Внимание! Документ недействующий.

Администрация
Главы Республики Карелия
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО
6 августа 2008 г.
Регистрационный N 645

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ПРИКАЗ

от 16 июля 2008 года N 171-А

О мерах по реализации Закона Республики Карелия
«Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным,
воздушным транспортом»

(с изменениями на 12 июля 2010 года)

Приказ с изменениями, внесенными

Приказом Министерства экономического развития Республики Карелия от 04.08.09 г. , N 138-А, введенным в действие с 24.08.09 г. (Газета "Карелия" N 98 (1966) 05.09.2009 г. С.12, Собрание Законодательства Республики Карелия № 8 2009 г. Ст.967)

Приказом Министерства экономического развития Республики Карелия от 12.07.2010 г. N 305-А (Газета "Карелия" N 100 (2115) 11.09.2010 г. С.8-9)

В целях организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Республики Карелия, в соответствии с Законом Республики Карелия от 26 июля 2005 года N 895-ЗРК «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом» приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

- Порядок формирования сети автобусных маршрутов в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Республики Карелия;

- Порядок утверждения расписания движения автобусов по маршрутам в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Республики Карелия;

- Порядок проведения конкурса на право осуществления пассажирских перевозок по расписанию движения автобусов по маршрутам в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Республики Карелия.

2. Признать утратившими силу:

- приказ Министерства экономического развития Республики Карелия от 24 января 2006 года N 14-А «О мерах по реализации Закона Республики Карелия «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2006, N 2; ст. 198);

- приказ Министерства экономического развития Республики Карелия от 11 апреля 2006 года N 93-А «О внесении изменения и дополнений в приказ Министерства экономического развития Республики Карелия от 24 января 2006 года N 14-А» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2006, N 4, ст. 487).

Министр М.Н. Юринов

УТВЕРЖДЕН приказом
Министерства экономического развития
Республики Карелия
от 16 июля 2008 г. № 171-А

ПОРЯДОК
формирования сети автобусных маршрутов в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Республики Карелия
I. Организация автобусных маршрутов

1. Настоящий Порядок распространяется на перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования и определяет процедуру утверждения расписания движения автобусов по маршрутам в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Республики Карелия (далее - маршруты).

2. Организация пассажирских автобусных перевозок осуществляется по сфорфованной и утвержденной Министерством экономического развития Республики Карелия маршрутной сети Республики Карелия.

Маршрутная сеть утверждается распоряжением Министерства экономического звития Республики Карелия (далее - Министерство).

3. Маршрутная сеть Республики Карелия формируется на основании проведенного мониторинга, во взаимодействии с перевозчиками на основании сведений орга- Юв местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия | пассажирском потоке и потребностей населения.

(Абзац утратил силу на основании Приказа Министерства экономического развития Республики Карелия от 12.07.2010 г. N 305-А)

Маршрутная сеть Республики Карелия включает в себя маршруты общего пользования.

II. Порядок рассмотрения заявлений (обращений) и принятия решения
об открытии маршрута

4. (Абзац утратил силу на основании Приказа Министерства экономического развития Республики Карелия от 12.07.2010 г. N 305-А)

5. Изменения в расписание движения автобусов, утвержденное Министерством, вносятся на основании мотивированных обращений перевозчиков, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия. Министерство принимает решение по обращениям в течение 30 дней со дня его поступления и в случае принятия положительного решения утверждает изменения в расписание движения автобусов своим распоряжением. (абзац в редакции Приказа Министерства экономического развития Республики Карелия от 12.07.2010 г. N 305-А - см. предыдущую редакцию)

6. Уведомление об открытии (отказе в открытии) маршрута (маршрутов) направляется заявителю в письменной форме в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения.

Основаниями для отказа в открытии маршрута (маршрутов) являются:

- несоответствие заявляемого к открытию маршрута (маршрутов) требованиям безопасности дорожного движения, выявленного по результатам обследования заявляемого к открытию маршрута (маршрутов), проведенного в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 8 января 1997 года N 2.

- совпадение или частичное совпадение (50 и более процентов от общей протяженности маршрута) заявляемого к открытию маршрута (маршрутов) на момент обращения заявителя с действующим маршрутом (маршрутами) межмуниципального сообщения, утвержденным Министерством и (или) маршрутом (маршрутами) внутримуниципального сообщения, утвержденным органами местного самоуправления.
(пункт в редакции Приказа Министерства экономического развития Республики Карелия от 12.07.2010 г. N 305-А - см. предыдущую редакцию)

7. Решение об отказе в открытии маршрута (маршрутов) может быть обжалова- но заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

УТВЕРЖДЕН
приказом
Министерства экономического развития
Республики Карелия
от 16 июля 2008 г. N 171-А

ПОРЯДОК

утверждения расписания движения автобусов по маршрутам в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Республики Карелия

1. Настоящий Порядок распространяется на перевозки пассажиров автомобил: ным транспортом общего пользования и определяет процедуру утверждения расшк ния движения автобусов по маршрутам в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Республики Карелия (далее - маршруты).

2. Формирование расписания движения автобусов по маршрутам осуществляет ся Министерством экономического развития Республики Карелия (далее - Мш стерство) на основании проведенного мониторинга, во взаимодействии с перевозч ками на основании сведений органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия о пассажирском потоке и потребностей населения

3. Расписание движения автобусов утверждается распоряжением Министерств* для осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по утвержденной Министерством маршрутной сети Республики Карелия один раз в roi (до 10 сентября).

Порядок приема, срок обработки предложений по формированию расписаниж движения автобусов по маршрутам устанавливается приказом Министерства.

4. Министерство утверждает расписание движения автобусов по маршрутам и опубликовывает его в средствах массовой информации.

5. Изменения в расписание движения автобусов, утвержденное Министерстве вносятся на основании мотивированных обращений перевозчиков, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия. Министерстве утверждает изменения в расписание движения автобусов по маршрутам и опубликовывает их в средствах массовой информации.

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства экономического
развития Республики Карелия
от 16 июля 2008 г. N 171-А

ПОРЯДОК
проведения конкурса на право осуществления пассажирских перевозок
по расписанию движения автобусов по маршрутам в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Республики Карелия
I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет основные условия проведения конкурса на право осуществления пассажирских перевозок на заявленном маршруте в пригородном и межмуниципальном сообщении в пределах Республики Карелия (далее - маршруте) по расписанию движения автобусов, утвержденному Министерством экономического развития Республики Карелия (далее - конкурс).

2. Конкурс проводится в целях наиболее полного и качественного удовлетворения спроса населения на транспортное обслуживание, обеспечение добросовестной конкуренции, приведения в соответствие спроса и предложения услуг.

3. В конкурсе могут принимать участие индивидуальные предприниматели и юридические лица, владельцы транспортных средств, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, имеющие намерения участвовать в обслуживании населения перевозками (далее - претенденты).

4. Инициатором и организатором проведения конкурса выступает Министерство экономического развития Республики Карелия (далее - Министерство).

II. Организация проведения конкурса

5. Министерство, приняв решение о проведении конкурса:

а) образует комиссию по проведению конкурса (далее - комиссия) и утвержда- ет ее состав;

б) разрабатывает и утверждает конкурсную документацию;

б) формирует лоты по выходам автобусов в соответствии с утвержденным Министерством расписанием;

В состав лота входит:

- номер (а) маршрута (ов);

- расписание движения;

- вместимость транспортных средств.

(Абзац дополнительно включен приказом Министерства экономического развития Республики Карелия от 04.08.09 г. , N 138-А, введенным в действие с 24.08.09 г. )

в) организует публикацию информационного сообщения о проведении кон- курса;

г) принимает заявления от претендентов и ведет их учет;

д) проверяет правильность оформления и достоверность сведений, содержащих- ся в заяатен1Јях н прилагаемых к ним документов;

е) принимает решение о допуске претендентов к участию в конкурсе;

ж) передает в комиссию поступившие заявления и прилагаемый к ним комплект документов, претендентов, допущенных к участию в конкурсе.

6. Информационное сообщение о проведении конкурса должно быть опублико- вано в газете «Карелия» не менее чем за 30 дней до объявления в нем даты проведе- ния конкурса.

7. Информационное сообщение о проведении конкурса должно включать:

а) наименование организатора конкурса;

б) наименование, основные характеристики и сведения о предмете конкурса;

в) дату и время начала и окончания приема заявлений с прилагаемыми к ним документами;

г) адрес, по которому принимаются заявления и документы;

ж) дату, время и место проведения конкурса;

з) порядок ознакомления с конкурсной документацией

(пункт в редакции Приказа Министерства экономического развития Республики Карелия от 12.07.2010 г. N 305-А - см. предыдущую редакцию)

8. Министерство объявляет конкурс при:

- утверждении Министерством расписания движения автобусов по маршрута^

- прекращении действия договора (договоров) на право осуществления пассажирских перевозок на заявленном маршруте по расписанию движения автобусов, заключенного между Министерством и перевозчиком;

' - открытии новых автобусных маршрутов;

- признании конкурса не состоявшимся в связи с отсутствием поданных заявок по лоту.

III. Условия участия в конкурсе

9. Для участия в конкурсе претенденты представляют в комиссию следующие документы:

а) заявление с указанием:

— для юридического лица - полного наименования, юридического и почтового адреса, номера расчетного счета и наименования соответствующего банка;

— для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдан), места жительства;

б) перечень лотов, в соответствии с которым заявитель выражает намерение осу- ществлять пассажирские перевозки по расписанию движения автобусов (с указанием транспортных средств на каждый из лотов);

в) копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями к ним, копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом) - для юридических лиц.

Копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);

г) нотариально заверенную копию лицензии на перевозки пассажиров автомо- бильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, копии лицен- зионных карточек и талонов о прохождении государственного технического осмотра транспортных средств, с использованием которых предполагается осуществление пассажирских перевозок на маршрутах (заверенные претендентом);

д) справку о заявляемом размере тарифа на перевозку пассажиров за 1 пассажи- ро-километр и провоз багажа за одно место;

е) таблицы 1, 2 приложения к Порядку государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа общественным автомобильным и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, воздушным транспортом на местных авиалиниях, внутренним водным транспортом в местном сообщении на территории Республики Карелия, утвержденного приказом Министерства экономического развития Республики Карелия от 25 октября 2006 года N 250-А «Об утверждении Порядка государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа общественным автомобильным и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, воздушным транспортом на местных авиалиниях, внутренним водным транспортом в местном сообщении на территории Республики Карелия» (предоставляются в случае заявления претендентом тарифа на перевозку пассажиров по маршрутам пригородного сообщения, не утвержденного в установленном порядке)
(пункт в редакции Приказа Министерства экономического развития Республики Карелия от 12.07.2010 г. N 305-А - см. предыдущую редакцию)

ж) перечень транспортных средств (с указанием марки, государственного номе- ра, года выпуска, с предоставлением копий документов, подтверждающих право соб- ственности (владения или пользования) транспортного средства), с использованием которых предполагается осуществлять пассажирские перевозки на маршрутах;

з) справка, заверенная руководителем претендента о численности и квалифика- ции водительского состава, их средний стаж работы на пассажирских транспортных средствах;

и) справку из Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Карелия о нарушениях правил дорожного движения претендентом (работниками претендента) за последний год, предшествующий дате проведения конкурса. (пункт в редакции Приказа Министерства экономического развития Республики Карелия от 12.07.2010 г. N 305-А - см. предыдущую редакцию)

к) копии договоров с соответствующими автовокзалами (автостанциями) на оказание услуг по организации автобусных пассажирских перевозок по маршрутам, ли-I бо документ, подтверждающий право собственности или иное законное основание I использования автовокзала (автостанции). При отсутствии автовокзала (автостанции) в населенном пункте, отправление осуществляется от остановки, оборудованной в соответствии с требованиями по организации перевозки пассажиров, согласован-j ной с местной администрацией соответствующего муниципального образования;

л) опись представленных документов.

IV. Порядок принятия решения о допуске к участию в конкурсе

10. Министерство в течение 25 дней с момента окончания срока приема конкурсных заявок изучает представленные документы и принимает одно из следующих решений:

а) допускает претендента к участию в конкурсе на право осуществления пасса- жирских перевозок на заявленном маршруте;

б) отказывает претенденту в допуске к участию в конкурсе на право осущест- вления пассажирских перевозок на заявленном маршруте.

11. Список претендентов, допущенных к участию в конкурсе, размещается на сайте Министерства в 3-дневный срок с момента принятия решения.

12. Основаниями хтя отказа в допуске к участию в конкурсе являются:

а) несвоевременное предоставление документов;

б) представление неполного пакета документов;

в) наличие в документах, представленных претендентом, недостоверной, иска- женной информации;

г) заявка не соответствует условиям лота;

д) транспортные средства претендента не прошли государственного техническо- го осмотра в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Мини- стерства внутренних дел по Республике Карелия в установленном порядке.

13. Решение об отказе в допуске к участию в конкурсе может быть обжаловано претендентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

V. Комиссия по проведению конкурса

14. В состав комиссии входят: председатель, заместитель председателя, члены комиссии и секретарь.

15. В состав комиссии по согласованию включаются представители органов исполнительной власти Республики Карелия.

К работе комиссии могут привлекаться эксперты с правом совещательного голоса и представители органов местного самоуправления по территории которых проходит маршрут с правом совещательного голоса.

16. Персональный состав комиссии утверждается приказом Министерства эко- номического развития Республики Карелия.

VI. Порядок проведения конкурса и принятия решения

17. Документы претендентов рассматриваются на заседании конкурсной комиссии. Рассмотрение документов осуществляется по каждому лоту в отдельности.

18. Подведение итогов конкурса осуществляется на заседании конкурсной комиссии открытым голосованием членов конкурсной комиссии по каждому лоту в отдельности.

19. Решения комиссии по результатам проведения конкурса принимается боль- шинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов «за» и «против» решающим является голос ее председателя конкурсной комиссии.

Решение комиссии правомочно, если на заседании присутствуют не менее дрл третей ее состава.

20. Результаты конкурса оцениваются по балльной системе.

21. Победителем конкурса признается перевозчик, предложивший лучшие усло- вия перевозки пассажиров и набравший в ходе проведения конкурса наибольше: количество баллов по каждому из показателей, указанных в Перечне оценочных по- казателей для определения победителя конкурса, утвержденном распоряжением Ми- нистерства. Подсчет баллов ведется по основным критериям оценки участников кон- курса. В случае если участники конкурса по одному лоту набрали равное количество баллов, подсчет ведется по дополнительным критериям.

Если по лоту поступила одна конкурсная заявка, конкурс по данному лоту признается несостоявшимся. В этом случае Министерство заключает договор на право осуществления пассажирских перевозок в рамках заявленного лота с претендентом, подавшим конкурсную заявку, если поступившая конкурсная заявка соответствует условиям конкурса, а претендент соответствует требованиям, предъявляемым к пассажирским перевозкам автомобильным транспортом.

Если по лоту не поступило ни одной конкурсной заявки, конкурс по данному лоту признается несостоявшимся. В этом случае Министерство заключает договор на осуществление пассажирских перевозок с перевозчиком, способным обеспечить выполнение соответствующих условий перевозки по данному лоту на срок не более шести месяцев, до проведения нового конкурса и установления победителя. (Абзац в редакции, введенной в действие с 24.08.09 г. приказом Министерства экономического развития Республики Карелия от 04.08.09 г. , N 138-А - см. предыдущую редакцию)

Победитель конкурса определяется по каждому лоту в отдельности.

22. Решение комиссии оформляется протоколом, в котором отражаются результаты рассмотрения документов, представленных на конкурс, мнения членов комиссии, если таковые имеются, а в случае необходимости - акты осмотра транспортных средств.

23. Протокол подписывает председатель, секретарь и члены конкурсной комиссии.

24. Результаты конкурса объявляются в 10-дневный срок со дня принятия решения конкурсной комиссией и размещаются на сайте Министерства.

VII. Критерии оценки участника конкурса

25. Основные критерии:

а) критерии оценки безопасности пассажирских перевозок:

— количество нарушений правил дорожного движения, совершенных претендентом (работниками претендента) в течение года, предшествующего проведению конкурса;

— количество дорожно-транспортных происшествий, произошедших по вине претендента (работников претендента) в течение года, предшествующего проведен и:-конкурса;

— количество дорожно-транспортных происшествий с тяжелыми последствиями, произошедших по вине претендента (работников претендента) в течение года, предшествующего проведению конкурса;

— количество нарушений условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), совершенных претендентом (работниками претендента) в течение года, предшествующего проведению конкурса;

б) критерий оценки срока эксплуатации транспортных средств претендента:

- средний срок эксплуатации транспортных средств;

в) критерий оценки опыта работы претендента:

- стаж осуществления деятельности ло перевозке пассажиров автомобильные транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек;

г) критерий соблюдения условий договора с Министерством (при наличии указанного договора на предшествующий год:

- нарушение условий договора на право осуществления пассажирских перевозок по утвержденному расписанию движения автобусов по заявленному маршруту пригородного и межмуниципального сообщения в пределах Республики Карелия;

д) критерий соблюдения государственной дисциплины цен:

- нарушение порядка формирования и применения тарифов, устанавливаемых в соответствие с действующим законодательством.

26. Дополнительный критерий оценки:

- тарифная ставка на проезд пассажиров и провоз багажа.

Количество баллов, присуждаемые претендентам на участие в конкурсе и порядок их начисления осуществляется в соответствии с приложением 1 к настоящему приказу.

(пункт в редакции Приказа Министерства экономического развития Республики Карелия от 12.07.2010 г. N 305-А - см. предыдущую редакцию)

VIII. Заключение договора

27. После подведения итогов конкурса Министерство заключает договор на право осуществления пассажирских перевозок в рамках заявленного лота по утвержденному расписанию движения автобусов по заявленному маршруту пригородного и межмуниципального сообщения в пределах Республики Карелия.

28. Министерство вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор до истечения установленного срока действия, при условии предварительного уведомлением перевозчика за 5 дней, в следующих случаях:

— при нарушении перевозчиком требований безопасности дорожного движения, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность по перевозке пассажиров;

— прекращение действия договоров, заключенных между перевозчиком и автовокзалами (автостанциями);

— аннулирования или приостановления действия лицензии, невыполнения лицензионных требований;

— несоблюдения перевозчиком расписания движения автобусов по заявленному маршруту пригородного и межмуниципального сообщения в пределах Республики Карелия;

— осуществления перевозки пассажиров и багажа по маршрутам пригородного сообщения по тарифам в размерах превышающих утвержденные в установленном законодательством порядке или заявленные в конкурсной документации перевозчика, на протяжении срока действия договора.

- если индивидуальный предприниматель в соответствии с решением суда был подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации.

28В случае досрочного расторжения договора Министерство заключает договор на осуществление пассажирских перевозок с перевозчиком, способным обеспечить выполнение соответствующих условий перевозки по данному лоту на срок не более шести месяцев, до проведения нового конкурса и установления победителя. (Пункт дополнительно включен приказом Министерства экономического развития Республики Карелия от 04.08.09 г. , N 138-А, введенным в действие с 24.08.09 г. )

29. Министерство информирует перевозчика о расторжении договора в течение трех рабочих дней. (пункт в редакции Приказа Министерства экономического развития Республики Карелия от 12.07.2010 г. N 305-А - см. предыдущую редакцию)

Текст сверен по:
Газета "Карелия" N 93 (1814) 23 августа 2008 г. С.12


Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
в системе "Кодекс"