ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 октября 2013 года N 1324-п


Об утверждении государственной программы Пермского края "Спортивное Прикамье"

(с изменениями на 10 апреля 2025 года)

(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 23.05.2014 N 395-п, от 25.07.2014 N 703-п, от 30.09.2014 N 1086-п, от 24.12.2014 N 1514-п, от 24.09.2015 N 692-п, от 25.09.2015 N 723-п, от 03.12.2015 N 1046-п, от 29.01.2016 N 36-п, от 01.03.2016 N 91-п, от 29.04.2016 N 265-п, от 12.07.2016 N 454-п, от 27.09.2016 N 844-п, от 12.07.2017 N 666-п, от 28.09.2017 N 809-п, от 11.10.2017 N 838-п, от 20.12.2017 N 1032-п, от 29.12.2017 N 1105-п, от 10.05.2018 N 246-п, от 25.07.2018 N 405-п, от 28.09.2018 N 542-п, от 26.11.2018 N 737-п, от 22.02.2019 N 106-п, от 11.03.2019 N 157-п, от 16.05.2019 N 341-п, от 07.08.2019 N 533-п, от 26.09.2019 N 674-п, от 10.10.2019 N 720-п, от 28.11.2019 N 867-п, от 19.02.2020 N 84-п, от 22.04.2020 N 257-п, от 30.09.2020 N 737-п, от 21.10.2020 N 797-п, от 06.05.2021 N 285-п, от 26.05.2021 N 340-п, от 30.09.2021 N 718-п, от 20.10.2021 N 803-п, от 02.12.2021 N 966-п, от 24.02.2022 N 132-п, от 13.05.2022 N 402-п, от 14.07.2022 N 583-п, от 26.08.2022 N 725-п, от 29.09.2022 N 825-п, от 28.12.2022 N 1152-п, от 25.01.2023 N 37-п, от 30.03.2023 N 218-п, от 26.05.2023 N 402-п, от 29.09.2023 N 751-п, от 04.12.2023 N 954-п, от 28.02.2024 N 123-п, от 05.06.2024 N 353-п, от 14.08.2024 N 524-п, от 26.09.2024 N 699-п, от 21.11.2024 N 936-п, от 10.04.2025 N 287-п)

     В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 04 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", постановлением Правительства Пермского края от 10 февраля 2020 г. N 61-п "Об утверждении перечня государственных программ Пермского края" Правительство Пермского края постановляет:

     (преамбула в ред. Постановления Правительства Пермского края от 29.09.2023 N 751-п)

     1. Утвердить прилагаемую государственную программу Пермского края "Спортивное Прикамье".

     (в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 28.09.2017 N 809-п, от 29.09.2023 N 751-п)

     2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года, но не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования.

     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам образования, культуры и спорта).

     (в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 16.05.2019 N 341-п, от 06.05.2021 N 285-п)

Председатель
Правительства Пермского края
Г.П.ТУШНОЛОБОВ

УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Правительства
Пермского края
от 03.10.2013 N 1324-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПЕРМСКОГО КРАЯ "СПОРТИВНОЕ ПРИКАМЬЕ"

(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 29.09.2023 N 751-п, от 28.02.2024 N 123-п, от 05.06.2024 N 353-п, от 14.08.2024 N 524-п, от 26.09.2024 N 699-п, от 21.11.2024 N 936-п, от 10.04.2025 N 287-п)

ПАСПОРТ государственной программы Пермского края "Спортивное Прикамье"

(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 26.09.2024 N 699-п)

I. Стратегические приоритеты государственной программы Пермского края "Спортивное Прикамье"

1.1. Оценка текущего состояния сферы физической культуры и спорта Пермского края

     Современное состояние физической культуры и спорта в Пермском крае характеризуется следующими показателями.

     С 2014 по 2022 год доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, увеличилась с 22,0% до 53,0%. Численность граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом в Пермском крае, к началу 2023 года достигла 1240475 человек, из которых 246862 человека - в сельской местности (42,8%). Численность населения с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, не имеющих противопоказаний для занятий физической культурой и спортом, составила 29366 человек (21,1%).

     Достижение запланированных значений показателя обеспечено в основном благодаря комплексной реализации проектов и мероприятий, направленных на развитие массового спорта.

     Ежегодно Министерство физической культуры и спорта Пермского края выступает в качестве организатора более 150 физкультурных мероприятий, включенных в Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, в том числе: Открытой Всероссийской массовой лыжной гонки "Лыжня России", Всероссийских соревнований по легкой атлетике "Пермский марафон", Всероссийского дня бега "Кросс нации", 1-майской легкоатлетической эстафеты "Звезда", Пермского полумарафона ЗАБЕГ.РФ и иных физкультурно-спортивных мероприятий.

     Действует Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс "Готов к труду и обороне" (ГТО) - программная и нормативная основа системы физического воспитания. На территории Прикамья работают 48 центров тестирования. В рамках реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" в соответствии с муниципальными календарными планами и Календарным планом официальных физкультурах мероприятий и спортивных мероприятий Пермского края ежегодно проводится более 1000 мероприятий.

     Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, с 2014 по 2022 год увеличился с 27,3% до 68,3%. Общее количество спортивных сооружений к началу 2023 года достигло 6602 объектов. В сельской местности располагается 1188 объектов. Приспособлено для занятий лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов 3858 объектов.

     Достижение показателя обусловлено реализацией проектов по строительству, реконструкции и устройству межшкольных стадионов, физкультурно-оздоровительных комплексов, лыжно-биатлонных и трамплинных комплексов, спортивных площадок и иных спортивных объектов. Создание быстровозводимых, малобюджетных спортивных объектов в муниципальных образованиях Пермского края обеспечивает жителям возможность заниматься массовым спортом.

     Меры, принятые для развития физической культуры и массового спорта, способствовали распространению среди граждан устойчивого положительного отношения к ведению здорового образа жизни.

     Спортивная подготовка является одним из важнейших элементов спорта и представляет собой процесс обучения и воспитания (учебно-тренировочный процесс), который подлежит планированию, включает в себя обязательное систематическое участие в спортивных соревнованиях, направлен на физическое воспитание и совершенствование спортивного мастерства.

     За последние годы проделана следующая работа:

     сформирована система организаций, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, в которую вошли 76 спортивных школ и спортивных школ олимпийского резерва, ГБПОУ "Колледж олимпийского резерва Пермского края" и ГКБУ "Центр спортивной подготовки Пермского края";

     для подготовки спортсменов открыто 479 отделений по 82 видам спорта, из которых 41 отделение имеет статус олимпийского;

     ежегодно пермские спортсмены участвуют в более 1000 официальных спортивных соревнований, из них более 300 проводится на территории Пермского края, в том числе в течение 2022 года проведено 18 межрегиональных, 89 всероссийских и 5 международных спортивных соревнований.

     Количество пермских спортсменов в составе сборных команд Российской Федерации с 329 человек в 2014 году увеличилось до 290 человек в 2023 году. Зачисление в сборные Российской Федерации происходит исходя из результатов, достигнутых спортсменами на соревнованиях. Уменьшение количества пермских спортсменов, входящих в состав сборных команд Российской Федерации, связано со снижением результативности выступлений на соревнованиях, в том числе в связи с последствиями ограничений, введенных в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

     Сохраняется ряд проблем, требующих решения:

     среди граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, преобладает городское население, преимущественно дети и молодежь в возрасте до 29 лет. Сохраняется недостаточный уровень вовлеченности населения среднего и старшего возраста в занятия физической культурой и спортом (47,5% и 15,8% соответственно);

     при высоком уровне обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры эффективность их использования в большинстве муниципальных образований остается низкой. Для повышения эффективности использования существующих объектов спортивной инфраструктуры необходимо проведение совместной работы с муниципальными образованиями по организации физкультурных и спортивных мероприятий, а также занятий физической культурой и спортом для жителей территорий на существующих объектах;

     остается актуальной необходимость приведения спортивной инфраструктуры в нормативное состояние;

     необходимо стимулировать развитие инвестиционной привлекательности сферы физической культуры и спорта, в том числе развитие предпринимательства и развитие государственно-частного (муниципально-частного) партнерства.

     Ключевыми вызовами для области физической культуры и спорта являются:

     возросшие требования к увеличению продолжительности социально и экономически активной жизни с учетом старения населения и низкой вовлеченности в занятия физической культурой и спортом средних и старших возрастных групп;

     наличие диспропорций на уровне муниципальных образований Пермского края в обеспеченности населения физкультурно-спортивной инфраструктурой;

     недостаточная ресурсная обеспеченность сферы физической культуры и спорта, в том числе системы профессионального образования;

     сокращение реально располагаемых доходов, экономия граждан на занятиях физической культурой и спортом.

     К основным рискам реализации государственной программы Пермского края "Спортивное Прикамье" (далее - Государственная программа) относятся:

     макроэкономические и финансовые риски, связанные с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике и в экономике края, колебаниями мировых и внутренних цен на сырьевые ресурсы, в том числе на энергоносители, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджета Пермского края. Минимизация данных рисков предусматривается путем повышения инвестиционной привлекательности сферы физической культуры и спорта в Пермском крае, привлечения к реализации мероприятий Государственной программы бизнес-структур на началах государственно-частного партнерства, социально ориентированных некоммерческих организаций, а также благотворителей и добровольцев;

     рыночные риски, связанные в первую очередь с изменениями в структуре доходов граждан и падением спроса на услуги в сфере физической культуры и спорта;

     геополитические риски. Нестабильность международной обстановки может оказать негативное влияние на реализацию Государственной программы;

     политические риски заключаются в возможном отсутствии политической воли при принятии своевременных эффективных управленческих решений. Существенного влияния этих рисков на ход реализации Государственной программы не ожидается;

     информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Государственной программы.

1.2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере физической культуры и спорта. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации

     Цели Государственной программы соответствуют целям государственной политики в сфере физической культуры и спорта, определенным в Указе Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указе Президента Российской Федерации от 07 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", государственной программе Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. N 1661 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" и о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 г. N 3081-р, Стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2035 года, утвержденной Законом Пермского края от 12 июля 2024 г. N 329-ПК "О Стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2035 года", и предусматривают создание условий, обеспечивающих равные возможности гражданам для ведения здорового образа жизни, систематических занятий физической культурой и спортом и способствующих повышению конкурентоспособности спортсменов Пермского края.

     (в ред. Постановления Правительства Пермского края от 26.09.2024 N 699-п)

     В связи с возникновением для системы российского спорта в целом беспрецедентных внешних вызовов основные мероприятия на федеральном уровне в период с 2023 года направлены на увеличение масштабов вовлечения населения в занятия спортом и развитие профессиональных соревнований, проводимых на территории Российской Федерации, а также на дальнейшее совершенствование системы подготовки спортивного резерва и сохранение потенциала спорта высших достижений.

     Государственная программа направлена на достижение национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи", определенной Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года". Предусматривается увеличение к концу 2030 года до 70,0% доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

     (в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 05.06.2024 N 353-п, от 26.09.2024 N 699-п)

     В соответствии с указанными программными документами и вызовами к числу приоритетных направлений развития физической культуры и спорта в Пермском крае относятся:

     вовлечение граждан в регулярные занятия физической культурой и массовым спортом;

     повышение уровня физической подготовленности населения Пермского края;

     повышение доступности объектов спорта, в том числе на сельских территориях, а также для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

     развитие адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

     совершенствование системы подготовки спортивного резерва;

     повышение конкурентоспособности пермских спортсменов.

     Для оценки хода реализации Государственной программы и характеристики состояния установленной сферы деятельности предусмотрена система показателей.

     Основным ожидаемым конечным результатом реализации Государственной программы является устойчивое развитие физической культуры и спорта, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и спорта Пермского края.

     Участие муниципальных образований Пермского края в реализации мероприятий Государственной программы является необходимым условием ее эффективности.

     Решение поставленных задач и достижение значений показателей Государственной программы предусматриваются путем эффективного взаимодействия органов исполнительной власти Пермского края и исполнительных органов муниципальных образований Пермского края.

1.3. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в отрасли физической культуры и спорта и сфере государственного управления

     Государственной программой предусмотрено достижение следующих целей к концу 2030 года:

     (в ред. Постановления Правительства Пермского края от 26.09.2024 N 699-п)

     увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70,0%;

     (в ред. Постановления Правительства Пермского края от 26.09.2024 N 699-п)

     сборная Пермского края входит в восьмерку лучших в Зимней спартакиаде молодежи (юниорской) России и в Зимней спартакиаде учащихся (юношеской) России.

     Для достижения цели Государственной программы по увеличению доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, предусмотрены следующие задачи государственного управления:

     создание условий для привлечения граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом;

     обеспечение условий для занятий физической культурой и спортом, спортивной реабилитации лиц с ограниченным возможностями здоровья и инвалидов;

     формирование системы мотивации различных категорий населения, включая лиц старшего возраста, социально незащищенных слоев населения, к физическому развитию и спортивному образу жизни;

     разработка и реализация проектов по развитию физической культуры и массового спорта, физкультурно-оздоровительных программ для жителей Пермского края;

     организация пропаганды физической культуры и спорта, включающей распространение социальной рекламы, продвижение ценностей физической культуры и здорового образа жизни, освещение соревнований и открытия спортивных центров, информационную поддержку подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

     развитие и повышение доступности спортивной инфраструктуры для занятий массовым спортом как в образовательных учреждениях, так и по месту жительства для всех категорий и групп населения.

     Абзац утратил силу с 01.01.2025. - Постановление Правительства Пермского края от 26.09.2024 N 699-п.

     Для достижения цели Государственной программы по вхождению сборной Пермского края в восьмерку лучших на Зимней спартакиаде молодежи (юниорской) России и на Зимней спартакиаде учащихся (юношеской) России предусмотрены следующие задачи государственного управления:

     разработка и внедрение современных механизмов подготовки спортивного резерва (учебных программ, методик работы со спортсменами), разработка и внедрение механизмов стимулирования спортсменов высокого класса;

     развитие материально-технической базы, в том числе строительство спортивных объектов по направлению "Спорт высших достижений", приобретение спортивного инвентаря и оборудования для организаций, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки;

     создание условий для проведения на высоком организационном уровне на территории Пермского края крупнейших международных и всероссийских спортивных соревнований;

     оказание поддержки спортсменам и тренерам, заслуженным деятелям в сфере физической культуры и спорта.

     Решение указанных задач обеспечивается посредством реализации системы мероприятий, предусмотренных региональными проектами и комплексами процессных мероприятий.

     (в ред. Постановления Правительства Пермского края от 26.09.2024 N 699-п)

     Указанные составляющие формируют единую функциональную основу для достижения предусмотренных Государственной программой результатов и показателей развития физической культуры и спорта в Пермском крае.

     Результатом достижения вышеуказанных задач будет являться улучшение качества оказания услуг организациями в сфере физической культуры и спорта, которое характеризуется:

     увеличением доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70,0% к концу 2030 года;

     (в ред. Постановления Правительства Пермского края от 26.09.2024 N 699-п)

     увеличением доли сельского населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 55,0% к концу 2030 года;

     (в ред. Постановления Правительства Пермского края от 26.09.2024 N 699-п)

     поддержанием количества пермских спортсменов, входящих в состав сборных команд Российской Федерации, на уровне 375 человек ежегодно в период с 2024 по 2030 годы.

     (в ред. Постановления Правительства Пермского края от 26.09.2024 N 699-п)

II. Паспорта региональных проектов и комплексов процессных мероприятий государственной программы Пермского края "Спортивное Прикамье"

     Утратил силу с 01.01.2025. - Постановление Правительства Пермского края от 26.09.2024 N 699-п.

III. Перечень целевых показателей, показателей структурных элементов государственной программы Пермского края "Спортивное Прикамье"

     Утратил силу с 01.01.2025. - Постановление Правительства Пермского края от 26.09.2024 N 699-п.

IV. Финансовое обеспечение реализации государственной программы Пермского края "Спортивное Прикамье"

     Утратил силу с 01.01.2025. - Постановление Правительства Пермского края от 26.09.2024 N 699-п.

V. Методика и порядок (в том числе критерии) оценки эффективности государственной программы Пермского края "Спортивное Прикамье"

     Утратил силу с 01.01.2025. - Постановление Правительства Пермского края от 26.09.2024 N 699-п.

VI. Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пермского края местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственной программе Пермского края "Спортивное Прикамье"

     Государственной программой предусмотрено предоставление субсидий из бюджета Пермского края местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе.

     Указанные субсидии предоставляются в соответствии с порядками, установленными нормативными правовыми актами Правительства Пермского края.

Приложение 1
к государственной программе
Пермского края
"Спортивное Прикамье"

     Утратило силу с 01.01.2025. - Постановление Правительства Пермского края от 26.09.2024 N 699-п.

Приложение 2
к государственной программе
Пермского края
"Спортивное Прикамье"

ПЕРЕЧЕНЬ целевых показателей, показателей структурных элементов государственной программы Пермского края "Спортивное Прикамье"

     Утратил силу с 01.01.2025. - Постановление Правительства Пермского края от 26.09.2024 N 699-п.

Приложение 3
к государственной программе
Пермского края
"Спортивное Прикамье"

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ реализации государственной программы Пермского края "Спортивное Прикамье"

     Утратило силу с 01.01.2025. - Постановление Правительства Пермского края от 26.09.2024 N 699-п.