МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ
КАРЕЛИЯ
ПРИКАЗ
от 1 октября 2025 года N 674
О внесении изменений в приказ
Министерства финансов Республики
Карелия от 11 августа 2021 года N 470
Приказываю:
1. Внести в приказ Министерства
финансов Республики Карелия от 11 августа
2021 года N 470 "Об утверждении порядка
проведения Министерством финансов
Республики Карелия мониторинга качества
финансового менеджмента" (Собрание
законодательства Республики Карелия, 2021,
N 8, ст. 2083; N 12, ст. 3584; 2022, N 3, ст. 787; N 7, ст. 1984;
2023, N 5, ст. 1368; N 7, ст. 1969; 2024, N 4, ст. 1004),
следующие изменения:
1) пункт 3 изложить в следующей
редакции: "3. Контроль за исполнением
настоящего приказа возложить на Первого
заместителя Министра финансов
Республики Карелия А.Н. Гехт.";
2) в Порядке проведения
Министерством финансов Республики
Карелия мониторинга качества
финансового менеджмента:
- в подпунктах 1 и 2 пункта 8 слова
"Бюджет Республики Карелия", подразделе
"Исполнение бюджета Республики Карелия" /
"Мониторинг качества финансового
менеджмента" заменить словами:
"Деятельность", подразделе "Бюджет
Республики Карелия" / "Исполнение бюджета
Республики Карелия" / "Мониторинг
качества финансового менеджмента";
- в пункте 10 слова "отдел
организации составления и исполнения
бюджета" заменить словами "отдел
долгосрочного бюджетного планирования";
- в таблице приложения N 1:
а) пункт 1.2 изложить в следующей
редакции:
"
1.2. Формирование на основании Общероссийских базовых (отраслевых) и Регионального перечней (классификаторов) государственных (муниципальных услуг и работ ведомственного перечня в электронной форме с использованием программного комплекса "Региональный электронный бюджет. Бюджетное планирование" |
Наличие ведомственного перечня в программном модуле "Региональный перечень государственных и муниципальных услуг" программного комплекса "Региональный электронный бюджет. Бюджетное планирование" |
да/нет |
10 |
Е = 1, если ведомственный перечень сформирован на основании Общероссийского базового и Регионального перечней (классификаторов) в электронной форме с использованием программного модуля "Региональный перечень государственных и муниципальных услуг" программного комплекса "Региональный электронный бюджет. Бюджетное планирование"; Е(Р) = 0, если ведомственный перечень не сформирован или не соответствует требованию настоящего пункта |
Показатель рассчитывается для главных администраторов средств бюджета, осуществляющих в отношении бюджетных, автономных и казенных учреждений функции и полномочия учредителя |
";
б) пункты 1.9-1.10 изложить в следующей
редакции:
"
1.9. Утверждение паспортов государственных программ Республики Карелия (структурных элементов государственных программ Республики Карелия) и отчетов об их реализации в программном комплексе "Региональный электронный бюджет. Бюджетное планирование" |
При расчете показателя оценивается утверждение паспортов государственных программ Республики Карелия (структурных элементов государственных программ Республики Карелия) и отчетов об их реализации в соответствии со сроками и требованиями, установленными постановлением Правительства Республики Карелия от 29 сентября 2023 года N 466-П "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Республики Карелия" с использованием программного модуля "Государственные программы" программного комплекса "Региональный электронный бюджет. Бюджетное планирование" |
да/нет |
4 |
Е = 1, если в установленные сроки утверждены: 1) паспорт государственной программы Республики Карелия; 2) паспорта структурных элементов государственной программы Республики Карелия; 3) отчеты о ходе реализации государственной программы по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября отчетного финансового года; 4) годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы; Е = 0, если в установленные сроки не утверждены документы с соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Республики Карелия от 29 сентября 2023 года N 466-П "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Республики Карелия" |
|
1.10. Организация работы по формированию и выполнению государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственными государственными учреждениями с использованием программных комплексов "Региональный электронный бюджет. Бюджетное планирование" и "Региональный электронный бюджет. Исполнение бюджета" |
При расчете показателя оценивается размещение актуальных сведений по формированию и выполнению государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в программном модуле "Государственные задания" программного комплекса "Региональный электронный бюджет. Бюджетное планирование", а также по формированию и выполнению планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственными государственными учреждениями в программном модуле "ПФХД" программного комплекса "Региональный электронный бюджет. Исполнение бюджета" |
да/нет |
5 |
Е = 1, если размещены сведения в программных модулях "Государственные задания" и "ПФХД"; Е = 0,5, если в программных модулях "Государственные задания" и "ПФХД" сведения размещены не в полном объеме; Е = 0, если сведения не размещены в программных модулях "Государственные задания" и "ПФХД" |
Показатель рассчитывается для главных администраторов средств бюджета, осуществляющих в отношении бюджетных, автономных и казенных учреждений функции и полномочия учредителя |
";
в) в графе "Вес группы в оценке /
показателя в группе (в %)" пункта 3 цифры "10"
заменить цифрами "12";
г) пункты 3.1-3.5 изложить в следующей
редакции:
"
3.1. Качество правовой базы по администрированию доходов |
Наличие правовых актов, в соответствии с требованиями: 1) по администрированию: - статьи 160.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации; - постановления Правительства Республики Карелия от 09.09.2008 N 188-П "Об утверждении Порядка осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющимися органами государственной власти Республики Карелия, органом управления государственным учреждением "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Карелия" и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями"; 2) по регламенту реализации полномочий главного администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним: - общими требованиями, утвержденными приказом Минфина России от 26 сентября 2024 N 139н "Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним"; 3) по порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Карелия: - статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 13.07.2024 N 177-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" |
да/нет |
15 |
Е = 1, если правовой акт полностью соответствует требованиям подпунктов 1-3 настоящего пункта; Е = 0,5, если правовой акт не соответствует хотя бы одному требованию подпунктов 1-3 настоящего пункта; Е = 0, если правовой акт не утвержден |
Оценка правовых актов на соответствие требований подпунктов 1-3 настоящего пункта, осуществляется главными администраторами доходов Республики Карелия |
3.2. Отклонение кассового исполнения по налоговым и неналоговым доходам от прогноза поступления налоговых и неналоговых доходов на текущий финансовый год, утвержденного Правительством Республики Карелия |
P1i = (|Rfi - Rpi| / Rpi) x 100%, |
% |
30 |
|
При анализе данного показателя количество закрепленных за главным администратором средств бюджета доходных источников (N) определяется на основании распоряжения Правительства Республики Карелия о мерах по реализации закона о бюджете на отчетный финансовый год, а также по которым имеется фактическое поступление на отчетную дату при отсутствии утвержденного прогноза. При расчете показателя Pli и оценки показателя E(Pli)/N не учитываются источники доходов, прогноз поступления по которым в силу объективных причин затруднителен: 11102102020000120 11103020020000120 <1> 11302992020000130 11601072010000140 11601152010000140 11601156010000140 11601192010000140 11607010020000140 11607040020000140 11607090020000140 11610100020000140 11610021020000140 11610022020000140 11700000000000000. При расчете показателя P2i и оценки показателя E(P2i) / N не учитываются источники доходов, прогноз поступления по которым в силу объективных причин затруднителен: 11102102020000120. Показатель рассчитывается нарастающим итогом |
|
P2i = (|Rfi - Rsi| / Rsi) x 100% |
|
|
|
|
|
|
|
|
При E(Pli) = 1, если Pli <= 10 E(Pli) = 0, если PI > 10 E(P2i) = 1, если P2i <= 10 E(P2i) = 0, если P2i > 10 При отсутствии прогноза поступления доходов в отчетном периоде (т.е. значения Rp, Rs равном 0), оценки показателей E(Pli) и E(P2i) признаются равными 0 При отсутствии источников доходов для расчета показателя Pli и оценки показателя E(Pl рассчитывается по формуле: |
|
|
Rp - первоначальный утвержденный прогноз поступления доходов в отчетном периоде; Rs - уточненный прогноз поступления доходов в отчетном периоде; Rf - кассовое исполнение по доходам в отчетном периоде; i - источник налоговых и неналоговых доходов; N - количество закрепленных за главным администратором средств доходных источников, участвующих в оценке |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.3. Эффективность управления дебиторской задолженностью по доходам |
Факт наличия дебиторской задолженности, являющейся реальной ко взысканию, по доходам в виде дивидендов от организаций с государственным участием и части прибыли государственных унитарных предприятий |
тыс. руб. |
10 |
Е(Р) = 1, если дебиторская задолженность по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом, отсутствует; Е(Р) = 0 при допущении факта наличия дебиторской задолженности по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом |
Показатель рассчитывается для органов исполнительной власти Республики Карелия, в ведении которых находятся организации с государственным участием и государственные унитарные предприятия |
3.4. Наличие просроченной дебиторской задолженности |
|
тыс. руб. |
30 |
Е(Р) = 1, если просроченная дебиторская задолженность по оцениваемым доходам отсутствует по состоянию на конец отчетного периода при наличии кассового исполнения по оцениваемым доходам; Е(Р) = 0,5, если просроченная дебиторская задолженность по оцениваемым доходам снизилась по состоянию на конец отчетного периода при наличии кассового исполнения по оцениваемым доходам; Е(Р) = 0, если просроченная дебиторская задолженность по оцениваемым доходам возросла или осталась на прежнем уровне по состоянию на конец отчетного периода при наличии кассового исполнения по оцениваемым доходам, либо просроченная дебиторская задолженность по оцениваемым доходам больше нуля по состоянию на начало или на конец отчетного периода при отсутствии кассового исполнения по оцениваемым доходам |
Показатель рассчитывается на 1 января года, следующего за отчетным годом При расчете и анализе данного показателя учитываются источники доходов: 11100000000000000 (Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности) 11200000000000000 (Платежи при пользовании природными ресурсами) 11300000000000000 (Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства) 11400000000000000 (Доходы от продажи материальных и нематериальных активов) 11500000000000000 (Административные платежи и сборы) 11600000000000000 (Штрафы, санкции, возмещение ущерба) 11700000000000000 (Прочие неналоговые доходы) |
|
|
|
|
|
|
|
Кд - кассовое исполнение по администрируемым неналоговым доходам (далее - оцениваемые доходы); Д1 - просроченная дебиторская задолженность по оцениваемым доходам на конец отчетного периода; Д0 - просроченная дебиторская задолженность по оцениваемым доходам на начало отчетного периода |
|
|
|
|
3.5. Оценка предоставления извещений о начислениях органами государственной власти Республики Карелия и подведомственными им учреждениями в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах за отчетный период |
|
% |
5 |
Е(Р) = 1, если Р => 100; Е(Р) = 0,5, если 95 <= Р < 100; Е(Р) = 0, если Р < 95 |
Показатель рассчитывается для главных администраторов средств бюджета, являющимися участниками рейтинга взаимодействия органов государственной власти Республики Карелия и подведомственных им учреждений с Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах |
|
N - сумма денежных средств, подлежащих уплате, указанная в загруженных извещениях о начислениях за отчетный период; F - сумма уплаченных денежных средств, указанная в загруженных извещениях о приеме к исполнению распоряжений за отчетный период; В случае, если F=0 (при N>0), то Р=100 |
|
|
|
|
<1> Исключается из расчета в
случае досрочного погашения процентов
получателем бюджетного кредита внутри
страны.";
д) дополнить пунктом 3.6 следующего
содержания:
"
3.6. Динамика объема дебиторской задолженности |
|
тыс. руб. |
10 |
Е(Р) = 1, если объем дебиторской задолженности по отдельным доходам по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом, равен нулю или меньше (или равен) объему дебиторской задолженности по отдельным доходам по состоянию на начало отчетного периода при наличии кассового исполнения по отдельным доходам, либо объем дебиторской задолженности по отдельным доходам по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом, больше нуля, но меньше объема дебиторской задолженности по отдельным доходам по состоянию на начало отчетного периода при наличии кассового исполнения по отдельным доходам; Е(Р) = 0, если объем дебиторской задолженности по отдельным доходам по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом, больше нуля и равен объему дебиторской задолженности по отдельным доходам по состоянию на начало отчетного периода при наличии кассового исполнения по отдельным доходам, либо объем дебиторской задолженности по отдельным доходам по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом, больше нуля и объема дебиторской задолженности по отдельным доходам по состоянию на начало отчетного периода при наличии кассового исполнения по отдельным доходам, либо дебиторская задолженность по отдельным доходам больше нуля по состоянию на начало или на конец отчетного периода при отсутствии кассового исполнения по отдельным доходам |
Показатель отражает качество работы по взысканию и недопущению образования дебиторской задолженности. Показатель рассчитывается на 1 января года, следующего за отчетным годом. При расчете и анализе данного показателя под доходами от платежей при пользовании природными ресурсами понимаются следующие доходы: 11200000000000000 (Платежи при пользовании природными ресурсами) При расчете и анализе данного показателя под доходами от арендных платежей понимаются следующие доходы: 11105020000000120 11105030000000120 11105070000000120 11105100020000120 11105300000000120 11105400000000120 |
|
|
|
|
|
|
|
Кд - кассовое исполнение по оцениваемым доходам (за исключением дебиторской задолженности по доходам от платежей при пользовании природными ресурсами, арендных платежей) (далее - отдельные доходы); Д1 - дебиторская задолженность по отдельным доходам на конец отчетного периода; Д0 - дебиторская задолженность по отдельным доходам на начало отчетного периода |
|
|
|
|
";
е) в графе "Вес группы в оценке /
показателя в группе (в %)" пункта 6 цифры "14"
заменить цифрами "16";
ж) пункты 6.1-6.3 изложить в следующей
редакции:
"
6.1. Качество организации внутреннего финансового аудита |
Наличие решения руководителя главного администратора (администратора) средств бюджета в форме приказа или распоряжения об образовании субъекта внутреннего финансового аудита в форме структурного подразделения или одного должностного лица (работника) главного администратора (администратора) средств бюджета, наделенного полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита, или решения о самостоятельном выполнении действий, направленных на достижение целей внутреннего финансового аудита; Наличие ведомственного (внутреннего) акта главного администратора (администратора) средств бюджета, обеспечивающего осуществление внутреннего финансового аудита, соответствующего требованиям к организации внутреннего финансового аудита, установленным федеральными стандартами внутреннего финансового аудита |
да/нет |
10 |
Е(Р) = 1, если руководителем главного администратора (администратора) средств бюджета принято решение в форме приказа или распоряжения об образовании субъекта внутреннего финансового аудита в форме структурного подразделения или одного должностного лица (работника) главного администратора (администратора) средств бюджета, наделенного полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита, или решения о самостоятельном выполнении действий, направленных на достижение целей внутреннего финансового аудита, и главным администратором (администратором) средств бюджета, обеспечивающим осуществление внутреннего финансового аудита, утвержден ведомственный (внутренний) акт, соответствующий требованиям к организации внутреннего финансового аудита, установленным федеральными стандартами внутреннего финансового аудита; Е(Р) = 0, если главным администратором (администратором) средств бюджета не выполнены указанные требования Федерального стандарта N 237н |
Решение руководителя главного администратора (администратора) средств бюджета в соответствии с пунктом 3 Федерального стандарта внутреннего финансового аудита "Основания и порядок организации, случаи и порядок передачи полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита", утвержденным приказом Министерства финансов Республики Карелия от 18.12.2019 N 237н "Основания и порядок организации, случаи и порядок передачи полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита" (далее - Федеральный стандарт N 237н). Ведомственный (внутренний) акт по организации внутреннего финансового аудита, определяющий особенности применения федеральных стандартов внутреннего финансового аудита в соответствии с пунктом 13 Федерального стандарта N 237н |
6.2. Качество планирования и проведения аудиторских мероприятии |
Соответствие процедур планирования и проведения аудиторских мероприятий внутреннего финансового аудита требованиям, установленным федеральными стандартами внутреннего финансового аудита |
да/нет |
8 |
Е(Р) = 1, если руководителем главного администратора (администратора) средств бюджета утвержден план аудиторских мероприятий на очередной финансовый год (далее - план) в соответствии с требованиями федеральных стандартов внутреннего финансового аудита, утвержденный план содержит проверку годовой бюджетной отчетности главного администратора (администратора) средств бюджета в целях подтверждения достоверности годовой бюджетной отчетности, утвержден реестр бюджетных рисков, программы аудиторского мероприятия сформированы в соответствии с требованиями федеральных стандартов внутреннего финансового аудита; В остальных случаях Е(Р) = 0 |
|
6.3. Качество реализации результатов внутреннего финансового аудита |
Соответствие процедур при реализации результатов внутреннего финансового аудита требованиям, установленным федеральными стандартами внутреннего финансового аудита |
да/нет |
8 |
Е(Р) = 1, если по итогам аудиторских мероприятий: - результаты аудиторских мероприятий оформлены заключением, содержащим информацию о качестве финансового менеджмента главного администратора (администратора) бюджетных средств, о надежности внутреннего финансового контроля, о достоверности бюджетной отчетности, а также предложения и рекомендации о повышении качества финансового менеджмента; - руководителем главного администратора (администратора) бюджетных средств и (или) субъектами бюджетных процедур приняты решения, направленные на повышение качества финансового менеджмента; - составлена годовая отчетность о результатах деятельности субъекта внутреннего финансового аудита; В остальных случаях Е(Р) = 0 |
|
";
з) дополнить пунктом 6.3.1 следующего
содержания:
"
6.3.1. Оценка соблюдения требований к организации и осуществлению внутреннего финансового аудита |
Наличие в представлениях, предписаниях, заключениях по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Республики Карелия, бюджетной отчетности главного администратора (администратора) средств бюджета за отчетный финансовый год, выявленных органами государственного финансового контроля нарушений в части организации и осуществления внутреннего финансового аудита |
да/нет |
3 |
Е = 1, если нарушения не выявлены; Е = 0, если нарушения выявлены |
|
";
и) пункт 6.5 изложить в следующей
редакции:
"
6.5. Мониторинг исполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Карелия с использованием программного комплекса "Региональный электронный бюджет. Бюджетное планирование" |
Наличие результатов мониторинга за исполнением государственных заданий на предоставление государственных услуг (выполнение работ) государственным и учреждениями Республики Карелия в программном модуле "Государственные задания" программного комплекса "Региональный электронный бюджет. Бюджетное планирование" |
да/нет |
9 |
Е = 1, если контроль (мониторинг) за исполнением государственных заданий на предоставление государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Карелия осуществляется, а также проводится аналитическая работа по результатам такого контроля (мониторинга); Е = 0, если контроль (мониторинг) за исполнением государственных заданий на предоставление государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Карелия не проводился |
Показатель рассчитывается для главных администраторов средств бюджета: - осуществляющих в отношении бюджетных и автономных учреждений функции и полномочия учредителя; - осуществляющих в отношении казенных учреждений функции и полномочия учредителя в случае принятия решения о формировании государственного задания для соответствующих казенных учреждений в соответствии с пунктом 3 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
";
к) пункт 7.4 изложить в следующей
редакции:
"
7.4. Приостановление операций по расходованию средств на лицевых счетах подведомственных главным администраторам средств бюджета получателей средств бюджета Республики Карелия, а также главных администраторов средств бюджета в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Республики Карелия по обязательствам казенных учреждений |
Факт приостановления операций по расходованию средств подведомственных главным администраторам средств бюджета получателей средств бюджета, а также главных администраторов средств бюджета Республики Карелия за отчетный финансовый год |
да/нет |
25 |
Е = 1, если в отчетном периоде отсутствует факт приостановления операций по расходованию средств на лицевых счетах; Е = 0, если в отчетном периоде присутствует факт приостановления операций по расходованию средств на лицевых счетах |
|
";
л) в графе "Вес группы в оценке /
показателя в группе (в %)" пункта 9 цифру "9"
заменить цифрой "5";
м) пункты 9.1, 9.2, 9.3 признать
утратившими силу;
н) дополнить пунктом 9.4 следующего
содержания:
"
9.4. Своевременное представление отчета о реализации Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов консолидированного бюджета Республики Карелия и сокращению государственного долга на 2024-2027 годы, утвержденного распоряжением Правительства Республики Карелия от 11 декабря 2024 года N 1452р-П (далее - План) |
В расчете показателя оценивается представление в Министерство финансов Республики Карелия отчета об исполнении мероприятий Плана в соответствии со сроками, установленными распоряжением Правительства Республики Карелия от 11 декабря 2024 года N 1452р-П |
да/нет |
100 |
Е(Р) = 1, если отчет об исполнении мероприятий Плана представлен в сроки, установленные распоряжением Правительства Республики Карелия от 11 декабря 2024 года N 1452р-П; Е(Р) = 0, если отчет об исполнении мероприятий Плана представлен с нарушением сроков, установленных распоряжением Правительства Республики Карелия от 11 декабря 2024 года N 1452р-П |
Показатель рассчитывается для главных администраторов средств бюджета, являющихся ответственными исполнителями мероприятий Плана |
";
- в таблице приложения N 2:
а) в графе "Вес группы в оценке /
показателя в группе (в %)" пункта 3 цифры "10"
заменить цифрами "14";
б) пункты 3.4-3.5 изложить в следующей
редакции:
"
3.4. Наличие просроченной дебиторской задолженности |
|
тыс. руб. |
35 |
Е(Р) = 1, если просроченная дебиторская задолженность по оцениваемым доходам отсутствует по состоянию на конец отчетного периода при наличии кассового исполнения по оцениваемым доходам; Е(Р) = 0,5, если просроченная дебиторская задолженность по оцениваемым доходам снизилась по состоянию на конец отчетного периода при наличии кассового исполнения по оцениваемым доходам; Е(Р) = 0, если просроченная дебиторская задолженность по оцениваемым доходам возросла или осталась на прежнем уровне по состоянию на конец отчетного периода при наличии кассового исполнения по оцениваемым доходам, либо просроченная дебиторская задолженность по оцениваемым доходам больше нуля по состоянию на начало или на конец отчетного периода при отсутствии кассового исполнения по оцениваемым доходам |
Показатель применим на 1 июля текущего года, 1 октября текущего года. При расчете и анализе данного показателя учитываются источники доходов: 11100000000000000 (Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности) 11200000000000000 (Платежи при пользовании природными ресурсами) 11300000000000000 (Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства) 11400000000000000 (Доходы от продажи материальных и нематериальных активов) 11500000000000000 (Административные платежи и сборы) 11600000000000000 (Штрафы, санкции, возмещение ущерба) 11700000000000000 (Прочие неналоговые доходы) |
|
|
|
|
|
|
|
Кд - кассовое исполнение по оцениваемым доходам; Д1 - просроченная дебиторская задолженность по оцениваемым доходам на конец отчетного периода; Д0 - просроченная дебиторская задолженность по оцениваемым доходам на начало отчетного периода |
|
|
|
|
3.5. Оценка предоставления извещений о начислениях органами государственной власти Республики Карелия и подведомственными им учреждениями в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах за отчетный период |
|
% |
20 |
Е(Р) = 1, если Р => 100; Е(Р) = 0,5, если 95 <= Р < 100; Е(Р) = 0, если Р < 95 |
Показатель рассчитывается для главных администраторов средств бюджета, являющимися участниками рейтинга взаимодействия органов государственной власти Республики Карелия и подведомственных им учреждений с Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах |
|
N - сумма денежных средств, подлежащих уплате, указанная в загруженных извещениях о начислениях за отчетный период; F - сумма уплаченных денежных средств, указанная в загруженных извещениях о приеме к исполнению распоряжений за отчетный период; В случае, если F=0 (при N>0), то Р=100 |
|
|
|
|
";
в) дополнить пунктом 3.6 следующего
содержания:
"
3.6. Динамика объема дебиторской задолженности |
|
тыс. руб. |
10 |
Е(Р) = 1, если объем дебиторской задолженности по отдельным доходам по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом, равен нулю или меньше (или равен) объему дебиторской задолженности по отдельным доходам по состоянию на начало отчетного периода при наличии кассового исполнения по отдельным доходам, либо объем дебиторской задолженности по отдельным доходам по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом, больше нуля, но меньше объема дебиторской задолженности по отдельным доходам по состоянию на начало отчетного периода при наличии кассового исполнения по отдельным доходам; Е(Р) = 0, если объем дебиторской задолженности по отдельным доходам по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом, больше нуля и равен объему дебиторской задолженности по отдельным доходам по состоянию на начало отчетного периода при наличии кассового исполнения по отдельным доходам, либо объем дебиторской задолженности по отдельным доходам по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом, больше нуля и объема дебиторской задолженности по отдельным доходам по состоянию на начало отчетного периода при наличии кассового исполнения по отдельным доходам, либо дебиторская задолженность по отдельным доходам больше нуля по состоянию на начало или на конец отчетного периода при отсутствии кассового исполнения по отдельным доходам |
Показатель отражает качество работы по взысканию и недопущению образования дебиторской задолженности. Показатель применим на 1 июля текущего года, 1 октября текущего года. При расчете и анализе данного показателя под доходами от платежей при пользовании природными ресурсами понимаются следующие доходы: 11200000000000000 (Платежи при пользовании природными ресурсами) При расчете и анализе данного показателя под доходами от арендных платежей понимаются следующие доходы: 11105020000000120 11105030000000120 11105070000000120 11105100020000120 11105300000000120 11105400000000120 |
|
Кд - кассовое исполнение по отдельным доходам; Д1 - дебиторская задолженность по отдельным доходам на конец отчетного периода; До - дебиторская задолженность по отдельным доходам на начало отчетного периода |
|
|
|
|
";
г) пункт 6.5 изложить в следующей
редакции:
"
6.5. Мониторинг исполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Карелия с использованием программного комплекса "Региональный электронный бюджет. Бюджетное планирование" |
Наличие результатов мониторинга за исполнением государственных заданий на предоставление государственных услуг (выполнение работ) государственным и учреждениями Республики Карелия в программном модуле "Государственные задания" программного комплекса "Региональный электронный бюджет. Бюджетное планирование" |
да/нет |
100 |
Е = 1, если контроль (мониторинг) за исполнением государственных заданий на предоставление государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Карелия осуществляется, а также проводится аналитическая работа по результатам такого контроля (мониторинга); Е = 0, если контроль (мониторинг) за исполнением государственных заданий на предоставление государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Карелия не проводился |
Показатель рассчитывается для главных администраторов средств бюджета: - осуществляющих в отношении бюджетных и автономных учреждений функции и полномочия учредителя; - осуществляющих в отношении казенных учреждений функции и полномочия учредителя в случае принятия решения о формировании государственно го задания для соответствующих казенных учреждений в соответствии с пунктом 3 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
";
д) пункт 7.4 изложить в следующей
редакции:
"
7.4. Приостановление операции по расходованию средств на лицевых счетах подведомственных главным администраторам средств бюджета получателей средств бюджета Республики Карелия, а также главных администраторов средств бюджета в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Республики Карелия по обязательствам казенных учреждений |
Факт приостановления операций по расходованию средств подведомственных главным администраторам средств бюджета получателей средств бюджета, а также главных администраторов средств бюджета Республики Карелия за отчетный финансовый год |
да/нет |
25 |
Е = 1, если в отчетном периоде отсутствует факт приостановления операции по расходованию средств на лицевых счетах; Е = 0, если в отчетном периоде присутствует факт приостановления операций по расходованию средств на лицевых счетах |
|
";
е) в графе "Вес группы в оценке /
показателя в группе (в %)" пункта 9 цифры "13"
заменить цифрами "9";
ж) пункты 9.2, 9.3 признать утратившими
силу;
з) дополнить пунктом 9.4 следующего
содержания:
"
9.4. Своевременное представление отчета о реализации Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов консолидированного бюджета Республики Карелия и сокращению государственного долга на 2024-2027 годы, утвержденного распоряжением Правительства Республики Карелия от 11 декабря 2024 года N 1452р-П (далее - План) |
В расчете показателя оценивается представление в Министерство финансов Республики Карелия отчета об исполнении мероприятий Плана в соответствии со сроками, установленными распоряжением Правительства Республики Карелия от 11 декабря 2024 года N 1452р-П |
да/нет |
100 |
Е(Р) = 1, если отчет об исполнении мероприятий Плана представлен в сроки, установленные распоряжением Правительства Республики Карелия от 11 декабря 2024 года N 1452р-П; Е(Р) = 0, если отчет об исполнении мероприятий Плана представлен с нарушением сроков, установленных распоряжением Правительства Республики Карелия от 11 декабря 2024 года N 1452р-П |
Показатель рассчитывается для главных администраторов средств бюджета, являющихся ответственными исполнителями мероприятий Плана |
";
- приложение N 4 признать утратившим
силу;
- в таблице приложения N 5:
а) пункт 3.4 изложить в следующей
редакции:
"
3.4. |
Наличие просроченной дебиторской задолженности |
объем просроченной дебиторской задолженности по оцениваемым доходам по состоянию на 1 января отчетного года |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
объем просроченной дебиторской задолженности по оцениваемым доходам по состоянию на конец отчетного периода |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
кассовое исполнение по оцениваемым доходам в отчетном периоде |
тыс. руб. |
|
|
|
";
б) дополнить пунктом 3.6 следующего
содержания:
"
3.6. |
Динамика объема дебиторской задолженности |
объем дебиторской задолженности по отдельным доходам по состоянию на начало отчетного года |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
объем дебиторской задолженности по отдельным доходам по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
кассовое исполнение по отдельным доходам в отчетном периоде |
тыс. руб. |
|
|
|
";
в) пункт 6.5 изложить в следующей
редакции:
"
6.5. |
Мониторинг исполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Карелия с использованием программного комплекса "Региональный электронный бюджет. Бюджетное планирование" |
Наличие результатов мониторинга за исполнением государственных заданий на предоставление государственных услуг (выполнение работ) государственным и учреждениями Республики Карелия в программном модуле "Государственные задания" программного комплекса "Региональный электронный бюджет. Бюджетное планирование" |
да/нет |
|
|
|
";
г) пункт 7.4 изложить в следующей
редакции:
"
7.4. |
Приостановление операций по расходованию средств на лицевых счетах подведомственных главным администраторам средств бюджета получателей средств бюджета Республики Карелия, а также главных администраторов средств бюджета в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Республики Карелия по обязательствам: казенных учреждений |
Факт приостановления операций по расходованию средств подведомственных главным администраторам средств бюджета получателей средств бюджета, а также главных администраторов средств бюджета Республики Карелия за отчетный финансовый год |
да/нет |
|
|
|
";
д) пункты 9.2, 9.3 признать утратившими
силу;
е) дополнить пунктом 9.4 следующего
содержания:
"
9.4. |
Своевременное представление отчета о реализации Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов консолидированного бюджета Республики Карелия и сокращению государственного долга на 2024-2027 годы |
Представление в Министерство финансов Республики Карелия отчета об исполнении мероприятий Плана в соответствии со сроками, установленными распоряжением Правительства Республики Карелия от 11 декабря 2024 года N 1452р-П |
да/нет |
|
|
|
";
- в таблице приложения N 6:
а) пункт 1.2 изложить в следующей
редакции:
"
1.2. |
Формирование на основании Общероссийских базовых (отраслевых) и Регионального перечней (классификаторов) государственных (муниципальных) услуг и работ ведомственного перечня в электронной форме с использованием программного комплекса "Региональный электронный бюджет. Бюджетное планирование" |
Ведомственный перечень: |
- |
- |
|
|
|
|
1) сформирован в электронной форме в программном модуле "Региональный перечень государственных и муниципальных услуг" программного комплекса "Региональный электронный бюджет. Бюджетное планирование" |
да/нет |
|
|
|
|
|
2) сформирован на основании Общероссийского базового и Регионального перечней (классификаторов) |
да/нет |
|
|
|
";
б) пункты 1.9-1.10 изложить в следующей
редакции:
"
1.9. |
Утверждение паспортов государственных программ Республики Карелия (структурных элементов государственных программ Республики Карелия) и отчетов об их реализации в программном комплексе "Региональный электронный бюджет. Бюджетное планирование" |
В программном модуле "Государственные программы" программного комплекса "Региональный электронный бюджет. Бюджетное планирование" размещены следующие сведения: |
|
|
|
|
|
|
паспорт государственной программы Республики Карелия |
да/нет |
|
|
|
|
|
паспорта структурных элементов государственной программы Республики Карелия |
да/нет |
|
|
|
|
|
отчеты о ходе реализации государственной программы по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября отчетного финансового года |
да/нет |
|
|
|
|
|
годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы |
да/нет |
|
|
|
1.10. |
Организация работы по формированию и выполнению государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственными государственными учреждениями с использованием программных комплексов "Региональный электронный бюджет. Бюджетное планирование" и "Региональный электронный бюджет. Исполнение бюджета" |
размещение актуальных сведений по формированию и выполнению государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в программном модуле "Государственные задания" программного комплекса "Региональный электронный бюджет. Бюджетное планирование" |
да/нет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
размещение актуальных сведений по формированию и выполнению планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственными государственными учреждениями в программном модуле "ПФХД" программного комплекса "Региональный электронный бюджет. Исполнение бюджета" |
да/нет |
|
|
|
";
в) пункты 3.1-3.4 изложить в следующей
редакции:
"
3.1. |
Качество правовой базы по администрированию доходов |
Наличие правовых актов в соответствии с требованиями: |
- |
- |
|
|
|
|
1) по администрированию: статьи 160.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановления Правительства Республики Карелия от 09.09.2008 N 188-П "Об утверждении Порядка осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющимися органами государственной власти Республики Карелия, органом управления государственным учреждением "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Карелия" и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями"; |
да/нет |
|
|
|
|
|
2) по регламенту реализации полномочий главного администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним: общими требованиями, утвержденными приказом Минфина России от 26 сентября 2024 N 139н "Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним"; |
да/нет |
|
|
|
|
|
3) по порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Карелия: статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 13.07.2024 N 177-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; |
да/нет |
|
|
|
3.2. |
Отклонение кассового исполнения по налоговым и неналоговым доходам от первоначального прогноза поступления налоговых и неналоговых доходов на текущий финансовый год, утвержденного Правительством Республики Карелия |
совокупная оценка отклонений кассового исполнения по доходам от первоначального прогноза поступления доходов |
ед. |
|
|
|
|
|
совокупная оценка отклонений кассового исполнения по доходам от уточненного прогноза поступления доходов |
|
|
|
|
|
|
количество закрепленных за главным администратором средств бюджета доходных источников при анализе отклонений кассового исполнения от первоначального прогноза поступлений доходов |
|
|
|
|
|
|
количество закрепленных за главным администратором средств бюджета доходных источников при анализе отклонений кассового исполнения от уточненного прогноза поступлений доходов |
|
|
|
|
3.3. |
Эффективность управления дебиторской задолженностью по доходам |
объем дебиторской задолженности по источнику доходов по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом |
тыс. руб. |
|
|
Показатель рассчитывается для органов исполнительной власти Республики Карелия, в ведении которых находятся организации с государственным участием и государственные унитарные предприятия |
|
|
кассовое исполнение доходов по источникам доходов в отчетном периоде |
тыс. руб. |
|
|
|
3.4. |
Наличие просроченной дебиторской задолженности |
объем просроченной дебиторской задолженности по оцениваемым доходам по состоянию на 1 января отчетного года |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
объем просроченной дебиторской задолженности по оцениваемым доходам по состоянию на конец отчетного периода |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
кассовое исполнение по оцениваемым доходам в отчетном периоде |
тыс. руб. |
|
|
|
";
г) дополнить пунктом 3.6 следующего
содержания:
"
3.6. |
Динамика объема дебиторской задолженности |
объем дебиторской задолженности по отдельным доходам по состоянию на начало отчетного периода |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
объем дебиторской задолженности по отдельным доходам по состоянию на конец отчетного периода |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
кассовое исполнение доходов по отдельным доходам в отчетном периоде |
тыс. руб. |
|
|
|
";
д) пункты 6.1-6.3 изложить в следующей
редакции:
"
6.1. |
Качество организации внутреннего финансового аудита |
наличие решения руководителя главного администратора (администратора) средств бюджета в форме приказа или распоряжения об образовании субъекта внутреннего финансового аудита в форме структурного подразделения или одного должностного лица (работника) главного администратора (администратора) средств бюджета, наделенного полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита или решения о самостоятельном выполнении действий, направленных на достижение целей внутреннего финансового аудита |
да/нет |
|
|
|
|
|
наличие ведомственного (внутреннего) акта главного администратора (администратора) средств бюджета, обеспечивающего осуществление внутреннего финансового аудита, соответствующего требованиям к организации внутреннего финансового аудита, установленными федеральными стандартами внутреннего финансового аудита |
да/нет |
|
|
|
6.2. |
Качество планирования и проведения аудиторских мероприятий |
план аудиторских мероприятий на очередной финансовый год (далее - план) утвержден руководителем главного администратора (администратора) средств бюджета в соответствии с требованиями федеральных стандартов внутреннего финансового аудита |
да/нет |
|
|
|
|
|
наличие в утвержденном плане в целях подтверждения достоверности годовой бюджетной отчетности главного администратора (администратора) средств бюджета |
да/нет |
|
|
|
|
|
наличие утвержденного реестра бюджетных рисков |
да/нет |
|
|
|
|
|
формирование программы аудиторского мероприятия в соответствии с требованиями федеральных стандартов внутреннего финансового аудита |
да/нет |
|
|
|
6.3. |
Качество реализации результатов внутреннего финансового аудита |
результаты аудиторских мероприятий оформлены заключением, содержащим информацию о качестве финансового менеджмента главного администратора (администратора) бюджетных средств, о надежности внутреннего финансового контроля, о достоверности бюджетной отчетности, а также предложения и рекомендации о повышении качества финансового менеджмента |
да/нет |
|
|
|
|
|
руководителем главного администратора (администратора) бюджетных средств и (или) субъектами бюджетных процедур приняты решения, направленные на повышение качества финансового менеджмента |
да/нет |
|
|
|
|
|
составлена годовая отчетность о результатах деятельности субъекта внутреннего финансового аудита |
да/нет |
|
|
|
";
е) дополнить пунктом 6.3.1 следующего
содержания:
"
6.3.1. |
Оценка соблюдения требовании к организации и осуществлению внутреннего финансового аудита |
Наличие в представлениях, предписаниях, заключениях по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Республики Карелия, бюджетной отчетности главного администратора (администратора) средств бюджета за отчетный финансовый год, выявленных органами государственного финансового контроля нарушений в части организации и осуществления внутреннего финансового аудита |
да/нет |
|
|
|
";
ж) пункт 6.5 изложить в следующей
редакции:
"
6.5. |
Мониторинг исполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Карелия с использованием программного комплекса "Региональный электронный бюджет. Бюджетное планирование" |
Наличие результатов мониторинга за исполнением государственных заданий на предоставление государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Карелия в программном модуле "Государственные задания" программного комплекса "Региональный электронный бюджет. Бюджетное планирование" |
да/нет |
|
|
|
";
з) пункт 7.4 изложить в следующей
редакции:
"
7.4. |
Приостановление операций по расходованию средств на лицевых счетах подведомственных главным администраторам средств бюджета получателей средств бюджета Республики Карелия, а также главных администраторов средств бюджета в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Республики Карелия по обязательствам: казенных учреждений |
Факт приостановления операций по расходованию средств подведомственных главным администраторам средств бюджета получателей средств бюджета, а также главных администраторов средств бюджета Республики Карелия за отчетный финансовый год |
да/нет |
|
|
|
";
и) пункты 9.1, 9.2, 9.3 признать
утратившими силу;
к) дополнить пунктом 9.4 следующего
содержания:
"
9.4. |
Своевременное представление отчета о реализации Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов консолидированного бюджета Республики Карелия и сокращению государственного долга на 2024-2027 годы |
Представление в Министерство финансов Республики Карелия отчета об исполнении мероприятий Плана в соответствии со сроками, установленными распоряжением Правительства Республики Карелия от 11 декабря 2024 года N 1452р-П |
да/нет |
|
|
|
";
- в таблице приложения N 7:
а) пункт 3.1 изложить в следующей
редакции:
"
3.1. |
Правовые акты в соответствии с требованиями: |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1) по администрированию: статьи 160.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановления Правительства Республики Карелия от 09.09.2008 N 188-П "Об утверждении Порядка осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющимися органами государственной власти Республики Карелия, органом управления государственным учреждением "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Карелия" и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями"; |
|
|
|
|
|
|
|
|
2) по регламенту реализации полномочий главного администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним: общими требованиями, утвержденными приказом Минфина России от 26 сентября 2024 N 139н "Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним"; |
|
|
|
|
|
|
|
|
3) по порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Карелия: статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 13.07.2024 N 177-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; |
|
|
|
|
|
|
|
".
2. Отделу долгосрочного бюджетного
планирования обеспечить в отношении
настоящего приказа соблюдение положений
Порядка издания нормативных правовых
актов исполнительных органов Республики
Карелия (за исключением нормативных
правовых актов Главы Республики Карелия
и Правительства Республики Карелия), их
государственной регистрации и
официального опубликования и
требований, предъявляемых к проектам
этих нормативных правовых актов,
утвержденных Указом Главы Республики
Карелия от 29 декабря 2022 года N 138.
Министр
А.К.КЛИМОЧКИН
Ссылается на
- О Порядке издания нормативных правовых актов исполнительных органов Республики Карелия (за исключением нормативных правовых актов Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия), их государственной регистрации и официального опубликования и требованиях, предъявляемых к проектам этих нормативных правовых актов (с изменениями на 23 мая 2025 года)
- Об утверждении Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов консолидированного бюджета Республики Карелия и сокращению государственного долга на 2024-2027 годы
- Об утверждении Порядка проведения Министерством финансов Республики Карелия мониторинга качества финансового менеджмента (с изменениями на 1 октября 2025 года)
- Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Республики Карелия (с изменениями на 24 июня 2025 года)
- Об утверждении Порядка осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющимися органами государственной власти Республики Карелия, органом управления государственным учреждением "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Карелия" и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями (с изменениями на 25 апреля 2025 года)




