Представитель в Республике Карелия
Свободный доступ к продуктам
Свободный доступ


ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О республиканской целевой программе
«Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия
на период до 2006 года»


Документ с изменениями, внесенными

29.04.05 г. Распоряжением Правительства Республики Карелия "О внесении изменений в пункт 2 распоряжения Правительства Республики Карелия от 12 сентября 2003 года N 362р-П" от 29.04.2005 N 111р-П
(По всему тесту Программы слова "республиканский бюджет" в соответствующих падежах заменены словами "бюджет Республики Карелия" в соответствующих падежах, слова "Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Карелия" в соответствующих падежах заменены словами "Министерство сельского, рыбного хозяйства и продовольствия Республики Карелия" в соответствующих падежах)

17.11.2005 г. Постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия "О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2006 года»" от 17.11.2005 N 2063-III ЗС

30.03.06 г. Постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия "О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2006 года»" от 30.03.2006 N 2336-III ЗС

4.07.06 г. Постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия "О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2006 года»" от 04.07.2006 N 2575-III ЗС

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона Республики Карелия «О республиканских целевых программах» Законодательное Собрание Республики Карелия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу «Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2006 года», одобренную распоряжением Правительства Республики Карелия от 12 сентября 2003 года N 362р-П.

2. Предложить Правительству Республики Карелия разработать республиканскую целевую Программу технического перевооружения предприятий агропромышленного комплекса.

3. Направить данное постановление в Правительство Республики Карелия.


Председатель
Законодательного Собрания
Республики Карелия Н.И.Левин


г. Петрозаводск
20 ноября 2003 года
N 880-III ЗС

ОДОБРЕНА
распоряжение
Правительства
Республики Карелия
от 12 сентября 2003 г. N 362 р-П

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Законодательного собрания
Республики Карелия
от 20 ноября 2003 г. N 880-III ЗС




РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия
на период до 2006 года»

ПАСПОРТ

республиканской целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2006 года»

1.

Наименование Программы

- республиканская целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2006 года»

2.

Основания для разработки Программы

Концепция социально-экономического развития Республики Карелия на период 2002 - 2006 - 2010 годов, Основные направления деятельности Правительства Республики Карелия по социально-экономическому развитию Республики Карелия на 2002 -2006 годы

3.

Государственный заказчик Программы

- Министерство сельского, рыбного хозяйства и продовольствия Республики Карелия

4.

Цель Программы

- обеспечение производства в Республике Карелия социально значимых продуктов питания в оптимальных объемах, формирующих баланс потребностей внутреннего рынка с учетом платежеспособного спроса населения республики, и обеспечение занятости населения в сельской местности

5.

Основные задачи Программы

- создание организационных, экономических и социальных условий, обеспечивающих экономическую целесообразность производства сельскохозяйственной продукции;
осуществление комплекса мер, направленных на повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций;
увеличение удельного веса прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем количестве сельскохозяйственных организаций;
увеличение рентабельности сельскохозяйственных организаций

6.

Этапы реализации Программы

- первый этап - 2003 - 2004 годы; второй этап - 2005 - 2006 годы

7.

Основные исполнители Программы

- Министерство сельского, рыбного хозяйства и продовольствия Республики Карелия, организации агропромышленного комплекса

8.

Объемы и источники финансирования Программы

- для выполнения Программы необходимы на 2003 -2006 годы финансовые средства в сумме 7553,331 млн. рублей, в том числе по источникам финансирования:
средства федерального бюджета;
средства бюджета Республики Карелия - 1055,83 млн. рублей;
собственные средства организаций;
заемные средства организаций; средства инвесторов

9.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- сохранение и увеличение удельного веса продукции, производимой местными сельхозтоваропроизводителями, в общем объеме сельхозпродукции, потребляемом населением республики, на уровне:
мяса в убойном весе - 19 процентов,
молока и цельномолочной продукции - 50 процентов,
яиц - 30 процентов,
картофеля - 100 процентов,
овощей - 54 процента.
Обеспечение объемов производства к 2006 году сельскохозяйственной продукции по сельскохозяйственным организациям на уровне:
молоко - 52,3 тыс. тонн
мясо (в живом весе) - 6,9 тыс. тонн
яйцо - 42,0 млн. штук
картофель - 18,5 тыс. тонн овощи - 10,5 тыс. тонн.
Сохранение рабочих мест в количестве 6,0 тыс. человек, доведение уровня среднемесячной заработной платы до 5040 рублей на одного работающего в сельском хозяйстве (200%). Увеличение числа прибыльных сельскохозяйственных организаций до 68 процентов.
Увеличение рентабельности к 2006 году сельскохозяйственной продукции (с учетом субсидий) до 20 процентов.
Обеспечение собственным сырьем пищевых и перерабатывающих организаций.
Сохранение производства:
цельномолочная продукция - 42 тыс. тонн
масло животное - 330 тонн
колбасные изделия - 4500 тонн
мясные полуфабрикаты - 1300 тонн
алкогольная продукция - 550 тыс. дал
хлебобулочные изделия - 37,5 тыс. тонн
мука - 45 тыс. тонн
комбикорм - 23 тыс. тонн

10.

Система организации контроля за реализацией Программы

- контроль за реализацией Программы осуществляется Министерством сельского, рыбного хозяйства и продовольствия Республики Карелия, Министерством экономического развития Республики Карелия, Министерством государственной собственности и природных ресурсов Республики Карелия.
Представлять отчет о реализации Программы раз в полгода в срок до 20 числа второго месяца, следующего за отчетным, в Правительство Республики Карелия

11.

Период, основание и порядок корректировки Программы

- корректировка Программы возможна:
в связи с резким изменением условий функционирования сельскохозяйственных организаций, в том числе изменением ценовой, налоговой, тарифной политики;
при снижении запланированных объемов государственной поддержки на данную Программу при принятии бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год

(Паспорт Программы в редакции Распоряжения Правительства Республики Карелия "О внесении изменений в пункт 2 распоряжения Правительства Республики Карелия от 12 сентября 2003 года N 362р-П" от 29.04.2005 N 111р-П)
(Паспорт Программы в редакции Постановления Законодательного Собрания Республики Карелия "О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2006 года»" от 17.11.2005 N 2063-III ЗС)
(Паспорт Программы в редакции Постановления Законодательного Собрания Республики Карелия "О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2006 года»" от 30.03.2006 N 2336-III ЗС)
(Паспорт Программы в редакции Постановления Законодательного Собрания Республики Карелия "О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2006 года»" от 04.07.2006 N 2575-III ЗС - см. предыдущую редакцию)

Введение


Республиканская целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2006 года» разработана в соответствии с Концепцией социально-экономического развития Республики Карелия на период 2002 -2006 - 2010 годов, Основными направлениями деятельности Правительства Республики Карелия по социально-экономическому развитию Республики Карелия на 2002 - 2006 годы.

Осуществление деятельности в рамках республиканской программы «Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на 2000 - 2002 годы» позволило обеспечить стабилизацию физических объемов производства в АПК.

В 2002 году по всем категориям хозяйств к уровню 1999 года увеличилось производство молока на 4 процента, мяса (в живом весе) - на 16 процентов, яиц - на 12 процентов, а по сельскохозяйственным организациям увеличилось и производство картофеля на 14 процентов.


Вместе с тем, несмотря на некоторое улучшение производственных показателей, в целом еще не удалось обеспечить коренного перелома в развитии АПК. Уровень рентабельности по всей деятельности сельскохозяйственных организаций (включая субсидии из бюджетов) сократился с 7,3 процента в 1999 году до 2,1 процента в 2002 году. Ежегодный недостаток собственных оборотных средств составляет 350-360 млн. рублей. Посевные площади сократились к уровню 1999 года на 19 процентов. Удельный вес убыточных сельскохозяйственных организаций составил в 2002 году 48 процентов. В 2002 году практически в полном размере профинансированы расходы по всем направлениям, предусмотренным в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2002 год» и Законом Республики Карелия «О
бюджете Республики Карелия на 2002 год». Программного подхода требует решение ряда существующих проблем: финансовое оздоровление неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций, техническое переоснащение агропромышленного производства, совершенствование кадрового обеспечения агропромышленного комплекса.

Настоящей Программой определен комплекс мер, реализация которых позволит улучшить социально-экономическую ситуацию в АПК, нарастить объемы производства сельскохозяйственной продукции, повысить уровень оплаты труда работников.


1. Состояние сельскохозяйственного производства в Республике Карелия


Основные направления работы Правительства Республики Карелия в области агропромышленного комплекса осуществлялись в рамках принятой республиканской программы «Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на 2000 - 2002 годы».

Выполнение республиканской программы «Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на 2000 - 2002 годы» позволило стабилизировать сельскохозяйственное производство республики и обеспечить устойчивую тенденцию небольшого, но стабильного роста производства в агропромышленном комплексе, в то время как на протяжении предыдущих восьми лет шло постоянное падение производства (в 1991 - 1998 годы в среднем за год снижение составляло 10,7 процента).

Физический рост объема производства продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств увеличился: в 2002 году по отношению к 1999 году на 1 процент, по сельскохозяйственным организациям -- на 7,6 процента. Увеличение выпуска продукции сельского хозяйства достигнуто за счет роста производства в таких отраслях, как растениеводство, молочное животноводство, звероводство.

В целом по сельскохозяйственным предприятиям рентабельность составила: в 2001 году - 6 процентов, 2002 году - 2,1 процента. Наибольший объем сельскохозяйственной продукции по сельскохозяйственным организациям получен в таких районах, как: Кондопожский, Пряжинский, Олонецкий, Прионежский. Эти районы произвели 68 процентов всей сельскохозяйственной продукции по сельскохозяйственным организациям.

В настоящее время основное сельскохозяйственное производство сосредоточено в Прионежском, Олонецком, Пряжинском, Медвежьегорском районах и г. Сортавале. Удельный вес данных районов в валовом производстве сельскохозяйственной продукции в республике составляет более 70 процентов.

Несмотря на некоторую стабилизацию сельскохозяйственного производства, в целом по сельскохозяйственным организациям республики вызывает тревогу обстановка в ряде районов, которые допустили за последние 4 года резкое сокращение производства сельскохозяйственной продукции: Питкярантский, Лахденпохский, Пудожский районы и Вепсская национальная волость. В этих районах находится 47 процентов всех сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственных организаций, в том числе 43 процента пашни, содержится 22 процента всего поголовья крупного рогатого скота, находящегося в сельскохозяйственных организациях, в том числе 23 процента коров. Валовое производство сельскохозяйственной продукции в действующих ценах 2002 года по сельскохозяйственным организациям данных районов составило лишь 12,8 процента от всей произведенной сельскохозяйственной продукции по сельскохозяйственным организациям.

Разработанные и принятые в рамках республиканской программы «Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на 2000 - 2002 годы» целевые программы позволили сохранить отрасль звероводства и увеличить производство пушнины, значительно улучшить селекционно-племенную работу в молочном скотоводстве, обеспечить сельхозтоваропроизводителей и население Карелии высококлассным семенным картофелем, стабилизировать ситуацию в фермерском секторе сельскохозяйственного производства.

Однако коренного перелома в развитии агропромышленного комплекса не произошло. Техническая оснащенность сельскохозяйственных предприятий одна из самых острых проблем. Износ основных производственных фондов сельскохозяйственных организаций составил в 2002 году 55 процентов (увеличился к 2000 году на 4 процента). Изношенность сельскохозяйственной техники - 85 процентов.

Обострилась кадровая проблема в агропромышленном комплексе. Ухудшение условий труда и быта сельских тружеников, невысокая заработная плата, снижение престижности сельскохозяйственного труда особенно сказываются на обеспеченности квалифицированными кадрами. Доля специалистов, имеющих высшее образование, в сельскохозяйственных организациях в 2002 году составила лишь 38 процентов (в 2000 году - 43 процента). Молодежь (до 30 лет) занимает 14 процентов в структуре всех специалистов сельскохозяйственного производства.

По итогам работы за 2002 год 48 процентов сельскохозяйственных организаций - убыточные. Сельскохозяйственные организации республики имели долги по платежам в бюджеты и внебюджетные фонды (103,5 млн. рублей). Основная часть этих долгов приходилась на пени и штрафы за просроченные платежи и составляла 51,6 млн. рублей.

Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности произвели в 2002 году товаров и услуг в фактических ценах на 1563,8 млн. рублей, обеспечив рост объемов производства товарной продукции на 11 процентов по сравнению с 2001 годом, индекс физического объема производства по полному кругу предприятий составил 95 процентов к 2001 году. Улучшилось положение дел в мясной и молочной отраслях. Существенными остались проблемы с производством ликеро-водочной продукции.

Износ основных производственных фондов на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности увеличился на 5 процентов к уровню 2000 года и составил 52 процента.

Основные показатели работы агропромышленного комплекса представлены в таблице 1.

Основные показатели работы агропромышленного комплекса Республики Карелия

Таблица 1

Показатели

1999 г.

2000 г.

2001 г.

2002 г.

2003 г.

2004 г.

2004 г. к 1999 г.,
%

1

2

3

4

5

6

7

8

Производство валовой продукции в ценах соответствующих лет (млн. рублей) по всем категориям хозяйств
в процентах к предыдущему году в сопоставимых ценах
в том числе сельхозорганизации (млн. рублей)
в процентах к предыдущему году в сопоставимых ценах

1405,8





94,0


605,6


108,0

1704,5





97,0


863,0


114,0

2194,7





107,0


1074,2


103,5

2286,0





95,1


1143,6


93,8

2461,0





98,4


1203,4


102,3

2469,0





87,5


1180,4


85,5

176,0





-


195,0


-

Производство основных видов продукции по всем категориям хозяйств (тыс. тонн):
- молоко
- мясо, всего
- картофель
- овощи
- яйцо (млн. штук)






77,9
9,7 146,6
31,7 118,4






85,6 10,5 108,3 30,2 140,2






81,3 11,2 151,5 32,1 142,8






81,7 11,2 140,6 27,1 131,3






78,3 11,4 135,5 34,4 140,9






70,3 11,8 114,8 29,8 66,3






90,0 122,0 78,0
94,0 56,0

Производство основных видов продукции в сельскохозяйственных организациях (тыс. тонн):
- молоко
- мясо, всего
- картофель
- овощи
- яйцо (млн. штук)







44,5
4,7
20,8 19,0 114,5







52,5
5,4
23,6 16,7 136,5







50,7
6,2
27,1 16,4 139,3







53,0
5,6
23,7 11,9 127,9







53,3
5,8
22,5 16,6 137,7







49,5
7,1
15,8 12,9 63,0







111,0 151,0 76,0
68,0 55,0

Производство основных видов продукции пищевой и перерабатывающей промышленности:
- цельномолочная продукция (тыс. тонн)
- масло животное (тонн)
- колбасные изделия (тонн)
- алкогольная продукция (тыс. дал)
- хлебобулочные изделия (тыс. тонн)
- мука (тыс. тонн)






29,0

231,0

1102,0

858,0

36,4

41,4






37,4

404,0

574,0

798,0

34,6

52,6






40,2

338,0

2247,0

773,0

35,1

51,6






44,9

435,0

3005,0

797,7

33,5

23,9






45,1

459,0

3033,0

627,5

35,0

30,8






43,3

331,0

3324,0

423,0

39,4

30,3






149,0

143,0

в 3 раза

49,0

108,0

73,0


За последние годы состояние продовольственного рынка оставалось относительно стабильным. В формировании и использовании продовольственных ресурсов республики значительна доля завозимых из других регионов России и из-за рубежа основных продуктов питания. В 2001 году доля ввоза мяса и мясопродуктов составляла 78 процентов, молока и молокопродуктов - 47,9 процента, яиц и яйцепродуктов -9 процентов, овощей и бахчевых - 44,7 процента, картофеля - 0,2 процента. Удельный вес сельхозпродукции собственного производства в 2001 году составлял: по мясу и мясопродуктам - 21,4 процента, по молоку и молокопродуктам - 52,6 процента, яйцу - 91,8 процента, овощам - 56,0 процента.

Общие ресурсы мясопродуктов в 2001 году по сравнению с 2000 годом увеличились на 4 процента, молоку и молокопродуктам - на 1,8 процента, картофелю - на 8,3 процента, овощам - 5,6 процента.

Фонд личного потребления увеличился за 2001 год по сравнению с 2000 годом по мясу и мясопродуктам - на 2,4 процента, картофелю - на 13,1 процента, овощам - на 5,3 процента.

Потребление основных продуктов питания по Республике Карелия на душу населения в 2001 году - мяса и мясопродуктов 43 кг (53 процента к научно обоснованной норме потребления), молока и молочных продуктов - 186 кг (47 процентов), картофеля - 112 кг (95 процентов), овощей - 79 кг (57 процентов), яиц - 196 шт. (67 процентов).

Самообеспеченность продовольствием населения Республики Карелия находилась на низком уровне. В интересах республики формирование продовольственного рынка должно обеспечиваться за счет наращивания собственного производства конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, расширения ассортимента продукции с учетом потребительского спроса населения.


2. Цели и задачи агропромышленного комплекса республики


Основная цель развития и поддержки агропромышленного комплекса республики - создание условий для производства социально значимых продуктов питания и обеспечение занятости населения в сельской местности.


Основными задачами Программы являются:

- создание в республике организационных, экономических, социальных условий, обеспечивающих экономическую целесообразность производства продукции республиканским агропромышленным комплексом;

- осуществление комплекса мер, направленных на повышение устойчивости сельскохозяйственных организаций;

- сохранение удельного веса в общем объеме потребления населением республики сельскохозяйственной продукции, производимой местными сельхозтоваропроизводителями.


Поддержка сельскохозяйственного производства в Республике Карелия будет сосредоточена на следующих основных направлениях:


- поддержка и развитие сельскохозяйственного производства на базе крупных сельскохозяйственных организаций как основного звена в структуре агропромышленного комплекса;


- дальнейшая поддержка создания фермерских хозяйств на базе нерентабельных сельскохозяйственных организаций;


- поддержка сельскохозяйственного производства личными подсобными хозяйствами на территориях, где нет крупных сельскохозяйственных организаций;

- создание условий для интеграции сельскохозяйственных организаций с промышленными перерабатывающими организациями;

- привлечение инвестиций крупных промышленных организаций в сельскохозяйственное производство.


Стабилизация объемов производства будет основана на внедрении в производство более совершенных технологий по выращиванию картофеля, овощей, производству объемистых кормов с более высоким содержанием белка, интенсификации животноводства, совершенствовании экономических отношений между товаропроизводителями. Основная задача Министерства сельского, рыбного хозяйства и продовольствия Республики Карелия состоит в выработке стратегии поддержки и развития агропромышленного комплекса, в определении приоритетных направлений деятельности и в организации выполнения вышеуказанных задач.

3. Поддержка и развитие сельскохозяйственного производства в сельскохозяйственных организациях


3.1. Растениеводство


С принятием Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земля приобрела истинную ценность. Земля является основным средством производства в сельском хозяйстве. В условиях Карелии, где площадь сельскохозяйственных угодий составляет лишь 1 процент всех площадей, резко повышается ответственность сельхозтоваропроизводителей за целевое и рациональное использование всех сельскохозяйственных земель, находящихся в их ведении. Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения на 1 января 2002 года составляла в республике 152,4 тыс. га, в составе земель сельскохозяйственного назначения преобладают сельскохозяйственные угодья, площадь которых составляет 114,4 тыс. га (75 процентов).

Категория земель сельскохозяйственного назначения имеет устойчивую тенденцию к сокращению, с 1991 года площадь данной категории уменьшилась на 140,8 тыс. га. За этот период значительные площади были переданы в ведение сельских (поселковых) органов местного самоуправления и в фонд перераспределения земель для предоставления их гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства под садоводство и огородничество, развитие личных подсобных хозяйств.

Осуществляющиеся в Республике Карелия с 1991 по 2001 год экономические преобразования привели к разрушению государственной монополии собственности на землю и переходу к различным формам собственности.

В наличии сельскохозяйственных земель у предприятий, организаций, хозяйств и обществ, занимающихся сельскохозяйственным производством, сосредоточено 83 тыс. га (таблица 2).


Таблица 2

Сведения о наличии земель у предприятий, организаций, хозяйств и обществ,
занимающихся производством сельскохозяйственной продукции
(по данным Комитета по земельным ресурсам и землеустройству
по Республике Карелия по состоянию на 1 января 2002 года)

(тыс. га)

N п/п

Наименование хозяйствующих субъектов, использующих землю

Количество

Общая площадь

Сельскохозяйственные угодья

Прочие угодья





всего

в том числе







пашня

сенокос

пастбища


1.

Хозяйственные товарищества и общества

36

35,4

25,4

14,2

6,4

4,8

10,0

2.

Производственные кооперативы

6

7,9

1,2

0,1

0,7

0,4

6,7

3.

Государственные и муниципальные сельскохозяйственные организации

36

67,5

53

34,2

11,0

7,8

14,5

4.

Научно-исследовательские учреждения

6

2,0

1,1

0,9

0,1

0,1

0,8

5.

Подсобные хозяйства

18

3,3

1,3

0,4

0,7

0,2

2,0

6.

Прочие

23

1,3

0,8

0,3

0,4

0,1

0,5

Итого земель

125

117,4

82,8

50,1

19,3

13,4

34,6


Основная часть земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, предоставлена в постоянное и срочное пользование юридическим лицам - 64,9 тыс. га земель, в аренду юридическим лицам предоставлено 30,2 тыс. га.

По состоянию на 1 января 2003 года в пользовании у граждан и коллективов граждан, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции, находилось 47,5 тыс. га земель, в том числе:


в собственности у граждан - 22,2 тыс. га;


в государственной и муниципальной собственности всего - 23,8 тыс. га, из них на праве пользования - 12,8 тыс. га, на праве аренды - 9,1 тыс. га, наследования владения - 1,9 тыс. га.

Наибольший удельный вес в структуре земель, используемых гражданами для производства сельскохозяйственной продукции, занимали земельные участки, предоставленные гражданам для ведения личного подсобного хозяйства - 9,5 тыс. га.

Для определения кадастровой оценки стоимости сельскохозяйственных угодий в границах объекта кадастровой оценки при обосновании земельного налога и иных целей, установленных законодательством, проведена государственная кадастровая оценка земель сельскохозяйственных угодий по состоянию на 1 января 2000 года.

По результатам кадастровой оценки минимальная кадастровая стоимость составляет 396 рублей /га в Калевальском, Лоухском и Муезерском районах, где сельскохозяйственные угодья низкого качества и неудобного местоположения, на которых дифференциальный рентный доход отрицателен.

Более высокая кадастровая оценка в южных районах республики, где почвы лучшего качества и более благоприятные условия для использования сельскохозяйственных угодий. Максимальная кадастровая стоимость сельскохозяйственных угодий составляет 11 441 рубль/га в Прионежском районе, 8183 рубля/га - в Вепсской национальной волости, 7052 рубля/га - в Олонецком районе и 7048 рублей/га - в Пудожском районе (таблица 3).


Таблица 3

Кадастровая стоимость сельскохозяйственных угодий вне черты поселений по административно-территориальным единицам Республики Карелия

N п/п

Наименование административно-территориальной единицы

Кадастровая стоимость, рублей/га

1.

г. Кондопога и Кондоложский район

4638

2.

г. Костомукша

2574

3.

г. Питкяранта и Питкярантский район

5446

4.

г. Сегежа и Сегежский район

7029

5.

г. Сортавала

3980

6.

Беломорский район

772

7.

Лахденпохский район

6188

8.

Медвежьегорский район

3500

9.

Олонецкий район

7052

10.

Пудожский район

7048

11.

Суоярвский район

3531

12.

Калевальский национальный район

396

13.

Лоухский район

396

14.

Муезерский район

396

15.

Прионежский район

11 441

16.

Пряжинский район

6731

17.

Вепсская национальная волость

8183

Республика Карелия

5619


Кадастровая стоимость сельскохозяйственных земель важна для определения возможного потенциала инвестирований сельскохозяйственных организаций.

Для решения вопросов, связанных с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, необходимо, чтобы были приняты: республиканский закон о некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Карелия и федеральный закон об ипотеке земель сельскохозяйственного назначения. Принятие этих законов позволит сельскохозяйственным организациям осуществлять ипотечный залог сельскохозяйственных земель для получения кредитов на осуществление производственной деятельности.

Основной задачей отрасли растениеводства является обеспечение населения республики картофелем, овощами, создание прочной кормовой базы для животноводства.

В структуре сельскохозяйственных угодий республики на долю пашни приходится 55 процентов, или 82,1 тыс. га.

Площади осушенных сельхозугодий в период с 1970 по 1995 год постоянно увеличивались, однако начиная с 1995 года прирост осушенных сельхозугодий практически приостановился, а площади осушенных сельхозугодий стали уменьшаться. Общая площадь осушенных сельскохозяйственных угодий в Республике Карелия составляет 73 тыс. га, в том числе пашни 49,5 тыс. га. Значительная часть (70 процентов) сельхозпродукции производится на этих землях. Большинство осушенных земель характеризуются низкой мелиоративной обустроенностью, неудовлетворительным культуртехническим состоянием и невысоким почвенным плодородием.

По состоянию на 1 января 2005 года общая площадь используемых сельскохозяйственных угодий в республике хозяйствующими объектами составляет 68,2 тыс. га, из которых 52,2 тыс. га осушены. Третья часть земель находится в неудовлетворительном состоянии.

Приоритетное направление в мелиорации земель - улучшение существующих осушительных систем, проведение ремонтно-эксплуатационных работ. В соответствии с Положением о проведении планово-предупредительного ремонта мелиоративных систем ежегодно требуется проводить ремонтно-эксплуатационные работы на площади 2,3 тыс. га. Повышение почвенного плодородия будет осуществляться путем создания глубоко окультуренного пахотного слоя, снижения кислотности и переувлажнения почв, улучшения фитосанитарного состояния почв.

Неуклонно возрастает кислотность пахотных земель. По данным ФГУП «Станция агрохимической службы «Карельская», только в Олонецком районе за 5 лет (1998 - 2002 годы) кислотность почв увеличилась почти на 2 тыс. га (на 15 процентов). Полные нормы извести, внесенные в почву, оказывают хорошо выраженное последействие в течение 6 - 8 лет. Исходя из этих нормативов, для обеспечения оптимальных значений кислотности почвы ежегодно объемы известкования должны составлять не менее 5 тыс. га.

Реальным направлением увеличения производства продукции растениеводства является наращивание объемов производства картофеля и овощей с учетом внедрения прогрессивных технологий.

Самарская технология по производству картофеля с применением комплексной механизации позволит увеличить качество работ и собранного урожая клубней, повысить производительность труда на единицу площади на 10 - 20 процентов.

Внедрение новой технологии по производству овощей финской фирмы «Лян-нен» позволит получать первоклассную рассаду с корневым комком, что обеспечит возможность при посадке рассадопосадочной машиной получать ровный и хороший урожай овощей, полностью механизировать процесс посева семян овощных культур.

Для увеличения урожайности картофеля будет регулярно проводиться сортооб-новление картофеля, утратившего в процессе репродукции свою продуктивность. Планируется ввести нематодоустойчивые районированные сорта картофеля такие, какЛатона, Рождественский и другие сорта.

Важнейшим резервом повышения урожайности овощных культур является быстрое внедрение в производство новых сортов, что позволит увеличить урожайность до 20 процентов.

Показатели объемов производства картофеля и овощей в сельскохозяйственных организациях представлены в таблице 4.


Таблица 4

Объемы производства картофеля и овощей сельскохозяйственными
организациями

(тыс. тонн)

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Картофель (тыс. тонн)

22,5

15,8

18,3

18,5

Овощи (тыс. тонн)

16,6

12,9

10,3

10,5


Кормопроизводство и животноводство являются ведущими взаимосвязанными отраслями сельского хозяйства Республики Карелия. Эффективность, применительно к кормопроизводству, означает достижение максимально возможного получения с 1 га кормов с учетом их питательной ценности и переваримости, повышение энергетической и протеиновой питательности, изменение структуры производства кормов путем снижения доли энергоемких, трудоемких и дорогих кормов, внедрение ресурсосберегающих технологий их заготовки.

Основным источником сырья для приготовления кормов являются многолетние травы на пашне, которые занимают 33,4 тыс. га, из них:


11,0 тыс. га (33 процента) представлены травостоями 1 - 5 года пользования;

22,4 тыс. га (67 процентов) - старовозрастными агроценозами.


При этом низкая урожайность и питательная ценность выродившихся травостоев не позволяет иметь в хозяйствах прочной кормовой базы. По данным разработок Карельской государственной сельскохозяйственной опытной станцией для ликвидации несбалансированности кормовых рационов животных по белку требуется перейти на оптимальные сроки пользования травостоями (5 - 7 лет). Для этого необходимо ежегодно проводить работы по перезалужению и улучшению лугов на площади 6 - 8 тыс. га. В настоящее время финансовые возможности хозяйств не позволяют увеличить ежегодную площадь перезалужения в республике свыше 2 - 3 тыс. га.

Однолетние травы являются дополнительным компонентом к многолетним травам в структуре сырьевых и зеленых конвейеров. Требуется ежегодно проводить посев однолетних трав на площади не менее 5000 га. Для этих целей необходимо ежегодно закупать 1100 тонн семян кормовых культур на сумму 11 млн. рублей. Выполнение этих мероприятий позволит обеспечить животноводство энергетически полноценными кормами собственного производства в объеме 35 тыс. тонн кормовых единиц или 19 - 20 центнеров кормовых единиц на 1 условную голову.


Таблица 5

Производство кормов в сельскохозяйственных организациях Республики Карелия

Показатели

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Заготовка кормов в кормовых единицах (тыс. тонн)

47,9

49,7

35,0

35,0


Краткосрочные цели использования сельским хозяйством природных ресурсов, ориентированных на текущую эффективность, ведут к быстрому исчерпанию существующего потенциала почв.

Поддержка развития отрасли растениеводства будет осуществляться по следующим направлениям путем поддержки мероприятий по повышению почвенного плодородия, в том числе:


мелиорации земель;

известкование, вывозки и заготовку торфа;

применение средств химизации;

приобретения семян кормовых культур;

элитного семеноводства;


возмещение части процентных ставок по краткосрочным кредитам, привлекаемым на проведение весенне-полевых работ.

проведение научно-исследовательских работ по производству кормов;

субсидии на возмещение части затрат по приобретению горюче-смазочных материалов на проведение сезонных сельскохозяйственных работ.
(Абзац в редакции Постановления Законодательного Собрания Республики Карелия "О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2006 года»" от 04.07.2006 N 2575-III ЗС - см. предыдущую редакцию)

Предусматриваемые Программой средства поддержки из бюджета Республики Карелия и внебюджетные средства позволят предотвратить выбытие из оборота в 2005 - 2006 годы более 1 тыс. га мелиорированных земель, снизить кислотность почв на площади 2,6 тыс. га, увеличить объемы использования минеральных и органических удобрений в 1,5 раза.

Применение органических удобрений с использованием основного компонента торфа, минеральных удобрений, биологических, химических средств защиты растений, внедрение новых технологий по выращиванию сельскохозяйственных культур на основании научных разработок позволят увеличить урожайность картофеля, овощей и кормовых культур.
(Абзац в редакции Постановления Законодательного Собрания Республики Карелия "О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2006 года»" от 04.07.2006 N 2575-III ЗС - см. предыдущую редакцию)

На улучшенных землях прибавка урожая составит: картофеля - 67 центнеров/га, овощей - 56 центнеров/га, однолетних трав - 30 центнеров/га.


3. 2. Поддержка и развитие животноводства


Животноводство - ведущая отрасль сельского хозяйства республики. Основными задачами в животноводстве являются: увеличение доли продуктов животного происхождения собственного производства на внутреннем рынке республики, рентабельное ведение деятельности в данной отрасли, обеспечивающих расширенное ее воспроизводство. В последние годы сельскохозяйственные организации проводили жесткую выбраковку малопродуктивного больного скота, в связи с этим удалось увеличить продуктивность и получить в среднем по сельскохозяйственным предприятиям на 1 корову в 2002 году - 3402 кг молока.

Основными поставщиками товарной продукции животноводства в ближайшие годы останутся крупные сельскохозяйственные организации.


Основные показатели работы отрасли животноводства представлены в таблице 6.

Таблица 6

Основные показатели развития животноводства в сельскохозяйственных организациях на период 2003 - 2006 годы

N п/п

Показатели

Единица измерения

2002 г.

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

1.

Производство молока

тыс. тонн

53,0

53,3

49,5

50,0

52,3

2.

Производство мяса (в живом весе)

тыс. тонн

5,6

5,8

7,1

6,8

6,9

из них - мясо птицы

тыс. тонн.

2,2

2,3

3,5

3,6

4,2

3.

Производство яиц, всего

млн. штук

127,9

137,7

63,0

40,7

42,0

4.

Удой на 1 корову

кг

3402

3756

4010

4350

4435


За период 2003 - 2004 годы прекратили производственную деятельность 13 сельскохозяйственных организаций. Кроме того, ряд негосударственных сельскохозяйственных организаций снизил поголовье коров. По состоянию на 1 января 2005 года поголовье коров в сельскохозяйственных организациях составило 11,4 тыс. голов.

Значительное увеличение поголовья коров в 2005 - 2006 годы невозможно по причине отсутствия лишних скотомест в стабильно работающих сельскохозяйственных организациях. В 2005 - 2006 годы планируется начать реконструкцию скотных дворов и замену технологического оборудования в нескольких крупных хозяйствах республики. Для восстановления пустующих животноводческих ферм и введения в строй новых сельскохозяйственным организациям необходимы большие финансовые средства. На 2005 - 2006 годы ставится задача стабилизировать поголовье молочных коров, а увеличение производства молока обеспечить за счет роста молочной продуктивности и интенсивности использования коров.

Для производства мяса следует заинтересовать сельскохозяйственные организации сохранять и доращивать бычков до месячного возраста, с целью последующей реализации крестьянским (фермерским) и личным подсобным хозяйствам граждан. Для этого необходимо предусмотреть возмещение части затрат по выращиванию телят в молочный период. Осуществление данного мероприятия позволит увеличить производство мяса в республике в 2006 году на 8 процентов к уровню 2004 года.

Для дальнейшего роста молочной продуктивности необходимо осуществление следующих мероприятий:

- значительно улучшить обеспечение молочного животноводства высокобелковыми энергонасыщенными кормами собственного производства, для решения этой задачи необходимо расширить видовой состав трав, увеличить посевы бобовых культур;


- увеличить в рационе животных количество сильных кормов - комбикорма, жмыхов, шротов, жома. При продуктивности коров более 4000 кг доля концентрированных кормов возрастает до 40 процентов;

- нормировать рацион животных по большему числу показателей питательности, что позволит решить проблемы с воспроизводством стада и болезнями животных;

- продолжить замену низкопродуктивного скота.


Будет осуществляться процесс совершенствования породных качеств крупного рогатого скота, продолжена работа по увеличению элитного поголовья животных на базе 4 племенных репродукторов.

Одной из важнейших задач Республики Карелия в 2006 году является реализация приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса». Одним из направлений приоритетного национального проекта будет ускоренное развитие животноводства. Планируется, что реализация на территории Республики Карелия данного направления позволит увеличить производство мяса в живом весе по всем категориям хозяйств на 10,8 процента, молока - на 4,9 процента.

Таблица 6 «а»

Целевые показатели приоритетного национального проекта
«Развитие агропромышленного комплекса» в Республике Карелия на 2006 год

Показатели

Единица измерения

2005 год

2006 год (прогноз)

2006 год к 2005 году (в процентах)

Производство молока по всем категориям хозяйств

тыс. тонн

69,9

73,3

104,9

Производство мяса в живом весе по всем категориям хозяйств

тыс. тонн

10,2

11,3

110,8


Данный рост в основном будет обеспечен вкладом в общие объемы производства хозяйствами-участниками проекта: ГУСП РК «Племенное хозяйство «Ильинское», ОАО «Племсовхоз «Мегрега», ООО «Агрофирма «Тукса», ГУП РК «Совхоз «Аграрный». К 2010 году производство молока в данных хозяйствах возрастет на 25 процентов к уровню 2005 года за счет роста продуктивности (более 7000 кг на одну фуражную корову) и увеличения поголовья дойного стада на 1000 голов.
(Текст дополнительно включен Постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия "О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2006 года»" от 04.07.2006 N 2575-III ЗС - см. предыдущую редакцию)

Отрасль птицеводства в республике в настоящее время находится в кризисном состоянии. В 2002 году поголовье птицы сократилось на 18,3 процента по сравнению с 2001 годом. Производство яйца упало на 8,3 процента, мяса птицы - на 17,5 процента к уровню 2001 года. Резко ухудшилось финансовое положение птицеводческих организаций. Это связано с диспаритетом цен на энергоресурсы, комбикорма и цен на птицеводческую продукцию.

В 2003 - 2004 годы прекратили производственную деятельность 3 птицефабрики, в том числе ОАО «Сунское», на долю которой приходилось 65 процентов от общего объема производства яиц в республике.

Основной задачей отрасли птицеводства является сохранение отрасли за счет поддержки производства в 3-х существующих птицехозяйствах, что позволит не допустить резкого роста цен на яйцо и мясо птицы.

Объемы производства продукции в птицеводческих хозяйствах представлены в таблице 7.


Таблица 7

Производство яиц и мяса птицы в сельскохозяйственных организациях

Производство

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Мясо птицы, тыс. тонн

2,3

3,5

3,6

4,2

Яиц, млн. штук

137,7

63,0

40,7

42,0


В соответствии с решениями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о развитии свиноводства в период до 2010 г. в республике планируется увеличение производства свинины в хозяйствах всех категорий.

Развитие свиноводства в республике сдерживается отсутствием собственной кормовой базы. Большая часть территории республики относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Практически все корма для свиней завозятся из-за пределов республики, что делает отрасль неустойчивой и сильно зависимой от внешних факторов.

На 1 января 2005 года поголовье свиней во всех категориях хозяйств составило 9,0 тыс. голов, в том числе в сельскохозяйственных предприятиях - 4,1 тыс. голов. В 2004 году произведено 1,4 тыс. тонн свинины, в том числе сельхозорганизациями -0,5 тыс. тонн.

В настоящее время успехов в свиноводстве трудно добиться без коренного изменения в селекции животных, технологии их кормления и содержания. Конкурентоспособную продукцию можно получать только по прогрессивным технологиям с использованием станочного оборудования и современных автоматизированных систем контроля микроклимата, дозированного кормления и удаления навоза. Поэтому необходимо техническое и технологическое перевооружение отрасли.

В ближайшее время в крупных объемах планируется развивать свиноводство на базе двух сельскохозяйственных предприятий: ГУСП «Агрофирма «Видлица» и ООО «Родина».

Основные показатели развития свиноводства в сельскохозяйственных организациях

Показатели

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Поголовье свиней, тыс. голов

4,1

4,1

4,3

Производство свинины в живом весе, тыс. тонн

0,5

0,5

0,6


В 2003 году в ГУСП «Агрофирма «Видлица» введен в действие новый свинарник, построенный и функционирующий по датской технологии.

В рамках приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» планируется обеспечить увеличение производства мяса свиней хозяйствами-участниками проекта: ГУСП РК «Агрофирма «Видлица», ООО «Родина» и ООО «Вилговское». К 2010 году предполагается увеличить производство мяса свиней в живом весе по всем категориям хозяйств на 18 процентов к 2005 году. Для реализации приоритетного национального проекта по направлению «Ускоренное развитие животноводства» планируется привлечь 560,45 млн. рублей кредитных ресурсов.
(Абзац в редакции Постановления Законодательного Собрания Республики Карелия "О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2006 года»" от 04.07.2006 N 2575-III ЗС - см. предыдущую редакцию)

Реализация указанных проектов позволит увеличить производство свинины в 2007 - 2008 годах в 2 раза по сравнению с 2004 годом.

Овцеводство является новой для республики отраслью. На 1 января 2005 года поголовье овец и коз в хозяйствах республики составляло 12,8 тыс. голов. Практически все поголовье сосредоточено в личных подсобных хозяйствах населения. В основном это беспородные животные. Овцеводство может быть перспективным направлением в небольших сельхозорганизациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах. Увеличение поголовья овец позволит обеспечить дополнительную занятость населения в тех районах, где нет крупных сельскохозяйственных предприятий и увеличить производство мяса в республике. Из сельскохозяйственных предприятий в небольшом объеме занимается овцеводством ООО «Возрождение». В 2004 году в это хозяйство завезен из Финляндии племенной молодняк овец специализированной мясной породы финский ланд-рас. На 1 января 2005 года в хозяйстве содержалось 45 голов овец, в том числе 21 овцематка. К концу года ожидается увеличение поголовья овцематок до 50 голов. Производство баранины в 2005 году составит 2 тонны, в 2006 - 4 тонны.

В 2005 году одно из фермерских хозяйств (с. Крошнозеро) приобрело ремонтный молодняк романовской породы овец. Цель фермерского хозяйства - увеличить поголовье овец до 500 голов и обеспечивать население района ягнятами для выращивания и откорма.

В ближайшие 2 - 3 года с целью стимулирования развития овцеводства и увеличения производства баранины в сельхозпредприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах необходима финансовая помощь на закупку и содержание племенного поголовья овец.


Поддержка животноводства будет осуществляться по следующим направлениям:

поддержка племенного животноводства;

поддержка производства продукции животноводства;


поддержка обновления- и повышения продуктивности дойного стада коров, свиней и овец;


возмещение части затрат по доращиванию телят;

возмещение затрат на приобретение инкубационного яйца и суточных цыплят;


обновление основных фондов сельского хозяйства, модернизация молочно-то-варных ферм и птицеводческих цехов.

Поддержка производства продукции животноводства будет осуществляться дифференцировано в зависимости от качественных и количественных показателей в молочном животноводстве.


3.3. Поддержка и развитие звероводства

В 2002 году звероводством занимались 7 сельскохозяйственных организаций.


На 1 января 2003 года прекратили производство 5 предприятий. В оставшихся двух организациях сокращено поголовье песца (76 %) в связи с отсутствием спроса на шкурки этого зверя. Общее поголовье самок основного стада на 1 января 2005 года составляет 9635 голов, или 43 процента к уровню 1 января 2003 года. Снижение количества выращиваемого молодняка связано с переориентацией хозяйств на разведение норки и лисицы. В последующие 2006 - 2008 годы прогнозируется увеличение спроса на шкурки норки. В связи с этим поголовье норки составит 15 тыс. голов, что на 63 процента больше, чем на начало 2005 года.

Для реализации программных показателей по производству зверопродукции необходимо стабильное кормление. В структуре затрат корма занимают 70 - 80 процентов. Учитывая сезонный характер поступления продукции, а также кормов (рыба и сочные корма), одной из задач в звероводстве является создание запаса кормов на период гона, беременности самок и выращивания молодняка, с использованием на эти цели кредитных ресурсов.

В связи с этим поддержка звероводства будет сосредоточена, в основном, на компенсации звероводческим хозяйствам части затрат по приобретению кормов.


Поддержка отрасли звероводства позволит:

сохранить отрасль звероводства;


обеспечить рабочими местами сельское население в поселкообразующих населенных пунктах, снизить социальную напряженность на данных территориях (сохранить более 50 рабочих мест);


сохранить генофонд отечественных пушных зверей;

увеличить рентабельность отрасли до 18,8 процента.

Показатели по выращиванию молодняка зверей представлены в таблице 9.

Таблица 9

Выращивание молодняка зверей

(голов)

Показатели

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Песец

58852

56 142

5810

5925

Норка

56300

51 100

36080

36800

Лисица

3866

4479

3931

4010


4. Пищевая и перерабатывающая промышленность


Поддержка сельскохозяйственного производства в республике позволит обеспечить пищевые и перерабатывающие организации собственным сырьем (молоко, мясо и т. д.).

В настоящее время пищевая и перерабатывающая промышленность республики представлена 14 промышленными предприятиями хлебопечения и сетью минипекарен, 3 мясоперерабатывающими предприятиями и 3 цехами по переработке мяса (ЗАО «Медвежьегорский молокозавод», ОАО «Агрокомплекс», г. Костомукша, ООО «Карьяла», г. Лахденпохья), 5 молокоперерабатывающими предприятиями и 4 цехами по переработке молока (ЗАО «Пряжинское», ЗАО «Эссойла», ОАО «Агрокомплекс», г. Костомукша, ГУП «Совхоз «Лоухский»), двумя ликеро-водочными заводами, двумя предприятиями по производству муки и комбикормов ОАО «Кондопожский комбинат хлебопродуктов» (производство муки и комбикормов), ОАО «Корм» (производство комбикормов).

Производство продукции пищевой и перерабатывающей промышленности представлены в таблице 10.

Таблица 10

Производство продукции пищевой и перерабатывающей промышленности

Показатели

Единица измерения

2002 г., факт

2003 г., факт

2004 г., факт

2005 г., оценка

2006 г., оценка

Цельномолочная продукция

тыс. тонн

44,9

45,1

43,3

40,0

42,0

Масло животное

тонн

435,0

459,0

331,0

320,0

330,0

Колбасные изделия

тонн

3005

3033,0

3324,0

4000,0

4500,0

Мясные полуфабрикаты

тонн

860,0

1561,0

1292,0

1200,0

1300,0

Алкогольная продукция

тыс. дал

797,7

627,5

423,0

550,0

550,0

Хлебобулочные изделия

тыс. тонн

33,5

35,0

39,4

36,5

37,5

Мука

тыс. тонн

23,9

зо;8

30,3

40,0

45,0

Комбикорм

тыс. тонн

35,6

19,7

3,62

19,9

23,0


В 2005 - 2006 годах ожидается снижение объемов производства цельномолочной продукции и масла животного в связи с уменьшением поголовья скота, связанного с ликвидацией в течение 2003 - 2004 годов. 13 сельскохозяйственных предприятий, а также в виду насыщенности потребительского рынка цельномолочной продукцией, завозимой из других регионов, молокоперерабатывающие предприятия не закупают сырье за пределами республики.

Производство алкогольной продукции на начало действия Программы предусматривало осуществление производственной деятельности на территории республики тремя ликеро-водочными заводами: Петрозаводский ликеро-водочный завод «Петровский», ООО «Прионежский ЛВЗ» и ООО «Аалто». Учитывая, что в настоящее время ООО «Прионежский ЛВЗ» прекратил свое существование, а ПЛВЗ «Петровский», являясь филиалом ФГУП «Росспиртпром», выпуск продукции осуществляет в соответствии с планом головного предприятия, показатели производства алкогольной продукции с 2004 года снижены. Снижение объемов производства комбикормов в 2004 году объясняется тем, что ОАО «Кондопожский комбинат хлебопродуктов» не работал в течение 8 месяцев. Помимо снижения объемов производства, ведущего к повышению доли издержек в готовой продукции, комбинат имеет дополнительные издержки по сравнению с аналогичными предприятиями отрасли, связанные с его географическим и территориальным положением.
(Абзац в редакции Постановления Законодательного Собрания Республики Карелия "О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2006 года»" от 30.03.2006 N 2336-III ЗС - см. предыдущую редакцию)

В настоящее время позиции по производству муки удалось восстановить, мука различных сортов и высокого качества является востребованным сырьем для предприятий хлебопечения республики. Отставание в производстве комбикормов до конца 2006 года ликвидировать не удастся по ряду объективных причин: востребованность комбикормов ограничена из-за потери комбинатом своих позиций на рынке, многие хозяйства заключили договоры с другими поставщиками, которые к тому же предлагают спектр дополнительных услуг, таких, как проведение анализов, благоприятные условия поставки и другое. Произошла ликвидация сельскохозяйственных предприятий, а также птицеводческих хозяйств (ОАО «Сунское», ООО «Восход»).

Поддержка пищевой и перерабатывающей отрасли будет осуществляться в виде информационной и координационной работы по продвижению продукции местных производителей на рынок Карелии и в другие регионы, содействия и организации презентаций с целью рекламы продукции пищевой и перерабатывающей промышленности республики, организации выставок, конкурсов, семинаров.


5. Поддержка и развитие личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов
и садоводческих, огороднических некоммерческих объединений граждан


(Название раздела 5 в редакции Постановления Законодательного Собрания Республики Карелия "О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2006 года»" от 30.03.2006 N 2336-III ЗС - см. предыдущую редакцию)

На 1 января 2003 года в республике зарегистрировано 474 крестьянских (фермерских) хозяйства, 58,2 тыс. личных подворий и 109,7 тыс. семей, занятых коллективным садоводчеством и огородничеством.

В личных подсобных хозяйствах населения выращивается 82 процента общего объема картофеля в республике и 54 процента овощей.

Вклад крестьянских (фермерских) хозяйств по-прежнему незначителен и составляет 5 процентов от объема производства зерновых культур, 2 процента овощей, 1 процент картофеля, 1,5 процента молока, 1,7 процента мяса.


С целью обеспечения устойчивого развития и повышения эффективности работы крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подворий, социальной защиты крестьянства в условиях рыночных отношений необходимо:

создание организационных, экономических, финансовых, правовых и социальных условий для развития крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов, личных подворий, садоводческих объединений;

формирование рыночной и социальной инфраструктуры на основе кооперации и интеграции.

Ряд крестьянских (фермерских) хозяйств участвуют в проекте приграничного сотрудничества с Финляндией по выращиванию суперраннего картофеля в Карелии. Производство суперраннего картофеля позволяет повысить рентабельность в 1,5 -2 раза, за счет его реализации в более ранний период (июль - август).


Реализация данной Программы позволит обеспечить следующие объемы производства крестьянских (фермерских) хозяйств (к 2006 году): картофеля - 2,5 тыс. тонн, овощей - 0,6 тыс. тонн, молока - 1,3 тыс. тонн, мяса (в живом весе) - 0,3 тыс. тонн. Кроме того, в личных подворьях будет произведено 112,5 тыс. тонн картофеля, 16 тыс. тонн овощей, 19,7 тыс. тонн молока, 5,5 тыс. тонн мяса (в живом весе).

Увеличение производства мяса в крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах ожидается в связи с реализацией сельскохозяйственными организациями дорощенных до месячного возраста телят, с последующим доращиванием бычков в хозяйствах населения. При этом будет востребовано до 185 человек населения республики.


Таблица 11

Производство основных видов сельскохозяйственной продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подворьях

(тыс. тонн)

Наименование продукции

2002 г., факт

2006, прогноз



всего

в процентах ко всем категориям хозяйств

Крестьянские (фермерские) хозяйства

Картофель

2,0

2,5

1,6

Овощи

0,5

0,6

1,8

Молоко

1,2

1,3

1,4

Мясо в живом весе

0,2

0,3

2,5

Личные подворья

Картофель

122,7

112,5

82,0

Овощи

15,2

16,0

50,0

Молоко

29,3

19,7

35,0

Мясо в живом весе

4,8

5,5

43,0


Ожидается, что количество крестьянских (фермерских) хозяйств сохранится на уровне 464 единиц.

Для поддержки сельскохозяйственного производства в крестьянских (фермерских) хозяйствах планируется поддержка мероприятий по улучшению почвенного плодородия земель, осуществление поставок техники в счет лизинга, поддержка производства продукции животноводства.


Семьям, переселившимся в сельскую местность для организации и ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, выплачивается единовременное пособие в соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 9 марта 2000 года N 59-П «О порядке выплаты единовременного пособия семьям, переселившимся в сельскую местность для создания крестьянских (фермерских) хозяйств».

Поддержка личных подсобных хозяйств будет осуществляться путем субсидирования продукции животноводства, которая поставляется на перерабатывающие организации республики. Среди личных подсобных хозяйств граждан проводятся ежегодные конкурсы для выявления и пропаганды имеющихся резервов для развития животноводства в соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 28 августа 2002 года N 109-П «О республиканском конкурсе на звание «Лучшее ветеранское подворье в Республике Карелия».

Для обеспечения доступа к кредитным ресурсам глав фермерских и личных подсобных хозяйств в республике предоставляются субсидии на развитие системы кредитования на селе. Субсидии направляются на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам в российских кредитных организациях сельскохозяйственными потребительскими кооперативами с целью предоставления займов членам кооперативов для осуществления предпринимательской деятельности.

Поддержка будет осуществляться в рамках приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» по направлению «Стимулирование развития малых форм хозяйствования», которое предполагает расширение доступности кредитных ресурсов для личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, и создаваемых ими сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Реализация на территории Республики Карелия данного направления позволит к 2008 году увеличить объем реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной личными подсобными и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в следующих размерах: молока - на 6,1 процента, мяса - на 10 процентов. В течение 2006 года предполагается создать 25 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, из них 16 кредитных. Создание системы сельской кредитной кооперации будет происходить в соответствии с Концепцией развития системы сельской кредитной кооперации. Ее разработчиком назначены Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, ОАО «Россельхозбанк» с привлечением Союза сельских кредитных кооперативов и Фонда развития сельской кредитной кооперации. Предполагается, что именно через сеть сельской кредитной кооперации будет привлечена основная масса кредитных ресурсов для личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств. В 2006 году по данному направлению планируется привлечь 60 млн. рублей кредитных ресурсов. Для обеспечения доступа к кредитным ресурсам личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств и создаваемых ими сельскохозяйственных потребительских кооперативов в республике предоставляется поддержка в виде частичного возмещения затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, а также по займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных кооперативах на развитие товарного производства.
(Абзац дополнительно включен Постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия "О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2006 года»" от 30.03.2006 N 2336-III ЗС)
(Абзац в редакции Постановления Законодательного Собрания Республики Карелия "О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2006 года»" от 04.07.2006 N 2575-III ЗС - см. предыдущую редакцию)


6. Поддержка технического обеспечения и техперевооружения сельскохозяйственного производства


Одним из решающих факторов, влияющих на рост сельскохозяйственного производства, является уровень технической оснащенности сельскохозяйственных организаций. Доля машин, оборудования и транспортных средств в общей структуре основных фондов на протяжении 2002 - 2004 годов увеличивалась незначительно и в 2004 году составляла 14,7 процента и 4,2 процента соответственно.

Парк основных сельскохозяйственных машин за последние годы сократился в несколько раз. Ежегодно из эксплуатации выбывает в десятки раз больше машин, чем поступает новых. Длительное нарушение воспроизводства основных фондов привело к тому, что в настоящее время более 80 процентов техники и оборудования, находящихся в эксплуатации в сельскохозяйственных организациях республики, находится за пределами нормативного срока эксплуатации и требует значительных затрат для поддержания их в работоспособном состоянии.

Затраты, связанные с ремонтом основных средств, ежегодно превышают 70 млн. рублей. Подавляющее число сельхозтоваропроизводителей не может приобретать новую технику из-за низкой платежеспособности и вынуждены приобретать технику бывшую в употреблении, что отвлекает значительные средства для поддержания в работоспособном состоянии старых машин и оборудования. Вопрос технического обновления сельскохозяйственного производства особенно актуален в связи с предстоящим вступлением России в ВТО, где предъявляются жесткие требования к техническим средствам: соблюдение сроков эксплуатации (до 5 лет), обеспечение безопасности, соблюдение технологических требований. В связи с вышеизложенным, необходимы радикальные меры по техническому перевооружению сельскохозяйственного производства. Необходимо новейшее технологическое оборудование и комплексы машин современного технического уровня, сочетающиеся между собой по параметрам и производительности. Внедрение современных технологий и высокоэффективной техники нового поколения требует больших финансовых средств и здесь в условиях сложного финансового состояния сельхозтоваропроизводителей не обойтись без государственной поддержки.

В последние годы техническое обновление сельскохозяйственных организаций осуществлялось за счет различных финансовых источников: собственные средства, кредитные ресурсы, лизинг.

В 2004 году впервые из бюджета Республики Карелия были предоставлены субсидии на частичное возмещение затрат по приобретению сельскохозяйственной техники и оборудования, что явилось существенной поддержкой для сельхозтоваропроизводителей и в определенной мере стимулировало приобретение техники. Всего было освоено 9917,0 тыс. рублей, из ранее запланированных 11 671,0 тыс. рублей. Многие сельхозорганизации не смогли воспользоваться данной субсидией, так как их финансовые возможности не позволили изначально произвести 100-процентную оплату техники, что является необходимым условием для получения данных субсидий.

Для решения назревших вопросов технологического и технического переоснащения сельскохозяйственных организаций с различными финансовыми возможностями, необходимы следующие виды государственной поддержки из бюджета Республики Карелия:

субсидии на частичное возмещение затрат по приобретению сельскохозяйственной техники и технологического оборудования;


средства республиканского лизинга;

субсидирование первоначального лизингового взноса;


бюджетное инвестирование государственных унитарных предприятий (приобретение энергонасыщенных тракторов, кормозаготовительной техники, картофелеуборочных комбайнов, технологическое оборудование для животноводческих ферм);

субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, привлеченным на реализацию инвестиционных проектов.
(Абзац в редакции Постановления Законодательного Собрания Республики Карелия "О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2006 года»" от 04.07.2006 N 2575-III ЗС - см. предыдущую редакцию)

Таблица 12

Мероприятия по техническому обеспечению сельскохозяйственных организаций

Наименование

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

1

2

3

4

5

Ремонт техники и оборудования, осуществляемый сторонними организациями, приобретение запасных частей, электроэнергии, горюче-смазочных материалов

215 900

247 300

240000

257 000

Приобретение сельскохозяйственной техники

28000

41 710

110870

117393

и оборудования, всего





в том числе:





- молочное животноводство



22300


приобретение технологического оборудования



7300


для внедрения беспривязного способа содержания коров;





приобретение технологического оборудования ля модернизации существующих мелочно-товарных ферм



15000

1500

- свиноводство



2000

-

приобретение технологического оборудования





- птицеводство



9400

-

приобретение технологического оборудования





- растениеводство



77 170

115893

приобретение кормозаготовительной и уборочной техники государственными унитарными предприятиями;



20000

20000

приобретение сельскохозяйственной техники прочими сельскохозяйственными организациями;



49750

88893

техперевооружение производства и хранения



7420

7000

овощей и картофеля, в том числе:





бюджетный кредит



7420

7000

Итого

243 900

289 010

350 870

374 393

в том числе:





собственные средства

237 000

278310

278 802

315333

бюджетный кредит



12520

1700

субсидии из бюджета Республики Карелия



30500

41 500

средства федерального лизинга



18300

5860

средства республиканского лизинга

7000

10700

9748

10000

средства иностранных инвесторов



1000


(Таблица в редакции Постановления Законодательного Собрания Республики Карелия "О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2006 года»" от 04.07.2006 N 2575-III ЗС - см. предыдущую редакцию)

Государственная поддержка технического обеспечения и техперевооружения сельскохозяйственного производства позволит:

обновить парк сельскохозяйственной техники и оборудования на 28 - 30 процентов;

внедрить новые технологии беспривязного способа содержания коров, новые технологии в птицеводстве, свиноводстве;


перевести сельскохозяйственное производство на новый уровень производства;

увеличить производство высококачественных кормов;

улучшить конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции.


Пищевая и перерабатывающая промышленность республики представляет собой одну из стратегических отраслей экономики, которая призвана обеспечить население республики необходимыми по количеству и качеству продуктами питания. Кредитные, финансовые и налоговые механизмы должны служить отрасли и обеспечивать главное - выпуск в широком ассортименте качественных и экологически чистых продуктов питания по доступным для населения ценам. Однако существует ряд причин, связанных с недостатком собственных средств для технического переоснащения, с неполной загрузкой производственных мощностей, отсутствием доступных инвестиций, неудовлетворительным состоянием отечественной сырьевой базы и высокими ценами на импортное сырье.

В пищевой и перерабатывающей отрасли необходимо провести следующие мероприятия по техперевооружению (таблица 13), которые позволят обновить ассортимент выпускаемой продукции, повысить конкурентоспособность и увеличить номенклатуру продуктов диетического и диабетического питания, создать дополнительные рабочие места, увеличить объемы отчислений в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды.

Дополнительно в перечень мероприятий по техперевооружению включены три проекта по предприятиям рыбной отрасли:

ООО «Карельские морепродукты» - приобретение пелагического судна позволит увеличить вылов пелагических пород рыб в 1,5 раза;

ООО «Норд-Ост-Рыбпром» - установка дополнительного морозильного оборудования позволит предприятию выпускать продукцию более глубокой степени заморозки рыбы, улучшить качество и ассортимент выпускаемой продукции;

ООО «Агрокомплекс», г. Костомукша - строительство цеха переработки форели позволит расширить ассортимент выпускаемой продукции, увеличить сроки хранения и реализации продукции, позволит найти новые рынки сбыта (таблица 13).

Таблица 13

Перспективы развития предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Карелия

Наименование предприятия

План проекта

Объем инвестиций (млн. руб.)

Источник финансирования



2005 г.

2006 г.


1

2

3

4

5

ОАО «Карельский мясокомбинат»

реконструкция колбасного цеха и отдела отгрузки позволит увеличить объемы производства продукции и расширить ассортимент замена холодильного оборудования

35,0

-




10,8

собственные и заемные средства

ООО «Пудожский мясокомбинат»

приобретение оборудования для колбасного цеха и цеха полуфабрикатов

0,9

-

собственные средства

ЗАО «Межвежье-горский молокозавод»

установка современного оборудования для фасовки молока и молочных продуктов

1,5

-

собственные и заемные средства

Совместная производственная компания «Американское мороженое «Айсверг»

оборудование для расширения ассортимента продукции

3,0

-

собственные и заемные средства

ООО «Аалто»

расширение ассортимента выпускаемой алкогольной продукции, установка линии по производству морсов и березового сока

2,0

-

собственные и заемные средства

ООО «Ягода Карелии»

реконструкция здания; проект по производству пищевой продукции на фрук-тово-ягодной основе

-

111,0

собственные и заемные средства

ОАО «Петрозаводский хлебозавод «Сампо»

техперевооружение действующего производства с целью расширения ассортимента выпускаемой продукции и улучшения качества: замена хлебобулочной линии; реконструкция склада БХМ; замена хлебобулочной линии;
линия по производству джемов






2,6

3,2






-

-
3,0

3,0

заемные средства

ОАО «Петрозаводский хлебокомбинат»

модернизация хлебобулочного производства с установкой современного хлебопекарного оборудования, что позволит увеличить объемы производства, расширить ассортимент, повысить качество и конкурентоспособность продукции

3,0

5,0

собственные и заемные средства

ОАО «Беломорский хлебокомбинат»

установка линии по производству печенья; установка системы очистки воды, что позволит расширить ассортимент кондитерских изделий; приобретение электрической печи для производства хлебобулочных изделий

-

0,2



1,0

16,0





-

инвестиционный кредит собственные средства

ГУП «Питкярантский хлебозавод»

техперевооружение хлебобулочного производства -установка современной хлебопекарной линии в комплекте с электропечью

4,6

-

заемные средства

ГУП «Пудожский хлебозавод»

модернизация производства с заменой морально и физически устаревшего оборудования - установка хлебобулочной линии и освоение выпуска новых видов хлебобулочных изделий

1,2

-

собственные средства

ГУП «Суоярвский хлебозавод»

установка нбвой хлебопекарной линии, освоение выпуска новых видов кондитерских изделий на основе бисквитного теста

1,2

-

собственные средства

ОАО «Лахденпохский хлебозавод»

расширение кондитерского производства

1,0

1,0

заемные средства

ОАО «Медвежьегорский хлебозавод»

техперевооружение производства, замена хлебопекарного оборудования, установка электропечей

3,0

4,0

собственные и заемные средства

ООО «Карельские морепродукты»

приобретение пелагического судна

0,432

-

заемные средства

ООО «Норд-Ост-
Рыбпром»

установка дополнительного морозильного оборудования

6,0

-

инвестиционный кредит и собственные средства

ООО «Агрокомплекс», г. Костомукша

строительство цеха переработки форели

2,05

1,45

инвестиционный кредит

Итого

71,882

155,25


7. Совершенствования кадрового потенциала сельскохозяйственного производства


В настоящее время проблема качества управляющего звена сельскохозяйственными организациями стала ключевой. В рыночных условиях у большинства руководителей возникли проблемы и трудности, которые преодолеваются в основном на практике. Однако практический опыт - наиболее ценный опыт - необходимо дополнить обучением, содействием отбору менеджеров, отвечающих требованиям российской рыночной экономики. Поэтому необходимо принять неотложные меры по повышению квалификации руководителей и специалистов сельхозорганизаций, жестко содействовать замене кадров, не способных работать на уровне современных требований.

Целесообразно на основе тестирования, конкурсов и регулярного обучения, привлекая ФГОУ ДПО «Карельский институт переподготовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса», Петрозаводский государственный университет и другие учебные учреждения, создать резерв кадров руководителей и специалистов сельхозорганизаций.

Совместно с Карельским республиканским центром оценки кадровогр потенциала агропромышленного комплекса целесообразно разработать методику ежегодной оценки качества менеджмента для каждого из предприятий, осуществлять на ее основе регулярный мониторинг качества менеджмента, а его итоги использовать в практической деятельности Министерства в работе с кадрами. Необходимо продолжить работу по регулярной аттестации кадров с использованием компьютерных тестов. По результатам тестирования и аттестации определяются две группы руководителей и главных специалистов:


- рекомендуемые к дальнейшей работе;

- рекомендуемые к замене.


Из студентов старших курсов сельскохозяйственного факультета Петрозаводского государственного университета создается потенциальный резерв руководителей и главных специалистов сельскохозяйственных организаций.

Комиссия при Министерстве сельского, рыбного хозяйства и продовольствия Республики Карелия на основе утвержденных критериев производит отбор студентов, относящихся к предпринимательскому типу. Разрабатываются индивидуальные очно-заочные учебные планы, в которых особое внимание уделяется изучению основ менеджмента и агробизнеса. Определяется и утверждается перечень передовых хозяйств, где будут проходить стажировку студенты, а также список руководителей и специалистов, ответственных за нее.

Поддержка совершенствования кадрового потенциала для сельскохозяйственного производства будет осуществляться по Следующим направлениям:

- создание резерва руководителей и главных специалистов сельхозорганизаций, относящихся к предпринимательскому типу, обучения их по специальным программам;


- проведение регулярной аттестации руководящих кадров государственных сельскохозяйственных организаций;


- регулярное повышение квалификации руководителей и специалистов сельхозорганизаций в целях овладения новыми методами организации, управления, новыми технологиями.

Для повышения престижности профессий агропромышленного комплекса и подготовки детей и молодежи к жизни и труду на селе в условиях современной сельской школы необходимо стимулировать практику привлечения учащихся к сельскохозяйственному труду на базе общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования (учебное сельское подворье, учебно-производственное хозяйство, летний сельскохозяйственный лагерь и др.).
(Абзац дополнительно включен Постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия "О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2006 года»" от 04.07.2006 N 2575-III ЗС - см. предыдущую редакцию)

Предполагается система целенаправленных мероприятий, в том числе организационного, информационного и консультативного характера по поддержке сельских общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования, активно занимающихся выращиванием продукции растениеводства, содержанием животных, опытно-исследовательской работой в области сельского хозяйства.
(Абзац дополнительно включен Постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия "О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2006 года»" от 04.07.2006 N 2575-III ЗС - см. предыдущую редакцию)

Поддержку планируется осуществлять путем приобретения малогабаритной сельскохозяйственной техники и оборудования, садово-огородного инвентаря, семян и посадочного материала за счет средств бюджета Республики Карелия.
(Абзац дополнительно включен Постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия "О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2006 года»" от 04.07.2006 N 2575-III ЗС - см. предыдущую редакцию)


8. Инвестиционная деятельность

Инвестиции в основной капитал сельскохозяйственных предприятий в 2001 году не превышали 4 процентов от стоимости их основных средств (75 млн. руб.). В основном инвестирование происходило за счет собственных средств организаций -69 процентов, за счет средств бюджета - 25 процентов, удельный вес привлеченных средств от других предприятий - 6 процентов.


Основной целью инвестиционной деятельности организаций агропромышленного комплекса Республики Карелия является обновление основных производственных фондов, увеличение производства и качества продукции.

Основными источниками инвестиций на период 2003 - 2006 годов должны стать:


внутренние инвестиционные ресурсы;


привлеченные средства в виде кредитов банков, в том числе с компенсацией процентной ставки за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Карелия;


государственная поддержка из бюджета Республики Карелия;

иностранные инвестиции;

частные прямые инвестиции из-за пределов республики.


В рамках инвестиционного процесса на 2003 - 2006 годы приоритетными будут программные мероприятия, направленные на:


модернизацию и строительство молочно-товарных ферм;

модернизацию овощехранилищ;

модернизацию птицеводческих цехов.


Потребность в капитальных вложениях на строительство (реконструкцию) представлена в таблице 14.

Таблица 14

Капитальные вложения на строительство (реконструкцию)
сельскохозяйственного производства

Наименование

2005 г.

2006 г.

Капитальные вложения на строительство и реконструкцию: молочное животноводство, всего,
в том числе:
капитальные вложения на строительство и реконструкцию доильных залов и ферм,
в том числе по сельскохозяйственным организациям:
ГУП РК «Племсовхоз «Мегрега»
ОАО «Племсовхоз «Мегрега»
ГУП РК «Племенное хозяйство «Ильинское»
ОАО «Агрокомплекс им. В. М. Зайцева»
из них:
за счет средств бюджета Республики Карелия
собственные средства


14 300

14 300



7000


7300

7000 7300


41 900

41 900



40000


1900

40000 1900

свиноводство, всего,
в том числе:
капитальные вложения на реконструкцию свинарников ООО «Родина»;
в том числе:
собственные средства
средства иностранных инвесторов

1500

1500


500
1000

10000

10000



10000
-

птицеводство, всего,
в том числе:
- капитальные вложения на реконструкцию птичников ОАО «Корм»,
в том числе собственные средства

6000


6000 6000

6000


6000
6000

растениеводство, всего,
в том числе:
- капитальные вложения на строительство овощехранилища ООО «Агрофирма «Тукса»,
в том числе собственные средства

12000

12000

12000

Итого

33800

57900

в том числе:
собственные средства

25 800

17900

средства иностранных инвесторов

1000

средства бюджета Республики Карелия

7000

40000

(Таблица в редакции Постановления Законодательного Собрания Республики Карелия "О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2006 года»" от 04.07.2006 N 2575-III ЗС - см. предыдущую редакцию)

Сроки окупаемости проектов от 3 до 5,6 лет. Строительство (реконструкция) доильных залов позволит не только сохранить имеющееся поголовье коров, но и к 2006 году увеличить поголовье в данных организациях на 20 - 30 процентов, увеличить продуктивность коров на 13 - 18 процентов, обеспечить качество молока в соответствии с предъявляемыми требованиями ВТО.

Порядок выделения бюджетных кредитов за счет средств бюджета Республики Карелия на финансирование инвестиционных проектов, отобранных на конкурсной основе, определен постановлением Правительства Республики Карелия от 14 сентября 2004 года № 94-ГТ. Одним из основных механизмов оказания государственной финансовой поддержки высокоэффективным инвестиционным проектам, отобранным на конкурсной основе в соответствии с Законом Республики Карелия «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Карелия», является отбор инвестиционных проектов с учетом показателей бюджетной эффективности инвестиций.

Совместные карельско-финские проекты осуществляются с использованием внешнего финансирования - из бюджета Финляндии, фирм-участниц, с привлечением средств по линии международных финансовых институтов (на условиях софи-нансирования).

На 2003 - 2006 годы планируется финансирование совместных карельско-финских проектов в области кормопроизводства, свиноводства, картофелеводства и садоводства на сумму 160 - 200 тыс. евро ежегодно.


Средства будут выделены на реализацию следующих проектов:

- «Развитие свиноводства в Республике Карелия». Пилотными организациями выбраны ООО «Родина» и СХП «Юшкозеро». Реализация данного проекта позволит выполнить следующие мероприятия: закуп племенных животных финской селекции, кормовых добавок для приготовления кормов, оборудования для кормления и содержания свиней;

- «Развитие кормопроизводства» - будет продолжено освоение технологии плющения зерна в сельскохозяйственных организациях;

- «Производство суперраннего картофеля». Провести в два этапа: 1 этап-производство, 2 этап - маркетинг и хранение. Цель проекта - удовлетворить потребности рынка в раннем картофеле, выращенном в своем регионе. Сорт «Тимо», предложенный финской стороной при соблюдении технологии даст хорошие урожаи и уже в июле может быть реализован. По данному проекту будет продолжена работа в крестьянских (фермерских) хозяйствах;

- «Закладка плодово-ягодных питомников», участники - крестьянские фермерские хозяйства;

- «Развитие овцеводства в Республике Карелия» - ООО «Возрождение»;

- «По выращиванию и переработке картофеля», участники проекта фермерские хозяйства. Цель проекта - создание гибкой цепочки, охватывающей производство, переработку и рынок.


Основные механизмы реализации данных проектов будут осуществляться через рабочие группы по сотрудничеству в области сельского хозяйства, созданные в соответствии с договором об основах отношений и Соглашением о приграничном сотрудничестве между Россией и Финляндией от 20 января 1992 года. Главной практической задачей рабочих групп является отбор и реализация совместных проектов с использованием механизма софинансирования из бюджета Финляндии.


9. Ресурсное обеспечение реализации Программы


В процессе вступления России во Всемирную торговую организацию, где защита через увеличение тарифа и прямых субсидий относится к запрещенным мерам, оптимальным вариантом поддержки сельского хозяйства является такая система, когда все субсидии сельхозтоваропроизводителям будут распределяться с помощью «нейтралъного» механизма (например, выплаты из расчета на 1 га), который не зависит ни от потребления сельским хозяйством промышленных товаров и услуг, ни от производства сельскохозяйственной продукции. Однако в настоящее время Российской Федерацией еще не определены меры поддержки агропромышленного комплекса в свете условий вступления в ВТО.

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Программы, составляет 7553,331 млн. рублей. Ожидаемый объем средств федерального бюджета, в том числе в качестве источника софинансирования региональных программ, составляет 1025,83 млн. рублей.
(Абзац в редакции Постановления Законодательного Собрания Республики Карелия "О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2006 года»" от 04.07.2006 N 2575-III ЗС - см. предыдущую редакцию)


В соответствии с законодательством полномочия по поддержке сельскохозяйственного производства переданы на уровень субъектов Российской Федерации, что в 2005 - 2006 годах влечет сокращение выделения финансовых средств из федерального бюджета. Это обуславливает необходимость увеличения поддержки сельскохозяйственного производства из бюджета Республики Карелия и максимально эффективного использования бюджетных средств.

На поддержку сельскохозяйственного производства предполагается выделение средств из бюджета Республики Карелия на сумму 1019,83 млн. рублей, в том числе на капитальные вложения в строительство и реконструкцию - 47 млн. рублей.
(Абзац в редакции Постановления Законодательного Собрания Республики Карелия "О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2006 года»" от 04.07.2006 N 2575-III ЗС - см. предыдущую редакцию)

На выполнение Программы потребуется привлечение собственных средств организаций - 6003,349 млн. рублей.
(Абзац в редакции Постановления Законодательного Собрания Республики Карелия "О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2006 года»" от 04.07.2006 N 2575-III ЗС - см. предыдущую редакцию)

Поддержку за счет средств бюджета Республики Карелия планируется направлять по следующим направлениям и формам:

государственная поддержка мероприятий по развитию растениеводства, в том числе элитного семеноводства;

государственная поддержка мероприятий по развитию животноводства, в том числе племенного животноводства, субсидирование производства отдельных видов животноводческой продукции;

государственная поддержка мероприятий по повышению почвенного плодородия земель;

государственная поддержка приобретения сельскохозяйственной техники, оборудования, племенного скота, субсидирование первоначального лизингового взноса;


субсидирование процентной ставки по привлекаемым кредитным ресурсам;


государственная поддержка развития фермерства, личных подсобных хозяйств граждан, гражданам при переселении в сельскую местность;

капитальные вложения на строительство (реконструкцию) объектов АПК, в том числе на разработку проектно-сметной документации;


поддержка сельскохозяйственного производства поселкообразующих и градообразующих социально значимых организаций, утративших свою платежеспособность, в отношении которых не введена процедура банкротства, учитывая их возможность для дальнейшего осуществления хозяйственной деятельности;

поддержка совершенствования кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций, поддержка сельских образовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования на развитие деятельности в области сельскохозяйственного образования;

организационные мероприятия, в том числе проведение конкурсов, выставок, совещаний, конференций, праздничных мероприятий; поддержка садоводческих и огороднических некоммерческих объединений граждан путем выделения грантов;

государственная поддержка организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих полный производственный цикл по переработке зерна, производству муки и комбикормов для реализации организациям и индивидуальным предпринимателям - покупателям муки и сельскохозяйственным товаропроизводителям, зарегистрированным на территории Республики Карелия, - на сумму 30 млн. рублей;

возмещение части затрат по приобретению материально-технических ресурсов;


поддержка проведения научно-исследовательских работ в области растениеводства.
(Абзац в редакции Постановления Законодательного Собрания Республики Карелия "О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2006 года»" от 04.07.2006 N 2575-III ЗС - см. предыдущую редакцию)

Порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Карелия на государственную поддержку сельскохозяйственного производства будет устанавливаться ежегодно в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на соответствующий год.

Бюджетные средства на реализацию Программы позволят стабилизировать сельскохозяйственное производство, обновить производственные фонды, увеличить заработную плату работающих на селе, сохранить рабочие места, повысить качество производимой сельскохозяйственной продукции, повысить конкурентоспособность сельхозпродукции.
(Раздел в редакции Постановления Законодательного Собрания Республики Карелия "О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2006 года»" от 30.03.2006 N 2336-III ЗС - см. предыдущую редакцию)


10. Сроки и этапы реализации Программы


Программа будет выполняться поэтапно в период до 2006 года.


На первом этапе (2003 - 2004 годы) будут осуществляться подготовка и начало реализации программных мероприятий, направленных на финансовое оздоровление неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий, техническое перевооружение сельскохозяйственных организаций всех форм собственности, повышение почвенного плодородия земель, совершенствование кадрового обеспечения сельскохозяйственного производства.

На втором этапе (2005 - 2006 годы) намечается продолжить реализацию разработанных мероприятий, подведение промежуточных итогов выполнения программных показателей, разработка основных направлений поддержки сельскохозяйственного производства до 2010 года.


11. Механизм реализации, управления и контроля выполнения Программы


Программа рассматривается, одобряется Правительством Республики Карелия и утверждается в Законодательном Собрании Республики Карелия.

Государственный заказчик Программы - Министерство сельского, рыбного хозяйства и продовольствия Республики Карелия осуществляет:


- реализацию Программы через подготовку и разработку правовых, финансовых и организационных документов и вносит их на рассмотрение в Правительство Республики Карелия;

- контроль за выполнением задач, достижением целей и за использованием бюджетных средств с подготовкой и предоставлением соответствующих отчетов;

- корректировку форм и методов оказания государственной поддержки сельскохозяйственным организациям с учетом выделяемых средств из бюджетов всех уровней и в связи с изменением ценовой и налоговой политики;

- содействие в привлечении инвестиций для развития сельскохозяйственного производства;

- мониторинг реализации Программы с целью анализа ситуации, обобщение и распространение положительного опыта;

- руководство и контроль за выполнением Программы;

- координацию участников и мониторинг работ, подготавливает информацию (отчеты) о ходе выполнения Программы;

- разработку предложений по совершенствованию отдельных механизмов реализации Программы.


Министерство сельского, рыбного хозяйства и продовольствия Республики Карелия в установленном порядке представляет информацию в Министерство экономического развития Республики Карелия, Министерство финансов Республики Карелия и Правительство Республики Карелия о ходе реализации Программы.


12. Оценка эффективности реализации Программы


Реализация Программы позволит сохранить сельскохозяйственное производство социально значимых продуктов питания в оптимальных объемах, обеспечивающих баланс потребностей внутреннего рынка с учетом возрастания платежеспособного спроса населения республики и обеспечить занятость населения в сельской местности.

Таблица 15

Основные экономические показатели производства в агропромышленном комплексе
Республики Карелия

Показатели

2002 г., факт

2003 г., ,факт

2004 г., факт

2005 г., оценка

2006 г., оценка

2007 г., оценка

2008 г., оценка

2008 г. к 2002 г. в процентах

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Объем произведенной сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств в ценах соответствующих лет, млн. рублей

2286,0

2461,0

2469,0

2826,0

3139,0

3488,0

3807,0

166,5

в процентах к предыдущему году в сопоставимых ценах

99,6

87,5

102,2

101,9

102,9

102,0

в том числе продукция сельскохозяйственных организаций в ценах соответствующих лет, млн. рублей

1143,6

1373,4

1572,5

1350,0

1560,0

1682,0

1850,0

161,8

в процентах к предыдущему году в сопоставимых ценах

102,3

85,5

96,0

105,0

105,0

102,0

Количество рабочих мест в сельскохозяйственных организациях, тыс. человек

7,7

7,2

6,5

6,3

6,3

6,5

6,7

87,0

Среднемесячная заработная плата, рублей

2520,0

3024,0

3465,0

4545,0

5040,0

5390,0

5800,0

в 2,3 раза

Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций к общему количеству сельскохозяйственных организаций в процентах

52,0

55,0

58,0

64,0

68,0

68,0

72,0

Объем произведенной промышленной продукции в пищевой промышленности в млн. рублей в ценах соответствующих лет

1563,8

1751,0

1952,0

1805,0

1951,0

2140,0

2336,0

149,0

в процентах к предыдущему году в сопоставимых ценах

92,0

103,7

103,2

107,0

100,0

101,6

102,0

Количество рабочих мест в пищевой и перерабатывающей промышленности, человек

4,3

4,4

4,45

4,3

4,3

4,3

4,3

100,0

Среднемесячная заработная плата в пищевой и перерабатывающей промышленности, рублей

5201,0

5825,0

6492,0

7243,0

8076,0

8641,0

9246,0

177,0


Анализ динамики цен на материальные ресурсы в 2003 году показал, что рост цен в среднем будет составлять в последующие годы от 110 до 125 процентов на минеральные удобрения, концентрированные корма, а на электрическую энергию, бензин и дизельное топливо даже в 2 раза к уровню 2002 года.

В то же время рост закупочной цены на молоко в 2003 году составил 108 процентов. Ожидается, что в 2005 - 2006 годах рост цены на молоко сохранится на таком же уровне.

Несоответствие цен на материально-технические ресурсы и сельскохозяйственную продукцию затрудняет снижение затрат на сельхозпродукцию.

Рентабельность сельскохозяйственного производства с учетом государственной поддержки представлена в таблице 16.

Таблица 16

Рентабельность сельскохозяйственного производства сельскохозяйственных организаций с учетом государственной поддержки организаций

Показатели

2002 г., факт

2003 г., факт

2004 г., факт

2005 г., оценка

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2008 г. к 2002 г. в процентах

Объем произведенной сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных организациях в ценах соответствующих лет, млн. рублей

1143,6

1372,4

1572,5

1350,0

1560,0

1682,0

1850,0

161,8

Выручка от реализации, млн. рублей

877,5

950,5

884,2

1100,0

1307,0

1519,0

1650,0

188,0

Затраты на производство, млн. рублей

1000,3

1058,4

1019,5

1211,0

1397,0

1500,0

1600,0

160,0

Финансовый результат, млн. рублей

-122,8

-108,2

-135,2

-111,0

-80,0

-19,0

50,0

Рентабельность в процентах

-12,5

-10,2

-13,3

-9,3

-6,6

-1,3

3,1

+ 15,6

Государственная поддержка, млн. рублей

147,5

204,34

275,2

288,9

369,7

325,0

280,0

190,0

Эффективность государственной поддержки на сельскохозяйственное производство в процентах

2,5

9,1

13,7

14,7

20,0

20,4

20,6

+ 18,1


Выручка от реализации продукции сельскохозяйственных организаций увеличится в 2008 году на 88 процентов к уровню 2002 года за счет увеличения объемов производства. Затраты на производство в связи с инфляцией, техническим перевооружением производства, повышением почвенного плодородия возрастут, но более низкими темпами - 60 процентов. К 2008 году удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций составит 72 процента.

Среднемесячная оплата труда работающих в сельскохозяйственных организациях увеличится в 2,3 раза к уровню 2002 года, что позволит сгладить социальную напряженность на селе, сохранить рабочие кадры.

Государственная поддержка сельскохозяйственного производства позволит в 2007 - 2008 годы увеличить рентабельность сельскохозяйственного производства с учетом государственной поддержки до 20 процентов, увеличить объемы производства в сельскохозяйственных организациях на 6 - 10 процентов к уровню 2004 года.

Эффект от реализации проекта по строительству фермы на 800 голов с доильным залом в ГУП РК «Племсовхоз «Мегрега» за счет средств бюджета Республики Карелия позволит увеличить поголовье дойного стада в хозяйстве до 1400 голов, повысить надои на одну корову к 2008 году до 5500 литров (таблица 17 и приложение N 2 к Программе).

Таблица 17

Оценка эффективности капитальных вложений в строительство
и реконструкцию молочных ферм в ГУП РК «Племсовхоз «Мегрега»
и ГУСП РК «Племенное хозяйство «Ильинское»

Показатели

2006г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010г.


ГУП РК «Племсовхоз «Мегрега»

ГУСП РК «Племенное хозяйство «Ильинское»

ГУП РК «Племсовхоз «Мегрега»

ГУСП РК «Племенное хозяйство «Ильинское»

ГУП РК «Племсовхоз «Мегрега»

ГУСП РК «Племенное хозяйство «Ильинское»

ГУП РК «Племсовхоз «Мегрега»

ГУСП РК «Племенное хозяйство «Ильинское»

ГУП РК «Племсовхоз
«Мегрега»

ГУСП РК «Племенное хозяйство «Ильинское»

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Поголовье коров (на конец года), голов

1000

950

1200

950

1400

1000

1400

1000

1400

1000

Производство молока, тонн

4420

5600

5300

5800

6600

6300

7980

6300

8400

6300

Всего затрат, млн. руб.

39,7

42,0

46,4

42,0

53,9

46,0

51,9

44,1

49,0

42,8

Выручка от реализации молочной продукции, млн. руб.

35,9

44,9

46,8

48,4

58,3

53,5

62,2

54,2

67,2

55,4

Прибыль/убыток, млн. руб.

-3,8

2,9

3,72

6,4

4,4

7,5

10,4

10,1

17,9

12,6

Себестоимость, руб.

7,8

7,5

7,3

7,4

7

7,3

6,5

7

6,07

6,8

Цена, руб.

7,05

7,3

7,5

8,3

7,57

8,5

7,8

8,6

8

8,8

Сумма отчислений в бюджетные фонды от прибыли, млн. руб.

0,35

0,05

0,78

0,53

0,9

1,24

1,2

2,15

1,5

Рентабельность основного производства молочной продукции, процент

-10



7


1


15


8


16


20


23


36


29


Рентабельность продаж,
процент

-11

6

1

13

8

14

17

19

27

23


Реализация проекта по строительству доильного зала и реконструкции молочной фермы в ГУСП РК «Племенное хозяйство «Ильинское» позволит увеличить к 2008 году поголовье дойного стада до 1000 голов, продуктивность коров до 6300 кг на одну корову.

Учитывая экономическую, социальную и политическую важность поддержки сельскохозяйственного производства необходим комплексный подход к решению накопившихся проблем, созданию базы для развития организаций агропромышленного комплекса Республики Карелия, на что и направлена разработанная республиканская целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2006 года.

Таблица 18

Оценка эффективности государственной поддержки организаций
и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих полный производственный
цикл по переработке зерна, производству муки и комбикормов и реализующих
продукцию сельскохозяйственным товаропроизводителям, зарегистрированным
на территории Республики Карелия (в части производства концентрированных
кормов в действующих ценах 2005 года)

Показатели

Единицы измерений

Годы

2010 год к 2005 году в процентах



2005

2006

2007

2008

2009

2010


1

2

3

4

5

6

7

8

9

Объем производства комбикормов

тыс. тонн

27,2

48,0

48,0

48.5

48,5

48,5

178

Выручка от реализации

млн. рублей

87,9

200,6

200,9

202,9

202,9

202,9

в 2,3 раза

в том числе от услуг

млн. рублей

1,3

1,6

1,5

1,4

1,3

1,3

Средняя цена реализации

рублей/тонн

3178

4154

4154

4154

4154

4154

130

Себестоимость всего

млн. рублей

88,7

185,2

185,2

185,5

185,8

185,8

в 2,1 раза

в том числе переменные расходы:

млн. рублей

75,2

160,1

160,1

160,3

160,3

160,3

в 2,1 раза

из них:

- сырье

млн. рублей

66,9

145,4

145,4

145,4

145,4

145,4

в 2,1 раза

- переработка

млн. рублей

8,4

14,7

14,7

14,9

14,9

14,9

177

постоянные расходы, всего из них:

млн. рублей

13,5

25,0

25,0

25,2

25,5

25,5

188,9

- фонд оплаты труда с отчислениями

млн. рублей

3,4

13,9

13,9

13,9

13,9

13,9

в 4, 1 раза

- налоги

млн. рублей

0,3

1,4

1,4

1,4

1,4

1,4

в 4,7 раза

Себестоимость

рублей/тонн

257

3336

3336

3304

3274

3259

100

Валовая прибыль (убыток)

млн. рублей

-8,5

15,4

15,7

17,4

17,1

17,1

Рентабельность по валовой прибыли

процент

-1,0

8,3

8,5

9,4

9,2

9,2

Коммерческие расходы

млн. рублей

3,6

11,4

11,4

11,5

11,5

11,5

в 3,2 раза

Амортизация

млн. рублей

1,8

2,6

2,6

2,6

2,6

2,6

144

Платежи по процентам

млн. рублей

3,7

2,9

2,9

2,9

2,9

2,9

78

Прочие доходы

млн. рублей

-

1,8

1,8

1,8

1,8

1,8

Чистая прибыль (убыток)

млн. рублей

-9,9

0,37

0,6

2,2

1,9

1,9

Рентабельность по чистой прибыли

процент

-11,3

0,2

0,3

1,2

1,0

1,0

Средняя цена реализации со скидкой 5 процентов

рублей/тонн

3946

Снижение выручки за счет скидок на продукцию по ценовому соглашению для сельхозтоваропроизводителей

млн. рублей

4,93

Субсидируемый объем

тыс. тонн

24,0

Субсидии

млн. рублей

4,8

Ставка субсидии

рублей/тонн

200

Финансовый результат со скидками и субсидией

млн. рублей

0,24

Рентабельность

процент

0,1

Налоги

млн. рублей

0,9

1,5

1,5

1,5

1,6

1,7

189


Примечание. Государственная поддержка организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих полный производственный цикл по переработке зерна, производству муки и комбикормов и реализующих комбикорма сельскохозяйственным товаропроизводителям, зарегистрированным на территории Республики Карелия, позволит снизить издержки сельхозтоваропроизводителей на приобретаемые концентрированные корма, увеличить производство комбикормов к 2010 году по отношению к 2005 году в 1,78 раза, увеличить поступление налоговых платежей в бюджеты всех уровней в 1,89 раза. При этом реализация концентрированных кормов сельскохозяйственным товаропроизводителям, зарегистрированным на территории Республики Карелия, планируется по ценам на 5 процентов ниже рыночных (соглашение об определении цен при реализации кормов сельскохозяйственным товаропроизводителям).

Таблица 19


ОЦЕНКА
эффективности государственной поддержки организаций и индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих полный производственный цикл

по переработке зерна, производству муки и комбикормов и реализующих продукцию
организациям и индивидуальным предпринимателям - покупателям муки,
зарегистрированным на территории Республики Карелия (в части производства муки в действующих ценах 2005 года)


Показатели

Единицы измерений

Годы

2010 год к 2005 году в процентах



2005

2006

2007

2008

2009

2010


1

2

3

4

5

6

7

8

9

Объем производства муки

тыс. тонн

43,1

61,0

74,0

84,0

84,0

84,0

195

Выручка от реализации

млн. рублей

233,2

257,6

312,7

355,1

355,1

355,1

152

в том числе от услуг

млн. рублей

4,0

2,0

2,3

2,4

2,4

2,4

60

Цена реализации

рублей/тонн

5312

4191

4191

4191

4191

4191

79

Себестоимость всего

млн. рублей

227,7

253,2

301,4

337,2

336,9

335,4

147

в том числе переменные расходы: из них:
- сырье
- переработка постоянные расходы,
всего

млн. рублей
млн. рублей млн. рублей млн. рублей

192,9


184,1
8,8 34,7

216,2


203,8 12,4 37,0

264,4


249,4 15,0 37,0

299,9


282,9 17,0
37,3

299,2


282,1 17,1
37,7

297,7


280,6 17,1
37,7

154


152
194
109

Себестоимость

рублей/тонн

5277

4151

4073

4015

4010

3993

76

Валовая прибыль

млн. рублей

5,5

4,4

11,3

17,9

18,2

19,7

в 3,6 раза

Рентабельность по валовой прибыли

процент

2,4

1,7

3,6

5,0

5,1

5,5

Коммерческие расходы

млн. рублей

10,4

10,8

13,1

14,8

14,8

14,8

142

Амортизация

млн. рублей

4,8

3,3

3,3

3,3

3,3

3,3

69

Платежи по процентам

млн. рублей

9,8

3,7

3,7

3,7

3,7

3,7

Прочие доходы

млн. рублей

-

2,3

2,3

2,3

2,3

2,3

Чистая прибыль (убыток)

млн. рублей

-19,5

-11,1

-6,5

-1,6

-1,2

0,2

Рентабельность по чистой прибыли

процент

-8,4

-4,3

-2,1

-0,5

-0,4

0

Цена реализации со скидкой 10 процентов

рублей/тонн

3772

Снижение выручки за счет скидок на продукцию по ценовому соглашению

млн. рублей

13,9

Субсидируемый объем

тыс. тонн

25,2

Субсидии

млн. рублей

25,2

Ставка субсидии

рублей/тонн

1000

Финансовый результат со скидками и субсидией

млн. рублей

0,2

Чистая прибыль с субсидией

млн. рублей

0,15

Рентабельность

процент

0,1

Налоги

млн. рублей

2,48

1,97

1,9

1,9

2,0

2,2


Примечание. Государственная поддержка организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих полный производственный цикл по переработке зерна, производству муки и комбикормов и реализующих муку организациям и индивидуальным предпринимателям - покупателям муки, зарегистрированным на территории Республики Карелия, позволит увеличить производство муки в 2010 году на 95 процентов к уровню 2005 года, увеличить выручку от реализации - на 52 процента и к 2010 году выйти на безубыточное производство муки. При этом реализация муки организациям и индивидуальным предпринимателям - покупателям муки, зарегистрированным на территории Республики Карелия, планируется по ценам на 10 процентов ниже рыночных (соглашение об определении цен при реализации муки организациям - покупателям муки). Данная государственная поддержка в целом по республике позволит сдерживать цены на хлеб и хлебобулочные изделия.
(Таблицы 18, 19 (с примечаниями) дополнительно включены Постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия "О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2006 года»" от 30.03.2006 N 2336-III ЗС - см. предыдущую редакцию)
(Разделы 1 - 13 Программы в редакции Постановления Законодательного Собрания Республики Карелия "О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2006 года»" от 17.11.2005 N 2063-III ЗС - см. предыдущую редакцию)


ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Программе

Система программных мероприятий, объемы и источники финансирования по республиканской целевой программе
«Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2006 года»

(млн. рублей)

N п/п

Перечень мероприятий

Объемы и источники финансирования

Всего

В том числе по годам

Ожидаемые результаты

2003

2004

2005

2006

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Поддержка растениеводства и улучшение почвенного плодородия земель. Мероприятия по улучшению земель, в том числе:

общий объем

286,807

58,49

74,222

76,4

77,695

сохранить рентабельность производства картофеля на уровне 2002 года - 44-49 процентов, овощей - увеличить до 56 процентов, заготавливать ежегодно по 19 - 20 ц.к.ед. на условную голову крупного рогатого скота, увеличить удельный вес овощей, производимых сельхозпроизводителями в республике в общем объеме потребления населения до 54 процентов, картофеля до 100 процентов, внедрить новые технологии

из них за счет средств федерального бюджета

46,797

18,3

12,762

7,7

8,035

бюджета Республики Карелия

107,11

16,29

32,36

31,36

27,1

собственные средства организаций

132,9

23,9

29,1

37,34

42,56

1.1.

Мелиорация земель

общий объем

85,55

20,0

24,2

25,35

16,0

за 4 года провести мелиорацию на 1600 га. Каждый гектар мелиорированных земель даст дополнительно продукции на сумму 9-11 тыс. рублей, срок окупаемости мелиорированного гектара 5 - 6 лет, последствие мелиорации 8-10 лет, 2,5 - 4,5 года идет на поступление прибыли в виде дополнительной выручки. Мелиорация земель предотвращает выбытие сельскохозяйственных земель и из оборота, препятствует сокращению объемов производства

из них за счет средств






федерального бюджета

17,5

10,0

6.0

1,5

0

бюджета Республики Карелия

68,05

10,0

18,2

23,85

16,0

1.2.

Известкование почв, применение органических удобрений, заготовка и вывозка торфа

общий объем

51,94

10,44

18,5

9,9

13,1

ежегодно известковать 1,4 тыс. га, окупаемость произвесткованного га наступает на 2-й год после известкования, последействие извести сохраняется в течение 5 лет. Заготавливать и вывозить ежегодно 20 - 30 тыс. тонн органических удобрений, что позволит заготавливать корма в необходимом количестве

из них за счет средств






федерального бюджета

3,0

1,5

1,5

0

0

бюджета Республики Карелия

32,14

4,94

13,2

5,9

8,1

средства организаций

16,8

4,0

3,8

4,0

5,0

1.3.

Применение средств химизации

общий объем

81,1

18,2

15,7

23,0

24,2

вносить по 2,5 - 2,7 тыс. тонн минеральных удобрений (в действ, в). Увеличить окупаемость затрат при комплексном применении минеральных удобрений - по травам до 2 руб. на 1 руб. затрат, картофелю - до 12 руб., овощам - до 9,7 руб.

из них за счет средств






федерального бюджета

2,5

2,3

0,2

0

0

бюджета Республики Карелия

0,6

0

0

0,3

0,3

средства организаций

78,0

15,9

15,5

22,7

23,9

1.4.

Поддержка мероприятий по закупу семян кормовых культур, производство базисного картофеля, закуп гибридных и элитных семян

общий объем

61,242

9,35

12,622

18,15

21,12

закуп семян сельскохозяйственных культур позволит сформировать зеленый конвейер, обеспечивающий равномерное поступление зеленой массы на корм скоту, увеличить период использования уборочной техники и на 25 процентов сократить затраты на производство кормов, применять сорта овощей с длительным сроком хранения. Внедрение новых технологий в кормопроизводстве

из них за счет средств






федерального бюджета

22,122

4,5

5,062

6,2

6,36

бюджета Республики Карелия

4,22

0,85

0,96

1,31

1,1

средства организаций

34,9

4,0

6,6

10,64

13,66

1.5.

Поддержка производства овощей защищенного грунта

общий объем

3,7

0,5

3,2

0

0


из них за счет средств






бюджета Республики Карелия

0,5

0,5

0

0

0

средства организаций

3,2

0

3,2

0

0

1.6.

Возмещение части затрат по приобретаемому дизельному топливу на проведение сезонных сельскохозяйственных работ

общий объем

3,275

0

0

0

3,275

позволит своевременно провести сезонные работы и частично компенсировать финансовые потери от роста цен на ГСМ


из них за счет средств






федерального бюджета

1,675

0

0

0

1,675

бюджета Республики Карелия

1,6

0

0

0

1,6

2.

Поддержка животноводства. Мероприятия по поддержке животноводства, в том числе:

общий объем

1034,189

203,976

26.8,56

248,41

313,243

сохранить удельный вес продукции, производимых местными сельхозтоваропроизводителями республики в общем объеме, потребляемом населением, на уровне: мяса в убойном весе - 19 процентов, молока и цельно-молочной продукции - 50 процентов

из них за счет средств






федерального бюджета

16,575

7,1

3,2

2,4

3,875

бюджета Республики Карелия

742,3

142,6

197,71

173,29

228,7

средства организаций

231,106

54,276

54,12

58,176

64,534

кредитные средства

44,208

0

13,53

14,544

16,134

2.1.

Поддержка племенного животноводства

общий объем

17,535

7,1

3,7

2,54

4,195

повысить уровень воспроизводства стада - выход телят до 85 голов на 100 коров, увеличить удой от 1 коровы до 4435 кг, рост 30 процентов к уровню 2002 года

из них за счет средств

федерального бюджета

16,575

7,1

3,2

2,4

3,875

бюджета Республики Карелия

0,96

0

0,5

0,14

0,32

2.2.

Субсидии и субвенции на животноводство

общий объем

699,8

132,1

185,02

164,25

218,48

улучшить финансовое состояние сельскохозяйственных организаций, обеспечить рост производства молока и мяса в соответствии с плановыми показателями

из них за счет средств






бюджета Республики Карелия

699,8

132,1

185,02

164,25

218,48

2.3.

Субсидии и субвенции на овцеводство

общий объем

0,15

0

0

0,05

0,1

возобновить развитие овцеводства для увеличения числа работающих в сельском хозяйстве, обеспечить население и фермеров ягнятами

из них за счет средств






бюджета Республики Карелия

0,15

0

0

0,05

0,1

2.4.

Субсидии и субвенции на птицеводство

общий объем

5,49

0

2,19

1,3

2,0

сохранить удельный вес яиц, производимых местными сельхозтоваропроизводителями республики в общем объеме потребляемом населением на уровне 30 процентов

из них за счет средств






бюджета Республики Карелия

5,49

0

2,19

1,3

2,0

2.5.

Субсидии на звероводство

общий объем

311,214

64,776

77,65

80,32

88,468

увеличить рентабельность звероводческих хозяйств до 18,8 процента. Сохранить генофонд отечественных пушных зверей и в целом отрасль звероводства

из них за счет средств






бюджета Республики Карелия

35,9

10,5

10,0

7,6

7,8

средств организаций

231,106

54,276

54,12

58,176

64,534

кредитных ресурсов

44,208

0

13,53

14,544

16,134

3.

Улучшение финансового состояния сельскохозяйственных организаций, в том числе поддержка градообразующих и социально значимых организаций, утративших свою платежеспособность

общий объем

4782,492

1001,0

1099,17

1294,456

1387,866

сохранить сельскохозяйственное производство и обеспечить занятость населения поселкообразующих организаций в количестве не менее 300 человек, увеличить производство молока в поддерживаемых организациях на 10 процентов

из них за счет средств






бюджета Республики Карелия

10,7

0

8,7

1,0

1,0

средств организаций

4478,0

911,0

1028,0

1222,0

1317,0

кредитных ресурсов

293,792

90,0

62,47

71,456

69,866

4.

Прочие мероприятия

общий объем

8,3

0,7

0,6

0

7,0

проведение организационных (праздничных, выставок, совещаний, конференций), конкурсов личных подворий для продвижения продукции местных сельхозтоваропроизводителей на рынок Республики Карелия и других регионов Российской Федерации, поддержка садоводческих и огороднических некоммерческих объединений граждан путем выделения грантов

из них за счет средств






бюджета Республики Карелия

8,3

0,7

0,6

0

7,0

5.

Поддержка технического обеспечения и технического перевооружения сельскохозяйственного производства. Поддержка обновления основных фондов сельского хозяйства, модернизация молочно-товарных ферм, птицеводческих цехов, овощехранилищ

общий объем

1258,273

244,0

289,01

350,87

374,393

перевести сельскохозяйственное производство на существенно новый уровень, увеличить посевные площади под картофелем - до 1,5 тыс. га, овощам - 0,6 тыс. га (сельскохозяйственные организации), улучшить качество реализуемого молока, увеличить рентабельность молока до 3 - 4 процентов, увеличить выработку на трактор до 89 га (рост 24 процента). Увеличить выручку от производства каждого кг картофеля на 45 процентов, овощей - на 48 процентов. Обновить машинно-тракторный парк сельскохозяйственных машин на 30 процентов

из них за счет средств






федерального бюджета

24,16

0

0

18,3

5,86

бюджета Республики Карелия

99,45

7,0

10,7

40,25

41,5

средств организаций

1109,443

237,0

278,31

278,8

315,333

инвестиционных средств

1,0

0

0

1,0

0

кредитных ресурсов

24,22

0

0

12,52

11,7

6.

Поддержка совершенствования кадастрового потенциала, оказание помощи гражданам при переселении в сельскую местность, поддержка начальных общеобразовательных учреждений и учреждений профтехобразования

общий объем

14,3

3,71

3,88

3,88

3,33

к 2005 году подготовить резерв кадров управления для сельскохозяйственных организаций 65 человек, осуществить переподготовку и повышение квалификации 3210 человек, подготовить на базе Сортавальского техникума 1100 специалистов для сельскохозяйственных организаций, привлечение детей и молодежи к жизни и труду на селе

из них за счет средств






федерального бюджета

4,9

2,4

2,5

0

0

бюджета Республики Карелия

1,2

0

0

0,1

1,1

средств организаций

8,2

1,31

1,38

3,28

2,23

7.

Государственные капитальные вложения, всего

общий объем

91,7

0

0

33,8

57,9

из них за счет средств






бюджета Республики Карелия

47,0

0

0

7,0

40,0

средств организаций

43,7

0

0

25,8

17,9

инвестиционных средств

1,0

0

0

1,0

0


в том числе животноводство, на строительство (реконструкцию) молочного производства

общий объем

56,2

0

0

14,3

41,9

эффект от реализации проекта по строительству фермы на 800 голов с доильным залом в ОАО ГУП РК «Племсовхоз «Мегрега» за счет средств бюджета Республики Карелия позволит увеличить поголовье дойного стада в хозяйстве до 1400 голов, повысить надои на одну корову к 2008 году до 5500 литров, улучшить качество молока, увеличить отчисления в бюджетные фонды от реализации молочной продукции на 2 млн. рублей к уровню 2006 года, выйти на безубыточное молочное производство к 2007 году без учета субсидий и достичь прибыль от производства молока к 2010 году 17,9 млн. рублей

из них за счет средств






(ОАО) ГУП РК «Племсовхоз «Мегрега»

бюджета Республики Карелия

47,0

0

0

7,0

40,0

ОАО «Агрокомплекс им. В. М. Зайцева», ГУСП РК «Племенное хозяйство «Ильинское»

средств организаций

9,2

0

0

7,3

1,9

строительство доильного зала и реконструкция молочной фермы в ГУСП «Ильинское» позволит к 2008 году увеличить поголовье дойного стада до 1000 голов, повысить продуктивность коров до 6300 кг, обеспечить рост выручки в 2010 году от реализации молочной продукции на 23 процента к уровню 2006 года и увеличить прибыль на 9,7 млн. руб. Рост отчислений в бюджетные фонды от прибыли в 4,3 раза


инвестиционных средств





свиноводство 000 «Родина» реконструкция свинарников

общий объем

11,5


0


0

1,5


10,0

увеличить поголовье свиней к 2006 году на 4,8 процента к уровню 2004 года

из них за счет средств

средств организаций

10,5

0

0

0,5

10,0

инвестиционных средств

1,0

0

0

1,0

0


птицеводство 000 «Корм»

общий объем

12,0

0

0

6,0

6,0

позволит увеличить производство мяса бройлеров в 2006 году на 5,7 процента к уровню 2004 года

из них за счет средств организаций

12,0

0

0

6,0

6,0


растениеводство овощехранилище 000 «Агрофирма «Тукса»

общий объем

12,0

0

0

12,0

0

строительство овощехранилища позволит обеспечить сохранность овощной продукции и реализовать ее в более выгодные сроки

из них за счет средств организаций

12,0

0

0

12,0

0

8.

Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам

общий объем

47,27

3,95


6,67

7,5

29,15

поступление кредитных ресурсов позволит восполнить недостаток собственных оборотных средств, провести модернизацию основных средств, внедрить новые технологии, развить малые формы предпринимательства. Реализация приоритетного национального проекта

из них за счет средств

бюджета Республики Карелия

9,77

0

1,77

2,0

6,0

федерального бюджета

37,5

3,95

4,9

5,5

23,15

9.

Поддержка производства комбикормов и муки

общий объем

30,0

0

0

0

30,0

реализация концентрированных кормов сельхозтоваропроизводителям на 5 процентов ниже, муки для организаций и индивидуальных предпринимателей-покупателей мука на 10 процентов ниже оптово-отпускных цен, утвержденных организацией, увеличить объемы производства комбикормов в 2010 году в 1,78 раза, муки - на 95 процентов больше, чем в 2005 году и выйти на безубыточное производство комбикормов к 2007 году, муки - к 2010 году

из них за счет средств

бюджета Республики Карелия

30,0

0

0

0

30,0


Итого по Программе

общий объем

7553,331

1515,826

1742,112

2014,816

2280,577


из них за счет средств

федерального бюджета

129,932

31,75

23,362

33,9

40,92

бюджета Республики Карелия

1055,83

166,59

251,8,

255,0

382,4

средств организаций

6003,349

1227,486

1390,91

1625,396

1759,557

кредитных ресурсов

362,22

90,0

76,0

98,52

97,7

инвестиционных средств

2,0

0

0

2,0

0

(Приложение в редакции Постановления Законодательного Собрания Республики Карелия "О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2006 года»" от 17.11.2005 N 2063-III ЗС - см. предыдущую редакцию)
(Приложение в редакции Постановления Законодательного Собрания Республики Карелия "О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2006 года»" от 30.03.2006 N 2336-III ЗС - см. предыдущую редакцию)
(Приложение в редакции Постановления Законодательного Собрания Республики Карелия "О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2006 года»" от 04.07.2006 N 2575-III ЗС - см. предыдущую редакцию))


ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Программе


Экономический эффект от капитальных вложений в строительство молочной фермы ГУП РК «Племсовхоз «Мегрега» и реконструкцию молочной фермы в ГУСП РК «Племенное хозяйство «Ильинское»

Показатели

Данные за 2004 год

2005 год (оценка)

2006 год (прогноз)


всего по Республике Карелия

ГУПРК «Племсовхоз «Мегрега»

ГУСП РК «Племенное хозяйство «Ильинское»

всего по Республике Карелия

ГУПРК «Племсовхоз «Мегрега»

ГУСП РК
«Племенное хозяйство «Ильинское»

всего по Республике Карелия

ГУПРК «Племсовхоз «Мегрега» (при реализации проекта)

ГУСП РК
«Племенное хозяйство «Ильинское»


%

%

%

%

%

%

%

%

%

Производство молока, тонн

49516

100

4173

8,4

4877

9,8

50000

100

4290

8,6

4900

9,8

52300

100

4420

8,5

5600

10,7

Поголовье коров (на конец года), голов

11412

100

850

7,4

850

7,4

11500

100

850

7,4

850

7,4

11 800

100

1000

8,5

950

Надой молока на 1 корову, кг

4010

4910

5737

4435

5050

5765

4435

5200

5900

Выручка от реализации, млн. руб.

884

100

41,9

4,7

49,9

5,6

1100

100

43,2

3,9

52,5

4,8

1307

100

49,2

3,8

62,8

4,8

Показатели

2007 год (прогноз)

2008 год (прогноз)


всего по Республике Карелия

ГУПРК
«Племсовхоз «Мегрега»

ГУСП РК «Племенное хозяйство «Ильинское»

всего по Республике Карелия

ГУПРК «Племсовхоз «Мегрега»

ГУСП РК
«Племенное хозяйство «Ильинское»


%

%

%

%

%

%

Производство молока, тонн

53300

100

5300

9,9

5800

10,9

55000

100

6600

12,0

6300

11,5

Поголовье коров (на конец года), голов

11 800

100

1200

10,2

950

8,1

12000

100

1400

11,7

1000

8,3

Надой молока на 1 корову, кг

4520

5300

6100

4570

5500

6300

Выручка от реализации, млн. руб.

1519

100

64

4,2

75

4,9

1650

100

80

4,8

82,5

5,0

(Приложение дополнительно включено Постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия "О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2006 года»" от 17.11.2005 N 2063-III ЗС - см. предыдущую редакцию)

Текст сверен по:

Собрание Законодательства
Республики Карелия N 11 ноябрь 2003 года,
ст. 1283

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
в системе "Кодекс"


Ссылается на



 


 

Яндекс.Метрика    © 2019 Кодекс ИТ   
На сайте использованы иконки Yusuke Kamiyamane