МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПРИКАЗ

от 24 августа 2026 года N 1866


Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством природных ресурсов и экологии Республики Карелия государственной услуги по предоставлению в пользование участков недр местного значения на территории Республики Карелия без проведения аукционов

     В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Республики Карелия от 2 ноября 2022 года N 2756-ЗРК "О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Карелия в сфере регулирования отношений недропользования" приказываю:

     Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Министерством природных ресурсов и экологии Республики Карелия государственной услуги по предоставлению в пользование участков недр местного значения на территории Республики Карелия без проведения аукционов.

Министр
Я.С.СВИДСКАЯ

Утвержден
приказом
Министерства природных ресурсов
и экологии Республики Карелия
от 24.08.2026 N 1866

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ

I. Общие положения

Предмет регулирования Административного регламента

     1. Административный регламент предоставления Министерством природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее - Министерство) государственной услуги по предоставлению в пользование участков недр местного значения на территории Республики Карелия без проведению аукционов (далее - Регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления Министерством государственной услуги по предоставлению в пользование участков недр местного значения на территории Республики Карелия без проведению аукционов (далее - Государственная услуга).

     2. Предоставление Государственной услуги включает:

     1) предоставление права пользования участком недр местного значения для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

     2) предоставление права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Министерством, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом;

     3) предоставление права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

     4) предоставление права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Министерством, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

     5) предоставление права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;

     6) предоставление права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи подземных вод;

     7) предоставление права пользования участок недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", концессионных соглашений в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации;

     8) предоставление права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд;

     9) предоставление права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляемых юридическими лицами, с которыми субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта заключены гражданско-правовые договоры на выполнение указанных работ;

     10) предоставление права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и их неотъемлемых технологических частей;

     11) предоставление права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту магистральных газопроводов и их неотъемлемых технологических частей.

Круг заявителей

     3. Заявителями, которым предоставляется Государственная услуга, установленная подпунктами 1-6 пункта 2 Регламента, являются юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации.

     Заявителями, которым предоставляется Государственная услуга, установленная подпунктом 7 пункта 2 Регламента, могут быть юридические лица, с которыми заключены гражданско-правовые договоры на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", концессионные соглашения в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

     Заявителями, которым предоставляется Государственная услуга, установленная подпунктом 8 пункта 2 Регламента могут быть садоводческие некоммерческие товарищества и (или) огороднические некоммерческие товарищества.

     Заявителями, которым предоставляется Государственная услуга, установленная подпунктом 9 пункта 2 Регламента могут быть субъекты естественной монополии в области железнодорожного транспорта, с которыми заключены гражданско-правовые договоры на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

     Заявителями, которым предоставляется Государственная услуга, установленная подпунктом 10 пункта 2 Регламента могут быть субъекты естественной монополии в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, осуществляющие выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и их неотъемлемых технологических частей.

     Заявителями, которым предоставляется Государственная услуга, установленная подпунктом 11 пункта 2 Регламента могут быть субъекты естественной монополии в сфере транспортировки газа по трубопроводам, осуществляющие выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту магистральных газопроводов и их неотъемлемых технологических частей.

Требование предоставления заявителю государственной услуги в соответствии с категориями (признаками) заявителей, определяемых по результатам выполнения административной процедуры профилирования заявителя

     4. Государственная услуга предоставляется заявителям в соответствии с категориями (признаками) заявителей, определяемыми по результатам выполнения административной процедуры профилирования заявителя в соответствии с таблицей 1 приложения N 2 к настоящему Административному регламенту.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

     5. Государственная услуга по предоставлению в пользование участков недр местного значения на территории Республики Карелия без проведения аукционов.

Наименование органа власти, предоставляющего государственную услугу

     6. Государственная услуга предоставляется Министерством природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее - Министерство).

Результат предоставления государственной услуги

     7. Результатом предоставления Государственной услуги является:

     1) решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения; по форме, приведенной в приложении N 5 к Административному регламенту;

     2) решение об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения, по форме, приведенной в приложении N 6 к Административному регламенту.

     8. Необходимость формирования реестровой записи в качестве результата предоставления Государственной услуги отсутствует.

     9. Способы получения результата предоставления Государственной услуги:

     1) при личном обращении в Министерство;

     2) почтовым отправлением;

     3) посредством направления на адрес электронной почты, указанной заявителем.

Срок предоставления государственной услуги

     10. Максимальный срок предоставления Государственной услуги, исчисляемый с даты регистрации заявки о предоставлении Государственной услуги (далее - Заявка) и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, составляет 30 календарных дней независимо от категории (признаков) заявителя и способа обращения.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания

     11. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

     12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении Государственной услуги и при получении результата государственной услуги в Министерстве не должен превышать 15 минут.

     Предоставление заявителем заявки и прилагаемых к ней документов через МФЦ не предусмотрено.

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

     13. Срок регистрации заявки и документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, составляет с даты подачи заявки и документов, необходимых для предоставления Государственной услуги:

     - при личном обращении в Министерство - 1 рабочий день;

     - при направлении заявки посредством почтовой связи - 1 рабочий день с даты поступления корреспонденции в Министерство;

     - через ЛКН в ФГИС "АСЛН" - 1 рабочий день.

     Предоставление заявителем заявки и прилагаемых к ней документов через МФЦ не предусмотрено.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга

     14. Требования к помещениям, в которых предоставляется Государственная услуга, размещены на официальном сайте Министерства в информационно-коммуникационной сети Интернет.

Показатели качества и доступности государственной услуги

     15. Перечень показателей качества и доступности Государственной услуги размещены на официальном сайте Министерства в информационно-коммуникационной сети Интернет.

Иные требования к предоставлению государственной услуги, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

     16. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Государственной услуги, законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами республики Карелия, не предусмотрены.

     17. Информационная система, используемая при предоставлении Государственной услуги - федеральная государственная информационная система "Автоматизированная система лицензирования недропользования" (далее - ФГИС "АСЛН").

     18. Предоставление Государственной услуги в МФЦ не предусмотрено. Предоставление результата Государственной услуги в МФЦ не предусмотрено.

     19. Предоставление Государственной услуги в электронной форме не предусмотрено.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

     20. В таблице 2 приложения N 2 к настоящему Административному регламенту приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, с разделением на:

     1) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления Государственной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно (далее - обязательный документ);

     2) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления Государственной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия (далее - документ, предоставляемый по собственной инициативе).

     21. Сведения о форме заявления и документах, необходимых для предоставления Государственной услуги, приведены в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме запроса о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или для отказа в предоставлении государственной услуги

     22. Перечень оснований для отказа в приеме заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

     1) заявка подана с нарушением установленных требований;

     2) заявитель представил недостоверные сведения о себе;

     3) в случае подачи заявки на получение государственной услуги, по основанию, установленному подпунктом 2 пункта 2 настоящего Административного регламента, позднее 90 дней с момента получения заявителем свидетельства об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых.

     23. Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.

     24. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

     1) заявитель не представил доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами;

     2) при предоставлении заявителю права пользования недрами не будут соблюдены антимонопольные требования;

     3) сведения о заявителе содержатся в реестре недобросовестных участников аукционов на право пользования участками недр.

     25. Основания, предусмотренные настоящим подразделом, не зависят от категории (признаков) заявителя.

     26. В таблице 3 приложения N 2 к настоящему Административному регламенту приведен исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, и исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления Государственной услуги или для отказа в предоставлении Государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур. Перечень административных процедур

     27. При предоставлении Государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:

     1) Профилирование заявителя;

     2) Прием заявления и документов, необходимых для предоставления Государственной услуги;

     3) Межведомственное информационное взаимодействие;

     4) Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Государственной услуги;

     5) Предоставление результата Государственной услуги.

     28. Государственная услуга в упреждающем (проактивном) режиме не предоставляется.

IV. Способы информирования заявителя об изменении статуса рассмотрения запроса о предоставлении государственной услуги

     29. Информирование заявителя об изменении статуса рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги:

     1) посредством ЕПГУ;

     2) по телефону;

     3) посредством электронной почты, указанной в заявлении.

Приложение 1
к Административному регламенту

ПЕРЕЧЕНЬ УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ И СОКРАЩЕНИЙ

     1. Д - документ на бумажном носителе;

     2. Э - электронный документ;

     3. ЕПГУ - единый портал государственных услуг;

     4. МФЦ - документы подаются посредством личного обращения в МФЦ;

     5. ФГИС "АСЛН" - федеральная государственная информационная система "Автоматизированная система лицензирования недропользования";

     6. ЛКН - личный кабинет недропользователя в ФГИС "АСЛН";

     7. СНТ - садоводческие некоммерческие товарищества;

     8. ОНТ - огороднические некоммерческие товарищества;

     9. ГПД - гражданско-правовые договоры на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

     10. КС - концессионные соглашения в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях";

     11. ГЧП, МЧП - соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Приложение 2
к Административному регламенту

Перечень признаков заявителя, определяемых по результатам выполнения административной процедуры профилирования заявителя

Таблица 1

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Государственной услуги

Таблица 2

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, оснований для приостановления предоставления Государственной услуги или отказа в предоставления Государственной услуги

Таблица 3

Приложение 3
к Административному регламенту

     Форма заявления о предоставлении Государственной услуги утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 16.01.2023 N 26 "Об утверждении порядка предоставления права пользования участками недр местного значения по основаниям, предусмотренным пунктом 7 части первой статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах", на территории Республики Карелия" (Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 18.01.2023, Собрание законодательства РК, N 1, январь, 2023, ст. 145).

Приложение 4
к Административному регламенту

Приложение 5
к Административному регламенту

Приложение 6
к Административному регламенту