Внимание! Документ недействующий.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 24 февраля 2016 года N 119р-П
[Об утверждении Плана мероприятий по
легализации "теневых" форм оплаты
труда в Республике Карелия на 2016-2018 годы]
Утратил силу на основании Распоряжения
Правительства Республики Карелия от
27.03.2017 N 168р-П.
В целях организации взаимодействия
территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти Республики
Карелия, органов местного
самоуправления муниципальных районов и
городских округов в Республике Карелия
по выявлению, предупреждению, пресечению
проявлений теневой экономики в
Республике Карелия:
1. Утвердить прилагаемый План
мероприятий ("дорожную карту") по
легализации "теневых" форм оплаты
труда в Республике Карелия на 2016-2018 годы
(далее - План).
2. Руководителям территориальных органов
федеральных органов исполнительной
власти в Республике Карелия (по
согласованию), органов исполнительной
власти Республики Карелия, органов
местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов в Республике
Карелия (по согласованию) обеспечить
выполнение мероприятий Плана.
3. Руководителям территориальных органов
федеральных органов исполнительной
власти в Республике Карелия (по
согласованию), органов исполнительной
власти Республики Карелия, органов
местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов в Республике
Карелия (по согласованию) представлять
информацию о выполнении мероприятий
Плана в Министерство финансов
Республики Карелия по итогам первого
полугодия - до 1 августа текущего года, по
итогам года - до 5 февраля года,
следующего за отчетным годом.
4. Министерству финансов Республики
Карелия представлять обобщенную
информацию о ходе выполнения
мероприятий Плана в адрес Главы
Республики Карелия один раз в полугодие,
до 15 августа текущего года и до 20 февраля
года, следующего за отчетным годом.
Глава
Республики Карелия
А.П. Худилайнен
Утвержден распоряжением
Правительства Республики Карелия
от 24 февраля 2016 года N 119р-П
План мероприятий ("дорожная карта") по легализации "теневых" форм оплаты труда в Республике Карелия на 2016-2018 годы
I. Общее описание
План мероприятий (далее - "дорожная
карта") разработан для организации
взаимодействия территориальных органов
федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти
Республики Карелия, органов местного
самоуправления муниципальных районов и
городских округов в Республике Карелия в
целях организации работы по легализации
"теневых" форм оплаты труда.
Целью "дорожной карты" является:
Повышение качества работы и
взаимодействия территориальных органов
федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти
Республики Карелия, органов местного
самоуправления муниципальных районов и
городских округов в Республике Карелия
по выявлению, предупреждению, пресечению
проявлений "теневой" экономики в
Республике Карелия.
Реализация мероприятий "дорожной
карты" приведет к следующим
результатам:
снижение объемов неформальной занятости
в Республике Карелия;
сокращение количества работодателей,
выплачивающих неофициальную заработную
плату;
рост числа официально работающих
граждан в Республике Карелия;
повышение уровня заработной платы в
отдельных секторах экономики до
среднего уровня по отрасли вследствие
легализации "теневых" форм оплаты
труда;
увеличение поступлений в бюджеты
бюджетной системы Российской
Федерации;
сокращение расходов бюджетов на
оказание мер государственной социальной
поддержки отдельных категорий граждан.
II. План мероприятий
N |
Наименование мероприятий |
Срок проведения |
Ответственные за исполнение, соисполнители |
Ожидаемый результат |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Проведение
заседаний комиссий по легализации
объектов налогообложения по вопросам: |
в соответствии с планом проведения комиссий |
Управление
Федеральной налоговой службы по
Республике Карелия |
легализация налоговой базы и обеспечение дополнительных доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации |
2. |
Организация деятельности комиссии по мобилизации дополнительных налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия, в том числе по вопросу повышения уровня заработной платы |
в соответствии с планом проведения комиссии |
Министерство финансов Республики Карелия |
увеличение объемов поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации |
3. |
Организация деятельности межведомственных комиссий и рабочих групп по платежам в бюджет и легализации объектов налогообложения, противодействию "теневому" сектору экономики в муниципальных районах и городских округах республики |
в соответствии с планами работы комиссий и групп |
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию) |
увеличение объемов поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации |
4. |
Организация деятельности Межведомственной комиссии по вопросам обеспечения полной и своевременной выплаты заработной платы, повышения уровня оплаты труда работников, поступления страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование, налога на доходы физических лиц |
в соответствии с планом проведения заседаний комиссии |
Министерство труда и занятости Республики Карелия |
снижение объемов неформальной занятости населения, увеличение объемов поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации |
5. |
Организация деятельности Межведомственной комиссии по вопросам внешней трудовой миграции, привлечения и использования иностранных работников |
в соответствии с планом проведения заседаний комиссии |
Министерство
труда и занятости Республики Карелия; |
снижение объемов неформальной занятости иностранных работников, увеличение объемов поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации |
6. |
Организация работы по выявлению работодателей, уплачивающих налог на доходы физических лиц и страховые взносы во внебюджетные фонды с сумм заработной платы ниже прожиточного минимума или ниже средней заработной платы по виду экономической деятельности, соответствующему принадлежности организации |
постоянно |
Управление
Федеральной налоговой службы по
Республике Карелия |
формирование перечня работодателей для проведения проверок |
7. |
Информационный обмен сведениями по результатам контрольно-проверочных мероприятий по обращениям и жалобам граждан по вопросу выплаты заработной платы без оформления трудовых отношений |
по мере поступления обращений |
Государственная инспекция
труда в Республике Карелия |
увеличение объемов поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации |
8. |
Проведение контрольно-проверочных мероприятий (проверка мест пребывания иностранных граждан, организаций, привлекающих иностранную рабочую силу), направленных на выявление иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в Республике Карелия с нарушением действующего законодательства |
постоянно |
Управление
Федеральной миграционной службы по
Республике Карелия (по согласованию); |
снижение объемов неформальной занятости населения, легализация трудовых отношений между работодателями и иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность в Республике Карелия |
9. |
Проведение контрольно-проверочных мероприятий по представленной Управлением Федеральной миграционной службы по Республике Карелия в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия информации о выявленных в ходе рейдов иностранных гражданах (с приложением копий протоколов проведенных рейдов, пояснений иностранных работников о периоде их работы у работодателя), осуществляющих деятельность без оформления разрешений на работу при отсутствии патента |
постоянно |
Управление
Федеральной миграционной службы по
Республике Карелия (по согласованию); |
увеличение объемов поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации |
10. |
Проведение рейдовых мероприятий в местах осуществления предпринимательской деятельности по выявлению работодателей, использующих труд наемных работников без оформления правоотношений, по выявлению физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без постановки на налоговый учет, в том числе по полученным оперативным данным от правоохранительных органов |
постоянно |
Управление
Федеральной налоговой службы по
Республике Карелия |
снижение объемов неформальной занятости населения, увеличение объемов поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации |
11. |
Проведение контрольно-проверочных мероприятий в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, направленных на легализацию хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции |
постоянно |
Государственный контрольный комитет Республики Карелия |
снижение объемов неформальной занятости населения, увеличение объемов поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации |
12. |
Выявление граждан, сдающих недвижимое имущество в коммерческих целях, не декларирующих доходы |
в течение года |
Управление
Федеральной налоговой службы по
Республике Карелия |
увеличение объемов налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Карелия |
13. |
Проведение работы по проверке полноты и достоверности сведений о доходах, предоставляемых гражданами для получения субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг |
постоянно |
Министерство
здравоохранения и социального развития
Республики Карелия; |
выявление и снижение числа граждан, занижающих свои доходы |
14. |
Выявление и принятие мер по постановке на учет юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, обязанных вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, в рамках осуществления контроля платы объектами хозяйственной и иной деятельности, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду, в установленном федеральным законодательством порядке |
постоянно |
Управление
Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования по Республике
Карелия |
увеличение количества выявленных субъектов нелегальной предпринимательской деятельности и постановка их на учет в качестве плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду |
15. |
Информационный обмен по установлению соответствия сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, и перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих разрешение на осуществление услуг по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси |
постоянно |
Государственный комитет
Республики Карелия по транспорту; |
выявление
фактов предоставления транспортных
услуг с нарушением действующего
законодательства |
|
|
|
Управление
государственного |
|
16. |
Осуществление контрольно-надзорной деятельности в рамках полномочий за исполнением требований действующего законодательства по хозяйствующим субъектам, осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере перевозок пассажиров и багажа легковыми такси |
постоянно |
Государственный комитет
Республики Карелия по транспорту; |
сокращение количества нелегальных перевозчиков пассажиров и багажа; стимулирование субъектов предпринимательства к государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя и получения разрешения на предоставление транспортных услуг |
17. |
Проверка
кассовой дисциплины в хозяйствующих
субъектах, осуществляющих пассажирские
перевозки |
постоянно |
Управление
Федеральной налоговой службы по
Республике Карелия |
контроль за движением денежных средств в хозяйствующих субъектах, осуществляющих пассажирские перевозки |
18. |
Организация обсуждения на общественных площадках причин и факторов ухода в "тень" физических лиц и юридических лиц с привлечением представителей предпринимательского сообщества, общественности |
постоянно |
Уполномоченный по защите прав
предпринимателей в Республике Карелия |
выработка мер мотивации налогоплательщиков для полной и своевременной уплаты налогов и страховых взносов во внебюджетные фонды |
|
|
|
промышленников и
предпринимателей (работодателей)
Республики Карелия" |
|
19. |
Проведение разъяснительной и просветительской работы по легализации заработной платы и трудовых отношений на уровне, доступном для широкого круга населения (семинары, круглые столы, ярмарки вакансий, размещение публикаций в средствах массовой информации) |
постоянно |
Министерство
финансов Республики Карелия; |
выработка мер мотивации работодателей для полной и своевременной уплаты налогов и страховых взносов во внебюджетные фонды |
20. |
Организация работы по широкому освещению в средствах массовой информации материалов о проводимых мероприятиях по противодействию "теневому" сектору экономики, созданию имиджа добросовестного налогоплательщика и повышения его социального статуса в обществе (при поддержке учредителей региональных и муниципальных средств массовой информации) |
постоянно |
Управление
Федеральной налоговой службы по
Республике Карелия |
формирование общественного мнения о преимуществах легальной деятельности |
21. |
Консультирование работодателей по вопросам налогового, трудового, пенсионного и социального законодательства в соответствующей сфере деятельности |
постоянно |
Управление
Федеральной налоговой службы по
Республике Карелия |
повышение правовой грамотности и социальной ответственности работодателей |
22. |
Проведение разъяснительной работы среди организаций сферы потребительского рынка (торговли, бытового обслуживания, общественного питания, грузо- и пассажироперевозок, товариществ собственников жилья) об обязательности регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, существующих системах налогообложения, установленной ответственности и о необходимости заключения в установленном порядке трудовых и гражданско правовых договоров |
постоянно |
Министерство
экономического развития Республики
Карелия; |
повышение правовой грамотности и социальной ответственности работодателей |
|
|
|
(по
согласованию); |
|
23. |
Организация работы по проведению объединениями предпринимателей разъяснительной работы с работодателями о необходимости соблюдения норм налогового и трудового законодательства, в том числе при заключении коллективных договоров и отраслевых соглашений |
постоянно |
Общественная
организация "Союз организаций
профсоюзов в Республике Карелия" |
увеличение численности работников, трудовые отношения с которыми оформлены в соответствии с требованиями трудового законодательства |
24. |
Рассмотрение в рамках работы республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений вопроса организации сторонами социального партнерства работы, проводимой по легализации трудовых отношений и "теневых" форм оплаты труда с привлечением органов исполнительной власти Республики Карелия, курирующих соответствующие виды экономической деятельности |
в соответствии с планом работы комиссии |
Министерство
труда и занятости Республики Карелия; |
выявление фактов неформальной занятости на территории республики, формирование перечня организаций, использующих схемы нелегального оформления трудовых отношений и уклоняющихся от обязанностей налогового агента и от уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды |
25. |
Рассмотрение вопроса о включении в отраслевые региональные соглашения условий, предусматривающих установление минимального размера оплаты труда не ниже действующей величины прожиточного минимума трудоспособного населения |
2016-2018 годы |
Министерство
труда и занятости Республики Карелия; |
повышение уровня заработной платы в отраслях, увеличение объемов поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации |
|
|
|
профсоюзов в
Республике Карелия" (по
согласованию); |
|
26. |
Рассмотрение вопроса о возможности включения в территориальные отраслевые соглашения условий, предусматривающих установление минимального размера оплаты труда в организациях отрасли не ниже действующей величины прожиточного минимума трудоспособного населения |
2016-2018 годы |
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию) |
повышение уровня заработной платы в отраслях, увеличение объемов поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации |
Целевые показатели реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") по легализации "теневых" форм оплаты труда в Республике Карелия на 2016-2018 годы
N п/п |
Результат |
Целевой показатель |
Единица измерения |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
1. |
Увеличение поступлений налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Республики Карелия |
темп роста поступлений налога на доходы физических лиц к уровню прошлого года |
% |
106,9 |
107,0 |
108,1 |
2. |
Снижение объема недоимки по налогу на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Республики Карелия |
темп снижения объема недоимки по налогу на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Республики Карелия по состоянию на конец года к уровню на начало года |
% |
98 |
95 |
95 |
3. |
Снижение количества хозяйствующих субъектов, средняя заработная плата в которых ниже уровня минимальной заработной платы, установленной Соглашением о минимальной заработной плате в Республике Карелия для организаций других работодателей (ниже уровня прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного постановлением Правительства Республики Карелия за третий квартал предшествующего года) |
темп снижения количества хозяйствующих субъектов, выплачивающих заработную плату ниже уровня минимальной заработной платы, установленной Соглашением о минимальной заработной плате в Республике Карелия для организаций других работодателей, по состоянию на конец года к уровню на начало года |
% |
90 |
89 |
88 |
4. |
Сумма дополнительных поступлений налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Республики Карелия в результате проведения мероприятий по легализации заработной платы |
сумма дополнительных поступлений налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Республики Карелия |
млн. рублей |
65 |
70 |
75 |
Текст сверен
по:
Официальная рассылка
Ссылается на
- Об утверждении Плана мероприятий по легализации "теневых" форм оплаты труда в Республике Карелия на 2016-2018 годы
- О внесении изменений в распоряжение Правительства Республики Карелия от 16 мая 2016 года N 361р-П
- О внесении изменений в распоряжение Правительства Республики Карелия от 16 мая 2016 года N 361р-П