Внимание! Документ недействующий.

Администрация
Главы Республики Карелия
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО
6 августа 2008 г.
Регистрационный N 645

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ПРИКАЗ

от 16 июля 2008 года N 171-А

О мерах по реализации Закона Республики Карелия
«Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным,
воздушным транспортом»

В целях организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Республики Карелия, в соответствии с Законом Республики Карелия от 26 июля 2005 года N 895-ЗРК «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом» приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

- Порядок формирования сети автобусных маршрутов в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Республики Карелия;

- Порядок утверждения расписания движения автобусов по маршрутам в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Республики Карелия;

- Порядок проведения конкурса на право осуществления пассажирских перевозок по расписанию движения автобусов по маршрутам в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Республики Карелия.

2. Признать утратившими силу:

- приказ Министерства экономического развития Республики Карелия от 24 января 2006 года N 14-А «О мерах по реализации Закона Республики Карелия «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2006, N 2; ст. 198);

- приказ Министерства экономического развития Республики Карелия от 11 апреля 2006 года N 93-А «О внесении изменения и дополнений в приказ Министерства экономического развития Республики Карелия от 24 января 2006 года N 14-А» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2006, N 4, ст. 487).

Министр М.Н. Юринов

УТВЕРЖДЕН приказом
Министерства экономического развития
Республики Карелия
от 16 июля 2008 г. № 171-А

ПОРЯДОК
формирования сети автобусных маршрутов в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Республики Карелия
I. Организация автобусных маршрутов

1. Настоящий Порядок распространяется на перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования и определяет процедуру утверждения расписания движения автобусов по маршрутам в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Республики Карелия (далее - маршруты).

2. Организация пассажирских автобусных перевозок осуществляется по сфорфованной и утвержденной Министерством экономического развития Республики Карелия маршрутной сети Республики Карелия.

Маршрутная сеть утверждается распоряжением Министерства экономического звития Республики Карелия (далее - Министерство).

3. Маршрутная сеть Республики Карелия формируется на основании проведенного мониторинга, во взаимодействии с перевозчиками на основании сведений орга- Юв местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия | пассажирском потоке и потребностей населения.

Органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают порядок представления сведений в Министерство.

Маршрутная сеть Республики Карелия включает в себя маршруты общего пользования.

II. Порядок рассмотрения заявлений (обращений) и принятия решения
об открытии маршрута

4. Министерство принимает заявления (обращения) об открытии маршрута в течение года.

5. Заявление (обращение) рассматривается в течение 30 дней со дня поступления, после чего принимает одно из следующих решений:

а) об открытии маршрута (маршрутов);

б) об отказе в открытии маршрута (маршрутов).

6. Уведомление об открытии (отказе в открытии) маршрута (маршрутов) направ- ляется заявителю в письменной форме в 3-дневный срок после принятия соответст- вующего решения.

Основаниями для отказа в открытии маршрута (маршрутов) являются:

— несоответствие (неполное соответствие) заявляемого к открытию маршрут (маршрутов) требованиям безопасности дорожного движения;

— совпадение или частичное совпадение заявляемого к открытию маршрут (маршрутов) на момент обращения заявителя с действующим маршрутом, утвержденным Министерством экономического развития Республики Карелия.

7. Решение об отказе в открытии маршрута (маршрутов) может быть обжалова- но заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

УТВЕРЖДЕН
приказом
Министерства экономического развития
Республики Карелия
от 16 июля 2008 г. № 171-А

ПОРЯДОК

утверждения расписания движения автобусов по маршрутам в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Республики Карелия

1. Настоящий Порядок распространяется на перевозки пассажиров автомобил: ным транспортом общего пользования и определяет процедуру утверждения расшк ния движения автобусов по маршрутам в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Республики Карелия (далее - маршруты).

2. Формирование расписания движения автобусов по маршрутам осуществляет ся Министерством экономического развития Республики Карелия (далее - Мш стерство) на основании проведенного мониторинга, во взаимодействии с перевозч ками на основании сведений органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия о пассажирском потоке и потребностей населения

3. Расписание движения автобусов утверждается распоряжением Министерств* для осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по утвержденной Министерством маршрутной сети Республики Карелия один раз в roi (до 10 сентября).

Порядок приема, срок обработки предложений по формированию расписаниж движения автобусов по маршрутам устанавливается приказом Министерства.

4. Министерство утверждает расписание движения автобусов по маршрутам и опубликовывает его в средствах массовой информации.

5. Изменения в расписание движения автобусов, утвержденное Министерстве вносятся на основании мотивированных обращений перевозчиков, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия. Министерстве утверждает изменения в расписание движения автобусов по маршрутам и опубликовывает их в средствах массовой информации.

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства экономического
развития Республики Карелия
от 16 июля 2008 г. № 171-А

ПОРЯДОК
проведения конкурса на право осуществления пассажирских перевозок
по расписанию движения автобусов по маршрутам в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Республики Карелия
I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет основные условия проведения конкурса на право осуществления пассажирских перевозок на заявленном маршруте в пригородном и межмуниципальном сообщении в пределах Республики Карелия (далее - маршруте) по расписанию движения автобусов, утвержденному Министерством экономического развития Республики Карелия (далее - конкурс).

2. Конкурс проводится в целях наиболее полного и качественного удовлетворения спроса населения на транспортное обслуживание, обеспечение добросовестной конкуренции, приведения в соответствие спроса и предложения услуг.

3. В конкурсе могут принимать участие индивидуальные предприниматели и юридические лица, владельцы транспортных средств, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, имеющие намерения участвовать в обслуживании населения перевозками (далее - претенденты).

4. Инициатором и организатором проведения конкурса выступает Министерство экономического развития Республики Карелия (далее - Министерство).

II. Организация проведения конкурса

5. Министерство, приняв решение о проведении конкурса:

а) образует комиссию по проведению конкурса (далее - комиссия) и утвержда- ет ее состав;

б) формирует лоты по выходам автобусов в соответствии с утвержденным Ми- нистерством расписанием;

в) организует публикацию информационного сообщения о проведении кон- курса;

г) принимает заявления от претендентов и ведет их учет;

д) проверяет правильность оформления и достоверность сведений, содержащих- ся в заяатен1Јях н прилагаемых к ним документов;

е) принимает решение о допуске претендентов к участию в конкурсе;

ж) передает в комиссию поступившие заявления и прилагаемый к ним комплект документов, претендентов, допущенных к участию в конкурсе.

6. Информационное сообщение о проведении конкурса должно быть опублико- вано в газете «Карелия» не менее чем за 30 дней до объявления в нем даты проведе- ния конкурса.

7. Информационное сообщение о проведении конкурса должно включать:

а) наименование организатора конкурса;

б) наименование, основные характеристики и сведения о предмете конкурса;

в) квалификационные и иные требования, предъявляемые к претенденту;

г) дату и время начала и окончания приема заявлений с прилагаемыми к ним до- кументами;

д) перечень документов, обязательных к подаче претендентами для участия в конкурсе, и требования к их оформлению;

е) адрес, по которому принимаются заявления и документы;

ж) дату, время и место проведения конкурса;

з) порядок определения победителя конкурса;

и) иные положения, содержащие требования к претендентам, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

к) порядок ознакомления с конкурсной документацией.

8. Министерство объявляет конкурс при:

- утверждении Министерством расписания движения автобусов по маршрута^

- прекращении действия договора (договоров) на право осуществления пассажирских перевозок на заявленном маршруте по расписанию движения автобусов, заключенного между Министерством и перевозчиком;

' - открытии новых автобусных маршрутов;

- признании конкурса не состоявшимся в связи с отсутствием поданных заявок по лоту.

III. Условия участия в конкурсе

9. Для участия в конкурсе претенденты представляют в комиссию следующие документы:

а) заявление с указанием:

— для юридического лица - полного наименования, юридического и почтового адреса, номера расчетного счета и наименования соответствующего банка;

— для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдан), места жительства;

б) перечень лотов, в соответствии с которым заявитель выражает намерение осу- ществлять пассажирские перевозки по расписанию движения автобусов (с указанием транспортных средств на каждый из лотов);

в) копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями к ним, копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом) - для юридических лиц.

Копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);

г) нотариально заверенную копию лицензии на перевозки пассажиров автомо- бильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, копии лицен- зионных карточек и талонов о прохождении государственного технического осмотра транспортных средств, с использованием которых предполагается осуществление пассажирских перевозок на маршрутах (заверенные претендентом);

д) справку о заявляемом размере тарифа на перевозку пассажиров за 1 пассажи- ро-километр и провоз багажа за одно место;

е) таблицы 1,2 приложения к Порядку государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа общественным автомобильным и железно- дорожным транспортом в пригородном сообщении, воздушным транспортом на мест- ных авиалиниях, внутренним водным транспортом в местном сообщении на терри- тории Республики Карелия, утвержденного приказом Министерства от 25 октября 2006 года № 250-А;

ж) перечень транспортных средств (с указанием марки, государственного номе- ра, года выпуска, с предоставлением копий документов, подтверждающих право соб- ственности (владения или пользования) транспортного средства), с использованием которых предполагается осуществлять пассажирские перевозки на маршрутах;

з) справка, заверенная руководителем претендента о численности и квалифика- ции водительского состава, их средний стаж работы на пассажирских транспортных средствах;

и) справку из органов Государственной инспекции безопасности дорожного I движения Министерства внутренних дел по Республике Карелия о нарушениях пра-I вил дорожного движения претендентом (работниками претендента) за последний год, I предшествующий дате проведения конкурса;

к) копии договоров с соответствующими автовокзалами (автостанциями) на оказание услуг по организации автобусных пассажирских перевозок по маршрутам, ли-I бо документ, подтверждающий право собственности или иное законное основание I использования автовокзала (автостанции). При отсутствии автовокзала (автостанции) в населенном пункте, отправление осуществляется от остановки, оборудованной в соответствии с требованиями по организации перевозки пассажиров, согласован-j ной с местной администрацией соответствующего муниципального образования;

л) опись представленных документов.

IV. Порядок принятия решения о допуске к участию в конкурсе

10. Министерство в течение 25 дней с момента окончания срока приема конкурсных заявок изучает представленные документы и принимает одно из следующих решений:

а) допускает претендента к участию в конкурсе на право осуществления пасса- жирских перевозок на заявленном маршруте;

б) отказывает претенденту в допуске к участию в конкурсе на право осущест- вления пассажирских перевозок на заявленном маршруте.

11. Список претендентов, допущенных к участию в конкурсе, размещается на сайте Министерства в 3-дневный срок с момента принятия решения.

12. Основаниями хтя отказа в допуске к участию в конкурсе являются:

а) несвоевременное предоставление документов;

б) представление неполного пакета документов;

в) наличие в документах, представленных претендентом, недостоверной, иска- женной информации;

г) заявка не соответствует условиям лота;

д) транспортные средства претендента не прошли государственного техническо- го осмотра в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Мини- стерства внутренних дел по Республике Карелия в установленном порядке.

13. Решение об отказе в допуске к участию в конкурсе может быть обжаловано претендентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

V. Комиссия по проведению конкурса

14. В состав комиссии входят: председатель, заместитель председателя, члены комиссии и секретарь.

15. В состав комиссии по согласованию включаются представители органов исполнительной власти Республики Карелия.

К работе комиссии могут привлекаться эксперты с правом совещательного голоса и представители органов местного самоуправления по территории которых проходит маршрут с правом совещательного голоса.

16. Персональный состав комиссии утверждается приказом Министерства эко- номического развития Республики Карелия.

VI. Порядок проведения конкурса и принятия решения

17. Документы претендентов рассматриваются на заседании конкурсной комиссии. Рассмотрение документов осуществляется по каждому лоту в отдельности.

18. Подведение итогов конкурса осуществляется на заседании конкурсной комиссии открытым голосованием членов конкурсной комиссии по каждому лоту в отдельности.

19. Решения комиссии по результатам проведения конкурса принимается боль- шинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов «за» и «против» решающим является голос ее председателя конкурсной ко- миссии.

Решение комиссии правомочно, если на заседании присутствуют не менее дрл третей ее состава.

20. Результаты конкурса оцениваются по балльной системе.

21. Победителем конкурса признается перевозчик, предложивший лучшие усло- вия перевозки пассажиров и набравший в ходе проведения конкурса наибольше: количество баллов по каждому из показателей, указанных в Перечне оценочных по- казателей для определения победителя конкурса, утвержденном распоряжением Ми- нистерства. Подсчет баллов ведется по основным критериям оценки участников кон- курса. В случае если участники конкурса по одному лоту набрали равное количество баллов, подсчет ведется по дополнительным критериям.

Если по лоту поступила одна конкурсная заявка, конкурс по данному лоту признается несостоявшимся. В этом случае Министерство заключает договор на право осуществления пассажирских перевозок в рамках заявленного лота с претендентом, подавшим конкурсную заявку, если поступившая конкурсная заявка соответствует условиям конкурса, а претендент соответствует требованиям, предъявляемым к пассажирским перевозкам автомобильным транспортом.

Если по лоту не поступило ни одной конкурсной заявки, конкурс по данном лоту признается несостоявшимся. В этом случае Министерство объявляет новый конкурс по данному лоту.

Победитель конкурса определяется по каждому лоту в отдельности.

22. Решение комиссии оформляется протоколом, в котором отражаются результаты рассмотрения документов, представленных на конкурс, мнения членов комиссии, если таковые имеются, а в случае необходимости - акты осмотра транспортных средств.

23. Протокол подписывает председатель, секретарь и члены конкурсной комиссии.

24. Результаты конкурса объявляются в 10-дневный срок со дня принятия решения конкурсной комиссией и размещаются на сайте Министерства.

VII. Критерии оценки участника конкурса

25. Основные критерии:

а) критерии оценки безопасности пассажирских перевозок:

— количество нарушений правил дорожного движения, совершенных претендентом (работниками претендента) в течение года, предшествующего проведению конкурса;

— количество дорожно-транспортных происшествий, произошедших по вине претендента (работников претендента) в течение года, предшествующего проведен и:-конкурса;

— количество дорожно-транспортных происшествий с тяжелыми последствиями, произошедших по вине претендента (работников претендента) в течение года, предшествующего проведению конкурса;

— количество нарушений условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), совершенных претендентом (работниками претендента) в течение года, предшествующего проведению конкурса;

б) критерий оценки срока эксплуатации транспортных средств претендента:

- средний срок эксплуатации транспортных средств;

в) критерий оценки опыта работы претендента:

- стаж осуществления деятельности ло перевозке пассажиров автомобильные транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек;

г) критерий соблюдения условий договора с Министерством:

- нарушение условий договора на право осуществления пассажирских перевозок по утвержденному расписанию движения автобусов по заявленному маршруту пригородного и межмуниципального сообщения в пределах Республики Карелия;

д) критерий соблюдения государственной дисциплины цен:

- нарушение порядка формирования и применения тарифов, устанавливаемых в соответствие с действующим законодательством.

26. Дополнительные критерии оценки:

- внешний вид, комфортность, комплектация транспортного средства, тарифная ставка на проезд пассажиров и провоз багажа, соблюдение регулярности движения автобусов на маршруте в течение года, предшествующего проведению конкурса.

VIII. Заключение договора

27. После подведения итогов конкурса Министерство заключает договор на право осуществления пассажирских перевозок в рамках заявленного лота по утвержденному расписанию движения автобусов по заявленному маршруту пригородного и межмуниципального сообщения в пределах Республики Карелия.

28. Министерство вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор до истечения установленного срока действия, при условии предварительного уведомлением перевозчика за 5 дней, в следующих случаях:

— при нарушении перевозчиком требований безопасности дорожного движения, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность по перевозке пассажиров;

— прекращение действия договоров, заключенных между перевозчиком и автовокзалами (автостанциями);

— аннулирования или приостановления действия лицензии, невыполнения лицензионных требований;

— несоблюдения перевозчиком расписания движения автобусов по заявленному маршруту пригородного и межмуниципального сообщения в пределах Республики Карелия;

— осуществления перевозки пассажиров и багажа по маршрутам пригородного сообщения по тарифам в размерах превышающих утвержденные в установленном законодательством порядке или заявленные в конкурсной документации перевозчика, на протяжении срока действия договора.

29. Министерство информирует перевозчика и уполномоченные государствен- ные органы о расторжении договора в установленные сроки.

Текст сверен по:
Газета "Карелия" N 93 (1814) 23 августа 2008 г. С.12