Об утверждении региональной программы Республики Карелия "Содействие укреплению здоровья, увеличению периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения на 2019-2024 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 28 ноября 2019 года N 818р-П

[Об утверждении региональной программы Республики Карелия "Содействие укреплению здоровья, увеличению периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения на 2019-2024 годы"]

В целях реализации подпункта "а" пункта 9 перечня поручений Правительства Российской Федерации по итогам совещания у Дмитрия Медведева о ходе реализации федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" от 27 мая 2019 года:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу Республики Карелия "Содействие укреплению здоровья, увеличению периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения на 2019-2024 годы" (далее - Программа).

2. Определить органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным на реализацию Программы, Министерство здравоохранения Республики Карелия.

Исполняющий обязанности
Главы Республики Карелия
А.Е.ЧЕПИК

Утверждена
распоряжением
Правительства Республики Карелия
от 28 ноября 2019 года N 818р-П

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ "СОДЕЙСТВИЕ УКРЕПЛЕНИЮ ЗДОРОВЬЯ, УВЕЛИЧЕНИЮ ПЕРИОДА АКТИВНОГО ДОЛГОЛЕТИЯ И ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ЗДОРОВОЙ ЖИЗНИ ГРАЖДАН СТАРШЕГО ПОКОЛЕНИЯ НА 2019-2024 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
региональной программы Республики Карелия "Содействие укреплению здоровья, увеличению периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения на 2019-2024 годы"


Наименование региональной программы	региональная программа Республики Карелия "Содействие укреплению здоровья, увеличению периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения на 2019-2024 годы" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	Министерство здравоохранения Республики Карелия
Соисполнители Программы	отсутствуют
Участники Программы	Министерство социальной защиты Республики Карелия; Министерство образования Республики Карелия; Министерство культуры Республики Карелия; Министерство спорта Республики Карелия; Управление труда и занятости Республики Карелия; Управление по туризму Республики Карелия
Цель Программы	формирование условий для укрепления здоровья, увеличения периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения, повышения уровня и качества жизни людей старшего поколения
Сроки реализации Программы	2019-2024 годы, этапы не выделяются
Задачи Программы	совершенствование системы охраны здоровья граждан старшего поколения, включая развитие медицинской помощи по профилю "гериатрия"; проведение вакцинации против пневмококковой инфекции граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания; развитие системы социального обслуживания граждан старшего поколения; создание условий для развития рынка социальных услуг в сфере социального обслуживания; обеспечение индивидуальной оценки нуждаемости в социальных услугах граждан старшего поколения; создание условий для систематических занятий физической культурой граждан, в том числе старшего поколения (женщины 55-79 лет, мужчины 60-79 лет); вовлечение граждан старшего поколения в культурную жизнь общества; создание условий для удовлетворения образовательных потребностей граждан старшего поколения; повышение доступности туристских услуг для граждан старшего поколения; развитие благотворительности и добровольческой (волонтерской) деятельности в интересах граждан старшего поколения; вовлечение граждан старшего поколения в волонтерскую деятельность, в том числе наставничество; формирование позитивного и уважительного отношения к людям старшего поколения, повышение готовности всего населения к происходящим демографическим изменениям, увеличение периода активного долголетия
Основные целевые показатели эффективности реализации Программы	уровень госпитализации на геронтологические койки лиц старше 60 лет на 10 тыс. населения соответствующего возраста, процентов; охват граждан старше трудоспособного возраста профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию, процентов; доля лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, находящихся под диспансерным наблюдением, процентов; доля лиц старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания, прошедших вакцинацию против пневмококковой инфекции, процентов; доля граждан пожилого возраста, обеспеченных социальным обслуживанием, в общей численности граждан пожилого возраста, обратившихся в организации социального обслуживания, процентов; число культурно-массовых мероприятий в культурно-досуговых учреждениях Республики Карелия, единиц; доля граждан старшего поколения (женщины 55-79 лет, мужчины 60-79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, процентов; численность незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, приступивших к профессиональному обучению по направлению органов службы занятости, человек
Финансовое обеспечение реализации Программы	источниками финансового обеспечения мероприятий Программы являются средства бюджета Республики Карелия и средства федерального бюджета, предоставляемые бюджету Республики Карелия в форме субсидий на реализацию программных мероприятий
Ожидаемые результаты реализации Программы	обеспечен комплексный подход в оказании доступной и эффективной медицинской, в том числе гериатрической и паллиативной, помощи гражданам старшего поколения; обеспечено получение гражданами старшего поколения доступных и качественных социальных услуг в соответствии с их нуждаемостью; созданы условия для занятий физической культурой и организации досуга, отдыха, туризма граждан пожилого возраста; обеспечен доступ граждан старшего поколения к информационным и образовательным ресурсам; созданы условия для повышения социальной активности граждан старшего поколения в том числе через вовлечение в добровольческую деятельность
Перечень и описание программных мероприятий Программы	в рамках Программы реализуются мероприятия, направленные на: совершенствование системы охраны здоровья граждан старшего поколения, развитие медицинской помощи по профилю "гериатрия", включая подготовку соответствующих специалистов; обеспечение доступности социального обслуживания; организацию работы по привлечению негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания; обеспечение индивидуальной оценки нуждаемости в социальных услугах граждан старшего поколения; обеспечение доступа граждан старшего поколения к информационным и образовательным ресурсам; организацию занятий физической культурой граждан пожилого возраста на спортивных объектах шаговой доступности, на спортивных площадках во дворах, в парках, бассейнах, на базе организаций социального обслуживания и медицинских организаций, в том числе в специализированных секциях и группах для граждан пожилого возраста; формирование условий для организации досуга, отдыха, туризма граждан старшего поколения; вовлечение граждан старшего поколения в добровольческую (волонтерскую) деятельность; привлечение общественности (добровольцев (волонтеров), некоммерческих организаций) к организации различных форм заботы о гражданах старшего поколения; организацию проведения просветительских мероприятий, направленных на привлечение внимания граждан к решению проблем людей старшего поколения, содействие созданию дружественной инфраструктуры и благоприятной психологической атмосферы для граждан старшего поколения
Управление реализацией Программы	Министерство здравоохранения Республики Карелия: определяет формы и методы управления реализацией Программы; осуществляет планирование реализации мероприятий Программы; проводит мониторинг эффективности реализации мероприятий Программы и расходования бюджетных средств; размещает на официальном сайте Министерства здравоохранения Республики Карелия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о реализации Программы; отвечает за обеспечение хода реализации Программы и достижение ее конечных результатов; представляет в установленном порядке отчеты о ходе реализации Программы

I. Общие положения

Согласно Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 года N 164-р (далее - Стратегия), с учетом изменений пенсионной системы Российской Федерации к гражданам старшего поколения условно можно отнести:

1) граждан от 60 до 64 лет - активные в экономическом и социальном плане люди, продолжающие осуществлять трудовую деятельность;

2) граждан от 65 до 80 лет - люди менее активные, многим из которых требуется медицинская помощь и социальные услуги;

3) граждан старше 80 лет - люди, имеющие множественные проблемы со здоровьем и зачастую нуждающиеся в уходе и помощи.

Одним из приоритетных направлений Стратегии является сохранение здоровья людей пожилого возраста, увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения, повышение уровня и качества жизни людей старшего поколения.

II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Статистические данные

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия, на начало 2019 года численность постоянного населения Республики Карелия составила 618,1 тыс. человек, из которых 498,8 тыс. человек (80,7%) проживают в городской местности и 119,3 тыс. человек (19,3%) - в сельской.

Численность постоянного населения Республики Карелия представлена в таблице 1.

Таблица 1

(тыс. человек)


Численность населения Республики Карелия	2017 год	2018 год	2019 год
Всего, в том числе	627,1	622,5	618,1
городское	502,8	500,6	498,8
сельское	124,3	121,9	119,3
% от общей численности населения
городское	80,2	80,4	80,7
сельское	19,8	19,6	19,3
В возрасте 60 лет и старше	137,8	140,7	143,9
В возрасте 70 лет и старше	55,9	57,1	58,3
Старше трудоспособного возраста	166,8	168,9	171,0

Доля населения Республики Карелия в возрасте 60 лет и старше составляет 23,3%, что выше аналогичного показателя по Российской Федерации (21,8%). При этом отмечается увеличение доли рассматриваемой категории граждан на 2,3% по сравнению с 2018 годом.

В Республике Карелия сохраняется тенденция старения населения. С 2015 года по 1 января 2019 года численность граждан старше трудоспособного возраста увеличилась на 10,5 тыс. человек, или на 6,5%.

В республике функционирует 36 терапевтических участков с долей прикрепленного населения в возрасте 60 лет и старше - 40% и более.

Увеличение абсолютного числа лиц старших возрастных групп объективно ведет к повышению численности граждан, испытывающих трудности с решением медицинских, социальных и психологических проблем. Показатели здоровья человека ухудшаются с возрастом. В среднем у одного пациента старше 60 лет обнаруживается четыре-пять различных хронических заболеваний. Потребность в оказании первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи у граждан старшего поколения выше, чем у лиц трудоспособного возраста.

В стареющем обществе неуклонно растет медико-социальная значимость проблемы когнитивных расстройств и деменции, синдрома мальнутриции, патологии костно-мышечной системы.

Отдельные показатели, характеризующие демографическую ситуацию в Республике Карелия в 2016-2018 годах, представлены в таблице 2.

Таблица 2


Показатель	2016 год	2017 год	2018 год
Общий коэффициент рождаемости, случаев на 1000 человек населения	12,0	10,4	9,8
Общий коэффициент смертности, случаев на 1000 человек населения	14,8	14,6	14,8
Естественный прирост (убыль), случаев на 1000 человек населения	-2,8	-4,2	-5,0
Коэффициент младенческой смертности, случаев на 1000 родившихся живыми	7,0	6,3	5,6
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет	69,8	70,7	70,6

Общая заболеваемость населения Республики Карелия старше трудоспособного возраста (с 55 лет у женщин и 60 лет у мужчин) по классам болезней представлена в таблице 3.

Таблица 3

(случаев на 100 тыс. чел. населения)


Классы болезней по МКБ-10	2016 год	2017 год	2018 год	Темп прироста (убыли), (%)
Всего	272180,4	268175,2	270457,0	0,9
Некоторые инфекционные и паразитарные болезни	3829,5	3976,7	3944,8	-0,8
Новообразования	12952,3	13103,6	13521,8	3,2
Болезни крови и кроветворных органов и отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм	2090,1	2059,7	2102,0	2,1
Болезни эндокринной системы, расстройства питания, нарушения обмена веществ	19382,2	19727,7	21356,6	8,3
Психические расстройства и расстройства поведения	4620,3	4414,4	4339,3	-1,7
Болезни нервной системы	5335,9	4918,6	5177,6	5,3
Болезни глаза и его придаточного аппарата	20170,5	19968,3	19547,8	-2,1
Болезни уха и сосцевидного отростка	8504,6	8456,5	8464,0	0,1
Болезни системы кровообращения	81713,7	77424,2	78379,4	1,2
Болезни органов дыхания (включая грипп, острые респираторные вирусные инфекции)	24208,3	25715,2	26284,0	2,2
Болезни органов пищеварения	20816,4	20918,1	20747,7	-0,8
Болезни кожи и подкожной клетчатки	7935,1	8441,3	8279,3	-1,9
Болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани	35961,7	34465,5	33742,9	-2,1
Болезни мочеполовой системы	15279,6	15636,1	15200,2	-2,8
Врожденные аномалии (пороки развития), деформации и хромосомные нарушения	153,5	134,8	135,2	0,3
Симптомы, признаки и отклонения от нормы, выявленные при клинических и лабораторных исследованиях	192,9	279,3	248,5	-11,0
Травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин	9034,0	8535,1	8985,9	5,3

Общая заболеваемость населения Республики Карелия старше трудоспособного возраста (с 55 лет у женщин и 60 лет у мужчин) по итогам 2018 года снизилась на 0,9% по сравнению с 2017 годом.

В 2018 году по сравнению с 2017 годом снизилась общая заболеваемость лиц старше трудоспособного возраста:

симптомами, признаками и отклонениями от нормы - на 11,0%;

болезнями мочеполовой системы - на 2,8%;

болезнями костно-мышечной системы и соединительной ткани - на 2,1%;

болезнями глаза и его придаточного аппарата - на 2,1%;

болезнями кожи и подкожной клетчатки - на 1,9%.

Отмечен рост общей заболеваемости лиц старше трудоспособного возраста в 2018 году по сравнению с 2017 годом:

болезнями эндокринной системы - на 8,3%;

нервной системы - на 5,3%;

новообразованиями - на 3,2%;

органов дыхания - на 2,2%;

болезнями системы кровообращения - на 1,2%.

Оказание медицинской помощи гражданам старшего поколения

Оказание бесплатной медицинской помощи в Республике Карелия осуществляется в рамках реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Карелия, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования, ежегодно утверждаемой постановлением Правительства Республики Карелия (далее - Территориальная программа).

В рамках Территориальной программы в соответствии с численностью населения в Республике Карелия и требованиями действующих нормативных документов в сфере здравоохранения, решением Комиссии по разработке Территориальной программы обязательного медицинского страхования в Республике Карелия утверждаются объемы медицинской помощи на плановый период.

Медицинская помощь по профилю "гериатрия" представляет собой систему мер по оказанию медицинской помощи пациентам пожилого и старческого возраста при наличии старческой астении с целью сохранения или восстановления их способности к самообслуживанию, физической и функциональной активности, независимости от посторонней помощи в повседневной жизни.

Оказание медицинской помощи по профилю "гериатрия" осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 января 2016 года N 38н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "гериатрия".

По состоянию на 1 июля 2019 года в Республике Карелия функционирует 39 гериатрических коек, в том числе:

13 коек в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Карелия "Госпиталь для ветеранов войн" (далее - ГБУЗ "Госпиталь для ветеранов войн");

5 коек в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Карелия "Межрайонная больница N 1" (далее - ГБУЗ "Межрайонная больница N 1");

21 койка в частном учреждении здравоохранения "Клиническая больница "РЖД - Медицина" города Петрозаводск" (до октября 2019 года - негосударственное учреждение здравоохранения "Отделенческая клиническая больница на станции Петрозаводск открытого акционерного общества "Российские железные дороги").

В ближайшие годы планируется развитие гериатрической службы, в состав которой к 2024 году войдут:

гериатрические койки на базе:

ГБУЗ "Госпиталь для ветеранов войн";

ГБУЗ "Межрайонная больница N 1";

частного учреждения здравоохранения "Клиническая больница "РЖД-Медицина" города Петрозаводск";

кабинеты гериатрической медицинской помощи (гериатрические участки) на базе:

ГБУЗ "Госпиталь для ветеранов войн";

государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия "Городская поликлиника N 1" (далее - ГБУЗ "Городская поликлиника N 1");

государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия "Городская поликлиника N 2" (далее - ГБУЗ "Городская поликлиника N 2");

государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия "Городская поликлиника N 3" (далее - ГБУЗ "Городская поликлиника N 3");

государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия "Городская поликлиника N 4" (далее - ГБУЗ "Городская поликлиника N 4");

ГБУЗ "Межрайонная больница N 1";

государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия "Сегежская центральная районная больница" (далее - ГБУЗ "Сегежская ЦРБ");

государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия "Сортавальская центральная районная больница" (далее - ГБУЗ "Сортавальская ЦРБ");

государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия "Медвежьегорская центральная районная больница" (далее - ГБУЗ "Медвежьегорская ЦРБ");

выездные бригады гериатрической медицинской помощи на базе:

ГБУЗ "Госпиталь для ветеранов войн";

ГБУЗ "Межрайонная больница N 1".

С целью укомплектования медицинскими кадрами гериатрической службы в период 2019-2024 годов планируется организация профессиональной подготовки по специальности "Гериатрия" и "Уход за пожилыми людьми" 36 медицинских специалистов (врачей и медицинских сестер).

Основные показатели деятельности службы гериатрической медицинской помощи в Республике Карелия по состоянию на 1 июля 2019 года представлены в таблице 4.

Таблица 4


Наименование юридического лица	Гериатрическая стационарная медицинская помощь				Гериатрическая амбулаторная медицинская помощь
	Количество койко-дней (единиц)		Число случаев госпитализации (выбывшие больные) (человек)		Всего посещений (единиц)		из них с профилактической целью (единиц)
	план	фактически выполнено	план	фактически выполнено	план	фактически выполнено	план	фактически выполнено
ГБУЗ "Госпиталь для ветеранов войн"	4086	1475	227	104	1524	115	1224	115
ГБУЗ "Межрайонная больница N 1"	1728	136	96	10	680	0	400	0
Частное учреждение здравоохранения "Клиническая больница "РЖД-Медицина" города Петрозаводск"	6660	4728	370	294	2000	0	2000	0
Всего	12474	6339	693	354	4204	115	3624	115

В рамках взаимодействия Правительства Республики Карелия и открытого акционерного общества "Российские железные дороги" заключено Соглашение от 15 декабря 2017 года N 1 между Министерством здравоохранения Республики Карелия и негосударственным учреждением здравоохранения "Отделенческая клиническая больница на станции Петрозаводск открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (в настоящее время - частное учреждение здравоохранения "Клиническая больница "РЖД-Медицина" города Петрозаводск") по софинансированию расходов на организацию оказания медицинской помощи больным гериатрического профиля на базе стационара круглосуточного пребывания негосударственного учреждения здравоохранения "Отделенческая клиническая больница на станции Петрозаводск открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в размере 14 427,5 тыс. рублей.

С начала 2018 года указанным учреждением оказана стационарная медицинская помощь 465 гериатрическим пациентам (в 2018 году - 263 пациентам гериатрического профиля, в первом полугодии 2019 года - 202 пациентам гериатрического профиля), проведено консультирование более 900 пациентов и членов их семей по вопросам организации медицинской помощи по профилю "гериатрия".

Одним из приоритетных направлений развития сферы здравоохранения Республики Карелия является совершенствование системы охраны здоровья граждан пожилого возраста, усиление геронтологической службы, включая подготовку и повышение квалификации специалистов в этой сфере.

В ближайшие годы предполагается реализация следующих мероприятий по дальнейшему развитию гериатрической службы:

разработка системы формирования и ведения регистра (реестра) гериатрических больных с целью своевременного учета гериатрических пациентов и получения сведений о них организациями, оказывающими гериатрическую помощь, в целях повышения качества и доступности оказания гериатрической помощи;

создание и лицензирование кабинетов гериатрической медицинской помощи (гериатрических участков) для оказания амбулаторной гериатрической помощи с целью приближения к месту проживания гериатрического больного гериатрической медицинской помощи;

обучение специалистов по профилю "гериатрия";

внедрение в клиническую практику современных подходов диагностики и лечения пациентов пожилого возраста;

создание школ для пациентов и родственников гериатрических больных в виде мастер-классов, семинаров, вебинаров.

Кроме того, в связи с необходимостью расширения медицинской и социальной помощи в Республике Карелия планируется использование механизмов государственно-частного партнерства в сфере оказания медицинских услуг людям старшего поколения, привлечение общественности (волонтеров, некоммерческих организаций) к организации различных форм заботы о гражданах старшего поколения.

В настоящее время рассматривается вопрос создания и оснащения в соответствии со стандартами Регионального гериатрического центра на базе ГБУЗ "Госпиталь для ветеранов войн".

Лекарственное обеспечение граждан старшего поколения в Республике Карелия

Лекарственное обеспечение граждан старшего поколения, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, предусматривающего обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, осуществляется при оказании первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях в рамках Территориальной программы в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи". В медицинских и аптечных организациях в доступной и наглядной для пациентов форме размещена информация о внеочередном обслуживании и приеме (оказании медицинской помощи) ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, внеочередном обслуживании социальных работников при приобретении лекарств для пожилых людей в аптечных организациях.

Проводится мониторинг предоставления мер государственной социальной поддержки в части лекарственного обеспечения граждан.

По состоянию на 4 октября 2019 года в медицинские организации Республики Карелия за выпиской льготных рецептов в рамках обеспечения необходимыми лекарственными препаратами обратились 13804 гражданина старше трудоспособного возраста из числа сохранивших право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, предусматривающего обеспечение необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями. Всего выписано 235 927 рецептов на общую сумму 118 427,52 тыс. рублей. Уровень обслуживания рецептов составил 100%. За истекший период одному гражданину указанной категории в среднем отпущено лекарственных препаратов на сумму 8579,22 рубля (за аналогичный период 2018 года - 6652,63,00 рубля). Средняя стоимость одного рецепта - 501,97 рубля (за аналогичный период 2018 года - 451,13 рубля).

С целью повышения качества оказания медицинской и лекарственной помощи гражданам пожилого возраста организована доставка лекарственных препаратов участковыми врачами-терапевтами при организации стационара на дому, в сельских и отдаленных поселениях адресную доставку осуществляют фельдшеры фельдшерских акушерских пунктов и амбулаторий.

В 2019 году в рамках адресной доставки лекарственных препаратов 226 человек получили лекарственных препаратов на сумму 2816,95 тыс. рублей (за аналогичный период 2018 года 223 человека получили лекарственных препаратов на сумму 1786,30 тыс. рублей).

Предоставление социальных услуг гражданам старшего поколения

По состоянию на 1 октября 2019 года в реестр поставщиков социальных услуг в Республике Карелия внесены сведения о 28 организациях.

Сеть учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста представлена 7 государственными учреждениями, в их числе:

6 стационарных учреждений социального обслуживания (домов-интернатов для престарелых и инвалидов общего и психоневрологического типа);

1 комплексный центр социального обслуживания населения, в составе которого функционируют 17 подразделений, расположенных во всех муниципальных образованиях в Республике Карелия.

Стационарные учреждения обеспечивают предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания.

Комплексный центр социального обслуживания населения предоставляет социальные услуги гражданам, в том числе старшего поколения, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, в стационарной и полустационарной формах обслуживания, в форме обслуживания на дому, а также предоставляет срочные социальные услуги.

Нуждаемость в социальном обслуживании определяется обстоятельствами, ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности гражданина. Данные обстоятельства определены статьей 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

В целях обеспечения оценки потребности граждан в той или иной форме социального обслуживания с 2018 года изменен подход к определению нуждаемости в социальных услугах. Для подтверждения обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности граждан, полностью или частично утративших способность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности, при оценке условий жизнедеятельности устанавливается степень их зависимости от посторонней помощи.

Определение степени зависимости от посторонней помощи осуществляется путем изучения возможности выполнения различных видов элементарной и сложной деятельности с использованием шкалы оценки возможностей выполнения элементарной деятельности (основана на шкале Бартела) и шкалы оценки возможностей выполнения сложных действий (основана на шкале Лаутона).

С октября 2018 года новый подход в процедуре принятия решений о признании граждан нуждающимися в социальном обслуживании регулируется приказом Министерства социальной защиты Республики Карелия от 1 октября 2018 года N 640-П "Об утверждении порядка принятия решений о признании граждан нуждающимися в социальном обслуживании".

В целях обеспечения как можно более продолжительного нахождения граждан в привычных домашних условиях актуальной задачей, стоящей в настоящее время перед учреждениями социального обслуживания, является обеспечение максимального охвата граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, в первую очередь социальным обслуживанием на дому и в полустационарной форме.

Сеть учреждений социального обслуживания сформирована таким образом, чтобы обеспечить услугами на дому всех нуждающихся граждан.

Развиваются альтернативные формы социальной поддержки граждан - на дому и в полустационарной форме, в том числе с применением стационарозамещающих технологий (услуги сиделки, система родственного ухода, в том числе в рамках деятельности школ ухода за пожилыми людьми, создание "детских садов" для пожилых людей, развитие служб проката технических средств реабилитации инвалидов).

Продолжена реализация регионального проекта "Система Забота. Тревожная кнопка", нацеленного на предоставление гражданам пожилого возраста срочной консультационной помощи специалистов call-центра.

Меры, направленные на улучшение качества и повышение доступности социальных услуг, в перспективе станут обязательной составляющей системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами.

Кроме того, в целях повышения доступности социального обслуживания в учреждениях социального обслуживания обеспечено функционирование мобильных бригад, позволяющих оперативно оказывать социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам, в том числе проживающим в отдаленных населенных пунктах.

В целях увеличения численности негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги, проводится работа по развитию рынка социальных услуг, в том числе за счет поддержки негосударственных поставщиков социальных услуг.

Численность негосударственных организаций, состоящих в реестре поставщиков социальных услуг в Республике Карелия, увеличилась с 1 организации в 2015 году до 9 организаций в 2019 году.

Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности, состоящих в реестре поставщиков социальных услуг в Республике Карелия, составляет 39,3%.

По состоянию на 1 октября 2019 года в реестр поставщиков социальных услуг в Республике Карелия внесены сведения о 11 негосударственных поставщиках, в числе которых:

5 обществ с ограниченной ответственностью;

3 благотворительных фонда;

3 автономные некоммерческие организации.

Из указанных организаций 4 оказывают услуги гражданам пожилого возраста.

Обучение граждан старшего поколения

На основании пункта 1.1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" органы службы занятости населения с 2014 года осуществляют профессиональное обучение незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.

Профессиональное обучение пенсионеров осуществляется за счет средств бюджета Республики Карелия в соответствии с Положением о порядке и условиях направления органами службы занятости незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 16 мая 2014 года N 152-П.

В январе-сентябре 2019 года к обучению по направлению органов службы занятости приступили 5 человек по следующим профессиям (специальностям), программам: бухгалтер по зарплате, парикмахер, слесарь газового оборудования, сестра медицинская.

Всего за 9 месяцев 2019 года в органы службы занятости населения Республики Карелия обратились 767 пенсионеров, стремящихся возобновить трудовую деятельность, трудоустроено 273 человека (35,6%).

Образовательные организации Республики Карелия также ежегодно реализуют мероприятия по обучению компьютерной грамотности пенсионеров и лиц предпенсионного возраста.

Так, на базе государственного автономного профессионального образовательного учреждения Республики Карелия "Петрозаводский техникум городского хозяйства" и государственного автономного профессионального образовательного учреждения Республики Карелия "Петрозаводский автотранспортный техникум" в 2018 году было обучено компьютерной грамотности 44 неработающих пенсионера; в 2019 году на базе государственного автономного учреждения дополнительного профессионального образования Республики Карелия "Карельский институт развития образования" обучено 3 группы пенсионеров в количестве 39 человек и 8 человек предпенсионного возраста по программе повышения квалификации (продолжают обучение 37 человек предпенсионного возраста по программе профессиональной переподготовки).

Кроме того, социально ориентированные некоммерческие организации Республики Карелия в процессе вовлечения граждан старшего поколения в добровольческую деятельность имеют опыт организации программ подготовки, направленных на развитие компетенций и формирование новых компетенций, в том числе способствующих участию граждан старшего поколения в волонтерской деятельности в качестве наставников.

Организация занятий физической культурой, досуга и отдыха граждан старшего поколения

Важным фактором активного долголетия населения является привлечение людей старшего возраста к систематическим занятиям физической культурой и спортом.

В соответствии с данными федерального статистического наблюдения по форме N 1-ФК, по состоянию на 31 декабря 2018 года в Республике Карелия регулярно занимаются физической культурой и спортом 5589 человек в возрасте старше 55 лет у женщин и 60 лет у мужчин.

Большой вклад в развитие и поляризацию физической культуры и спорта среди пенсионеров вносят физкультурно-оздоровительные клубы, ассоциация ветеранов физкультурно-спортивного движения, другие общественные некоммерческие организации.

Примерами мероприятий, организованных в целях популяризации ценностей физической культуры и спорта среди пожилых людей, могут служить состоявшиеся в г. Петрозаводске спартакиады: 14 марта 2019 года состоялась зимняя Спартакиада пенсионеров Республики Карелия, в которой принял участие 81 пенсионер из 14 муниципальных районов в Республике Карелия и г. Петрозаводска; 19-20 мая 2019 года - летняя Спартакиада пенсионеров Республики Карелия, в которой приняли участие 140 представителей старшего поколения из всех городских округов и муниципальных районов Карелии.

Важным элементом полноценной здоровой жизни человека является и организация досуга и отдыха.

В Республике Карелия культурно-досуговые услуги оказывают 175 культурно-досуговых учреждений (сетевых единиц), из которых 174 учреждения - муниципального уровня. Деятельность культурно-досуговых учреждений в соответствии с Конституцией Российской Федерации ориентирована на всех граждан без разделения по гендерному, возрастному, социальному или иному признаку. Граждане старшего поколения наравне со всеми пользуются всем спектром услуг, предоставляемых культурно-досуговыми учреждениями.

Кроме того, в республике имеется большой опыт работы по организации туристических услуг для граждан пожилого возраста и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Туристическими операторами Республики Карелия разработан ассортимент специальных туристических программ и оригинальных экскурсий для туристов "третьего возраста". Общественные организации также ведут работу по пропаганде активного образа жизни пенсионеров, взаимодействуют с туристическими операторами при формировании туристских групп и подготовке маршрутов для путешествий.

В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" социальный туризм определяется как "туризм, полностью или частично осуществляемый за счет бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов (в том числе средств, выделяемых в рамках государственной социальной помощи), а также средств работодателей".

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий для развития туризма в субъектах Российской Федерации в том числе относятся:

создание благоприятных условий для развития туристской индустрии в субъектах Российской Федерации;

создание и обеспечение благоприятных условий для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территориях субъектов Российской Федерации, и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;

реализация мер по поддержке приоритетных направлений развития туризма в субъектах Российской Федерации, в том числе социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма.

Основными направлениями работы по увеличению продолжительности жизни и повышению качества жизни людей старшего поколения являются:

повышение доступности гериатрической медицинской помощи (создание кабинетов гериатров и гериатрических отделений в поликлиниках, в многопрофильных стационарах);

подготовка врачей первичного звена здравоохранения, медицинских сестер, других специалистов, работающих с гражданами старшего поколения, по вопросам гериатрии;

совершенствование координации действий между организациями здравоохранения и социальной защиты, оказывающими помощь гражданам старшего поколения;

совершенствование нормативно-правового регулирования оказания гериатрической помощи;

привлечение граждан старшего поколения к участию в различных формах и видах образовательной деятельности;

формирование условий для занятий физкультурой, организации досуга, отдыха и туризма граждан старшего поколения;

привлечение общественности (добровольцев (волонтеров), некоммерческих организаций) к организации различных форм заботы о гражданах старшего поколения;

вовлечение граждан старшего поколения в добровольческую, в том числе наставническую, деятельность;

организация проведения просветительских мероприятий, направленных на привлечение внимания граждан к решению проблем людей старшего поколения, содействие созданию дружественной инфраструктуры и психологической атмосферы для граждан старшего поколения.

III. Основные целевые показатели эффективности реализации Программы


N п/п	Наименование показателя	Базовое значение (на 31 декабря 2018 года)	Год
			2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Уровень госпитализации на геронтологические койки лиц старше 60 лет на 10 тыс. населения соответствующего возраста, единиц	0,0	14,5	36,3	52,0	52,0	52,0	52,0
2.	Число пациентов старше трудоспособного возраста, которым оказана специализированная помощь по профилю "гериатрия", человек	0	не менее 200	не менее 500	не менее 720	не менее 720	не менее 720	не менее 720
3.	Наличие регистра (реестра) гериатрических больных, единиц	0	0	1	1	1	1	1
4.	Количество кабинетов гериатрической медицинской помощи (гериатрических участков) для оказания амбулаторной гериатрической медицинской помощи в медицинских организациях Республики Карелия, единиц	1	1	3	5	6	7	8
5.	Число медицинских специалистов (врачей, медицинских сестер), прошедших переподготовку по профилю "гериатрия", человек	-	4	4	7	7	7	7
6.	Охват граждан старше трудоспособного возраста профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию, процентов	9,96	15,0	20,0	26,0	55,7	65,3	70,0
7.	Доля граждан пожилого возраста, обеспеченных социальным обслуживанием, в общей численности граждан пожилого возраста, обратившихся в организации социального обслуживания, процентов	100	100	100	100	100	100	100
8.	Доля лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, находящихся под диспансерным наблюдением, процентов	44,57	51,6	55,6	59,8	68,9	80,0	90,0
9.	Доля лиц старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания, прошедших вакцинацию против пневмококковой инфекции, процентов	-	95	95	95	95	95	95
10.	Число культурно-массовых мероприятий в культурно-досуговых учреждениях Республики Карелия, единиц	15517	15517	15520	15530	15540	15550	15555
11.	Доля граждан старшего возраста (женщины 55-79 лет, мужчины 60-79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, процентов	4,1	11,1	17,8	21,3	21,8	24,0	25,0
12.	Численность незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, приступивших к профессиональному обучению по направлению органов службы занятости, человек	10	5	10	15	20	25	30

IV. План мероприятий по достижению целевых показателей Программы


N п/п	Мероприятие	Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1. Мероприятия, направленные на совершенствование методического, в том числе нормативно-правового, регулирования системы оказания гериатрической медицинской помощи
1.1.	Создание на базе ГБУЗ "Госпиталь для ветеранов войн" Регионального гериатрического центра	31 декабря 2019 года	Министерство здравоохранения Республики Карелия	обеспечена координация работы организаций здравоохранения Республики Карелия, оказывающих гериатрическую помощь, проведен анализ и обобщение итогов их деятельности, внесены предложения по совершенствованию организации и повышению качества гериатрической медицинской помощи в Республике Карелия
1.2.	Назначение лиц, координирующих работу по гериатрической медицинской помощи в муниципальных районах и городских округах в Республике Карелия, ответственных за ведение реестра больных и передачу сведений в Региональный гериатрический центр ГБУЗ "Госпиталь для ветеранов войн"	31 декабря 2019 года	организации здравоохранения Республики Карелия	обеспечен своевременный учет гериатрических пациентов и получение сведений о них организациями, оказывающими гериатрическую медицинскую помощь по месту пребывания пациента
1.3.	Утверждение порядка направления пациентов пожилого возраста и с признаками преждевременного старения на врачебную комиссию для получения статуса гериатрического больного	31 декабря 2019 года	Министерство здравоохранения Республики Карелия	обеспечено своевременное оказание пациентам пожилого возраста и с признаками преждевременного старения амбулаторной гериатрической медицинской помощи, повышение эффективности использования гериатрического коечного фонда
1.4.	Разработка системы формирования и ведения регистра (реестра) гериатрических больных	1 июня 2020 года	Министерство здравоохранения Республики Карелия, государственное учреждение здравоохранения Республики Карелия "Республиканский медицинский информационно-аналитический центр"	обеспечен своевременный учет гериатрических пациентов и получение сведений о них организациями, оказывающими гериатрическую медицинскую помощь, повышение качества и доступности оказания гериатрической медицинской помощи
2. Мероприятия, направленные на совершенствование и повышение доступности гериатрической медицинской помощи
2.1.	Открытие геронтологических коек в ГБУЗ "Госпиталь для ветеранов войн"	31 декабря 2024 года	Министерство здравоохранения Республики Карелия, ГБУЗ "Госпиталь для ветеранов войн"	обеспечена доступность гериатрической медицинской помощи
2.2.	Создание и лицензирование кабинетов гериатрической медицинской помощи для оказания амбулаторной гериатрической медицинской помощи, в том числе в
2.2.1.	ГБУЗ "Городская поликлиника N 1"	31 декабря 2020 года	Министерство здравоохранения Республики Карелия, ГБУЗ "Городская поликлиника N 1"	гериатрическая медицинская помощь приближена к месту проживания гериатрического больного
2.2.2.	ГБУЗ "Межрайонная больница N 1"	31 декабря 2020 года	Министерство здравоохранения Республики Карелия, ГБУЗ "Межрайонная больница N 1"	гериатрическая медицинская помощь приближена к месту проживания гериатрического больного
2.2.3.	ГБУЗ "Городская поликлиника N 2"	31 декабря 2021 года	Министерство здравоохранения Республики Карелия, ГБУЗ "Городская поликлиника N 2"	гериатрическая медицинская помощь приближена к месту проживания гериатрического больного
2.2.4.	ГБУЗ "Сегежская ЦРБ"	31 декабря 2021 года	Министерство здравоохранения Республики Карелия, ГБУЗ "Сегежская ЦРБ"	гериатрическая медицинская помощь приближена к месту проживания гериатрического больного
2.2.5.	ГБУЗ "Городская поликлиника N 3"	31 декабря 2021 года	Министерство здравоохранения Республики Карелия, ГБУЗ "Городская поликлиника N 3"	гериатрическая медицинская помощь приближена к месту проживания гериатрического больного
2.2.6.	ГБУЗ "Городская поликлиника N 4"	31 декабря 2022 года	Министерство здравоохранения Республики Карелия, ГБУЗ "Городская поликлиника N 4"	гериатрическая медицинская помощь приближена к месту проживания гериатрического больного
2.2.7.	ГБУЗ "Сортавальская ЦРБ"	31 декабря 2023 года	Министерство здравоохранения Республики Карелия, ГБУЗ "Сортавальская ЦРБ"	гериатрическая медицинская помощь приближена к месту проживания гериатрического больного
2.2.8.	ГБУЗ "Медвежьегорская ЦРБ"	31 декабря 2024 года	Министерство здравоохранения Республики Карелия, ГБУЗ "Медвежьегорская ЦРБ"	гериатрическая медицинская помощь приближена к месту проживания гериатрического больного
2.3.	Организация работы выездных бригад гериатрической медицинской помощи, в том числе в
2.3.1.	ГБУЗ "Госпиталь для ветеранов войн"	31 декабря 2019 года	Министерство здравоохранения Республики Карелия, ГБУЗ "Госпиталь для ветеранов войн"	гериатрическая медицинская помощь приближена к месту проживания гериатрического больного
2.3.2.	ГБУЗ "Межрайонная больница N 1"	31 декабря 2022 года	Министерство здравоохранения Республики Карелия, ГБУЗ "Межрайонная больница N 1"	гериатрическая медицинская помощь приближена к месту проживания гериатрического больного
2.4.	Внедрение в клиническую практику современных подходов диагностики и лечения пациентов пожилого возраста	постоянно	организации здравоохранения Республики Карелия	обеспечено повышение доступности и качества медицинской помощи
3. Мероприятия, направленные на сохранение здоровья и активного долголетия граждан старшего поколения (профилактические осмотры, диспансеризация, вакцинация)
3.1.	Проведение мониторинга состояния здоровья граждан старше трудоспособного возраста	постоянно	организации здравоохранения Республики Карелия	проведены мероприятия, направленные на сохранение здоровья и активного долголетия граждан старшего поколения
3.2.	Проведение профилактических осмотров, включая диспансеризацию, граждан старше трудоспособного возраста	постоянно	организации здравоохранения Республики Карелия	проведены мероприятия, направленные на сохранение здоровья и активного долголетия граждан старшего поколения
3.3.	Проведение вакцинации против пневмококковой инфекции граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания	постоянно	организации здравоохранения Республики Карелия	проведены мероприятия, направленные на сохранение здоровья и активного долголетия граждан старшего поколения
3.4.	Проведение дополнительных скринингов пожилых людей, проживающих в сельской местности, для выявления ранних признаков социально значимых неинфекционных заболеваний	2020-2024 годы	Министерство здравоохранения Республики Карелия, организации здравоохранения Республики Карелия	проведены мероприятия, направленные на сохранение здоровья и активного долголетия граждан старшего поколения
3.5.	Проведение мероприятий по профилактике хронических неинфекционных заболеваний, формированию здорового образа жизни среди граждан старше трудоспособного возраста: координация и методическое сопровождение массовых мероприятий (акций), проведение информационно-коммуникационных кампаний по профилактике неинфекционных заболеваний и формированию здорового образа жизни среди граждан старшего поколения	2020-2024 годы	Министерство здравоохранения Республики Карелия, Центр медицинской профилактики Республики Карелия ГБУЗ "Городская поликлиника N 1", организации здравоохранения Республики Карелия	проведены мероприятия, направленные на сохранение здоровья и активного долголетия граждан старшего поколения
3.6.	Внедрение в деятельность медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь взрослому населению, разработанного Минздравом России комплекса мер, направленного на профилактику и раннее выявление когнитивных нарушений у лиц пожилого и старческого возраста, профилактику падений и переломов	2020-2024 годы	Министерство здравоохранения Республики Карелия, организации здравоохранения Республики Карелия	проведены мероприятия, направленные на сохранение здоровья и активного долголетия граждан старшего поколения
4. Мероприятия, направленные на совершенствование лекарственного обеспечения граждан старшего поколения
4.1.	Удовлетворение потребности граждан старшего поколения в необходимых лекарственных препаратах для медицинского применения, обеспечение которыми осуществляется за счет средств федерального бюджета	2019-2024 годы	Министерство здравоохранения Республики Карелия, организации здравоохранения Республики Карелия	обеспечена доступность необходимых лекарственных препаратов
5. Мероприятия, направленные на развитие материально-технической базы гериатрической службы Республики Карелия
5.1.	Оснащение кабинетов гериатрической медицинской помощи для оказания амбулаторной гериатрической медицинской помощи в соответствии с утвержденными порядками и стандартами	2019-2024 годы	Министерство здравоохранения Республики Карелия, организации здравоохранения Республики Карелия	обеспечено повышение доступности и качества медицинской помощи
6. Мероприятия, направленные на развитие системы социального обслуживания граждан старшего поколения и создание условий для развития рынка социальных услуг в сфере социального обслуживания
6.1.	Сохранение самостоятельности в пожилом возрасте, в том числе через предоставление социальных услуг на дому	2019-2024 годы	Министерство социальной защиты Республики Карелия	обеспечена доступность социального обслуживания на дому для 100% граждан пожилого возраста. При признании граждан нуждающимися в социальном обслуживании приоритетными формами обслуживания являются форма обслуживания на дому и полустационарная форма в целях обеспечения как можно более продолжительного нахождения граждан в привычных домашних условиях
6.2.	Организация работы по привлечению негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания	2019-2024 годы	Министерство социальной защиты Республики Карелия	увеличена доля негосударственных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в общем количестве организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов всех форм собственности
6.3.	Обеспечение индивидуальной оценки нуждаемости в социальных услугах граждан старшего поколения	2019-2024 годы	Министерство социальной защиты Республики Карелия	социальные услуги во всех формах социального обслуживания предоставляются получателям социальных услуг на основании результатов функциональной диагностики и полностью отвечают индивидуальной потребности в услугах
6.4.	Развитие деятельности выездных мобильных бригад и других технологий мобильного социального обслуживания	2019-2024 годы	Министерство социальной защиты Республики Карелия	обеспечена доступность социальных услуг. Организовано выявление граждан пожилого возраста, нуждающихся в социальном обслуживании, оказание соответствующей помощи и информирование граждан о возможности получения социальных услуг
7. Мероприятия, направленные на кадровое обеспечение оказания помощи и предоставления услуг гражданам старшего поколения в сферах здравоохранения, социального обслуживания, культуры, образования, физической культуры и спорта
7.1.	Организация профессиональной подготовки врачей по специальности "Гериатрия" и среднего медицинского персонала по специальности "Уход за пожилыми людьми"	2019-2024 годы	Министерство здравоохранения Республики Карелия, организации здравоохранения Республики Карелия	обучение прошли 36 медицинских работников (врачи и медицинские сестры)
7.2.	Организация повышения квалификации работников организаций социального обслуживания, культуры, образования, физической культуры и спорта	2019-2024 годы	Министерство социальной защиты Республики Карелия, Министерство образования Республики Карелия, Министерство культуры Республики Карелия, Министерство спорта Республики Карелия, Управление труда и занятости Республики Карелия, Управление по туризму Республики Карелия	повысился уровень профессиональной компетентности работников организаций социального обслуживания, культуры, образования, физической культуры и спорта, в том числе по вопросам: особенности взаимодействия с лицами пожилого возраста при оказании социальных услуг; осуществление ухода за гражданами пожилого возраста
8. Мероприятия, направленные на привлечение граждан старшего поколения к участию в различных формах и видах образовательной деятельности
8.1.	Организация профессионального обучения незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность	2020-2024 годы	Управление труда и занятости Республики Карелия	обеспечено поддержание конкурентоспособности граждан пенсионного возраста на рынке труда, расширение возможностей трудоустройства
8.2.	Организация обучения компьютерной грамотности пенсионеров и лиц предпенсионного возраста в образовательных организациях Республики Карелия	2020-2024 годы	Министерство образования Республики Карелия	созданы условия для повышения компьютерной грамотности граждан старшего поколения
9. Мероприятия, направленные на формирование условий для занятий физкультурой, организации досуга, отдыха и туризма граждан старшего поколения
9.1.	Проведение в организациях социального обслуживания спортивных и физкультурных мероприятий для граждан старшего поколения - получателей социальных услуг	2019-2024 годы	Министерство социальной защиты Республики Карелия	обеспечено создание условий для участия граждан старшего поколения - получателей социальных услуг в спортивных и физкультурных мероприятиях, проводимых организациями социального обслуживания
9.2.	Организация и проведение для граждан пожилого возраста мероприятий, включенных в Календарный план официальных физкультурных и спортивных мероприятий Республики Карелия	2019-2024 годы	Министерство спорта Республики Карелия	увеличилась доля граждан старшего возраста (женщины 55-79 лет, мужчины 60-79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом
9.3.	Формирование реестра туристских маршрутов Республики Карелия, ориентированных для отдыха лиц старшего поколения	2020 год	Управление по туризму Республики Карелия	популяризация социального туризма как среди участников туристского бизнеса Республики Карелия, так и среди общественных объединений ветеранов и пенсионеров
10. Мероприятия, направленные на привлечение общественности (добровольцев (волонтеров), некоммерческих организаций) к организации различных форм заботы о гражданах старшего поколения, привлечение граждан старшего поколения к добровольческой (волонтерской) деятельности, в том числе наставничеству
10.1.	Организация работы школ для гериатрических больных и их родственников (мастер-классы, семинары, вебинары). Планирование и проведение занятий с социальными работниками, добровольными помощниками и родственниками больных (совместно с медицинским психологом)	2019-2024 годы	Министерство здравоохранения Республики Карелия, организации здравоохранения Республики Карелия	обеспечено создание условий для оказания социальной, медицинской и психологической помощи больным и членам их семей
10.2.	Привлечение социально ориентированных некоммерческих, волонтерских, религиозных организаций к сотрудничеству по вопросам оказания гериатрическим больным социальной и духовной поддержки	2019-2024 годы	Министерство здравоохранения Республики Карелия, организации здравоохранения Республики Карелия	обеспечено создание условий для повышения качества оказания гериатрической медицинской помощи
10.3.	Привлечение (по согласованию) социально ориентированных некоммерческих организаций с целью обучения пожилых людей приемам и навыкам оказания первой помощи, действиям в случае чрезвычайных ситуаций, основам правовой грамотности	2019-2024 годы	Министерство здравоохранения Республики Карелия, организации здравоохранения Республики Карелия	созданы условия для повышения правовой грамотности пожилых людей
10.4.	Организация взаимодействия учреждений социального обслуживания с добровольцами (волонтерами), некоммерческими организациями, работающими в интересах граждан старшего поколения	2019-2024 годы	Министерство социальной защиты Республики Карелия	созданы условия для взаимодействия организаций социального обслуживания с добровольцами (волонтерами), некоммерческими организациями, работающими в интересах граждан старшего поколения, и для вовлечения граждан старшего поколения в волонтерскую деятельность
10.5.	Создание условий для вовлечения граждан старшего поколения в общественную волонтерскую (добровольческую) деятельность, в том числе в качестве наставников по направлениям: здравоохранение, социальное обслуживание, культура, физическая культура и спорт, туризм	2019-2024 годы	Министерство здравоохранения Республики Карелия, Министерство социальной защиты Республики Карелия, Министерство образования Республики Карелия, Министерство культуры Республики Карелия, Министерство спорта Республики Карелия, Управление труда и занятости Республики Карелия, Управление по туризму Республики Карелия	созданы условия для повышения социальной активности граждан старшего поколения; создана дружественная инфраструктура и благоприятная психологической атмосфера для граждан старшего поколения

V. Финансовое обеспечение реализации Программы


N п/п	Наименование результата и источник финансирования	Объем финансового обеспечения по годам реализации (млн. рублей)
		2019 год	2020 год (план)	2021 год (план)	2022 год (план)
1.	Национальный проект "Демография"	1,66	0,23	0,23	0,23
1.1.	Федеральный проект "Старшее поколение"	1,66	0,23	0,23	0,23
1.1.1.	Реализация мероприятий по проведению вакцинации против пневмококковой инфекции граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания, - всего	1,66	0,23	0,23	0,23
	в том числе
	за счет средств бюджета Республики Карелия	0,00	0,00	0,00	0,00
	за счет средств федерального бюджета	1,66	0,23	0,23	0,23
1.1.2.	Реализация мероприятий по проведению дополнительных скринингов лицам старше 65 лет, проживающим в сельской местности, на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения, с возможностью доставки данных лиц в медицинские организации - всего	0,00	0,00	0,00	0,00
	в том числе
	за счет средств бюджета Республики Карелия	0,00	0,00	0,00	0,00
	за счет средств федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00

Финансовое обеспечение мероприятий, направленных на совершенствование и повышение доступности гериатрической медицинской помощи, проведение диспансеризации граждан старшего поколения, будет осуществляться в рамках Территориальной программы.

Финансовое обеспечение мероприятия по организации профессионального обучения незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, будет осуществляться за счет бюджета Республики Карелия в рамках объемов финансирования государственной программы Республики Карелия "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 13 декабря 2013 года N 361-П.

Финансовое обеспечение мероприятий по развитию системы социального обслуживания граждан старшего поколения и создание условий для развития рынка социальных услуг в сфере социального обслуживания будет осуществляться в рамках объемов финансирования, предусмотренных подпрограммой 3 "Развитие системы социального обслуживания населения" государственной программы Республики Карелия "Совершенствование социальной защиты граждан", утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 2 июня 2014 года N 169-П.

Финансовое обеспечение мероприятий, направленных на формирование условий для занятий физической культурой и спортом граждан старшего поколения, будет осуществляться в рамках объемов финансирования, предусмотренных на организацию физкультурных и спортивных мероприятий в рамках регионального проекта "Спорт - норма жизни".

Ссылается на

Кодекс и Техэксперт. Карелия

Продукты Кодекс

Продукты Техэксперт

Контакты