ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

РЕШЕНИЕ

от 19 декабря 2025 года N 29/37-604


Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Петрозаводского городского округа на период до 2030 года и на перспективу до 2034 года

     В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", руководствуясь статьей 19 Устава Петрозаводского городского округа, Петрозаводский городской Совет решил:

     1. Утвердить Стратегию социально-экономического развития Петрозаводского городского округа на период до 2030 года и на перспективу до 2034 года согласно приложению.

     2. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования в официальном сетевом издании органов местного самоуправления Петрозаводского городского округа "Нормативные правовые акты Петрозаводского городского округа".

Председатель Петрозаводского
городского Совета
Н.И.ДРЕЙЗИС

Глава Петрозаводского
городского округа
И.С.КОЛЫХМАТОВА

Приложение

Утвержден
решением
Петрозаводского городского Совета
от 19 декабря 2025 г. N 29/37-604

СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА И НА ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2034 ГОДА

Вводная часть, общие положения

     Разработка сценариев и приоритетов социально-экономического развития позволяет сформировать Стратегию социально-экономического развития Петрозаводского городского округа на долгосрочный период - на 9-летний период с 1 января 2026 года по 31 декабря 2034 года.

     Основополагающим в разработке Стратегии социально-экономического развития Петрозаводского городского округа на период до 2030 года и на перспективу до 2034 года (далее - Стратегия - 2034) стал принцип преемственности и непрерывности. Стратегия - 2034 является логичным продолжением Стратегии социально-экономического развития Петрозаводского городского округа на период до 2025 года, принятой Решением Петрозаводского городского Совета от 18 февраля 2015 года N 27/31-489 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Петрозаводского городского округа на период до 2025 года". Стратегия - 2034 разработана с учетом проведенного системного анализа достигнутых результатов социально-экономического развития Петрозаводского городского округа за период 2015-2024 годов, а также с учетом новых тенденций и особенностей социально-экономического развития страны, региона и муниципального образования.

     Стратегия - 2034 разработана на основе требований Федерального закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", распоряжения Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 года N 4146-р "Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года", распоряжения Правительства Республики Карелия от 29 декабря 2018 года N 899р-П "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2030 года".

     Стратегия - 2034 учитывает положения Указа Президента Российской Федерации от 16 января 2017 года N 13 "Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года", Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", Постановления Правительства Российской Федерации от 9 июня 2015 года N 570 "Об утверждении федеральной целевой программы "Развитие Республики Карелия на период до 2030 года", Концепции развития Петрозаводской городской агломерации, утвержденной Главой Республики Карелия 26 декабря 2022 года, государственных программ Республики Карелия, муниципальных программ Петрозаводского городского округа и иных документов стратегического планирования.

     Как основной механизм реализации Стратегии - 2034 применен проектный подход, дополняющий программно-целевой принцип стратегического планирования, предусмотренный Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

     Достижение цели и задач Стратегии - 2034 будет обеспечиваться в рамках разработки и реализации системы мероприятий по направлениям Стратегии - 2034, а также ключевых муниципальных проектов, что позволит сконцентрировать усилия и ресурсы, распределить компетенции, обязанности и ответственность.

     Стратегия - 2034 включает 21 комплексную задачу по шести направлениям и 24 блока работ по шести ключевым проектам социально - экономического развития Петрозаводского городского округа. Перечень направлений развития и ключевых проектов формировался на основе Указов Президента Российской Федерации, федеральных и региональных проектов, а также путем сбора, анализа и обобщения инициатив населения города, общественных организаций, предприятий и учреждений города.

     В Стратегии - 2034 слова "город", "городской округ", "Петрозаводск", "город Петрозаводск", "муниципальное образование" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении Петрозаводского городского округа.

I. Анализ социально-экономического положения Петрозаводского городского округа

     1. Петрозаводский городской округ: краткая справка

     Петрозаводский городской округ включен в Единый перечень опорных населенных пунктов Российской Федерации как административный центр субъекта Российской Федерации.

     Указом Президента Российской Федерации от 6 апреля 2015 года N 178 Петрозаводску присвоено почетное звание Российской Федерации "Город воинской славы".

     Петрозаводский городской округ характеризуется высоким уровнем урбанизации территории и высокой концентрацией населения Карелии. В Петрозаводске на начало 2025 года проживает 234577 человек или 45,2% общей численности населения Республики Карелия. Общая площадь территории городского округа составляет 12,88 тыс. га (без акватории Онежского озера). Петрозаводский городской округ расположен на побережье Петрозаводской губы Онежского озера (второго по величине озера в Европе).

     Петрозаводск имеет выгодное транзитное положение между крупными промышленными центрами и крупными портами страны, расположенными на территории Северо-Западного федерального округа.

     Выгодное экономико-географическое и транспортное положение Петрозаводска определяется следующими факторами:

     1) Через Петрозаводск проходит мультимодальный транспортный коридор, соединяющий г. Санкт-Петербург и центральные регионы России с Мурманской областью и Мурманским морским портом, представленный федеральной автомобильной дорогой М18 (Р-21) "Кола" и Октябрьской железной дорогой.

     2) Авиасообщение осуществляется с использованием аэропорта совместного базирования "Петрозаводск" (аэропорт 2 класса "Петрозаводск" и аэродром с авиационной базой ВВС РФ) расположен в 12 км от г. Петрозаводска. Действующее авиасообщение связывает Петрозаводск с Москвой, Казанью, Калининградом, Минеральными водами и другими городами, и региональными центрами РФ. Пропускная способность аэропорта - до 10 самолето-вылетов в сутки.

     3) Петрозаводск обладает выгодным расположением относительно водных транспортных путей, соединяющих город с внутренними водными судоходными путями Волжско-Каспийского, Азово-Черноморского, Балтийского и Беломорского бассейнов. Система внутренних водных путей представлена Мариинской водной системой, Онежским озером и Беломорско-Балтийским каналом. Портовые мощности Петрозаводского городского округа представлены пассажирским причалом (регулярное водное сообщение осуществляется по направлению г. Петрозаводск - о. Кижи, г. Петрозаводск - Великая Губа - о. Кижи) и грузовым причалом Петрозаводского порта и рядом других грузовых причалов, в том числе на территориях действующих предприятий (портовая инфраструктура АО "Онежский судостроительно-судоремонтный завод").

     4) На территории Петрозаводского городского округа расположена крупная узловая станция Октябрьской железной дороги, в состав которой входит станция "Петрозаводск Пассажирский" (ж/д вокзал г. Петрозаводска). Помимо поездов дальнего следования и пригородных поездов, особо востребованы поезда "Ласточка" по маршруту Петрозаводск - Санкт-Петербург, Петрозаводск - Великий Новгород, Петрозаводск - Великий Новгород - Псков, что позволило значительно сократить время в пути и стоимость проезда. Кроме того, активно развиваются и грузоперевозки благодаря деятельности станции "Петрозаводск-Товарный" и промежуточной грузопассажирской внутренней станцией "Онежский" в районе "Южная промзона г. Петрозаводска".

     Петрозаводск является частью транспортного коридора государственного значения: Мурманск - Петрозаводск - Санкт-Петербург - Новгород - Тверь - Москва - Тула - Воронеж - Ростов на Дону - Краснодар - Новороссийск - Сочи и вовлечен в систему пассажирского и грузового оборота Северо-Запада и страны в целом, а также имеет важное значение для обеспечения транспортной доступности Арктических территорий в пределах Северо-Западного федерального округа.

     Таким образом, Петрозаводск расположен между крупными промышленными узлами Северо-Запада страны, что в целом обеспечивает выгодное транзитное положение на пересечении субмеридиональных и субширотных транспортных направлений, и обладает развитой транспортной инфраструктурой: железнодорожным, водным, авиа - и автомобильным сообщением.

     Стратегическое развитие Петрозаводского городского округа определено в Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2030 года, где Петрозаводск заявлен ядром Петрозаводской агломерации и при этом выполняет функции - центра пространственной организации Республики Карелия, в котором сконцентрированы трудовые, инвестиционные и другие ресурсы. Петрозаводск - многофункциональный, обладающий развитым третичным сектором экономики и являющийся главным узлом в опорном каркасе расселения республики перспективный крупный центр экономического роста Республики Карелия (рисунок 1).

     Рисунок 1 - Экономическое районирование Республики Карелия

     Признавая особую роль города, в 2018 г. принят закон Республики Карелия "О статусе столицы Республики Карелия", в котором предусмотрено, что статус столицы Республики Карелия обеспечивается необходимым уровнем инфраструктуры и транспортной доступности с целью создания комфортных для граждан условий деятельности органов государственной власти, образовательных, медицинских организаций, организаций культуры, социального обеспечения, имеющих федеральное и республиканское значение. Таким образом, в Петрозаводске сконцентрированы органы власти, организации и учреждения федерального, регионального и местного уровней, а именно:

     - территориальные представительства федеральных органов исполнительной власти и контрольно-надзорных органов Российской Федерации по Республике Карелия;

     - органы исполнительной, законодательной и судебной власти Республики Карелия, контрольно-надзорные органы республики;

     - органы исполнительной, представительной и судебной власти, а также контрольно-надзорные органы Петрозаводского городского округа;

     - образовательные организации высшего и среднего профессионального образования;

     - региональные и муниципальные учреждения дополнительного образования, спорта и физической культуры;

     - региональные учреждения здравоохранения первичной медицинской помощи, специализированные медицинские учреждения, а также коммерческие медицинские организации;

     - региональные и муниципальные учреждения культуры;

     - головные офисы многих крупных промышленных и торговых предприятий, осуществляющих деятельность в Карелии;

     - головные региональные офисы всех банковских организаций и финансовых институтов, осуществляющих деятельность в Карелии;

     - региональные и муниципальные организации поддержки бизнеса в Карелии;

     - на территории Петрозаводска размещены органы исполнительной, представительной и судебной власти, а также контрольно-надзорные органы Прионежского муниципального района Республики Карелия.

     Компактное размещение органов власти, контрольно-надзорных органов, образовательных, культурных учреждений и организаций федерального, регионального и муниципального уровня, а также головных офисов крупнейших компаний, финансовых институтов, учреждений и организаций поддержки предпринимательства делают Петрозаводск самым удобным в регионе городом для осуществления предпринимательской деятельности, проживания и саморазвития человека.

     Петрозаводск является ядром формирующейся Петрозаводской агломерации, в которую входят Петрозаводск, Прионежский и Кондопожский муниципальные районы, а также Пряжинский национальный муниципальный район. На территории Петрозаводской агломерации (менее 9,38% от общей площади республики) сконцентрировано 57,83% от общего числа жителей региона.

     Петрозаводск сегодня - это инновационно-промышленный, научно-образовательный, транспортно-логистический, туристический центр и центр развития информационно-коммуникационных технологий в регионе.

2. Анализ социально-экономического положения Петрозаводского городского округа за период 2010-2024 годы, основные тенденции развития

     Для понимания основных тенденций развития города Петрозаводска с периода, предшествующего разработке действующей Стратегии, а также развития города Петрозаводска в процессе реализации действующей Стратегии, проведен анализ развития города за эти периоды времени. В первой части анализа отражена динамика основных демографических, социальных и экономических показателей, во второй части анализа - развитие основных секторов и сфер деятельности.

     Анализ основных демографических, социальных и экономических показателей в Петрозаводском городском округе проведен с использованием открытых данных, публикуемых в статистических сборниках <1> <2> <3>.

     2.1. Население и рынок труда

     Численность населения Петрозаводского городского округа на начало 2025 года составляла 234577 человек или 45,2% общей численности населения Республики Карелия (в 2010 г. - 40,7%). С 2010 года в городе складывается неоднозначная демографическая тенденция. За 10 лет численность населения увеличилась с 262,0 до 281,0 тыс. чел. (на 7,3%), по данным переписи 2020 г. отмечено резкое снижение - на 46 тыс. чел., за последующие три года опять наметилось, хоть и незначительное, но увеличение числа жителей города, в 2024 году произошло небольшое уменьшение численности (рисунок 2).

     Рисунок 2 - Динамика численности населения Петрозаводского городского округа за 2010-2025 гг., чел.*

     * Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
     
     
     Естественное движение населения носит нестабильный характер. За исключением трех лет (2014-2016 гг) в городе наблюдается естественная убыль населения, с 2022 года наметилось ее уменьшение (рисунок 3).

     Рисунок 3 - Динамика коэффициента естественного воспроизводства населения Петрозаводского городского округа за 2010-2024 гг., на 1000 чел.*

     * Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
     
     
     С 2010 года в Петрозаводске наблюдался миграционный прирост населения, хотя с 2012 года сальдо миграции снижалось. В 2024 году зафиксировано самое низкое значение этого показателя (рисунок 4). В город приезжают жители из муниципальных районов республики, из других регионов России (максимальный прирост за счет миграции из Мурманской и Ленинградской областей), СНГ, Украины и других стран. Уезжают жители города в основном в Санкт-Петербург, Ленинградскую область и ряд центральных и южных регионов страны.

     Рисунок 4 - Динамика миграционного прироста населения Петрозаводского городского округа за 2010-2024 гг., чел.*

     * Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
     
     
     На начало 2024 года средний возраст жителей города составляет 41,2 года (мужчин - 37,6, женщин - 44,0). На начало 2024 года в городе проживало 89,4 тыс. человек пенсионного возраста (37,9% от всего населения города). С 2010 число пенсионеров росло, с 2020 года в результате увеличения пенсионного возраста наблюдается снижение численности данной категории населения (рисунок 5).

     Рисунок 5 - Динамика численности пенсионеров Петрозаводского городского округа за 2010-2024 гг., чел.*

     * Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
     
     
     Постепенно снижается численность населения в трудоспособном возрасте, на начало 2025 года в городе проживало 135,0 тысяч человек данной категории, что почти на 20% меньше, чем в 2014 г. (рисунок 6). Снижению численности населения трудоспособного возраста способствует близость крупного мегаполиса - г. Санкт-Петербурга, который является центром притяжения мигрантов, в том числе из столицы Карелии. Такая ситуация требует разработки проведения взвешенной политики в сфере занятости и миграции населения, особенно молодежи.

     Рисунок 6 - Динамика численности населения трудоспособного возраста Петрозаводского городского округа за 2014-2024 гг., тыс. чел.*

     * Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
     
     
     Среднемесячная номинальная заработная плата в Петрозаводске в 2024 году составляла 80,9 тыс. руб., что на 9,0% выше, чем в среднем по республике (74,2 тыс. руб.), но почти в 1,6 раза меньше, чем в Санкт-Петербурге (130,7 тыс. руб. <4>). С 2010 года в столице Карелии она выросла в 3,5 раза, но в реальном исчислении только на 44% (в ценах 2024 г.) (рисунок 7). На протяжении этих лет сохраняется тенденция опережения роста стоимости жизни по сравнению с динамикой роста реальных доходов населения города. Сохраняется высокая дифференциация заработной платы по видам экономической деятельности (рисунок 8). Максимальная зарплата выплачивается в сфере добычи полезных ископаемых (117 716,4 руб.), и превосходит минимальную (в сфере деятельности гостиниц и предприятий общественного питания (51 487,2 руб.)) в 2,3 раза.

     Рисунок 7 - Динамика среднемесячной заработной платы в Петрозаводском городском округе за 2010-2024 гг.*

     * Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.     
     

     Рисунок 8 - Среднемесячная номинальная заработная плата работников по видам экономической деятельности в Петрозаводском городском округе за 2024 г., руб.*

     * Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
     
     
     Среднесписочная численность работников организаций в 2024 году составляла 65 404 человека (уменьшилась на 14,9% по сравнению с 2010 г.) (рисунок 9). Численность официально зарегистрированных безработных в г. Петрозаводске на конец 2024 года составила 613 человек, что на 59% ниже показателей 2010 года (1495 чел.) (рисунок 10). Резкое увеличение числа безработных в 2020 году обусловлено институциональными факторами, связанными с упрощением процедуры регистрации в государственной службе занятости в период пандемии.

     Рисунок 9 - Динамика среднесписочной численности работников организаций в Петрозаводском городском округе за 2010-2024 гг., чел.*

     * Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
     
     
     Рисунок 10 - Динамика численности безработных, зарегистрированных в государственной службе занятости в Петрозаводском городском округе за 2010-2024 гг., чел.*

     * Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
     
     
     2.2. Экономическое развитие

     На начало 2025 года в Петрозаводском городском округе действовало 10 394 предприятия и организации и 8 607 индивидуальных предпринимателей (рисунок 11), 22 854 - количество физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход". С 2010 года число предприятий в городе сократилось на 27,4%, а число индивидуальных предпринимателей выросло на 12,6%. В столице республики сосредоточено 64,0% всех предприятий и 54,8% индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в регионе. На начало 2025 года больше всего предприятий - около 21% занимались оптовой и розничной торговлей, ремонтом автотранспортных средств и мотоциклов, 13% работали в сфере строительства и 7% в обрабатывающих производствах (рис. 12). В целом происходит постепенная трансформация структуры экономики города, удельный вес предприятий сферы услуг увеличивается.

     Рисунок 11 - Динамика количества предприятий и организаций и индивидуальных предпринимателей в Петрозаводском городском округе за 2010-2024 гг., единиц.*

     * Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
     

     Рисунок 12 - Распределение хозяйствующих субъектов по видам экономической деятельности в Петрозаводском городском округе на начало 2025 г.*

     * Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
     
     
     В период с 2018 года наблюдается рост оборота организаций всех видов деятельности. В 2024 году данный показатель составил 200,1 млн руб. и по сравнению с данными 2018 года в сопоставимых ценах вырос на 7,0% (в ценах 2024 г.) (рисунок 13). Оборот организаций в пересчете на душу населения за 2024 год составил 849,1 млн руб. (рисунок 14). На оборот предприятий города приходится около трети оборота на территории республики: в 2023 г. оборот предприятий города составил 38,2% от оборота в республике, в 2024 г. - 35,5% (рисунок 15).

     Рисунок 13 - Динамика оборота организаций всех видов деятельности в Петрозаводском городском округе за 2018-2024 гг., млн руб.*

     * Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
     
     
     Рисунок 14 - Динамика оборота организаций всех видов деятельности на душу населения в Петрозаводском городском округе за 2018-2024 гг., тыс. руб.*

     * Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
          

     Рисунок 15 - Динамика удельного веса оборота организаций всех видов деятельности в Петрозаводском городском округе в обороте организаций Республики Карелия за 2018-2024 гг., %

     В 2024 году в Петрозаводске существенно увеличился объем инвестиций в основной капитал и достиг суммы 24931,8 млн руб. в фактически действовавших ценах, в пересчете на душу населения этот показатель составил 105,8 тыс. руб. (рисунки 16, 17).

     Рисунок 16 - Динамика объема инвестиций в основной капитал в Петрозаводском городском округе за 2010-2024 гг., млн руб.*

     * Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
          

     Рисунок 17 - Динамика объема инвестиций в основной капитал на душу населения в Петрозаводском городском округе за 2010-2024 гг., руб.*

     * Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
     
     
     В последние годы продолжается процесс жилищного строительства. Но, к сожалению, наблюдается достаточно устойчивый тренд снижения объемов ввода в действие жилых домов (рисунок 18). В 2024 году на территории Петрозаводского городского округа введено в эксплуатацию 146 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, что составило 123,8% по сравнению с предыдущим годом.

     Рисунок 18 - Динамика ввода в действие общей площади жилых домов в Петрозаводском городском округе за 2015-2024 гг., кв. м*

     * Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.     
      

     На качество жизни населения влияет и окружающая среда, которая подвергается антропогенному воздействию в результате хозяйственной деятельности человека. Одним из показателей, характеризующих экологическую обстановку являются "выбросы в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников" (рисунок 19).

     Рисунок 19 - Динамика объема выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, в Петрозаводском городском округе за 2010-2023 гг., тыс. тонн.*

     * Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
     
     
     2.3. Развитие туризма

     Петрозаводск зафиксировал заметный прирост туристического потока за минувшие годы. Так, если в 2018 году количество туристов, въехавших на территорию Петрозаводского городского округа и размещенных в гостиницах и аналогичных средствах размещения составляло порядка 250 тысяч человек, то спустя шесть лет, в 2024 году, эта цифра увеличилась практически в два раза и достигла отметки в 511,7 тысячи туристов. В 2024 г. на территории Петрозаводского городского округа находятся более 100 объектов размещения, количество койко-мест превышает 3 400 единиц. За указанный период занятость населения в индустрии туризма также существенно возросла: если в 2018 году отрасль обеспечивала работой примерно 1400 жителей, то к 2024 году численность сотрудников туриндустрии выросла до 2487 человек. Средний срок проживания гостей города в гостиничных объектах составляет 2,4 дня.

     2.4. Транспортное обслуживание

     В период 2013-2014 гг. в сфере транспортного обслуживания горожан работало 7 компаний-перевозчиков, на автобусных маршрутах города было задействовано 348 автобусов. Транспортное обслуживание населения отдаленных районов города (микрорайоны - Ключевая, Птицефабрика, Соломенное, Сулажгора, Сулажгорский кирпичный завод) вызывало значительные нарекания жителей этих районов. Процент износа троллейбусного парка на начало 2014 года составлял более 80%. Из 98 троллейбусов 70 - эксплуатировались после капитального ремонта.

     В период реализации национального проекта "Безопасные качественные дороги" (2019-2024 г) в Петрозаводске осуществлялись строительство и ремонт, а также мероприятия по устранению деформаций и повреждений асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог местного значения. Проведены ремонты мостовых сооружения города. Выполнялись работы по обустройству пешеходных дорожек и тротуаров.

     Транспортная доступность города осуществляется автобусным и троллейбусным сообщением. ПМУП "Городской транспорт" обслуживает 7 маршрутов, по эксплуатационным показателям ежедневный выпуск в 2024 году осуществлялся 29 троллейбусами. Новых троллейбусов, закупленных в 2022 году - 21 единица, в 2024 году - 27 единиц. Обновление парка троллейбусного управления позволило продлить троллейбусные маршруты N 1 и 8 до улицы Чистой. Также троллейбусный маршрут N 8 стал курсировать ежедневно и полный рабочий день. Маршрут N 6 изменился в части заезда на Ленинградскую улицу. Для улучшения транспортной доступности отдаленных районов запущены автобусные маршруты: N 28 (соединяет район Соломенное с центром города) и N 30 (район СКЗ через Сулажгору, Первомайский, Центр с районами Перевалка и Кукковка), N 31 (район Тепличный через Октябрьский, Первомайский, Центр с районом Кукковка). На маршруте работают транспортные средства не старше 6 лет, приспособленные для перевозки маломобильных.

     2.5. Городская инфраструктура

     Несмотря на строительство, реконструкцию водопроводных очистных сооружений г. Петрозаводска (ВОС) и модернизацию канализационных очистных сооружений (КОС) в рамках проекта "Чистая вода", реализацию регионального инвестиционного проекта "Строительство и реконструкция водопроводных очистных сооружений г. Петрозаводска (II этап)", который осуществлялся на основе инвестиционного соглашения между Правительством Республики Карелия, Администрацией города и ОАО "ПКС" в 2013-2015 гг., к периоду 2019-2020 годов технические параметры инженерных систем, в частности, их физический и моральный износ, мощность и пропускная способность, при отсутствии резерва, не могли обеспечить дальнейшее развитие города. Решением накопившихся проблем стало заключение в 2022 году концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности, с АО "ПКС-Водоканал". Это позволило выполнять мероприятия по реконструкции и модернизации системы водоснабжения и водоотведения в городе.

     В 2023 году Администрацией Петрозаводского городского округа заключено концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности, с АО "ПКС-Тепловые сети", что позволило в соответствии с утвержденными инвестиционной и производственной программами проводить работы, направленные на повышение надежности систем теплоснабжения: модернизация теплотрасс, реконструкция тепловой сети, а также выполнять мероприятия по реконструкции котельных в районах Пески, Сайнаволок и др.

     2.6. Налоги и бюджет

     В 2013 году общий объем доходов бюджета составлял 4 960,8 млн. рублей. Поступление безвозмездных поступлений сложилось на уровне 2 079,5 млн руб., что составляет 42,0% в общем объеме доходов и ниже уровня 2012 года на 13,6%. На 01.01.2017 соотношение объема муниципального долга и объема доходов бюджета округа без учета безвозмездных поступлений составляло 90,4%., при этом объем коммерческих обязательств в общем объеме долга был 94,9%.

     По итогам 2024 года в бюджет Петрозаводского городского округа поступили доходы в объеме 12 773,9 млн руб. или 100,9% годового плана. Доля налоговых и неналоговых доходов составляет 33,2%, доля безвозмездных поступлений - 66,8% от общих доходов бюджета. Общий объем налоговых и неналоговых доходов составил 4 242,5 млн руб., с ростом к 2023 году на 35,9%. Межбюджетные трансферты составили 8 531,4 млн руб., рост к 2023 году - 11,4 процента. Расходная часть бюджета города составила 12 904,6 млн руб., с увеличением к 2023 году на 19,7% или на 2 122,6 млн руб. В Петрозаводском городском округе преобладают расходы социального характера (доля расходов бюджета на социальную сферу в 2024 году составила 63%).

     Объем муниципального долга на 1 января 2025 года составил 2 216,0 млн руб. или 52,2% к объему налоговых и неналоговых доходов. Показатель соотношения муниципального долга к объему налоговых и неналоговых доходов по итогам 2024 года является лучшим за последние 10 лет, что связано не со снижением муниципального долга, а с ростом доходов. В структуре муниципального долга основную долю (более 60%) занимают бюджетные кредиты.

     2.7. Социальное развитие

     На территории Петрозаводского городского округа реализуется государственная программа Республики Карелия "Развитие здравоохранения" (2014-2030 гг.), целями которой являются повышение продолжительности жизни, сокращения смертности от всех причин и повышение удовлетворенности населения медицинской помощью.

     Среди наиболее значимых проектов развития инфраструктуры здравоохранения в Петрозаводске является открытие в 2026 году филиала ГБУЗ РК "Городская поликлиника N 4" на Кукковке. По федеральной целевой программе "Развитие Республики Карелия на период до 2030 года" продолжается строительство блоков "А" и "Б" межрайонной больницы с поликлиникой в районе Древлянка, реконструкция здания стационара ГБУЗ РК "Больница скорой медицинской помощи", этап - "Строительство хирургического корпуса с палатами интенсивной терапии и реанимации" и др.

     Социальная поддержка жителей города предполагает социальную поддержку семей, имеющих детей, в том числе многодетных семей; социальную поддержку семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, предоставление жилья отдельным категориям граждан; социальную поддержку отдельных категорий граждан (ветераны, малоимущие семьи, участники СВО и члены их семей), а также исполнение переданных государственных полномочий Республики Карелия по опеке и попечительству. В Петрозаводске ведут деятельность несколько поставщиков услуг социального обслуживания (АНО, ООО).

     В Петрозаводском городском округе общее количество учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования - 62 и 29 групп при 4 школах. В Петрозаводске сохранена сеть специализированных (коррекционных) дошкольных образовательных учреждений и групп. В городе действует 39 общеобразовательных учреждений, из которых 2 основные школы, 22 средние школы, 6 лицеев, 3 гимназии, 6 школ с углубленным изучением отдельных предметов. В Петрозаводске ведут деятельность 15 организаций дополнительного образования.

     Увеличение общего числа обучающихся и проведение капитальных ремонтов в школах города вызывают рост наполняемости школ и классов, превышающих технические возможности зданий, поэтому сохраняется тенденция увеличения количества школ, работающих в условиях двух смен. Ежегодно остро стоит вопрос при комплектовании первых классов для граждан, проживающих на территории, закрепленной за общеобразовательной организацией. Вопрос создания новых мест в общеобразовательных организациях особо остро стоит в районах интенсивной застройки жилого фонда: Перевалка, Кукковка, Октябрьский район, Древлянка.

     В муниципальных образовательных организациях Петрозаводского городского округа работает 4195 педагогических работников, из них в муниципальных общеобразовательных учреждениях - 2 323 чел., в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях - 1 759 чел., в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования - 113 чел. Имеется дефицит педагогических кадров (около 140 человек).

     Муниципальная политика в области физической культуры и спорта в течение последнего десятилетия была направлена на привлечение населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом для укрепления здоровья, организацию активного досуга, формирование здорового образа жизни горожан.

     Всего на территории Петрозаводского городского округа в 2013 году было расположено 487 спортивных сооружений. По данным 2022 года на территории Петрозаводского городского округа находятся 607 спортивных сооружений. Единовременная пропускная способность сооружений выросла с 11724 человек в 2013 году до 16 663 человек в 2022 году.

     В 2013 году число систематически занимающихся физической культурой и спортом составило около 76,0 тыс. чел. (35% от общей численности населения округа). По состоянию на 1 января 2025 доля населения Петрозаводского городского округа в возрасте 3-79 лет, систематически занимающегося физической культурой и спортом, достигла 57,2% в общей численности населения Петрозаводского городского округа в возрасте 3-79 лет.

     В 2024 году в городе работает развитая сеть организаций культуры, имеющих республиканское и муниципальное подчинение. Сеть учреждений культуры и учреждений образования в сфере культуры включает в себя 4 профессиональных театра, 21 библиотеку, 3 музея, выставочные и экспозиционные центры, медиа центр и др.

     Оказание культурно-досуговых услуг в городе в 2014 году осуществлялось тремя основными муниципальными учреждениями культуры - Городским выставочным залом, Городским танцевальным клубом "Ритм" и Городским домом культуры. Культурно-досуговые учреждения города в 2024 году - это Городской Дом культуры, который имеет культурно-досуговые центры на Древлянке, в Соломенном, на Ключевой и структурное подразделение Городской выставочный зал. Также в городе ведет деятельность Городской танцевальный клуб "Ритм".

     Детские школы искусств Петрозаводска обеспечивают реализацию дополнительных образовательных программ в сфере искусства в 5 учреждениях дополнительного образования сферы культуры (число школ искусств за период 2014-2024 годы не изменилось).

     В 2014 году число зарегистрированных пользователей Централизованной библиотечной системы Петрозаводска, объединяющей 12 библиотек, составляло 56,3 тысячи человек. В культурно-просветительных библиотечных мероприятиях в 2013 году участвовало более 50 000 горожан. В 2024 году Централизованная библиотечная система - это 9 библиотек, расположенных в различных районах Петрозаводска, все виды посещения библиотек в 2024 году составили 495 тысяч раз.

     Проведенный анализ основных тенденций социально-экономического развития Петрозаводского городского округа выполнен по основным показателям демографического, социального и экономического развития, а также по секторам и сферам деятельности, позволяет сделать вывод, что за период реализации Стратегии социально-экономического развития Петрозаводского городского округа на период до 2025 года по большинству показателей социально-экономического развития наблюдается положительная динамика, также позитивные изменения следует признать по наиболее значимым секторам социального и экономического развития города.

3. Положение Петрозаводского городского округа в общероссийских рейтингах и индексах

     Для повышения объективности оценки социально-экономического развития Петрозаводска в период реализации действующей Стратегии проведен анализ наиболее известных российских рейтингов, отражающих развитие городов страны в разных аспектах социо-эколого-экономического положения городов.

     При оценке положения города Петрозаводска использовались доступные российские рейтинги и индексы. Стоит отметить, что приведенные рейтинги начинали оцениваться в разные годы, но сопоставляя данные за несколько периодов можно увидеть динамику оценок города Петрозаводска.

     По данным переписи 2021 года Петрозаводск находится на 82 месте по численности населения из 309 городов (с населением больше 50 тыс. человек).

     В рейтингах городов Российской Федерации, формируемых экспертными и научными сообществами, конкурентные позиции Петрозаводска можно оценить, как средние и ниже среднего (таблица 1).

Таблица 1

Положение Петрозаводского городского округа

в экспертных общероссийских рейтингах и индексах

     В интегральном рейтинге 100 крупнейших городов России, формируемом Институтом территориального планирования "Урбаника", Петрозаводск поднялся с 78 в 2010 году на 55 место в 2018. В качестве интегрального показателя в данной методике рассматривается отношение показателя качества городской среды к стоимости жизни (прил. 1) <5>. После 2018 года данный интегральный рейтинг не ведется.

     По данным рейтингового агентства "РИА Рейтинг" Карелия с 44 места (2019 г.) опустилась на 67 (2024 г.) в рейтинге городов России по уровню зарплат <6>.

     В рейтинге городов России по качеству общественного транспорта, составляемом Центром компетенций по моделированию транспортных потоков и транспортному планированию (ООО "Симетра групп"), Петрозаводск в 2023 году находился на 75 месте из 100 городов <7>

     В рейтинге городов по уровню развития государственно-частного партнерства (ГЧП), который позволяет оценить эффективность привлечения частных инвестиций в инфраструктуру городов, составляемом Национальным центром ГЧП, Петрозаводск в 2024 году находился на 43 месте из 208, улучшив свои позиции на 28 пунктов по сравнению с 2023 годом (прил.) <8>.

     На информационном экологическом портале "Эколог-инфо" представлен "Экологический рейтинг 200 городов России (по оценкам местных жителей)", согласно которому Петрозаводск в 2021 году находится на 38 месте <9>

     Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на основании данных, полученных от регионов, ежегодно рассчитывает Индекс качества городской среды. Индекс рассчитывается на основании Методики формирования индекса качества городской среды, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.03.2019 N 510-р "Об утверждении Методики формирования индекса качества городской среды", согласно которой Индекс является инструментом оценки качества материальной городской среды и условий ее формирования и должен использоваться для работы каждого города над собственными зонами роста. Индекс формируется из матрицы, содержащей 36 индикаторов, на основе оценки шести типов городских пространств в соответствии с шестью критериями качества городской среды, максимальное значение - 360 (прил.). Индекс качества городской среды Петрозаводска постепенно растет с 185 (2018 год) до 249 (2024 год - среднее значение индекса составило 200 баллов.) <10>.

     На сайте государственной корпорации развития ВЭБ.РФ размещена информационно-аналитическая система, предназначенная для комплексной оценки социально-экономической ситуации в городах России - проект "Индекс качества жизни в городах России" (ВЭБ-индекс). Для Петрозаводска в ней доступно 11 показателей (жилищные условия, доход и работа, здоровье, Природно-экологические условия, образование, мобильность, благоустройство, безопасность, общественная активность и права граждан, проведение свободного времени, удовлетворенность) за 2021 и 2023 годы. В 2021 году индексы по семи критериям были выше средних по всей выборке городов, включенных в базу данных, в 2023 - по шести. По пяти показателям: здоровье, образование, безопасность, общественная активность и удовлетворенность - в 2023 году ВЭБ-индексы выросли по сравнению с 2021 годом (прил.) <11>.

     В совместном проекте ВЭБ.РФ и Сбербанк России создали ESG-индекс городов и регионов России, который позволяет оценить по 100-бальной шкале устойчивое развитие города по трем компонентам: окружающая среда, общество и управление (Environmental, Social, and Governance), которые содержат 16 показателей. В 2024 году у города Петрозаводска зафиксированы следующие значения по направлениям: окружающая среда - 31,1 балл, общество - 50,0 баллов и управление - 61,6 баллов. По 8 показателям из 16 значения индексов были выше, чем в среднем по России (прил.) <12>.

     Таким образом, на основе анализа общероссийских рейтингов и индексов установлено, что город улучшил свои позиции по качеству городской среды, уровню развития ГЧП и по некоторым составляющим позициям социальной направленности, входящим в индекс качества жизни. При этом снизил свои показатели по уровню зарплат, качеству общественного транспорта и компонентам инфраструктурного и экономического аспектов индекса качества жизни.

4. Ограничения и возможности социально-экономического развития Петрозаводского городского округа

     Петрозаводск развивается в конкретной политической, социальной, экологической и экономический внешней макросреде. Для построения траектории развития города на долгосрочную перспективу необходимо учитывать ограничения и вызовы как глобального характера, так и непосредственно ограничения развития города.

     На горизонте ближайшего десятилетия Петрозаводскому городскому округу придется столкнуться с рядом глобальных вызовов, формирующих как ограничения, так и новые возможности для развития.

     Важнейшим фактором развития на ближайшие годы станут демографические вызовы.

     1. В силу объективных демографических трендов в ближайшие несколько лет за счет естественной и миграционной убыли велика вероятность того, что население города будет сокращаться. Необходимо переломить эту тенденцию и обеспечить к 2035 году рост численности населения за счет стабилизации рождаемости, снижения смертности населения. Во многом стабилизация рождаемости потребует дальнейшего улучшения инфраструктуры для семей с детьми. Помимо традиционной инфраструктуры - детские сады, школы, медучреждения - возрастет спрос на качественную досуговую и туристическую инфраструктуру, а также инфраструктуру дополнительного образования, выявления и развития талантов. Рост продолжительности жизни достигается сочетанием повышения качества диагностики, доступности (в том числе территориальной) первичной и наличием высокотехнологичной медицинской помощи. Необходима популяризация и продвижение здорового образа жизни, в том числе создание условий и стимулов для занятия спортом всех возрастных категорий, а также развитие инфраструктуры социального обеспечения, досуговой, образовательной инфраструктуры, соответствующей потребностям населения семей с детьми и населения старших возрастов.

     2. Объективный демографический тренд фиксирует постепенное увеличение доли населения старших возрастов. Сокращение в долгосрочной перспективе населения в трудоспособном возрасте, создает новые требования к рынку труда, а также потребность в миграционной политике, ориентированной на качественный миграционный прирост. Качественный миграционный прирост за счет внутренней региональной миграции предопределен тем, что Петрозаводск является центром получения среднего и высшего профессионального образования в регионе, а также имеет более высокое качество жизни по сравнению с другими населенными пунктами региона. Следует поддерживать внешнюю трудовую миграцию по наиболее востребованным профессиям и отраслям специализации производства города. Новые возможности должны создаваться для предпенсионеров и пенсионеров в части профессионального обучения и переобучения, что позволит продлить профессиональную деятельность населения старших возрастов и создаст предпосылки для самореализации и творчества этих групп граждан.

     Еще одним значимым фактором развития станут серьезные структурные изменения мировой, российской и региональной экономики.

     1. Некоторые структурные процессы определены изменениями потребительских предпочтений. Так все большее число граждан стремятся вести здоровый образ жизни, придерживаются политики экологичности потребления и производства. Речь идет уже не о модном тренде, а о привычках поведения.

     2. Важно отметить и новый баланс между глобализацией и регионализацией экономики. С одной стороны, это выход на новые товарные и географические рынки как в части экспорта, так и в части импортозамещения, с другой стороны, рост межрегиональных товарных связей. Необходимо усилить рекламно-информационную кампанию по продвижению производственного потенциала города, а также нарастить экспорт медицинских, научно-образовательных, туристических услуг, предоставляемых в городе.

     Серьезный вызов дальнейшего развития - технологический. Ускоренная цифровизация определила технологический прорыв в производственном секторе экономики и структурную трансформацию в сфере услуг, а в государственном секторе способствовала повышению эффективности деятельности и обеспечению сервисного характера государства. Цифровизация как системы государственного и муниципального управления, так и реального сектора обеспечивает реализацию концепции "умного города" и применение методов и инструментов "бережливого производства". При этом не в полной мере решена проблема "цифрового неравенства" населения старших возрастов, кроме того, продолжает быть актуальной проблема цифрового мошенничества, особенно в группах детей, подростков и населения старших возрастов.

     Важным вызовом является повышение требований граждан к комфорту и безопасности среды для жизни. Технологическое развитие, создающее возможности для гибкой и удаленной занятости, общий рост благосостояния формирует новые требования к качеству и комфортности жилья, качеству городской среды, экологии, развитию культурной и досуговой среды. При выборе места постоянного проживания люди в большей степени начинают ценить удобство и комфортность городской среды, возможности саморазвития и самореализации себя и своих детей, а также безопасность проживания. Успехи городов в части повышения комфортности и безопасности среды проживания становятся важнейшими конкурентными преимуществами в привлечении постоянных жителей и позитивно влияют на привлекательность городов для посещения, а значит положительно сказываются на привлекательности ведения предпринимательской деятельности.

     Экологические вызовы как в национальном, так и в региональном масштабе продолжают быть актуальными. Особое внимание при этом уделяется формированию и функционированию эффективной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, вторичной переработке сырья, природоохранным мероприятиям, экологической безопасности, безопасному размещению производственных объектов. Реализация концепции "зеленого города" становится основным трендом развития современных городов страны.

     Еще одни вызов - запрос на социальную справедливость, снижение уровня бедности. Экономический рост должен приносить видимые результаты для всех групп населения - увеличение доходов, повышение качества жизни. Повышение адресности социальной помощи, в том числе за счет цифровизации, целенаправленная политика по ускоренному росту доходов низкодоходных групп населения являются необходимыми условиями для ответа на этот вызов. Особое внимание необходимо уделять поддержке семей с детьми, в том числе многодетных семей. Расширять практику использования "социального контракта" для качественного изменения уровня жизни низкодоходных групп населения.

     Петрозаводск в сравнении с другими городами Республики Карелия обладает относительно высоким человеческим потенциалом, развитыми производственным, научно-образовательным комплексами, комплексом сферы услуг и досуга и комплексом финансовых услуг и это является предпосылками успешного социально-экономического развития Петрозаводска в перспективе.

II. Приоритеты, цели, задачи и основные направления социально-экономического развития Петрозаводского городского округа

     Реализация базового сценария Стратегии - 2034 позволит Петрозаводскому городскому округу стать более конкурентоспособным и привлекательным как для проживания, так и для осуществления предпринимательской и иной некоммерческой деятельности, а также повысить свою привлекательность как места посещения.

     Видение - Петрозаводск - город агломерационного типа с диверсифицированной экономикой и с открытым и эффективным общественным и муниципальным управлением, в котором динамично развивается социальная инфраструктура и созданы условия для развития личности, интересной работы и комфортного проживания.

     Социально-экономическое развитие Петрозаводского городского округа осуществляется на основе понимания роли и значения города в масштабе региона и страны в целом.

     Миссия - Формирование и устойчивое развитие экономического, научно-образовательного, транспортно-логистического и историко-культурного центра геополитически значимого региона Российской Федерации.

     Повышение привлекательности города для жителей, бизнеса и гостей, а также исполнение своей миссии будет обеспечено в рамках достижения стратегической цели.

     Стратегическая цель - Обеспечение стабильного улучшения условий жизни и деятельности горожан за счет развития социальной сферы, повышение комфортности проживания, развития конкурентоспособной экономики и сохранения экологического благополучия.

     Достижение указанной цели будет обеспечено за счет осуществления действий по шести направлениям, по каждому из которых определены цели и задачи. Помимо этого, определены ключевые проекты, реализация которых обеспечит достижение конкурентных преимуществ города для жителей, бизнеса и гостей.

     Основные направления реализации Стратегии - 2034 и комплексные ключевые проекты сформированы с учетом основных положений и направлений политики социально-экономического развития Российской Федерации, Республики Карелия, а также интересов и приоритетов жителей Петрозаводского городского округа, бизнес-структур, общественных организаций и иных субъектов.

     1. Направление "Комплексное устойчивое развитие территории"

     1.1. Комплексное устойчивое развитие территории - это совокупность мероприятий, направленных на создание благоприятных условий проживания граждан, обновление среды жизнедеятельности и территорий общего пользования поселений.

     Комплексное устойчивое развитие территории предполагает однородное по социальным параметрам городское пространство, создание новых центров тяготения населения (места работы, жительства, рекреации), развитие жилых зон с самодостаточной средой обитания горожан, реализация проектов реновации жилых районов, сохранение культурного и исторического наследия города.

     Комплексное устойчивое развитие территории города будет обеспечено благодаря реализации федеральной целевой программы "Развитие Республики Карелия на период до 2030 года"; региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 годы, региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Карелия на 2015-2050 годы, а также Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года, государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2030 года и Генерального плана Петрозаводского городского округа.

     1.2. Стратегическая цель - обеспечение устойчивого и сбалансированного развития городского пространства.

     1.3. Ожидаемые результаты:

     - повышение уровня мобильности населения посредством развития инфраструктуры общественного пассажирского транспорта, улично-дорожной сети;

     - увеличение транспортной связанности территории города;

     - увеличение объема внутригородского пассажиропотока;

     - снижение среднего возраста пассажирских транспортных средств общего пользования;

     - повышение уровня безопасности пешеходов и водителей;

     - обеспечение эффективного развития городских территорий;

     - увеличение числа семей, улучшивших жилищные условия;

     - повышение уровня благоустройства и озеленения территории города в целом, и локальных городских территорий;

     - повышение качества и интенсивности использования общественных пространств города;

     - рост архитектурной привлекательности города.

     1.4. Для достижения стратегической цели предполагается решение комплексных задач:

     1.4.1. Развитие городской транспортной сети и транспортного обслуживания.

     Оценивая существующую деятельность в части развития городской сети в Петрозаводском городском округе, следует отметить ряд моментов, которым необходимо уделить особое внимание:

     - с точки зрения горожан проблема транспортной доступности отдаленных районов города продолжает быть острой;

     - жители уделяют большое внимание вопросам обновления общественного транспорта, росту числа автобусов и троллейбусов на маршрутах, сокращению периодов ожидания общественного транспорта, соблюдению графиков движения;

     - качество улично-дорожной сети не соответствует динамике внутригородских передвижений, парковочное пространство и инфраструктура пешеходных передвижений не соответствует потребностям горожан и росту парка индивидуального автотранспорта, а также связности велосипедной сети;

     - благоустройство территорий города, модернизация объектов инфраструктуры и строительство новых районов предполагает увеличение пропускной способности дорог, созданием новых парковочных зон, организацией рациональной схемы дорожного движения;

     - помимо морального и технического износа некоторых автомобильных дорог города, в том числе связанного с ростом нагрузки на автодорожную инфраструктуру, обостряются проблемы состояния и отдельных характеристик улично-дорожной сети. Доля протяженности автомобильных дорого общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения при небольших годовых колебаниях составляет порядка 22%;

     - низкий уровень комфортности для пешеходов часто связан с отсутствием освещения, отсутствием и плохим качеством пешеходных дорожек (тротуаров), на что жители города неоднократно обращали наше внимание. В 2025 году стартовала программа "Петрозаводск Пешеходный" по улучшению состояния тротуаров, рассчитанная на три года. В 2025 году будет приведено в надлежащее состояние 11 тротуаров в разных районах Петрозаводска.

     Комплексы мероприятий, направленных на развитие транспортной сети города и транспортного обслуживания:

     1. Ремонт дорог общего пользования местного значения

     2. Строительств новых дорог и объектов транспортной инфраструктуры.

     3. Организация работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию объектов дорожно-мостового хозяйства.

     4. Обеспечение интеграции новых транспортных технологий и цифровизацию (внедрение новых транспортных технологий и цифровизации в механизм реализации транспортных услуг гражданам, внедрение интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением и др.).

     5. Совершенствование деятельности ПМУП "Городской транспорт" (расширение троллейбусного и автобусного парка, оптимизация сети маршрутов общественного транспорта, запуск новых маршрутов, регулируемые тарифы, повышение охвата города маршрутной автобусной и троллейбусной сетью, графики движения и др.)

     6. Реализация программы "Петрозаводск Пешеходный" (устройство и ремонт пешеходных дорожек (тротуаров). Развитие инфраструктуры пешеходных передвижений и формирование условий для передвижения маломобильных граждан.

     7. Формирование концепции "двор без машин" (планирование и организация эргономичных парковочных пространств с учетом их комфортности, эстетики и доступности (транспортной, пешей, ценовой)).

     8. Содействие разработке транспортной модели Петрозаводской городской агломерации и реконструкции автомобильных дорог Петрозаводской городской агломерации.

     1.4.2. Развитие городских территорий.

     Оценивая существующую деятельность в части развития городских территорий, следует отметить ряд моментов, которым необходимо уделить особое внимание:

     - доля благоустроенных общественных территорий составляет чуть более трети от общего количества общественных территорий;

     - доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов составляет порядка 30%;

     - отмечается высокий уровень неравномерности социально-экономического развития и уровня благоустроенности локальных городских пространств.

     Комплексы мероприятий, направленных на развитие городских территорий:

     1. Реализация проектов комплексного развития территории, как в зонах скопления аварийных домов, так и при строительстве новых жилых районов.

     2. Обеспечение благоустройства территории городского округа, в том числе общественных пространств и дворовых территорий многоквартирных домов.

     3. Участие в реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Карелия, на 2015-2050 годы.

     4. Обеспечение отдельных категорий граждан качественным жильем.

     5. Участие в реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 годы.

     6. Организация взаимодействия с населением, коммерческими и некоммерческими общественными организациями города в части благоустройства, экологического благополучия и чистоты города.

     7. Использование "умных" технологий и цифровизация. Сенсорное освещение, системы мониторинга, которые позволяют следить за состоянием общественных пространств в режиме реального времени. Смарт-технологии позволяют обеспечивать более удобное управление коммунальной инфраструктурой, улучшают безопасность и комфортность городской среды.

     8. Организация сбалансированного развития локальных городских пространств:

     - центр Петрозаводска - формирование комфортной, удобной и безопасной инфраструктуры для перемещения пешком, бережное отношение к ценным объектам, средовой застройке, любимым местам жителей; улучшение связности районов города с набережной;

     - выявление неэффективно используемых территорий, их трансформация, возрождение заброшенных территорий, наполнение их новым содержанием.

     1.4.3. Развитие городской среды.

     Оценивая существующую деятельность в части развития городской среды следует отметить ряд моментов, которым необходимо уделить особое внимание:

     - сложился высокий уровень неравномерности числа и качества обустройства общественных пространств в разных районах города;

     - существующим архитектурно-планировочных решений по организации городских рекреаций для отдыха горожан недостаточно, особенно в отдаленных районах города;

     - существующей пешеходной сети города не позволяет объединить отдельные рекреационные участки и обеспечить их доступность для горожан;

     - необходимо развитие инфраструктуры пешеходных передвижений, создать сеть велосипедных путей сообщения, создать маршруты немоторизованных видов транспорта, обеспечить связность, улучшить качество дорожного покрытия для пешеходного и велосипедного движения;

     - необходимо дальнейшее благоустройство набережной города, очищение рек и благоустройство прибрежных территорий рек города, особенно в его центральной части;

     - необходимо повышать безопасность и комфорт пешеходов на прогулочных маршрутах;

     - есть запрос горожан на увеличение и обустройство общественных пространств для различных видов активности горожан (культурной, творческой, спортивной и др.).

     Комплексы мероприятий, направленных на развитие городской среды:

     1. Развитие многофункциональности и повышение эффективности использования общественных пространств.

     2. Развитие исторического центра города.

     3. Обеспечение идентичности города на основе эстетики города и визуального восприятия городской среды

     4. Создание новых общественных пространств, предназначенных для коммуникаций, творческой и спортивной активности горожан, в том числе маломобильных, а также проведения массовых мероприятий в районах города.

     2. Направление "Инфраструктура для жизни"

     2.1. В основе данного направления заложена идея обеспечения граждан Петрозаводского городского округа социально значимой инфраструктурой нового качества. Инфраструктура для жизни - это совокупность элементов городского хозяйства Петрозаводского городского округа состоит из следующих компонентов: водоснабжение, водоотведение (сети хозяйственно-бытовой канализации, сети дренажа), электроснабжение, теплоснабжение, наружное освещение, газоснабжение, сети связи, накопление ТКО.

     В рамках направления учтены установки национальных целей Российской Федерации, зафиксированные в рамках национальных проектов "Инфраструктура для жизни", в том числе федеральных проектов "Формирование комфортной городской среды".

     С учетом национальной повестки деятельность Администрации Петрозаводского городского округа будет ориентирована в первую очередь на:

     - содействие модернизации коммунальной инфраструктуры, улучшению качества предоставляемых коммунальных услуг и строительству, реконструкции (модернизации) объектов водоснабжения и водоподготовки;

     - обеспечение энергетической и ресурсной эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве, промышленном и инфраструктурном строительстве;

     - содействие в реализации программы газификации.

     Особенностью данного направления является преемственность мероприятий государственной политики в сферах жилищно-коммунального хозяйства, реализуемых на территории городского округа в предшествующий период и новых заявленных проектов модернизации коммунальной инфраструктуры и улучшения качества предоставляемых коммунальных услуг, в том числе за счет реконструкции (модернизации) объектов водоснабжения и водоотведения.

     Развитие инфраструктуры на территории Петрозаводского городского округа продолжится в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие Республики Карелия на период до 2030 года"; региональных программ Республики Карелия "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры Республики Карелия (2023-2027 годы)", "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций на территории Республики Карелия на 2022-2030", Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2030 года и Генерального плана Петрозаводского городского округа.

     Реализация направления будет осуществляться в три этапа, предусматривая организацию максимального содействия ресурсоснабжающим организациям в реализации инвестиционных проектов, межведомственное взаимодействие в координации действий в привлечении финансовых ресурсов федеральных проектов с учетом территориальной привязки реализуемых направлений и ключевых проектов Стратегии-2034.

     2.2. Стратегическая цель: обеспечения граждан Петрозаводского городского округа социально значимой инфраструктурой нового качества, соответствующей новым градостроительным решениям и комплексной застройке.

     2.3. Ожидаемые результаты:

     - увеличение численности населения, для которого улучшится качество коммунальных услуг;

     - повышение доступности природного газа;

     - снижение числа аварий на объектах жилищно-коммунальной, инженерной инфраструктурах, объектах теплоснабжения и электросетевого хозяйства;

     - повышение качества жизни населения.

     2.4. Для достижения стратегической цели предполагается решение комплексных задач:

     2.4.1. Развитие жилищно-коммунальной и инженерной инфраструктуры.

     Оценивая существующую деятельность в части развития жилищно-коммунальной и инженерной инфраструктуры следует отметить ряд моментов, которым необходимо уделить особое внимание:

     - сохраняется высокая степень износа магистральных коммунальных сетей в связи с ростом жилищного строительства, имеется риск повышения аварийности в коммунальных сетях в связи с существенным ростом нагрузки;

     - сохраняется дефицит мощностей водоотведения и очистки сточных вод;

     - необходима реконструкция ливневой канализации в г. Петрозаводске;

     - застройка новых территорий требует расширения системы централизованного теплоснабжения.

     Комплексы мероприятий, направленных на развитие жилищно-коммунальной и инженерной инфраструктуры:

     1. Реконструкция и модернизация существующих источников тепла, а также строительство новых источников теплоснабжения (для качественного теплоснабжения района Ключевая на период 2025-2026 года запланированы мероприятия по реконструкции тепловых сетей протяженностью почти 2 км.).

     2. Содействие созданию автономных систем теплоснабжения.

     3. Обновление сетей коммунальной инфраструктуры в рамках реализации концессионных соглашений.

     4. Участие в реализации Плана мероприятий, направленных на развитие промышленного потенциала Республики Карелия на 2025-2027 годы в части совершенствования инфраструктуры, прилегающей к промышленным предприятиям.

     5. Содействие внедрению интеллектуальных систем управления на объектах жилищно-коммунального комплекса.

     2.4.2. Совершенствование системы сбора и вывоза мусора.

     Оценивая существующую деятельность в части совершенствования системы сбора и вывоза мусора следует отметить ряд моментов, которым необходимо уделить особое внимание:

     - с точки зрения горожан проблемы внешнего облика города (чистота, санитарное состояние, вывоз мусора и т.д.) продолжают оставаться острыми;

     - поскольку в городе имеет место несанкционированное размещений отходов (удельный вес объема удаленных отходов к общему объему несанкционированного размещения отходов около 60%) необходимо продолжать разъяснительную работу с жителями и руководителями предприятий и организаций города;

     - состояния контейнеров и площадок для сбора мусора часто становится предметом недовольства жителей городов.

     Комплексы мероприятий, направленных на совершенствование системы сбора и вывоза мусора:

     1. Усовершенствование системы управления отходами, расширение деятельности ПМУП "Автоспецтранс" на другие районы города при сохранении качества работ.

     2. Уборка несанкционированных свалок, работа с населением и организациями города (сохранение чистоты, проведение субботников и т.д.).

     3. Обеспечение необходимого количества и надлежащего состояния контейнеров и контейнерных площадок (анализ необходимости обустройства новых контейнерных площадок, замена контейнеров, уборка площадок, соблюдение графиков вывоза мусора, вывоз крупногабаритного мусора, шин и др.).

     3. Направление "Социальное развитие"

     3.1. Стратегическая цель - развитие социальной сферы, повышение уровня обеспеченности населения системами образования, культуры, здравоохранения и спорта за счет развития социальной инфраструктуры и активного притяжения и развития качественного человеческого капитала, повышая уровень его жизни.

     3.2. Ожидаемые результаты:

     - муниципальная система образования обеспечивает максимально высокое, на данном этапе социально-экономического развития города, качество дошкольного, общего и дополнительного образования с учетом познавательных и образовательных потребностей и возможностей здоровья обучающихся;

     - молодежь вовлечена в социальную практику, волонтерскую деятельность, проводимые мероприятия и события учитывают многообразие интересов и запросов молодежи;

     - деятельность учреждений культуры, проводимые мероприятия и реализуемые социально значимые проекты обеспечивают продвижение и популяризацию историко-культурного наследия города, традиционных российских духовно-нравственных ценностей, искусства, ремесел и народного творчества;

     - получила развитие общедоступная инфраструктура для занятий физической культурой и массовым спортом, число лиц, систематически занимающихся физической культурой, выросло;

     - обеспечен рост доступности социальных услуг, все жители, обратившиеся за социальной поддержкой, ее получили;

     - благодаря росту качества информирования (новые формы, учет специфики потребностей разных возрастных групп и т.д.) личная ответственность каждого за сохранение своего здоровья выросла, увеличилось число жителей, ведущих здоровый образ жизни.

     3.3. Для достижения стратегической цели предполагается решение комплексных задач:

     3.3.1. Развитие муниципальной система образования

     Оценивая существующую деятельность и сложившуюся систему муниципального образования в Петрозаводском городском округе, следует отметить ряд моментов, которым необходимо уделить особое внимание:

     - в школах внедрена Единая модель профессиональной ориентации - профориентационный минимум, развиваются партнерские отношения с предприятиями реального сектора экономики. На территории Петрозаводского городского округа ведут деятельность учреждения среднего и высшего профессионального образования, которые не подчинены местной администрации. Только при тесном сотрудничестве с ними можно обеспечить действенную модель профессиональной ориентации школьников с учетом отраслевой специфики города и востребованности профессии на рынке труда города и региона;

     - несмотря на привлечение студентов старших курсов вузов, трудоустройство молодых специалистов, заключение целевых договоров по направлению подготовки "Образование и педагогические науки", имеется дефицит педагогических кадров. Общее количество педагогических вакансий в общеобразовательных организациях на 31.12.2024 - 100, в дошкольных образовательных организациях - 41;

     - увеличивается средний возраст педагогов, работающих в системе образования города, необходимы дополнительные меры поддержки притока и продолжения работы молодых педагогов;

     - не в полной мере удовлетворены потребности детей с особыми образовательными потребностями, строительство коррекционной школы запланировано, число детей, имеющих особые образовательные потребности, растет;

     - результатами проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере образования и культуры Петрозаводского городского округа в 2020 году и в 2023 году позволяет сделать вывод, что средний балл по критерию "Доступность услуг для инвалидов" вырос с 47,61 до 55,35. Из системы показателей критерия "Доступность услуг для инвалидов" самые низкие баллы по показателю "Оборудование помещений организации образования и прилегающей к ней территории с учетом доступности для инвалидов" (рост с 14,41 до 19,12);

     - досуговая деятельность детей и подростков во время школьных каникул (лагерей дневного пребывания и специализированных (профильных) лагерей в муниципальных образовательных организациях, направление в оздоровительные лагеря за пределами Республики Карелия, тренировочные сборы для воспитанников спортивных школ, трудоустройство несовершеннолетних, досуговые мероприятия муниципальных организаций дополнительного образования) финансируется за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа и Республики Карелия крайне скромно, что не позволяет обеспечить существующую потребность.

     Комплексы мероприятий функционирования и развития муниципальной системы образования:

     1. Организация образовательного процесса (вопросы финансирования, кадровое обеспечением, создание материально-технической базы образовательных организаций, строительство новых школ).

     2. Контроль качества образования (соблюдение требований федеральных государственных образовательных стандартов).

     3. Обеспечение доступности и высокого качества общего образования, в том числе и для детей с особыми образовательными потребностями и ограниченными возможностями здоровья.

     4. Социальная поддержка учащихся и работников образования (оказание помощи учащимся из малообеспеченных семей, организация досуговой деятельности детей и подростков во время школьных каникул, предоставление льгот и поддержки педагогических кадров, в том числе молодых педагогов, стимулирование их профессионального роста).

     5. Построение модели муниципальной системы образования, ориентированной на качество образования; обеспечивающей охват обучающихся системой мер по выявлению, поддержке и развитию их способностей и талантов, профессиональную ориентацию и социализация детей и подростков в современном мире.

     3.3.2. Эффективная реализация молодежной политики

     Оценивая реализуемую в Петрозаводске молодежную политику, следует отметить ряд моментов, которым необходимо уделить особое внимание:

     - понимая, что возрастной интервал (от 14 до 35 лет) включает в себя молодых людей с очень разными образовательными, культурными, социальными, профессиональными и иными запросами, необходимо более четкое понимание действия для разных возрастных групп;

     - оценка числа участников мероприятий для молодежи носит во многом условный характер, так сказать "на глаз" (понять, есть ли среди участников те, кому еще нет 14 лет или уже старше 35 лет практически невозможно), использование Геоаналитики позволило бы решить эту проблему и объективно оценивать половозрастной состав участников мероприятия;

     - молодежная политика изначально является межведомственная по своей сути, поэтому необходимо четко определить, что является предметом деятельности отдельной муниципальной программы, а какие действия должны осуществляться согласованно разными структурными подразделениями Администрации Петрозаводского городского округа, в рамках ключевого проекта "Петрозаводск - город для молодежи";

     - информационно-коммуникационные действия в области молодежной политики проводятся несистемно. Анализ сайта города показал, что на сайте представлен План мероприятий по профессиональной ориентации молодежи на территории Петрозаводского городского округа на 2022 год, не открывается документ с перечнем молодежных центров, информация о конкурсах отсутствует, постоянно обновляется только раздел "Новости";

     - наличие кадрового дефицита в учреждениях по работе с молодежью по причине низкой заработной платы, так как отсутствуют льготы, которые предоставляются в учреждениях общего и дополнительного образования.

     Комплексы мероприятий функционирования и развития муниципальной системы образования:

     1. Оказание услуг, выполнение работ муниципальными учреждениями Петрозаводского городского округа в сфере молодежной политики.

     2. Вовлечение молодежи в социальную практику, волонтерскую деятельность.

     3. Социальная поддержка сотрудников муниципальных учреждений по работе с молодежью (предоставление льгот и поддержка педагогических кадров, в том числе молодых педагогов, стимулирование их профессионального роста).

     4. Развитие сотрудничества с региональными СПО и федеральными учреждениями высшего образования в области профессиональной подготовки и профессиональной карьеры молодежи Петрозаводска, формирование востребованных рынком труда города и региона трудовых ресурсов. Увеличение доли молодых людей, вовлеченных в мероприятия, направленные на профессиональное развитие.

     5. Совершенствование информационно-коммуникационной политики, организация обратной связи с целью выявления уровня удовлетворенности деятельностью в области молодежной политики.

     3.3.3. Развитие сферы культуры

     Оценивая существующую деятельность и сложившуюся систему муниципальной сферы культуры в Петрозаводском городском округе, следует отметить ряд моментов, которым необходимо уделить особое внимание:

     - общее количество посещений культурно-досуговых мероприятий, проводимых Городским домом культуры, растет, но анализ, кто является посетителем мероприятия (житель города или гость, половозрастная структура и т.д.) носит условный характер, что не позволяет оценить, насколько данные мероприятия отвечают интересам и потребностям разных групп населения города, региона, страны;

     - уровень обеспеченности жителей районов города услугами учреждений культуры разнится. При этом для обеспечения территориального и социального равенства граждан в реализации их права на доступ к культурным ценностям, участия в культурной жизни и пользования организациями культуры Министерство культуры РФ разработало и утвердило рекомендации по развитию сети организаций культуры. Доступность услуг муниципальных организаций культуры обеспечивается за счет шаговой и транспортной доступности, а также путем информационно-коммуникационных технологий доступа к электронным ресурсам;

     - существующая инфраструктура сферы культуры нуждается в развитии, присутствует износ основных средств - зданий, оборудования, инструментов и т.п.;

     - отмечается нехватка площадей для размещения фондов и обслуживания читателей в муниципальных библиотеках, организации образовательного процесса в Детской музыкальной школе им. Г.В. Свиридова в жилом районе Кукковка и Петрозаводской детской школе искусств им. М.А. Балакирева в жилом районе Древлянка. В настоящее время эти школы для организации образовательного процесса располагают небольшими приспособленными помещениями и арендуют площади в различных образовательных организациях, при этом время для проведения занятий ограничено 2-3 вечерними часами. Уровень обеспеченности населения учреждениями клубного типа (количество посадочных мест в муниципальных учреждениях клубного типа) в настоящее время в Петрозаводском городском округе составляет 12,05-9,04%.;

     - в настоящее время отсутствуют точные сведения о количестве людей с ограниченными возможностями здоровья, желающими посетить учреждение культуры. Не проводятся исследования, отсутствуют аналитические данные о потребностях людей с ограниченными возможностями здоровья. Повышение доступности учреждений культуры людям с ограниченными возможностями здоровья и маломобильными группами населения осуществляется в рамках программы "Доступная среда". Требования к доступности учреждений культуры для людей с ограниченными возможностями здоровья закреплены в Приказе Министерства культуры РФ, в соответствии с которым для повышения доступности учреждения культуры оснащаются специальными техническими средствами и оборудованием, персонал владеет навыками корректного взаимодействия с посетителями;

     - есть потребности в расширении использования цифровых коммуникационных технологий для обеспечения доступа граждан к культурным ценностям, в том числе учитывая особенные потребности людей с ограниченными возможностями;

     - основное внимание уделяется непосредственным результатам деятельности учреждений культуры, на следующий период стратегическая роль сферы культуры, которая должна найти отражение в целеполагании культурной политики муниципалитета, как столицы Республики Карелия и ядра Петрозаводской агломерации, должна быть определена более масштабно.

     Комплексы мероприятий функционирования и развития муниципальной сферы культуры:

     1. Реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания для формирования гармонично развитой личности, укрепления единства российского общества и российской гражданской идентичности, обеспечение продвижения и защиты традиционных российских духовно-нравственных ценностей, развитие современной культурной среды, способствующей созданию образа города, привлекательного для проживания и инвестирования в его развитие.

     2. Развитие инфраструктуры культуры (строительство, реконструкция, капитальные ремонты, укрепление материально-технической базы). Инвентаризация и устранение физических барьеров, препятствующих людям с ограниченными возможностями здоровья посещать учреждения культуры.

     3. Организация и обеспечение свободного доступа людей с ограниченными возможностями здоровья к помещениям и мероприятиям учреждений культуры.

     4. Обеспечение профессионального развития работников сферы культуры, использование в работе современных средств и инструментов управления, обеспечивающих продвижение и популяризацию историко-культурного наследия города, культурно-исторических объектов, значимых культурных событий (территориальный маркетинг, событийный маркетинг, брендирование, геоаналитические системы и др.).

     5. Расширение использования цифровых коммуникационных технологий для обеспечения доступа граждан к культурным ценностям независимо от места проживания. Информирование, в т.ч. с использованием цифровых технологий, людей с ограниченными возможностями здоровья о созданных условиях для посещения учреждений культуры и об оказываемых услугах.

     6. Обеспечение поддержки творческих инициатив, направленных на укрепление российской гражданской идентичности и сохранение духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, а также добровольческой (волонтерской) деятельности, что позволяет реализовывать социально значимые проекты в сфере культуры и сохранения объектов культурного наследия.

     7. Соединение усилий представителей креативных индустрий (мода в одежде, дизайн помещений и т.п.) с мастерами традиционных ремесел по созданию современной утилитарной продукции на базе традиционных образцов.

     8. Развитие международного, межрегионального и межмуниципального культурного сотрудничества, межведомственных партнерских связей.

     3.3.4. Развитие физической культуры и спорта

     Оценивая существующую деятельность и сложившуюся систему в области физической культуры и спорта в Петрозаводском городском округе, следует отметить ряд моментов, которым необходимо уделить особое внимание:

     - сохраняется недостаточный уровень вовлеченности населения среднего и старшего возраста в занятия физической культурой и спортом (55,2 процента и 25,9 процента соответственно);

     - отмечается недостаточность спортивной инфраструктуры, все более актуальной становится необходимость приведения объектов спорта в нормативное состояние;

     - наблюдается дисбаланс между различными видами спорта - например, в городе исторически сложился острейший дефицит объектов для занятий ледовыми и водными видами спорта;

     - уровень обеспеченности жителей районов города объектами физической культуры и спорта разнится;

     - идет процесс увеличение числа граждан, нуждающихся в оздоровлении средствами физической культуры и спорта;

     - возрастают требования к уровню физической подготовленности допризывной молодежи как фактору обеспечения боеготовности вооруженных сил;

     - уровень информирования жителей и гостей города о планируемых физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятиях города низкий.

     Комплексы мероприятий функционирования и развития муниципальной системы физической культуры и спорта:

     1. Развитие общедоступной инфраструктуры для занятий физической культурой и массовым спортом (строительство, реконструкция, ремонт объектов, тропы здоровья, велосипедные дорожки, "умные" спортивные площадки и др.) для регулярных занятий физической культурой и массовым спортом.

     2. Вовлечение населения всех категорий и групп населения в занятия массовой культурой и спортом.

     3. Повышение доступности объектов спорта, в том числе в разных районах города.

     4. Обеспечение подготовки спортивного резерва.

     5. Обеспечение должного уровня своевременного информирования и качества коммуникации между различными заинтересованными субъектами (региональными и муниципальными органами власти, общественными организация в сфере физической культуре и спорта, объединениями горожан, инициативными гражданами, коммерческими организациями и др.).

     6. Содействие организациям, проводящим массовые физкультурные и спортивные мероприятия, с целью увеличения числа участников таких мероприятий.

     3.3.5. Социальная поддержка и доступность социальных услуг.

     Развитие социальной сферы имеет важное социальное и экономическое значение. Социальная политика сегодня приобрела характер государственной политики и является одним из важнейших направлений деятельности органов местного самоуправления и общественных организаций, призванных решать актуальные вопросы социально уязвимых слоев населения на основе программно-целевого и системного подходов.

     Оценивая деятельность в области социальной поддержки и доступности социальных услуг в городе, следует отметить ряд моментов, на которые следует обратить особое внимание:

     - сайт города демонстрирует ограниченный объем сведений касательно проводимых благотворительных акций и активных благотворителей города, а также ограничена публичная информация о работе местных некоммерческих организаций, включая общественные объединения, ориентированные на социальную защиту населения и оказание необходимой помощи гражданам;

     - важно отметить, что система мер социальной поддержки отдельных категорий граждан носит заявительный характер, соответственно, число получателей мер поддержки во многом зависит от уровня информирования горожан о тех мерах социальной поддержки, которые на них распространяются.

     Комплексы мероприятий совершенствования муниципальной социальной поддержки и доступности социальных услуг:

     1. Увеличение доли населения, охваченного гарантированными и дополнительными мерами социальной поддержки и качественным социальным обслуживанием.

     2. Повышения информированности граждан о своих правах посредством проведения разнообразной информационной работы (консультирование специалистами учреждений при непосредственном обращении граждан; организация встреч в учреждениях различных форм собственности, в т.ч.: размещение информации о деятельности учреждений на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа, в социальной сети "ВК", публикации в СМИ, распространение информационных листовок и т.п.).

     3. Организация деятельности в области опеки и попечительства направленной на создание оптимальных условий для полноценного физического, психологического и социального развития граждан, находящихся под защитой государства.

     4. Поддержка отдельных категорий налогоплательщиков - физических лиц, проживающих на территории Петрозаводского городского округа, в отношении налоговой нагрузки по местным налогам.

     5. Усиление адресности социальной помощи нуждающимся категориям населения и повышение эффективности расходования бюджетных средств в целях сохранения существующих на уровне местного самоуправления мер дополнительной социальной поддержки.

     6. Развитие сотрудничества с общественными организациями, в том числе социально ориентированными некоммерческими организациями, по расширению мер социальной поддержки и социальной защиты жителей г. Петрозаводска.

     3.3.6. Укрепление общественного здоровья

     Оценивая деятельность в области укрепления общественного здоровья в городе, следует отметить ряд моментов, на которые следует обратить особое внимание:

     - при анализе эффективности проводимых мероприятий важно сместить фокус внимания с количества самих мероприятий на число участников и обратную связь от них. Это даст объективную картину востребованности и полезности каждого мероприятия, а также станет основой для дальнейшего совершенствования и повышения качества проводимой работы;

     - не понятно, есть ли самостоятельный предмет деятельности, и каким образом информация по вопросам укрепления общественного здоровья отражена на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа;

     - следует четко определить с кем (бюджетные, коммерческие, некоммерческие) организации и структурные подразделения Администрации ведется взаимодействие и по каким вопросам, аспектам, в какой форме это взаимодействие осуществляется;

     - необходимо выяснить запрос жителей города по вопросам сохранения здоровья, формирования правильных установок здорового образа жизни, личной ответственности и понимания важности сохранения здоровья, что позволит с учетом возрастных и иных критериев разработать планы мероприятий и информационно-коммуникационных материалов.

     Комплексы мероприятий совершенствования деятельности в области укрепления общественного здоровья:

     1. Реализация мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни граждан Петрозаводского городского округа (с учетом специфики потребностей и запросов целевых сегментов).

     2. Проведение информационно-коммуникационной компании по профилактике заболеваний и формированию здорового образа.

     3. Расширение и углубление взаимодействия (новые, современные виды и формы работы) с партнерами (бюджетные, коммерческие, некоммерческие организации и структурные подразделения Администрации) по вопросам проведения мероприятий и информированию граждан.

     4. Организация обратной связи от жителей города с целью выявления их потребностей, запросов, а также уровня удовлетворенности проведенными мероприятиями и информационными материалами.

     5. Организация информирования жителей города о всех аспектах деятельности в области укрепления общественного здоровья через официальный сайт Администрации Петрозаводского городского округа.

     4. Направление "Комфортная и экологичная городская среда"

     4.1. Комфортная городская среда - это пространство, благоприятное для жизни и деятельности. Комфортная городская среда включает в себя комплекс социальных, экологических, культурных, архитектурных и др. элементов. Это среда, в которой созданы условия для высокого качества жизни и минимизированы негативные воздействия на окружающую среду. Экологичная и комфортная городская среда включает в себя гармоничное сочетание жилой застройки, зеленых зон и мест для общественного отдыха. Формирование комфортной и экологичной городской среды невозможно без активного участия самих горожан и грамотного управления, основанного на принципах транспарентности.

     4.2. Стратегическая цель - повышение экологической устойчивости и улучшение качества городской среды

     4.3. Ожидаемые результаты:

     - повышение индекса качества городской среды;

     - повышение уровня экологического мировоззрения и культуры горожан. Охват всех слоев населения различными формами экологического просвещения;

     - улучшение экологической обстановки. Повышение качества атмосферного воздуха, поверхностных вод, почв, сохранение растительного и животного мира;

     - увеличение площади зеленых насаждений и их благоустройство.

     4.4. Для достижения стратегической цели предполагается решение комплексных задач:

     4.4.1. Рост экологичности городской среды. Реализация концепции "зеленый город".

     Оценивая существующую деятельность в части повышения экологичности городской среды, следует отметить ряд моментов, которым необходимо уделить особое внимание:

     - с точки зрения горожан проблемы внешнего облика города в части озеленения, изменения границ зеленых зон продолжают оставаться острыми;

     - для населения важными становятся вопросы безопасности, удобства и комфорта в зеленых зонах города;

     - отмечается неравномерность обустроенных зеленых зон в районах города;

     - необходимо на постоянной основе улучшать экологическую ситуацию (понижать уровень загрязнения атмосферного воздуха, развивать систему эффективного обращения с отходами производства и потребления, предотвращать загрязнение поверхностных и подземных вод и др.).

     Комплексы мероприятий, направленных на рост экологичности городской среды:

     1. Совершенствование системы регулирования уличного движения должно стремиться к достижению равномерности движения автомобилей (без пробок, остановок и резкого набора скорости, поскольку при этих режимах автомобиль выбрасывает в воздух больше вредных веществ, чем при равномерном движении).

     2. Развитие системы общественного транспорта. При планировании зеленого города стремятся снизить зависимость от индивидуальных транспортных средств и продвигают альтернативные виды транспорта, такие как общественный транспорт, велосипед, пешая ходьба и т.п.

     3. Формирование единой ливневой канализации и строительство системы систем очистки сбросов (сточных вод). Ливневая инфраструктура играет все большую роль в обеспечении устойчивого функционирования городов, особенно в период увеличения интенсивности ливневых осадков.

     4. Создание зеленых зон и экологических парков (парки, скверы, сады, аллеи, и другие зеленые пространства). Такие элементы городской среды способствуют улучшению качества воздуха, увеличению биоразнообразия и созданию устойчивых экосистем в городах. Они интегрированы с функциональными пространствами для отдыха, образования и активного досуга.

     5. Формирование и развитие сбалансированного природно-экологического каркаса города, в том числе водно-зеленого каркаса города (система парков, скверов, садов, бульваров, поймы рек, набережная и т.д.).

     6. Использование "зеленых технологий" в области управления отходами, очистки воды и воздуха, создание зеленых инфраструктурных объектов. Просвещение и популяризация использования "зеленых" подходов в домохозяйствах.

     4.4.2 Охрана окружающей среды и экологическое просвещение

     Оценивая существующую деятельность в области охраны окружающей среды и экологического просвещения следует отметить ряд моментов, которым необходимо уделить особое внимание:

     - разъяснительная работа и пропаганда раздельного сбора мусора не носит системный характер;

     - не созданы условия для углубления процесса разделения и сортировки мусора для дальнейшей переработки (отдельные контейнеры для стекла, бумаги, пластика и пр.).

     Комплексы мероприятий, направленных на управление отходами:

     - Повышение уровня экологической культуры в обществе, воспитание бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов.

     - Поддержка инициатив граждан и общественных объединений: оказание содействия развитию добровольческих движений и активизация работы молодежных экологических клубов и организаций с привлечением молодежи к практической деятельности по улучшению экологической ситуации.

     - Привлечение инвестиций в экопроекты: создание благоприятных условий для привлечения инвесторов в реализацию проектов по переработке отходов, восстановлению зеленых насаждений и другим направлениям экологического оздоровления территорий.

     - Осуществление просветительских мероприятий и образовательных программ в целях повышения уровня экологической культуры в обществе, воспитание бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов

     - Выявление и оперативная ликвидация объектов несанкционированного размещения отходов производства и потребления.

     - Организация раздельного сбора отходов (ртутьсодержащих отходов, отработанных гальванических элементов, отходов авторезины, отходов бумаги, пластика и др.).

     Комплекс мероприятий, направленных на охрану окружающей среды:

     1. Охрана и улучшение качества атмосферного воздуха. Переход на использование экологических видов транспорта и перевод автотранспорта на экологические виды топлива. Разработка проектов санитарно-защитных зон промышленных, коммунальных объектов, формирование "экологического каркаса". Создание зеленых защитных полос вдоль автомобильных дорог, озеленение и благоустройство городской территории.

     2. Охрана водных ресурсов. Строительство, расширение и реконструкция очистных сооружений, создание водооборотных систем, введение полной биологической очистки сточных вод. Осуществление контроля за использованием воды. Озеленение и благоустройство водоохранных зон.

     3. Обеспечение населения питьевой водой. Расширение водозаборов, выявление и подготовка к эксплуатации новых и находящихся в резерве месторождений пресных подземных вод.

     4. Охрана и снижение загрязнения почв. Выявление несанкционированных свалок и их рекультивация, обеспечение отдельного сбора и сдачи на переработку или захоронение токсичных отходов, восстановление почвенного плодородия, обеспечение прироста гумуса, проведение мелиоративных и рекультивационных работ.

     5. Управление отходами. Меры по сбору, накоплению, транспортировке, переработке, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов, а также контроль над реализацией этих процессов. Организация экологического мониторинга.

     5. Направление "Развитие экономики и предпринимательства"

     5.1. Петрозаводский городской округ обладает необходимыми факторами и условиями для формирования производственных секторов, которые как традиционно сложились на территории города и во многом определяют на сегодняшний день его специализацию, обеспечивают занятость и поступление налогов, так и могут быть сформированы с учетом усиления роли научно-образовательного сектора в части инновационных разработок новых технологичных производств. Развитие инвестиционных процессов в экономике является одним из основных факторов, способствующих подъему промышленного производства, общему оздоровлению экономики, решению проблем обновления технической, технологической базы, основных фондов предприятий, созданию новых рабочих мест. Именно поэтому требуется усиление работы по повышению инвестиционной привлекательности как г. Петрозаводска, так и республики, и муниципальных образований Карелии в целом.

     В основе данного направления заложена модель инновационного развития города, особенностью которой является ее многофункциональность, ориентация на диверсификацию экономики и вовлечение основных стейкхолдеров местного сообщества в реализацию экономического потенциала территории и капитализацию ее экономических ресурсов. При этом особое место отведено содействию в обеспечении достаточно высокого уровня конкурентоспособности промышленно-производственного сектора экономики за счет инновационного развития и коммерциализации инноваций, отраслевой и межотраслевой кооперации, в том числе в формировании промышленных зон, промышленных и инновационно-территориальных кластеров и технопарков.

     Национальная экономическая повестка предполагает включение всех уровней власти, в том числе органов местного самоуправления, в связи с этим, деятельность Администрации Петрозаводского городского округа будет преимущественно ориентирована на:

     - содействие средним и крупным предприятиям в реализации инвестиционных проектов, направленных на повышение производительности труда, расширение производства высокотехнологичных товаров и услуг, созданных на собственных линиях разработки;

     - формирование конкурентной среды в экономике Петрозаводского городского округа, обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", обеспечение занятости населения и развития самозанятости;

     - создание условий для развития малых технологичных компаний и комплексной поддержки инновационных проектов креативных индустрий.

     Следует отметить, что объектами экономического развития в рамках выбранной модели инновационного развития выступают не только предприятия и организации, а также сферы городского хозяйства и общественной жизни, потенциал которых и перспективные задачи раскрыты в других направлениях.

     Основным методологическим подходом в экономическом развитии Петрозаводского городского округа станет синергетический подход, предполагающий содействие хозяйствующим субъектам в их потребностях и запросах на реализацию социально-экономического развития территории города посредством решения ряда проблем городской инфраструктуры, в том числе предусмотренных в рамках направлений "Инфраструктура для жизни" и "Комплексное устойчивое развитие территории" и содействия в подготовке профессиональных кадров в рамках направления "Социальное развитие". Данный подход обеспечит сбалансированное развитие всех сфер городского хозяйства.

     5.2. Стратегические цели:

     - создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата для развития малых, средних и крупных предприятий, повышение конкурентоспособности их продукции, развитие непроизводственного сектора экономики;

     - создание благоприятных условий, включая развитие инфраструктуры для развития и повышения конкурентоспособности, диверсификации промышленных предприятий, работающих на территории Петрозаводского городского округа, и их выхода на внешние рынки (рынки других российских регионов и зарубежные рынки).

     5.3. Ожидаемые результаты:

     - создание новых рабочих мест, в том числе высокопроизводительных;

     - улучшение финансовых результатов деятельности предприятий города, что будет позитивно сказываться на среднемесячной заработной плате работников;

     - рост налоговых и неналоговых поступлений в бюджет города;

     - диверсификация экономики города, развитие традиционных и новых отраслей и видов деятельности;

     - оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включающей в себя: финансовую, имущественную, информационную поддержку, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации;

     - реализация научно-производственного и инновационного потенциала города;

     - объединение усилий и согласованных действий субъектов предпринимательской деятельности, организаций инфраструктуры поддержки и органов государственной власти и местного самоуправления по актуальным вопросам развития бизнеса.

     5.4. Для достижения стратегических целей предполагается решение комплексных задач:

     5.4.1. Развитие промышленности

     Петрозаводск является ключевым промышленным центром Республики Карелия. Промышленно-производственный потенциал города значительный, предоставляющий возможности для реализации диверсифицированной промышленной политики.

     Структура промышленного производства Петрозаводска представлена машиностроением, металлообработкой, электро- и теплоэнергетикой, деревообрабатывающей, строительной и пищевой отраслями.

     Оценивая существующую деятельность в области развития промышленности в Петрозаводском городском округе, следует отметить моменты, которым необходимо уделить особое внимание:

     - проблемы подготовки квалифицированных кадров: недостаточное количество молодых специалистов создает трудности в обеспечении кадрового потенциала;

     - необходимость модернизации производства: многие предприятия работают на устаревшем оборудовании, что снижает конкурентоспособность производимой продукции;

     - снижение доступности энергомощностей вследствие роста тарифов на электрическую энергию, а также роста объемов энергопотребления;

     - недостаточность финансирования инновационных проектов: ограниченность инвестиций тормозит внедрение новых технологий и развитие инновационной инфраструктуры.

     Комплексы мероприятий, направленных на поддержку развития промышленности в Петрозаводском городском округе:

     1. Оказание содействия при формировании инвестиционных площадок, обеспеченных необходимой инфраструктурой и энергетическими мощностями, предназначенными для размещения промышленных производств;

     2. Обеспечение взаимодействия общеобразовательных учреждений, организаций среднего и высшего профессионального образования города и республики с промышленными предприятиями городского округа в части подготовки рабочих кадров, подготовки специалистов для реализации крупных инвестиционных проектов.

     3. Содействие в снижении производственных издержек хозяйствующих субъектов посредством оперативного решения инфраструктурных проблем (исследование потребностей хозяйствующих субъектов в объектах технологической инфраструктуры, инициирование создания новых объектов технологической инфраструктуры и др.).

     4. Обеспечение мерами информационно-консультационной поддержки промышленных предприятий.

     5. Оказание содействия в том числе посредством консолидации научного-образовательного потенциала территории и предпринимательского сообщества в рамках коммуникационных площадок города.

     6. Реализация информационно-коммуникационной политики по продвижению конкурентных преимуществ и инвестиционного потенциала Петрозаводска (инновационная инфраструктура предпринимательства, обновление инвестиционного паспорта и др.).

     7. Развитие имущественной поддержки предприятий (инвентаризация земельных участков, прединвестиционная подготовка объектов муниципальной собственности для привлечения инвесторов и др.).

     8. Формирование предложений по реконструкции существующих территорий с возможным изменением их функционального назначения и освоением новых участков.

     9. Внедрение новых управленческих решений, инструментов и институциализация их в системе муниципального управления (мастер планы, кластеры, проекты муниципально-частного партнерства).

     5.4.2. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", и формирование предпринимательского сообщества.

     Оценивая существующую деятельность в области поддержки малых, средних и крупных предприятий, а также физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", и процесс формирования предпринимательского сообщества в Петрозаводском городском округе, следует отметить ряд моментов, которым необходимо уделить особое внимание:

     - отсутствие финансирования для реализации мероприятий муниципальной программы Петрозаводского городского округа "Развитие и муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Петрозаводского городского округа", утвержденной постановлением Администрации Петрозаводского городского округа 02.12.2019 N 3296;

     - недостаточность информирования о возможностях и преимуществах ведения собственного бизнеса.

     Комплексы мероприятий, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", и формирование предпринимательского сообщества в Петрозаводском городском округе:

     1. Оказание гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям комплекса услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг в оффлайн и онлайн форматах (организация ярмарок, помощь в участия в выставках, содействие продвижению продукции на локальном, региональном и зарубежных рынках, организация бизнес-миссий и др.).

     2. Оказание финансовой, инфраструктурной, имущественной, консультационной, методологической и иной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

     3. Создание комплексной системы поддержки бизнеса, включающей в себя финансовые инструменты поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, создание условий для молодежного и социального предпринимательства, поддержка стартапов.

     4. Взаимодействие с предпринимательским сообществом (организация мониторинга, обратная связь, учет запросов и нужд разных групп субъектов малого и среднего предпринимательства и т.д.).

     5. Организация взаимодействия между субъектами малого и среднего предпринимательства и некоммерческими организациями города и региона, целью деятельности которых является поддержка малого бизнеса за счет внебюджетных финансовых ресурсов.

     6. Объединение усилий и согласованных действий субъектов предпринимательской деятельности, организаций инфраструктуры поддержки и органов государственной власти и местного самоуправления по актуальным вопросам развития бизнеса.

     5.4.3. Развитие непроизводственного сектора экономики

     Непроизводственный сектор играет важную роль в экономике любого города, обеспечивая занятость населения, улучшая качество жизни и способствуя развитию инфраструктуры. Для города Петрозаводска развитие данного сектора является важным направлением экономического роста.

     Развитость и востребованность деятельности непроизводственного сектора экономики отражается в структуре видов экономической деятельности предприятий и организаций Петрозаводска: торговля, общественное питание, туризм (гостиницы, туристические агентства, экскурсионные бюро), здравоохранение (медицинские учреждения, клиники, аптеки), образование, финансовое обслуживание, информационно-коммуникационные технологии и др.

     Оценивая существующую деятельность в области развития непроизводственного сектора экономики в Петрозаводском городском округе, следует отметить ряд моментов, которым необходимо уделить особое внимание:

     - отсутствие достаточного финансирования для внедрения новых технологий и методов управления;

     - недостаточно внимания уделяется принятию мер по сглаживанию неравномерности туристского спроса, что определяется климатическими особенностями города Петрозаводска;

     - отсутствует система статистического и ведомственного учета и анализа происходящих в туристической отрасли процессов и явлений;

     - недовольство граждан инициативами, направленными на повышение комфорта и благоустройства, считая их преимущественно ориентированными на туристов.

     Комплексы мероприятий, направленных на поддержку развития непроизводственного сектора экономики в Петрозаводском городском округе:

     1. Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

     2. Содействие развитию сферы гостеприимства - коллективных средств размещения.

     3. Содействие развитию новых кластеров в непроизводственной сфере (медицинский и образовательный кластеры).

     4. Развитие системы поддержки общественных инициатив, направленных на развитие сферы гостеприимства (обустройство общественных пространств и т.д.).

     5. Развитие сферы услуг с учетом потребностей горожан и жителей региона, для которых Петрозаводск является центром, в котором сконцентрировано предложение разнообразных услуг для населения.

     6. Направление "Муниципальное и общественное самоуправление"

     6.1. Стратегическая цель - формирование открытого, успешно развивающегося гражданского общества за счет результативного муниципального управления и повышения общественной активности населения.

     6.2. Для достижения стратегической цели предполагается решение комплексных задач:

     6.2.1. Функционирование системы стратегического планирования

     Комплексы мероприятий, направленных на функционирование системы стратегического планирования:

     1. Разработка документов территориального планирования Петрозаводского городского округа с учетом новой Стратегии - 2034 гг.

     2. Совершенствование механизма мониторинга качества, результативности и эффективности исполнения документов стратегического планирования.

     3. Размещение информации о текущей деятельности по внесению изменений, корректировке документов системы стратегического планирования на официальном сайте Петрозаводского городского округа.

     6.2.2. Использование современных методов и инструментов муниципального управления

     Комплексы мероприятий, обеспечивающих внедрение современных методов и инструментов муниципального управления

     1. Реализация комплекса мер по повышению информационной прозрачности деятельности Администрации и муниципальных учреждений и предприятий.

     2. Совершенствование информационной политики города по следующим направлениям: условия жизнедеятельности и перспективы развития городского округа для постоянного проживания; конкурентоспособность и инвестиционная привлекательность города; привлекательный образ и улучшение имиджа города; продвижение информации о туристском потенциале города (разные виды туризма, привлекательные характеристики туристской дестинации) и значимых событиях города. Повысить адресность информационной политики города (ориентация на учет интересов разных групп граждан).

     3. Внедрение технологии "бережливого производства" в деятельность Администрации и в деятельность муниципальных учреждений. Реализовать экспериментальный проект по оптимизации существующего внутриведомственного процесса, реализация которого может гарантировать достижение целевых показателей (сокращение времени протекания процесса, улучшение качества предоставляемой услуги, сокращение доли жалоб и ошибок).

     4. Формирование проектных команд и обеспечение их деятельности для достижения результатов по ключевым проектам развития Петрозаводского городского округа в соответствии со Стратегией - 2034.

     5. Формирование общественно-экспертных советов из независимых представителей экспертных отраслевых сообществ, представителей общественных и деловых объединений, организаций, групп граждан для принятия более взвешенных решений по отдельным вопросам муниципального управления.

     6. Организация получения регулярной обратной связи для всесторонней оценки эффектов от реализации мероприятий для целевых групп, достижения запланированных значений в регламентный срок и своевременного внесения необходимых корректирующих изменений.

     7. Повышение уровня квалификации и компетенций сотрудников Администрации в области проектного управления, бережливого производства, территориального маркетинга.

     8. Обеспечение условий для результативной и эффективной работы муниципальных служащих (оборудование, оснащение, техническое сопровождение и т.д.).

     6.2.3. Эффективное управление муниципальными финансами, имуществом, закупками

     Оценивая деятельность в области управления финансами, имуществом и в сфере закупок в Петрозаводском городском округе, следует отметить ряд моментов, которым необходимо уделить особое внимание:

     - для сохранения долговой устойчивости города в условиях гашения кредитов необходимы не только временные меры (принятие профицитного бюджета в условиях потребности в средствах, включая судебные решения), необходимо постоянно увеличивать собственные доходы муниципального бюджета;

     - для роста налоговых доходов бюджета необходимо поддерживать инвестиционную активность, стимулировать создание новых высокопроизводительных рабочих мест в коммерческом секторе экономики, выводить бизнес из тени;

     - для роста неналоговых доходов бюджета необходимо продолжать работу по повышению эффективности использования муниципальных земель, движимого и недвижимого муниципального имущества, для чего необходимо актуализировать информацию, осуществлять комплексную инвентаризацию муниципального имущества, ужесточить контроль.

     Комплексы мероприятий, направленных на эффективное управление муниципальными финансами, имуществом, закупками:

     1. Обеспечение экономически обоснованных объема и структуры муниципального долга Петрозаводского городского округа. Общая сумма долга и его доля по отношению к собственным налоговым и неналоговым доходам бюджета может быть увеличена, если это обеспечит стабильный рост налоговых доходов бюджета в среднесрочной перспективе (подготовка инвестиционных площадок).

     2. Формирование обоснованных и подготовленных инициатив Петрозаводского городского округа для включения в региональные проекты, направленные на достижение национальных целей развития в рамках национальных проектов на период до 2030 года.

     3. Проведение комплексных кадастровых работ, что повысит инвестиционную привлекательность территорий города путем актуализации сведений о градостроительном потенциале земельных участков, в том числе определение возможности дальнейшего использования свободных территорий в хозяйственной деятельности, а также в дальнейшем позволит увеличить налоговую базу по земельному налогу вследствие образования земельных участков и (или) увеличения площади после уточнения местоположения их границ.

     4. Решение вопроса о возможности передачи земельных участков, ранее включенных в границы г. Петрозаводска из земель лесного фонда, позволит вовлечь новые территории в оборот и положительно повлияет на рост экономики (строительство новых предприятий, жилья, социальных объектов).

     5. Формирование новых участков комплексного развития территории жилой застройки, что позволяет в перспективе повысить эффективность использования муниципальных земель, увеличить налоговые поступления, повысить качество жизни населения и сделать город более привлекательным для проживания.

     6. Осуществление комплексной инвентаризации муниципального имущества позволит обновить реестр земельных участков и зданий (помещений), доступных для коммерческой аренды или продажи. Информация о зданиях (помещениях), доступных для коммерческой аренды или продажи, должна быть дополнена содержательными характеристиками объекта.

     6.2.4. Развитие системы информации и защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, профилактика правонарушений и терроризма

     Приоритетными направлениями муниципальной политики в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, в сфере профилактики экстремистской деятельности и правонарушений являются:

     а) повышение уровня антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, находящихся в ведении Администрации Петрозаводского городского округа;

     б) выполнение требований антитеррористической защищенности объектов образования, культуры и спорта, находящихся в муниципальной собственности;

     в) выполнение требований антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства Петрозаводского городского округа.

     В современных условиях должны быть скорректированы программы обучения и просвещения граждан. В современных условиях некоторые виды чрезвычайных ситуаций и виды опасностей приобрели наиболее актуальный характер. Жители мало информированы об опасностях, которые могут представлять собой БПЛ, и о правильном поведении при обнаружении или применения БПЛ.

     Оценивая деятельность в области развития системы информации и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, профилактика правонарушений и терроризма следует отметить ряд моментов, которым необходимо уделить особое внимание:

     - необходимость постоянного совершенствования состава и структуры органов управления, сил и средств Петрозаводского звена территориальной подсистемы Республики Карелия единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

     - поддержание защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в муниципальной собственности в состоянии постоянной готовности к использованию;

     - развитие и поддержка в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальной системы информирования и оповещения населения;

     - внедрение новых форм подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе с использованием современных технических средств обучения;

     - повышение уровня пожарной безопасности зданий находящиеся в муниципальной собственности;

     - оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и правоохранительной деятельности.

     Комплексы мероприятий, направленных на развитие системы информации и защита территории от последствий чрезвычайных ситуаций, профилактика правонарушений и терроризма

     1. Совершенствование системы подготовки специалистов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

     2. Обеспечение необходимого уровня защищенности населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Петрозаводского округа, в том числе в муниципальных учреждениях и на предприятиях.

     3. Обеспечение необходимого уровня защищенности населения, материальных и культурных ценностей от пожаров на территории Петрозаводского округа, в том числе в муниципальных учреждениях и на предприятиях.

     4. Реализация мероприятий, направленных на защиту личности и общества от террористических актов и иных проявлений терроризма на территории Петрозаводского городского округа.

     5. Обеспечение профилактики правонарушений и экстремистских проявлений на территории Петрозаводского городского округа.

     6. Развитие систем оповещения, пропаганды, информирования и обучения населения, в том числе с использованием современных средств и инструментов коммуникаций, действиям в условиях чрезвычайной ситуации.

     6.2.5. Поддержка общественного самоуправления и общественных инициатив

     Комплексы мероприятий, направленных на поддержку общественного самоуправления и общественных инициатив:

     1. Оказание финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки социально ориентированным НКО, действующих на территории Петрозаводского городского округа.

     2. Поддержка институтов гражданского общества для достижения этноконфессионального мира и межнационального согласия на территории Петрозаводского городского округа.

     3. Развитие гражданской активности и общественного партнерства в части формирования комфортной городской среды и благоустройства территорий.

     4. Развитие и поддержка общественного самоуправления в городе.

     5. Организация системного взаимодействия с волонтерскими и добровольческими организациями города в реализации социально значимых программ и решении вопросов местного значения.

     6. Организация оценки уровня удовлетворенности граждан по всем аспектам деятельности Администрации ПГО.

III. Ключевые проекты развития и повышения конкурентоспособности Петрозаводского городского округа

     Для достижения максимального управленческого, экономического и социального эффектов в Петрозаводском городском округе оправдано реализовать шесть ключевых проектов.

     Каждый проект направлен на получение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений. Ключевые проекты разрабатываются и реализуются межведомственными рабочими группами, в которые входят представители профильных структурных подразделений Администрации, а также представители общественных организаций города и заинтересованные жители. В рамках каждого ключевого проекта определены блоки работ.

     Ключевые проекты Петрозаводского городского округа:

     1. Проект "Петрозаводск - город для молодежи"

     2. Проект "Петрозаводск - город активного долголетия"

     3. Проект "Петрозаводск - город культуры и творчества"

     4. Проект "Петрозаводск - город у воды"

     5. Проект "Петрозаводск - гостеприимный город"

     6. Проект "Петрозаводская агломерация"

     Основные направления реализации Стратегии - 2034:

     1. Проект "Петрозаводск - город для молодежи"

     Краткая характеристика проекта, обоснование его необходимости

     Проект направлен на привлечение молодежи к решению вопросов формирования качественной креативной среды и реализации личного потенциала. Возрастные категории молодежи, вовлеченные в реализацию направлений проекта, включают граждан "моложе трудоспособного" и частично "трудоспособного" возраста (до 35 лет). Каждая из категорий молодежи, в силу возраста и личных потребностей имеет свои личностные установки относительно реализации в социальной среде города. Так у граждан "моложе трудоспособного возраста" еще только формируются личные ценностные установки, в том числе относительно своей гражданской позиции и соответствующего образа жизни, появляется возможность проявить свои личные и групповые активности в различных организациях и местном сообществе города. У молодых граждан трудоспособного возраста появляется больше возможностей участвовать в социальной деятельности, подготовиться к трудовой деятельности и начать свою трудовую карьеру, получить профессиональное образование и необходимые трудовые навыки.

     Идея реализации проекта "Петрозаводск - город для молодежи" сформулирована в контексте идеологии Стратегии реализации молодежной политики в Российской Федерации на период до 2030 года и национального проекта "Молодежь и дети". Проект направлен на решение конкретных социальных вопросов развития города, связанных с формированием трудового потенциала развития экономики города, с формированием активной гражданской позиции молодежи, имеющей необходимые навыки и компетенции для участия в реализации стратегических направлений социально-экономического развития городского округа, а также с обеспечением условий для самореализации молодежи.

     Цель проекта - повышение привлекательности города для молодежи посредством создания условий для социализации и саморазвития, реализации потенциала и успешной трудовой карьеры.

     Достижение измеримых результатов ключевого проекта "Петрозаводск - город для молодежи" будет обеспечено за счет действий по следующему блоку работ:

     1.1. Расширение возможностей для участия молодежи в общественной жизни городского округа, в том числе в системе местного самоуправления и формировании межкультурного, комфортабельного городского пространства.

     Расширение форм и мер государственной поддержки, в том числе финансовой, различных инициатив молодежи, повышает роль органов местного самоуправления учащихся, общественной самодеятельности в общественной жизни города и мотивирует молодежь на проявление гражданской позиции. Инициативы молодежи направлены на разработку и реализацию различных социально значимых для организаций и учреждений города, инфраструктуры городской среды проектов. Примерами подобных проектов являются проекты школьного инициативного бюджетирования, разработанные впервые в образовательных учреждениях города в 2025 году, и поддержанные Правительством Республики Карелия.

     Задачи:

     1. Создание различных моделей молодежного самоуправления и самоорганизации в трудовых, студенческих и ученических коллективах.

     2. Содействие и координация объединения интересов и усилий молодежи, общественности и органов местного самоуправления.

     3. Привлечение молодежи к решению социально и экономически значимых вопросов развития городского округа.

     4. Совершенствование механизма вовлечения молодежи в реализацию проектов инициативного бюджетирования.

     5. Эффективное использование городской среды (инфраструктуры) для проведения молодежных мероприятий.

     Ключевые показатели реализации блока работ:

     - число организаций молодежного самоуправления;

     - количество молодежи, принявшее участие в работе ТОСов городского округа, работе (заседаний) сессий депутатов городского округа, в том числе в публичных слушаниях;

     - число поддержанных социально значимых молодежных проектов;

     - число проектов школьного инициативного бюджетирования школ города, в том числе получивших поддержку.

     Ожидаемые результаты реализации блока работ:

     Обеспечено активное привлечение молодежи к решению социально значимых проектов. Оказывается поддержка творческих и социальных инициатив и инноваций молодежи. Созданы условия для развития органов молодежного самоуправления, молодежных и детских общественных объединений, различные формы самоуправления и самоорганизации молодежи получают поддержку.

     1.2. Создание условий для непрерывного, опережающего предпрофессионального и профессионального образования, повышения экономической конкурентоспособности, развитие надпрофессиональных компетенций ("гибкие" и "мягкие" навыки);

     В учебных заведениях города проводится разнообразная воспитательная и научно-образовательная работа в части предоставления знаний о профессиональной сфере, перспективах развития экономики города. Можно констатировать, что формируется задел опережающего предпрофессионального и профессионального образования для решения перспективных потребностей рынка труда города и региона в целом.

     Задачи:

     1. Содействие в реализации актуальных запросов рынка труда города и Петрозаводской городской агломерации.

     2. Создание современных организационно-педагогических условий (форм) обучения молодежи, в том числе в рамках внеурочной деятельности и воспитательной работы.

     3. Вовлечение организаций дополнительного образования, сферы культуры в процесс формирования "мягких" навыков молодежи. Привлечение к решению данных задач некоммерческих организаций города, общественных объединений молодежи.

     4. Содействие в реализации практико-ориентированного подхода в обучении молодежи и повышении конкурентоспособности молодых специалистов на рынке труда города, Петрозаводской городской агломерации и Республики Карелия.

     Ключевые показатели реализации блока работ:

     - количество школьников, поступивших в средние специальные и высшие учебные заведения Петрозаводского городского округа;

     - количество выпускников средних специальных и высших учебных заведений Петрозаводского городского округа, трудоустроенных на рынке труда города;

     - количество школьников и студентов - призеров и победителей российских конкурсов (олимпиад).

     Ожидаемые результаты реализации блока работ:

     Обеспечены условия для непрерывного опережающего предпрофессионального и профессионального образования молодежи, которое обеспечивает высокий уровень квалификации и отвечает современным потребностям рынка труда города и региона. Созданы условия для развития надпрофессиональных компетенций ("гибкие" и "мягкие" навыки), что обеспечивает конкурентоспособность молодежи на рынке труда.

     1.3. Повышение мотивации у молодых граждан к самообразованию, активному построению карьеры и занятию предпринимательской и научной и волонтерской деятельностью.

     На протяжении последних трех лет Республика Карелия входит в топ 5 регионов, предоставивших наибольшее количество проектов и получивших для их реализации финансовую поддержку федерального агентства по делам молодежи "Росмолодежь". За период 2022-2024 годы в регионе реализовано около 150 проектов, на цели которых привлечено около 200 млн рублей. Большинство проектов заявлено молодыми людьми и молодежными сообществами Петрозаводска.

     В Петрозаводске ежегодно проходят мероприятия Всероссийской программы по развитию молодежного предпринимательства, в рамках одного из ее направления деловая игра - "Я в деле", реализован молодежный проект для молодых предпринимателей - Бизнес-коллайдер "Молодежный Старт".

     С 2023 года ежегодно в Центре "Мой бизнес" проходят подготовку около 50 молодых предпринимателей и представителей социальных предприятий для подачи грантовых заявок

     Задачи:

     1. Совершенствование форм межведомственного сотрудничества организаций, работающих на территории города с молодежью.

     2. Информационное продвижение государственных и корпоративных программ поддержки талантливой молодежи и молодежного предпринимательства.

     3. Повышение финансовой грамотности молодежи.

     Ключевые показатели реализации блока работ:

     - количество молодежи, получившей поддержку на муниципальном уровне на реализацию инициативных проектов;

     - количество молодежи, прошедшей обучение по наиболее востребованным темам (основы предпринимательства, финансовая грамотность, разработка и подача грантовой заявки, участие в корпоративных чемпионатах и бизнес-акселераторах и т.д.);

     - число реализованных молодежных бизнес-проектов и научных проектов, инициированных молодежью на территории Петрозаводского городского округа.

     Ожидаемые результаты реализации блока работ:

     За счет развития межведомственного взаимодействия (сфера культуры, образования, социальная защита, экономика, финансы, а также коммерческих и некоммерческих организаций города) уровень информированности, знаний и навыков молодежи повысится, что найдет свое отражение в увеличении числа участников, грантов, корпоративных и образовательных, научных, волонтерских программ и проектов. Город станет более интересным и привлекательным для реализации молодежных инициатив.

     2. Проект "Петрозаводск - город активного долголетия"

     Краткая характеристика проекта, обоснование его необходимости

     Проект направлен на поддержание высокого качества жизни и развития мотивационной среды для активной жизнедеятельности старшего поколения. К старшему поколению относятся граждане старше 60 лет.

     По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия на начало 2024 года в городе проживало 89,4 тыс. человек пенсионного возраста (37,9% от всего населения города) в возрасте старше 60 лет. По прогнозам демографов, доля населения старших возрастов в городах будет увеличиваться.

     Актуальность данного проекта обусловлена тем, что старшее поколение с каждым годом сталкивается с новыми вызовами, что порождает ряд проблем, в том числе психоэмоционального плана. Изменение геополитической ситуации, цифровизация информационного пространства, угроза финансового мошенничества и т.п. - предпосылки расширения проблематики жизнедеятельности старшего поколения, актуализирующие вопросы содействия и создания условий для активного долголетия.

     В рамках проекта предполагается совершенствование и создание условий для сохранения и развития индивидуальных характеристик старшего поколения через физическую активность и поддержку здорового образа жизни, профилактику заболеваний, совершенствование знаний и навыков жизнедеятельности в современном мире, а также грамотное распоряжение сбережениями и доходами.

     Цель проекта - формирование условий для обеспечения устойчивого роста продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения и увеличение периода активного долголетия в Петрозаводском городского округе.

     Достижение измеримых результатов ключевого проекта "Петрозаводск - город активного долголетия" будет обеспечено за счет действий по следующему блоку работ:

     2.1. Формирование благоприятной городской среды для жизнедеятельности, адаптации и самореализации граждан старшего поколения.

     Граждане старшего поколения имеют право на пользование услугами культурно-досугового, физкультурно-спортивного и туристического характера на базе учреждений дополнительного образования. В регионе и в городе проводится организация различных занятий и мероприятий с привлечением лиц старшего поколения, а также осуществляется подготовка специалистов в обозначенных сферах, например, аттестации специалистов, готовых проводить подобные занятия.

     Задачи:

     1. Совершенствование и реконструкция объектов городской инфраструктуры с учетом потребностей граждан старшего поколения, в том числе имеющих ограниченные возможности здоровья.

     2. Содействие в обучение граждан старшего поколения навыкам самообслуживания.

     3. Расширение культурно-досуговых услуг для лиц старших возрастов на базе муниципальных учреждений дополнительного образования.

     4. Содействие в формировании комфортной потребительской среды, позволяющей реализовать предпринимательские возможности граждан старших возрастов.

     Ключевые показатели реализации блока работ:

     - количество вовлеченных граждан старшего поколения в мероприятия культурно-досуговой направленности;

     - количество вовлеченных граждан старшего поколения в мероприятия физкультурно-спортивной направленности;

     - число объектов городской инфраструктуры, учитывающих потребности граждан старшего поколения, в том числе имеющих ограниченные возможности здоровья.

     Ожидаемые результаты реализации блока работ:

     Будет создана благоприятная и удобная для лиц старшего поколения городская среда. Получит развитие инфраструктура, общественные пространства города для безопасной жизни граждан старшего поколения. Увеличение числа культурно-досуговых услуг для лиц старших возрастов создаст условия для самореализации и адаптации граждан старшего поколения, обеспечит их активное долголетие.

     2.2. Совершенствование системы оказываемых социальных услуг и расширение инфраструктуры гостеприимства для граждан старшего поколения.

     По состоянию на 01.01.2025 в реестр поставщиков социальных услуг Республики Карелия входит 29 поставщиков из них 15 государственных учреждений и 14 негосударственных поставщиков социальных услуг. В 2024 году в реестре поставщиков социальных услуг состояло 10 негосударственных поставщиков социальных услуг, осуществляющих деятельность на территории Петрозаводского городского округа, из них получателями компенсации расходов поставщикам социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой получателя социальных услуг являлись 7 негосударственных поставщиков социальных услуг.

     Задачи:

     1. Повышение уровня информированности граждан старшего поколения о предоставляемых социальных услугах.

     2. Развитие альтернативных форм социального обслуживания, в том числе технологий мобильного обслуживания населения.

     3. Расширение взаимодействия учреждений, реализуемых социальные услуги с некоммерческими организациями и волонтерами, специализирующимися в данной сфере услуг.

     4. Содействие в повышении квалификации работников социальных организаций, в том числе в расширении компетенций для работы с потребителями социальных услуг.

     5. Содействие в повышении уровня информированности граждан старшего поколения и работников, оказывающих им социальные услуги, по вопросам финансовой грамотности и финансовой безопасности.

     Ключевые показатели реализации блока работ:

     - создан реестр поставщиков социальных услуг, жители старших возрастов проинформированы об этом в удобных для них формах;

     - количество жителей города старших возрастов, проинформированных о предоставляемых социальных услугах;

     - число НКО и волонтеров, оказывающих социальные услуги гражданам старшего поколения;

     - количество граждан старшего поколения, принявших участие в мероприятиях финансовой грамотности и финансовой безопасности.

     Ожидаемые результаты реализации блока работ:

     Доля граждан старшего поколения, получавших содействие, поддержку и защиту увеличится. Будет обеспечено повышение качества социальных услуг для граждан старшего поколения, что создаст условия для повышения их активного долголетия.

     2.3. Расширение возможностей для участия граждан старшего поколения на рынке труда города.

     Для граждан старшего поколения актуально поддержание достойного уровня жизни, экономической независимости и реализации личного потенциала, что зависит от занятости на местном рынке труда с определенным уровнем оплаты труда, доходов от предпринимательской деятельности, ренты, сбережений и процентов по банковским вкладам.

     Экономическая независимость создает основу для реализации различных направлений активного долголетия: волонтерства, общественной деятельности, общественно полезной для других граждан старшего поколения.

     Задачи:

     1. Создание условий для расширения возможностей занятости граждан старшего поколения на местном рынке труда.

     2. Содействие гражданам старшего поколения, в том числе предпенсионеров, в получении профессионального обучения и дополнительного профессионального образования.

     3. Содействие в занятости на временных и общественных работах гражданам старшего поколения.

     Ключевые показатели реализации блока работ:

     - количество граждан старшего поколения, в том числе предпенсионеров, получивших образовательные услуги, в том числе прошедших профессиональное обучение;

     - количество граждан старшего поколения, устроенных на общественные и временные работы;

     - количество лиц старшего поколения, прошедших аттестацию по специальностям, связанным с туристической, физкультурной и культурно-досуговой деятельностью.

     Ожидаемые результаты реализации блока работ:

     Создание условий для получения людьми старшего возраста новых знаний, расширения различных форм занятости граждан старшего поколения обеспечит достойный уровень жизни, экономическую независимость, реализацию личного потенциала человека, а также будет способствовать равноправному участию лиц старших возрастов в получении социальных, медицинских и иных услуг, активному участию лиц старших возрастов в общественной жизни города.

     3. Проект "Петрозаводск - город культуры и творчества"

     Краткая характеристика проекта, обоснование его необходимости

     Город Петрозаводск обладает разнообразными культурными и творческими достопримечательностями и значительными ресурсами для развития культуры и творчества. На территории муниципалитета находятся памятники архитектуры, истории и культуры. В городе функционируют различные муниципальные учреждения культуры и искусства: музеи, библиотеки, концертные организации, культурно-досуговые учреждения, а также учреждения дополнительного образования, лицензия которых, как правило, дает возможность обучать не только детей, но и взрослых. В городе реализуются проекты, направленные на укрепление и расширение культурного и креативного пространства, продвижение привлекательного имиджа города, развивается событийный, этнокультурный, культурно-познавательный виды туризма.

     Цель проекта - развитие культурного и творческого потенциала города и его превращение в реальный фактор повышения привлекательности и конкурентоспособности города.

     Достижение измеримых результатов ключевого проекта "Петрозаводск - город культуры и творчества" будет обеспечено за счет действий по следующему блоку работ:

     3.1. Поддержка и развитие народных художественных промыслов и ремесел.

     По данным Министерства промышленности и торговли Российской Федерации объем производства народнохозяйственных промыслов (НХП) увеличивается. Потребители проявляют интерес к различной продукции, произведенной в духе народных традиций (по старинным рецептам, с использованием старинных традиционных выкроек, узоров и т.п.). Народные мотивы встречаются в широком спектре товаров: от сувенирной продукции до одежды, обуви, предметов быта, интерьера и т.д. Предприятия народных промыслов включаются в туристические маршруты. Минпромторг Российской Федерации реализует мероприятия по поддержке мастеров народно-художественных промыслов. В 2024 году вступили в силу изменения в Федеральный закон от 06.01.1999 N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах", по которому мастера НХП могут зарегистрироваться как физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", и получать поддержку государства.

     Задачи:

     1. Формирование формализованной институциональной среды ремесленной деятельности, в том числе формирование реестра ремесленников и мастеров народных художественных промыслов и списка кодов общероссийского классификатора видов экономической деятельности, к которым могут относиться ремесленные профессии (что позволит участвовать в получении господдержки).

     2. Развитие сотрудничества и осуществление каталогизации мастеров (носителей) и уникальных образцов традиционной народной культуры и современных ремесел в Петрозаводске.

     3. Информационная поддержка мастеров и ремесленников и помощь в оформлении статуса предпринимателя или физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем и применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

     4. Формирование образовательной (обучающей) среды на всех стадиях процесса производства продукции или создания образца, за счет развития сотрудничества с дизайнерами, маркетологами и иными специалистами.

     5. Актуализация и расширение информационной среды, в том числе через социальные сети об ассортименте продукции, авторах, событиях, в том числе популяризация народных художественных промыслов и ремесел.

     6. Поддержка продвижения и сбыта продукции, в том числе через осуществление муниципальных закупок на продукцию в виде сувенирной продукции, памятных подарков.

     7. Соединение усилий представителей креативных индустрий (мода в одежде, дизайн помещений и т.д.) с мастерами традиционных ремесел по созданию современной утилитарной продукции на базе традиционных образцов.

     Ключевые показатели реализации блока работ:

     - создан реестр ремесленников и мастеров народных художественных промыслов;

     - сформирован список кодов общероссийского классификатора видов экономической деятельности, к которым могут относиться ремесленные профессии;

     - создан каталог народных художественных промыслов, традиционных и современных ремесел;

     - количество физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", и предпринимателей с кодами ремесленных профессий;

     - число мероприятий, проведенных в городе, с участием мастеров народных художественных промыслов и ремесел.

     Ожидаемые результаты реализации блока работ:

     Будет создана формальная институциональная среда, регламентирующая ремесленную деятельность. Будет создана система сбора и анализа статистических данных о количестве ремесленников, мастеров народных художественных промыслов, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", предприятий творческих индустрий, деятельность которых основана на культурном наследии народов Карелии.

     Осознание и ощущение патернализма со стороны государства актуализирует престижность ремесленных профессий. Увеличится число людей, увлекающихся различными видами народного творчества, вырастет вовлеченность молодого поколения петрозаводчан в сферу народного творчества, будет сформирована среда и обеспечен процесс преемственного развития традиций народного творчества и искусства. Институт наставничества народных мастеров, передача накопленного опыта и мастерства помогают в формировании кадрового потенциала в сфере народных художественных промыслов и ремесел.

     Предприятия народных промыслов и мастерские смогут включиться в туристические маршруты, что даст дополнительную возможность реализации продукции и в целом привлечения внимания к народным промыслам. Сами мастера народных художественных промыслов, осознавая свою востребованность, создают актуальные для покупателей товары.

     3.2. Сохранение и популяризация традиционной народной культуры

     В современном мире традиционная народная культура является основой для формирования национального самосознания и идентичности. Она объединяет в себе многообразие духовных ценностей, национальных особенностей и способствует укреплению духовной связи между поколениями. Сохранение и популяризация традиционной народной культуры является важной государственной задачей, решение которой предусматривается Концепцией сохранения и развития нематериального этнокультурного достояния России до 2030 года. Целью данного документа является "создание условий для выявления, изучения, использования, актуализации, сохранения и популяризации объектов нематериального этнокультурного достояния страны".

     В Петрозаводске проживают представители более 50 национальностей, а также представители других народов и этнических групп. Уважительное отношение к народной культуре способствует межнациональному согласию и взаимному уважению, что стабилизирует общество и обеспечивает социокультурное развитие для всех жителей города.

     Задачи:

     1. Поддержка носителей традиционной народной культуры и ее хранителей.

     2. Сохранение, развитие и возрождение народных художественных промыслов и ремесел в рамках обучения взрослого населения в учреждениях дополнительного образования и в рамках воспитательной работы и внеурочной деятельности в образовательных учреждениях города.

     3. Развитие сотрудничества и осуществление информационного обеспечения проектов, связанных с этнокультурным достоянием.

     4. Формирование у горожан бережного отношения к материальной и духовной культуре предков, любви к своей малой родине, патриотизма.

     5. Каталогизация мастеров (носителей) и уникальных образцов традиционной народной культуры.

     6. Организация фестивалей, выставок, праздников с активным участием представителей традиционной народной культуры представителей разных народов и национальностей, проживающих в Петрозаводске.

     Ключевые показатели реализации блока работ:

     - число мероприятий, направленных на популяризацию и актуализацию традиционной народной культуры;

     - создан реестр (каталог) мастеров (носителей) и уникальных образцов традиционной народной культуры;

     - число позиций, включенных в каталог мастеров (носителей) и уникальных образцов традиционной народной культуры;

     - число программ дополнительного образования в сфере народной художественной культуры, ремесел и промыслов;

     - количество обучающихся по программам дополнительного образования в сфере народной художественной культуры.

     Ожидаемые результаты реализации блока работ:

     Будет обеспечено расширение кругозора населения и углубление знаний о народных традициях и обычаях, пробуждение интереса к народным промыслам и ремеслам. Вследствие приобщения детей и молодежи к культурно-историческому наследию, сокращается разрыв ценностных связей между поколениями. Возрождаются устойчивые неформальные институты в виде народных традиций горожан, что может являться залогом их долгосрочного сохранения.

     Создаются условия межнационального взаимодействия, понимания, уважения.

     Повысится востребованность системы дополнительного образования в области народных художественных традиций, она получает своеобразный импульс дальнейшего развития. Расширится научно-методическое и информационное обеспечение проектов, разрабатываются образовательные программы, буклеты, видеоуроки и т.д. по элементам традиционной культуры.

     В результате проведения фестивалей, праздников и т.п. мероприятий будет происходить органичное включение народных традиций в современное социокультурное пространство, к тому же, такие мероприятия являются необходимым элементом событийного туризма.

     3.3. Организация взаимодействия и сотрудничества всех участников (акторов) сферы культуры и творчества

     Сфера культуры и творчества является предметом профессионального, научного, образовательного, просветительского, коммерческого интересов большого числа государственных, муниципальных учреждений, расположенных в Петрозаводске, некоммерческих и коммерческих организаций, отдельных граждан. Согласованность действий с учетом осознания специфики своих возможностей, потенциалов и интересов могли бы обеспечить больший, значительный результат за счет эффекта масштаба, а также качественное улучшение за счет синергетического эффекта.

     Взаимодействие и сотрудничество учреждений, организаций, граждан оправдано организовать не только в рамках города Петрозаводска, но и в масштабе Петрозаводской агломерации, поскольку многие крупные культурные события (праздники, фестивали и т.д.) по причине масштаба и числа участников организуются в пригородах города (территория Прионежского муниципального района), понимая, что основные зрители и участники - это жители и гости Петрозаводска.

     Задачи:

     1. Организация общегородского события (Форума) всех участников (акторов) сферы культуры и творчества и заинтересованных лиц, целью работы которого было бы создание Петрозаводского творческого кластера и разработка мер муниципальной кластерной политики (на первом этапе это могло бы быть создание единой городской информационной площадки по поиску партнеров и взаимной пользе (маркетинговой, дизайнерской, сбытовой и т.д.) при реализации проектов и творческих инициатив, создание виртуальной ярмарки и т.д.).

     2. В рамках развития Петрозаводской агломерации заключить межмуниципальные Соглашения о сотрудничестве в сфере культуры и творчества, в том числе согласованное планирование мероприятий и организация совместных мероприятий.

     Ключевые показатели реализации блока работ:

     - создан реестр (каталог) мастеров, коммерческих и некоммерческих организаций, институтов государственной и муниципальной поддержки субъектов сферы культуры и творчества;

     - создана виртуальная ярмарка для продвижения продукции, работ и услуг субъектов сферы культуры и творчества;

     - рост числа межмуниципальных мероприятий в сфере культуры и творчества.

     Ожидаемые результаты реализации блока работ:

     Расширится уровень информированности субъектов сферы культуры и творчества о возможных направлениях сотрудничества. Появятся новые формы муниципальной поддержки, новые неформальные связи между участниками творческого кластера, создан формальный институт взаимодействия. Возможность реализовать свои творческие инициативы ведет к улучшению социальных аспектов жизни.

     3.4. Поддержка инициативных проектов, предусматривающих самореализацию творческого потенциала, развитие творческих (креативных) индустрий

     С 5 февраля 2025 года вступил в силу Федеральный закон от 8 августа 2024 года N 330-ФЗ "О развитии креативных (творческих) индустрий в Российской Федерации". Он направлен на развитие креативной экономики и создание условий для самореализации граждан на основе их творческого и интеллектуального потенциала. По прогнозам, в ближайшее десятилетие в России креативные индустрии будут активно развиваться. Ожидается, что к 2030 году доля таких индустрий в российской экономике вырастет с 2,21% до 6%, а занятость населения в творческих профессиях с 4,67% до 15%. Эти прогнозы закреплены в Концепции развития (творческих) креативных индустрий и механизмов осуществления их государственной поддержки до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2021 года N 2613-р.

     Креативные индустрии связаны с творческой деятельностью человека, которая не может быть автоматизирована. Это одно из направлений создания рабочих мест и легализации дохода от результатов творческого труда. Для многих направлений креативных индустрий относительно низкими являются барьеры входа на рынок, что дает возможности для развития своего дела и в конечном итоге - самореализации. Кроме того, такого рода деятельность помогает возрождать и развивать народные художественные промыслы, способствует разнообразию предложений для гостей города (посещение мастерских ремесленников с проведением мастер-классов), позитивно влияет на повышение туристической привлекательности города.

     Задачи:

     1. Создание условий для производства, распространения и популяризации товаров и услуг креативных индустрий.

     2. Создание инклюзивной среды для творческой самореализации и трудоустройства в секторе креативных индустрий женщин, молодежи, а также лиц с ограниченными возможностями здоровья.

     3. Разработка мер по развитию системы образования и компетенций, необходимых для креативных индустрий и креативного предпринимательства.

     4. Сохранение исторического, культурного наследия, возрождение и развитие народных художественных промыслов, их масштабирование и воспроизводство в современных товарах и услугах

     Ключевые показатели реализации блока работ:

     - число рабочих мест в локальных и инвестиционных креативных индустриях;

     - объем продукции, произведенной предприятиями в сфере креативных индустрий;

     - число объектов инклюзивной среды и инфраструктуры для творческой самореализации женщин, молодежи, а также лиц с ограниченными возможностями здоровья;

     - число образовательных программ для развития компетенций в сфере креативных индустрий;

     - число мероприятий господдержки, включая финансовую, имущественную, информационную, образовательную и иную помощь согласно Федеральному закону от 8 августа 2024 года N 330-ФЗ "О развитии креативных (творческих) индустрий в Российской Федерации".

     Ожидаемые результаты реализации блок работ:

     В результате реализации данного направления будут созданы условия для развития креативных и творческих индустрий. Увеличится число рабочих мест в данной сфере. Расширяется налогооблагаемая база. У жителей расширятся возможности самореализации своих творческих идей. Творческие идеи и народные художественные промыслы получат дополнительный импульс развития. Повысится привлекательность территории для самих жителей и гостей города.

     Будут обеспечены должного уровня качества коммуникации между различными заинтересованными субъектами сферы культуры (региональными и муниципальными органами власти, творческими коллективами, творческими союзами, общественными организация в сфере культуры, объединениями горожан, инициативными гражданами, коммерческими организациями и др.).

     3.5. Внедрение информационных технологий в деятельность учреждений культуры в процесс популяризации культурного наследия города

     Внедрение информационных технологий в деятельность учреждений культуры и популяризацию культурного наследия города активно продолжается. Из федерального и региональных бюджетов выделяются средства на технологическое переоснащение библиотек, музеев, театров и других учреждений культуры. Например, через виртуальные концертные залы транслируются знаковые культурные мероприятия, проходящие на площадках организаций культуры.

     С помощью технологии дополненной реальности музеи и выставочные пространства могут взаимодействовать с посетителями, рассказывать об объектах культурного наследия, воссоздавать виртуальные события. Оцифровка книжных изданий позволяет обеспечивать сохранность книжных памятников, увеличивать число пользователей. Появляется возможность осмотра уникальных экспонатов и проведения виртуальных экскурсий по местам, куда посетителям обычно вход закрыт. Расширяется доступ к культурным ценностям. Посредством цифровизации культурного наследия происходит стирание географических и финансовых границ, что позволяет всем слоям населения пользоваться культурными благами.

     Задачи:

     1. Обеспечение равных условий для доступа к культурному достоянию работников учреждений сферы культуры и жителей города благодаря информационным технологиям.

     2. Сохранение культурного наследия и его популяризация посредством использования информационных технологий.

     3. Использование каналов маркетинговых коммуникаций, в том числе интернет-технологий для взаимодействия с жителями и гостями города.

     4. Разработка контента, направленного на развитие духовно-нравственных ценностей.

     Ключевые показатели реализации блока работ:

     - число обращений к цифровым ресурсам в сфере культуры;

     - число посетителей культурных мероприятий, использующих интерактивные культурные помощники;

     - число работников учреждений культуры, прошедших переобучение и повышения квалификации по использованию цифровых технологий;

     - охват молодежной аудитории интернет-контентом, направленным на укрепление гражданской идентичности и духовно-нравственных ценностей.

     Ожидаемые результаты реализации блока работ:

     В результате реализации данного направления активизируется процесс популяризации культурного наследия города. Происходит расширение доступа к культурным ценностям за счет цифровизации культурного наследия, что позволит создавать равные условия для доступа к культурному достоянию страны и города, стирая географические и финансовые барьеры.

     Повышение уровня цифровых компетенций работников учреждений сферы культуры обеспечит возможность агрегации массивов больших данных о посетителях культурных мероприятий, что позволяет проводить аналитическую работу и судить о предпочтениях аудитории, выявлять ее возрастной состав, осуществлять адресное информирование о планируемых мероприятиях. Расширится охват молодежной аудитории интернет-контентом, направленным на укрепление гражданской идентичности и духовно-нравственных ценностей.

     Информационные порталы, цифровые платформы и информационные системы значительно улучшают работу культурных учреждений, что положительно скажется на эффективности работы культурных учреждений. Графические программы, виртуальные студии и другие цифровые инструменты позволяют создавать произведения искусства в новых форматах и стилях.

     Онлайн-курсы, вебинары и образовательные платформы предоставляют возможность изучать историю искусства, литературу, музыку и другие аспекты культуры на разных языках и уровнях сложности расширяют горизонты культурного образования. Цифровые библиотеки, онлайн-архивы и музейные коллекции позволяют людям изучать историю и культуру различных народов и эпох, не выходя из дома.

     С помощью современных технических средств можно рекламировать мероприятия, выставлять фотоотчеты, объективно планировать последующую деятельность учреждений культуры.

     Оцифровка книжных памятников позволяет не только сохранять историческое наследие, но и открывает возможности удаленного пользования фондами, в том числе ранее недоступными редкими изданиями.

     Происходит становление неформальных институтов сохранения культурных ценностей, увеличивается численность молодежи, вовлеченной в общественную культурную жизнь.

     Расширяются возможности развития культурного туризма. Мобильные приложения, интерактивные карты и виртуальные экскурсии позволяют путешественникам исследовать исторические памятники, музеи и художественные галереи в новом формате.

     4. Проект "Петрозаводск - город у воды"

     Краткая характеристика проекта, обоснование его необходимости

     Петрозаводск расположен на берегу Онежского озера - второго по величине пресноводного водоема в Европе (после Ладожского озера и третьего в России), протяженность береговой линии в пределах города составляет около 22 км. Иногда город называют "портом пяти морей", поскольку через систему рек, озер и каналов он имеет выход в Балтийское, Белое, Баренцево, Каспийское и Черное моря.

     Цель проекта - формирование условий результативного использования уникального положения города у воды за счет развития судостроения, судоремонта, водного туризма, а также зонирования прибрежных территорий города

     Достижение измеримых результатов проекта "Петрозаводск - город у воды" будет обеспечено за счет действий по следующему блоку работ:

     4.1. Обеспечение благоприятных условий для развития судостроения, судоремонта, развития традиционного деревянного судостроения, создание новых композиционных судов

     В 2019 году на АО "Онежский судостроительно-судоремонтный завод" (далее - ОССЗ) по поручению Президента Российской Федерации начата реализация проекта по созданию уникальной цифровой верфи - стартовал первый этап модернизации Онежского судостроительно-судоремонтного завода. Его реализуют в рамках Стратегии развития судостроительной промышленности на период до 2035 года и госпрограммы Российской Федерации "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений". На эти цели выделено свыше 7 миллиардов рублей.

     В 2025 году начинается реализация второй очереди модернизации завода, рассчитанной на 2 года. На эти цели выделено около 2 млрд руб. из резервного фонда Правительства РФ. Реализация проекта позволит увеличить мощности предприятия и выпускать больше судов.

     В Петрозаводском автотранспортном техникуме работает отделение судостроения. А создание центра подготовки кадров для судостроения на базе Беломорско-Онежского филиала Госуниверситета морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова позволит готовить специалистов с высшим образованием для отечественного судостроения, в том числе и других регионов, что позволит Петрозаводску стать центром компетенций российского судостроения наравне с Санкт-Петербургом.

     В Петрозаводске бережно сохраняются традиции отечественного деревянного судостроения. На предприятии ООО "Варяг" изготавливают моторные и парусно-моторные суда, шлюпки, лодки и даже реплики древних парусных судов - судоходные модели (в настоящую величину) старинных парусников и гребных судов для музеев и съемок кино.

     ООО "ОнегоКомпозит" производит прогулочные гребные и моторные лодки из долговечных композитных материалов, которые фактически не имеют ограничений в сроках службы.

     Задачи:

     1. Содействие привлечению инвестиций и развитию производственных мощностей петрозаводских судостроительных предприятий.

     2. Содействие в разработке и продвижении проектов по развитию судостроительных и обслуживающих производств, связанных с использованием инновационных технологий.

     3. Содействие развитию традиционного деревянного судостроения, создание новых композиционных судов на основе совмещения технологий традиционного судостроения с инновационными технологиями и материалами.

     4. Участие в планировании кадровой политики в сфере судостроения.

     5. Продвижение на межрегиональном уровне статуса Петрозаводска как центра судостроения.

     Ключевые показатели реализации блока работ:

     - объем выпуска продукции в сфере судостроения;

     - число работников судостроительных предприятий, число студентов, обучающихся по судостроительным специальностям;

     - число предприятий, ведущих деятельность в области судостроения, судоремонта развития традиционного деревянного судостроения, создание новых композиционных судов.

     Ожидаемые результаты реализации блока работ:

     Происходит увеличение ключевых показателей реализации проекта: возрастают объемы выпуска судостроительных предприятий, увеличивается число занятых в этой сфере, растет число студентов, в том числе иногородних, обучающихся в городе по данному направлению.

     4.2. Реализация функционального зонирования прибрежных территорий города, включая зоны отдыха

     Наличие достаточно протяженной береговой линии в черте города дает возможность рекреационного и ландшафтного использования этого объекта. В теплый (к сожалению, не продолжительный) период эта зона привлекает туристов и жителей города для пеших прогулок, занятий спортом, может быть развлекательных мероприятий. В холодное (особенное зимнее) время года она в большей степени востребована у местного населения для занятий спортом и зимней рыбалки.

     Задачи:

     1. Создание единой рекреационной системы. Стремление к равнонасыщенности береговой линии зонами рекреации для всех районов города.

     2. Интеграция городской жизни вдоль набережной, создание многофункциональных пространств, которые сочетают рекреационные, транспортные, экологические и эстетические функции.

     3. Разработка и реализация комплекса природоохранных мероприятий, направленных на улучшение экологической обстановки в Петрозаводской губе и прилегающих районов Онежского озера.

     Ключевые показатели реализации блока работ:

     - площадь рекреационных территорий;

     - число мусорных контейнеров, расположенных в прибрежной зоне;

     - число физкультурных и арт-объектов, расположенных в прибрежной зоне.

     Ожидаемые результаты реализации блока работ:

     В процессе создания единой прибрежной рекреационной системы будут объединены зеленые ландшафты береговой линии для кратковременного отдыха, а периферийные прибрежные территории и санаторно-профилактические объекты создадут рекреационный пояс для длительного отдыха.

     Увеличение количества и площади рекреационных территорий приведет к повышению доступности, в т.ч. пешей, зон отдыха для жителей всех районов города. Они смогут совершать прогулки, заниматься физкультурой и спортом, участвовать в различных развлекательных мероприятиях. Наличие и увеличение числа контейнеров для сбора мусора позволит снизить загрязнение береговой линии города бытовым мусором.

     При уборке прибрежных территорий может быть использован труд волонтеров и добровольцев, как полезное сочетание физического труда, свежего воздуха, общественной деятельности и морального удовлетворения.

     4.3. Обеспечение размещения и строительства объектов инфраструктуры водного транспорта и туризма с целью развития внутренних водных пассажирских перевозок и внутренних водных (каботажных) грузовых перевозок.

     Развитие водных перевозок может способствовать снижению загрузки автомобильных дорог и улучшению в городах экологической ситуации. Для снижения антропогенной нагрузки на акваторию озера может быть задействован электрический флот, но его использование потребует создания дополнительной инфраструктуры - зарядных станций.

     Пассажирские перевозки могут снизить сухопутный пассажиропоток и быть привлекательными для туристов. Каботажные перевозки грузов позволяют организовать их доставку на территории, недоступные для автомобильного транспорта, и перевозить большие объемы грузов. Но в обоих случаях следует учитывать продолжительность навигационного периода.

     Задачи:

     1. Содействие развитию внутренних водных пассажирских перевозок (включая запуск маршрутов речного трамвая, обеспечивающего доступ к районам города и населенным пунктам, входящим в состав Петрозаводского городского округа и расположенным вдоль побережья Петрозаводской губы).

     2. Содействие модернизации портовой инфраструктуры.

     3. Активное интегрирование города в инфраструктуру и маршрутную сеть российского и международного туризма, в т.ч. водного.

     4. Развитие инвестиционно-привлекательных взаимодополняющих бизнеса в зоне тяготения водных туристических комплексов.

     Ключевые показатели реализации блока работ:

     - количество перевезенных пассажиров, в том числе количество перевезенных туристов;

     - объем инвестиций в модернизацию инфраструктуры;

     - число объектов инфраструктуры;

     - объем перевезенных грузов.

     Ожидаемые результаты реализации блока работ:

     В результате реализации данного блока работ увеличится число пассажиров и объем грузов, перевезенных водным транспортом. Появятся новые и отремонтированные объекты инфраструктуры, необходимые для осуществления ввозных перевозок.

     4.4. Развитие водного туризма, формирование новых турпродуктов и туристских маршрутов

     Развитие водного туризма может увеличить число туристов, приезжающих в Карелию и непосредственно в город Петрозаводск, как отправную точку водного путешествия. Это вид активного отдыха, который предполагает использование различных видов водного транспорта: от лодок до комфортабельных теплоходов. И в этом смысле он может быть востребован различными категориями туристов: и спортсменами, которые будут сами управлять плавательном средством и не очень тренированными людьми, которые могут путешествовать на комфортабельном судне, в том числе это может быть и семейный отдых. Водный туризм обладает рядом преимуществ, по сравнению с другими видами туризма. Например, он может быть доступен различным категориям населения. Появляется возможность увидеть живописные места, виды природы или объекты, не всегда доступные другим видам транспорта. Появляется возможность укрепить здоровье, если это спортивные виды водного туризма, или просто отдохнуть, созерцая красоту природы и водную гладь.

     В Петрозаводске в навигационном периоде 2024 года было 136 судозаходов. В навигационный период 2025 года на причалах в городе Петрозаводске планируется принять 131 круизный лайнер компаний Водоход, Донинтурфлот, МРП, Спутник Гермес, Вояж-Туристик и других.

     Задачи:

     1. Разработка и реализация комплекса мер, направленных на маркетинг прибрежных территорий города и формирование брендов, связанных с водной тематикой, включая межмуниципальные и межрегиональные проекты, а также призванных развивать всесезонное использование акватории и прибрежной территории.

     2. Развитие водного туризма и формирование новых турпродуктов и туристских маршрутов (рыболовные туры не только в пределах Онежского озера, но и с выходом в моря, туристский маршрут "Вокруг Онежского озера", круизы в Арктику, создание новых экскурсионных программ с посещением особо охраняемых природных территорий, водный круиз Петрозаводск - Соловки и др.).

     3. Разработка и реализация комплекса природоохранных мероприятий, направленных на улучшение экологической обстановки в Петрозаводской губе и прилегающих районов Онежского озера.

     4. Развитие инфраструктуры в припортовой зоне для повышения качества приема и обслуживания круизных судов и туристов.

     Ключевые показатели реализации блока работ:

     - количество туристов, совершающих водные путешествия из Петрозаводска;

     - число экскурсионных программ.

     Ожидаемые результаты реализации блока работ:

     В результате реализации данного блока работ увеличится число турпродуктов, и соответственно туристов, путешествующих водным транспортом из города Петрозаводска. Увеличение туристского потока на водных круизных и экскурсионно-прогулочных маршрутах будет свидетельствовать о нарастании популярности однодневных междугородних и межрегиональных водных экскурсионно-прогулочных маршрутов. Появятся объекты инфраструктуры, необходимые для такого вида туризма. Появление региональных круизных операторов, создающих адаптированный круизный продукт, будет заинтересовывать туристов.

     5. Проект "Петрозаводск - гостеприимный город"

     Краткая характеристика проекта, обоснование его необходимости

     Развитие сферы туризма дает наибольший мультипликативный эффект поскольку предполагает комплексное и согласованное развитие значительного числа отраслей и видов экономической деятельности. Включение в процесс развития жителей города и общественные организации, говорит о формировании и развитии туристкой дестинации Петрозаводска в частности и Петрозаводской агломерации в целом.

     Туристская дестинация - это место (территория) посещения, привлекающее туристов своими специфическими природным и рекреационными ресурсами, достопримечательностями, историческим и культурным наследием, имеющее хорошую доступность, а также обладающее удобствами, средствами обслуживания и услугами для обеспечения потребностей (нужд) туристов, в том числе индивидуальных потребностей. Учитывая рост конкуренции между территориями, все чаще речь идет о развитии индустрии гостеприимства.

     Индустрия гостеприимства предполагает производство услуг с проявлением персонального внимания по отношению к туристу и способность чувствовать его пожелания и потребности. Это в полной мере соответствует целям и задачам нового национального проекта "Туризм и гостеприимство".

     В рамках данного ключевого проекта гостеприимство рассматривается так же как основа для удобства, комфорта, учета индивидуальных потребностей всех жителей Республики Карелия, в том числе которые посещают Петрозаводск для решения своих потребительских задач, отдыха, посещения городских событий и мероприятий.

     Цель проекта - формирование и развитие Петрозаводской туристской дестинации как привлекательного для жителей города, региона и туристов места посещения, благодаря специфическим природным и рекреационным ресурсам, достопримечательностям, имеющего хорошую доступность и обладающего удобствами, средствами обслуживания и услугами для обеспечения потребностей (нужд) туристов.

     Достижение измеримых результатов ключевого проекта "Петрозаводск - гостеприимный город" будет обеспечено за счет действий по следующему блоку работ:

     5.1. Популяризация историко-культурного наследия города, содействие в продвижении туристских брендов

     На территории Петрозаводского городского округа расположено 79 памятников архитектуры, исторических зданий и сооружений, 17 музеев, музеев-заповедников, выставочных залов, 14 памятников государственным, политическим и общественным деятелям, 7 мемориальных комплексов, 34 памятника и памятных знака, посвященных событиям военной истории, 4 памятника деятелям науки и культуры, представителям других профессиональных сообществ, 5 памятников и памятных знаков, посвященных иным событиям, 51 парковая скульптура и 90 мемориальных досок. В городе работает развитая сеть республиканских и муниципальных организаций культуры: 4 профессиональных государственных театра, Карельская государственная филармония, под руководством которой работают два больших творческих коллектива (Симфонический оркестр и Оркестр русских народных инструментов "Онего"), Государственный ансамбль песни и танца Карелии "Кантеле".

     В 2023 году исследования Высшей школы экономики 78 населенных пунктов показали, что Петрозаводск входит в десятку городов с наибольшим культурным капиталом (учитывалось не только наличие и разнообразие "культурной" инфраструктуры в городе, но и насколько охотно и часто люди ею пользуются). Культурный капитал - это общий "культурный фон" и блага материальной и нематериальной культуры, которые может дать территория человеку для организации собственного досуга и отдыха, возможности развития своих знаний и профессиональной квалификации, образования и воспитания детей.

     Элементом культурного капитала является внешний облик города (озеленение, благоустройство, комфортность, удобство городской среды).

     Задачи:

     1. Организация продвижения информации о культурном капитале города.

     2. Создание туристских брендов города и организация их продвижения.

     Ключевые показатели реализации блока работ:

     - определены значимые составные элементы культурного капитала города, культурный код города сформирован;

     - число узнаваемых образов районов города.

     Ожидаемые результаты реализации блока работ:

     Определены значимые составные элементы культурного капитала города, ведется их пропаганда.

     5.2. Развитие культурно-познавательного, делового, событийного, образовательного, промышленного, гастрономического, водного туризма

     В профильной муниципальной программе ключевым направлением по привлечению туристов в Петрозаводск определен событийный туризм, также отмечены возможности для занятия активными видами спорта и спортивным отдыхом и потенциалы развития историко-культурного, паломнического, профессионально-делового, образовательного, лечебно-оздоровительного, экологического и гастрономического туризма. Некоторые из заявленных видов туризма в большей степени отражают специфику Петрозаводской агломерации в целом, но не города Петрозаводска.

     Культурно-познавательный (культурно-исторический) туризм позволяет учитывать историческое наследие города (исторические здания, сооружений, объекты) и значительно расширить перечень достопримечательностей города, потому что целями являются образование, культурное развитие и понимание этнокультурного наследия, расширение кругозора и углубление знаний о регионе, городе. Ботанический сад, в котором произрастают 1185 видов северных растений европейской и американской флоры, ландшафтный заказник "Заозерский", расположенный на мысе Бараний Берег, оригинальные скульптуры и арт-объекты, установленные в скверах, парках и на Онежской набережной, а также многие другие объекты являются точками внимания и создают неповторимый облик города.

     Петрозаводск - столица Карелии, что предполагает развитие делового туризма, когда сочетаются работа и путешествия (участие в конференциях, выставках и бизнес-встречах, форумах и т.д.).

     Событийный туризм предполагает изучение культуры через события, участие в уникальных мероприятиях, создание незабываемых воспоминаний, возможность пережить живые эмоции (масштабный фестиваль, спортивное соревнование или культурное мероприятие, которое привлекает путешественников из других регионов и стран).

     Образовательный туризм дает возможность совместить отдых с обучением, важно получить новые знания и навыки (участие в курсах, мастер-классах и образовательных программах, освоение местных ремесел и т.д.). Частью образовательного туризма является креативный туризм, в ходе которого туристы участвуют в определенной творческой деятельности или осваивают творческую деятельность в рамках креативных индустрий, таких как архитектура, кинопроизводство, мода, дизайн и др.

     Разнообразие и широкая структура отраслей и видов деятельности, сосредоточенных в Петрозаводске, позволяет развивать промышленный туризм, который дает уникальную возможность заглянуть за кулисы предприятий и заводов, позволяет познакомиться с технологией производства, историей компаний, особыми профессиональными навыками работников.

     Гастрономические путешествия позволяют не только попробовать местные блюда, но и узнать секреты их приготовления. Изучение культурных особенностей через питание, получение удовольствия от вкусной еды, участие в дегустациях и кулинарных мастер-классах, посещение местных ресторанов.

     Водный туризм как отдельный вид активного туризма. Применительно к Петрозаводску - это увеличение числа судозаходов круизного флота, разнообразие круизных маршрутов и любые активности на озере.

     Задачи:

     1. Организация деятельности рабочих групп заинтересованных участников (туристские организации, бизнес, ремесленники, учреждения образования, культуры, некоммерческие организации и т.д.) по определенным видам туризма, согласованность действий участников.

     2. Сбор и анализ информации для разработки "пакетных предложений" по определенным видам туризма.

     3. Комплексное продвижение информации по определенным видам туризма с учетом специфики каналов и инструментов коммуникации.

     4. Расширение календаря событий и мероприятия, повышение уровня уникальности, в том числе при проведении тематических фестивалей (фестиваль рыбы, ягодный фестиваль, этнографический фестиваль и пр.).

     5. Совместно с учебными заведениями города разработка предложений по корректировке учебных программ по обучению специалистов в сфере туризма и гостеприимства (спецкурсы, маршруты, практика, темы дипломов и т.д.) по определенным видам туризма.

     6. Сбор информации и анализ обратной связи о мнении, оценках, пожеланиях гостей города, в том числе с использованием новых технологий.

     Ключевые показатели реализации блока работ:

     - обеспечено на постоянной основе взаимодействие всех заинтересованных участников развития определенных видов туризма;

     - число новых "пакетных предложений" по определенным видам туризма, информация о них размещена и удобна для гостей города, в том числе неорганизованных;

     - обеспечено разнообразие предложений отдыха в городе с учетом разных потребностей гостей и жителей города и региона. Созданы условия для мультиформатного отдыха, что особенно ценится семьями с детьми.

     - число скорректированных и/или новых программ обучения кадров (профессиональное обучение, повышение квалификации), в которых учтены возможности развития определенных видов туризма в городе;

     - количество гостей, удовлетворенных отдыхом в городе.

     Ожидаемые результаты реализации блока работ:

     Петрозаводск станет более привлекательным, число гостей и время проживания в городе увеличится. Гости и жители города и республики откроют для себя интересный и разнообразный Петрозаводск. Многогранность предложения и рост качества услуг гостеприимства сделает Петрозаводск значимой точкой внимания на Северо-Западе страны, в том числе для круизных экскурсий.

     5.3 Развитие пешеходных территорий с учетом действующих и формирующихся туристских маршрутов

     Основной пешеходной прогулочной территорией города является набережная Онежского озера.

     Благоустройство общественных пространств в рамках проекта "Комфортная среда" решает локальные задачи районов города, формируя пешеходные прогулочные зоны.

     Задачи:

     1. Формирование за счет архитектурно-строительных решений туристических маршрутов, в том числе пеших, объединяющих как объекты культурного наследия, так и торгово-выставочные и досуговые объекты.

     2. Формирование новых точек притяжения для туристов, за счет реализации проектов комплексного развития прибрежных территорий.

     3. Создание пешеходных зон у ключевых объектов показа.

     Ключевые показатели реализации блока работ:

     - число существующих пешеходных зон, которые были модернизированы с учетом потребностей гостей и жителей города;

     - число новых пешеходных прогулочных маршрутов в зеленых массивах;

     - число новых пешеходных зон, в том числе временных в весенне-летний период;

     - число новых пешеходных туристических маршрутов, в том числе за счет благоустройства общественных пространств у ключевых объектов показа.

     Ожидаемые результаты реализации блока работ:

     Развитие обустроенных пешеходных зон и общественных пространств позволят повысить рейтинг города по Индексу качества городской среды. Гости города получат возможность разнообразить и сделать более комфортными пешие прогулки, в том числе в период активной навигации круизных маршрутов. Жители города получат новые благоустроенные места пеших прогулок. Развитие торговли, досуга, отдыха стимулирует развитие бизнес-деятельности и увеличивают доходы муниципального бюджета.

     5.4. Активное внедрение информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ), создание информационно-туристской навигации

     Отдельные элементы в ограниченном количестве информационно-туристской навигации в городе созданы. В 2019 году был запущен проект "Карта гостя", карта бесплатна, оформляется онлайн и дает скидки при размещении в отелях-партнерах, в кафе и ресторанах, при покупке сувениров.

     Информационный туристский центр Республики Карелия и туристический портал города Петрозаводска содержат полезную информацию для гостей города (данные о средствах размещения различной степени комфортности и ценообразования, информацию для туристов, карту города и др.), благодаря чему первое знакомство с городом стало удобнее.

     Задачи:

     1. Развитие объектов туристкой навигации в городе, в том числе размещение информационных стендов с картой-схемой или QR-кодом городских достопримечательностей городских достопримечательностей в местах скопления людей - на вокзалах, остановках, у крупных гостиниц, на набережной Онежского озера, оснащение автобусных остановок картами-схемами города с маршрутами движения общественного транспорта, с информацией о размещении достопримечательностей и интересных мест). Установить информационные терминалы у ключевых объектов показа, установить рекламные щиты вдоль федеральных трасс с информацией о достопримечательностях (навигация, вывески с QR-кодами, мобильные приложения о достопримечательностях).

     2. Взаимодействие Администрации Петрозаводского городского округа с представителями бизнеса с целью наполнения содержания туристического портала города Петрозаводска.

     Ключевые показатели реализации блока работ:

     - число объектов навигации для туристов;

     - организовано взаимодействие Администрации Петрозаводского городского округа с бизнесом, что сделало бы более доступной, удобной систему информирования гостей города, а также создало возможность получать обратную связь от гостей города.

     Ожидаемые результаты реализации блока работ:

     Рост числа объектов навигации и наполненность актуальной информацией, повысит уровень информирования гостей города, удобство пользования информацией о городе и его объектах.

     5.5. Формирование целостного образа Петрозаводской туристкой дестинации. Формирование туристской дестинации Петрозаводской агломерации.

     Информация для гостей города в основном включает в себя перечень точек внимания, возможности проживания, питания, приобретения сувенирной продукции. Формирование целостного образа туристской дестинации создает дополнительные удобства для гостей, повышает уровень безопасности и комфортности посещения, проживания, отдыха, позволяет учитывать разнообразие ожиданий разных групп гостей.

     Петрозаводская агломерация как более крупная социально-экономическая система способна за счет эффектов масштаба и синергии значительно повысить туристскую привлекательность территории всех муниципальных образований ее составляющих. Комплексное развитие туристской дестинации Петрозаводской агломерации возможно за счет развития рекреационного, лечебно-оздоровительного, активного, в том числе водного, экологического, пешеходного видов туризма.

     Задачи:

     1. Углубленный анализ возможностей и перспектив развития туристской дестинации Петрозаводской агломерации, формирование целостного образа с точки зрения удобств, безопасности, транспортной доступности, деятельности вспомогательных служб и т.д.

     2. Формирование "пакетных предложений" в части развития рекреационного, лечебно-оздоровительного, активного, в том числе водного, экологического, пешеходного видов туризма туристской дестинации Петрозаводской агломерации.

     3. Организация цикла событий (фокус-группа, круглый стол, семинар) по выявлению возможностей сотрудничества между профильными структурными подразделениями Администраций местного самоуправления муниципальных образований, входящих в Петрозаводскую агломерацию.

     4. Организация межведомственного сотрудничества в целях развития туристской дестинации Петрозаводской агломерации в рамках муниципальных программ развития туризма, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, развития сферы культуры муниципальных образований Петрозаводской агломерации.

     5. Взаимодействие с бизнес сообществом Петрозаводской агломерации, в том числе по вопросам создания кемпингов, глемпингов и т.д. Выделение земельных участков для создания кемпинговых площадок в рекреационных зонах, оборудование данных площадок стоянками для автодомов, душевыми кабинами, туалетами, контейнерами для сбора отходов, доступом к сети Интернет (Wi-Fi), зарядными устройствами, работающими на солнечных батареях и др.

     Ключевые показатели реализации блока работ:

     - число рекламно-информационных материалов, которые формируют целостное представление о Петрозаводской туристской дестинации;

     - число рекламно-информационных материалов, которые позволяют согласованно продвигать возможности развития рекреационного, лечебно-оздоровительного, активного, в том числе водного, экологического, пешеходного видов туризма туристской дестинации Петрозаводской агломерации;

     - организовано межведомственное и межмуниципальное сотрудничество по продвижению конкурентных преимуществ туристской дестинации Петрозаводской агломерации;

     - число новых объектов гостеприимства в рамках туристской дестинации Петрозаводской агломерации.

     Ожидаемые результаты реализации блока работ:

     Туроператоры и турагенты будут иметь информацию о преимуществах отдыха в рамках сформированной Петрозаводской туристской дестинации и туристской дестинации Петрозаводской агломерации. Число гостей туристской дестинации Петрозаводской агломерации и время их пребывания увеличатся.

     6. Проект "Петрозаводская агломерация"

     Краткая характеристика проекта, обоснование его необходимости.

     В настоящее время Петрозаводская агломерация представляет собой исторически сложившуюся на территории Республики Карелия систему расселения. Площадь территории агломерации составляет 9,39% от общей площади Республики Карелия, при этом здесь сосредоточено 57,83% населения, 68,05% розничной торговли, 80,5% оборота общественного питания региона, 30,75% инвестиций в основной капитал, 77,8% платных услуг населению. Таким образом, сбалансированное развитие территорий, входящих в агломерацию, имеет ключевое значение для социально-экономического развития региона.

     На сегодняшний день на территориях Петрозаводского городского округа, Кондопожского муниципального района, Прионежского муниципального района и Пряжинского национального муниципального района имеются предпосылки для формирования единого рынка труда, недвижимости, единой транспортной инфраструктуры и иных элементов. Необходимость скоординированного развития территорий, снижения административных барьеров, повышения инвестиционной привлекательности и эффективности реализации государственных программ создает актуальные предпосылки формирования Петрозаводской агломерации как объекта управления.

     Цель проекта - обеспечение новых дополнительных возможностей для населения и повышение инвестиционной привлекательности Петрозаводска. Содействие увеличению социально-экономического благополучия всех муниципальных образований Петрозаводской агломерации

     Достижение измеримых результатов ключевого проекта "Петрозаводская агломерация" будет обеспечено за счет действий по следующим блокам работ:

     6.1. Разработка и внедрение договорной модели управления развитием агломерации

     Есть два разных подхода к реализации договорной модели. Первый вариант договорной модели предполагает подписание соглашения между муниципальными образованиями. Второй вариант договорной модели - подписание соглашения между исполнительными органами Республики Карелия и муниципальными образованиями.

     В Концепции развития Петрозаводской агломерации, подписанной Главой Республики Карелия А.О. Парфенчиковым 26.12.2022, предлагается вторая модель агломерации, дополненная межведомственным взаимодействием. Создается дополнительный, агломерационный уровень управления территорией в рамках региона под контролем Главы Республики Карелия и сохраняется самостоятельность муниципальных образований, входящих в состав агломерации. Организационная структура Петрозаводской агломерации включает в себя наличие двух совещательных органов координации, разработки и принятия решений (Координационного Совета, Межведомственной рабочей группы).

     Первым совещательным органом является Координационный Совет Петрозаводской агломерации, в состав которого войдут представители муниципальных территорий (в равной степени представители от каждого района вне зависимости от численности населения) и представители исполнительных органов Республики Карелия. Председателем Координационного Совета является Глава Республики Карелия, который имеет право делегировать полномочия назначаемым им заместителям председателя.

     Вторым совещательным органом является Межведомственная рабочая группа по созданию и развитию Петрозаводской агломерации. В состав Межведомственной рабочей группы целесообразно включение руководителей Администраций муниципальных районов и Петрозаводского городского округа, а также выдвиженцев из числа депутатов представительных органов местного самоуправления муниципальных образований, представителей некоммерческих организаций, бизнеса, научно-образовательных учреждений, системообразующих предприятий агломерации. Руководителем межведомственной рабочей группы является Премьер-министр Республики Карелия.

     Задачи:

     1. Выступить инициатором возобновления процесса создания организационной структуры по управлению Петрозаводской агломерации на уровне республики.

     2. Выступить инициатором и заключить межмуниципальные Соглашения об агломерационном сотрудничестве с муниципальными районами агломерации, готовыми к данному взаимодействию.

     Ключевые показатели реализации блока работ:

     - сформирован состав участников Межведомственной рабочей группы от Петрозаводского городского округа;

     - число межмуниципальных Соглашений между Петрозаводским городским округом и муниципальными районами агломерации, готовыми к агломерационному взаимодействию и сотрудничеству.

     Ожидаемые результаты реализации проекта:

     Создан механизм реализации межмуниципального сотрудничества в сферах социального, финансового, экономического планирования, в сфере экологической политики и территориального планирования. Реализуемые проекты межмуниципального сотрудничества обеспечат большую результативность и эффективность за счет эффектов масштаба и синергии.

     6.2. Согласованное экономическое и социальное развитие муниципальных образований в составе агломерации

     Экономическое развитие территории Петрозаводской агломерации неравномерно - экономическое развитие Петрозаводского городского округа обеспечивается концентрацией трудовых ресурсов (более 65% от численности всего трудоспособного населения региона), а также концентрацией образовательных, производственных, финансовых, организационных и иных ресурсов.

     Социальное развитие территорий Петрозаводской агломерации также неравномерно. Позитивно выделяются Петрозаводск и Кондопога, как по числу социокультурных учреждений, так и по качеству оборудования и оснащения. Только в этих двух городах ведут деятельность учреждения среднего профессионального образования. Прионежский муниципальный район не имеет своего административного центра, в котором могли бы быть сосредоточены социокультурные объекты. Жители Прионежского района во многом покрывают свои социокультурные потребности за счет близости к г. Петрозаводску. Социокультурные потребности жителей Пряжинского национального муниципального района удовлетворены в меньшей степени.

     Задачи:

     1. Выбор направлений специализации производственной деятельности (машиностроение и металлообработка, в т.ч. приборостроение и судостроение, деревообрабатывающая промышленность, промышленность строительных материалов, пищевая промышленность, легкая промышленность, агропромышленное развитие, творческие индустрии, туризм и рекреация и др.).

     2. Обеспечение формирования и развития цепочек добавленной стоимости между предприятиями Петрозаводской агломерации.

     3. Обеспечение совместного прогнозирования рынка труда, рынка жилья, рынка товаров народного потребления и сферы услуг и других рынков агломерации.

     4. Разработка комплексных проектов жилищного строительства, в том числе проектов индивидуального жилищного строительства особенно ближнего и среднего радиуса агломерации.

     5. Оценка уровня доступности и качества оказываемых услуг социальной сферы и согласование программы развития социальных учреждений агломерации.

     Ключевые показатели реализации блока работ:

     - объемы производства действующих и создание новых предприятий в рамках Петрозаводской агломерации за счет реализации согласованной муниципальной кластерной политики;

     - объем жилой застройки, в том числе ИЖС в ближнем и среднем радиусе агломерации;

     - новые направления и профили подготовки трудовых ресурсов в учреждениях средней профессиональной подготовки Петрозаводска и Кондопоги (на основе прогноза развития рынка труда и изменения потребностей работодателей);

     - уровень доступности учреждений социальной сферы агломерации за счет развития методического сопровождения, повышения квалификации, обмена лучшими практиками и т.д. между учреждениями социальной сферы;

     - сформирован единый Календарь событий и мероприятий для жителей, бизнеса, гостей территории.

     Ожидаемые результаты реализации блока работ:

     Будет обеспечено более равномерное предоставление качественных социальных услуг. Уровень удовлетворения населения качеством услуг и доступностью учреждений социальной сферы увеличится. Вырастет экономический потенциал агломерации, вырастут налоговые отчисления в бюджеты муниципальных образований агломерации.

     6.3. Реализация проектов комплексного развития территорий муниципальных образований и проектов, направленных на формирование единого инфраструктурного каркаса агломерации

     Комплексные проекты социально-экономического развития муниципальных образований, входящих в агломерацию, как единого целостного пространства ранее не разрабатывались.

     При осуществлении пространственного планирования развития Петрозаводской агломерации важно обеспечить развития сельских поселений, входящих в состав агломерации:

     - для ближнего радиуса агломерации сохранение и поддержка возможности жить и работать за пределами города, предложение новой модели сельского образа жизни, сохранение базового качества жизни, содержание объектов социальной инфраструктуры в хорошем состоянии, дороги с твердым покрытием, регулярный общественный транспорт;

     - поддержка местных частных инициатив, разных форм самозанятости, поддержка малого бизнеса в сфере сельского хозяйства, агротуризма, промышленного производства и сферы услуг;

     - сохранение лесов и других природных территорий, бережное отношение к природным территориям. Улучшение доступа к природе для жителей агломерации. Поощрение туристических инициатив в поселениях, примыкающих к природным территориям, создание в них сопутствующей инфраструктуры, способствующей развитию туризма.

     Задачи:

     1. Планирование развития инженерной, дорожной и транспортной инфраструктуры связанных территорий как единого целого, формирование устойчивого транспортного каркаса агломерации, включающего создание единой транспортной системы Петрозаводской агломерации на основе автобусного сообщения, развитие скоростного железнодорожного сообщения.

     2. Реализация комплексных проектов жилищного строительства в новых районах населенных пунктов агломерации.

     3. Реализация комплексных проектов развития территории как одного из инструментов решения задач расселения аварийного жилья (масштабирование опыта Петрозаводского городского округа).

     Ключевые показатели реализации блока работ:

     - согласованы планы развития дорожной и транспортной инфраструктуры сопредельных территорий агломерации (на первом этапе между Петрозаводским городским округом и Прионежским муниципальным районом);

     - число межмуниципальных агломерационных проектов, направленных на развитие транспортной, логистической и инженерной инфраструктур;

     - число реализованных комплексных проектов развития территории в городах и поселке городского типа агломерации.

     Ожидаемые результаты реализации блока работ:

     Развитая транспортная система Петрозаводской агломерации позволит усилить связность населенных пунктов. Реализация комплексных проектов развития территории и комплексных проектов жилищного строительства повысят качество среды проживания.

     6.4. Совместная разработка комплекса мер, направленных на повышение инвестиционной привлекательности муниципальных образований агломерации

     Петрозаводская агломерация как более крупная социально-экономическая система способна за счет эффектов масштаба и синергии значительно повысить инвестиционную привлекательность территории всех муниципальных образований ее составляющих. Но опыта согласования и реализации единой инвестиционной политики нет.

     Задачи:

     1. Унификация муниципальных программ, инвестиционных паспортов муниципальных образований.

     2. Унификация пакетов документов, разработка единого регламента по взаимодействию с инвесторами.

     3. Формирование единого пакета инвестиционных предложений и инвестиционных площадок, информация о которых и их подготовка унифицированы.

     4. Формирование новых инвестиционных площадок для развития различных видов экономической деятельности с необходимым их инфраструктурным обеспечением.

     5. Согласование целей и задач инвестиционной политики агломерации и совместное продвижение инвестиционных возможностей и потенциалов Петрозаводской агломерации.

     Ключевые показатели реализации блока работ:

     - инвестиционные паспорта муниципальных образований агломерации согласованы, содержат унифицированную информацию о новых инвестиционных предложениях, земельных участках, инвестиционных площадках;

     - пакет документов для инвесторов унифицирован, разработан единый регламент по взаимодействию с инвесторами;

     - разработана и реализуется единая инвестиционная политика по продвижению инвестиционных возможностей и потенциалов территории.

     Ожидаемые результаты реализации блока работ:

     Материальный, человеческий, рекреационный, научно-образовательный, институциональный, финансовый, инфраструктурный, пространственный потенциалы Петрозаводской агломерации станут реальными факторами повышения качества жизни и инвестиционной привлекательности территории Петрозаводской агломерации.

IV. Сценарии реализации Стратегии - 2034, ожидаемые результаты реализации Стратегии - 2034

     В рамках федеративного государства выстраивается четкая система согласованности действий федерального, регионального и муниципального уровней власти. Это предполагает, что документы стратегического планирования социально-экономического развития страны, регионов, муниципальных образований должны быть разработаны по единым принципам и методологии организации разработки и реализации данных документов при соблюдении принципа разграничения полномочий, в пределах которых участники стратегического планирования самостоятельно определяют цели и задачи социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также пути достижения этих целей и решения этих задач.

     Сценарии реализации Стратегии - 2034 определены с учетом и соответствуют целям социально-экономического развития Российской Федерации, Республики Карелия, мнениям основных адресных групп граждан, а именно:

     1. Национальным целям развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года:

     а) сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи;

     б) реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности;

     в) комфортная и безопасная среда для жизни;

     г) экологическое благополучие;

     д) устойчивая и динамичная экономика;

     е) технологическое лидерство;

     ж) цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы.

     2. Стратегической цели социально-экономического развития Республики Карелия: - рост благополучия жителей республики, создание возможностей для их самореализации путем опережающего по сравнению с другими регионами России темпа создания новых высокотехнологичных и наукоемких рабочих мест, роста уровня и качества жизни, доступа к социальным и культурным благам. Благополучие оценивается расширенным набором индикаторов, характеризующих качество жизни человека со всех сторон (возможности для самореализации, имущественное неравенство и другие показатели инклюзивного экономического роста, субъективное ощущение счастья, качество городской среды, экологические индикаторы, ожидаемая продолжительность здоровой жизни, показатели человеческого развития, развитость демократических институтов и общественного участия и др.). При этом учитывается не только экономический (уровень доходов, объем производства и инвестиций), но и социальный, экологический, пространственный и управленческий (институциональный) компоненты. Экономическое развитие не только не противоречит сохранению природы, но и ведет к снижению социальных диспропорций, улучшению экологической ситуации через внедрение наилучших доступных и зеленых технологий и способствует реализации потенциала каждого человека.

     3. Основные ожидания населения, бизнеса, туристов, власти:

     3.1. Население: комфортная и удобная для жизни городская среда, качественные социальные услуги, транспортная доступность разных районов города, безопасность и хорошая экология, эффективная занятость, доступное и комфортное жилье и др.

     3.2. Бизнес: благоприятный инвестиционный и предпринимательский климат, наличие и уровень профессиональной квалификации трудовых ресурсов, развитая инженерная и транспортная инфраструктура, развитая логистика, наличие свободных земельных участков и возможность купить/арендовать производственные помещения и др.;

     3.3. Туристы: наличие разнообразных точек притяжения, интересных событий и впечатлений, развитая туристическая инфраструктура, развитый рынок потребительских услуг (особенно в сфере развлечений), транспортная доступность (виды транспорта, полная стоимость проезда, время в пути), развитая сеть общественного питания и др.

     3.4. Власть: улучшение демографической ситуации, стабильная занятость, стабильные доходы жителей, появление новых, наукоемких, высокопроизводительных предприятий, стабильные налоговые и неналоговые доходы города, сбалансированный бюджет, результативное использование муниципального имущества и пространственного потенциала города, рост социальной ответственности бизнеса, активное гражданское общество, развитие общественных инициатив и волонтерства.

     Согласуясь с национальными целями и государственными приоритетами развития Российской Федерации, целями и социально-экономического развития Республики Карелия и ожиданиями основных адресных групп граждан выделить три основных сценария реализации Концепции социально-экономического развития Петрозаводского городского округа:

     1. инерционный,

     2. целевой,

     3. форсированный.

     Реализация сценариев зависит от общей экономико-политической ситуации в России и за рубежом, реализации ключевых мер федеральной социально-экономической политики, основных тенденций социально-экономического развития Республики Карелия, а также от качества муниципального управления.

     1. Инерционный сценарий

     Инерционный сценарий - вариант социально-экономического развития Петрозаводского городского округа, который предполагает сохранение существующего вектора развития, продолжение наметившихся тенденций. Также, как и инерционный сценарий социально-экономического развития Республики Карелия, инерционный сценарий развития Петрозаводского городского округа предполагает постепенные изменения в социально-экономическом развитии города, основные параметры конкурентоспособности будут меняться инерционно, в том числе за счет влияния внешних конъюнктурных факторов (сохранение режима экономических санкций), сохранения структуры и объемов федеральной поддержки.

     Инерционный сценарий учитывает реализуемые, запланированные и обеспеченные финансированием мероприятия в городском округе в рамках проводимой социально-экономической политики на федеральном и региональном уровнях, в том числе в увязке с реализацией мер Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года". При этом дополнительные усилия со стороны органов исполнительной власти для достижения более амбициозных результатов не будут предприняты.

     Тенденция депопуляции продолжится, хотя не будет зафиксировано ее ускорение, доля лиц старших возрастов будет продолжать увеличиваться. Город Петрозаводск по-прежнему будет ключевым экономическим, транспортно-логистическим и научно-образовательным центром республики. При этом возможности использования пространственного потенциала города в рамках Петрозаводской агломерации использованы не будут.

     Отраслевая структура экономики не будет меняться, темпы обновления основных фондов останутся прежними и могут замедляться, использование новых технологий будет ограничено реализацией начатых проектов модернизации производства с сохранением или незначительным ростом внебюджетных инвестиций в основной капитал. Создание новых производственных цепочек и формирование инновационных территориальных кластеров не предвидится.

     Рост числа созданных рабочих мест будет ограничен, в ряде случаев будет обеспечен притоком человеческих ресурсов и квалифицированных кадров для реализации отдельных инвестиционных проектов.

     Развитие малого и среднего предпринимательства, а также самозанятости населения сохранится на прежнем уровне, отраслевая структура принципиально не изменится, возможно, небольшое увеличение доли непроизводственных секторов экономики.

     Туристско-рекреационный потенциал города не будет задействован. Петрозаводск будет оставаться точкой "входа-выхода" для гостей Карелии, привлекательность города как самостоятельного объекта посещения будет низкой. Инфраструктура сферы гостеприимства будет развиваться преимущественно в части создания объектов проживания.

     В социальной сфере предполагается постепенное решение накопившихся проблем, в части модернизации и капитального ремонта объектов образования, дополнительного образования, физической культуры и сферы культуры. Принципиальных изменений эта сфера деятельности не претерпит, но при этом при наличии дополнительного бюджетного финансирования в рамках реализации государственных региональных программ и проектов социальная сфера будет иметь положительную динамику, будет повышаться доступность услуг для населения и идти процесс улучшения условий деятельности данных учреждений.

     В сфере жилищного строительства достигнутые темпы сохранятся, существенных изменений с точки зрения обеспеченности жильем горожан не предвидится. Доля аварийного жилья и жилья, подлежащего сносу будет оставаться стабильно высокой. Накопившиеся проблемы в жилищно-коммунальном хозяйстве будут решаться при наличии аварийных и техногенных рисков и финансовой поддержке из вышестоящих бюджетов.

     В сфере муниципального управления (управления муниципальным бюджетом, муниципальным имуществом, предоставления муниципальных услуг, межмуниципального сотрудничества) будут использовать традиционные инструменты и методы. Внедрение современных прорывных технологий в муниципальное управление не предвидится.

     Развитие общественных институтов (территориальное общественное самоуправление (ТОС), некоммерческая организация (НКО)) будет на существующем уровне. Некоторый рост активности можно ожидать благодаря деятельности волонтеров и развитию добровольчества. Взаимодействие между общественными институтами и властью будет осуществляться преимущественно в виде односторонних коммуникаций.

     Ключевые целевые индикаторы реализации инерционного сценария развития представлены в Таблице 2.

Таблица 2

Основные целевые индикаторы реализации

Стратегии - 2034 в рамках инерционного сценария

     2. Целевой сценарий

     Целевой сценарий - вариант социально-экономического развития Петрозаводского городского округа, который предполагает достижение установленных приоритетов и целевых показателей с учетом решения приоритетных социально-экономических задач развития города. В этом сценарии предполагается на первом и втором этапах сформировать необходимые условия и стимулы для ускорения социально-экономического развития города, а на третьем этапе - устранить факторы, вынуждающие население покидать город.

     Целевой сценарий будет реализовываться в увязке с проводимой социально-экономической политикой на федеральном и региональном уровнях, в том числе в увязке с реализацией мер Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", а также при целенаправленных действиях по повышению качества документов системы стратегического планирования городского округа и внедрении принципов проектного управления.

     Предполагаются постепенные изменения в социально-экономическом развитии города, параметры конкурентоспособности города будут постепенно улучшаться, в том числе за счет мер в области развития человеческого капитала, инвестиционной привлекательности, экологического и инфраструктурного развития города как ядра Петрозаводской агломерации.

     В рамках развития межмуниципального партнерства муниципальных образований - членов Петрозаводской агломерации будут реализованы совместные проекты по разработке и реализации единой инвестиционной политики, политики транспортной доступности и социального сотрудничества.

     Реализация региональных государственных программ и региональных проектов, а также использование современных методов и инструментов муниципального управления, позволят городу начать решать ряд значимых задач, таких как: модернизация коммунальной инфраструктуры, значительная модернизация объектов образования, дополнительного образования и культуры, повышения транспортной доступности микрорайонов города и роста уровня комфортности городской среды.

     При этом отраслевая структура экономики значительных изменений не претерпит, но будут появляться новые производства, в том числе в новых видах деятельности, использующие новые технологии и создающие высокопроизводительные рабочие места. Постепенно будет расти число востребованных видов деятельности в области творческих индустрий, а доля населения, работающего в непроизводственном секторе экономики, будет увеличиваться.

     Ключевыми точками роста в области экономического развития станут малые и средние инвестиционные проекты, реализованные с использованием инструментов адресной государственной и муниципальной поддержки, а также с использованием новых и существующих механизмов промышленной политики: услуг промышленных парков, механизмов кластерной политики, становления муниципально-частного партнерства, формирования Петрозаводской туристской дестинации.

     Основной прирост новых рабочих мест и рост предложения конкурентоспособных и востребованных товаров и услуг будет обеспечен путем развития массового предпринимательства, а также роста самозанятости населения.

     Город будет развивать свою конкурентоспособность как научно-образовательный центр Республики Карелия, в том числе в сфере среднего и высшего профессионального образования по востребованным специальностям.

     В социальной сфере предполагается создание условий для снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума, увеличение доли семей с детьми, охваченными мерами социальной поддержки, а также постепенное увеличение числа семей отдельных категорий граждан, которых необходимо обеспечить жильем. Постепенно будут улучшаться условия оказания социально значимых услуг, повышаться их качество и доступность для населения всех микрорайонов города.

     В сфере жилищного строительства достигнутые темпы будут иметь некоторый рост и обеспеченность жильем горожан несколько вырастет. Доля аварийного жилья и жилья, подлежащего сносу, будет постепенно снижаться благодаря реализации запланированных и новых проектов комплексной застройки. Накопившиеся проблемы в жилищно-коммунальном хозяйстве будут решаться превентивно в рамках федеральных и региональных проектов. Помимо нового Генерального плана, возможно, потребуется разработка мастер-плана Петрозаводска как опорного пункта - столицы субъекта Республики Карелия с поиском соответствующего дополнительного бюджетного финансирования.

     В сфере муниципального управления (управления муниципальным бюджетом, муниципальным имуществом, предоставления муниципальных услуг, межмуниципального сотрудничества) будут использовать новые более производительные и результативные инструменты и методы (концепция "умный город", "зеленый город", клиентоориентированные технологии им т.д.).

     Развитие социокультурных учреждений города будет обеспечено также за счет роста привлекаемых дополнительно бюджетных и внебюджетных средств на конкурсной основе. Продолжится активная поддержка некоммерческих общественных организаций города в реализации ими социально значимых для города проектов. В результате согласованных действий муниципальных учреждений, активных горожан и волонтеров, а также сложившихся двухсторонних коммуникаций качество городской среды будет расти, что повысит привлекательность города как места постоянного проживания и посещения.

     Ключевые целевые индикаторы реализации целевого сценария развития представлены в таблице 3

Таблица 3

Основные целевые индикаторы реализации

Стратегии - 2034 в рамках целевого сценария

     3. Форсированный сценарий

     Форсированный сценарий будет реализовываться не только в русле с проводимой социально-экономической политикой на федеральном и региональном уровнях, в том числе в увязке с реализацией мер Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", а также с возможностью продления с уточнением мероприятий и объемов финансирования Индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Карелия на 2025-2027 годы. Важном фактором успешной реализации форсированного сценария станет достижение целей и задач Правительством Республики Карелия в рамках исполнения Концепции развития Петрозаводской городской агломерации. Реализация форсированного сценария станет возможной при постановке новых задач и осуществлении особых мер федеральной поддержки Республики Карелия как значимого геополитического региона страны.

     Кроме того, данный сценарий предполагает получение новых факторов социально-экономического развития города при создании особой экономической зоны (промышленной, туристско-рекреационной) и получении Петрозаводским городским округом статуса Арктической территории. Для повышения инвестиционной привлекательности города потребуется создание с обновленными функциями Агентства городского развития.

     Форсированный сценарий подразумевает выход с инициативами на региональный уровень и запуск масштабных проектов регионального значения, позиционирование Петрозаводского городского округа как привлекательного места постоянного проживания, ведения деятельности в масштабе Северо-Западного федерального округа, а также привлекательного места посещения и отдыха туристов из других регионов.

     При реализации данного сценария предполагается решение большинства инфраструктурных и социальных проблем города. Город обеспечит повышение качества жизни населения и ценности досуга, будет создана современная комфортная городская среда, при этом существующие и вновь создаваемые производства будут реализовывать модель устойчивого социально-экономического и социально-ответственного развития. Результатом повышения качества жизни в городе станет положительная динамика численности населения.

     Будет формироваться образ самобытного и разнообразного, динамично развивающегося города, в котором каждый найдет возможность реализовать свои социальные и производственные инициативы, с активно развивающимися традиционными и высокотехнологичными отраслями промышленности, а также развитой сферой досуга и развлечений.

     Город будет реализовывать не только концепции "зеленого" и "умного" города, активно используя в управлении современные информационные технологии, но также реализовывать модель устойчивого развития, предполагающую гармоничное и взаимосвязанное экологическое, социальное и экономическое развитие.

     Среди ключевых мер экономической политики можно выделить меры по поддержке новых высокопроизводительных отраслей экономики, активизацию международного, межрегионального и межмуниципального сотрудничества, разработку и внедрение новых форм муниципальной поддержки инвесторов, создание новых институтов развития, в том числе в рамках Петрозаводской агломерации.

     Ключевые целевые индикаторы реализации форсированного сценария развития представлены в таблице 4

Таблица 4

Основные целевые индикаторы реализации

Стратегии - 2034 в рамках форсированного сценария

     Выбор базового (рабочего) сценария социально-экономического развития Петрозаводского городского округа на долгосрочную перспективу осуществлен с учетом глобальных вызовов и государственных приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Карелия, с учетом ограничений развития Петрозаводского городского округа, а также опираясь на ожидания жителей, бизнеса, гостей города и представителей власти.

     Инерционный сценарий социально-экономического развития Петрозаводского городского округа является наиболее простым вариантом развития города. Но, даже при наличии внешних или внутренних стимулов к изменению, город будет развиваться стереотипно и не будет использовать открывающиеся возможности и задействовать в полной мере существующие потенциалы. Автоматически продолжающиеся процессы социально-экономического развития могут привести к социальному застою, стагнации, что, в конечном счете, может вызвать замедление темпов прироста показателей социально-экономического развития, снижению качества и уровня жизни, понижению привлекательности города как места проживания, посещения, ведения предпринимательской деятельности.

     Форсированный сценарий социально-экономического развития Петрозаводского городского округа выглядит самым амбициозным и привлекательным, но его реализация во многом определяется рядом внешних факторов на макроуровне (улучшение внешнеэкономической конъюнктуры), а также внешними факторами в виде действий Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Карелия, а именно: реализация стратегии развития Северо-Западного федерального округа, направлениями и объемами финансирования Федеральной целевой программы "Развитие Республики Карелия на период до 2030 года", масштабами реализации и объемами финансирования государственных национальных и региональных проектов, реализацией Правительством Республики Карелия Концепции развития Петрозаводской городской агломерации, возможным получением городом Петрозаводском статуса Арктической территории и созданием промышленной и рекреационно-туристической зоны. Даже при наличии всех этих позитивных внешних факторов принципиальных изменений социально-экономического развития города в перспективе девяти лет добиться маловероятно.

     Учитывая изложенное выше базовым (рабочим) сценарием социально-экономического развития следует признать целевой сценарий социально-экономического развития Петрозаводского городского округа.

     Целевой сценарий предполагает разумное сочетание существующих конкурентных преимуществ города с максимально полным использованием открывающихся возможностей. Город сможет использовать свой потенциал и инициировать ряд новых комплексных проектов развития Петрозаводского городского округа, для реализации которых есть объективные предпосылки и потенциалы. При этом будут предприняты дополнительные усилия со стороны органов исполнительной власти для достижения более амбициозных результатов социально-экономического развития города за счет максимально полного использования позитивных внешних факторов. Город найдет новые возможности социально-экономического развитиям в рамках Петрозаводской агломерации и сможет более результативно развиваться как экономический, научно-образовательный, транспортно-логистический и историко-культурный центр геополитически значимого региона на Северо-Западе России. Данный сценарий является напряженным, но реализуемым. При этом планируется реализация комплекса мер по максимально полному использованию позитивных факторов внешней среды и обеспечению готовности для выхода на форсированный сценарий.

     В рамках указанного периода реализации Стратегии - 2034 предполагается выделить три этапа:

     - Первый этап (2026-2028 гг.) - создание базовых условий для устойчивого развития Петрозаводского городского округа

     - Второй этап (2029-2031 гг.) - формирование модели устойчивого развития Петрозаводского городского округа.

     - Третий этап (2032-2034 гг.) - реализация модели устойчивого развития, рост отраслей, обеспечивающих развитие человеческого капитала.

     Первый этап (2026-2028 гг.) - создание базовых условий для устойчивого развития Петрозаводского городского округа.

     Приоритет отдается развитию транспортной инфраструктуры, а также развитию социальной инфраструктуры, что обеспечит повышение доступности и качества образования, в том числе дополнительного, культуры и физической культуры. Ведется работа по подготовке проектов комплексной модернизации инженерной инфраструктуры города.

     Важным элементом муниципальной экономической политики станет создание необходимых условий (правовых и организационных) для привлечения инвестиций и развитие традиционных и новых отраслей и секторов экономики. Новым стимулом развития экономики станет разработка согласованной инвестиционной политики муниципалитетов Петрозаводской агломерации.

     На этом этапе важно обеспечить создание условий для повышения конкурентоспособности хозяйствующих субъектов города и реализации потребностей предпринимательского сообщества в продвижении результатов своей деятельности. Конкурентоспособность экономики города будет определяться его способностью адаптироваться к запросам внешней и внутренней среды, реализуемыми возможностями привлекать ресурсы, в том числе федеральные, региональные, частные и эффективно их использовать - создавать благоприятный климат для привлечения инвестиций хозяйствующими субъектами и реализации предпринимательского потенциала различных групп населения.

     Результатом реализации первого этапа Стратегии - 2034 станет уменьшение естественной убыли населения, миграционный отток приблизится к околонулевой отметке, стабилизация ожидаемой продолжительности жизни.

     Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", увеличится. Произойдет рост оборота организаций всех видов деятельности.

     Городское сообщество будет активно принимать участие в решении вопросов развития городской среды, число некоммерческих организаций, получающих поддержку от Администрации Петрозаводского городского округа, вырастет.

     Второй этап (2029-2031 гг.) - формирование модели устойчивого развития Петрозаводского городского округа.

     На втором этапе продолжится "развязка" узких мест в транспортной и социальной инфраструктуре, а также реконструкция существующих и строительство новых социально значимых объектов, в том числе на территории отдаленных микрорайонов города. Особое внимание будет уделено модернизации инженерной инфраструктуры. Благодаря межмуниципальному сотрудничеству произойдет формирование основы транспортного каркаса Петрозаводской агломерации, а также будет унифицирована инвестиционная политика муниципальных образований агломерации, что повысит их общую инвестиционную привлекательность и конкурентоспособность.

     Развитие экономики на этом этапе будет обеспечено благодаря повышению производительности и эффективности деятельности хозяйствующих субъектов Петрозаводского городского округа, создание инновационной инфраструктуры поддержки предпринимательства. Результаты экономического развития Петрозаводского городского округа отражаются в диверсифицированной структуре экономики, использовании инноваций хозяйствующими субъектами в производственной сфере и в управлении, в повышении социальной ответственности и кооперации с местным сообществом в решении комплексных проблем развития территории в интересах более эффективного использования экономически ресурсов. Активное включение хозяйствующих субъектов города в федеральную и региональную повестку будет способствовать инновационному экономическому развитию города.

     Будет существенно расширена роль малого и среднего предпринимательства, крупных предприятий и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", граждан в экономике города. Предприятия достигнут более высокого уровня конкурентоспособности на локальном, национальном и зарубежных рынках, будет достигнута оптимизация механизма коммерциализации результатов деятельности несырьевого сектора.

     В сфере промышленной и инвестиционной политики меры, реализация которых была начата на первом этапе, будут масштабироваться. Особое внимание будет уделено реализации кластерной политики, что обеспечивает сотрудничество и взаимодействие между предприятиями и способствует росту добавленной стоимости и длине производственных цепочек. Будут продолжены и начаты новые проекты комплексной застройки города, а также проекты, обеспечивающие реновацию городского пространства. Будет расти численность размещенных лиц в коллективных средствах размещения.

     В социальной сфере будут обеспечены рост качества и доступности медицинских, социальных услуг и услуг в области культуры и физической культуры, а также повышение качества деятельности и доступности муниципальных образовательных организаций. Сократится доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую смену, а также будут созданы условия для увеличения доли детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях. Будет достигнут стопроцентный охват семей с детьми мерами социальной поддержки. Все целевые значения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", в достижении которых задействован Петрозаводский городской округ, в том числе в части строительства и капитального ремонта объектов социальной инфраструктуры будут выполнены.

     Миграционный прирост станет положительным, будет расти реальная заработная плата, что будет вести к сокращению доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения.

     В практику муниципального управления будут внедряться технологии "бережливого производства" и концепция "зеленого города", в том числе с участием НКО и волонтеров. Качество городской среды будут улучшаться.

     Третий этап (2032-2034 гг.) - реализация модели устойчивого развития, рост отраслей, обеспечивающих развитие человеческого капитала.

     Предполагается масштабирование лучших практик социальной политики, внедрение человеко-ориентированного и эколого-ориентированного подхода к экономическому развитию. Город с полным правом сможет продвигать свой образ города комфортного, удобного, безопасного и гостеприимного, в котором независимо от возраста хорошо жить, работать, достигать личностного роста и саморазвития себя и своих детей.

     Увеличится ожидаемая продолжительность жизни, будет достигнут миграционный прирост, уровень смертности снизится. Доля горожан, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, вырастет.

     Будут решены наиболее проблемные вопросы функционирования транспортной и инженерной инфраструктуры. Сократится число муниципальных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии и требуют капитального ремонта. Будет продолжена реализация проектов комплексной застройки, а также проектов по реновации городского пространства, что позволит, в том числе обновить жилищный фонд города переселить жителей из аварийных и ветхих объектов.

     Развитие экономики будет обеспечено благодаря созданию экосистемы инновационной инфраструктуры города усовершенствовать ряд бизнес-процессов хозяйствующим субъектам, повысить коммерческую эффективность их деятельности и социальную эффективности развития предпринимательского сектора.

     Численность размещенных лиц в коллективных средствах размещения увеличится, число туристских поездок вырастет, будет в полной мере задействован туристский потенциал города и Петрозаводской агломерации.

     Развитие межмуниципального сотрудничества в рамках Петрозаводской агломерации позволит повысить инвестиционную привлекательность и рост капитализации активов за счет увеличения числа инвестиционных площадок с необходимым инфраструктурным обеспечением, расширения возможностей отраслевой специализации создаваемых новых предприятий, использования трудовых, материальных, природных ресурсов всей агломерации, более результативного использования научно-образовательного, производственного и потребительского потенциала агломерации.

     Внедрение технологий "бережливого производства" в работу органов муниципального управления и всех муниципальных учреждений, позволит повысить уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления и муниципальных учреждений. Продолжится внедрение цифровых технологий умных городов и появятся новые практики общественного участия в экономической, социальной, экологической жизни города.

     4. Ожидаемые результаты реализации Стратегии - 2034

     Ожидаемым результатом реализации Стратегии-2034 станет повышение привлекательности города Петрозаводска как места постоянного проживания, посещения, осуществления деятельности благодаря:

     - развитию социальной сферы, сферы образования, повышению уровня обеспеченности населения услугами сферы культуры, здравоохранения и спорта за счет развития социальной инфраструктуры и повышения качества деятельности;

     - повышению качества среды для жизни;

     - повышению уровня и качества жизни населения;

     - обеспечению опережающих темпов экономического роста;

     - совершенствованию муниципальных механизмов управления экономикой, экологией и социальной сферой.

     Основными показателями достижения результата реализации Стратегии-2034 являются:

     1. Численность постоянного населения (среднегодовая), чел.

     2. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) (без субъектов малого предпринимательства) в расчете на 1 человека, руб.

     3. Среднемесячная номинальная заработная плата работников организаций (без субъектов малого предпринимательства), руб.

     4. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения

     5. Доля граждан в возрасте 14 лет и старше, вовлеченных в принятие решений по вопросам городского развития, в общей численности городского населения в возрасте 14 лет и старше, %

     6. Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, от общего числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, %

     7. Уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа, в % от числа опрошенных

     Динамика показателей достижения результата реализации Стратегии-2034 по этапам реализации

Таблица 5

     Ключевые целевые индикаторы реализации целевого сценария развития представлены в таблице 6.

Таблица 6

Основные целевые индикаторы реализации

Стратегии - 2034 в рамках целевого сценария

V. Механизмы реализации Стратегии - 2034

     Достижение результатов реализации Стратегии - 2034 требует формирования современной, гибкой и эффективной системы управления. Основным предметом управления является реализация задач по основным направлениям развития, а также задач по ключевым проектам развития Петрозаводского городского округа. В реализацию задач вовлечен также широкий круг заинтересованных лиц, включая жителей, бизнес, общественные организации.

     Механизм реализации представляет собой совокупность принципов, правовых норм, экономических и административных форм и методов воздействия, а также институциональных структур, что формирует взаимоувязанную комплексную систему управления.

     Механизм реализации Стратегии - 2034 базируется на принципах стратегического планирования, закрепленных Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации":

     1. Принцип единства и целостности;

     2. Принцип разграничения полномочий;

     3. Принцип преемственности и непрерывности;

     4. Принцип сбалансированности системы стратегического планирования (согласованность и сбалансированность документов стратегического планирования по приоритетам, целям, задачам, мероприятиям, показателям, финансовым и иным ресурсам и срокам реализации);

     5. Принцип результативности и эффективности;

     6. Принцип ответственности участников стратегического планирования означает;

     7. Принцип прозрачности (открытости);

     8. Принцип реалистичности;

     9. Принцип ресурсной обеспеченности;

     10. Принцип измеряемости целей;

     11. Принцип соответствия показателей целям;

     12. Программно-целевой принцип.

     Функционирование механизма реализации Стратегии - 2034 определяется наличием и эффективным взаимодействием следующих элементов:

     1. Правовое обеспечение: достижению приоритетных целей и решению основных задач Стратегии - 2034 должны способствовать все документы стратегического планирования Петрозаводского городского округа.

     2. Институциональное обеспечение: предполагает наличие, результативную деятельность и комплексное взаимодействие участников разработки и реализации Стратегии - 2034. Участниками данной системы являются:

     - Петрозаводский городской Совет;

     - Администрация Петрозаводского городского округа, от имени которой Комитет градостроительства и экономического развития осуществляет координацию действий структурных подразделений Администрации Петрозаводского городского округа и оперативное взаимодействие с исполнительными органами Республики Карелия, хозяйствующими субъектами в рамках реализации Стратегии - 2034;

     - Совет по реализации Стратегии социально-экономического развития Петрозаводского городского округа - является совещательным органом при Администрации Петрозаводского городского округа для организации взаимодействия с населением, общественными организациями и бизнес-сообществами города.

     Контроль за выполнением целей, задач и мероприятий Стратегии - 2034, а также мониторинг ее реализации осуществляются следующим образом:

     1. Контрольные функции за выполнением целей, задач и мероприятий Стратегии - 2034 выполняет Петрозаводский городской Совет. Администрация Петрозаводского городского округа осуществляет ежегодный мониторинг ее реализации. В целях содействия реализации Стратегии - 2034 создается на основании постановления Администрации Петрозаводского городского округа Совет по реализации Стратегии. В состав Совета по реализации Стратегии входят депутаты Петрозаводского городского Совета (председатели постоянных комиссий Петрозаводского городского Совета), представители Администрации Петрозаводского городского округа, органов государственной власти Республики Карелия, общественности. Персональный состав Совета по реализации Стратегии и его порядок деятельности определяются постановлением Администрации Петрозаводского городского округа.

     2. На основании результатов ежегодного мониторинга Советом по реализации Стратегии совместно с Администрацией Петрозаводского городского округа разрабатываются предложения по корректировке Стратегии.

     3. Отчет о выполнении Стратегии - 2034 и предложения по ее корректировке ежегодно заслушиваются на заседании Совета по реализации Стратегии, утверждается Главой Петрозаводского городского округа и направляется в Петрозаводский городской Совет не позднее 1 июля года, следующего за отчетным, в виде проекта решения Петрозаводского городского Совета об итогах исполнения Стратегии за календарный год.

     4. Результаты мониторинга реализации Стратегии после их утверждения Главой Петрозаводского городского округа и рассмотрения Петрозаводским городским Советом размещаются на официальном интернет-сайте Администрации Петрозаводского городского округа.

     <1> Муниципальные образования Республики Карелия за 2023 год в 2 томах. Том 2 Городские и муниципальные округа, муниципальные районы Республики Карелия. Статистический сборник / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия (Карелиястат). - Петрозаводск, 2024. - 194 с.

     <2> Социально-экономическое положение Петрозаводского городского округа за 2024 год: Доклад / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия (Карелиястат). - Петрозаводск, 2025. - 34 с.

     <3> И в аналогичных сборниках за предыдущие периоды

     <4> Средняя заработная плата одного работника в Санкт-Петербурге, начисленная за декабрь 2024 года // Управление Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Петростат). - URL: https://78.rosstat.gov.ru/storage/mediabank/ZR122440.pdf

     <5> [https://www.urbanica.spb.ru/projects/]

     <6> [https://riarating.ru/infografika/20191007/630136448.html]

     <7> [https://publictransport.simetragroup.ru/rating; https://cloud.simetragroup.ru/s/QHw9A2jbpdrJj9A]

     <8> [https://pppcenter.ru/analitika/]

     <9> [https://web.archive.org/web/20211123060718/https://ecoberezka.ru/problematika/ekologicheskie-karty-rossii.html].

     <10> [https://индекс-городов.рф/#/]

     <11> [https://citylifeindex.ru/database?pageType=CITIES]

     <12> [https://veb.ru/upload/iblock/f35/f356d44202ac9361579f509ebf965950.pdf]