некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений - 717 (из них 64 - национальные общественные объединения и национально-культурные автономии), религиозных объединений - 193, иных некоммерческих организаций - 397. Наиболее распространенной организационно-правовой формой некоммерческих организаций являются общественные объединения - 55%, религиозные организации составляют 15%, доля иных некоммерческих организаций составляет 30%.

По характеру деятельности среди общественных объединений преобладают объединения по профессиональным признакам, в число которых входят профсоюзные организации - 16,8%, спортивные объединения - 11,8%, национальные общественные объединения и национально-культурные автономии - 9%, объединения инвалидов - 5,7%, объединения по интересам - 5,4%, детские и молодежные объединения - 5,3%, объединения в социальной сфере - 4,2%, объединения ветеранов - 3,5%, объединения женщин - 3,2%, правозащитные организации - 2,2%, объединения в сфере культуры - 1,5%, объединения в сфере здравоохранения - 1,3%.

Формирование гражданского общества зависит не только от количества социально ориентированных некоммерческих организаций и их активности, но и от наличия эффективных механизмов взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия с социально ориентированными некоммерческими организациями в решении социально-экономических проблем.

Укрепление и развитие социально ориентированных некоммерческих организаций как необходимого института демократии обеспечит взаимодействие гражданского общества и государства, будет способствовать реализации конституционных прав и свобод граждан, развитию социальной, культурной и образовательной сфер в Республике Карелия.

Согласно положениям подпункта 9.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к ведению субъектов Российской Федерации отнесено решение вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества, организации и осуществления региональных и межмуниципальных программ социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества.

Статья 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" определяет полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, к которым относятся, в том числе: участие в осуществлении государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, разработка и реализация региональных и межмуниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей, пропаганда и популяризация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, содействие муниципальным программам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

В Республике Карелия осуществляется конструктивный диалог власти, бизнеса и общества, принимаются меры для повышения открытости власти, совершенствования обратной связи. В соответствии со статьей 42 Конституции Республики Карелия правом законодательной инициативы обладают также региональные (республиканские) общественные организации и региональные отделения (организации, комитеты) общероссийских общественных организаций в лице их высших руководящих органов. Этот опыт взаимодействия власти и институтов гражданского общества является передовым в Российской Федерации.

При широком участии представителей общественных организаций принят Закон Республики Карелия от 18 января 2010 года N 1362-ЗРК "Об Общественной палате Республики Карелия". Предложения институтов гражданского общества учтены при разработке республиканского и муниципальных планов антикризисных мероприятий, важнейших республиканских программ, таких как Программа социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2015 года, Республиканская целевая программа "Здоровый образ жизни" на период 2005-2007 годов и до 2010 года, Региональные целевые программы "Государственная поддержка карельского, вепсского и финского языков в Республике Карелия на 2006-2010 годы", "Гармонизация национальных и конфессиональных отношений, формирование гражданского согласия в Республике Карелия на 2007-2011 годы" ("Карелия - территория согласия").

За последние годы в республике определились основные формы взаимодействия с социально ориентированными некоммерческими организациями в рамках коллегиальных рабочих органов при Главе Республики Карелия и его заместителях, при Председателе Законодательного Собрания Республики Карелия и руководителях исполнительных органов государственной власти Республики Карелия.

По результатам ряда исследований, касающихся вопросов общественной активности, открытости власти, состояния публичной политики, степени развития гражданского общества, Карелия находится в числе регионов-лидеров в Российской Федерации.

Совершенствование правового регулирования деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, повышение правовой культуры и грамотности гражданского общества - это один из механизмов обеспечения социального партнерства и создания условий для устойчивого развития некоммерческого сектора.

У некоммерческого сектора Республики Карелия большой законотворческий потенциал. Необходима дальнейшая совместная работа законодательной и исполнительной ветвей власти с социально ориентированными некоммерческими организациями для совершенствования российского и регионального законодательства.

Исполнительные органы государственной власти Республики Карелия взаимодействуют с социально ориентированными некоммерческими организациями не только в рамках коллегиальных рабочих органов. Так, например, Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия осуществляет взаимодействие с социально ориентированными некоммерческими организациями, работающими на территории Республики Карелия, по вопросам укрепления состояния здоровья населения, в интересах граждан пожилого возраста, ветеранов и инвалидов, детей и семей с детьми. Министерство культуры Республики Карелия поддерживает творческие союзы. Государственный комитет Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными и религиозными объединениями и Министерство по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму Республики Карелия организуют проведение конкурсов на реализацию общественно значимых проектов в сфере развития межнационального сотрудничества и государственной молодежной политики.

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 15.12.2011 N 359-П)

На сегодняшний день средства массовой информации Республики Карелия представлены телевидением, радио, газетами, журналами, а также интернет-проектами - интернет-журналами, интернет-газетами, сайтами, блогами, социальными сетями. В 2010 году в республиканских средствах массовой информации (без учета районных газет) размещено более 200 материалов, посвященных деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций Карелии.

С целью информирования социально ориентированных некоммерческих организаций и продвижения общественных инициатив действуют "Портал НПО Карелии" (npo.karelia.ru) и сайт Некоммерческого партнерства "Карельский ресурсный Центр общественных организаций" (nko.karelia.ru), на которых регулярно обновляется новостная информация о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций Карелии и России, общественных инициативах, грантах и конкурсах, работе Общественной палаты Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Республики Карелия.

Вместе с тем количество площадок, на которых можно было бы обсуждать проблемы социально ориентированных некоммерческих организаций, в частности их готовности к работе с журналистами, в Республике Карелия недостаточно.

Сегодня необходимо выстраивание системы взаимодействия социально ориентированных некоммерческих организаций и средств массовой информации. В числе форм работы необходимо назвать такие, как вовлечение средств массовой информации в совместную деятельность, контакты с журналистами, размещение публикаций и сюжетов и подготовка тематических рубрик о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, проведение специальных мероприятий для журналистов, организация совместных семинаров и иных форм повышения компетентности, проведение информационных кампаний и общественных акций.

Несмотря на существование благоприятных условий для развития гражданского общества, отмечается и наличие реально существующих проблем в сфере развития гражданского общества в Республике Карелия:

- несформированная система поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций со стороны государства;

- неразвитость системы социального заказа и, как следствие, недостаточная эффективность взаимодействия власти и институтов гражданского общества;

- отсутствие системы ведения реестров социально ориентированных некоммерческих организаций;

- недостаточная информированность населения о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

- недостаточная гражданская активность и правовая грамотность населения Республики Карелия;

- несовершенная система взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия с общественными объединениями, действующими на территории Республики Карелия;

- противоречивость законодательства в отношении социально ориентированных некоммерческих организаций;

- сложность процедуры регистрации и отчетности социально ориентированных некоммерческих организаций.

Обозначенные проблемы характерны как в целом для Российской Федерации, так и для Республики Карелия. Решить их можно только общими усилиями государства и общества.

III. Прогноз развития социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Карелия

Рассматривая перспективы развития гражданского общества на территории Республики Карелия, следует обратить внимание на формирование условий и механизмов, определяющих процессы конструктивного взаимодействия трех секторов общества (власти, бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций), обеспечивающего рост эффективности решения социальных проблем.

За счет этого возможно значительно повысить эффективность социальных институтов, объем и качество социальных услуг, выработать подходы к солидарной ответственности за происходящее у власти, бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций.

В связи с этим необходимо продолжить работу по:

- совершенствованию нормативной правовой базы в сфере деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

- формированию и развитию системы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций со стороны государства;

- формированию механизмов организации и проведения конкурсов для предоставления субсидий за счет средств бюджета Республики Карелия социально ориентированным некоммерческим организациям;

- расширению информационного пространства о деятельности институтов гражданского общества;

- оказанию информационной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

- повышению профессиональной и социальной компетентности специалистов исполнительных органов государственной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия, членов социально ориентированных некоммерческих организаций;

- развитию системы взаимодействия власти, бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций;

- развитию системы социального заказа для социально ориентированных некоммерческих организаций; социальных проектов гражданских инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций.

В настоящее время в республике действует Закон Республики Карелия от 5 декабря 2011 года N 1562-ЗРК "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Карелия.

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 23.04.2013 N 132-П)

В ходе реализации вышеуказанного закона и Программы в Республике Карелия увеличится количество социально ориентированных некоммерческих организаций, будет сформирована система эффективного взаимодействии институтов гражданского общества и государства, обеспечена государственная поддержка социально ориентированных проектов, повысится уровень профессионализма специалистов социально ориентированных некоммерческих организаций, повысится уровень гражданской активности и правовой грамотности населения Республики Карелия, усовершенствуется система информирования населения о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.

IV. Цель и задачи Программы, показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Программы, сроков и этапов реализации

1. Цель и задачи Программы

Задачи Программы:

1) совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций;

2) использование механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

3) повышение уровня информированности населения о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и формирование благоприятного информационного пространства в сфере деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

4) повышение уровня гражданской активности и правовой грамотности населения Республики Карелия, уровня доступности бесплатной юридической помощи для населения Республики Карелия;

(пп. 4 в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 23.04.2013 N 132-П)

5) повышение уровня профессиональной и социальной компетентности специалистов исполнительных органов государственной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия, членов социально ориентированных некоммерческих организаций;

6) формирование благоприятных условий для развития благотворительности, добровольчества, повышение уровня престижности данных видов деятельности;

7) обеспечение эффективного взаимодействия государства и институтов гражданского общества в Республике Карелия в социальной, культурной, образовательной сферах, а также в сферах здравоохранения, государственной молодежной политики, этнокультурного развития народов, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, обеспечения безопасности жизнедеятельности, защиты прав и свобод человека и гражданина;

(пп. 7 в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 15.03.2013 N 90-П)

8) содействие органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.

(пп. 8 введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 15.03.2013 N 90-П)

Показатели цели и задач Программы приведены в приложении N 1.

2. Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2011-2013 годы.

В 2011 году в основном будут осуществляться мероприятия, направленные на формирование партнерской сети по реализации Программы, организацию и укрепление взаимодействия государственного заказчика-координатора и государственных заказчиков Программы; совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций; апробацию и внедрение механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

В 2012-2013 годах будет осуществляться работа по совершенствованию нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций; повышению уровня информированности населения о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и формированию благоприятного информационного пространства в сфере развития гражданского общества; повышению уровня гражданской активности и правовой грамотности населения Республики Карелия, уровня доступности бесплатной юридической помощи для населения Республики Карелия; повышению уровня профессиональной и социальной компетентности специалистов исполнительных органов государственной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия, членов социально ориентированных некоммерческих организаций; формированию благоприятных условий для развития благотворительности, добровольчества, повышению уровня престижности этих видов деятельности; обеспечению эффективного взаимодействия государства и институтов гражданского общества в Республике Карелия в социальной, культурной, образовательной сферах, а также в сферах здравоохранения, государственной молодежной политики, этнокультурного развития народов, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, обеспечения безопасности жизнедеятельности, защиты прав и свобод человека и гражданина; содействию органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.

(в ред. Постановлений Правительства Республики Карелия от 15.03.2013 N 90-П, от 23.04.2013 N 132-П)

В 2013 году будут также предусмотрены меры, направленные на внедрение, распространение и корректировку результатов, полученных на предыдущих этапах, обеспечивающих эффективность Программы.

На каждом из этапов планируется мониторинг реализации Программы и оценка влияния программных мероприятий на состояние гражданского общества. Планируется ежегодное проведение социологического опроса граждан, направленного на изучение общественного мнения по вопросам развития некоммерческого сектора, благотворительной деятельности, добровольчества и влияния данных процессов на социально-экономическое развитие Республики Карелия.

Перечень и показатели мероприятий Программы приведены в приложении N 2.

3. Ожидаемые конечные результаты Программы

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 15.03.2013 N 90-П)

Реализация Программы позволит:

1) обеспечить участие социально ориентированных некоммерческих организаций в разработке нормативных правовых актов Республики Карелия в социальной, культурной, образовательной сферах, а также в сферах здравоохранения, государственной молодежной политики, этнокультурного развития народов, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, обеспечения безопасности жизнедеятельности, защиты прав и свобод человека и гражданина (не менее 10 нормативных правовых актов);

2) разработать и внедрить механизмы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (оказана поддержка не менее 155 социально ориентированным некоммерческим организациям на сумму 13925 тыс. рублей, осуществляется финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций);

(пп. 2 в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 23.04.2013 N 132-П)

3) повысить уровень информированности населения о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и сформировать благоприятное информационное пространство в сфере деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (не менее 16 интернет-порталов и средств массовой информации освещают деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, размещено не менее 2300 материалов, выпущено в прокат не менее 7 роликов социальной рекламы);

4) повысить уровень гражданской активности и правовой грамотности населения Республики Карелия (не менее 4% населения Республики Карелия вовлечены в деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций), уровень доступности бесплатной юридической помощи (не менее 300 граждан получат бесплатную юридическую помощь в рамках негосударственной системы бесплатной юридической помощи);

(пп. 4 в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 23.04.2013 N 132-П)

5) повысить уровень профессиональной и социальной компетентности специалистов исполнительных органов государственной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия, членов социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Карелия (реализовано не менее 51 мероприятия, не менее 900 человек повысили компетентность);

6) сформировать благоприятные условия для развития благотворительности, добровольчества, повысить уровень престижности этих видов деятельности (не менее 1200 человек приняли участие в мероприятиях по развитию благотворительности и добровольчества, не менее 50% от количества опрошенных участвуют в благотворительной деятельности, не менее 40% - в добровольческой деятельности, в Республике Карелия работают не менее 76 благотворительных организаций);

7) обеспечить эффективное взаимодействие государства и институтов гражданского общества в Республике Карелия в социальной, культурной, образовательной сферах, а также в сферах здравоохранения, государственной молодежной политики, этнокультурного развития народов, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, обеспечения безопасности жизнедеятельности, защиты прав и свобод человека и гражданина (социально ориентированным некоммерческим организациям оказывается финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, институты гражданского общества принимают активное участие в принятии решений, касающихся социально-экономического развития Республики Карелия, в рамках работы коллегиальных рабочих органов (не менее 30% от общего числа членов в составе коллегиальных рабочих органов составляют представители социально ориентированных некоммерческих организаций);

8) содействовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций (подписаны и реализуются планы согласованных действий со всеми (18) муниципальными районами и городскими округами в Республике Карелия).

(пп. 8 в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 23.04.2013 N 132-П)

Социальная эффективность Программы определяется с помощью системы показателей, отражающих приоритеты развития Республики Карелия, связанные с оказанием поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, развития гражданского общества в Республике Карелия. В результате реализации мероприятий Программы предполагается обеспечить следующие социально-экономические эффекты:

- прирост общего количества зарегистрированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными, муниципальными бюджетными учреждениями и политическими партиями;

- прирост количества благотворительных некоммерческих организаций;

- повышение гражданской активности в решении вопросов социально-экономического развития Республики Карелия;

- повышение организационно-управленческого и материально-технического уровня социально ориентированных некоммерческих организаций, эффективности их участия в различных сферах социально-экономической и культурной жизни Республики Карелия;

- реализация проектов и мероприятий социально ориентированными некоммерческими организациями на территориях муниципальных районов и городских округов Республики Карелия;

- увеличение количества совместных мероприятий исполнительных органов государственной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и социально ориентированных некоммерческих организаций;

- увеличение количества информационных ресурсов, освещающих деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций;

- решение социально значимых проблем различных категорий населения Республики Карелия с участием социально ориентированных некоммерческих организаций;

- повышение качества услуг, оказываемых населению Республики Карелия социально ориентированными некоммерческими организациями.

V. Характеристика основных мероприятий Программы, в том числе планируемых мер нормативного правового регулирования

Основные мероприятия Программы систематизированы по семи направлениям, которые соответствуют цели и задачам Программы, представляют собой комплекс мер, взаимосвязанных по срокам исполнения, объемам финансирования, направлениям расходов и ожидаемым результатам (приложение N 2 к Программе).

Формирование перечня основных программных мероприятий осуществлялось на основе следующих принципов:

системность - реализация мер на регулярной основе, направленных на определенную целевую группу, достижение поставленной цели и задач, а также характеризующихся общими показателями и индикаторами;

единство организационной деятельности - наличие органа, координирующего деятельность исполнительных органов государственной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия, социально ориентированных некоммерческих организаций;

открытость - все мероприятия Программы являются открытыми для участия социально ориентированных некоммерческих организаций и других общественных объединений.

Финансовая поддержка включает широкие возможности участия социально ориентированных некоммерческих организаций в конкурсах на предоставление субсидий из бюджета Республики Карелия на реализацию общественно значимых проектов, мероприятий, акций и программ, а также участия членов социально ориентированных некоммерческих организаций республики в международных, всероссийских, межрегиональных форумах, конференциях, семинарах, слетах, "круглых столах", совещаниях.

При этом некоммерческие организации в рамках конкурсов на предоставление субсидий из бюджета Республики Карелия обеспечивают софинансирование реализации проектов и мероприятий в соответствии с Постановлением Правительства Республики Карелия от 21 июня 2011 года N 143-П "О порядке определения объема и предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями Республики Карелия" (не менее 10% от общего бюджета мероприятия, проекта).

Имущественная поддержка включает в себя возможности получения социально ориентированными некоммерческими организациями в пользование нежилых помещений на долгосрочной или краткосрочной основе.

Информационное сопровождение и популяризация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций будет строиться на основе проведения пропагандистских и просветительских мероприятий, реализации тематических проектов и акций, создания и демонстрации соответствующих программ и передач на радио и телевидении, размещения материалов в печатных изданиях и сети Интернет. Также внимание будет уделено повышению компетентности журналистского сообщества в вопросах освещения деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.

Консультационная поддержка, подготовка, переподготовка и повышение квалификации членов социально ориентированных некоммерческих организаций будет осуществляться за счет освоения передового опыта работы и проведения обучающих мероприятий. Также будет оказываться поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям, оказывающим на безвозмездной основе консультационные услуги другим социально ориентированным некоммерческим организациям.

Участие в разработке нормативных правовых актов также является одним из основных направлений реализации Программы. Члены социально ориентированных некоммерческих организаций участвуют в проведении экспертизы законопроектов, в том числе проекта закона о поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Карелия.

Содействие муниципальным программам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций будет осуществляться через методическое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия, оказание им содействия в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, повышение квалификации муниципальных служащих по вопросам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительности и добровольчества.

Мониторинг и анализ эффективности реализации Программы будет проводиться посредством поддержки научно-исследовательских работ по проблемам развития социально ориентированных некоммерческих организаций, а также комплексного анализа финансовых, экономических, социальных и иных результатов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.

Перечень и показатели мероприятий Программы приведены в приложении N 2.

VI. Ресурсное обеспечение Программы

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 15.03.2013 N 90-П)

Учитывая, что настоящая Программа является межведомственной программой, разработанной в соответствии с методическими рекомендациями Министерства экономического развития Российской Федерации, на ее реализацию не планируется выделение дополнительных финансовых средств из бюджета Республики Карелия.

Мероприятия Программы будут осуществляться за счет средств главных распорядителей бюджета Республики Карелия, бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели Программы в бюджете Республики Карелия на соответствующий финансовый год, в том числе в рамках действующих региональных, ведомственных и муниципальных целевых программ:

- региональной целевой программы "Гармонизация национальных и конфессиональных отношений, формирование гражданского согласия в Республике Карелия на 2007-2011 годы" ("Карелия - территория согласия") (государственный заказчик-координатор - Государственный комитет Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными и религиозными объединениями);

- долгосрочной целевой программы "Сохранение единства народов и этнических общностей Карелии на 2012-2016 годы" ("Карьяла - наш дом") (государственный заказчик-координатор - Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными, религиозными объединениями и средствами массовой информации);

- региональной целевой программы "Старшее поколение" на 2011-2013 годы (государственный заказчик-координатор - Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия);

- региональной программы "Доступная среда в Республике Карелия" на 2013-2015 годы (государственный заказчик-координатор - Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия);

- региональной целевой программы "Развитие сферы культуры в Республике Карелия до 2013 года" (государственный заказчик-координатор - Министерство культуры Республики Карелия);

- долгосрочной целевой программы "Молодежь Карелии" на 2012-2015 годы (государственный заказчик-координатор - Министерство по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму Республики Карелия);

- долгосрочной муниципальной целевой программы на 2009-2011 годы "Петрозаводск - территория толерантности", продленной на 2012 год.

Таблица 1

Распределение средств на реализацию Программы в разрезе главных распорядителей средств бюджета Республики Карелия и средств соисполнителей Программы

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 23.04.2013 N 132-П)

┌═══┬═══════════════════════┬═════════════════════════════════════════════‰

│N │Наименование │Средства бюджета Республики Карелия │

│п/п│ распорядителя/ │и средства соисполнителей Программы │

││соисполнителя │(тыс. рублей) │

││├═══════════════┬═══════┬══════┬═══════┬══════┤

││││всего │2011 │2012 │2013 │

│││││год │год │год │

├═══┼═══════════════════════┼═══════════════┼═══════┼══════┼═══════┼══════┤

│1 │2 │3 │4 │5 │6 │7 │

│1.│Министерство Республики│субсидии │4650,0│ 900,0│ 1750,0│2000,0│

││Карелия по вопросам │социально │││││

││национальной политики, │ориентированным│ ││││

││связям с общественными,│некоммерческим │││││

││религиозными │организациям │││││

││объединениями и ││││││

││средствами массовой ││││││

││информации ││││││

│2.│Министерство │субсидии │2150,0│ 150,0│ 0│2000,0│

││здравоохранения и │социально │││││

││социального развития │ориентированным│ ││││

││Республики Карелия │некоммерческим │││││

│││организациям │││││

│3.│Министерство культуры │субсидии │500,0│ 0│ 0│ 500,0│

││Республики Карелия │социально │││││

│││ориентированным│ ││││

│││некоммерческим │││││

│││организациям │││││

│4.│Министерство по делам │субсидии │4500,0│1500,0│ 1500,0│1500,0│

││молодежи, физической │социально │││││

││культуре, спорту и │ориентированным│ ││││

││туризму Республики │некоммерческим │││││

││Карелия │организациям │││││

│5.│Министерство │субсидии │400,0│ 0│ 0│ 400,0│

││образования │социально │││││

││Республики Карелия │ориентированным│ ││││

│││некоммерческим │││││

│││организациям │││││

│6.│Министерство юстиции │субсидии │0│ 0│ 0│ 240,0│

││Республики Карелия │социально │││││

│││ориентированным│ ││││

│││некоммерческим │││││

│││организациям │││││

│7.│Государственный комитет│субсидии │1035,0│ 0│ 545,0│ 490,0│

││Республики Карелия │социально │││││

││по обеспечению │ориентированным│ ││││

││жизнедеятельности и │некоммерческим │││││

││безопасности населения │организациям │││││

│8.│Администрация │субсидии │400,0│ 200,0│ 200,0│ 0,0│

││Петрозаводского │социально │││││

││городского округа │ориентированным│ ││││

│││некоммерческим │││││

│││организациям │││││

│9.│Администрация │субсидии │50,0│ 0│ 0│ 50,0│

││Кондопожского │социально │││││

││муниципального района │ориентированным│ ││││

│││некоммерческим │││││

│││организациям │││││

││ВСЕГО ││13925,0│2750,0│ 3995,0│7180,0│

└═══┴═══════════════════════┴═══════════════┴═══════┴══════┴═══════┴══════…

VII. Механизмы реализации и управления Программой, включая риски и описание мер управления ими

Порядок отбора социально ориентированных некоммерческих организаций, имеющих право на получение субсидий из бюджета Республики Карелия, утверждается главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия в соответствии с Постановлением Правительства Республики Карелия от 21 июня 2011 года N 143-П "О порядке определения объема и предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями Республики Карелия".

Государственный заказчик-координатор Программы организует реализацию мероприятий Программы в установленные сроки, ежеквартально и по итогам года на основании информации государственных заказчиков Программы готовит отчеты о ходе ее реализации.

Государственные заказчики Программы реализуют мероприятия Программы и осуществляют контроль за целевым использованием бюджетных средств.

Государственный заказчик-координатор Программы ежеквартально и по итогам года на основании информации государственных заказчиков и соисполнителей Программы готовит отчеты о ходе реализации Программы, утверждает Положение об управлении реализацией Программы.

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 15.03.2013 N 90-П)

Государственные заказчики Программы - Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия, Министерство образования Республики Карелия, Министерство культуры Республики Карелия, Министерство по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму Республики Карелия, Министерство юстиции Республики Карелия, Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения - несут ответственность за реализацию мероприятий Программы, осуществляют контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделенных им на реализацию региональных и ведомственных целевых программ, в которых они являются главными распорядителями бюджетных средств.

(в ред. Постановлений Правительства Республики Карелия от 15.03.2013 N 90-П, от 23.04.2013 N 132-П)

План мероприятий Программы состоит из мероприятий планов государственного заказчика-координатора и государственных заказчиков Программы по реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ.

В Программу включаются мероприятия по видам деятельности некоммерческих организаций, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и статьей 2 Закона Республики Карелия от 5 декабря 2011 года N 1562-ЗРК "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Карелия", направленные на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций и развитие гражданского общества.

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 15.03.2013 N 90-П)

В целях реализации Программы предстоит принятие и реализация нормативных правовых актов, предусматривающих:

а) реализацию механизма распределения бюджетного финансирования оказания социальных услуг на конкурсной основе путем предоставления бюджетных субсидий либо реализацию механизма закупок работ (услуг) для государственных и муниципальных нужд;

б) предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям и организациям, предоставляющим им благотворительные пожертвования, налоговых льгот;

в) предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям имущественной поддержки в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование;

г) обеспечение информационной поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в средствах массовой информации, а также посредством социальной рекламы;

д) формирование попечительских (общественных, наблюдательных) советов государственных и муниципальных учреждений социальной сферы с обеспечением привлечения участия в их работе заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций;

е) проведение общественной экспертизы проектов законов Республики Карелия, а также проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Карелия и органов местного самоуправления в Республике Карелия в части деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.

Отсутствие Программы повлечет несогласованность действий исполнительных органов государственной власти Республики Карелия и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия, социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Карелия, несистемное решение поставленных задач.

При реализации Программы могут также возникнуть риски, связанные с изменениями в законодательстве Российской Федерации и Республики Карелия, приоритетов государственной политики Российской Федерации, принципов регулирования межбюджетных отношений в части финансирования бюджетных целевых программ и недофинансированием Программы. Также риски могут возникнуть по причине неэффективного взаимодействия государственных заказчиков Программы, недостатков в управлении Программой, недостаточным уровнем профессиональной и социальной компетентности специалистов социально ориентированных некоммерческих организаций.

VIII. Методика оценки эффективности и результативности Программы

Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики результатов реализации Программы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы.

Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий Программы.

Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.

Оценка эффективности реализации Программы определяется по формуле:

Dпл

E = -----, где:

Pбс

E - показатель эффективности реализации Программы;

Dпл - оценка достижения запланированных значений показателей;

Pбс - оценка полноты использования бюджетных средств.

Оценка достижения запланированных значений показателей (Dпл) определяется по формуле:

SUM Пi

Dпл = ---------, где:

SUM Sпл

n - количество фактически достигнутых показателей;

Пi - фактически достигнутые значения показателей;

m - количество плановых показателей;

Sпл - плановые значения показателей.

Оценка полноты использования бюджетных средств (Pбс) определяется по формуле:

SUM Qбс

Pбс = ---------, где:

SUM Wбс

k - количество мероприятий Программы;

Qбс - фактическое использование бюджетных средств по отдельным мероприятиям Программы;

Wбс - плановое использование бюджетных средств.

Оценка эффективности реализации Программы будет тем выше, чем выше уровень достижения показателей и меньше уровень использования бюджетных средств, при этом E>1,4 характеризует очень высокую эффективность реализации Программы (значительно превышает плановые значения показателей), 1<E<1,4 - высокую эффективность реализации Программы (превышение значений показателей), 0,5<E<1 - низкую эффективность реализации Программы (не в полной мере достигнуты плановые значения показателей), E<0,5 - крайне низкую эффективность реализации Программы (не достигнуты плановые значения показателей более чем в 2 раза).

Расчет показателя цели Программы (Uу.н.) определяется по формуле:

Kу.о.

Uу.н. = ------- x 100%, где:

Kо.о.

Uу.н. - уровень удовлетворенности населения деятельностью социально ориентированных некоммерческих организаций;

Kу.о. - количество опрошенного населения, удовлетворенного деятельностью социально ориентированных некоммерческих организаций;

Kо.о. - общее количество населения, принявшего участие в социологическом опросе.

Расчет показателей задач

Задача "совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций" имеет абсолютный показатель и расчету не подлежит.

Задача "использование механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" имеет абсолютный показатель и расчету не подлежит.

Задача "повышение уровня информированности населения о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и формирование благоприятного информационного пространства в сфере социально ориентированных некоммерческих организаций" имеет абсолютный показатель и расчету не подлежит.

Задача "повышение уровня гражданской активности и правовой грамотности населения Республики Карелия" определяется по формуле:

Kу.п.

Dн.в. = ------- x 100%, где:

Kн.о.

Dн.в. - доля населения, вовлеченного в деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций;

Kу.п. - количество человек, участвующих в проектах;

Kн.о. - общее количество населения республики.

Задача "повышение уровня профессиональной и социальной компетентности специалистов исполнительных органов государственной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия, членов социально ориентированных некоммерческих организаций" имеет абсолютный показатель и расчету не подлежит.

Задача "формирование благоприятных условий для развития благотворительности, добровольчества, повышение уровня престижности этих видов деятельности" имеет абсолютный показатель и расчету не подлежит.

Задача "расширение партнерства государства и институтов гражданского общества в Республике Карелия в социальной, культурной, образовательной сферах, а также в сфере обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина" определяется по формуле:

Kр.р.

Eд = ------- x 100%, где:

Kп.р.

Eд - эффективность деятельности коллегиальных рабочих органов с участием представителей социально ориентированных некоммерческих организаций;

Kр.р. - количество реализованных решений, принятых коллегиальными рабочими органами;

Kп.р. - общее количество принятых решений.

Показатели мероприятий Программы имеют абсолютные величины и не требуют расчетов.

Расчет показателей эффективности

Показатель эффективности "повышение уровня удовлетворенности потребителей оказываемыми социально ориентированными некоммерческими организациями услугами" рассчитывается по формуле:

Kо.у.

Uп.у. = ------- x 100%, где:

Kо.о.

Uп.у. - уровень удовлетворенности потребителей услугами, оказываемыми социально ориентированными некоммерческими организациями;

Kо.у. - количество опрошенного населения, удовлетворенного услугами, оказываемыми социально ориентированными некоммерческими организациями;

Kо.о. - общее количество населения, принявшего участие в социологическом опросе.

Показатель эффективности "рост количества социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных (муниципальных) учреждений" имеет абсолютное значение и расчету не подлежит.

Показатель эффективности "увеличение доли граждан, участвующих в благотворительной деятельности" рассчитывается по формуле:

Kн.у.

Dу.б. = ------- x 100%, где:

Kо.о.

Dу.б. - доля граждан, участвующих в благотворительной деятельности;

Kн.у. - количество опрошенных человек, участвующих в благотворительной деятельности;

Kо.о. - общее количество человек, принявших участие в социологическом опросе.

Показатель эффективности "увеличение доли граждан, участвующих в добровольческой деятельности" рассчитывается по формуле:

Kн.у.

Dу.д. = ------- x 100%, где:

Kо.о.

Dу.д. - доля граждан, участвующих в добровольческой деятельности;

Kн.у. - количество опрошенных человек, участвующих в добровольческой деятельности;

Kо.о. - общее количество человек, принявших участие в социологическом опросе.

Показатель эффективности "увеличение количества зарегистрированных в Республике Карелия благотворительных организаций" имеет абсолютное значение и расчету не подлежит.

Приложение N 1
к Программе

Показатели цели и задач Программы

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 23.04.2013 N 132-П)

┌══════════════════════════════════┬════════┬═════┬═════════════════┬═════‰

│Цель, задачи, │Содер- │2010 │Планируемые │2013 │

│наименования показателей │жание │год │показатели │год к│

││показа- │├═════┬═════┬═════┤2010 │

││телей, ││2011 │2012 │2013 │году │

││единицы ││год │год │год ││

││измере- ││││││

││ния ││││││

├══════════════════════════════════┼════════┼═════┼═════┼═════┼═════┼═════┤

│1 │2 │3 │4 │5 │6 │7 │

├══════════════════════════════════┴════════┴═════┴═════┴═════┴═════┴═════┤

│Цель: обеспечение наиболее полного и эффективного использования │

│возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в │

│решении задач социального развития Республики Карелия посредством │

│наращивания потенциала некоммерческих организаций и обеспечения │

│максимально эффективного его использования │

├══════════════════════════════════┬════════┬═════┬═════┬═════┬═════┬═════┤

│Уровень удовлетворенности │процент │60 │65 │70 │75 │116% │

│населения деятельностью социально │от числа│ │││││

│ориентированных некоммерческих │опрошен-│ │││││

│организаций (по результатам │ных ││││││

│социологического исследования) │││││││

│Задача: совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей │

│деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций │

│Количество принятых нормативных │единиц │0 │3 │3 │4 │+10 │

│правовых актов Республики Карелия │││││││

│Задача: использование механизмов поддержки социально ориентированных │

│некоммерческих организаций │

│Наличие инфраструктуры поддержки │единиц │1 │2 │3 │3 │в 3 │

│деятельности некоммерческих ││││││раза │

│организаций (ресурсные и │││││││

│добровольческие центры │││││││

│некоммерческих организаций, │││││││

│фонды местного сообщества) │││││││

│Задача: повышение уровня информированности населения о деятельности │

│социально ориентированных некоммерческих организаций и формирование │

│благоприятного информационного пространства в сфере деятельности │

│социально ориентированных некоммерческих организаций │

│Количество интернет-порталов │единиц │9 │10 │12 │16 │+7 │

│и печатных средств массовой │││││││

│информации Республики Карелия, │││││││

│освещающих деятельность социально │││││││

│ориентированных некоммерческих │││││││

│организаций │││││││

│Задача: повышение уровня гражданской активности и правовой грамотности │

│населения Республики Карелия, уровня доступности бесплатной юридической │

│помощи для населения Республики Карелия │

│Увеличение доли населения, │доля │0,5│ 0,7│ 1 │4 │рост │

│вовлеченного в деятельность │населе- │││││на │

│социально ориентированных │ния, │││││3,5 │

│некоммерческих организаций │участву-│ ││││про- │

││ющего в │││││цент-│

││проек- │││││ного │

││тах, │││││пунк-│

││процен- │││││та │

││тов ││││││

│Количество граждан, получивших │человек │0 │0 │0 │300 │+300 │

│бесплатную юридическую помощь │││││││

│в рамках негосударственной системы│ ││││││

│бесплатной юридической помощи │││││││

│Задача: повышение уровня профессиональной и социальной компетентности │

│специалистов исполнительных органов государственной власти Республики │

│Карелия, органов местного самоуправления муниципальных образований в │

│Республике Карелия, членов социально ориентированных некоммерческих │

│организаций │

│Количество мероприятий, │единиц │1 │5 │8 │17 │в 17 │

│направленных на повышение ││││││раз │

│профессиональной и социальной │││││││

│компетентности по вопросам │││││││

│поддержки социально │││││││

│ориентированных некоммерческих │││││││

│организаций, благотворительности │││││││

│и добровольчества │││││││

│Задача: формирование благоприятных условий для развития │

│благотворительности, добровольчества, повышение уровня престижности │

│этих видов деятельности │

│Повышение уровня компетентности │коли- │200 │200 │200 │250 │125% │

│руководителей и членов социально │чество ││││││

│ориентированных некоммерческих │человек,│ │││││

│организаций по развитию │повысив-│ │││││

│добровольчества и │ших ││││││

│благотворительности │компете-│ │││││

││нтность ││││││

││в сфере ││││││

││развития│ │││││

││добро- ││││││

││вольчес-│ │││││

││тва и ││││││

││благо- ││││││

││творите-│ │││││

││льности ││││││

│Количество социально │единиц │1 │2 │3 │4 │+3 │

│ориентированных некоммерческих │││││││

│организаций, обслуживающих │││││││

│домашние хозяйства │││││││

│Количество работников социально │человек │3 │6 │9 │12 │+9 │

│ориентированных некоммерческих │││││││

│организаций, обслуживающих │││││││

│домашние хозяйства │││││││

│Задача: обеспечение эффективного взаимодействия государства и институтов │

│гражданского общества в Республике Карелия в социальной, культурной, │

│образовательной сферах, а также в сферах здравоохранения, государственной│

│молодежной политики, этнокультурного развития народов, гармонизации │

│межнациональных и межконфессиональных отношений, обеспечения безопасности│

│жизнедеятельности, защиты прав и свобод человека и гражданина │

│Повышение эффективности │доля │85 │86 │88 │90 │рост │

│деятельности коллегиальных рабочих│реализо-│ ││││на 5 │

│органов с участием представителей │ванных │││││про- │

│социально ориентированных │решений │││││цент-│

│некоммерческих организаций │коллеги-│ ││││ных │

││альных │││││пунк-│

││рабочих │││││тов │

││органов,│ │││││

││процент ││││││

││от ││││││

││общего ││││││

││числа ││││││

││принятых│ │││││

│Количество реализуемых планов │коли- │18 │18 │18 │18 │100% │

│согласованных действий с органами │чество ││││││

│местного самоуправления │планов ││││││

│муниципальных образований в │││││││

│Республике Карелия │││││││

└══════════════════════════════════┴════════┴═════┴═════┴═════┴═════┴═════…

Приложение N 2
к Программе

Перечень и показатели мероприятий Программы

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 23.04.2013 N 132-П)

┌═══┬════════════════════════┬══════┬═════════════════┬══════════════════════════════════════════‰

│N │Мероприятие │Сроки │Ответственные │Показатели результатов │

│п/п│ │реали-│ исполнительные ├════════════┬═════┬═════┬═════┬═════┬═════┤

│││зации │органы │наименова- │2010 │2011 │2012 │2013 │2013 │

│││(годы)│ государственной │ние, единица│год │год │год │год │год к│

││││власти Республики│измерения │││││2010 │

││││Карелия ││││││году │

├═══┼════════════════════════┼══════┼═════════════════┼════════════┼═════┼═════┼═════┼═════┼═════┤

│1 │2 │3 │4 │5 │6 │7 │8 │9 │10 │

├═══┴════════════════════════┴══════┴═════════════════┴════════════┴═════┴═════┴═════┴═════┴═════┤

│1. Финансовая поддержка │

├════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════┤

│Задача: использование механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций │

│Организация и проведение конкурсов на предоставление субсидий социально ориентированным │

│некоммерческим организациям по направлениям │

├═══┬════════════════════════┬══════┬═════════════════┬════════════┬═════┬═════┬═════┬═════┬═════┤

│1.│Содействие укреплению │2011- │Министерство │количество │0│ 7│ 30│ 35│+35 │

││межнациональных и │2013 │Республики │организаций,│ │││││

││межконфессиональных ││Карелия по │получивших ││││││

││отношений, профилактика ││вопросам │поддержку ││││││

││экстремизма и ││национальной │из бюджета ││││││

││ксенофобии; ││политики, связям │Республики ││││││

││духовно-нравственное ││с общественными, │Карелия ││││││

││развитие личности; ││религиозными │││││││

││исследование состояния ││объединениями │││││││

││гражданского общества; ││и средствами │││││││

││содействие осуществлению│ │массовой │││││││

││мер по возрождению, ││информации │││││││

││сохранению и свободному ││(далее - │││││││

││развитию национальной ││Миннац РК) │││││││

││культуры карелов, вепсов│ ││││││││

││и финнов, проживающих на│ ││││││││

││территории Республики │││││││││

││Карелия │││││││││

│2.│Социальная поддержка │2011 │Министерство │количество │0│ 4│ 0│ 0│ - │

││граждан пожилого ││здравоохранения │организаций,│ │││││

││возраста ││и социального │получивших ││││││

││││развития │поддержку ││││││

││││Республики │из бюджета ││││││

││││Карелия │Республики ││││││

││││(далее - │Карелия ││││││

││││Минздрав РК) │││││││

│3.│Социальная адаптация │2013 │Минздрав РК │количество │0│ 0│ 0│ 7│+7 │

││инвалидов и их семей │││организаций,│ │││││

│││││получивших ││││││

│││││поддержку ││││││

│││││из бюджета ││││││

│││││Республики ││││││

│││││Карелия ││││││

│4.│Деятельность в сфере │2013 │Министерство │количество │0│ 0│ 0│ 5│+5 │

││развития культуры ││культуры │организаций,│ │││││

││││Республики │получивших ││││││

││││Карелия │поддержку ││││││

││││(далее - │из бюджета ││││││

││││Минкульт РК) │Республики ││││││

│││││Карелия ││││││

│5.│Развитие дополнительного│2011- │Министерство по │количество │10│ 10│ 7│ 11│+1 │

││образования, научно- │2013 │делам молодежи, │организаций,│ │││││

││технического и ││физической │получивших ││││││

││художественного ││культуре, спорту │поддержку ││││││

││творчества, массового ││и туризму │из бюджета ││││││

││спорта, краеведческой ││Республики │Республики ││││││

││и экологической ││Карелия │Карелия ││││││

││деятельности детей и ││(далее - │││││││

││молодежи, оказание ││Минспорт РК) │││││││

││поддержки молодежи, │││││││││

││находящейся в трудной │││││││││

││жизненной ситуации │││││││││

│6.│Развитие общественно- │2013 │Министерство │количество │0│ 0│ 0│ 1│+1 │

││государственного ││образования │организаций,│ │││││

││управления в сфере ││Республики │получивших ││││││

││образования, развитие ││Карелия │поддержку ││││││

││постинтернатного ││(далее - │из бюджета ││││││

││сопровождения ││Минобраз РК) │Республики ││││││

││выпускников │││Карелия ││││││

││образовательных │││││││││

││учреждений для детей- │││││││││

││сирот и детей, │││││││││

││оставшихся без │││││││││

││попечения родителей │││││││││

│7.│Развитие системы │2013 │Министерство │количество │0│ 0│ 0│ 1│+1 │

││бесплатной юридической ││юстиции │организаций,│ │││││

││помощи ││Республики │получивших ││││││

││││Карелия │поддержку ││││││

││││(далее - │из бюджета ││││││

││││Минюст РК) │Республики ││││││

│││││Карелия ││││││

│8.│Участие в осуществлении │2013 │Государственный │количество │0│ 0│ 1│ 2│+2 │

││деятельности в области ││комитет │организаций,│ │││││

││пожарной безопасности ││Республики │получивших ││││││

││и проведения аварийно- ││Карелия по │поддержку ││││││

││спасательных работ ││обеспечению │из бюджета ││││││

││││жизнедеятельности│Республики ││││││

││││и безопасности │Карелия ││││││

││││населения │││││││

││││(далее - Госком- │││││││

││││безопасности РК) │││││││

│9.│Содействие укреплению │2012- │Администрация │количество │0│ 14│ 14│ 0│ - │

││межнациональных и │2013 │Петрозаводского │организаций,│ │││││

││межконфессиональных ││городского │получивших ││││││

││отношений, профилактика ││округа │поддержку ││││││

││экстремизма и ксенофобии│ │(далее - │из местного ││││││

││││администрация │бюджета ││││││

││││Петрозаводского │││││││

││││ГО) │││││││

│10.│Содействие развитию │2013 │администрация │количество │0│ 0│ 0│ 5│+5 │

││институтов гражданского ││Кондопожского │организаций,│ │││││

││общества, укреплению ││муниципального │получивших ││││││

││межнациональных и ││района │поддержку ││││││

││межконфессиональных ││(далее - │из местного ││││││

││отношений, профилактика ││администрация │бюджета ││││││

││социального сиротства, ││Кондопожского МР)│ ││││││

││поддержка материнства │││││││││

││и детства, социальная │││││││││

││поддержка людей с │││││││││

││ограниченными │││││││││

││возможностями и граждан │││││││││

││пожилого возраста │││││││││

│2. Имущественная поддержка │

│Задача: использование механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций │

│11.│Предоставление социально│2011- │Минобраз РК, │количество │0│ 20│ 20│ 51│+51 │

││ориентированным │2013 │Минкульт РК, │организаций,│ │││││

││некоммерческим ││Минздрав РК, │которым ││││││

││организациям в ││Минспорт РК, │была оказана│ │││││

││пользование нежилых ││Миннац РК, │имуществен- ││││││

││помещений на ││Минюст РК, │ная ││││││

││долгосрочной (для офиса)│ │Госкомбезопас- │поддержка ││││││

││или краткосрочной (для ││ности РК, │││││││

││проведения отдельных ││администрация │││││││

││мероприятий) основе ││Петрозаводского │││││││

││││ГО, │││││││

││││администрация │││││││

││││Кондопожского МР,│ ││││││

││││Карельский филиал│ ││││││

││││федерального │││││││

││││государственного │││││││

││││бюджетного │││││││

││││образовательного │││││││

││││учреждения │││││││

││││высшего │││││││

││││профессионального│ ││││││

││││образования │││││││

││││"Российская │││││││

││││академия │││││││

││││народного │││││││

││││хозяйства и │││││││

││││государственной │││││││

││││службы при │││││││

││││Президенте │││││││

││││Российской │││││││

││││Федерации" │││││││

││││(далее - │││││││

││││Карельский филиал│ ││││││

││││Российской │││││││

││││академии │││││││

││││народного │││││││

││││хозяйства и │││││││

││││государственной │││││││

││││службы при │││││││

││││Президенте РФ) │││││││

│3. Информационное сопровождение │

│Задача: повышение уровня информированности населения о деятельности социально ориентированных │

│некоммерческих организаций и формирование благоприятного информационного пространства в сфере │

│деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций │

│12.│Обеспечение освещения │2011- │Миннац РК, │количество │500│ 600│не │не │200% │

││деятельности социально │2013 │Минздрав РК, │материалов, │││менее│менее│ │

││ориентированных ││Минобраз РК, │размещенных │││700 │1000 ││

││некоммерческих ││Минкульт РК, │в средствах ││││││

││организаций, ││Минспорт РК, │массовой ││││││

││благотворительной ││Минюст РК, │информации ││││││

││деятельности и ││Госкомбезопас- │││││││

││добровольчества в ││ности РК, │││││││

││средствах массовой ││администрация │││││││

││информации ││Петрозаводского │││││││

││││ГО, │││││││

││││администрация │││││││

││││Кондопожского МР,│ ││││││

││││Карельский филиал│ ││││││

││││Российской │││││││

││││академии │││││││

││││народного │││││││

││││хозяйства и │││││││

││││государственной │││││││

││││службы при │││││││

││││Президенте РФ, │││││││

││││Общественная │││││││

││││палата Республики│ ││││││

││││Карелия │││││││

│13.│Повышение квалификации │2011- │Миннац РК, │количество │1│ 1│не │не │500% │

││журналистов, освещающих │2013 │администрация │мероприятий │││менее│менее│ │

││деятельность социально ││Петрозаводского │по повышению│ ││1 │5 ││

││ориентированных ││ГО, │квалификации│ │││││

││некоммерческих ││администрация │журналистов ││││││

││организаций, ││Кондопожского МР,│ ││││││

││благотворительную ││Карельский филиал│ ││││││

││деятельность и ││Российской │││││││

││добровольчество ││академии │││││││

││││народного │││││││

││││хозяйства и │││││││

││││государственной │││││││

││││службы при │││││││

││││Президенте РФ, │││││││

││││Общественная │││││││

││││палата Республики│ ││││││

││││Карелия │││││││

│14.│Содействие развитию │2011- │Миннац РК, │количество │1│ 2│не │не │в 3 │

││социальной рекламы │2013 │Минздрав РК, │роликов │││менее│менее│раза │

││││Минкульт РК, │социальной │││2 │3 ││

││││Минспорт РК, │рекламы о ││││││

││││администрация │деятельности│ │││││

││││Петрозаводского │социально ││││││

││││ГО, │ориентиро- ││││││

││││администрация │ванных ││││││

││││Кондопожского МР,│некоммерчес-│ │││││

││││Общественная │ких ││││││

││││палата Республики│организаций ││││││

││││Карелия │││││││

│15.│Поддержка интернет- │2011- │Миннац РК, │количество │300│ 300│не │не │100% │

││портала социально │2013 │Минздрав РК, │публикаций о│ ││менее│менее│ │

││ориентированных ││Минобраз РК, │деятельности│ ││300 │300 ││

││некоммерческих ││Минкульт РК, │социально ││││││

││организаций Республики ││Минспорт РК, │ориентиро- ││││││

││Карелия ││Минюст РК │ванных ││││││

│││││некоммерчес-│ │││││

│││││ких ││││││

│││││организаций ││││││

│4. Консультационная поддержка, подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников │

│и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций │

│Задача: повышение уровня профессиональной и социальной компетентности специалистов │

│исполнительных органов государственной власти Республики Карелия, органов местного │

│самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия, членов социально ориентированных │

│некоммерческих организаций │

│16.│Участие представителей │2011- │Миннац РК, │количество │7│ 8│не │не │в 5 │

││социально │2013 │Минздрав РК, │мероприятий │││менее│менее│раз │

││ориентированных ││Минобраз РК, │по │││21 │35 ││

││некоммерческих ││Минкульт РК, │актуальным ││││││

││организаций в ││Минспорт РК, │вопросам ││││││

││конференциях, семинарах ││Минюст РК, │деятельности│ │││││

││и иных мероприятиях по ││Госкомбезопас- │социально ││││││

││актуальным вопросам ││ности РК, │ориентиро- ││││││

││деятельности социально ││администрация │ванных ││││││

││ориентированных ││Петрозаводского │некоммерчес-│ │││││

││некоммерческих ││ГО, │ких ││││││

││организаций ││администрация │организаций ││││││

││││Кондопожского МР,│ ││││││

││││Общественная │││││││

││││палата Республики│ ││││││

││││Карелия, │││││││

││││Карельский филиал│ ││││││

││││Российской │││││││

││││академии │││││││

││││народного │││││││

││││хозяйства и │││││││

││││государственной │││││││

││││службы при │││││││

││││Президенте РФ, │││││││

││││Карельский │││││││

││││благотворительный│ ││││││

││││фонд Катанандова │││││││

││││"Детям Карелии" │││││││

│17.│Поддержка социально │2011- │Миннац РК, │количество │40│ 40│не │не │100% │

││ориентированных │2013 │администрация │проведенных │││менее│менее│ │

││некоммерческих ││Петрозаводского │консультаций│ ││40 │40 ││

││организаций, оказывающих│ │ГО, │││││││

││на безвозмездной основе ││администрация │││││││

││консультационные услуги ││Кондопожского МР,│ ││││││

││другим социально ││Общественная │││││││

││ориентированным ││палата Республики│ ││││││

││некоммерческим ││Карелия │││││││

││организациям │││││││││

│18.│Оказание финансовой │2011- │Миннац РК, │количество │10│ 12│не │не │150% │

││поддержки в рамках │2013 │Минздрав РК, │человек, │││менее│менее│ │

││возмещения расходов ││Минобраз РК, │принявших │││14 │15 ││

││представителям социально│ │Минкульт РК, │участие в ││││││

││ориентированных ││Минспорт РК, │мероприятиях│ │││││

││некоммерческих │││в других ││││││

││организаций, связанных │││субъектах ││││││

││со стажировкой и │││Российской ││││││

││участием в мероприятиях │││Федерации ││││││

││в других субъектах │││││││││

││Российской Федерации │││││││││

│5. Участие в разработке нормативных правовых актов │

│Задача: совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность социально │

│ориентированных некоммерческих организаций, повышение уровня гражданской активности и правовой │

│грамотности населения Республики Карелия │

│19.│Разработка и утверждение│2011- │Миннац РК, │количество │2│ 5│ 5│ 6│в 3 │

││нормативных правовых │2013 │Минздрав РК, │нормативных │││││раза │

││актов, регламентирующих ││Минобраз РК, │правовых ││││││

││вопросы государственной ││Минкульт РК, │актов, ││││││

││поддержки социально ││Минспорт РК, │регламен- ││││││

││ориентированных ││Минюст РК, │тирующих ││││││

││некоммерческих ││Госкомбезопас- │вопросы ││││││

││организаций ││ности РК, │предостав- ││││││

││││администрация │ления ││││││

││││Петрозаводского │субсидий ││││││

││││ГО, │социально ││││││

││││администрация │ориентиро- ││││││

││││Кондопожского МР │ванным ││││││

│││││некоммерчес-│ │││││

│││││ким ││││││

│││││организациям│ │││││

│││││за счет ││││││

│││││средств ││││││

│││││бюджета ││││││

│││││Республики ││││││

│││││Карелия ││││││

│20.│Участие представителей │2011- │Миннац РК, │количество │24│ 24│не │не │125% │

││социально │2013 │Минздрав РК, │заседаний │││менее│менее│ │

││ориентированных ││Минобраз РК, │коллегиаль- │││24 │30 ││

││некоммерческих ││Минкульт РК, │ных рабочих ││││││

││организаций в ││Минспорт РК, │органов ││││││

││деятельности ││Госкомбезопас- │││││││

││коллегиальных рабочих ││ности РК, │││││││

││органов ││администрация │││││││

││││Петрозаводского │││││││

││││ГО, │││││││

││││администрация │││││││

││││Кондопожского МР,│ ││││││

││││Общественная │││││││

││││палата Республики│ ││││││

││││Карелия │││││││

│21.│Участие представителей │2011- │Миннац РК, │количество │1│ 2│не │не │в 8 │

││социально │2013 │Минздрав РК, │законо- │││менее│менее│раз │

││ориентированных ││Минобраз РК, │проектов, │││3 │8 ││

││некоммерческих ││Минкульт РК, │в экспертизе│ │││││

││организаций в ││Минспорт РК, │которых ││││││

││проведении экспертизы ││Госкомбезопас- │приняли ││││││

││законопроектов ││ности РК, │участие ││││││

││││администрация │социально ││││││

││││Петрозаводского │ориентиро- ││││││

││││ГО, │ванные ││││││

││││администрация │некоммерчес-│ │││││

││││Кондопожского МР,│кие ││││││

││││Общественная │организации ││││││

││││палата Республики│ ││││││

││││Карелия │││││││

│6. Содействие муниципальным программам поддержки социально ориентированных │

│некоммерческих организаций │

│Задача: формирование благоприятных условий для развития благотворительности, добровольчества, │

│повышение уровня престижности этих видов деятельности │

│22.│Методическое обеспечение│2011- │Миннац РК, │количество │1│ 1│не │не │200% │

││органов местного │2013 │Минздрав РК, │методических│ ││менее│менее│ │

││самоуправления ││Минобраз РК, │материалов, │││1 │2 ││

││муниципальных ││Минкульт РК, │переданных ││││││

││образований в Республике│ │Минспорт РК, │в органы ││││││

││Карелия, оказание им ││Госкомбезопас- │местного ││││││

││содействия в разработке ││ности РК, │самоуправ- ││││││

││и реализации мер по ││Карельский филиал│ления ││││││

││поддержке социально ││Российской │муниципаль- ││││││

││ориентированных ││академии │ных ││││││

││некоммерческих ││народного │образований ││││││

││организаций ││хозяйства и │в Республике│ │││││

││││государственной │Карелия ││││││

││││службы при │││││││

││││Президенте РФ │││││││

│23.│Организация повышения │2011- │Миннац РК, │количество │5│ 5│не │не │100% │

││квалификации │2013 │Минздрав РК, │мероприятий,│ ││менее│менее│ │

││муниципальных служащих ││Минобраз РК, │направленных│ ││5 │5 ││

││по вопросам поддержки ││Минкульт РК, │на повышение│ │││││

││социально ││Минспорт РК, │квалификации│ │││││

││ориентированных ││Госкомбезопас- │муниципаль- ││││││

││некоммерческих ││ности РК, │ных служащих│ │││││

││организаций, ││Карельский филиал│ ││││││

││благотворительности и ││Российской │││││││

││добровольчества ││академии │││││││

││││народного │││││││

││││хозяйства и │││││││

││││государственной │││││││

││││службы при │││││││

││││Президенте РФ │││││││

│7. Мониторинг и анализ эффективности реализации Программы │

│Задача: обеспечение эффективного взаимодействия государства и институтов гражданского общества │

│в Республике Карелия в социальной, культурной, образовательной сферах, а также в сферах │

│здравоохранения, государственной молодежной политики, этнокультурного развития народов, │

│гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, обеспечения безопасности │

│жизнедеятельности, защиты прав и свобод человека и гражданина │

│24.│Проведение научно- │2011- │Миннац РК, │количество │1│ 1│не │не │100% │

││исследовательских работ │2013 │Карельский филиал│исследова- │││менее│менее│ │

││по проблемам развития ││Российской │тельских │││1 │1 ││

││социально ││академии │работ ││││││

││ориентированных ││народного │││││││

││некоммерческих ││хозяйства и │││││││

││организаций ││государственной │││││││

││││службы при │││││││

││││Президенте РФ, │││││││

││││Общественная │││││││

││││палата Республики│ ││││││

││││Карелия │││││││

│25.│Мониторинг и анализ │2011- │Миннац РК, │количество │1│ 1│ 1│ 1│100% │

││финансовых, │2013 │Минздрав РК, │мониторингов│ │││││

││экономических, ││Минобраз РК, │││││││

││социальных и иных ││Минкульт РК, │││││││

││показателей деятельности│ │Минспорт РК, │││││││

││социально ││Минюст РК, │││││││

││ориентированных ││Госкомбезопас- │││││││

││некоммерческих ││ности РК, │││││││

││организаций ││администрация │││││││

││││Петрозаводского │││││││

││││ГО, │││││││

││││администрация │││││││

││││Кондопожского МР,│ ││││││

││││Общественная │││││││

││││палата Республики│ ││││││

││││Карелия │││││││

└═══┴════════════════════════┴══════┴═════════════════┴════════════┴═════┴═════┴═════┴═════┴═════…

Приложение N 3
к Программе

Показатели эффективности Программы

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 23.04.2013 N 132-П)

┌═══════════════════════┬═════════════════┬═══════════════════════┬═══════‰

│Наименования │Содержание │Планируемые показатели │2013 │

│показателей │показателей, ├═════┬═════┬═════┬═════┤год к │

││единицы │2010│ 2011│ 2012│ 2013│ 2010 │

││измерения │год │год │год │год │году │

├═══════════════════════┼═════════════════┼═════┼═════┼═════┼═════┼═══════┤

│1 │2 │3 │4 │5 │6 │7 │

│Повышение уровня │процент от числа │40│ 45│ 50│ 60│+20 │

│удовлетворенности │опрошенных │││││процен-│

│потребителей ││││││тных │

│оказываемыми социально ││││││пунктов│

│ориентированными │││││││

│некоммерческими │││││││

│организациями услугами │││││││

│(по итогам │││││││

│социологического │││││││

│исследования) │││││││

│Рост количества │количество │0│ 50│ 100│ 155│+155 │

│социально │социально ││││││

│ориентированных │ориентированных ││││││

│некоммерческих │некоммерческих ││││││

│организаций (по данным │организаций ││││││

│Управления Министерства│ ││││││

│юстиции Российской │││││││

│Федерации по Республике│ ││││││

│Карелия) │││││││

│Увеличение числа │доля граждан, │30│ 35│ 40│ 50│+20 │

│граждан, участвующих │участвующих в │││││процен-│

│в благотворительной │благотворительной│ ││││тных │

│деятельности (по итогам│деятельности, │││││пунктов│

│социологического │процент от ││││││

│исследования) │количества ││││││

││опрошенных ││││││

│Увеличение числа │доля граждан, │20│ 25│ 30│ 40│+20 │

│граждан, участвующих │участвующих в │││││процен-│

│в добровольческой │добровольческой │││││тных │

│деятельности (по итогам│деятельности, │││││пунктов│

│социологического │процент от ││││││

│исследования) │количества ││││││

││опрошенных ││││││

│Увеличение количества │количество │0│ 22│ 53│ 76│+76 │

│зарегистрированных в │социально ││││││

│Республике Карелия │ориентированных ││││││

│социально │благотворительных│ │││││

│ориентированных │организаций ││││││

│благотворительных │││││││

│организаций (по данным │││││││

│Управления Министерства│ ││││││

│юстиции Российской │││││││

│Федерации по Республике│ ││││││

│Карелия) │││││││

│Увеличение количества │количество │0│ 0│ 0│ 1│+1 │

│зарегистрированных в │специализиро- ││││││

│Республике Карелия │ванных ││││││

│специализированных │некоммерческих ││││││

│некоммерческих │организаций ││││││

│организаций управления │управления ││││││

│целевым капиталом │целевым капиталом│ │││││

│Увеличение количества │количество │10│ 10│ 30│ 60│+50 │

│совместных мероприятий │мероприятий ││││││

│исполнительных органов │││││││

│государственной власти │││││││

│Республики Карелия, │││││││

│органов местного │││││││

│самоуправления │││││││

│муниципальных │││││││

│образований в │││││││

│Республике Карелия │││││││

│и социально │││││││

│ориентированных │││││││

│некоммерческих │││││││

│организаций │││││││

│Расширение территории │количество │5│ 7│ 16│ 18│+13 │

│реализации проектов и │муниципальных ││││││

│мероприятий социально │районов и ││││││

│ориентированных │городских округов│ │││││

│некоммерческих │││││││

│организаций │││││││

│Увеличение количества │количество │9│ 10│ 12│ 16│+7 │

│информационных │информационных ││││││

│ресурсов, освещающих │ресурсов ││││││

│деятельность социально │││││││

│ориентированных │││││││

│некоммерческих │││││││

│организаций │││││││

└═══════════════════════┴═════════════════┴═════┴═════┴═════┴═════┴═══════…

Ссылается на

Об утверждении Положения о порядке конкурсного отбора на предоставление субсидий из бюджета Республики Карелия...

Кодекс и Техэксперт. Карелия

Продукты Кодекс

Продукты Техэксперт

Контакты