Внимание! Документ недействующий.

АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2012 года N 6403

Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие и муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Петрозаводского городского округа на 2013-2017 годы"

(с изменениями на 28 октября 2013 года)

Документ утратил силу с 1 января 2014 года на основании

Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 31.12.2013 г. N 6827



Постановление с изменениями и дополнениями, внесенными

Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 01.02.2013 г. N 355

Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 20.08.2013 г. N 4298

Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 19 сентября 2013 года N 4815

Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 28 октября 2013 года N 5455

В целях создания условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Петрозаводского городского округа и в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" Администрация Петрозаводского городского округа

Постановляет:

1. Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу "Развитие и муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Петрозаводского городского округа на 2013-2017 годы" (прилагается).

2. Информационно-аналитическому управлению аппарата Администрации Петрозаводского городского округа (С.А. Шлыкова) опубликовать данное постановление в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2013.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации Петрозаводского городского округа Е.Б. Журавлева.

Глава Петрозаводского городского округа
Н.И. Левин

Утверждена
постановлением Администрации
Петрозаводского городского округа
от 28.12.2012 N 6403

Паспорт Долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие и муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Петрозаводского городского округа на 2013-2017 годы"

(Таблица в редакции Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 20.08.2013 г. N 4298 - см. предыдущую редакцию)

1. Анализ состояния и проблемы развития малого и среднего предпринимательства на территории Петрозаводского городского округа

Долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Петрозаводского городского округа на 2013-2017 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

В 2006-2008 годах поддержка субъектам малого предпринимательства в Петрозаводском городском округе предоставлялась в соответствии с муниципальной "Развитие и муниципальная поддержка малого предпринимательства на территории муниципального образования города Петрозаводска" на 2006-2008 годы", утвержденной Решением Петрозаводского городского Совета от 26.09.2006 N XXV/XXXVI-366. За период действия данной муниципальной программы на реализацию мероприятий из средств бюджета Петрозаводского городского округа было освоено 2503,2 тыс. рублей.

В 2009-2012 годах в соответствии с долгосрочной муниципальной целевой программой "Развитие и муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Петрозаводского городского округа на 2009-2014 годы", утвержденной Решением Петрозаводского городского Совета от 15.12.2008 N XXVI/XXIV-473 освоено 6305,6 тыс. рублей. В декабре 2011 года Администрацией Петрозаводского городского округа с Министерством экономического развития Республики Карелия было заключено соглашение о софинансировании расходных обязательств и взаимодействии по реализации мероприятий программы в сумме 1111,0 тыс. рублей, в том числе, за счет средств бюджета Республики Карелия - 222,0 тыс. рублей и за счет средств федерального бюджета - 889,0 тыс. рублей.

Принятие настоящей Программы обеспечивает преемственность решений органов местного самоуправления Петрозаводского городского округа в сфере развития малого и среднего предпринимательства с использованием механизмов и форм поддержки, положительно зарекомендовавших себя в ходе реализации ранее действующих муниципальных программ по развитию и муниципальной поддержке малого предпринимательства на территории Петрозаводского городского округа, и внедрение новых прогрессивных направлений и механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства в рамках действующего законодательства.

Роль малого и среднего предпринимательства в экономике Петрозаводского городского округа последовательно возрастает, обеспечивая решение ряда важных задач, таких как насыщение потребительского рынка товарами и услугами, увеличение платежей в бюджет, сокращая при этом уровень безработицы.

На территории Петрозаводского городского округа зарегистрировано более 4 тысяч малых предприятий и более 8 тысяч индивидуальных предпринимателей. Анализ количества субъектов малого предпринимательства, ведущих деятельность на территории городского округа, на протяжении ряда лет свидетельствует о положительной динамике этого показателя.

Показатели количества малых предприятий и индивидуальных предпринимателей

*Снижение показателя происходит в связи с актуализацией ЕГРИП налоговыми органами

Среднесписочная численность населения, занятого в сфере малого предпринимательства на территории городского округа, ежегодно возрастает и составила в 2012 году около 60 тысяч человек, или 44,5 процента занятого населения.

Структура сферы малого предпринимательства за последние годы не изменилась. Учитывая, что малому предпринимательству свойственно вложение средств в отрасли, где, безусловно, есть перспектива спроса и доходности, как в целом по Республике Карелия, так и на территории Петрозаводского городского округа по-прежнему лидируют по количеству предприятия, осуществляющие деятельность по виду "оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования". Их доля составляет около 50 процентов. Остальные отрасли распределились следующим образом:

- обрабатывающие производства и лесное хозяйство - 11,5 процента;

- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 13,1 процента;

- гостиницы и рестораны - 4,3 процента;

- транспорт и связь - 6,7 процента;

- строительство - 8,7 процента;

- остальные отрасли - 7,2 процента.

Рост среднемесячной заработной платы занятых в малом предпринимательстве на территории Петрозаводского городского округа в 2012 году составил 37,2 процента к уровню 2009 года и достиг 12864 рубля. Налоговые поступления в бюджет Петрозаводского городского округа от деятельности субъектов малого предпринимательства ежегодно возрастают: по оценке Администрации Петрозаводского городского округа в 2012 году их доля составляет более 37 процентов. Учитывая, что арендаторами муниципального имущества, имеющими преимущественное право на его выкуп, являются субъекты малого предпринимательства, это дает основание полагать, что почти половина налоговых и неналоговых доходов бюджета поступает от субъектов малого предпринимательства.

Несмотря на существующий прогресс в секторе малого и среднего предпринимательства, очевидна актуальность принятия органами государственной власти и местного самоуправления мер для его дальнейшего развития, обусловленная необходимостью увеличения темпов экономического роста за счет активизации внутренних факторов, в числе которых малое и среднее предпринимательство является одним из ключевых, а также повышения уровня благосостояния населения, главным образом, за счет формирования экономически активного среднего класса.

Проблемы развития малого и среднего предпринимательства обусловлены рядом причин:

- ограниченность доступа к банковским кредитным ресурсам - банковское финансирование не решает проблем развития малого и среднего предпринимательства из-за отсутствия должного залогового обеспечения, высокой минимальной суммы кредита, сложной процедуры оформления кредита;

- низкий уровень развития микрофинансирования;

- недостаточная развитость инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;

- проблема качества продукции и продвижения ее на региональный, российский и международный рынки;

- дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень профессиональной подготовки;

- ограниченное количество инновационных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих коммерческие перспективы.

Для того чтобы сохранить существующие и создать новые предприятия, увеличить количество рабочих мест, малым и средним предприятиям необходимо постоянно оказывать предусмотренные законодательством формы поддержки.

В сложившихся условиях проблемы развития малого и среднего предпринимательства можно разрешить объединенными усилиями и согласованными действиями самих предпринимателей, организаций инфраструктуры поддержки и органов государственной власти и местного самоуправления, используя при этом программные методы.

Отказ от использования программно-целевого метода при решении вопросов развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия, в том числе и в Петрозаводском городском округе, повлечет разрозненность усилий организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, снижение их ответственности, несистемное решение стоящих в этой области задач.

Избежать возможных отрицательных последствий в сфере развития малого и среднего предпринимательства поможет организация мониторинга хода реализации Программы, правильный выбор приоритетов развития малого и среднего предпринимательства при планировании программных мероприятий и объема их финансирования.

2. Цели и задачи Программы

Цели Программы - развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках формирования конкурентной среды в экономике Петрозаводского городского округа, обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение занятости населения и развитие самозанятости, увеличение доли уплаченных субъектами малого предпринимательства налогов в бюджет Петрозаводского городского округа.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач: оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включающей в себя финансовую, имущественную, информационную поддержку, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации, поддержку в области ремесленной деятельности, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.

3. Сроки решения задач и реализации Программы

Программа является одним из основных инструментов реализации муниципальной политики в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства. Программа предполагает реализацию мероприятий в течение пяти лет, с 2013 по 2017 годы, с возможной ежегодной корректировкой. Программа реализуется без выделения этапов.

4. Основные программные направления поддержки малого и среднего предпринимательства

Система программных мероприятий представляет собой комплекс взаимоувязанных мер, направленных на решение целей и задач Программы, согласно.

Источниками финансирования Программы является бюджет Петрозаводского городского округа. Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета ежегодно подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Петрозаводского городского округа на очередной финансовый год и на плановый период. Предусматривается софинансирование расходных обязательств и взаимодействие по реализации мероприятий Программы за счет средств бюджетов Республики Карелия и Российской Федерации в случае участия в конкурсах по отбору муниципалитетов Республики Карелия для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, имущественную, информационную, поддержку, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области ремесленной деятельности, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.

Принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:

- заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

- доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;

- равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в Программе;

- оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

- открытость процедур оказания поддержки.

4.1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства основывается на реализации механизмов финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства, способствующих расширению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, снижению затрат по привлеченным кредитам. Финансовая поддержка предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории Петрозаводского городского округа и состоящим на учете в налоговом органе в установленном законодательством порядке, отвечающим требованиям статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Заявители).

Финансовая поддержка предусматривает следующие мероприятия:

1. Предоставление субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционному кредиту или по договору лизинга на приобретение основных средств субъектам малого и среднего предпринимательства.

Субсидия на возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционному кредиту или по договору лизинга на приобретение основных средств предоставляется Заявителям для компенсации части затрат по уплате процентов по инвестиционному кредиту, полученному в кредитных организациях, имеющих лицензию Центрального банка Российской Федерации, или по договору лизинга на приобретение основных средств (далее - субсидия на возмещение части затрат по уплате процентов).

Субсидированию подлежит часть затрат по уплате процентов по привлеченному Заявителем инвестиционному кредиту, не превышающему 20 млн. рублей, или часть затрат по уплате процентов по договору лизинга на приобретение основных средств, цена которого не превышает 5 млн. рублей (далее - договор лизинга).

Субсидия на возмещение части затрат по уплате процентов предоставляется в размере 2/3 затрат, фактически произведенных на уплату процентов по кредиту или по договору лизинга, при условии, что процентная ставка меньше или равна ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора или договора лизинга. В случае, если процентная ставка по кредиту или договору лизинга больше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора, субсидия предоставляется в размере не более 2/3 указанной ставки рефинансирования. Размер субсидии одному Заявителю составляет не более 500 тысяч рублей в год.

К субсидированию не допускаются Заявители:

- находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации или банкротства;

- имеющие просроченную задолженность по налоговым платежам, сборам, страховым взносам и налоговым санкциям в бюджеты всех уровней и (или) просроченную задолженность по неналоговым платежам в бюджет Петрозаводского городского округа;

- имеющие задолженность по выплате заработной платы;

- выплачивающие заработную плату в размере ниже прожиточного минимума, установленного на территории Петрозаводского городского округа для трудоспособного населения.

Субсидия на возмещение части затрат по уплате процентов не предоставляется по начисленным и уплаченным процентам по просроченной задолженности по кредиту или по договору лизинга.

Для предоставления субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов Заявитель представляет в Администрацию Петрозаводского городского округа заявку, состоящую из следующих документов:

а) заверенные Заявителем (для индивидуальных предпринимателей - подписью индивидуального предпринимателя (с расшифровкой подписи) и датой заверения; для юридического лица - подписью руководителя юридического лица (с расшифровкой подписи), печатью юридического лица и датой заверения, а в случае если от имени индивидуального предпринимателя или юридического лица выступает уполномоченный представитель - подписью уполномоченного представителя (с расшифровкой подписи) и датой заверения):

- письменное заявление на предоставление субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов (форма N 1 - прилагается);

- расчет суммы субсидии, подлежащей возмещению (форма N 2 - по кредитному договору или форма N 3 - по договору лизинга (прилагаются));

- копии учредительных документов (для юридических лиц);

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- справка в произвольной форме об отсутствии задолженности по выплате заработной платы наемным работникам и об установлении размера заработной платы наемных работников не ниже прожиточного минимума, установленного на территории Петрозаводского городского округа для трудоспособного населения;

- бизнес-план инвестиционного проекта - подробный план предпринимательской деятельности на период реализации инвестиционного проекта, устанавливающий показатели, которые должен достичь Заявитель в ходе реализации инвестиционного проекта, в том числе: увеличение объема выпускаемой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг; рост фонда оплаты труда наемных работников; увеличение количества рабочих мест; увеличение налоговых отчислений в бюджет Петрозаводского городского округа (для Заявителей на получение субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционному кредиту);

- план использования приобретаемых по договору лизинга основных средств с описанием роста показателей предпринимательской деятельности, достигнутых в результате реализации договора лизинга, в том числе: увеличение объема выпускаемой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг; рост фонда оплаты труда наемных работников; увеличение количества рабочих мест; увеличение налоговых отчислений в бюджет Петрозаводского городского округа (для Заявителей на получение субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по договору лизинга);

- копии платежных поручений, подтверждающих целевое использование кредита (для Заявителей на получение субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционному кредиту);

б) заверенные в установленном порядке кредитной организацией или лизингодателем:

- копия кредитного договора или договора лизинга с приложением графика погашения основного долга и процентов по кредиту или договору лизинга;

- выписка из ссудного счета, подтверждающая получение кредита (для Заявителей на получение субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционному кредиту);

- документы на основные средства, приобретаемые Заявителем по договору лизинга (для Заявителей на получение субсидии на возмещение части затрат по договору лизинга);

в) документ, подтверждающий полномочия уполномоченного представителя (в случае если от имени индивидуального предпринимателя или юридического лица выступает уполномоченный представитель);

(абзац в редакции Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 19 сентября 2013 года N 4815, - см. предыдущую редакцию)

г) справки об исполнении Заявителем обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций на дату подачи заявки;

(абзац в редакции Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 19 сентября 2013 года N 4815, - см. предыдущую редакцию)

д) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), датированную месяцем подачи заявки;

(абзац в редакции Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 19 сентября 2013 года N 4815, - см. предыдущую редакцию)

е) документ об отсутствии задолженности по уплате арендной платы за пользование муниципальным имуществом и земельными участками.

(абзац в редакции Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 19 сентября 2013 года N 4815, - см. предыдущую редакцию)

Заявитель вправе самостоятельно представить заверенные им документы, указанные в подпунктах г), д), е) настоящего пункта. Документы заверяются для индивидуального предпринимателя - подписью индивидуального предпринимателя (с расшифровкой подписи) и датой заверения; для юридического лица - подписью руководителя юридического лица (с расшифровкой подписи), печатью юридического лица и датой заверения, а в случае если от имени индивидуального
предпринимателя или юридического лица выступает уполномоченный представитель - подписью уполномоченного представителя (с расшифровкой подписи) и датой заверения.

(абзац в редакции Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 19 сентября 2013 года N 4815, - см. предыдущую редакцию)

В случае непредставления Заявителем документов, указанных в подпунктах г), д), е) настоящего пункта, Администрация Петрозаводского городского округа самостоятельно запрашивает их, в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(абзац в редакции Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 19 сентября 2013 года N 4815, - см. предыдущую редакцию)

Заявки принимаются Администрацией Петрозаводского городского округа в течение месяца, следующего за отчетным кварталом.

Заявитель несет персональную ответственность за достоверность представленных документов.

Все заявки оцениваются комитетом экономики и управления муниципальным имуществом Администрации Петрозаводского городского округа по балльной шкале по следующим критериям:

Рейтинг заявки равняется сумме баллов по каждому показателю, умноженному на соответствующий вес.

По истечении срока реализации бизнес-плана инвестиционного проекта или срока реализации плана использования приобретаемых по договору лизинга основных средств Заявитель обязан в месячный срок представить в Администрацию Петрозаводского городского округа отчет о фактическом исполнении бизнес-плана инвестиционного проекта или плана использования приобретаемых по договору лизинга основных средств с подтверждением выполнения показателей, указанных в заявке. Администрация Петрозаводского городского округа в месячный срок осуществляет проверку представленного отчета. В случае установления Администрацией Петрозаводского городского округа факта неисполнения бизнес-плана инвестиционного проекта (плана использования приобретаемых по договору лизинга основных средств) в целом либо по отдельным показателям Администрация Петрозаводского городского округа направляет в адрес Заявителя письменное уведомление о возврате субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов. Заявитель обязан возвратить субсидию на возмещение части затрат по уплате процентов в бюджет Петрозаводского городского округа в течение 14 дней с момента получения письменного уведомления о возврате.

2. Предоставление субсидии начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела (далее - грант).

Грант - субсидия Заявителю - производителю товаров, работ и услуг, предоставляемая на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности.

Грант предоставляется Заявителям только один раз с учетом следующих условий:

впервые зарегистрированному и действующему менее 1 года (на дату подачи заявки) субъекту малого предпринимательства;
размер гранта не превышает 300 тысяч рублей на одного Заявителя;

грант предоставляется после прохождения Заявителем (индивидуальным предпринимателем или руководителем юридического лица) краткосрочного обучения основам предпринимательской деятельности в образовательных учреждениях и образовательных организациях, созданных в иных организационно-правовых формах, а также в научных организациях, реализующих в соответствии с законодательством Российской Федерации основные и (или) дополнительные образовательные программы и имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности, а также при наличии бизнес-проекта. Прохождение Заявителем (индивидуальным предпринимателем или руководителем юридического лица) краткосрочного обучения не требуется в случае наличия у него диплома о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профессиональной переподготовке), а также в случае получения высшего образования, в программе которого предусмотрено изучение дисциплин экономической направленности (экономическая теория, основы предпринимательской деятельности, управление производством, микроэкономика и другие) общей продолжительностью не менее 72 часов;

при условии подтверждения Заявителем вложения (осуществления затрат) собственных средств в размере не менее 25 процентов от размера получаемого гранта на реализацию бизнес-проекта на дату подачи заявки;

- Заявителю, не получавшему ранее субсидию на создание собственного дела из бюджетов Российской Федерации или Республики Карелия.

Для Заявителей, осуществляющих такие виды деятельности, как:

розничная и оптовая торговля;

сдача имущества в аренду;

оказание юридических услуг;

риэлторская деятельность,

общая сумма предоставленных грантов должна составлять не более 5 процентов от общей суммы средств, заложенных в бюджете Петрозаводского городского округа на предоставление грантов субъектам малого и среднего предпринимательства в текущем финансовом году на дату принятия решения о предоставлении гранта.

Гранты предоставляются Заявителям на финансирование следующих затрат, предусмотренных бизнес-проектом:

приобретение основных средств, за исключением недвижимости, относящейся к жилищному фонду, земельных участков, легковых автомобилей;

расходов по регистрации Заявителя, к которым относятся: государственная пошлина за государственную регистрацию юридического лица; государственная пошлина за государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; государственная пошлина за свидетельствование подлинности подписи, если такое свидетельствование обязательно в соответствии с законодательством Российской Федерации на банковских карточках и на заявлениях о регистрации юридических лиц; оплата услуг по изготовлению печати; расходы на открытие расчетного счета при регистрации субъекта малого предпринимательства.

К субсидированию не допускаются Заявители:

находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации или банкротства;

имеющие просроченную задолженность по налоговым платежам, сборам, страховым взносам и налоговым санкциям в бюджеты всех уровней и (или) просроченную задолженность по неналоговым платежам в бюджет Петрозаводского городского округа;
имеющие задолженность по выплате заработной платы;

выплачивающие заработную плату в размере ниже прожиточного минимума, установленного на территории Петрозаводского городского округа для трудоспособного населения.

Для получения гранта Заявитель представляет в Администрацию Петрозаводского городского округа заявку, состоящую из следующих документов:

а) заверенные Заявителем (для индивидуальных предпринимателей -подписью индивидуального предпринимателя (с расшифровкой подписи) и датой заверения; для юридического лица - подписью руководителя юридического лица (с расшифровкой подписи), печатью юридического лица и датой заверения, а в сл> чае если от имени индивидуального предпринимателя или юридического лица выступает уполномоченный представитель - подписью уполномоченного представителя (с расшифровкой подписи) и датой заверения):

письменное заявление на предоставление гранта с указанием объема собственных средств, вложенных Заявителем в бизнес-проект (форма № 4 -прилагается);

копии учредительных документов и приказа о назначении руководителя (для юридических лиц);

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

справку в произвольной форме об отсутствии задолженности по выплате заработной платы наемным работникам и об установлении размера заработной платы наемных работников не ниже прожиточного минимума, установленного на территории Петрозаводского городского округа для трудоспособного населения;

документы, подтверждающие собственные вложения Заявителя в размере не менее 25 процентов от размера получаемого гранта, в том числе: копии договоров на поставку товара; копии финансовых документов, подтверждающих факт оплаты; копии товарно-транспортных накладных;

копию документа, свидетельствующего о том, что индивидуальный предприниматель или руководитель юридического лица прошел обучение основам предпринимательской деятельности;

б) бизнес-проект, на реализацию которого требуется предоставление гранта, включающий в себя следующие разделы:

резюме (или краткое описание проекта, введение);

описание Заявителя;

описание продукции или услуг;

план маркетинга с четким указанием периода реализации проекта;

организационный план;

производственный план;

- финансовый план с расшифровкой затрат за счет собственных средств и средств муниципальной поддержки;

- оценка рисков;

в) документ, подтверждающий полномочия уполномоченного представителя (в случае если от имени индивидуального предпринимателя или юридического лица выступает уполномоченный представитель);

г) справки об исполнении Заявителем обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций на дату подачи заявки;

д) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), датированную месяцем подачи заявки;

е) документ об отсутствии задолженности по уплате арендной платы за пользование муниципальным имуществом и земельными участками.

Заявитель вправе самостоятельно представить заверенные им документы, указанные в подпунктах г), д), е) настоящего пункта. Документы заверяются для индивидуального предпринимателя - подписью индивидуального предпринимателя (с расшифровкой подписи) и датой заверения; для юридического лица - подписью руководителя юридического лица (с расшифровкой подписи), печатью юридического лица и датой заверения, а в случае если от имени индивидуального предпринимателя или юридического лица выступает уполномоченный представитель - подписью уполномоченного представителя (с расшифровкой подписи) и датой заверения.

В случае непредставления Заявителем документов, указанных в подпунктах г), д), е) настоящего пункта, Администрация Петрозаводского городского округа самостоятельно запрашивает их, в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Предоставление грантов осуществляется на конкурсной основе. Объявление о проведении конкурса размещается на интернет-ресурсе «Портал для малого и среднего бизнеса Петрозаводска» () и средствах массовой информации.

Заявки подаются Заявителем в Администрацию Петрозаводского городского округа в течение 30 календарных дней со дня размещения объявления о проведении конкурса. Заявки, поданные по истечении указанного срока, не принимаются.

Заявитель несет персональную ответственность за достоверность представленных документов.

Все заявки оцениваются комитетом экономики и управления муниципальным имуществом Администрации Петрозаводского городского округа по балльной шкале по следующим критериям:

(таблица в редакции Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 28 октября 2013 года N 5455, - см. предыдущую редакцию)

Рейтинг заявки равняется сумме баллов по каждому показателю, умноженному на соответствующий вес.

Заявитель обязан в трехмесячный срок со дня получения гранта представить в Администрацию Петрозаводского городского округа отчет о фактическом использовании средств гранта (форма № 5 - прилагается) с приложением подтверждающих документов. Администрация Петрозаводского городского округа в месячный срок осуществляет проверку представленного отчета. В случае установления Администрацией Петрозаводского городского округа факта нецелевого использования средств гранта Администрация Петрозаводского городского округа направляет в адрес Заявителя письменное уведомление о возврате суммы гранта. Заявитель обязан возвратить денежные средства в бюджет Петрозаводского городского округа в течение 14 дней с момента получения письменного уведомления о возврате.

Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционному кредиту или по договору лизинга на приобретение основных средств субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субсидии), гранта принимается Единой комиссией по рассмотрению заявок о предоставлении субсидий из средств бюджета Петрозаводского городского округа (далее - Комиссия) не позднее, чем в месячный срок со дня окончания приема заявок и оформляется протоколом. При принятии решения Комиссия руководствуется рейтингом заявки, определенным в соответствии с оценочной таблицей.

Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации Петрозаводского городского округа. Комиссия правомочна принимать решения при участии в заседании не менее половины ее членов.

Все решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

Выписка из протокола заседания Комиссии в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения Комиссией направляется Заявителю.

По результатам решения Комиссии Администрация Петрозаводского городского округа в течение тридцати дней заключает с Заявителем договор о предоставлении субсидии, гранта.

Администрация Петрозаводского городского округа при необходимости организует получение заключения экспертов о целесообразности реализации бизнес-проекта, его социальной значимости.

Комиссия при необходимости организует приглашение на заседания экспертов для оценки представляемых бизнес-проектов.

(подпункт 2 в редакции Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 19 сентября 2013 года N 4815, - см. предыдущую редакцию)

4.2. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества Петрозаводского городского округа, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.

Перечень имущества, порядок и условия предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности) включенного в перечень имущества утверждается Петрозаводским городским Советом.

Отчуждение недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Петрозаводского городского округа, приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, осуществляется в соответствии с действующим .
4.3. Предоставление поддержки в области ремесленной деятельности

Сохранение традиционных ремесел является одной из приоритетных задач в сфере культуры Петрозаводского городского округа, в связи с чем пристальное внимание уделяется вопросам подготовки и повышения квалификации мастеров-ремесленников, организации выставок ремесленных изделий и ярмарок, созданию и поддержке центров традиционных ремесел на территории Петрозаводского городского округа, реализации проектов, направленных на сохранение и развитие народных художественных промыслов и развитие сувенирной индустрии. Основным стратегическим документом, который определяет политику сфере поддержки развития народно-художественных промыслов в Республике Карелия, является Стратегия сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов и ремесел в Республике Карелия до 2020 года.

Развитие института ремесленничества призвано способствовать формированию основ правового регулирования ремесленной деятельности, механизмов ее самоорганизации и саморегулирования, социально-экономическому и духовному развитию. В целях воспитания у подрастающего поколения положительного имиджа мастерового человека, насыщения рынка Петрозаводского городского округа услугами и товарами ремесленного производства, снижения уровня безработицы посредством занятости населения ремесленной деятельностью будут проведены мероприятия по проведению мастер-классов и повышению квалификации в сфере народно-художественных промыслов и ремесел, по оказанию информационно-консультационной поддержки.

4.4. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства реализуется путем поддержки в актуальном состоянии Интернет-представительства "Портал для малого и среднего бизнеса Петрозаводска" (www.g2b.ptz.ru) с размещением информации:

- о реализации Программы;

- о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

- о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

- об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- иного характера.

Цель предоставления информации - поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в продвижении, обучении, маркетинге, эффективном использовании современных информационных технологий, развитии межрегиональных и международных бизнес-отношений на основе применения информационных и коммуникационных технологий.

4.5. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров

Одним из приоритетных направлений в сфере подготовки кадров является повышение уровня квалификации лиц, занятых в малом и среднем предпринимательстве, обучение граждан основам предпринимательской деятельности, в том числе незанятого населения, женщин, молодежи, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров производится по следующим направлениям:

- повышение квалификации;

- профессиональная переподготовка;

- семинары, "круглые столы" по актуальным темам становления и развития малого и среднего предпринимательства;

- исследования и образовательные программы в учебных заведениях округа с учетом перспективы развития предпринимательства;

- обмен опытом с другими регионами Российской Федерации по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.

4.6. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность

Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, осуществляется в виде:

- сотрудничества с международными организациями и иностранными государствами в области развития малого и среднего предпринимательства;

- содействия в продвижении на рынки иностранных государств российских товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности, а также создания благоприятных условий для российских участников внешнеэкономической деятельности;

- реализации иных мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.

5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

Ответственным за реализацию Программы и заказчиком предлагается определить комитет экономического развития Администрации Петрозаводского городского округа (играет основную консолидирующую роль, является ответственным исполнителем реализации программных мероприятий и осуществляет мониторинг реализации Программы).

Комитет экономического развития Администрации Петрозаводского городского округа:

- подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации Программы;

- осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по программному мероприятию, по которому он является заказчиком;

- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Программы в целом, осуществляет управление ее исполнителями, обеспечивает эффективное использование средств бюджета Петрозаводского городского округа, выделяемых на ее реализацию;

- осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы, а также анализ рационального и эффективного использования средств;

- подготавливает ежегодно доклад о ходе реализации Программы для рассмотрения на Совете по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации Петрозаводского городского округа.

Комитет экономического развития Администрации Петрозаводского городского округа обеспечивает координацию деятельности структурных подразделений Администрации Петрозаводского городского округа, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, других заинтересованных структур по реализации Программы.

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Финансовые ресурсы бюджета Петрозаводского городского округа, необходимые для реализации Программы, оцениваются в объеме 14,7 млн. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств местного бюджета ежегодно подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Петрозаводского городского округа на соответствующий год и на плановый период.

Мониторинг ожидаемых результатов реализации Программы осуществляется ежегодно. Система мониторинга ожидаемых результатов включает в себя проведение анализа показателей, полученных в результате официальных данных, предоставляемых Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия (далее - Карелиястат) и другой информации. Карелиястат осуществляет разработку показателей федерального статнаблюдения по Петрозаводскому городскому округу только по кругу крупных и средних организаций (без разбивки отдельно на крупные и на средние организации). По малым предприятиям имеется статистическая информация только по Республике Карелия, причем по узкому кругу показателей; по индивидуальным предпринимателям Карелиястат предоставляет информацию только об их количестве.

Таким образом, ограниченный характер предоставляемой Карелиястатом информации существенно затрудняет мониторинг и объективную оценку развития субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Петрозаводского городского округа.

В этой связи для определения значений показателей широко используются данные выборочного обследования управления экономики и инвестиционной политики комитета экономического развития Администрации Петрозаводского городского округа по кругу малых предприятий и индивидуальных предпринимателей округа в сочетании с методами экстраполяции и экспертной оценки.

Реализация программных мероприятий на период 2013-2017 годы направлена на:

- увеличение количества субъектов малого предпринимательства;

- увеличение численности занятых в малом предпринимательстве;

- рост величины среднемесячной заработной платы занятых в малом предпринимательстве;

- увеличение объема налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в бюджет Петрозаводского городского округа.

Ожидаемая эффективность реализации предлагаемой Программы будет выражаться в следующих результатах:

Динамика показателей непосредственного результата реализации программных мероприятий:

* - снижение численности населения, занятого в малом предпринимательстве, в 2011 и 2012 годах связано с уточнением общей численности населения Петрозаводского городского округа при проведении Всероссийской переписи населения в 2010 году.

В связи с изменением налогового законодательства, в том числе упразднения единого налога на вмененный доход и введения упрощенной системы налогообложения на основе патента, поступления в бюджет Петрозаводского городского округа от результатов деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в дальнейшем будут корректироваться.

К долгосрочной муниципальной целевой программе
"Развитие и муниципальная поддержка субъектов
малого и среднего предпринимательства
на территории Петрозаводского городского округа на 2013-2017 годы"
Форма N 1

Заявление

Прошу предоставить субсидию на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитному договору (по договору лизинга)

от "___" 20___ г. N

1. Информация о Заявителе по состоянию на "___" 20__ г. (дата подачи заявки)

2. Информация о кредитном договоре

3. Информация о договоре лизинга

4. Планируемые показатели реализации проекта Заявителем

Заявитель (руководитель) /

(подпись) (Ф.И.О.)
МП "___" 20__ г.

К долгосрочной муниципальной целевой программе
"Развитие и муниципальная поддержка субъектов
малого и среднего предпринимательства
на территории Петрозаводского городского округа на 2013-2017 годы"
Форма N 2

Расчет суммы субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам, подлежащей перечислению из бюджета Петрозаводского городского округа за период с _______ 20__ г. по _______ 20__ г.

(полное наименование Заявителя)

ИНН КПП
расчетный счет

(наименование банка, в котором получен кредит)

БИК
корреспондентский счет
Цель кредита
По кредитному договору от N
N лицензии банка на право проведения банковских операций

Строка 1. Дата предоставления кредита
Строка 2. Срок погашения кредита по кредитному договору
Строка 3. Цена и размер привлеченного кредита (рублей)
Строка 4. Процентная ставка по кредиту
Строка 5. Ставка рефинансирования ЦБ РФ на дату заключения кредитного договора

Размер предоставляемой субсидии (итоговая минимальная величина из граф 5 и 6) рублей _____ копеек

(сумма прописью)

Фактические показатели реализации проекта за период

Заявитель (руководитель) / (Ф.И.О.)
(подпись)

МП
"___" 20__г.

К долгосрочной муниципальной целевой программе
"Развитие и муниципальная поддержка субъектов
малого и среднего предпринимательства
на территории Петрозаводского городского округа на 2013-2017 годы"
Форма N 3

Расчет суммы субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по договору лизинга, подлежащей перечислению из бюджета Петрозаводского городского округа за период с ______ 20__ г. по _______ 20__ г.

(полное наименование Заявителя)

ИНН КПП
Местонахождение (адрес):

(полное наименование лизингодателя)

ИНН КПП
Местонахождение (адрес):
Договор лизинга от N
Предмет договора

Строка 1. Дата предоставления оборудования в лизинг
Строка 2. Срок погашения процентов по договору
Строка 3. Цена договора и стоимость приобретаемого основного средства (оборудования) (рублей)
Строка 4. Процентная ставка по договору лизинга
Строка 5. Ставка рефинансирования ЦБ РФ на дату заключения договора лизинга

Размер предоставляемой субсидии (итоговая минимальная величина из граф 4 и5) рублей ______ копеек
(сумма прописью)

Фактические показатели, достигнутые в результате реализации договора лизинга

Заявитель (руководитель) / (Ф.И.О.)

(подпись)
"___" 20__ г. МП

К долгосрочной муниципальной целевой программе
"Развитие и муниципальная поддержка субъектов
малого и среднего предпринимательства
на территории Петрозаводского городского округа на 2013-2017 годы"
Форма N 4

Заявление на предоставление субсидии начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела

(наименование в редакции Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 19 сентября 2013 года N 4815, - см. предыдущую редакцию)

Прошу Вас предоставить субсидию для реализации бизнес-проекта

1. Информация о Заявителе по состоянию на "___" 20__ года (дата подачи заявки):

2. Показатели реализации бизнес-проекта

(наименование)

Цель бизнес-проекта

Срок реализации бизнес-проекта с 20__г. по 20__ г.
(месяц) (месяц)

Заявитель / (Ф.И.О.)

(подпись)
"__" 20__ г. М.П.

К долгосрочной муниципальной целевой программе
"Развитие и муниципальная поддержка субъектов
малого и среднего предпринимательства на территории
Петрозаводского городского округа на 2013-2017 годы"
Форма N 5

Отчет о целевом использовании субсидии на создание собственного дела из бюджета Петрозаводского городского округа

(наименование в редакции Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 19 сентября 2013 года N 4815, - см. предыдущую редакцию)

Руководитель / (Ф.И.О.)
(подпись)
"__ " 20___ г.

(Формы N 1 - 5 в редакции Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 20.08.2013 г. N 4298 - см. предыдущую редакцию)

Приложение
к долгосрочной муниципальной целевой программе
"Развитие и муниципальная поддержка субъектов
малого и среднего предпринимательства на территории
Петрозаводского городского округа на 2013-2017 годы"

План мероприятий долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие и муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Петрозаводского городского округа на 2013-2017 годы"

(Приложение в редакции Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 28 октября 2013 года N 5455, - см. предыдущую редакцию)

Текст первоначальной редакции документа сверен по:
официальная рассылка


Редакция документа с учетом
изменений и дополнений

подготовлена в системе "Кодекс"