Об утверждении региональной программы Республики Карелия "Укрепление общественного здоровья в Республике Карелия на 2019

Открыть в Кодекс (для получения более подробной информации)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 31 января 2020 года N 56р-П

[Об утверждении региональной программы Республики Карелия "Укрепление общественного здоровья в Республике Карелия
на 2019 - 2024 годы"]

В соответствии с паспортом национального проекта "Демография", утвержденным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 года N 16):

1. Утвердить прилагаемую региональную программу Республики Карелия "Укрепление общественного здоровья в Республике Карелия на 2019 - 2024 годы" (далее - Программа).

2. Определить органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным на реализацию Программы, Министерство здравоохранения Республики Карелия.

Глава
Республики Карелия
А.О. Парфенчиков

Утверждена
распоряжением Правительства
Республики Карелия
от 31 января 2020 года N 56р-П

Региональная программа Республики Карелия "Укрепление общественного здоровья в Республике Карелия на 2019 - 2024 годы"

Паспорт региональной программы Республики Карелия "Укрепление общественного здоровья в Республике Карелия на 2019 - 2024 годы"


Наименование региональной программы	региональная программа Республики Карелия "Укрепление общественного здоровья в Республике Карелия на 2019 - 2024 годы" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	Министерство здравоохранения Республики Карелия
Участники Программы	Министерство социальной защиты Республики Карелия; Министерство образования Республики Карелия; Министерство культуры Республики Карелия; Министерство спорта Республики Карелия; Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия) (по согласованию)
Срок реализации программы	2019 - 2024 годы
Цель Программы	увеличение количества граждан, приверженных здоровому образу жизни, укрепление физического и духовного здоровья населения Республики Карелия
Задачи Программы	формирование здорового образа жизни через развитие системы медицинской профилактики; мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни посредством проведения информационно-коммуникационной кампании; создание сети межведомственного взаимодействия по вопросам укрепления здоровья населения, вовлечение гражданского общества (коммерческих и некоммерческих организаций, волонтеров (добровольцев) в мероприятия по укреплению общественного здоровья
Основные целевые показатели эффективности реализации Программы	розничные продажи алкогольной продукции на душу населения (8,9 литра к 2024 году); смертность мужчин в возрасте 16 - 59 лет (703,8 случая на 100 тыс. населения к 2024 году); смертность женщин в возрасте 16 - 54 лет (237,2 случая на 100 тыс. населения к 2024 году); обращаемость в медицинские организации по вопросам здорового образа жизни (21,7% к 2024 году); число граждан, прошедших профилактические осмотры (0,422 млн. человек к 2024 году); уровень информированности населения в возрасте 18 - 49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции (94% к 2024 году); охват населения медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию (25,5% к 2024 году); доля аудитории населения старше 12 лет, охваченной коммуникационной кампанией по основным каналам: телевидение, радио и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", от общего числа населения Республики Карелия старше 12 лет (75% к 2024 году); доля детей, имеющих здоровые зубы, от общего числа детей соответствующего возраста (5 - 6 лет - 20% к 2023 году, 12 лет - 30% к 2023 году); доля муниципальных образований в Республике Карелия, внедривших муниципальные программы по укреплению общественного здоровья, от общего числа муниципальных образований в Республике Карелия (100% к 2024 году); первичная заболеваемость алкоголизмом, включая алкогольные психозы, с диагнозом, установленным впервые (80 случаев на 100 тыс. населения к 2024 году)
Финансовое обеспечение реализации Программы	источниками финансового обеспечения мероприятий Программы являются средства бюджета Республики Карелия, обязательного медицинского страхования и средства федерального бюджета, предоставляемые бюджету Республики Карелия в форме субсидий на реализацию программных мероприятий
Ожидаемые результаты реализации Программы	увеличилось количество граждан, приверженных здоровому образу жизни, улучшилось физическое и духовное здоровье населения; повысились качество и доступность профилактических мероприятий (профилактические медицинские осмотры, диспансеризация, диспансерное наблюдение); повысилась информированность граждан по вопросам ведения здорового образа жизни, профилактики неинфекционных и инфекционных заболеваний; создана сеть межведомственного взаимодействия по вопросам укрепления здоровья населения
Перечень и описание основных мероприятий Программы	в рамках Программы будут реализованы мероприятия, направленные на: совершенствование системы раннего выявления, мониторинга и профилактики хронических неинфекционных заболеваний, инфекционных заболеваний, в том числе ВИЧ/СПИДа, факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний; внедрение комплекса мероприятий, направленных на предупреждение стоматологических заболеваний и оздоровление состояния полости рта; совершенствование системы профилактики наркологических заболеваний, раннего выявления лиц группы риска, лечения и реабилитации больных наркологического профиля и противодействие алкоголизму и наркомании; внедрение комплекса мероприятий, направленных на сохранение здоровья, в том числе репродуктивного, мужского населения Республики Карелия; проведение информационно-коммуникационной кампании по вопросам здорового образа жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек, по основным каналам: телевидение, радио и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; организацию просветительской деятельности в организациях культуры, образования и здравоохранения по вопросам формирования здорового образа жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек; внедрение научно обоснованных адресных образовательных и просветительских программ по вопросам здорового образа жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек, для разных групп населения; внедрение корпоративных программ по укреплению здоровья в организациях в Республике Карелия; стимулирование работодателей к внедрению мер поощрения сотрудников, ведущих здоровый образ жизни, закреплению данных мер в коллективных договорах; внедрение муниципальных программ по укреплению здоровья; привлечение общественности (добровольцев (волонтеров), некоммерческих организаций) к организации различных форм профилактических мероприятий
Управление реализацией Программы	Министерство здравоохранения Республики Карелия (далее - Министерство): определяет формы и методы управления реализацией Программы; осуществляет планирование реализации мероприятий Программы; проводит мониторинг эффективности реализации мероприятий Программы и расходования бюджетных средств; размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о реализации Программы; отвечает за обеспечение хода реализации Программы и достижение ее конечных результатов; представляет в установленном порядке отчеты о ходе реализации Программы

I. Общая характеристика Республики Карелия

Республика Карелия расположена на северо-западе России, входит в состав Северо-Западного федерального округа Российской Федерации.

Площадь Карелии - 180,5 тыс. кв. км (1,0% территории Российской Федерации). Протяженность территории республики с севера на юг достигает 660 км. С запада на восток по широте г. Кеми протяженность составляет 424 км.

По состоянию на 1 января 2019 года в состав Республики Карелия входят:

18 административно-территориальных единиц, включающих 2 городских округа и 16 муниципальных районов;

126 муниципальных образований, из них 16 муниципальных образований, наделенных статусом муниципальных районов, 2 - статусом городских округов, 22 - городских поселений, 86 - сельских поселений;

820 сельских населенных пунктов (включая населенные пункты, входящие в состав отдельных населенных пунктов), из них 6 - в Костомукшском городском округе, 91 - в городских и 723 - в сельских поселениях.

По данным Карелиястата, на начало 2019 года численность постоянного населения Республики Карелия составила 618,1 тыс. человек, из которых 498,8 тыс. человек (80,7%) проживают в городской местности и 119,3 тыс. человек (19,3%) - в сельской.

Численность постоянного населения Республики Карелия представлена в таблице 1.

Таблица 1
(тыс. человек)


Численность населения Республики Карелия	2017 год	2018 год	2019 год
Всего, в том числе	627,1	622,5	618,1
городское	502,8	500,6	498,8
сельское	124,3	121,9	119,3
% к общей численности населения
городское	80,2	80,4	80,7
сельское	19,8	19,6	19,3

В 2016 - 2018 годах численность населения республики уменьшилась на 9,0 тыс. человек, в 2018 году - на 4,4 тыс. человек.

За 2018 год число умерших превысило число родившихся в 1,5 раза, коэффициент естественной убыли населения составил 5,0 промилле.

В 2016 - 2018 годах демографическая ситуация в Республике Карелия характеризовалась следующими показателями.

Отдельные показатели, характеризующие демографическую ситуацию в Республике Карелия в 2016 - 2018 годах, представлены в таблице 2.

Таблица 2


Показатели	2016 год	2017 год	2018 год
Общий коэффициент рождаемости, случаев на 1000 человек населения	12,0	10,4	9,8
Общий коэффициент смертности, случаев на 1000 человек населения	14,8	14,6	14,8
Естественный прирост (убыль), случаев на 1000 человек населения	-2,8	-4,2	-5,0
Коэффициент младенческой смертности, случаев на 1000 родившихся живыми	7,0	6,3	5,6
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет	69,8	70,7	70,6

За 2018 год общий коэффициент рождаемости снизился по сравнению с 2017 годом на 5,8% и составил 9,8 случая на 1000 человек населения, общий коэффициент смертности незначительно повысился по сравнению с 2017 годом (на 0,7%) и составил 14,8 случая на 1000 человек населения.

В структуре смертности находятся:

на первом месте - болезни системы кровообращения (далее - БСК) (48,3%);

на втором - новообразования (16,8%);

на третьем - внешние причины (травмы, отравления, несчастные случаи) (6,0%).

Эти три группы причин обусловили 71,1% всех смертельных исходов в 2018 году.

Естественная убыль населения увеличилась в 2018 году по сравнению с 2017 годом в 1,2 раза и составила 5,0 промилле.

Младенческая смертность в отчетном году снизилась на 15,2% по сравнению с предыдущим годом и составила 5,6 случая на 1000 родившихся живыми (за 2017 год - 6,6 случая на 1000 родившихся живыми).

В 2018 году от всех причин умерло 9158 человек, из них от хронических неинфекционных заболеваний (далее - ХНИЗ) умерло 6663 человека (73%). В Российской Федерации доля умерших от ХНИЗ в 2018 году составила 71%.

В структуре смертности от ХНИЗ в Республике Карелия на 2018 год БСК занимают первое место (65,3% от общего числа умерших от ХНИЗ), новообразования - второе место (22,7%), болезни органов пищеварения (далее - БОП) - третье место (7,3%), на четвертом месте - болезни органов дыхания (далее - БОД) (4,7%.) Похожая тенденция сохраняется на протяжении последних пяти лет.

Информация о смертности населения по муниципальным районам в Республике Карелия за 2018 года представлена на рисунке.

Рис. Смертность населения за 2018 год, случаев

II. Основные показатели состояния здоровья населения Республики Карелия

Заболеваемость населения Республики Карелия

По итогам 2018 года общая заболеваемость всего населения Республики Карелия составила 229 690,0 случая на 100 тыс. человек населения, что на 0,1% ниже значения данного показателя за 2017 год - 229 860,0 случая на 100 тыс. человек населения.

Общая заболеваемость всего населения Республики Карелия по классам болезней представлена в таблице 3.

Таблица 3


Классы болезней МКБ-10 (случаев на 100 тыс. чел. населения)	2016 год	2017 год	2018 год	Темп прироста (убыли) (%)
Всего	228113,1	229860,0	229692,7	-0,1
Некоторые инфекционные и паразитарные болезни	5617,5	5645,1	5955,2	5,5
Новообразования	6653,6	6805,0	7090,3	4,2
Болезни крови и кроветворных органов и отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм	1806,9	1847,2	1831,7	-0,8
Болезни эндокринной системы, расстройства питания, нарушения обмена веществ	10851,5	10957,2	11555,5	5,5
Психические расстройства и расстройства поведения	4049,2	3966,4	3661,4	-7,7
Болезни нервной системы	8474,3	8101,9	8301,7	2,5
Болезни глаза и его придаточного аппарата	11468,7	11371,4	11012,8	-3,2
Болезни уха и сосцевидного отростка	5891,3	5797,5	5766,8	-0,5
БСК	30900,5	30667,4	30996,6	1,1
БОД (включая грипп, ОРВИ)	57080,9	61369,3	62105,0	1,2
БОП	19357,5	18805,2	18411,5	-2,1
Болезни кожи и подкожной клетчатки	9285,6	9444,5	9384,0	-0,6
Болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани	22111,2	21715,3	21384,4	-1,5
Болезни мочеполовой системы	15724,2	15138,1	14732,9	-2,7
Врожденные аномалии (пороки развития), деформации и хромосомные нарушения	1500,3	1496,3	1543,3	3,1
Симптомы, признаки и отклонения от нормы, выявленные при клинических и лабораторных исследованиях	439,2	474,0	449,3	-5,2
Травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин	11904,4	11880,0	11458,4	-3,5

В 2018 году по сравнению с 2017 годом снизилась общая заболеваемость населения:

психическими расстройствами и расстройствами поведения - на 7,7%;

болезнями глаза и его придаточного аппарата - на 3,2%;

болезнями мочеполовой системы - на 2,7%;

БОП - на 2,1%;

болезнями костно-мышечной системы и соединительной ткани - на 1,5%.

Вместе с тем повысилась общая заболеваемость в 2018 году по сравнению с 2017 годом:

болезнями эндокринной системы - на 5,5%;

некоторыми инфекционными и паразитарными болезнями - на 5,5%;

новообразованиями - на 4,2%;

болезнями нервной системы - на 2,5%;

БОД - на 1,2%.

Выявление повышения общей заболеваемости населения может быть связано с проведением диспансеризации различных категорий населения, в том числе проводимой с 2013 года диспансеризацией взрослого населения, и как следствие, выявлением заболеваний среди населения, изменениями возрастной структуры населения (увеличение доли старших возрастных групп) и в определенной степени природно-климатическими условиями Республики Карелия.

Заболеваемость взрослого населения ХНИЗ в период 2014 - 2018 годов в Республике Карелия на 100 тыс. населения составила 28 861,1 - 33 139,7 случая на 100 тыс. населения. Прирост данного показателя в Республике Карелия за указанный период составил 14,8%.

При увеличении общей заболеваемости ХНИЗ отмечается уменьшение доли БСК на 2,1% в разрезе ХНИЗ (в 2014 году - 11,5%, в 2018 году - 9,4%) и увеличение доли БОД на 6,8% (в 2014 году - 70,3%, в 2018 году - 77,1%). За 2014 - 2018 годы отмечается увеличение доли БСК на 4,6%.

Заболеваемость наркологическими расстройствами населения Республики Карелия

В 2018 году в Республике Карелия общая заболеваемость наркологическими расстройствами составила 818,0 случая на 100 тыс. населения (по Российской Федерации в 2018 году - 1385,47 случая на 100 тыс. населения). В структуре впервые зарегистрированных наркологических заболеваний превалируют алкогольная зависимость - 58,2% (2017 год - 51,3%) и алкогольные психозы - 20,2% (2017 год - 20,5%).

В 2018 году в Республике Карелия впервые зарегистрировано 450 случаев хронического алкоголизма (72,3 случая на 100 тыс. населения), что на 0,8% ниже показателя 2017 года (458 случаев, или 72,9 случая на 100 тыс. населения).

Алкогольные психозы наиболее точно отражают распространенность и степень тяжести зависимости от алкоголя. Их рост может свидетельствовать об утяжелении течения заболевания у больных хроническим алкоголизмом, увеличении объема потребления алкоголя.

В 2018 году в республике впервые зарегистрировано 156 случаев алкогольных психозов (25,1 случая на 100 тыс. населения), что на 13,7% меньше, чем в 2017 году (183 случая, или 29,1 случая на 100 тыс. населения). Общая заболеваемость алкогольными психозами в 2018 году составила 61,5 случая на 100 тыс. населения (по Российской Федерации в 2017 году - 34,3 случая на 100 тыс. населения).

Общая заболеваемость синдромом зависимости от наркотиков (наркоманией) в 2018 году составляла 35,02 случая на 100 тыс. населения (по Российской Федерации в 2018 году - 170,4 случая на 100 тыс. населения).

Общая заболеваемость синдромом зависимости от токсических веществ (токсикоманией) в 2018 году составляла 4,18 случая на 100 тыс. населения (по Российской Федерации в 2018 году - 4,5 случая на 100 тыс. населения).

По данным Карелиястата, в 2018 году зарегистрировано 7 случаев смерти от хронического алкоголизма (в 2017 году - 2 случая смерти). Отравлений алкоголем со смертельным исходом за 2018 год зарегистрирован 21 случай (в 2017 году - 30 случаев).

Сохраняется проблема раннего выявления наркологических расстройств и мотивационного консультирования пациентов группы риска в целях их обращения к врачу - психиатру-наркологу на уровне первичного звена здравоохранения, что позволило бы планомерно обеспечить профилактику развития тяжелых форм наркологических заболеваний и последствий, с ними связанных.

Стоматологическая заболеваемость населения Республики Карелия

В Республике Карелия в 1998, 2008 и 2016 годах с целью определения распространенности и интенсивности стоматологических заболеваний (кариеса временных и постоянных зубов, воспалительных заболеваний пародонта) проводилось эпидемиологическое стоматологическое обследование населения по критериям Всемирной организации здравоохранения, в котором приняло участие детское и взрослое население пяти основных ключевых возрастных групп (6 лет, 12 лет, 15 лет, 35 - 44 лет, 65 лет и старше) в количестве 1000 человек в 1998 году, 1099 человек в 2008 году и 960 человек в 2016 году в Петрозаводском городском округе, Беломорском, Сортавальском муниципальных районах и пгт Надвоицы Сегежского муниципального района.

Полученные результаты свидетельствуют, что распространенность кариеса зубов среди населения Республики Карелия остается высокой:

кариес временных зубов выявлен у 84% 6-летних детей;

кариозное поражение постоянных зубов регистрируется у 72% 12-летних детей и 99 - 100% у взрослых;

признаки воспаления тканей пародонта выявлены более чем у 40% 15-летних подростков и у 80% лиц 35 - 44 лет, из которых 16% имеют развившиеся стадии воспаления - пародонтальные карманы разной глубины;

у лиц пожилого возраста (65 лет и старше) в среднем удалено 18 зубов, количество лиц с полным отсутствием зубов в данной возрастной группе составило 14%.

Необходимо отметить, что динамика основных показателей стоматологического статуса за период с 1998 по 2016 год свидетельствует о некотором улучшении состояния твердых тканей постоянных зубов и тканей пародонта у детского населения Республики Карелия. В то же время показатели распространенности и интенсивности основных стоматологических заболеваний среди взрослого населения за 18-летний период существенно не изменились.

К факторам окружающей среды, оказывающим большое влияние на состояние твердых тканей зубов, относится содержание фтора в питьевой воде (норма 1 мг/л).

Результаты исследований свидетельствуют, что содержание фтора в воде оказывает влияние на распространенность и интенсивность кариеса зубов у детского населения. Так, например, в пгт Надвоицы с повышенным (в 1998 году) и оптимальным (в 2008 году) содержанием фтора в воде количество 6-летних детей, имеющих кариозные поражения временных зубов, было меньше на 14% (в 1998 году) и на 17% (в 2016 году), чем 6-летних детей, проживающих в других обследуемых местностях Республики Карелия. Вместе с тем у населения остальных возрастных групп пгт Надвоицы выявлена высокая заболеваемость флюорозом, что вызвано неблагоприятным повышенным содержанием фтора в питьевой воде в 1998 году и ранее.

Проведенный анализ стоматологической заболеваемости в Республике Карелия также выявил факторы риска возникновения стоматологических заболеваний, основными из которых являются:

а) низкая концентрация фторида в питьевой воде в большинстве районов в Республике Карелия;

б) неудовлетворительная гигиена полости рта;

в) частое употребление углеводистой пищи, в том числе сладостей.

Заболеваемость населения инфекционными болезнями

Ситуация по ВИЧ-инфекции в Республике Карелия остается напряженной.

Рост заболеваемости ВИЧ-инфекцией в Республике Карелия регистрируется с 2011 года.

По состоянию на 1 января 2019 года выявлено 2349 ВИЧ-инфицированных, из них 2007 человек - это постоянные жители Карелии. Пораженность составила 322,3 случая на 100 тыс. населения (показатель пораженности в Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2018 года составлял 679,5 случая на 100 тыс. населения).

Наиболее пораженными территориями Республики Карелия являются Лоухский (1256,7 случая на 100 тыс. населения), Сортавальский (724,9 случая на 100 тыс. населения), Лахденпохский (527,5 случая на 100 тыс. населения) муниципальные районы и Костомукшский городской округ (488,2 случая на 100 тыс. населения).

Заболеваемость по состоянию на 1 января 2019 года достигла уровня 37,9 случая на 100 тыс. населения, что в 1,35 раза превышает показатель 2017 года (28,1 случая на 100 тыс. населения). Выявление новых случаев ВИЧ-инфекции регистрируется практически во всех категориях населения (студенты, работающие, служащие, безработные, лица, находящиеся в местах лишения свободы), преимущественно не относящихся к группам рискованного поведения.

Среди всех выявленных ВИЧ-инфицированных женщины составляют 38,1%, имеется тенденция увеличения доли женщин в общей когорте больных с ВИЧ-инфекцией.

Основная возрастная группа ВИЧ-инфицированных - это лица в возрасте от 20 до 29 лет (48,5%). Продолжается рост числа ВИЧ-инфицированных среди лиц старше 30, 40 и 50 лет.

Ведущим путем заражения является гетеросексуальный, который среди кумулятивного числа ВИЧ-инфицированных с установленными путями заражения составляет 58,0% (в 2017 году - 50,0%). На втором месте - заражение при употреблении инъекционных наркотиков - 31,0% (в 2017 году - 30,0%). Заражение при гомосексуальных контактах - 0,8% (в 2017 году - 1,1% (3 случая). В 2018 году зарегистрировано 2 случая инфицирования ВИЧ вертикальным путем - 0,8% (в 2017 году случаев вертикального инфицирования не зарегистрировано). Случаев инфицирования парентеральным путем при переливании крови в 2017 - 2018 годах не зарегистрировано.

Начиная с 2007 года регистрируемая заболеваемость туберкулезом (в том числе и среди детей 0 - 17 лет) на территории Республики Карелия снизилась более чем в 2,5 раза, достигнув на 1 января 2019 года показателя 21,0 случая на 100 тыс. населения.

Вместе с тем по прежнему сохраняются факторы, способствующие возникновению и распространению заболеваемости населения туберкулезом, в связи с чем эпидемиологическая ситуация по туберкулезу в Республике Карелия остается стабильно напряженной.

Причинами заболеваемости населения туберкулезом являются относительно низкий уровень жизни населения, наличие резервуара инфекции в учреждениях пенитенциарной системы, располагающихся на территории республики, недостаточный уровень организации работы по раннему выявлению туберкулеза в учреждениях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.

На высоком уровне сохраняется количество бациллярных больных с множественной лекарственной устойчивостью. Распространению туберкулеза способствуют лица из социально дезадаптированных слоев населения, а также больные туберкулезом, освободившиеся из мест лишения свободы в связи с тяжелыми некурабельными формами туберкулеза.

Здоровье, в том числе репродуктивное, мужчин

По состоянию на 1 января 2019 года в Карелии проживало 281,9 тыс. мужчин (45,6% от общей численности населения). Средний возраст мужчин составил 37,4 года. Большая часть мужского населения республики (62,9%) - мужчины трудоспособного возраста (16 - 59 лет), мальчики и подростки до 16 лет составили 20,7%, мужчины старше трудоспособного возраста - 16,4%.

На фоне высокой смертности лиц мужского пола трудоспособного возраста растет и число мужчин с заболеваниями репродуктивной системы. На сегодня из общего количества урологических больных 78% - это мальчики, юноши, мужчины.

Репродуктивный потенциал мужчины зависит от ряда факторов, которые можно разделить на две группы: к первой относятся генетические или наследственные, ко второй - приобретенные или предотвратимые факторы, которые зависят от образа жизни человека (табакокурение, употребление алкоголя, наркотиков, токсических веществ, несоблюдение норм питания, стресс, различные заболевания органов мочеполовой системы и, прежде всего, инфекции, передающиеся половым путем).

Низкий уровень физической активности, сидячая офисная работа, неправильное питание, приводящие к ожирению и метаболическому синдрому, вызывают серьезные психофизиологические проблемы и сказываются на состоянии репродуктивной функции мужчин. Наличие большого процента висцерального жира, его преобладание над мышечной массой вызывает уменьшение уровня тестостерона, что приводит к снижению полового влечения, феминизации внешности и раннему развитию заболеваний предстательной железы. Эндокринные нарушения, развивающиеся вследствие неправильного образа жизни, приводят также и к возникновению сосудистых нарушений, в частности, эректильной дисфункции, которая является ранним маркером развития таких жизнеугрожающих состояний, как инфаркт или инсульт. Эти состояния занимают ведущие позиции в структуре смертности трудоспособного мужского населения, что негативно сказывается на демографической ситуации.

До 40% юношей в возрасте до 18 лет имеют серьезные отклонения в репродуктивном здоровье.

Определяющую роль в улучшении репродуктивного здоровья молодежи имеет репродуктивное поведение, которое на сегодняшний день требует пристального внимания.

Раннее выявление заболеваний, в первую очередь в подростковом возрасте, и формирование здорового образа жизни являются высокоэффективным методом профилактики заболеваний репродуктивной системы у мужчин.

Диспансеризация отдельных групп взрослого населения

С целью снижения уровня смертности от ХНИЗ среди лиц трудоспособного возраста проводятся профилактические мероприятия (профилактические медицинские осмотры, диспансеризация) лиц трудоспособного возраста для раннего выявления ХНИЗ и факторов риска их развития, включая постановку на диспансерное наблюдение.

По состоянию на 1 января 2019 года диспансеризацию определенных групп взрослого населения (1-й этап) прошли 50 844 человека (97,8%) из 52 000 человек, подлежащих диспансеризации по плану в 2018 году.

Количество пациентов, завершивших 2-й этап диспансеризации, - 8 512 человек (54,6% от плана 2-го этапа (15 600 человек).

Общие результаты диспансеризации определенных групп взрослого населения по Республике Карелия за 2014 - 2018 годы представлены в таблице 4.

Таблица 4


Определенные группы населения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Динамика показателя 2018 год к 2016 году %
Общее число граждан, прошедших диспансе-ризацию, человек	36 176	39 693	42 946	48 115	50844	+18,4
Общее число рабо-тающих граждан, прошедших диспан-серизацию, человек	19 550	21 533	23 054	25 843	26343	+14,3
Общее число нерабо-тающих граждан, прошедших диспансеризацию, человек	15 701	17 686	19 004	21 224	23358	+22,9

Общее число работающих граждан, прошедших диспансеризацию, в 2018 году составило 26 343 человека, что на 14,3% больше, чем в 2017 году.

По результатам го этапа диспансеризации в 2018 году определены группы здоровья:

к первой группе здоровья отнесено 7868 человек (15,5%);

ко второй группе здоровья - 6874 человека (13,5%);

к третьей группе здоровья - 36 102 человека (71%).

В 2018 году впервые было выявлено 4065 случаев заболеваний, из которых 32% (1299 случаев) составляют наиболее распространенные заболевания, из них:

БСК - 21% (из них ишемическая болезнь сердца - 3,7%, цереброваскулярные болезни - 3,8%);

БОП - 6,6%;

БОД - 2,6%;

новообразования - 1,8%.

Частота впервые выявленных БСК в процессе диспансеризации составляет 1678 случаев на 100 тыс. обследованных.

Частота впервые выявленных в процессе диспансеризации злокачественных новообразований, в том числе рака шейки матки, рака молочной железы, колоректального рака, составляет 81 случай на 100 тыс. обследованных, из них на I - II стадиях - 12 случаев на 100 тыс. обследованных.

Сравнительные данные по модифицируемым факторам риска ХНИЗ за 2018 год представлены в таблице 5.

Таблица 5


Наименование обследования	Факторы риска, %
	повышенное артериальное давление	нерациональное питание	потребление табака	избыточное потребление алкоголя	избыточная масса тела	низкая физическая активность
Диспансеризация	17	44	18	7,6	40	23
Обследование в центре здоровья	46	61	25	28,3	30,8	51,8
Исследование "Эпидемиология сердечнососудистых заболеваний в регионах Российской Федерации - 2"	49	42,7	35	5,7	47	13

Наибольшее количество факторов риска регистрируется у граждан в возрастной категории 39 - 60 лет независимо от пола. Это трудоспособное население является целевой группой по нивелированию факторов риска в процессе диспансерного наблюдения.

Обращает на себя внимание тот факт, что во время прохождения диспансеризации определенных групп взрослого населения в 2018 году врачами первичного звена здравоохранения выявлены факторы риска пагубного потребления алкоголя у 4141 человека. Однако только 98 человек (2,4%) из них направлены к врачу - психиатру-наркологу в связи с выявленным риском пагубного потребления алкоголя. Факторы риска пагубного потребления наркотических средств и психотропных веществ выявлены у 19 человек, из них к врачу - психиатру-наркологу направлено 15 человек.

III. Служба медицинской профилактики в Республике Карелия

Служба медицинской профилактики Республики Карелия представлена:

республиканским центром общественного здоровья и медицинской профилактики (далее - РЦОЗ и МП);

14 отделениями медицинской профилактики (далее - ОМП);

15 кабинетами медицинской профилактики (далее - КМП);

3 кабинетами медицинской помощи по отказу от курения;

3 центрами здоровья (далее - ЦЗ), из них 1 детский ЦЗ.

Профилактические структуры медицинских организаций Республики Карелия по состоянию на 1 января 2019 года представлены в таблице 6.

Таблица 6


Наименование медицинской организации здравоохранения Республики Карелия	Численность прикрепленного населения (человек)	Профилактическая структура
1	2	3
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия "Городская поликлиника N 1" (далее - ГБУЗ "Городская поликлиника N 1")	77 840	РЦОЗ и МП, ОМП
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия "Городская поликлиника N 2" (далее - ГБУЗ "Городская поликлиника N 2")	48 022	ОМП ЦЗ
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия "Городская поликлиника N 3" (далее - ГБУЗ "Городская поликлиника N 3")	38 211	ОМП
Автономное учреждение здравоохранения "Врачебно-физкультурный диспансер" (далее - АУЗ "Врачебно-физкультурный диспансер")	-	КМП
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия "Республиканский кожно-венерологический диспансер" (далее - ГБУЗ "Республиканский кожно-венерологический диспансер")	-	ОМП
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия "Республиканская инфекционная больница" (далее - ГБУЗ "Республиканская инфекционная больница")	-	ОМП
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия "Республиканский наркологический диспансер" (далее - ГБУЗ "Республиканский наркологический диспансер")	-	ОМП
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия "Госпиталь для ветеранов войн" (далее - ГБУЗ "Госпиталь для ветеранов войн")	980	КМП
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия "Городская детская больница" (далее - ГБУЗ "Городская детская больница")	-	ОМП
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия "Городская поликлиника N 4" (далее - ГБУЗ "Городская поликлиника N 4")	67 789	ОМП, ЦЗ
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия "Городская детская поликлиника N 1" (далее - ГБУЗ "Городская детская поликлиника N 1")	24 015	профилактическая работа входит в функциональные обязанности медперсонала отделения дошкольно-школьного и педиатрического отделений
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия "Городская детская поликлиника N 2" (далее - ГБУЗ "Городская детская поликлиника N 2")	15 318	профилактическая работа входит в функциональные обязанности медперсонала отделения организации медицинской помощи детям и подросткам в образовательных организациях
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия "Межрайонная больница N 1" (далее - ГБУЗ "Межрайонная больница N 1")	39 970	ОМП, 2 КМП
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия "Калевальская центральная районная больница" (далее - ГБУЗ "Калевальская ЦРБ")	6885	профилактическая работа входит в функциональные обязанности медперсонала
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия "Кемская центральная районная больница" (далее - ГБУЗ "Кемская ЦРБ")	15 031	КМП
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия "Кондопожская центральная районная больница" (далее - ГБУЗ "Кондопожская ЦРБ")	37 866	2 ОМП
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия "Лоухская центральная районная больница" (далее - ГБУЗ "Лоухская ЦРБ")	11 450	КМП
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия "Медвежьегорская центральная районная больница" (далее - ГБУЗ "Медвежьегорская ЦРБ")	28 278	КМП
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия "Олонецкая центральная районная больница" (далее - ГБУЗ "Олонецкая ЦРБ")	20 643	КМП
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия "Питкярантская центральная районная больница" (далее - ГБУЗ "Питкярантская ЦРБ")	19 089	КМП
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия "Республиканская больница им. В.А. Баранова" (далее - ГБУЗ "Республиканская больница им. В.А. Баранова")	20 632	профилактическая работа входит в функциональные обязанности медперсонала
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия "Пряжинская центральная районная больница" (далее - ГБУЗ "Пряжинская ЦРБ")	14 908	КМП
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия "Пудожская центральная районная больница" (далее - ГБУЗ "Пудожская ЦРБ")	19 124	КМП
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия "Сегежская центральная районная больница" (далее - ГБУЗ "Сегежская ЦРБ")	35 254	2 ОМП
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия "Суоярвская центральная районная больница" (далее - ГБУЗ "Суоярвская ЦРБ")	15 799	КМП
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия "Сортавальская центральная районная больница" (далее - ГБУЗ "Сортавальская ЦРБ")	42 487	2 КМП
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия "Беломорская центральная районная больница" (далее - ГБУЗ "Беломорская ЦРБ")	18 413	КМП

Данные о кадровом составе службы медицинской профилактики Республики Карелия представлены в таблице 7.

Таблица 7


Укомплектованность штатов (%)
Наименование должностей	2016 год	2017 год	2018 год
ОМП
Врачи, в том числе руководители учреждений, их заместители Средний медицинский персонал	95,7	96,3	86,7
КМП
Врачи, в том числе руководители учреждений, их заместители Средний медицинский персонал	85,3	89	94,6
ЦЗ
Врачи, в том числе руководители учреждений, их заместители Средний медицинский персонал	90,5	81	80,6

В профилактической структуре медицинских организаций Республики Карелия отмечается недостаточная укомплектованность медицинскими кадрами как в городских округах, так и в муниципальных районах.

Укомплектованность специалистами стоматологического профиля в целом по Республике Карелия составляет 62,5%, в г. Петрозаводске - 69,5%, в муниципальных районах в Республике Карелия - 53,9%.

Очень малое число гигиенистов стоматологических не позволяет организовать профилактическую стоматологическую помощь населению, особенно детскому, на должном уровне.

Центры здоровья

В Республике Карелия (г. Петрозаводск) действуют три ЦЗ. Два ЦЗ для взрослых - на базе ГБУЗ "Городская поликлиника N 2" и ГБУЗ "Городская поликлиника N 4", ЦЗ для детей - на базе ГБУЗ "Городская детская больница".

Сводная информация о первично обратившихся гражданах в ЦЗ за 2016 - 2018 годы представлена в таблице 8.

Таблица 8


Наименование ЦЗ	Число первично обратившихся граждан в ЦЗ (человек)			Динамика изменения показателей (2018 год к 2016 году) (%)
	2016 год	2017 год	2018 год
ЦЗ для детей ГБУЗ "Городская детская больница"	3326	2733	2647	-20,4
ЦЗГБУЗ "Городская поликлиника N 2"	4952	4000	3995	-19,3
ЦЗГБУЗ "Городская поликлиника N 4"	5500	6000	4874	-11,4

IV. Оценка необходимости реализации и ожидаемые результаты Программы

Укрепление здоровья населения Карелии является неотъемлемой частью экономического развития республики.

Формирование здорового образа жизни - это формирование мировоззрения и соответствующих принципов социального поведении, при этом основополагающими побудительными мотивами к здоровому образу жизни являются духовность, нравственность и самодостаточность.

По данным Всемирной организации здравоохранения, основной причиной высокой частоты развития неинфекционных заболеваний является большая распространенность предотвратимых факторов риска, связанных с нездоровым образом жизни (нерациональный характер питания, недостаточная физическая активность, употребление табака, пагубное употребление алкоголя), воздействие факторов среды обитания, жизни и деятельности человека, негативно влияющих на здоровье (загрязнение атмосферного воздуха, воды и почвы, нарушение технических условий, санитарных норм и правил жилищного строительства, градостроительства, производства и реализации продуктов питания и товаров народного потребления, наличие небезопасных условий труда, высокий уровень бедности и неравенство доходов населения, социальное неблагополучие).

Дальнейшее улучшение состояния здоровья населения требует подхода к здоровью с точки зрения его широкого понимания и учета всех факторов, определяющих здоровье, таких как образ жизни, социальное благополучие, психологический климат, физико-химические факторы окружающей среды.

Вклад профилактических мероприятий, направленных на уменьшение распространенности факторов риска, обуславливает не менее 50% успеха значимого снижения смертности населения. В связи с этим обязательным условием обеспечения национальной безопасности в сфере охраны здоровья на долгосрочную перспективу является усиление профилактической направленности действий всех секторов власти, структур, слоев и структур общества с ориентацией на сохранение здоровья человека на протяжении всей его жизни во всех сферах его деятельности.

Необходимо изменить отношение к здоровью не только отдельных лиц, но и всего общества, поставить здоровье в ряд приоритетных проблем социально-экономического развития Республики Карелия. Здоровье населения республики должно стать стилем общественного мышления и социальной политики.

По результатам проведенного анализа, в Республике Карелия в течение последних 4 лет отмечается рост заболеваемости и смертности населения от ХНИЗ. Стабильно напряженной остается ситуация и по заболеваемости инфекционными болезнями.

В республике создана и функционирует служба медицинской профилактики, основными проблемами которой являются кадровая недоукомплектованность и недостаточное материально-техническое оснащение.

Проблема злоупотребления алкоголем, немедицинского потребления психоактивных веществ, наркологической заболеваемости населения и связанных с ней медицинских, социальных, экономических и криминальных последствий является одной из серьезных угроз.

В течение последних лет в Республике Карелия, как и в целом в Российской Федерации, отмечается снижение распространенности наркологической заболеваемости среди населения. Вместе с тем сохраняются высокие уровни (превышающие среднероссийские показатели) заболеваемости алкогольными психозами, синдромом зависимости от алкоголя и синдромом зависимости от токсических веществ. Ежегодно регистрируются случаи смерти от хронического алкоголизма, наркомании и отравлений алкоголем. В значительной мере наркологические расстройства оказывают влияние на заболеваемость и смертность населения от алкоголь-ассоциированных (сердечно-сосудистых, гастроэнтерологических и онкологических) заболеваний.

Преодоление этих проблем определяет необходимость реализации мероприятий, направленных на снижение предложений на рынке психоактивных веществ и на снижение спроса на психоактивные вещества.

Снижение спроса на психоактивные вещества является основой профилактики заболеваний наркологического профиля.

Высокая стоматологическая заболеваемость населения остается одной из актуальных проблем отечественного здравоохранения.

Республика Карелия по климатогеографическим характеристикам относится к району Крайнего Севера, для которого характерен дефицит тепла и солнца, что неблагоприятно отражается на формировании зубочелюстной системы и состоянии общего здоровья населения.

Успешное решение задач по сохранению здоровья населения возможно только при условии единой государственной политики в системе организации формирования здорового образа жизни и вовлечении всех заинтересованных секторов общества, осуществления целенаправленных скоординированных действий органов исполнительной и законодательной власти, заинтересованных министерств и ведомств, органов местного самоуправления и общественных организаций.

Программа направлена на формирование идеологии здорового образа жизни, воздействие на управляемые факторы риска, в том числе привычки, отношения и установки поведения людей, через информацию и обеспечение активных форм участия самого населения.

Учитывая вышеизложенное, в рамках Программы планируется провести мероприятия по:

организации деятельности РЦОЗ и МП на базе ГБУЗ "Городская поликлиника N 1", организации работы первичных центров общественного здоровья на базе межмуниципальных центров;

развитию системы медицинской профилактики, в том числе оснащению медицинских организаций Республики Карелия медицинским оборудованием, необходимым для оказания качественной профилактической помощи, укомплектованию кадрами профилактических структур медицинских организаций, внедрению информационных технологий в работу службы медицинской профилактики и их интеграцию в систему профилактических структур республики;

организации оказания профилактической наркологической помощи, направленной на формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к употреблению алкоголя и незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни подростками и молодежью;

организации оказания профилактической стоматологической помощи населению, в том числе укомплектование кадрами профилактической стоматологической службы медицинских организаций;

сохранению здоровья, в том числе репродуктивного, мужского населения Республики Карелия;

проведению информационной компании по всем аспектам формирования здорового образа жизни;

совершенствованию системы межведомственного и межсекторального взаимодействия, привлечению широких слоев гражданского общества в организацию профилактической работы.

V. Основные целевые показатели эффективности реализации Программы


N п/п	Наименование показателя	Базовое значение (на 31 декабря 2018 года)	Год
			2019	2020	2021	2022	2023	2024
1.	Розничные продажи алкогольной продукции на душу населения, литров	9,6	9,5	9,4	9,3	9,1	9,0	8,9
2.	Смертность мужчин в возрасте 16 - 59 лет, случаев на 100 тыс. населения	939,1	903,4	858,3	813,3	774,9	741,8	703,8
3.	Смертность женщин в возрасте 16 - 54 лет, случаев на 100 тыс. населения	261,2	258,6	254,9	251,1	247,3	242,2	237,2
4.	Обращаемость в медицинские организации по вопросам здорового образа жизни, %	12,5	13,6	14,6	16,4	18,0	19,8	21,7
5.	Число граждан, прошедших профилактические осмотры, млн. человек	0,2	0,211	0,219	0,251	0,326	0,362	0,422
6.	Уровень информированности населения в возрасте 18 - 49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции, %	88,0	90,0	93,0	93,0	93,5	94,0	94,0
7.	Охват населения медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию, %	22	23	24	24	24,5	25	25,5
8.	Доля аудитории населения старше 12 лет, охваченной коммуникационной кампанией по основным каналам: телевидение, радио и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", от общего числа населения Республики Карелия старше 12 лет, %	-	75	75	75	75	75	75
9.	Доля детей, имеющих здоровые зубы, от общего числа детей соответствующего возраста, % 5 - 6 лет 12 лет		16 28				20 30
10.	Доля муниципальных образований в Республике Карелия, внедривших муниципальные программы по укреплению общественного здоровья, от общего числа муниципальных образований в Республике Карелия, %	-	-	20	40	60	80	100
11.	Первичная заболеваемость алкоголизмом, включая алкогольные психозы, диагнозом, установленным впервые в жизни, случаев на 100 тыс. населения	97,35	95,0	93,0	90,0	85,0	83,0	80,0

VI. План мероприятий по достижению основных целевых показателей эффективности реализации Программы


N п/п	Мероприятие	Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
	1. Развитие системы медицинской профилактики
1.1.	Организация работы РЦОЗ и МП на базе ГБУЗ "Городская поликлиника N 1", первичных центров общественного здоровья на базе межмуниципальных центров	2020 год	Министерство, РЦОЗ и МП, медицинские организации Республики Карелия	обеспечена работа РЦОЗ и МП, обеспечивающего методическое сопровождение мероприятий по профилактике неинфекционных заболеваний и формированию здорового образа жизни
1.2.	Оснащение медицинских организаций Республики Карелия медицинским оборудованием, необходимым для оказания качественной профилактической помощи	2020 - 2024 годы	Министерство	обеспечено повышение качества оказания профилактической медицинской помощи населению
1.3.	Организация подготовки, переподготовки кадров профилактических структур медицинских организаций Республики Карелия	2020 - 2024 годы	Министерство	обеспечено повышение доступности оказания профилактической медицинской помощи населению
1.4.	Формирование мультидисциплинарной лекторской группы для проведения профилактической работы и информирования населения Республики Карелия о принципах здорового образа жизни	2020 год	РЦОЗ и МП, ЦЗ ГБУЗ "Городская поликлиника N 2", ЦЗ ГБУЗ "Городская поликлиника N 4", ЦЗ ГБУЗ "Городская детская больница"	сформирована мультидисциплинарная лекторская группа, состоящая из медицинских и немедицинских работников, обученных принципам информирования населения о здоровом образе жизни
1.5.	Создание центра мужского здоровья и разработка чек-листа мужского здоровья	2022 - 2024 годы	Министерство	сформирована система раннего выявления заболеваний репродуктивной системы у мужчин
1.6.	Проведение профилактических мероприятий (профилактические медицинские осмотры, диспансеризация) с акцентом на мужское население	2019 - 2024 годы	Министерство, РЦОЗ и МП, медицинские организации Республики Карелия	обеспечено раннее выявление заболеваний и факторов риска их развития
1.7.	Организация и обеспечение вакцинации, в том числе против гриппа, пневмококковой инфекции, как фактора, повышающего продолжительность здоровой жизни населения	2010 - 2024 годы	Министерство, Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия (по согласованию), медицинские организации Республики Карелия	обеспечена защита населения от инфекционных заболеваний, профилактика которых осуществляется проведением иммунизации населения в соответствии с национальным календарем профилактических прививок
1.8.	Совершенствование организации работы профилактических кабинетов медицинских организаций, в том числе кабинетов по отказу от курения, алкоголя, кабинета диетолога	2020 - 2024 годы	РЦОЗ и МП	обеспечена оптимальная доступность профилактической медицинской помощи для населения
1.9.	Разработка образовательных программ и организация образовательных семинаров по технологиям раннего выявления и профилактического консультирования лиц с риском развития наркологических заболеваний и лиц с наркологическими расстройствами	2020 - 2024 годы	ГБУЗ "Республиканский наркологический диспансер"	разработаны образовательные программы, улучшилась система раннего выявления и профилактического консультирования
1.10.	Разработка системы учета лиц группы риска развития наркологических расстройств и лиц с наркологическими расстройствами, выявленных при обращении их в медицинские организации	2020 год	ГБУЗ "Республиканский наркологический диспансер"	разработана система учета лиц группы риска развития наркологических расстройств и лиц с наркологическими расстройствами, выявленных при обращении их в медицинские организации
1.11.	Разработка системы учета лиц группы риска развития наркологических расстройств и лиц с наркологическими расстройствами, направленных в медицинские организации, оказывающие специализированную наркологическую помощь	2020 год	ГБУЗ "Республиканский наркологический диспансер"	разработана система учета лиц группы риска развития наркологических расстройств и лиц с наркологическими расстройствами, направленных в медицинские организации, оказывающие специализированную наркологическую помощь
1.12.	Организация системы медико-психологического сопровождения лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и условно осужденных лиц, склонных к потреблению психоактивных веществ	2020 - 2024 годы	ГБУЗ "Республиканский наркологический диспансер"	организована система медико-психологического сопровождения лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и условно осужденных лиц, склонных к потреблению психоактивных веществ
1.13.	Проведение мероприятий, направленных на улучшение выявления туберкулеза, ВИЧ/СПИДа в первичном звене здравоохранения	2020 - 2024 годы	ГБУЗ "Республиканский противотуберкулезный диспансер", ГБУЗ "Республиканская инфекционная больница"	повысилась выявляемость инфекционных заболеваний
1.14.	Проведение мероприятий по организации экспресс-тестирования населения республики на ВИЧ-инфекцию	2020 - 2024 годы	ГБУЗ "Республиканская инфекционная больница"	повысилась выявляемость инфекционных заболеваний
1.15.	Совершенствование системы профилактики наркологических заболеваний в государственных бюджетных учреждениях социального обслуживания Республики Карелия - центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей	2020 - 2024 годы	ГБУЗ "Республиканский наркологический диспансер", Министерство социальной защиты Республики Карелия	обеспечена профилактическая работа среди детей, находящихся в центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей
1.16.	Проведение социологических и эпидемиологических мониторингов определения уровня информированности населения Республики Карелия по вопросам здорового образа жизни, грамотности населения в вопросах здорового образа жизни, распространенности поведенческих факторов риска неинфекционных заболеваний, негативных явлений, влияющих на общественное здоровье, с целью выработки основных профилактических направлений (программ)	ежегодно	РЦОЗ и МП	организован мониторинг уровня информированности населения Республики Карелия по вопросам здорового образа жизни, грамотности населения в вопросах здорового образа жизни
	2. Снижение доступности алкогольной и табачной продукции для населения
2.1.	Подготовка предложений, направленных на: ограничение продажи алкоголя и табачной продукции лицам, не достигшим возраста 21 года, на территории Республики Карелия; обеспечение снижения доступности алкогольной продукции для населения посредством увеличения минимального расстояния от точек продажи алкогольных напитков до социально значимых объектов (образовательные и медицинские организации, учреждения культуры, социальной защиты и обслуживания населения); дополнение перечня дат и событий детской и социальной тематики, в дни которых вводится запрет на реализацию алкогольной продукции; установление запрета на размещение и	2020 - 2024 годы	Министерство, ГБУЗ "Республиканский наркологический диспансер"	созданы условия, ограничивающие доступность алкогольной и табачной продукции для населения
	деятельность в жилых домах и спальных районах пунктов реализации алкогольной продукции (пивные, бары, специализированные алкогольные магазины)
2.2.	Проведение проверок, направленных на выявление и пресечение нарушений Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"	2020 - 2024 годы	Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия (по согласованию)	исполняется законодательство, ограничивающее доступность табачной продукции для населения
2.3.	Проведение проверок по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с продажей алкогольной и спиртосодержащей продукции	2020 - 2024 годы	Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия (по согласованию)	исполняется законодательство, ограничивающие доступность алкогольной продукции для населения
	3. Предупреждение стоматологических заболеваний и оздоровление состояния полости рта
3.1.	Стоматологическое просвещение и обучение детей и взрослых (в дошкольных образовательных организациях, общеобразовательных организациях, организациях среднего и высшего профессионального образования, трудовых коллективах)	2020 - 2024 годы	ГБУЗ "Республиканский стоматологический центр", медицинские организации Республики Карелия	обеспечены профилактика стоматологических заболеваний и оздоровление состояния полости рта у различных слоев населения
3.2.	Организация и проведение профилактических курсов, направленных на предотвращение кариеса и заболеваний пародонта у беременных	2020 - 2024 годы	ГБУЗ "Республиканский стоматологический центр", медицинские организации Республики Карелия	обеспечены профилактика стоматологических заболеваний и оздоровление состояния полости рта у беременных женщин
3.3.	Обучение родителей гигиеническому уходу за полостью рта ребенка раннего возраста	2020 - 2024 годы	ГБУЗ "Республиканский стоматологический центр", медицинские организации Республики Карелия	обеспечены профилактика стоматологических заболеваний и оздоровление состояния полости рта у детей
3.4.	Организация и проведение профессиональных профилактических мероприятий	2020 - 2024 годы	ГБУЗ "Республиканский стоматологический центр", медицинские организации Республики Карелия	обеспечены профилактика стоматологических заболеваний и оздоровление состояния полости рта у различных слоев населения
	4. Организация профилактических мероприятий, информационно-коммуникационных кампаний с использованием основных телекоммуникационных каналов для всех целевых аудиторий
4.1.	Организация и проведение обучающих семинаров, лекций, встреч, бесед о здоровом образе жизни, в том числе о здоровом питании и вредных привычках, и по вопросам профилактики потребления психоактивных веществ, профилактики ВИЧ/СПИДа в образовательных и медицинских организациях, учреждениях культуры, социальной защиты и обслуживания населения, организованных трудовых коллективах	2020 - 2024 годы	РЦОЗ и МП, ГБУЗ "Республиканский наркологический диспансер", ГБУЗ "Республиканская инфекционная больница", Министерство социальной защиты Республики Карелия, Министерство культуры Республики Карелия,	обеспечена профилактическая работа
			Министерство образования Республики Карелия
4.2.	Осуществление контроля за организацией питания в организованных коллективах, в том числе за наличием в питании йодированной соли, обогащенной продукции, контроля за выполнением натуральных норм в питании	2020 - 2024 годы	Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия (по согласованию)	обеспечен контроль за организацией питания в организованных коллективах
4.3.	Обеспечение выпуска газеты "Профилактика в Карелии" и распространение ее на всей территории Республики Карелия	2020 - 2024 годы	РЦОЗ и МП	повысилась информированность населения по вопросам профилактики различных заболеваний
4.4.	Публикация в печатных изданиях, размещение на официальных сайтах медицинских организаций Республики Карелия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", освещение на радио и телевизионных каналах позитивных результатов работы по раннему выявлению факторов риска, профилактике хронических неинфекционных и инфекционных заболеваний	2020 - 2024 годы	РЦОЗ и МП	повысилась информированность населения по вопросам профилактики различных заболеваний
4.5.	Размещение таргетной и нативной рекламы профилактических мероприятий, проводимых на территории Республики Карелия, на официальных сайтах медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	2020 - 2024 годы	РЦОЗ и МП, медицинские организации Республики Карелия	повысилась информированность населения по вопросам профилактики различных заболеваний
4.6.	Размещение на официальных сайтах медицинских организаций, в социальных сетях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на мониторах, установленных в медицинских организациях, показ в кинотеатрах в Республике Карелия видеороликов, посвященных здоровому образу жизни	2020 - 2024 годы	РЦОЗ и МП, медицинские организации Республики Карелия, Министерство культуры Республики Карелия	повысилась информированность населения по вопросам профилактики различных заболеваний
4.7.	Разработка и изготовление буклетов, листовок по профилактике хронических неинфекционных заболеваний, по правилам оказания первой доврачебной помощи, по популяризации здорового образа жизни	2020 - 2024 годы	РЦОЗ и МП, ГБУЗ "Республиканский наркологический диспансер"	повысилась информированность населения по вопросам профилактики различных заболеваний
4.8.	Изготовление и размещение уличных баннеров, пропагандирующих здоровый образ жизни	2020 - 2024 годы	РЦОЗ и МП	повысилась информированность населения по вопросам профилактики различных заболеваний
4.9.	Организация ведения видеоблогов, прямых эфиров по профилактике факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний	2020 - 2024 годы	РЦОЗ и МП	повысилась информированность населения по вопросам профилактики различных заболеваний
4.10.	Организация комплекса мероприятий, направленных на повышение физической активности населения Республики Карелия	2020 - 2024 годы	Министерство спорта Республики Карелия	большее число граждан привлечено к занятию физической культурой и спортом
4.11.	Проведение на постоянной основе во всех районах в Республике Карелия школ пациента по вопросам профилактики хронических неинфекционных заболеваний, принципам здорового образа жизни	2020 - 2024 годы	РЦОЗ и МП, медицинские организации Республики Карелия	повысилась информированность населения по вопросам профилактики различных заболеваний
4.12.	Размещение в свободном доступе видеозаписей школ пациента по вопросам профилактики хронических неинфекционных заболеваний, принципам здорового образа жизни	2020 - 2024 годы	РЦОЗ и МП, медицинские организации Республики Карелия	повысилась информированность населения по вопросам профилактики различных заболеваний
4.13.	Размещение в информационно-теле-коммуникационной сети "Интернет" информационных материалов по вопросам здорового образа жизни, профилактики инфекционных заболеваний, их предоставление для размещения на сайтах органов местного самоуправления	2020 - 2024 годы	Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия (по согласованию)	повысилась информированность населения по вопросам профилактики различных заболеваний
4.14.	Проведение информационной кампании и акций различного рода, посвященных сохранению мужского здоровья	2020 - 2024 годы	Министерство, РЦОЗ и МП, медицинские организации Республики Карелия	повысилась информированность населения по вопросам профилактики различных заболеваний
4.15.	Проведение пропагандистских мероприятий, акций (всероссийских, республиканских), приуроченных к тематическим дням Всемирной организации здравоохранения	2020 - 2024 годы	РЦОЗ и МП, медицинские организации Республики Карелия	повысилась информированность населения по вопросам профилактики различных заболеваний
	5. Создание системы межведомственного и межсекторального взаимодействия по профилактике заболеваний
5.1.	Разработка и внедрение корпоративных программ по укреплению здоровья в образовательных и медицинских организациях, учреждениях культуры, социальной защиты и обслуживания населения Республики Карелия	2020 - 2024 годы	РЦОЗ и МП, Министерство	проводится профилактическая работа в трудовых коллективах
5.2.	Разработка и внедрение муниципальных программ по укреплению здоровья на территории Республики Карелия	2020 - 2024 годы	РЦОЗ и МП, Министерство, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия (по согласованию)	проводится профилактическая работа в муниципальных районах в Республике Карелия
5.3.	Заключение соглашений о взаимодействии и организации профилактической работы по вопросам общественного здоровья в образовательных и медицинских организациях, учреждениях культуры, социальной защиты и обслуживания населения Республики Карелия	2020 - 2024 годы	Министерство, Министерство социальной защиты Республики Карелия, Министерство культуры Республики Карелия, Министерство образования Республики Карелия	улучшилось межведомственное взаимодействие
5.4.	Образование и организация деятельности Совета по укреплению общественного здоровья в Республике Карелия при Правительстве Республики Карелия	2020 - 2024 годы	Министерство, РЦОЗ и МП	улучшилось межведомственное взаимодействие
5.5.	Привлечение волонтеров (добровольцев), социально ориентированных некоммерческих организаций к профилактической работе по пропаганде здорового образа жизни, в том числе среди мужского населения, профилактике неинфекционных и инфекционных заболеваний	2020 - 2024 годы	Министерство, РЦОЗ и МП, медицинские организации Республики Карелия	повысилось качество организации профилактической работы среди населения
5.6.	Разработка программ и организация обучающих семинаров по технологиям профилактического консультирования для волонтеров (добровольцев) и представителей общественных организаций, занятых в деятельности по продвижению здорового образа жизни, профилактике ХНИЗ и всех девиантных форм поведения	2020 - 2024 годы	РЦОЗ и МП, ГБУЗ "Республиканский наркологический диспансер", ГБУЗ "Республиканская инфекционная больница"	повысилось качество организации профилактической работы среди населения
5.7.	Разработка программ повышения квалификации специалистов образовательных и медицинских организаций, учреждений культуры, социальной защиты и обслуживания населения, работающих в области профилактики и лечения зависимого поведения	2020 - 2024 годы	ГБУЗ "Республиканский наркологический диспансер"	повысилось качество организации профилактической работы среди населения
5.8.	Разработка методических материалов всех субъектов системы раннего выявления и профилактического консультирования лиц с риском развития наркологических расстройств и лиц с наркологическими расстройствами	2020 - 2024 годы	ГБУЗ "Республиканский наркологический диспансер"	повысилось качество организации профилактической работы среди населения
5.9.	Оказание поддержки, в том числе финансовой, социально ориентированным некоммерческим организациям, реализующим программы, проекты, направленные на укрепление общественного здоровья	2020 - 2024 годы	Министерство	повысилось качество организации профилактической работы среди населения

VII. Финансовое обеспечение реализации Программы

Финансовое обеспечение мероприятий, направленных на профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни в Республике Карелия, осуществляется в рамках подпрограммы 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" государственной программы Республики Карелия "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 9 апреля 2015 года N 118-П.

Проведение диспансеризации и профилактических осмотров будет осуществляться в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Карелия, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования, ежегодно утверждаемой Правительством Республики Карелия.

Финансовое обеспечение мероприятий, направленных на повышение физической активности населения, будет осуществляться в рамках регионального проекта "Спорт - норма жизни".

Текст первоначальной редакции документа сверен по:
официальная рассылка

Ссылается на

Кодекс и Техэксперт. Карелия

Продукты Кодекс

Продукты Техэксперт

Контакты