ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 27 апреля 2018 года N 221-р


[Об утверждении Схемы и Программы перспективного развития электроэнергетики Республики Карелия на период до 2022 года]

В целях развития сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей, обеспечения удовлетворения долгосрочного и среднесрочного спроса на электрическую энергию и мощность, формирования стабильных и благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство объектов электроэнергетики:

1. Утвердить прилагаемые Схему* и Программу перспективного развития электроэнергетики Республики Карелия на период до 2022 года.

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

2. Действие настоящего распоряжения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.

Глава Республики Карелия
А.О.ПАРФЕНЧИКОВ

27 апреля 2018 года

N 221-р

Утверждена
распоряжением
Главы Республики Карелия
от 27 апреля 2018 года N 221-р

ПРОГРАММА ПЕРСПЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ НА ПЕРИОД ДО 2022 ГОДА

Нормативное правовое обеспечение Программы

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики";

поручение Президента Российской Федерации по итогам заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России 23 марта 2010 года (перечень поручений от 29 марта 2010 года N Пр-839, пункт 5, - предусмотреть в рамках схем и программ перспективного развития электроэнергетики максимальное использование потенциала когенерации и модернизацию систем централизованного теплоснабжения муниципальных образований);

протокол совещания по вопросу разработки схем и программ развития электроэнергетики субъектов Российской Федерации под председательством заместителя Министра энергетики Российской Федерации, заместителя руководителя Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба) А.Н. Шишкина от 9 ноября 2010 года N АШ-369пр.

Нормативные правовые и иные документы, а также информация, учтенные при разработке Программы

Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";

Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Энергетическая стратегия России на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 года N 1715-р;

схема и программа развития Единой энергетической системы России на 2016-2022 годы, утвержденные приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 1 марта 2016 года N 147;

Методические рекомендации по разработке схемы и программы развития электроэнергетики субъекта Российской Федерации на 5-летний период;

генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2035 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2017 года N 1209-р;

прогноз спроса на электрическую энергию и мощность, разрабатываемый по субъектам Российской Федерации (региональным энергосистемам) и основным узлам нагрузки, расположенным на территории субъекта Российской Федерации;

схема территориального планирования Российской Федерации в области электроэнергетики, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 августа 2016 года N 1634-р;

федеральная целевая программа "Развитие Республики Карелия на период до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2015 года N 570;

схема выдачи и потребления мощности малых гидроэлектростанций (далее - ГЭС) Белопорожской ГЭС-1 и Белопорожской ГЭС-2 на реке Кемь вблизи дер. Панозеро Республики Карелия;

ежегодный отчет о функционировании Единой энергетической системы России;

данные мониторинга исполнения схем и программ перспективного развития электроэнергетики;

сведения о заявках на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей;

предложения системного оператора о развитии распределительных сетей, в том числе о перечне и размещении объектов электроэнергетики, а также предложения сетевых организаций и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о развитии электрических сетей и объектов генерации на территории субъекта Российской Федерации;

предложения субъектов оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных энергетических системах о перечне и размещении генерирующих и сетевых объектов на территории субъектов Российской Федерации, относящихся к технологически изолированным территориальным энергетическим системам;

статистические отчеты Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия (далее - Карелиястат);

государственная программа Республики Карелия "Энергосбережение, энергоэффективность и развитие энергетики Республики Карелия" на 2015-2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Карелия от 20 ноября 2014 года N 341-П;

Мероприятия по газификации Республики Карелия на 2013-2020 годы, одобренные распоряжением Правительства Республики Карелия от 16 января 2014 года N 4р-П;

Методические рекомендации по обоснованию эффективности сооружения объектов основной сети ЕЭС и ОЭС в рыночных условиях;

Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов;

Практические рекомендации по оценке эффективности и разработке проектов и бизнес-планов в электроэнергетике;

Методические рекомендации по проектированию развития энергосистем;

Методические указания по устойчивости энергосистем.

1. Общая характеристика региона

Республика Карелия расположена в Северной Европе, в северо-западной части Российской Федерации. На западе Республика Карелия граничит с Финляндией, на юге - с Ленинградской и Вологодской областями, на севере - с Мурманской областью, на востоке - с Архангельской областью. Западная граница совпадает с государственной границей Российской Федерации и Финляндии и имеет протяженность 798 км. На северо-востоке республика омывается Белым морем. Входит в состав Северо-Западного федерального округа Российской Федерации (далее - СЗФО).

Республика Карелия входит в Северный экономический регион, основными отраслями специализации которого являются камнеобработка, черная и цветная металлургия, машиностроение, лесная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная и рыбная промышленность, добыча природных ресурсов, в том числе железных, медно-никелевых, алюминиевых руд и апатитов. Также входит в состав развивающегося региона Балтийского моря, Баренцева Евро-Арктического региона и Еврорегиона "Карелия". Республика Карелия относится к индустриальным, экспортно ориентированным субъектам Российской Федерации.

Площадь Республики Карелия составляет 180,52 тыс. кв. км (10,7% территории СЗФО, 1,06% территории Российской Федерации).

Республика Карелия включает 18 административно-территориальных единиц, в том числе:

2 городских округа (Петрозаводский, Костомукшский);

16 муниципальных районов, включающих:

22 городских поселения;

87 сельских поселений.

В Республике Карелия 818 населенных пунктов, в том числе:

13 городов,

11 поселков городского типа,

794 поселков, сел и деревень.

По данным Карелиястата, численность населения Республики Карелия на 1 января 2017 года составила 627 083 человека и имеет тенденцию к незначительному снижению. Плотность населения - 3,47 человека на 1 кв. км, удельный вес городского населения в общей численности составляет 80,18%. Наблюдается отрицательная динамика численности населения: в период 2013-2017 годы оно уменьшилось на 9849 человек. Практически все снижение пришлось на сельское население, уровень городского населения остается стабильным. В процентном соотношении происходит рост городского населения в республике (таблица 1 и рисунок 1).

Таблица 1

Численность городского и сельского населения Республики Карелия (на начало года)

Рисунок 1. Изменение численности населения Республики Карелия в 2013-2017 годах (на начало года)

В соответствии с демографическим прогнозом до 2036 года, опубликованным на сайте Карелиястата, прогнозируется снижение численности населения.

В таблице 2 приведены данные о численности населения городских округов и муниципальных районов в Республике Карелия.

Таблица 2

Численность населения по муниципальным районам и городским округам (на начало года)

(тыс. чел.)

Наиболее крупными населенными пунктами Республики Карелия являются:

г. Петрозаводск - столица и самый крупный город Республики Карелия, административный центр Прионежского района. Население 277,1 тыс. человек;

г. Кондопога - административный центр Кондопожского городского поселения и Кондопожского района. Население 31,2 тыс. человек. Это второй по численности населения после Петрозаводска город Республики Карелия;

г. Сегежа - город, административный центр Сегежского района, с населением 27,5 тыс. человек. АО "Сегежский ЦБК" - градообразующее предприятие.

Климат республики - умеренный, мягкий, с обилием осадков (около 500 мм в год), меняется на территории Карелии от морского к континентальному. Средняя температура января от -9 до -13 °C, средняя температура июля +15 °C. Зима прохладная, но без сильных морозов. Лето нежаркое.

Республика Карелия располагает существенными запасами лесных ресурсов, более половины территории Республики Карелия занято лесом.

Среди сырьевых ресурсов Республики Карелия наибольшую ценность представляют запасы железных руд, титан, ванадий, молибден, благородные металлы (серебро, золото), алмазы, слюда, строительные материалы (граниты, диабазы, мраморы), керамическое сырье (пегматиты, шпат), апатит-карбонатные руды. Разрабатываются месторождения титаномагнетитовых, хромовых и хромо-медно-никелево-платинометальных руд.

Четверть территории республики приходится на акватории озер и моря. В Карелии насчитывается около 27000 рек. Самые крупные: Водла, Кемь, Онда, Унга, Чирка-Кемь, Ковда, Шуя, Суна с водопадом Кивач, Выг. В республике также около 60000 озер. В совокупности с болотами они заключают в себе около 2000 куб. км пресной воды. Ладожское и Онежское озера являются самыми большими в Европе.

Республика обладает промышленной базой, в которой доминируют металлургия, добыча полезных ископаемых, деревообрабатывающая отрасль и бумажная промышленность. Промышленные отрасли, использующие местные природные ресурсы: лесная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная, горнодобывающая, черная металлургия, промышленность строительных материалов. Отрасли, работающие на привозном сырье: машиностроение, цветная металлургия.

В Петрозаводске работают 83 совместных предприятия. Основные виды промышленной продукции, которые выпускают предприятия города, - это электроэнергия, теплоэнергия, химическое оборудование и запчасти к нему, бумагоделательное оборудование, трелевочные машины, пиломатериалы, в том числе экспортные, строганные изделия, оконные и дверные блоки, деревообрабатывающие станки, швейные и трикотажные изделия, кожаная обувь, колбасные изделия и мясные полуфабрикаты, цельномолочная продукция, мороженое, хлеб, хлебобулочные и кондитерские изделия, ликероводочная продукция, товары народного потребления, сувенирные изделия.

Лесопромышленный комплекс:

1. АО "Сегежский ЦБК"

2. ОАО "Кондопога";

3. ЗАО "Запкареллес"

4. ООО "РК-Гранд" (бывший ОАО "Целлюлозный завод "Питкяранта");

5. ООО ДОК "Калевала";

6. ООО "КСК";

7. ООО "Кей Форест";

8. ООО "Медвежьегорский ЛПХ";

9. ЗАО "Соломенский ЛЗ";

10. ООО "Карелия вуд кампани";

11. ООО "Лахденпохский фанерный комбинат "Бумэкс";

12. ООО "ИЛП Лесозаготовка";

13. ОАО "Карелия ДСП";

14. ООО "Биндерхольц-Карелия";

15. ООО "НПО "ФинТек".

Горнопромышленный комплекс:

1. ООО "Суоярвский гранитный карьер";

2. АО "КП-Габбро";

3. ООО "Евростройгрупп-Диабаз";

4. ООО "Яккимо";

5. ООО "Онежские карьеры";

6. ООО "Сунский карьер";

7. ООО "Наследие";

8. ООО "Виллагорский гранитный карьер";

9. ООО "Промышленная группа "Диабаз";

10. ООО "Онежская добывающая компания";

11. ООО "Ефимовский карьер";

12. ЗАО "Дорстройматериалы";

13. ООО "Сегежгранит"

14. ООО "Шуя";

15. ООО "Прогресс";

16. ООО "Каменьград";

17. ООО "Петручей";

18. ЗАО "Монумент-Сервис";

19. ООО "Габбро Плюс".

Обрабатывающее производство:

1. "Петрозаводскмаш";

2. АО "Вяртсильский метизный завод";

3. ОАО "Надвоицкий алюминиевый завод" (далее - ОАО "НАЗ");

4. АО "НИТРО СИБИРЬ Норд Групп";

5. АО "Карельский окатыш".

Агропромышленный комплекс:

1. ООО "Маяк";

2. ООО "Медвежьегорский молокозавод";

3. ООО "Агрофирма "Тукса";

4. ОАО "Славмо";

5. ООО Производственная компания "Ягода Карелии";

6. ЗАО "Свинокомплекс Кондопожский";

7. ЗАО "Вирта";

8. ОАО "Корм".

В соответствии с данными статистики, ВРП Республики Карелия на 2016 год оценивается в 233,4 млрд. рублей (таблица 3). По прогнозу социально-экономического развития Республики Карелия, ВРП Республики Карелия на 2017 год в сопоставимых ценах останется на уровне 2016 года.

Таблица 3

Валовой региональный продукт Республики Карелия

Железнодорожный транспорт в Карелии - одна из важнейших составляющих инфраструктуры экономики. Это 2 800 километров железнодорожных путей, около 15 тысяч высококвалифицированных рабочих, 4 отделения Октябрьской железной дороги (Мурманское, Петрозаводское, Волховстроевское, Санкт-Петербургское) и Архангельское отделение Северной железной дороги. Большую часть железнодорожных линий Карелии обслуживает Петрозаводское территориальное отделение Октябрьской железной дороги - филиала ОАО "РЖД", которое является одним из крупнейших бюджетообразующих предприятий республики. В 2005 году завершена электрификация северного хода Октябрьской железной дороги (участка Свирь - Идель линии Санкт-Петербург - Мурманск). Электрификация обеспечила надежность железнодорожного сообщения промышленных центров Северо-Запада - г. Мурманска, г. Петрозаводска, г. Архангельска и г. Сыктывкара - с другими регионами России. Эксплуатационная длина электрифицированных участков железнодорожных линий в Карелии увеличивается. Сейчас на очереди электрификация линии Кочкома - Костомукша - Люття с последующим пуском пассажирского и грузового движения.

В целом в Карелии неблагоприятные природно-климатические условия для ведения сельскохозяйственного производства. Агроресурсный потенциал республики сравнительно невелик: на долю обрабатываемых земель приходится лишь 1,2% от общей площади. Сельское хозяйство представлено такими отраслями, как животноводство (преимущественно молочное, а также мясное скотоводство), свиноводство, форелеводство, птицеводство, звероводство, растениеводство. Выращивают кормовые культуры. Развито пушное звероводство, рыболовство.

2. Анализ существующего состояния электроэнергетики Республики Карелия

2.1. Общая характеристика энергосистемы. Информация об электросетевых, генерирующих и сбытовых компаниях. Структура управления электросетевыми объектами в Республике Карелия

Энергетический комплекс Республики Карелия характеризуется как энергодефицитный, так как зависит от привозных видов топлива, каменного угля и углеводородов, что препятствует наращиванию темпов социально-экономического развития республики.

Электроэнергетика является базовой отраслью. От ее работы напрямую зависят жизнедеятельность и развитие экономики республики. Динамичное развитие промышленности, социально-культурных объектов (металлургии, целлюлозно-бумажной, деревообрабатывающей промышленности, горного комплекса и т.д.), естественный рост электропотребления в бытовом секторе, а также реализация национальных проектов требуют ввода дополнительных электрических мощностей, развития электросетевого хозяйства, что является необходимым условием для успешного социально-экономического развития Республики Карелия.

Современная ситуация в электроэнергетике характеризуется существенным разрывом в производстве и потреблении электроэнергии. Собственное производство электроэнергии покрывает порядка 60% от общего потребления электроэнергии.

Энергосистема Республики Карелия работает в составе объединенной энергосистемы Северо-Запада (далее - ОЭС Северо-Запада) параллельно с Единой энергетической системой России, связь с которой организована по линиям электропередачи (далее - ЛЭП) напряжением 330, 220, 110 и 35 кВ через электрические сети сопредельных регионов. Энергосистема региона имеет 3 межсистемные связи 330 кВ (2 - с энергосистемой Мурманской области, 1 - с энергосистемой Санкт-Петербурга и Ленинградской области), 1 межсистемную связь 220 кВ с энергосистемой Санкт-Петербурга и Ленинградской области), 6 межсистемных связей 110 кВ (1 - с энергосистемой Мурманской области, 3 - с энергосистемой Санкт-Петербурга и Ленинградской области, 6 межсистемных связей 110 кВ (1 - с энергосистемой Мурманской области, 3 - с энергосистемой Санкт-Петербурга и Ленинградской области, 1 - с энергосистемой Вологодской области и 1 - с энергосистемой Архангельской области) и 1 межсистемную связь 35 кВ с энергосистемой Санкт-Петербурга и Ленинградской области. На территории Республики Карелия находятся населенные пункты, не охваченные централизованным электроснабжением.

Средняя температура воздуха в Республике Карелия в зимний период составляет от -17 до -14 °C, в летний период от +16 до +20 °C. Средняя максимальная температура воздуха наиболее теплого месяца находится в диапазоне от +18 до +29,1 °C в зависимости от района республики. Соответственно, в расчетной модели допустимые расчетные токи ЛЭП приняты для температуры -5 °C зимой и +25 °C летом.

Оперативно-диспетчерское управление объектами электроэнергетики в пределах энергосистемы Республики Карелия осуществляет филиал АО "СО ЕЭС" "Региональное диспетчерское управление энергосистемы Республики Карелия" (далее - Карельское РДУ).

Магистральные электрические сети напряжением 220-330 кВ находятся в оперативно-технологическом управлении филиала ПАО "ФСК ЕЭС" - Карельское ПМЭС.

Распределительные и тупиковые линии напряжением 0,4-35-110 кВ, оборудование подстанций (далее - ПС) 0,4-35-110 кВ находятся в оперативно-технологическом управлении филиала ПАО "МРСК Северо-Запада" - "Карелэнерго", входящего в состав ПАО "Россети".

Распределительные и тупиковые линии напряжением 0,4-110 кВ, оборудование ПС 0,4-110 кВ находятся в оперативно-технологическом управлении АО "ПСК".

Протяженность ЛЭП в Республике Карелия представлена в приложении 1. Мощность трансформаторных подстанций (далее - ТП) в Республике Карелия представлена в приложении 2.

Основными компаниями, осуществляющими производство электроэнергии и тепловой энергии, являются филиал "Карельский" ПАО "ТГК-1", ОАО "Кондопога", АО "Сегежский ЦБК", ООО "РК-Гранд", ООО "Евросибэнерго - тепловая энергия".

Филиал "Карельский" ПАО "ТГК-1" владеет десятью крупными гидроэлектростанциями (далее - ГЭС), шестью малыми ГЭС, административно включенными в Каскад Сунских ГЭС, и одной теплоэлектроцентралью (далее - ТЭЦ) (установленная электрическая мощность - 280 МВт; установленная тепловая мощность - 689,0 Гкал/ч) суммарной установленной мощностью 833,7 МВт. Территориально гидроэлектростанции предприятия делятся на каскады.

Каскад Кемских ГЭС расположен на реке Кемь, вытекающей из озера Нижнее Куйто и впадающей в Кемскую губу Белого моря. Общая установленная мощность - 330 МВт. В состав каскада входят Путкинская ГЭС (ГЭС-9), Подужемская ГЭС (ГЭС-10), Кривопорожская ГЭС (ГЭС-14), Юшкозерская ГЭС (ГЭС-16).

Каскад Выгских ГЭС расположен на реке Выг, которая берет начало на водоразделе между Онежским и Телекинским озерами и впадает в Белое море. Общая установленная мощность - 160,0 МВт. В состав каскада входят Маткожненская ГЭС (ГЭС-3), Выгостровская ГЭС (ГЭС-5), Беломорская ГЭС (ГЭС-6), Палакоргская ГЭС (ГЭС-7).

Каскад Сунских ГЭС. Общая установленная мощность - 63,7 МВт. В состав каскада входят Кондопожская ГЭС (ГЭС-1), Пальеозерская ГЭС (ГЭС-2), группа малых ГЭС (объединяет шесть электростанций: Питкякоски (ГЭС-19), Хямекоски (ГЭС-21), Харлу (ГЭС-22), Пиени-йоки (ГЭС-24), Суури-йоки (ГЭС-25), Игнойла (ГЭС-26).

ООО "Евросибэнерго" - тепловая энергия" владеет Ондская ГЭС (ГЭС-4) установленной мощностью 80 МВт, введенная в эксплуатацию в 1956 году.

Целлюлозно-бумажная промышленность Республики Карелия располагает пятью ТЭЦ, подключенными к энергосистеме установленной мощностью 178 МВт:

тепловые электростанции (далее - ТЭС) ТЭС-1 и ТЭС-2 ОАО "Кондопога" установленной мощностью 48 и 60 МВт соответственно;

ТЭЦ ООО "РК-Гранд" установленной мощностью 22 МВт.

ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2 АО "Сегежский ЦБК" установленной мощностью 24 МВт и 24 МВт соответственно.

ТЭЦ промышленных предприятий ОАО "Кондопога", ООО "РК-Гранд", АО "Сегежский ЦБК" эксплуатируются в соответствии с режимом работы обслуживаемых ими производств.

На территории Республики Карелия на базе водных источников энергии с целью выработки дешевой и экологичной электрической энергии функционируют:

малая ГЭС "Ляскеля" (АО "Норд Гидро") установленной мощностью 4,8 МВт. Объекту присвоена квалификация генерирующего объекта, функционирующего на основе возобновляемых источников электроэнергии;

малая ГЭС "Рюмякоски" установленной мощностью 0,63 МВт;

малая ГЭС "Каллиокоски" установленной мощностью 0,975 МВт.

Также на территории Республики Карелия располагается Кумская ГЭС (ПАО "ТГК-1"), которая относится к энергосистеме Мурманской области, организационно входит в самый крупный в Кольском Заполярье по количеству станций и вырабатываемой энергии каскад Нивских ГЭС (вместе с Нивскими ГЭС-1, 2 и 3 на реке Нива, Княжегубской и Иовской ГЭС на реке Ковда).

Наиболее крупными сетевыми компаниями на территории Республики Карелия являются: филиал ПАО "ФСК ЕЭС" - Карельское ПМЭС, филиал ПАО "МРСК Северо-Запада" - "Карелэнерго", АО "ПСК", ОАО "РЖД".

Филиал ПАО "ФСК ЕЭС" Карельское ПМЭС - сетевая компания, обслуживающая электрические сети 220-330 кВ энергосистемы Республики Карелия. В зону обслуживания данного предприятия входят также Мурманская область и часть Ленинградской области. В эксплуатации филиала ПАО "ФСК ЕЭС" Карельского ПМЭС находится 2121,94 км линий электропередачи (далее - ЛЭП) напряжением 6-330 кВ, 10 - напряжением 35-330 кВ общей трансформаторной мощностью 1 945,1 МВ.А.

Производственный комплекс филиала ПАО "ФСК ЕЭС" Карельского ПМЭС на территории республики представлен 10 ПС 35-220-330 кВ установленной мощностью 1 945,1 МВ.А, а также ЛЭП 110-220-330 кВ и ЛЭП 35 кВ на о. Валаам.

Распределительная сетевая компания филиал ПАО "МРСК Северо-Запада" "Карелэнерго" осуществляет деятельность по передаче электрической энергии и технологическому присоединению к сетям 0,4-110 кВ на территории Республики Карелия. Компания обеспечивает технологическое управление и соблюдение режимов энергосбережения и энергопотребления, эксплуатацию электротехнического оборудования и его ремонт, техническое перевооружение и реконструкцию энергетических объектов на территории республики. Общая протяженностью воздушных и кабельных ЛЭП по трассе 11 407,83 км. Компания эксплуатирует 151 ПС напряжением 35-110 кВ установленной мощностью 1 822,98 МВ.А.

Основной вид деятельности АО "ПСК" - передача и распределение электрической энергии потребителям. Также компания занимается эксплуатацией, ремонтом, реконструкцией и развитием электрических сетей в Республике Карелия, производством электрической энергии (дизельной генерацией) в территориально обособленных сетях в с. Реболы, пос. Валдай, Вожмозеро, Кимоваара, дер. Полга, Линдозеро и Юстозеро и осуществляет технологическое присоединение к обслуживаемым электросетям. В эксплуатации АО "ПСК" находятся электрические сети напряжением 0,4-110 кВ на территории населенных пунктов Прионежского, Пряжинского, Медвежьегорского, Кондопожского, Олонецкого, Питкярантского, Лахденпохского, Лоухского, Кемского, Муезерского, Калевальского, Сегежского, Сортавальского районов, а также Костомукшского городского округа и частично г. Петрозаводска, включая микрорайоны Соломенное и Птицефабрика. В зоне обслуживания общества находится 5 222,1 км ЛЭП, 1 517 трансформаторных и распределительных пунктов (далее - РП).

АО "ОРЭС - Петрозаводск" занимается передачей электрической энергии, распределением электрической энергии, деятельностью по обеспечению работоспособности электрических сетей. Общество обслуживает сети электроснабжения г. Петрозаводска, пос. Кварцитный. АО "ОРЭС - Петрозаводск" обеспечивает электрической энергией более 100 000 лицевых счетов (население) и более 2 500 юридических лиц.

Филиал ОАО "РЖД" Трансэнерго Октябрьская дирекция по энергообеспечению обслуживает и эксплуатирует распределительные электрические сети ОАО "РЖД" на территории Республики Карелия.

Также на территории Республики Карелия присутствуют такие электросетевые компании, которые не владеют электросетевым хозяйством 35 кВ и выше:

ООО "РЭК" оказание услуг по передаче электрической энергии и осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям 6-10/0,4 кВ в районе г. Петрозаводска.

На территории Республики Карелия осуществляют свою деятельность по централизованному электроснабжению потребителей следующие сбытовые компании:

АО "ТНС Энерго Карелия" - компания, основными направлениями деятельности которой являются покупка электрической энергии на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности), реализация электрической энергии потребителям, в том числе гражданам, оказание услуг третьим лицам, в том числе по сбору платежей за отпускаемые товары и оказываемые услуги, предоставление коммунальных услуг населению, разработка, организация и проведение энергосберегающих мероприятий, выполнение функций гарантирующего поставщика на основании решений уполномоченных органов. Территория обслуживания АО "ТНС Энерго Карелия" - все районы Республики Карелия.

ООО "Русэнергосбыт" осуществляет обслуживание потребителей, присоединенных к электрическим сетям ОАО "РЖД". Основные направления деятельности компании - покупка электроэнергии на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности), реализация электроэнергии потребителям, заключение договоров оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) с сетевыми организациями в интересах обслуживаемых потребителей, разработка, организация и проведение энергосберегающих мероприятий, выполнение функций гарантирующего поставщика, создание автоматизированных систем коммерческого учета энергоресурсов. На территории Республики Карелия осуществляет свою деятельность Октябрьский филиал ООО "Русэнергосбыт".

ООО "Энергокомфорт". Карелия" - компания, осуществляющая сбыт электрической энергии, начисление и сбор платежей за услуги электроснабжения, а также сбор, учет, перерасчет, обработку, перечисление платежей за услуги тепло-, водоснабжения и водоотведения, заключение договоров энергоснабжения с абонентами от имени ресурсоснабжающих организаций. Компания осуществляет свою деятельность на территории Петрозаводского городского округа и в пос. Кварцитный Прионежского муниципального района.

2.2. Динамика и структура потребления электроэнергии

Общее потребление электроэнергии на территории Республики Карелия, по данным АО "СО ЕЭС", в 2017 году составило 7935,1 млн. кВт.ч. По сравнению с 2016 годом рост электропотребления составил 0,2%. Динамика потребления электроэнергии в Республике Карелия в 2012-2017 годах представлена в таблице 4 и на рисунке 2.

Таблица 4

Динамика потребления электроэнергии Республики Карелия в 2012-2017 годы

Рисунок 2. Динамика потребления электроэнергии Республики Карелия в 2012-2016 годах

Энергосистема Республики Карелия характеризуется отрицательными среднегодовыми темпами прироста электропотребления среди энергосистем, входящих в ОЭС Северо-Запада. Среднегодовое снижение потребления электроэнергии в энергосистеме за анализируемый период (2012-2016 годы) составляет 2,33% ежегодно. Наибольшее снижение потребления пришлось на 2013 г. (12,4% по отношению к предыдущему году). На снижение электропотребления в 2013 году повлияла деятельность крупных промышленных потребителей:

ОАО "НАЗ" снизил свое потребление на 537,6 млн. кВт.ч в связи с консервацией части электролизеров в соответствии с принятыми решениями о консервации электролизного производства;

ОАО "Кондопога" снизило свое потребление на 260 млн. кВт.ч в связи со снижением объема производства из-за уменьшения поставок сырья;

ОАО "РЖД" снизило свое потребление на 33,63 млн. кВт.ч в связи с уменьшением объема перевозок.

Потери Единой национальной (общероссийской) электрической сети также уменьшились на 15,51 млн. кВт.ч в связи со снижением сальдо перетоков по причине проведения ремонта транзитных линий 220-330 кВ. Кроме того, во все месяцы 2013 года была зафиксирована более высокая температура, чем в 2012 году, в том числе в феврале и декабре 2013 года температура была выше на 8,7 и 9,8 °C соответственно. Исключение составил март, когда температура была ниже на 7 °C. В целом среднее за год отклонение температуры наружного воздуха в 2013 году по сравнению с 2012 годом составило +1,8 °C.

После 2013 года наблюдается последовательный рост электропотребления Республики Карелия. В таблице 5 и на рисунке 3 представлены структура электропотребления за 2012-2016 годах.

Таблица 5

Динамика структуры потребления электроэнергии Республики Карелия в 2012-2016 годах

(млн. кВт.ч)

Рисунок 3. Структура потребления электроэнергии Республики Карелия по видам экономической деятельности в 2016 году, млн. кВт.ч

Основную долю в структуре электропотребления Республики Карелия занимает промышленное производство (58-70%). При этом доля электропотребления обрабатывающей промышленности колеблется в диапазоне 31-47%. Расход электроэнергии на работу транспорта занимает второе место в структуре электропотребления Республики Карелия, доля транспорта составляет 12-22,3%. Доля непроизводственной сферы (домашнее хозяйство и сфера услуг) составляет 9-10%.

2.3. Перечень и характеристика основных крупных потребителей электроэнергии

Крупными потребителями электроэнергии в республике являются в основном предприятия промышленности, транспорта и связи. Показатели потребления электроэнергии и мощности по крупным предприятиям представлены в таблицах 6 и 7. К крупным потребителям отнесены предприятия, участие которых в энергетической системе Республики Карелия оказывает на систему существенное влияние. Кроме того, в перечень внесены предприятия, относящиеся к крупным потребителям по следующим критериям: объем производства продукции, среднесписочная численность работников, налоговые и другие обязательные платежи в консолидированный бюджет республики, выпуск значимой для республики продукции, присоединенная мощность электроустановок.

Таблица 6

Годовой объем электропотребления крупных потребителей электроэнергии Республики Карелия в 2012-2016 годах

(млн. кВт.ч)

Таблица 7

Максимальная заявленная и фактическая мощности крупных потребителей электроэнергии Республики Карелия в 2012-2016 годах

Наиболее крупными, оказывающими значительное влияние на экономику Республики Карелия, а также обладающими наибольшей мощностью присоединенных электроустановок предприятиями являются:

АО "Карельский окатыш" - комбинат по добыче и переработке железной руды. Продукция предприятия - офлюсованные и неофлюсованные окатыши с любыми качественными характеристиками. АО "Карельский окатыш" занимает первое место в России по объему производства железорудных окатышей - производит третью часть всех российских окатышей. Мощность предприятия - 10 млн. тонн окатышей в год. В 2012 году произведено 10,974 млн. тонн концентрата. Сырьевой базой для производства окатышей является Костомукшское месторождение железной руды - крупнейшее на северо-западе России. Разрабатываются Костомукшский и Корпангский карьеры. Исследованные запасы руды составляют 1,15 млрд. тонн. Предприятие входит в горнодобывающий (сырьевой) дивизион горно-металлургической компании ПАО "Северсталь" с 1999 года. Основным потребителем продукции компании является металлургический комбинат "Северсталь", расположенный в г. Череповце (Вологодская область). Предприятие также поставляет свою продукцию на экспорт в Турцию, Нидерланды, Финляндию, Великобританию, Китай.

Помимо основной деятельности АО "Карельский окатыш" осуществляет производство, передачу и сбыт тепловой энергии, электроснабжение, оказание услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

ОАО "НАЗ" - предприятие по производству первичного алюминия и силумина. Завод введен в эксплуатацию в 1954 году. Производственная мощность составляет более 24,0 тыс. тонн первичного алюминия в год. ОАО "НАЗ" произвел в 2013 году 49,2% алюминия и его сплавов по отношению к уровню 2012 года. Низкие биржевые цены на алюминий, высокая себестоимость производства, в основном из-за роста тарифов на электроэнергию, негативным образом сказались на финансовом результате деятельности предприятия;

ОАО "Кондопога" является одним из крупнейших производителей газетной бумаги в России. Доля предприятия на российском рынке производителей газетной бумаги составляет 38,8%. В качестве сырья используется ель, поставляемая в основном леспромхозами Республики Карелия;

АО "Сегежский ЦБК" - одно из старейших российских предприятий в своей отрасли. Комбинат способен производить до 414 тыс. тонн высококачественной небеленой сульфатной целлюлозы, 330 тыс. тонн крафт-бумаги и крафт-лайнера;

ООО "РК-Гранд" - одно из крупнейших предприятий лесной промышленности в Республике Карелия. Основной вид деятельности предприятия - производство и реализация сульфатной небеленой целлюлозы, а также производство сопутствующих продуктов: талового масла и скипидара. Кроме того, завод оказывает услуги организациям и населению г. Питкяранты, обеспечивая его централизованное теплоснабжение и очистку хозяйственно-бытовых стоков. ООО "РК-Гранд" - экспортно ориентированное предприятие, более 90% от общего количества вырабатываемой продукции продается за границу;

АО "АЭМ-Технологии" - крупнейшее машиностроительное предприятие на северо-западе России. Предприятие производит и поставляет корпусное, емкостное и другое оборудование для атомной, нефтехимической и целлюлозно-бумажной промышленности. Продукция предприятия поставляется более чем в 40 стран мира.

2.4. Динамика изменения максимума потребления

Собственный максимум потребления Республики Карелия в 2016 году составил 1224 МВт. По сравнению с 2015 годом он увеличился на 29,3 МВт, или на 2,5%. Динамика изменения собственного максимума потребления Республики Карелия приведена в таблице 8 и на рисунке 4.

Таблица 8

Динамика изменения максимума потребления в Республике Карелия

Рисунок 4. Динамика изменения максимума потребления в Республике Карелия, МВт

В 2012-2016 годах динамика изменения собственного максимума потребления Республики Карелия носила разнонаправленный характер. Снижение собственного максимума потребления в энергосистеме за анализируемый период составило 8%

2.5. Динамика потребления тепловой энергии в системах централизованного теплоснабжения, структура отпуска тепловой энергии от электростанций и котельных основным группам потребителей

Динамика производства тепловой энергии в 2012-2016 годах представлена в таблице 9 и на рисунке 5.

Таблица 9

Динамика производства тепловой энергии по Республике Карелия

Рисунок 5. Динамика производства тепловой энергии по Республике Карелия, тыс. Гкал

Динамика потребления тепловой энергии в централизованной зоне энергоснабжения Республики Карелия в 2012-2016 годах приведена в таблице 10.

Таблица 10

Динамика потребления тепловой энергии Республики Карелия

Отпуск тепловой энергии потребителям осуществляется от различных источников. В таблицах 11, 12 и на рисунке 6 представлена структура выработки и отпуска тепловой энергии (по параметрам пара) от электростанций, блок-станций (электростанций предприятий других отраслей) и котельных генерирующих компаний.

Таблица 11

Структура выработки тепловой энергии от электростанций и котельных генерирующих компаний Республики Карелия за 2015 и 2016 годы, тыс. Гкал

Таблица 12

Структура отпуска тепловой энергии от электростанций и котельных генерирующих компаний Республики Карелия в 2012-2016 годах

(тыс. Гкал)

Рисунок 6. Структура отпуска тепловой энергии от электростанций и котельных генерирующих компаний Республики Карелия за 2016 год, %

2.6. Перечень основных крупных потребителей тепловой энергии, основные производители тепловой энергии

В таблице 13 проведен краткий анализ основных крупных потребителей и производителей тепловой энергии в Республике Карелия.

Таблица 13

Перечень основных потребителей тепловой энергии за 2015, 2016 годы

Характеристика потребления тепловой энергии АО "Карельский окатыш" приведена в таблице 14.

Таблица 14

Характеристика потребления тепловой энергии АО "Карельский окатыш" за 2015, 2016 годы, планы на 2017 год

Наиболее крупными организациями комплекса, осуществляющими выработку и отпуск тепловой энергии, являются:

АО "Сегежский ЦБК";

ООО "Карелэнергоресурс";

ООО "Петербургтеплоэнерго";

Кондопожское ММП ЖКХ;

ПАО "ТГК-1".

Система теплоснабжения г. Сегежи состоит из четырех котельных, принадлежащих АО "Сегежский ЦБК", ООО "ЛДК "Сегежский", котельных на ул. Лейгубской г. Сегежи (ФКУ-ИК N 7 УФСИН России по Республике Карелия и ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия), и присоединенных к ним тепловых сетей. Сети являются замкнутыми и не пересекающимися.

В соответствии с постановлением администрации Сегежского городского поселения от 12 апреля 2016 года N 71 АО "Сегежский ЦБК" является единой теплоснабжающей организацией только в границе зоны действия источника тепловой энергии АО "Сегежский ЦБК".

ООО "Карелэнергоресурс" с 2013 года предоставляет услуги теплоснабжения в поселениях Медвежьегорского, Суоярвского, Беломорского, Калевальского, Муезерского, Пудожского, Кемского, Сегежского (пгт Надвоицы и дер. Каменный Бор), Лоухского районов. Учредителем компании является АО "Корпорация развития Республики Карелия". Зона деятельности представлена на рисунке 7.

Рисунок 7. Зона деятельности ООО "Карелэнергоресурс"

По состоянию на 2017 год в управлении ООО "Карелэнергоресурс" находятся 110 котельных. Из них 56 работают на дровах и щепе, 45 - на угле, 7 - на мазуте. Также есть две дизельные котельные. В дальнейшем планируется их закрыть и перевести на уголь, поскольку себестоимость тепла, получаемого на дизельном топливе, очень высока. В 2015 году ООО "Карелэнергоресурс" выполнила объединение котельных в пос. Летнереченский, Золотец, в г. Беломорске, в пос. Лоймола и Муезерский. Реализуется контракт на переоснащение котельных в г. Суоярви.

Данные о котельных ООО "Карелэнергоресурс" по состоянию на июль 2017 года представлены в приложении 3.

В конце 2011 года к работе в районах Северного Приладожья приступило ООО "Петербургтеплоэнерго" (дочернее общество АО "Газпром теплоэнерго"), которое на сегодняшний день занимает лидирующие позиции среди теплоснабжающих организаций Санкт-Петербурга. ООО "Петербургтеплоэнерго", в эксплуатации которого находилось 78 котельных, и Правительство Республики Карелия подписали договор об эксплуатации и обслуживании котельных на территории Северного Приладожья: в Лахденпохском, Питкярантском, Олонецком и Сортавальском муниципальных районах. На конец 2014 года в эксплуатации ООО "Петербургтеплоэнерго" находилось 70 котельных общей установленной мощностью 188 Гкал/час и 235 км тепловых сетей.

В 2013 и 2014 годах на инвестиции компании построено 47 источников теплоснабжения общей тепловой мощностью 162,6 МВт в соответствии с долгосрочной целевой программой "Реконструкция, техническое перевооружение и строительство объектов теплоэнергетики на территории Северного Приладожья Республики Карелия на период до 2027 года", утвержденной постановлением Правительства Республики от 19 ноября 2011 года N 314-П (далее - Программа 1). ООО "Петербургтеплоэнерго" выполнило строительство и техническое перевооружение источников теплоснабжения с монтажом сетей инженерно-технического обеспечения и перекладкой тепловых сетей.

В 2014 году ООО "Петербургтеплоэнерго" на территории Республики Карелия выполнило строительство и техническое перевооружение 26 источников теплоснабжения, в том числе в Олонецком районе - 1 объекта, Лахденпохском районе - 17 объектов, Питкярантском районе - 8 объектов. Общая установленная мощность источников теплоснабжения - 71,7 МВт. Протяженность перекладываемых тепловых сетей - 90,32 км (в однотрубном исчислении), что составляет 100% от программных мероприятий на 2014 год.

В Программу 1 включены 78 нерентабельных котельных Лахденпохского, Сортавальского, Олонецкого, Питкярантского районов Республики Карелия, в том числе:

работающих на угле - 43;

работающих на дровах - 25;

работающих на мазуте - 3;

работающих на щепе - 2;

работающих на дизельном топливе - 1;

работающих на древесных отходах - 3;

работающих на электроэнергии - 1.

Их суммарная тепловая мощность составляет 268,36 МВт (230,75 Гкал/ч).

До 2016 года Программа 1 предусматривала реконструкцию, техническое перевооружение и строительство 63 работающих на газе объектов теплоэнергетики и 235,6 км тепловых сетей.

По окончании отопительного сезона 2014-2015 года ООО "Петербургтеплоэнерго" выполнило работы по строительству 90 километров тепловых сетей в Олонецком, Лахденпохском и Питкярантском районах. Кроме того, компания обеспечила досрочный ввод новой котельной в Лахденпохье.

По состоянию на 2017 год в управлении ООО "Петербургтеплоэнерго" находятся 117 389 метров тепловых сетей (в двухтрубном исчислении) и 60 котельных. Из них 23 котельные работают на угле, 3 - на дизельном топливе, 1 - на печном топливе, 2 - на мазуте, 9 - на дровах, 3 - на щепе, 17 - на природном газе. Кроме того, имеются две электрокотельные.

Подключенная тепловая нагрузка ООО "Петербургтеплоэнерго" представлена в таблице 15. Данные о котельных ООО "Петербургтеплоэнерго" представлены в приложении 4.

Таблица 15

Подключенная тепловая нагрузка ООО "Петербургтеплоэнерго"

(Гкал/час)

Петрозаводская ТЭЦ является структурным подразделением филиала "Карельский" ПАО "ТГК-1" и стратегическим производителем тепловой и электрической энергии для жителей и предприятий г. Петрозаводска. Петрозаводская ТЭЦ производит и распределяет тепловую энергию в г. Петрозаводске, тем самым обеспечивая теплом более 85% потребителей столицы республики.

В таблицах 16-19 дана более подробная характеристика основного оборудования, вырабатывающего тепловую энергию ПАО "ТГК-1" на территории Республики Карелия. Технико-экономические показатели работы котельных ПАО "ТГК-1" на территории Республики Карелия за 2016 год представлены в приложении 5.

Таблица 16

Характеристика паровых турбин Петрозаводской ТЭЦ

Таблица 17

Характеристика паровых котлов Петрозаводской ТЭЦ

Таблица 18

Характеристика водогрейных котлов Петрозаводской ТЭЦ

Таблица 19

Технико-экономические показатели работы энергетического объекта Петрозаводской ТЭЦ

Сравнительный анализ технико-экономических показателей работы Петрозаводской ТЭЦ показал, что в 2016 году произошло увеличение годовой выработки электрической энергии на 7,26%, а также увеличение годовой выработки тепловой энергии на 2,9%.

Информация о снабжении Республики Карелия тепловой энергией отражена в таблицах 20 и 21.

Таблица 20

Динамика основных показателей о снабжении тепловой энергией, тепловых сетях Республики Карелия

Таблица 21

Сведения о снабжении тепловой энергией Республики Карелия за 2015, 2016 годы

29 июня 2016 года закончился договор аренды объектов теплоснабжения Прионежского и Пряжинского районов РК между ПАО "ТГК-1" и ГУП РК "Карелкоммунэнерго". В состав арендуемых объектов входила 31 котельная. 30 июня 2016 года подписано концессионное соглашение с Правительством Республики Карелия и ГУП РК "Карелкоммунэнерго" о передаче ПАО "ТГК-1" на срок до 31 декабря 2018 года прав владения и пользования объектами теплоснабжения, в состав которых вошли 23 котельные Прионежского и Пряжинского районов Республики Карелия:

Прионежский район:

Котельная N 1 пос. Ладва (ПТУ),

Котельная N 2 пос. Ладва (школа),

Котельная с. Заозерье,

Котельная пос. Вилга,

Котельная пос. Вилга (военный городок),

Котельная дер. Шелтозеро центр,

Котельная пос. Пай,

Котельная с. Рыбрека,

Котельная пос. Педасельга,

Котельная с. Шокша,

Котельная пос. Шелтозеро (школа).

Пряжинский район:

Котельная пос. Чална,

Котельная с. Святозеро,

Котельная дер. Падозеро,

Котельная пос. Матросы,

Котельная N 1 пос. Пряжа,

Котельная N 1 с. Эссойла,

Котельная N 1 дер. Крошнозеро,

Котельная N 2 дер. Крошнозеро,

Котельная N 1 дер. Ведлозеро,

Котельная N 2 дер. Ведлозеро,

Котельная N 3 дер. Ведлозеро Рожнаволок,

Котельная дер. Савиново.

2.7. Структура и состав установленной мощности на территории Республики Карелия с выделением информации по вводам и демонтажам электроэнергетических объектов в 2016 году

Установленная мощность электростанций энергосистемы Республики Карелия на 1 января 2017 года составила 1096,33 МВт.

Информация о структуре установленной мощности объектов генерации электроэнергии приведена в таблице 22 и на рисунке 8.

Таблица 22

Структура установленной мощности объектов генерации на территории Республики Карелия (МВт)

Рисунок 8. Структура установленной мощности объектов генерации электроэнергии, %

В течение 2013 года установленная мощность электростанций энергосистемы Республики Карелия увеличилась на 0,63 МВт в связи с вводом в эксплуатацию малой ГЭС Рюмякоски и уменьшилась на 2,048 МВт, что обусловлено отсоединением изолированно работающей дизельной электростанции на о. Валаам.

В течение 2014 года установленная мощность электростанций энергосистемы Республики Карелия увеличилась на 0,975 МВт в связи с вводом в эксплуатацию малой ГЭС Каллиокоски. Также в 2014 году произошло уточнение установленной мощности ТЭЦ ООО "РК-Гранд" с 24 на 22 МВт.

В 2015 году ввод, вывод и реконструкция энергооборудования электростанций не производились, в связи с чем мощность осталась на прежнем уровне.

В апреле 2016 года установленная мощность электростанций энергосистемы Республики Карелия уменьшилась на 12 МВт, в связи с выводом из эксплуатации турбоагрегата N 2 ТЭЦ-1 АО Сегежский ЦБК. Ввода, реконструкции, перемаркировки, демонтажа, а также вывода в консервацию других объектов генерации на территории Республики Карелия за рассматриваемый период не производилось. Состав существующих электростанций с группировкой по принадлежности к энергокомпаниям с поименным перечнем электростанций приведен в таблице 23. Структура установленной мощности по видам собственности представлена на рисунке 9.

Кроме того, на территории Республики Карелия располагается Кумская ГЭС (ПАО "ТГК-1"), которая входит в состав энергосистемы Мурманской области.

Рисунок 9. Структура установленной мощности по видам собственности на 31 декабря 2016 года

Таблица 23

Состав (перечень) электростанций по агрегатам на 31 декабря 2016 года