ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 апреля 2014 года N 86-П


Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора проектов для предоставления субсидий на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в муниципальных образованиях в Республике Карелия

(с изменениями на 27 декабря 2024 года)

(в ред. Постановлений Правительства Республики Карелия от 03.07.2014 N 211-П, от 11.02.2015 N 40-П, от 15.01.2016 N 5-П, от 05.09.2016 N 344-П, от 25.10.2017 N 383-П, от 18.01.2018 N 15-П, от 08.11.2018 N 406-П, от 24.01.2019 N 26-П, от 11.04.2019 N 146-П, от 28.09.2020 N 477-П, от 25.11.2021 N 543-П, от 17.08.2022 N 448-П, от 27.12.2024 N 482-П)

     В целях поддержки местных инициатив граждан, проживающих в муниципальных образованиях в Республике Карелия, Правительство Республики Карелия постановляет:

     (в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 25.10.2017 N 383-П)

     1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурсного отбора проектов для предоставления субсидий на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в муниципальных образованиях в Республике Карелия.

     (в ред. Постановлений Правительства Республики Карелия от 11.02.2015 N 40-П, от 15.01.2016 N 5-П)

     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Карелия
А.П.ХУДИЛАЙНЕН

Утвержден
постановлением
Правительства Республики Карелия
от 4 апреля 2014 года N 86-П

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ПРОЕКТОВ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ПОДДЕРЖКУ МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ В РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ

(в ред. Постановлений Правительства Республики Карелия от 24.01.2019 N 26-П, от 11.04.2019 N 146-П, от 28.09.2020 N 477-П, от 25.11.2021 N 543-П, от 17.08.2022 N 448-П, от 27.12.2024 N 482-П)

     1. Настоящий Порядок определяет правила проведения конкурсного отбора проектов для предоставления субсидий на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в муниципальных образованиях в Республике Карелия (далее - проект, субсидия, конкурс, муниципальное образование).

     2. В конкурсе принимают участие проекты, направленные на решение вопросов местного значения, согласно перечню, утвержденному организатором конкурса, реализация которых будет осуществлена администрациями муниципальных образований не позднее 30 ноября года, в котором предоставляется субсидия, и софинансирование которых осуществляется за счет:

     а) средств бюджета Республики Карелия, составляющих:

     не более 60 процентов от стоимости проекта и не превышающих 5 млн. рублей на один проект - для городских округов;

     не более 75 процентов от стоимости проекта и не превышающих 3,5 млн. рублей на один проект - для муниципальных районов, городских поселений;

     не более 78 процентов от стоимости проекта и не превышающих 3,5 млн. рублей на один проект - для муниципальных районов, местные администрации которых осуществляют полномочия местных администраций поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов;

     не более 85 процентов от стоимости проекта и не превышающих 3,0 млн. рублей на один проект - для сельских поселений с численностью населения свыше 1000 человек;

     не более 88 процентов от стоимости проекта и не превышающих 3,0 млн. рублей на один проект - для муниципальных образований, преобразованных путем объединения двух и более муниципальных образований и завершивших процедуру объединения; для сельских поселений с численностью населения менее 1000 человек;

     не более 89 процентов от стоимости проекта и не превышающих 4 млн. рублей на один проект - для муниципальных округов;

     (пп. "а" в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 27.12.2024 N 482-П)

     б) средств бюджетов муниципальных образований, составляющих:

     не менее 30 процентов от стоимости проекта - для городских округов;

     не менее 20 процентов от стоимости проекта - для муниципальных районов, городских поселений;

     не менее 10 процентов от стоимости проекта - для муниципальных округов, сельских поселений;

     в) безвозмездных поступлений в бюджеты муниципальных образований от физических и юридических лиц, составляющих:

     не менее 10 процентов от стоимости проекта - для городских округов;

     не менее 5 процентов от стоимости проекта - для муниципальных районов, городских поселений и сельских поселений с численностью населения более 1000 человек;

     не менее 2 процентов от стоимости проекта - для муниципальных районов, местные администрации которых осуществляют полномочия местных администраций поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов; для муниципальных образований, преобразованных путем объединения двух и более муниципальных образований и завершивших процедуру объединения; для сельских поселений с численностью населения менее 1000 человек;

     не менее 1 процента от стоимости проекта - для муниципальных округов.

     (п. 2 в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 25.11.2021 N 543-П)

     3. Организатором конкурса является Министерство национальной и региональной политики Республики Карелия (далее - организатор конкурса, распорядитель средств субсидии).

     (п. 3 в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 17.08.2022 N 448-П)

     4. Извещение о проведении конкурса размещается в течение 7 рабочих дней со дня принятия организатором конкурса решения о проведении конкурса на странице распорядителя средств субсидии в государственной информационной системе Республики Карелия "Официальный интернет-портал Республики Карелия" и на официальном сайте организатора конкурса.

     (в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 25.11.2021 N 543-П)

     В извещении о проведении конкурса указываются:

     а) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты и контактный телефон организатора конкурса;

     б) дата начала и дата окончания приема проектов, перечень документов, представляемых администрациями муниципальных образований, место подачи проектов;

     в) требования к проектам, критерии их оценки.

     5. Для участия в конкурсе администрации муниципальных образований в срок, указанный в извещении о проведении конкурса, представляют организатору конкурса проекты в электронном виде.

     (в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 27.12.2024 N 482-П)

     Администрацией городского округа может быть представлено не более пяти проектов.

     Администрациями муниципального района, муниципального округа, городского поселения, сельского поселения может быть представлено неограниченное количество проектов.

     (п. 5 в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 25.11.2021 N 543-П)

     6. Проект включает в себя:

     а) заявку по форме, утверждаемой организатором конкурса;

     б) сводный протокол собрания граждан, проживающих на территории муниципального образования, в котором планируется реализация проекта, заверенный подписями главы муниципального образования и секретаря (далее - собрание граждан), с приложением фотографий собрания (скриншотов проведения онлайн-голосования) и указанием количества голосов за проект;

     в) заверенную администрацией муниципального образования копию утвержденной локальной сметы (сводного сметного расчета) на работы (услуги) в рамках проекта;

     г) выписку из реестра муниципального имущества либо копии иных документов, подтверждающих право муниципальной собственности на недвижимое имущество, предназначенное для реализации проекта;

     д) гарантийное письмо администрации муниципального образования, подтверждающее обеспечение необходимого размера средств на софинансирование проекта из бюджета муниципального образования, с подтверждением обеспечения бюджетными ассигнованиями расходных обязательств по оплате труда работников муниципальных учреждений, уплате взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам, по социальным выплатам гражданам и оплате коммунальных услуг муниципальными учреждениями в размере 100% от расчетной потребности в году, запланированном к реализации проекта, подписанное главой муниципального образования (уполномоченным лицом).

     В случае если органом местного самоуправления отдельного поселения, входящего в состав муниципального района, заключено соглашение с органом местного самоуправления муниципального района о передаче ему осуществления части своих полномочий, касающихся составления и рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета поселения, - гарантийное письмо администрации муниципального района, подтверждающее обеспечение необходимого размера средств на софинансирование проекта из бюджета муниципального образования, с подтверждением обеспечения бюджетными ассигнованиями расходных обязательств по оплате труда работников муниципальных учреждений, уплате взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам, по социальным выплатам гражданам и оплате коммунальных услуг муниципальными учреждениями в размере 100% от расчетной потребности в году, запланированном к реализации проекта, подписанное главой муниципального района (уполномоченным лицом);

     е) гарантийные письма юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, самозанятых граждан, заверенные подписями уполномоченных лиц, подтверждающие обеспечение необходимого размера собственных средств на софинансирование проекта (в случае участия указанных лиц в софинансировании проектов);

     ж) материалы, подтверждающие размещение информации об условиях проведения конкурса, способах и сроках внесения гражданами предложений о реализации проектов, о проведении собрания граждан (скриншоты, копии статей в местной газете, фотографии объявлений о проведении собрания граждан на информационных стендах);

     з) фотографии, характеризующие состояние недвижимого имущества, предназначенного для реализации проекта;

     и) заверенные администрацией муниципального образования копии актов выполненных работ по реализации предыдущего проекта (в случае если предыдущий проект реализован администрацией муниципального образования до 1 сентября включительно года, в котором получена субсидия);

     к) заверенные администрацией муниципального образования копии документов, подтверждающих оплату выполненных работ по реализации предыдущего проекта (в случае если предыдущий проект реализован администрацией муниципального образования до 1 сентября включительно года, в котором получена субсидия);

     л) заверенные администрацией муниципального образования копии публикаций в средствах массовой информации об итогах реализации предыдущего проекта (в случае если предыдущий проект реализован администрацией муниципального образования до 1 сентября включительно года, в котором получена субсидия);

     м) иные документы, фотоматериалы, позволяющие наиболее полно описать проект и подтверждающие соответствие проекта критериям оценки.

     (п. 6 в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 27.12.2024 N 482-П)

     7. Поступившие проекты регистрируются организатором конкурса в день поступления в журнале регистрации проектов с присвоением номера, указанием даты и времени поступления проекта.

     8. Организатор конкурса в течение 30 рабочих дней со дня окончания приема проектов рассматривает их на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком.

     (в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 27.12.2024 N 482-П)

     9. Организатором конкурса принимается решение о допуске проекта к участию в конкурсе или об отказе в допуске проекта к участию в конкурсе в случае несоответствия проекта требованиям, установленным настоящим Порядком. Выписка из решения направляется в администрацию муниципального образования в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

     10. В решении организатора конкурса, указанном в пункте 9 настоящего Порядка, должна содержаться следующая информация:

     а) общее количество поступивших проектов;

     б) время и место рассмотрения проектов;

     в) перечень проектов, допущенных к участию в конкурсе;

     г) перечень проектов, не допущенных к участию в конкурсе, с указанием причин отказа.

     11. Администрация муниципального образования, направившая проект, вправе отозвать его в любое время до окончания срока подачи проектов.

     12. Проекты, соответствующие требованиям настоящего Порядка, направляются организатором конкурса в конкурсную комиссию в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о допуске проекта к участию в конкурсе или об отказе в допуске проекта к участию в конкурсе.

     13. Рассмотрение проектов, подведение итогов конкурса и определение победителя конкурса осуществляется конкурсной комиссией, состав которой утверждается Правительством Республики Карелия.

     14. Конкурсная комиссия определяет победителей конкурса в течение 20 рабочих дней со дня поступления проектов в конкурсную комиссию. За каждый из критериев конкурсная комиссия присваивает проектам баллы.

     (в ред. Постановлений Правительства Республики Карелия от 25.11.2021 N 543-П, от 27.12.2024 N 482-П)

     15. Итоговая оценка проекта рассчитывается по следующей формуле:

     где:

     ИО - итоговая оценка одного проекта (баллов);

     ЗКi - весовое значение соответствующего (i) критерия;

     ОЦi - оценка, выставляемая членом конкурсной комиссии по соответствующему (i) критерию (баллов);

     n - количество критериев.

     Результаты оценки проекта заносятся членами конкурсной комиссии в оценочный лист.

     16. В случае если на признание победителем претендует проект, представленный администрацией муниципального образования, не достигшей значений целевых показателей результативности предоставления субсидии при реализации предыдущего проекта, итоговая оценка проекта снижается конкурсной комиссией на 100 баллов.

     В случае если при реализации предыдущего проекта администрацией муниципального образования не соблюдены условия софинансирования, итоговая оценка проекта снижается конкурсной комиссией на 5 баллов.

     В случае если предыдущий проект реализован администрацией муниципального образования до 1 сентября (включительно) года, в котором получена субсидия, итоговая оценка проекта повышается конкурсной комиссией на 3 балла (при этом итоговая оценка не может превышать 100 баллов).

     Предыдущий проект считается реализованным при соблюдении следующих условий:

     работы (услуги), предусмотренные локальной сметой (сводным сметным расчетом), завершены и оплачены в полном объеме;

     в средствах массовой информации опубликованы итоги его реализации.

     17. По результатам оценки проектов конкурсная комиссия формирует в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на соответствующий финансовый год и плановый период, а также в пределах бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются средства резервного фонда Правительства Республики Карелия, перечень проектов-победителей путем включения в него проектов, набравших по результатам конкурса наибольшее количество баллов, который оформляется соответствующим протоколом в течение 5 рабочих дней со дня определения конкурсной комиссией победителей конкурса. При равном количестве баллов в указанный перечень включаются проекты с более ранней датой и временем представления документов организатору конкурса.

     (в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 27.12.2024 N 482-П)

     18. Указанный в пункте 17 настоящего Порядка протокол в течение 3 рабочих дней со дня его оформления размещается на странице распорядителя средств субсидии в государственной информационной системе Республики Карелия "Официальный интернет-портал Республики Карелия" и на официальном сайте организатора конкурса.

     (п. 18 в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 25.11.2021 N 543-П)

     19. Распорядитель средств субсидии в течение 5 рабочих дней со дня оформления указанного в пункте 17 настоящего Порядка протокола вносит на рассмотрение Правительства Республики Карелия проект постановления Правительства Республики Карелия о распределении субсидии.

     (п. 19 в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 25.11.2021 N 543-П)

     20. Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании соглашений, заключаемых распорядителем средств субсидии с администрациями муниципальных образований (далее - соглашение) в трехнедельный срок с даты принятия постановления Правительства Республики Карелия о распределении субсидии.

     (в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 25.11.2021 N 543-П)

     21. В случае возникновения при реализации проекта экономии средств по итогам размещения заказов на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд администрация муниципального образования по согласованию с организатором конкурса может предусмотреть дополнительные работы (услуги), направленные на реализацию данного проекта.

     Администрация муниципального образования не позднее 1 октября направляет организатору конкурса следующие документы:

     а) заявление по форме, утверждаемой организатором конкурса;

     б) документы, подтверждающие размер экономии, полученной при реализации проекта;

     в) копию утвержденной локальной сметы (сводного сметного расчета) на дополнительные работы (услуги) в рамках проекта.

     Организатор конкурса в течение 4 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 21 настоящего Порядка, принимает решение о согласовании (несогласовании) дополнительных работ (услуг).

     (абзац введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 25.11.2021 N 543-П)

     22. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования на проведение дополнительных мероприятий, направленных на реализацию проекта, осуществляется на основании дополнительного соглашения, заключаемого распорядителем средств субсидии с администрацией муниципального образования.

     (п. 22 в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 25.11.2021 N 543-П)

     23. В случае если администрация муниципального образования отказывается от реализации проекта или не имеет возможности его реализовать по не зависящим от нее обстоятельствам, она направляет соответствующее уведомление в конкурсную комиссию, после чего конкурсная комиссия принимает решение о перераспределении высвободившегося объема средств субсидии между бюджетами муниципальных образований, проекты администраций которых набрали по результатам конкурса количество баллов, следующее за количеством баллов, набранных проектами-победителями.

     24. В случае если администрацией муниципального образования по истечении 4 месяцев со дня подписания соглашения не заключен муниципальный контракт (договор) на реализацию проекта, она направляет соответствующее уведомление в конкурсную комиссию, после чего конкурсная комиссия принимает решение о перераспределении высвободившегося объема средств субсидии между бюджетами муниципальных образований, проекты администраций которых набрали по результатам конкурса количество баллов, следующее за количеством баллов, набранных проектами-победителями.

     25. Проекты, представленные для участия в конкурсе, администрациям муниципальных образований не возвращаются.

     26. В течение 10 рабочих дней после окончания реализации проекта администрация муниципального образования представляет распорядителю средств субсидии отчеты по утвержденным им формам.

     (в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 25.11.2021 N 543-П)