Представитель в Республике Карелия
Свободный доступ к продуктам
Свободный доступ

Бесплатная юридическая помощь здесь



Внимание! Документ недействующий.


ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 июля 2011 года N 155-П


О долгосрочной целевой программе "Развитие образования
в Республике Карелия в 2011-2015 годах"

(с изменениями на 5 августа 2013 года)



Утратило силу на основании Постановления Правительства Республики Карелия от 20 июня 2014 года N 196-П



Постановление с изменениями и дополнениями, внесенными

Постановлением Правительства Республики Карелия от 26.01.2012 N 22-П (Газета "Карелия" N 11(2264) 16.02.2012 г. С.30)

Постановлением Правительства Республики Карелия от 05 августа 2013 года N 243-П

В соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 29 апреля 2009 года N 93-П "О долгосрочных целевых программах Республики Карелия", распоряжением Правительства Республики Карелия от 6 декабря 2010 года N 564р-П Правительство Республики Карелия

Постановляет

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие образования в Республике Карелия в 2011-2015 годах" (далее - Программа).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия при разработке мероприятий (программ) по развитию образования на соответствующих территориях учитывать положения Программы.

3. Контроль за выполнением Программы возложить на Министерство образования Республики Карелия.

Глава Республики Карелия
А.В. Нелидов

Утверждена постановлением
Правительства Республики Карелия
от 4 июля 2011 года N 155-П

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ
В 2011-2015 ГОДАХ"


ПАСПОРТ

долгосрочной целевой программы
«Развитие образования в Республике Карелия в 2011-2015 годах»

Наименование долгосрочной программы

- долгосрочная целевая программа «Развитие образования в Республике Карелия в 2011-2015 годах» (далее - Программа)

Решение о разработке проекта долгосрочной программы Правительством Республики Карелия и одобрении концеп-ции долгосрочной программы (номер и дата распоряжения)

- распоряжение Правительства Республики Карелия от 6 декабря 2010 года N 564р-П

Решение об утверждении долгосрочной программы (наименование, номер и дата нормативного правового акта)

- постановление Правительства Республики Карелия от 4 июля 2011 года
N 155-П

Государственные заказчики долгосрочной программы

- Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия;
Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными, религиозными объединениями и средствами массовой информации

Государственный заказчик - координатор долгосрочной программы

- Министерство образования Республики Карелия

Цели долгосрочной программы

- обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям социально ориентированного инновационного развития Республики Карелия, в соответствии с приоритетными направлениями Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»;
повышение роли образования в социальной консолидации российского общества

Задачи долгосрочной программы

- создание условий для достижения нового качества образования, соответствующего современным требованиям к качеству образовательных результатов и к качеству условий организации образовательного процесса, направленных на реализацию национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»;
развитие современной системы непрерывного образования (от дошкольного до профессионального);
1. формирование эффективных механизмов управления, ориентированного на результат, оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей

Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной программы и показатели эффективности

- уровень доступности качественного образования в соответствии с современными стандартами и требованиями инновационного социально-ориентированного развития Республики Карелия для всех категорий граждан независимо от места жительства, социального и имущественного статуса и состояния здоровья достигнет 75%;
удовлетворенность населения качеством образования на всех его уровнях достигнет 75%;
доля обучающихся, достигающих современных образовательных результатов в соответствии с требованиями качества образовательных результатов по новым государственным стандартам общего образования и требованиями к качеству условий организации образовательного процесса, достигнет 75 %;
доля детей, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей дошкольного возраста достигнет 90 %;
доля выпускников очной формы обучения государственных и негосударственных образовательных учреждений НПО/СПО/ВПО в Республике Карелия, трудоустроившихся не позднее 1 года после выпуска, достигнет 95 %;
доля аккредитационных процедур, осуществляемых с участием представителей общественности и потребителей от общего числа процедур по оценке качества общего образования достигнет 100 %;
доля общеобразовательных учреждений, осуществивших процедуру общественной аккредитации, достигнет 9 %

Сроки реализации долгосрочной программы

- период с 2011 по 2015 годы (включительно):
I этап: 2011 - 2012 годы - начальный этап;
II этап: 2013 год - основной этап;
III этап: 2014 - 2015 годы - завершающий этап

Источники финансирования долгосрочной программы

- реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Республики Карелия;
объем бюджетных расходов Республики Карелия по мероприятиям Программы: 720 миллионов рублей;
привлечение внебюджетных источников финансирования отдельных мероприятий осуществляется на основе предложений исполнителей Программы в соответствии с законодательством и соглашениями

Система организации контроля за реализацией долгосрочной программы

- ежеквартальный и ежегодный мониторинг за выполнением Программы;
ежеквартальный отчет о результатах реализации программных мероприятий;
ежегодная оценка эффективности реализации программы;
ежегодный доклад о выполнении программы (государственные заказчики программы);
ежегодный сводный доклад о выполнении программы (государственный заказчик-координатор программы)


(Паспорт Программы в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 26.01.2012 N 22-П - см. предыдущую редакцию).
(Паспорт Программы в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 05 августа 2013 года N 243-П - см. предыдущую редакцию)

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа


Обоснование соответствия решаемой проблемы и целей Программы приоритетным задачам социально-экономического развития Республики Карелия и полномочиям, отнесенным к ведению субъекта Российской Федерации, целесообразности решения проблемы программно-целевым методом.

Характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации в рассматриваемой сфере при отсутствии введения программно-целевых методов.

Современная система образования Республики Карелия, демонстрируя внешнюю целостность, сохраняет внутри себя проблемы и противоречия. Уровни системы образования не согласованы между собой, эффективные связи между ними либо отсутствуют, либо выражены крайне слабо. Нуждается в совершенствовании новый финансово-экономический механизм обеспечения развития, перехода к новым образовательным результатам, к региональной системе оценки качества образования, к эффективности использования ресурсов.

У органов управления образованием всех уровней и у образовательного сообщества в целом есть понимание того, что образование должно быть непрерывным. Но при этом сама система непрерывного образования не сформирована, а понимание ее структуры и инструментов реализации иногда различается даже на профессиональном уровне.

Актуальным, особенно в дошкольном образовании, остается неравный доступ к качественному образованию, являющийся одним из факторов, усугубляющих складывающееся социальное неравенство.

Результаты исследований (включая международные сравнительные исследования) свидетельствуют о наличии определенных проблем в достижении качества общего и дополнительного образования.

Особого внимания требует ситуация, связанная с обеспечением успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Несмотря на определенные положительные результаты отдельных мероприятий по работе с одаренными детьми и талантливой молодежью, следует отметить, что целостная система целенаправленной работы не сформирована.

Для всего современного российского образования характерно рассогласование номенклатуры предоставляемых образовательных услуг и требований к качеству и содержанию образования со стороны рынка труда. Наиболее явно это выражено в профессиональном и непрерывном образовании.

Начальное профессиональное образование продолжает оставаться наиболее проблемным. Попытки реформирования начального профессионального образования через интеграцию его программ с программами среднего профессионального образования, нацеленные на усиление его социальной направленности, не дают пока должного эффекта.

Для средней профессиональной школы характерен ряд проблем, без преодоления которых будет серьезным образом затруднено ее инновационное развитие. Одной из проблем является противоречие между ростом потребности в специалистах и отсутствием ее объективного прогноза по отраслям экономики, нерациональным использованием специалистов со средним профессиональным образованием, низкой ценой труда молодого специалиста. У большинства выпускников общеобразовательных школ начальное и среднее профессиональное образование по-прежнему остается не престижным.

К общесистемным проблемам относится недостаточная эффективность использования бюджетных расходов на образование.

Другой общесистемной проблемой является сложная кадровая ситуация в образовании. В системе образования Республики Карелия сохраняется большая численность преподавателей пенсионного возраста (28%). Практически на всех уровнях образовательной системы мало молодых учителей и преподавателей, а среди преподавателей преобладают женщины, при этом российский показатель доли женщин в численности преподавательского персонала образовательных учреждений является одним из самых высоких в мире.

Сложной остается ситуация с материально-технической базой системы образования, включая все ее составляющие. Предпринятые меры по обновлению и развитию материально-технической базы не позволили преодолеть ее общее моральное и физическое старение. Остается проблема сохранения и укрепления здоровья обучающихся и воспитанников, формирования современных условий организации образовательного процесса, полноценного школьного питания. Не смотря на успешные процессы информатизации системы образования, внедрения информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в образовательный процесс в предыдущие годы, ускорение темпов модернизации компьютерных технологий требует сегодня технического и технологического обновления.

При этом стратегической целью государственной политики в области образования является повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина(1).


(1) Распоряжение Правительства Российской Федерации "О концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года" от 17 ноября 2008 г. N 1662-р.


Реализация этой цели предполагает решение следующих приоритетных задач(2):


(2) Распоряжение Правительства Российской Федерации "О концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года" от 17 ноября 2008 г. N 1662-р.

- обеспечение инновационного характера базового образования;

- модернизация институтов системы образования как инструментов социального развития;

- создание современной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров;

- формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей, участие в международных сопоставительных исследованиях.

В Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года(3) приоритетными направлениями в сфере образования определены приведение содержания и структуры профессиональной подготовки кадров в соответствие с современными потребностями рынка труда и повышение доступности качественных образовательных услуг.


(3) Распоряжение Правительства Российской Федерации «Об основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года» от 17 ноября 2008 г. N 1663-р.

Существующие проблемы российского образования требуют комплексного решения. Это решение будет достигнуто с использованием программно-целевого метода, обеспечивающего взаимосвязь целей и задач, комплексный характер и единые подходы к решению имеющихся проблем.

Программа, разработанная на основе программно-целевого метода, представляет собой комплекс различных мероприятий, направленных на достижение конкретной цели и решение задач, стоящих перед российским образованием в 2011-2015 годы.

Прогноз развития сложившихся проблемных ситуаций без использования программно-целевого метода их решения


Применение программно-целевого метода позволит избежать таких негативных последствий и рисков, как:

1) отсутствие государственной поддержки доступа к программам дошкольного образования, особенно предшкольной подготовки для всех жителей республики.

Инерционный вариант решения проблемы доступности дошкольного образования предшкольной подготовки в среднесрочной перспективе будет соответствовать приросту показателя «доля детей, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей дошкольного возраста» не более 2-3 % в год, т.е. 2011 год - 72,1%; 2012 год - 75%; 2013 год - 77%; 2014 год - 80%; 2015 год - 82%, что значительно ниже прогнозируемого среднероссийского показателя;

2) замедление перехода к образовательному стандарту нового поколения в общем образовании.

Замедление введения к 2015 году профильного обучения из-за недостаточного материального, кадрового и организационно- методического обеспечения, особенно в сельских общеобразовательных учреждениях.

Инерционный вариант решения проблемы введения профильного обучения в старшей школе сохранит существующий показатель «доля старшеклассников, охваченных программами профильного обучения в старшей школе» на уровне 27% в городских общеобразовательных учреждениях и на уровне 5% в сельских общеобразовательных учреждениях;

3) перенос срока полномасштабного выпуска школьников, обучавшихся по новым образовательным стандартам, на 2022 год и последующие годы, что негативно повлияет на качественную структуру трудовых ресурсов страны и уменьшит ее конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность;

4) сохранение перегрузки детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, что крайне отрицательно повлияет на физическое и психологическое здоровье нации.

Инерционный вариант решения проблемы перегрузки детей сохранит на прежнем уровне или снизит показатель «доля обучающихся общеобразовательных учреждений, имеющих 1 и 2 группы здоровья» с 72% до 70%;

5) перенос сроков реализации проекта модернизации профессионального образования, сроков создания системы непрерывного профессионального образования в республике создаст напряженность на рынке труда.

Инерционный вариант решения проблемы комплексной модернизации профессионального образования, ориентированного на потребности регионального рынка труда, снизит показатель «доля выпускников очной формы обучения государственных и негосударственных образовательных учреждений НПО/СПО/ВПО в Республике Карелия, трудоустроившихся не позднее 1 года после выпуска» на уровне 2010 года;

6) рост социальной напряженности, обусловленной сохранением неравной доступности образования и дифференциацией качества образования для различных муниципальных образований, территорий и групп населения.

Инерционный вариант решения проблемы доступности качественного образования, современных условий организации образовательного процесса показатель «доля общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям к качеству условий организации образовательного процесса» сохранит на уровне 70% или снизит до 60%;

7) усиление тенденции «старения» педагогических кадров, дефицит педагогических кадров и управленцев нового поколения.

Инерционный вариант решения проблемы обновления педагогических кадров увеличит показатель доли педагогических работников пенсионного возраста с 28% до 30-35% к 2015 году;

8) износ материальной инфраструктуры образования, что к 2020 году может потребовать принятия экстренных мер по ее воссозданию.

Отдельные мероприятия, направленные на решение этих проблем, реализовывались в предшествующий период в рамках программы «Развитие образования в Республике Карелия в 2008-2010 гг.».

В ходе выполнения целевой республиканской программы «Развития образования в 2008-2010 годах» и реализации комплексного проекта модернизации образования на территории республики были заложены основы и реализованы мероприятия и проекты:

- модернизированы структура и содержание общего и профессионального образования;

- внедрен новый финансово-экономический механизм в общем образовании на основе нормативного подушевого финансирования, новой отраслевой системы оплаты труда, ориентированной на результат, перехода на финансово-хозяйственную самостоятельность;

- сформирована республиканская система оценки качества образования, развития материально-технической базы образовательных учреждений, повышения доли обучающихся в условиях, соответствующих современным требованиям к качеству условий организации образовательного процесса;

- оптимизированы структуры сети общего и профессионального образования;

- внедрены новые технологии и средства обучения на основе электронных образовательных ресурсов, подключены все образовательные учреждения к глобальным образовательным сетям Интернет, обновлена компьютерная техника;

- совершенствовались институциональные механизмы управления образованием, включая расширение общественного участия в управлении образовательными учреждениями.

Республиканская целевая программа развития образования в 2008-2010 годах, комплексный проект модернизации образования на территории Республики Карелия создали условия для поэтапного перехода к новому содержанию образования на основе современных технологий, и, как следствие, к новым образовательным результатам, отвечающим современным требованиям инновационной экономики, гражданского общества и конкурентоспособной личности, сформулированными в виде основных приоритетов национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».

Переход к стратегии инновационного развития Республики Карелия, заложенный в «Стратегии 2020», предполагает масштабные инвестиции в человеческий капитал. При этом развитие человека является основной целью и необходимым условием прогресса современного общества, абсолютным национальным приоритетом Российской Федерации. Без инновационных процессов, механизмов, технологий и социальных институтов невозможно модернизировать систему образования, ориентируя её на новые образовательные результаты, новые социально значимые ценности, определяемые приоритетами национальной образовательной инициативы «Наша новая школа». Программа является механизмом достижения этой цели.


Обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом


Достижение поставленных в программе целей - новых образовательных результатов через модернизацию системы образования и управление инновационными процессами потребуют применения эффективных механизмов, методов управления, ориентированных на результат. Использование программно-целевого метода для решения проблем развития образования направлено на создание условий для максимально эффективного управления государственными финансами в соответствии с приоритетами государственной политики в сфере образования в условиях бюджетных ограничений и антикризисных мероприятий.

Несмотря на эффекты, достигнутые в ходе предыдущей программы развития системы образования, сохраняются многочисленные проблемы, требующие их приоритетного разрешения. Даже новые системообразующие факторы развития, полученные на предыдущем этапе, требуют совершенствования, укоренения, перехода в новое качественное состояние.

Программа как организационная основа государственной политики в сфере образования представляет собой комплекс взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий, охватывающих изменения в структуре, содержании и технологиях образования, системе управления, организационно-правовых формах субъектов образовательной деятельности и финансово-экономических механизмах. Автономное развитие каждого из этих элементов не позволит поднять сферу образования на уровень, соответствующий современному этапу социально-экономического развития Республики Карелия.

Реализация мероприятий Программы носит межуровневый и межведомственный характер и направлена на все субъекты системы образования, включая учреждения и организации, находящиеся в ведении различных республиканских органов исполнительной власти, и муниципальных органов управления образованием, что позволит проводить единую республиканскую образовательную политику, обеспечит решение проблемы диспропорций в развитии муниципальных систем образования и формирование единого образовательного и информационного пространства. Решение задач Программы, являющейся механизмом реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», поручений Президента Российской Федерации и задач Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годых, невозможно осуществить в рамках текущего финансирования, направленного исключительно на содержание подведомственных учреждений дополнительного, начального и среднего профессионального образования.

Реализация с помощью программно-целевого метода комплекса мероприятий республиканского масштаба, затрагивающих систему образования в целом, предусматривает создание централизованных механизмов их координации и распространения результатов на региональном, межведомственном и муниципальном уровнях, а также формирование системы индикаторов и показателей изменений в образовании и в социальной сфере в целом.

Совокупность таких подходов обеспечивает программно-целевой метод. Его использование при решении проблем предполагает синтез целевого, программного, системного, структурного, функционального и комплексного подходов.


При использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные:

- с недостатками в управлении Программой;

- с неверно выбранными приоритетами развития отрасли;

- с неразвитостью нормативной правовой базы инновационного развития;

- с недофинансированием Программы.


Риски, связанные с недостатками в управлении Программой, могут быть вызваны слабой координацией действий различных субъектов образовательной политики (органы законодательной и исполнительной власти Республики Карелия, муниципальные органы власти, образовательные организации и учреждения), что приведет к возникновению диспропорций в ресурсной поддержке реализации намеченных мероприятий, отсутствию нормативной правовой базы, их неоправданному дублированию и снижению эффективности использования бюджетных средств.

Отсутствие индикативного управления программой и недостаточный учет результатов мониторинга хода реализации Программы может существенно повлиять на объективность принятия решений при планировании программных мероприятий, что приведет к отсутствию их привязки к реальной ситуации.

Риски, связанные с неверно выбранными приоритетами развития отрасли, могут быть вызваны изменениями государственной политики в сфере образования вследствие глобального финансово-экономического кризиса и последующей внеплановой коррекцией частично реализованных мероприятий, что снизит эффективность использования бюджетных средств.

Отсутствие нормативной правовой базы, обеспечивающей инновационное развитие, может привести к правовому сдерживанию запуска эффективных механизмов достижения ожидаемых результатов Программы.

Недофинансирование отдельных мероприятий или направлений Программы понизит комплексную эффективность ожидаемых результатов, которые взаимообусловлены и взаимосвязаны.

Раздел 2. Основные цели и задачи долгосрочной целевой программы и показатели их достижения


Основными стратегическими целями долгосрочной целевой программы «Развитие образования в Республике Карелия на 2011-2015 годы» (далее - Программа) являются:


1. обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям социально ориентированного инновационного развития Республики Карелия, в соответствии с приоритетными направлениями национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»;


2. повышение роли образования в социальной консолидации российского общества.

Показателями достижения целей являются:


1. уровень доступности качественного образования в соответствии с современными стандартами и требованиями инновационного социально-ориентированного развития Республики Карелия для всех категорий граждан независимо от места жительства, социального и имущественного статуса и состояния здоровья;


2. удовлетворенность населения качеством образования на всех его уровнях.

Для достижения стратегических целей решаются следующие задачи:

1) создание условий для достижения нового качества образования, соответствующего современным требованиям к качеству образовательных результатов и к качеству условий организации образовательного процесса, направленных на реализацию национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»;

2) развитие современной системы непрерывного образования (от дошкольного до профессионального), модернизация профессионального образования;

3) формирование эффективных механизмов управления на результат, оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей.

Достижение стратегических целей и решение стратегических задач Программы обеспечиваются путем реализации системы программных мероприятий и проектов по ряду направлений, носящих межведомственный характер, их достижение обеспечивается консолидированными действиями по реализации мероприятий Программы. Показатели решения стратегических задач приведены в приложении N 1.

Показателем конечного результата решения первой стратегической задачи - создание условий для достижения нового качества образования, соответствующего современным требованиям к качеству образовательных результатов и к качеству условий организации образовательного процесса, направленных на реализацию национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», - является доля обучающихся, достигающих современных образовательных результатов в соответствии с требованиями качества образовательных результатов по новым государственным стандартам общего образования и требованиями к качеству условий организации образовательного процесса: 62% - в 2010 году, 63% - в 2011 году, 68% - в 2012 году, 70% - в 2013 году, 73% - в 2014 году и 75% - в 2015 году.

Результативность решения данной стратегической задачи обеспечивается путем реализации приоритетных задач модернизации общего образования, конкретных тактических задач и программных мероприятий по следующим направлениям:


1. Переход на новые образовательные стандарты.


2. Развитие системы поддержки талантливых детей.


3. Совершенствование учительского корпуса.


4. Изменение школьной инфраструктуры. Проект «Доступная среда».


5. Сохранение и укрепление здоровья школьников.


6. Развитие самостоятельности школ.

Решение второй стратегической задачи - развитие современной системы непрерывного образования (от дошкольного до профессионального) - обеспечивается путем решения тактических задач и реализации программных мероприятий по следующим направлениям:

- обеспечение доступности услуг дошкольного образования через расширение сети дошкольных образовательных учреждений различной организационно-правовой формы;

- внедрение моделей дошкольного образования, обеспечивающих каждому ребенку возможность осваивать образовательные программы для детей старшего дошкольного возраста и равные стартовые условия для обучения в начальной школе по образовательным стандартам нового поколения;

- реструктуризация сети учреждений начального и среднего профессионального образования на основе их кооперации и интеграции, непрерывности образовательных программ довузовского профессионального образования, перехода на европейские стандарты и квалификационные требования по подготовке специалистов;

- формирование ресурсных центров профессионального образования - учебно-производственных комплексов и учебных фирм; педагогического - университетский комплекс республики;

- построение республиканской образовательной информационной сети, обеспечивающей доступность дистанционных программ общего и профессионального образования, информационных и образовательных ресурсов нового поколения (республиканский образовательный портал), подключение к глобальным информационным сетям почти всех образовательных учреждений и организаций;

- создание независимых центров присвоения (сертификации) профессиональных и прикладных квалификаций, которые будут аккредитовываться ассоциациями работодателей;

- развитие системы внешних рейтингов и общественно-профессиональной аккредитации организаций и программ непрерывного профессионального образования на базе актуальных требований рынка труда Республики Карелия;

- внедрение инновационных программ прикладного бакалавриата и прикладных квалификаций с целью непрерывной подготовки и переподготовка конкурентоспособных рабочих кадров для высокотехнологичных производств экономики Республики Карелия;

- создание современной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров, в том числе формирование комплексных учебных центров профессиональных квалификаций;

- модернизация системы повышения квалификации работников образования: внедрение модульной накопительной персонифицированной системы непрерывного повышения квалификаций, дистанционных технологий обучения и консультирования работников образования.

Интегральным показателем достижения конечного результата второй стратегической задачи является рост удовлетворенности потребителей качеством образовательных программ дошкольного и профессионального образования.

Показателями непосредственного результата являются:

- доля детей, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей дошкольного возраста: 72,1% - в 2010 году, 75% - в 2011 году, 78% - в 2012 году, 82% - в 2013 году, 86% - в 2014 году, 90% - в 2015 году;

- доля выпускников профессионального образования, трудоустроив-шихся по специальности в первый год после окончания учреждения: 92% - в 2010 году, 92,5% - в 2011 году, 93% - в 2012 году, 93,5% - в 2013 году, 94% - в 2014 году, 95% - в 2015 году.

Решение третьей стратегической задачи - формирование эффективных механизмов управления на результат, оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей - обеспечивается путем реализации программных мероприятий по следующим направлениям:

- создание системы измерения качества образования по всем уровням образования;

- совершенствование механизмов привлечения потребителей, общественных институтов в контроле и оценке качества образования;

- участие в федеральных сопоставительных исследованиях, подготовка экспертов с учетом федеральных стандартов;

- внедрение механизмов и инструментария применения обновленных лицензионных условий образовательных учреждений всех типов и видов на всех уровнях образования;

- разработка технологий и информационно-методическое обеспечение обновленных процедур государственной аккредитации образовательных учреждений;

- совершенствование механизмов и методик независимых объективных внешних оценок качества образовательных программ профессионального образования в процедуре государственной аккредитации;

- создание нормативного, методического и программного обеспечения формирования и обновления информационных ресурсов, содержащих сведения об образовательных услугах, предоставляемых гражданам и организациям;

- переход к методам управления, ориентированного на результат на всех уровнях управления;

- развитие мониторинга экономики образования;

- внедрение в органах управления образованием и образовательных учреждениях современных инструментов финансового менеджмента;

- обеспечение публичности деятельности образовательных учреждений и органов управления образованием на всех уровня через предоставление публичных докладов о результатах и основных направлениях деятельности.

Конечным результатом решения 3-й стратегической задачи является рост удельного веса численности образовательных стандартов и программ, разработанных, обновленных, прошедших экспертизу при участии потребителей и общественных институтов. Показателями непосредственного результата являются:

- доля аккредитационных процедур, осуществляемых с участием представителей общественности и потребителей от общего числа процедур по оценке качества общего образования: 60% - в 2010 году, 60% - в 2011 году, 70% - в 2012 году, 80% - в 2013 году, 90% - в 2014 году, 100% - в 2015 году;

- доля общеобразовательных учреждений, осуществивших процедуру общественной аккредитации: 0% - в 2010 году, 2% - в 2011 году, 5% - в 2012 году, 7% - в 2013 году, 8% - в 2014 году, 9% - в 2015 году.

Цель и задачи Программы, учитывая сроки ее реализации (до 2015 года), соответствуют Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Карелия на период до 2020 года, основным направлениям деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года. Целевые индикаторы и показатели Программы, позволяющие оценивать ход реализации Программы по годам, приведены в приложении N 1.

Раздел 3. Сроки решения задач и реализации долгосрочной программы с описанием основных этапов реализации и условий досрочного прекращения реализации долгосрочной программы


Сроки реализации Программы - 2011-2015 годы.

На первом этапе реализации Программы (2011 - 2012 годы) предусмотрено проведение работ, связанных с обеспечением комплекса условий для внедрения нового федерального государственного стандарта общего образования, в том числе и на совершенствование финансово-экономического механизма развития отрасли, повышающего эффективность использования бюджетных средств.

На втором этапе (2013 год) приоритет отдается осуществлению мероприятий, которые предусматривают закупку оборудования, модернизацию материальной инфраструктуры образования и другие высоко затратные работы, а также методическое, кадровое, информационное обеспечение развития системы образования.

На третьем этапе (2014 - 2015 годы) предусмотрена реализация мероприятий, направленных в основном на внедрение и распространение результатов, нормативное правовое закрепление апробированных результатов, полученных на предыдущих этапах.

Досрочное прекращение реализации Программы осуществляется в случае досрочного выполнения программы, в случаях установленных законодательством.

Раздел 4. Перечень программных мероприятий, сроки и показатели результатов.
Прогнозируемый объем расходов на реализацию долгосрочной целевой программы в целом.
Система программных мероприятий, сроки и показатели результатов

N п/п

Стратегические и тактические задачи, мероприятия программы

Исполнители

Единица измерения

Базовое значение (2010 год)

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

Конечное значение (2015 год)

Стратегическая задача I. Создание условий для достижения нового качества образования, соответствующего современным требованиям к качеству образовательных результатов и к качеству условий организации образовательного процесса, направленных на реализацию национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».

Направление «Модернизация общего образования: «Наша новая школа»

1. Переход на новые образовательные стандарты

1.1.

Задача: поэтапное, по мере готовности, введение федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС) общего образования.

Показатель непосредственного результата:

доля обучающихся общеобразовательной школы, перешедших на ФГОС начального общего образования

Министерство образования Республики Карелия



%



0



9



20



30



40



60

1.1.1.

Мероприятия:
введение ФГОС начального общего образования во всех образовательных учреждениях Республики Карелия.
Показатель конечного результата:
доля обучающихся начальной школы, перешедших на ФГОС начального общего образования

Министерство образования Республики Карелия





%




0




25




50




75




100




100

1.1.2.

Мероприятия:
научно - методическое сопровождение и материально - техническая поддержка базовых школ, перешедших на ФГОС с 2010 года;

разработка и издание примерной основной образовательной программы начального общего образования в части обеспечения региональных, национальных и этнокультурных особенностей содержания образования.
Показатель непосредственного результата:
доля образовательных учреждений общего образования, принявших новые программы начального общего образования

Министерство образования Республики Карелия, Государственное образовательное учреждение Республики Карелия дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Институт повышения квалификации работников образования» (далее - ИПКРО)



%



0



25



50



75



100



100

1.1.3.

Мероприятия:
введение ФГОС основного общего образования по мере готовности.
Показатель конечного результата:
доля обучающихся школы, перешедших на ФГОС основного общего образования

Министерство образования Республики Карелия


%


0


5


25


40


60


80

1.1.4.

Мероприятия:
научно - методическое сопровождение и материально - техническая поддержка базовых школ;
разработка и издание примерной основной образовательной программы основного общего образования в части обеспечения региональных, национальных и этнокультурных особенностей содержания образования;
разработка методических рекомендаций по организации образовательного процесса в соответствии с требованиями ФГОС в пределах своей компетенции.
Показатель непосредственного результата:
доля образовательных учреждений общего образования, принявших новые программы основного и среднего (полного) общего образования

Министерство образования Республики Карелия, ИПКРО















%












0












0












5












15












30












60

1.1.5.

Мероприятия:
введение ФГОС среднего (полного) общего образования общего образования во всех образовательных учреждениях.

Показатель конечного результата:

доля обучающихся старшей школы, перешедших на ФГОС среднего (полного) общего образования

Министерство образования Республики Карелия




%




0




0




0




2




10




16

1.1.6.

Мероприятия:
разработка и издание примерной основной образовательной программы среднего (полного) общего образования в части обеспечения региональных, национальных и этнокультурных особенностей содержания образования;
разработка методических рекомендаций по организации образовательного процесса в соответствии с требованиями ФГОС в пределах своей компетенции;
повышение квалификации педагогических и управленческих кадров для реализации ФГОС общего образования;
проведение семинаров, педагогических чтений, совещаний, конференций и других мероприятий по введению ФГОС;
профессиональная переподготовка по специальности «Педагог профильного обучения»;
организация и проведение мониторинга введения ФГОС общего образования.

Показатели непосредственного результата:

доля учебников нового поколения, соответствующих федеральному перечню в соответствии с требованиями ФГОС общего образования в общем фонде учебников
доля педагогических работников и управленческих кадров, повысивших свою квалификацию от общего количества педагогов, реализующих новый ФГОС общего образования
доля педагогических работников, прошедших подготовку по специальности тьютор

Министерство образования Республики Карелия, ИПКРО




























%


%


%


















0


0


1


















0



20


4


















5



35


8


















20



50


12


















40


65


20


















60


80


25

1.2.

Задача: развитие республиканской системы оценки качества образования (РСОКО).
Показатель конечного результата:
доля муниципальных образований, участвующих в оценке качества образования с использованием перечня показателей РСОКО

Министерство образования Республики Карелия


%


0


0


11


55


80


100

1.2.1.

Мероприятия:
апробирование методик сопоставления качества образования в различных муниципальных образованиях;
разработка требований к построению и содержанию управления качеством образовательного учреждения;
разработка образовательных программ подготовки специалистов для обеспечения эффективности проведения контрольно-оценочных процедур по новым технологиям и использования результатов данных процедур в образовательной практике;
развитие инструментария реализации модели республиканской системы оценки качества общего образования (РСОКО), обеспечение комплексного электронного мониторинга качества образования;
разработка модели и методики самооценки деятельности ОУ;
разработка мониторинговых исследований для проведения на уровнях:
- дошкольного образования,
- общего образования,
- среднего профессионального образования;
Показатели непосредственных результатов:
доля экспертов, прошедших обучение по образовательным программам (модулям), обеспечивающих эффективное проведения контрольно-оценочных процедур по новым технологиям;

Министерство образования Республики Карелия, ИПКРО



























%



















0




















20



















45



















50



















80



















90






1.3.

Задача: разработка и внедрение моделей учета индивидуальных образовательных достижений обучающихся общеобразовательных учреждений, в том числе и внеучебных.
Показатель конечного результата:
доля общеобразовательных учреждений, внедривших модель учета индивидуальных образовательных достижений обучающихся, в том числе внеучебных

Министерство образования Республики Карелия

%

0

25

50

75

100

100

1.3.1.

Мероприятия:
формирование единой республиканской базы данных об индивидуальных образовательных траекториях выпускников образовательных учреждений (профильное обучение, с ОВЗ, дополнительное образование);
создание банка данных лучших выпускников «Будущее Карелии» на основе информации школьного портфолио и базы данных об индивидуальных образовательных траекториях;
введение механизмов комплексной оценки академических достижений обучающегося, его компетенций и способностей на всех ступенях и уровнях образования;
издание методических рекомендаций по внедрению моделей учета индивидуальных образовательных достижений обучающихся общеобразовательных учреждений;
проведение обучающих семинаров по внедрению моделей учета индивидуальных образовательных достижений обучающихся общеобразовательных учреждений.
Показатель непосредственного результата:
доля обучающихся всех уровней обучения, прошедших процедуру комплексной оценки академических достижений обучающегося, его компетенций и способностей на всех ступенях и уровнях образования

Министерство образования Республики Карелия, ИПКРО






















%


















0


















5


















10


















15


















25


















30

1.4.

Задача: внедрение моделей оценки качества работы общеобразовательных учреждений по социализации личности.
Показатель конечного результата:
доля общеобразовательных учреждений, внедривших модели оценки качества работы по социализации личности

Министерство образования Республики Карелия




%



0



2



10



20



30



65

1.4.1.

Мероприятия:
разработка единого регламента аккумуляции на уровне образовательного учреждения данных социализации обучающихся за время их обучения в учреждении;
издание методических рекомендаций по внедрению моделей оценки качества работы общеобразовательных учреждений по социализации личности;
проведение обучающих семинаров по внедрению моделей оценки качества работы общеобразовательных учреждений по социализации личности.
Показатели непосредственных результатов:
доля обучающихся всех уровней образования, включенных в банк данных по социализации личности

Министерство образования Республики Карелия, ИПКРО









%









0









5









10









15









20









30

2. Развитие системы поддержки талантливых детей

2.1.

Задача: обеспечение развития системы поиска одаренных детей.
Показатель конечного результата:
доля обучающихся, участвующих в конкурсах продуктивного образования и иных мероприятиях, направленных на проявление успешности в различных сферах деятельности

Министерство образования Республики Карелия

%

30

40

45

50

55

55

2.1.1.

Мероприятия:
расширение спектра конкурсов продуктивного образования и иных мероприятий (олимпиад, фестивалей, соревнований) всероссийского, регионального и муниципального и школьного уровней для выявления одаренных детей в различных сферах деятельности (предметно-научной, культуре, спорте, искусстве, техническом творчестве и др.) в системе общего и дополнительного образования детей;
проведение научно-практических конференций, семинаров для педагогов, курсов повышения квалификации по организации системы поиска талантливых и одаренных детей.
Показатель непосредственного результата:
доля педагогических работников, прошедших повышение квалификации по поддержке талантливых детей в различной форме

Министерство образования Республики Карелия, ИПКРО













%













5













12













18













20













22













25

2.2.

Задача: обеспечение развития системы поддержки и сопровождения одаренных детей.
Показатель конечного результата:
доля обучающихся, охваченных программами поддержки одаренных детей

Министерство образования Республики Карелия


%


1


5


7


10


12


15

2.2.1.

Мероприятия:

создание республиканского центра (комплекса) поддержки одаренных детей и дистанционных школ; издание информационно-методических материалов по работе с одаренными детьми; проведение республиканского конкурса методических материалов по проведению мероприятий с одаренными детьми и подростками; профессиональная переподготовка по специальности "Педагог дополнительного образования"; финансовое обеспечение оказания государственных (муниципальных) услуг общеобразовательными учреждениями с учетом нормативов затрат на педагогическое сопровождение развития (образования) одаренных (талантливых) детей на основе федеральной модельной методики.

Показатель непосредственного результата:
доля образовательных учреждений, финансовое обеспечение оказания государственныых (муниципальных) услуг в сфере образования которых осуществляется с учетом нормативов затрат на педагогическое сопровождение развития (образования) одаренных (талантливых) детей, в общем количестве общеобразовательных учреждений, осуществляющих педагогическое сопровождение развития (образования) одаренных (талантливых) детей

Министерство образования Республики Карелия, ИПКРО















%











0











0











0











50











80











100

3. Совершенствование учительского корпуса

3.1.

Задача: обеспечение непрерывности, персонификации и актуальности повышения квалификации педагогических работников.
Показатель конечного результата:
доля педагогических работников, осуществляющих повышение квалификации на основе новой модели

Министерство образования Республики Карелия, ИПКРО





%





2





10





30





50





65





80

3.1.1.

Мероприятия:
внедрение персонифицированных региональных моделей повышения квалификации;
разработка и внедрение регионального депозитария программ и модулей повышения квалификации для осуществления персонификации повышения квалификации педагогических работников;
оорганизация профессиональных конкурсов по определению образовательных учреждений - стажировочных площадок повышения квалификации;
создание автоматизированной системы формирования индивидуальных программ повышения квалификации на основе самодиагностики профессионально-значимых компетентностей учителя и формирования заказа на содержание программ повышения квалификации от учителя;
развитие системы профессиональных конкурсов и последующего патронирования профессионального развития участников и лауреатов конкурсов, поддержка сетевых педагогических сообществ, занимающихся развитием профессионального потенциала учителей, осуществляющих консультационное и методическое сопровождение их деятельности.
Показатели непосредственных результатов:
доля педагогических работников, участвующих в сетевых педагогических сообществах, занимающихся развитием профессионального потенциала учителей, осуществляющих консультационное и методическое сопровождение их деятельности;
доля педагогических работников, участвующих в профессиональных конкурсах

Министерство образования Республики Карелия, ИПКРО





























%





%























16





3























26




4























40




5























50





6























55





7























60





10

3.2.

Задача: совершенствование механизмов формирования мотивации непрерывности профессионального роста педагогов; внедрение новых моделей аттестации педагогических и управленческих кадров.
Показатель конечного результата:
доля педагогических и управленческих работников, прошедших аттестацию по новой модели

Министерство образования Республики Карелия, ИПКРО




%




0




5




15




25




35




50

3.2.1.

Мероприятия:
подготовка экспертов для проведения аттестации с использованием новых моделей;
разработка технологий и информационно-методическое обеспечение обновленных процедур аттестации педагогических кадров;
разработка регионального стандарта качества профессиональной деятельности педагогического работника.
Показатель непосредственного результата:
доля образовательных учреждений, использующих стандарты качества профессиональной деятельности педагогического работника для стимулирования их профессиональной деятельности

Министерство образования Республики Карелия, ИПКРО








%








0








5








15








25








35








50

3.3.

Задача: модернизация системы подготовки управленческих кадров системы образования.
Показатель конечного результата:
доля управленческих кадров, прошедших повышение квалификации профессиональных менеджеров

Министерство образования Республики Карелия, ИПКРО



%



20



35



50



70



80



100

3.3.1.

Мероприятия:
обеспечение подготовки и повышения квалификации профессиональных менеджеров образования: профессиональная переподготовка по специальности «Менеджмент в образовании»;
формирование кадрового резерва руководителей образования и повышение их квалификации.
Показатель непосредственного результата
доля управленческих кадров имеющих квалификацию «менеджер образования»

Министерство образования Республики Карелия, ИПКРО






%






4






8






10






12






14






16

4. Изменение школьной инфраструктуры. Проект «Доступная среда»

4.1.

Задача: создание во всех общеобразовательных учреждениях условий, соответствующих современным требованиям к качеству организации образовательного процесса. Показатель конечного результата: доля общеобразовательных учреждений, функционирующих в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", в общем количестве общеобразовательных учреждений в соответствии с методикой Министерства образования и науки Российской Федерации

Министерство образования Республики Карелия



%


70


85


90


95


95,5


96

4.1.1.

Мероприятия:
реализация проектов и программ, обеспечивающих создание и реализацию эффективных региональных программ повышения доли школьников, обучающихся в современных условиях:
- закупка школьных автобусов, обновление автобусного парка, в соответствии с требованиями ГОСТа,
- оснащение общеобразовательных учреждений учебным оборудованием, обеспечивающим получение школьниками образования в современных условиях. Показатели непосредственных результатов:

Показатели непосредственных результатов:

доля общеобразовательных учреждений, финансовое обеспечение оказания государственных (муниципальных) услуг в сфере образования которых осуществляется на основе нормативов затрат на оказание государственных(муниципальных) услуг с учетом реализации основных образовательных программ по ФГОС;
доля образовательных учреждений, в которых доля фонда стимулирования профессиональной деятельности достигает более 20% от общего фонда оплаты труда;
количество нового лабораторного оборудования или предметных кабинетов, поставленных в общеобразовательные учреждения;
количество, закупленных новых автобусов

Министерство образования Республики


















%


%



ед.


ед.













0


20


0



0













25


25


18


8













50


30


40


10













75


80


40


11













100


90


40


12













100


100


40


14

4.2.

Задача: обеспечение права граждан на выбор образовательного учреждения, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами, через создание соответствующих условий, в том числе и в общеобразовательных учреждениях;
реализация республиканского проекта «Доступная среда», развитие моделей инклюзивного образования.

Показатель конечного результата:

доля детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих образование в обычных общеобразовательных учреждениях

Министерство образования Республики Карелия





%





50





52





55





60





65





70

4.2.1.

Мероприятия:
разработка нормативных правовых документов характера по вопросам развития образования детей с ограниченными возможностями здоровья (аналитическая, исследовательская работа, методическое обеспечение органов местного самоуправления в сфере образования, в том числе дистанционного образования детей-инвалидов;
развитие современных технологий и форм работы с семей и детьми);
создание электронного банка данных о детях-инвалидах, получающих образование в муниципальных и государственных образовательных учреждениях Республики Карелия;
обеспечение участия детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, независимо от степени выраженности нарушений их развития, в воспитательных, культурно-развлекательных, спортивно-оздоровительных и иных досуговых мероприятиях на республиканском, российском и международном уровнях;
оснащение государственных специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений и центров для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, как учебно-методических центров республики специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом для организации эффективной реабилитационной и информационно-просветительской работы с детьми и семьей;
ремонт аварийных школьных зданий, в том числе через предоставление субсидий из федерального и республиканского бюджетов муниципальным бюджетам.
Показатели непосредственных результатов:
доля образовательных учреждений, в которых созданы условия для образования детей-инвалидов, и реализующих вариативную модель интегрированного, инклюзивного образования от общего количества образовательных учреждений;
доля детей с ограниченными возможностями здоровья, участвующих в проведении мероприятий на республиканском, российском и международном уровнях;
количество оснащенных учебно-методических центров для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, как учебно-методических центров республики специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом;
количество проводимых в учебном году мероприятий консультативного и методического плана по актуальным проблемам реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов и их семей (обучающие семинары, конференции, тренинги, другое);
количество отремонтированных аварийных школьных зданий

Министерство образования Республики Карелия












































%




%


ед.






ед.



ед.































66



5


1





2



0































70




7



2





4



1































72



9



3





6



1































75




10



4






10



1































80




11



5





13



1































84




12



6





15



1

4.3.

Задача: развитие дистанционного образования, в том числе распространение отработанных в ходе реализации приоритетного национального проекта «Образование» моделей организации дистанционного обучения детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому.
Показатель конечного результата:
доля детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому, охваченных программами дистанционного обучения

Министерство образования Республики Карелия







%







55







74







84







90







95







100

4.3.1.

Мероприятия:
подготовка педагогов - тьютеров, реализующих дистанционные программы обучения;
разработка образовательных программ и программных средств;
закупка и настройка необходимого оборудования для дистанционного образования.
Показатель непосредственного результата:
доля детей-инвалидов, охваченных программами дистанционного обучения

Министерство образования Республики Карелия, ИПКРО







%







55







74







84







90







95







100

4.4.

Задача: развитие республиканских систем поддержки информатизации общеобразовательных учреждений.

Показатель конечного результата:

доля общеобразовательных учреждений, имеющих доступ к информационной образовательной сети Интернет по каналам со скоростью не менее 2 мб/сек

Министерство образования Республики Карелия


%


17


20


70


75


80


85

4.4.1

Мероприятия:

развитие сети образовательных порталов;
обеспечение безопасного доступа обучаемых к ресурсам глобальных информационных сетей;
создание системы мониторинга технологической базы общеобразовательных школ в области ИКТ;
развитие системы пилотных площадок, межшкольных методических центров для разработки и апробации инновационных технологий обучения, основанных на использовании современных ИКТ.

Показатели непосредственных результатов:

доля обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться современными медиатеками и библиотеками;
доля общеобразовательных учреждений, имеющих собственный веб-сайт

Министерство образования Республики Карелия














%


%












40


92












40

95












50

100












55

100












60

100












70

100

4.5.

Задача: развитие сетевого взаимодействия образовательных учреждений (в том числе с ярко выраженной региональной, этнокультурной составляющей) и учреждений дополнительного образования.

Показатель конечного результата:

количество региональных ресурсных центров - образовательных учреждений с ярко выраженной региональной, этнокультурной составляющей

Министерство образования Республики Карелия



ед.



3



5



6



7



8



10

4.5.1.

Мероприятия:

обновление учебно-методического обеспечения изучения родных языков и этнокультурных образовательных программ;
внедрение инновационных методик интенсивного обучения родным языкам, в том числе с использованием ИКТ, в образовательных учреждениях республики;

организация и проведение регионального этапа
олимпиады школьников по родным языкам;
проведение международного образовательного форума обучающихся и учителей по развитию финно-угорских языков и культуры.

Показатель непосредственного результата: число изданий учебно-методической литературы на карельском, вепсском и финском языках; число республиканских проектов, конкурсов, направленных на сохранение и развитие изучения карельского, вепсского и финского языков в общеобразовательных учреждениях Республики Карелия

Министерство образования Республики Карелия
Министерство
Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными, религиозными обьединениями и средствами массовой информации










ед


ед










0


1










0


1










3


4










4


5










4


5










4


6

5. Сохранение и укрепление здоровья школьников

5.1.

Задача: совершенствование деятельности общеобразовательных учреждений по сохранению, укреплению здоровья обучающихся и развитию физической культуры.
Показатель конечного результата
доля детей и подростков, вовлеченных в занятия физкультурой и спортом

Министерство образования Республики Карелия



%



30



45



55



75



90



95

5.1.1.

Мероприятия:
внедрение современных технологий физического воспитания;
повышение квалификации учителей физической культуры;
разработка методических рекомендаций для учителей физической культуры.

Показатель непосредственного результата:

доля общеобразовательных учреждений Республики Карелия, внедряющих инновационные технологии физического воспитания обучающихся

Министерство образования Республики Карелия, ИПКРО







%







20







40







60







70







80







90

5.2.

Задача: создание условий для сохранения, укрепления здоровья обучающихся и развития физической культуры, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Показатель конечного результата:

доля детей и подростков, вовлеченных в занятия физкультурой и спортом

Министерство образования Республики Карелия






%






30






45






55






75






90






95

5.2.1.

Мероприятия:

создание условий для внедрения современных инновационных технологий физического воспитания обучающихся;
внедрение в учебный план общеобразовательной школы третьего урока физической культуры;
формирование ресурсных центров физической культуры на базе учреждений дополнительного образования;
обеспечение обучающихся горячим питанием и проведение мониторинга организации школьного питания;
проведение ремонта школьных пищеблоков и обеденных залов;
поставка и монтаж оборудования для школьных пищеблоков и обеденных залов;
обучение и переподготовка персонала школьных пищеблоков;
приобретение комплектов мебели для обеденных залов школьных пищеблоков.

Показатели непосредственных результатов:

доля дошкольных образовательных учреждений, реализующих инновационные технологии физического воспитания;
доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения;
доля общеобразовательных учреждений, внедряющих в учебный план третий урок физической культуры;
доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом (дети и подростки в возрасте от 6-18 лет);
доля обучающихся, охваченных горячим питанием;
количество образовательных учреждений, в которых проведен ремонт школьных пищеблоков и обеденных залов;
количество образовательных учреждений, которым поставлено оборудование для школьных пищеблоков и обеденных залов;
доля персонала школьных пищеблоков, прошедших обучение и переподготовку на новом оборудовании;
количество образовательных учреждений, которым поставлено комплекты мебели для обеденных залов школьных пищеблоков

Министерство образования Республики Карелия



























%

%


%

%


%
ед.

ед.

%

ед.
















11

0,8


10

29,5


83
0

0

10

0
















11

1


40

31


83
5

5

20

5
















13

2


50

35


84
6

6

30

6
















17

4


70

40


85
7

7

40

7
















20

7


90

48


86
8

8

50

8
















23

10


100

60


86
9

9

60

9

5.3.

Задача: создание условий для психолого-медико-педагогического сопровождения образования детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, в общем образовании.
Показатель конечного результата:

доля детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, получающих образование в обычных общеобразовательных учреждениях

Министерство образования Республики Карелия





%





50





52





55





60





65





70

5.3.1.

Мероприятия:
финансовое обеспечение оказания государственных (муниципальных) услуг общеобразовательными учреждениями с учетом нормативов затрат на психолого-медико-педагогическое сопровождение образования детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов. Показатель непосредственного результата:
доля общеобразовательных учреждений, финансовое обеспечение оказания государственных (муниципальных) услуг в сфере образования которых осуществляется с учетом нормативов затрат на психолого-медико-педагогическое сопровождение образования детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных учреждений, осуществляющих психолого-медико-педагогическое сопровождение образования детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов

Министерство образования Республики Карелия











%











0











5











50











75











90











10

5.4.

Задача: обеспечение условий для работы медицинских работников с современным оснащением медицинских кабинетов в образовательных учреждениях, в соответствии с нормативными требованиями.

Показатель конечного результата:
доля общеобразовательных учреждений, имеющих медицинский кабинет, оснащенный в соответствии с нормативными требованиями

Министерство образования Республики Карелия, Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия

%

55,2

60

65

70

80



90

5.4.1.

Мероприятия:

разработка нормативных требований для оснащенности медицинских кабинетов;
проведение мониторинга оснащенности медицинских кабинетов в общеобразовательных учреждениях.

Показатель непосредственного результата

доля общеобразовательных учреждений, участников мониторинга оснащенности медицинских кабинетов

Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия, Министерство образования Республики Карелия



%



0



50



60



70



80




90

5.5.

Задача: обеспечение мониторинга состояния здоровья обучающихся и качества медицинского обслуживания в общеобразовательных учреждениях.

Показатель конечного результата

доля обучающихся общеобразовательных учреждений, имеющих I и II группы здоровья

доля обучающихся общеобразовательных учреждений, охваченных психолого-педагогической и медико-социальной помощью, от общей численности обучающихся общеобразовательных учреждений

Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия, Министерство образования Республики Карелия

%


%


%

73,5


70


38

78


73


40

79


77


41

79,5


80


44

80


82


47

81


83


48

5.5.1.

Мероприятия:

разработка модели и регламентов мониторинга;
внедрение модели мониторинга в общеобразовательных учреждениях Республики Карелия.

Показатель непосредственного результата:

доля общеобразовательных учреждений Республики Карелия, участвующих в непрерывном мониторинге

Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия, Министерство образования Республики Карелия

%

25

40

60

80

90

100

6. Развитие самостоятельности школ

6.1.

Задача: расширение экономической самостоятельности и открытости деятельности образовательных учреждений.

Показатель конечного результата

доля образовательных учреждений, в которых созданы и действуют органы государственно-общественного управления

Министерство образования Республики Карелия




%




57




60




65




70




75




100

6.1.1.

Мероприятия: обеспечение финансово-хозяйственной самостоятельности общеобразовательных учреждений на основе внедрения новых финансово-экономических механизмов хозяйствования, отработки механизма формирования и распределения государственного (муниципального) задания оказания государственных (муниципальных) услуг в сфере образования для общеобразовательных учреждений; подготовка управленческих кадров, в том числе и общественных управляющих общеобразовательных учреждений к эффективному управлению в условиях экономической самостоятельности и открытости деятельности образовательных учреждений: проведение обучающих семинаров, тренингов, конференций; проведение республиканского конкурса "Эффективный общественный управляющий". Показатель непосредственного результата:
доля управленческих кадров, в том числе и общественных управляющих, ежегодно проходящих повышение квалификации; доля общеобразовательных учреждений, ведущих самостоятельно финансовохозяйственную деятельность

Министерство образования Республики Карелия, ИПКРО


















%

%
















8

40
















13

45
















18

50
















28

65
















48

80
















60

85

6.2.

Задача: создание условий для минимизации отчетности при одновременном повышении ответственности посредством внедрения электронного школьного документооборота, развития системы открытого электронного мониторинга и обязательной публичной отчетности образовательных учреждений, реализация модели «Умная школа».

Показатель конечного результата:

доля общеобразовательных учреждений, имеющих опубликованный публичный доклад о результатах деятельности

Министерство образования Республики Карелия







%







65







75







85







90







95







100

6.2.1.

Мероприятия:

совершенствование использования ИКТ и электронных образовательных ресурсов, включая ресурсы Интернет-образовательного пространства Российской Федерации;
разработка рекомендации по использованию единых программных платформ для реализации региональных проектов «Умная школа»: электронное управление образовательным процессом, электронный кабинет менеджера образования, учителя-предметника, электронный журнал и дневник обучающегося, портфолио учителя и ученика.

Показатель непосредственного результата:
доля общеобразовательных учреждений, использующих в своей управленческой деятельности модели электронного управления

Министерство образования Республики Карелия












%












2












5












10












15












25












40

6.3.

Задача: расширение юридической самостоятельности образовательных учреждений.

Показатель конечного результата:

доля бюджетных и автономных общеобразовательных учреждений в общей численности общеобразовательных учреждений

Министерство образования Республики Карелия



%



5



20



50



60



80



90

6.3.1.

Мероприятия:

разработка нормативного и методического сопровождения процесса перевода общеобразовательных учреждений в бюджетные и автономные;
обучение административных команд общеобразовательных учреждений.

Показатель непосредственного результата:

доля управленческих кадров системы образования, прошедших обучение

Министерство образования Республики Карелия, ИПКРО








%








10








30








50








70








80








100

6.4.

Задача: внедрение моделей школ ступеней обучения, а также современной поликультурной модели общеобразовательного учреждения.

Показатель конечного результата:

доля обучающихся в школах ступеней от общей численности обучающихся в общеобразовательных школах

Министерство образования Республики Карелия



%



2



5



7



10



15



17

6.4.1.

Мероприятия:

разработка моделей школ ступеней обучения;
разработка нормативных правовых документов, обеспечивающих реализацию модели;
обучение персонала, административных команд.

Показатель конечного результата:

доля административного персонала, прошедшего обучение

Министерство образования Республики Карелия, ИПКРО







%







10







15







20







25







30







40

6.5.

Задача: разработка и реализация в каждом общеобразовательном учреждении целевых программ развития школы.
Показатель конечного результата:
доля общеобразовательных учреждений с утвержденной целевой программой развития

Министерство образования Республики Карелия, ИПКРО




%



4




15



25



40




60




70

6.5.1.

Мероприятия:

подготовка методических указаний по разработке целевых программ развития общеобразовательных учреждений;
проведение республиканского конкурса целевых программ общеобразовательных учреждений и формирование стажировочных площадок на базе школ-лауреатов респуб-ликанского конкурса.

Показатель непосредственного результата:

доля общеобразовательных школ, управленческие команды которых прошли подготовку/стажировку по разработке целевых программ развития

Министерство образования Республики Карелия, ИПКРО








%








0








10








15








25








40








50

Стратегическая задача II: Развитие современной системы непрерывного образования (от дошкольного до профессионального)
Направление «Развитие систем дошкольного образования»

1.1.

Задача:
обеспечение доступности услуги дошкольного образования.

Показатель конечного результата:
доля детей в возрасте от 1 года до 7 лет, получающих услугу дошкольного образования и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, от общего числа детей этого возраста

Министерство образования Республики Карелия

%



72,1

75

78

82

86

90

1.1.1.

Мероприятия:
реконструкция и ремонт существующих зданий дошкольных образовательных учреждений; открытие дополнительных дошкольных групп в существующих дошкольных образовательных учреждениях; открытие дополнительных дошкольных групп на базе общеобразовательных учреждений; развитие вариативных форм

Министерство образования Республики Карелия

предоставления услуги

дошкольного образования;

мониторинг предоставления

услуги дошкольного образования.

Показатель непосредственного

результата:

доля образовательных учреждений,

%

60

65

75

80

85

95

реализующих основные

общеобразовательные программы

дошкольного образования,

участвующих в мониторинге

предоставления услуги

дошкольного образования;

количество дополнительно

ед.

540

887

1321

1031

970

460

созданных мест для детей

дошкольного возраста, оснащенных

оборудованием в соответствии с

федеральными государственными

требованиями к условиям реализации

основной общеобразовательной

программы дошкольного

образования;

количество мест в учреждениях для

ед.

737

749

815

804

801

800

детей дошкольного возраста на

1 тыс. детей в возрасте от 1 года до

7 лет, проживающих на территории

Республики Карелия

1.2.

Задача:
модернизация муниципальных систем дошкольного образования, развитие новых форм предоставления услуги дошкольного образования. Показатель конечного результата:
доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих услугу дошкольного образования и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, от общего числа детей этого возраста

Министерство образования Республики Карелия

%

90

92

94

95

96

97

1.2.1.

Мероприятия:

разработка и утверждение муниципальных программ развития дошкольного образования;
проведение республиканского конкурса муниципальных программ развития дошкольного образования.
Показатель непосредственного результата:
доля муниципальных образований Республики Карелия, в которых разработаны и утверждены муниципальные программы развития дошкольного образования

Министерство образования Республики Карелия, ИПКРО

%

66

77

88

100

100

100

1.3

Задача:
внедрение новых форм предоставления услуги дошкольного образования, обеспечивающих каждому ребенку возможность осваивать образовательные программы для детей старшего дошкольного возраста.
Показатель конечного результата:
доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, охваченных программами дошкольного образования, от общего числа детей этого возраста

Министерство образования Республики Карелия

%

88

90

92

94

96

98

1.3.1

Мероприятия:
научно-методические разработки по вариативным формам предоставления услуги дошкольного образования; формирование групп кратковременного пребывания в образовательных учреждениях.
Показатель непосредственного результата:
доля детей дошкольного возраста, получающих услугу дошкольного образования в группах кратковременного пребывания, от общего числа детей, получающих услугу дошкольного образования

Министерство
образования
Республики
Карелия,
ИПКРО

%

0

10

5

10

10

10

1.4

Задача:
обновление содержания дошкольного образования.
Показатель конечного результата:
доля учреждений, реализующих образовательные программы дошкольного образования, в которых разработана и утверждена образовательная программа, соответствующая федеральным государственным требованиям, от общего количества учреждений, реализующих образовательные программы дошкольного образования

Министерство
образования
Республики
Карелия,
ИПКРО

%

0

0

75

100

100

100

1.4.1

Мероприятия:
разработка и внедрение нового программно-методического комплекса в систему дошкольного образования;
проведение республиканского конкурса образовательных программ учреждений, реализующих образовательные программы дошкольного образования.
Показатель непосредственного результата:
доля учреждений, реализующих образовательные программы дошкольного образования, участвующих в конкурсе программ, от общего количества учреждений, реализующих образовательные программы дошкольного образования

Министерство
образования
Республики
Карелия,
ИПКРО

%

0

0

0

20

30

50

1.5

Задача:
внедрение новых организационно-экономических и финансовых механизмов в систему дошкольного образования.
Показатель конечного результата:
доля учреждений, реализующих образовательные программы дошкольного образования, предоставляющих услугу дошкольного образования на основе муниципального заказа

Министерство образования Республики Карелия

%

30

75

100

100

100

100

1.5.1

Мероприятия:
внедрение муниципального заказа на услугу дошкольного образования;
введение нормативного подушевого финансирования дошкольного образования с учетом типов и видов учреждений, реализующих образовательные программы дошкольного образования; совершенствование новой системы оплаты труда работников учреждений, реализующих образовательные программы дошкольного образования,

ориентированной на результат; внедрение механизмов стимулирования качества профессиональной деятельности; формирование системы публичной отчетности в учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, в том числе и по результатам финансово-хозяйственной деятельности.
Показатель непосредственного результата:
доля учреждений, реализующих образовательные программы дошкольного образования, опубликовавших публичный доклад о результатах деятельности

Министерство образования Республики Карелия

%

10

20

30

50

75

100

1.6

Задача:
развитие материально-технических ресурсов учреждений, реализующих образовательные программы дошкольного образования.
Показатель конечного результата:
доля учреждений, реализующих образовательные программы дошкольного образования, имеющих компьютерную технику для реализации образовательных программ, от общего количества учреждений, реализующих образовательные программы дошкольного образования

Министерство образования Республики Карелия

%

0

30

50

75

90

100

1.6.1

Мероприятия:
совершенствование материально-технического оснащения учреждений, реализующих образовательные программы дошкольного образования, в соответствии с требованиями к предметно-развивающей среде.
Показатель непосредственного результата:
доля учреждений, реализующих образовательные программы дошкольного образования, обновивших материально-техническое оснащение в соответствии с требованиями к предметно-развивающей среде

Министерство образования Республики Карелия

%

0

0

20

40

60

80

1.7

Задача:
развитие системы менеджмента качества дошкольного образования, в том числе механизма
государственно-общественного управления.
Показатель конечного результата: удовлетворенность родителей (законных представителей детей) качеством предоставления услуги дошкольного образования

Министерство образования Республики Карелия

%

88

90

92

94

95

96

1.7.1

Мероприятия:
создание системы оценки качества в учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного образования;
создание государственно- общественной системы управления качеством дошкольного образования;
проведение обучающих семинаров по совершенствованию новой системы оплаты труда работников учреждений, реализующих образовательные программы дошкольного образования, ориентированной на результат;
внедрение механизмов стимулирования качества профессиональной деятельности.
Показатель непосредственного результата:
доля учреждений, реализующих образовательные программы дошкольного образования, в которых, согласно уставу, действует орган государственно- общественного управления

Министерство образования Республики Карелия

%

50

60

70

80

90

100

Направление «Развитие системы дополнительного образования: развитие моделей дополнительного образования, включающего обеспечение занятости обучающихся через формирование государственных (муниципальных) заданий на реализацию досуговых и образовательных программ по месту жительства, организацию трудовой и иной общественно полезной деятельности»

2.1.

Задача: формирование модели республиканских и межшкольных муниципальных ресурсных центров дополнительного образования.

Показатель конечного результата:

доля программ дополнительного образования, реализованных ресурсными центрами дополнительного образования в общей численности программ дополнительного образования

Министерство образования Республики Карелия



%



28



31



35



38



41



45

2.1.1.

Мероприятия:

разработка моделей межшкольных ресурсных центров дополнительного образования на базе муниципальных и государственных центров дополнительного образования;
разработка интегрированных образовательных программ дополнительного и общего образования, в частности элективных курсов профильного обучения в старшей школе.

Показатель непосредственного результата:

количество созданных межшкольных ресурсных центров дополнительного образования;
доля интегрированных образовательных программ дополнительного и общего образования, реализуемых в общеобразовательных учреждениях

Министерство образования Республики Карелия









шт.

%









0

0









2

2









6

5









10

7









12

9









18

10

2.2.

Задача: создание модели реализация эффективных региональных программ по социализации обучающихся в учреждениях дополнительного образования.

Показатель конечного результата:

доля обучающихся, охваченных программами социализации в учреждениях дополнительного образования

Министерство образования Республики Карелия




%




20




25




30




35




40




50

2.2.1.

Мероприятия:

разработка модельных программ по социализации обучающихся средствами программ дополнительного образования;
повышение квалификации работников дополнительного образования по развитию программ по социализации обучающихся в учреждениях дополнительного образования.

Показатель конечного результата:

число программ по социализации обучающихся в дополнительном образовании;
доля педагогических работников учреждений дополнительного образования, прошедших повышение квалификации по программам социализации обучающихся

Министерство образования Республики Карелия, ИПКРО







ед.

%







0

0







2

5







4

15







6

25







8

35







10

50

2.3.

Задача: формирование механизма государственных (муници-пальных) заданий на реализацию досуговых и образовательных программ по месту жительства, организацию трудовой и иной общественно полезной деятельности.

Показатель конечного результата:

доля программ дополнительного образования, реализованных на основе механизма государственных (муниципальных) заданий

Министерство образования Республики Карелия




%




0




2




7




10




25




40

2.3.1.

Мероприятия:

разработка модели и нормативного правого обеспечения меха-низма государственных (муниципальных) заданий на реализацию досуговых и образовательных программ по месту жительства, организацию трудовой и иной общественно полезной деятельности;
внедрение механизма государственных (муниципальных) заданий на реализацию досуговых и образовательных программ по месту жительства, организацию трудовой и иной общественно полезной деятельности.

Показатель непосредственного результата:

доля учреждений дополнительного образования, реализующих досуговые и образовательные программы по месту жительства, организацию трудовой и иной общественно полезной деятельности на основе механизма государственных (муниципальных) заданий на реализацию

Министерство образования Республики Карелия









%







0







4







6







8







15







25

Направление «Комплексная программа модернизации профессионального образования»

3.1.

Задача: формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности перспективных региональных рынков труда.

Показатель конечного результата:

доля лиц, принятых на программы начального и среднего профессионального образования (НПО/СПО) по востребованным профессиям, специальностям

Министерство образования Республики Карелия






%






63,7






64,6






70






75






80






82

3.1.1.

Мероприятия:

реструктуризация сети учреждений начального и среднего профессионального образования на основе их кооперации и интеграции, непрерывности образовательных программ довузовского профессионального образования, перехода на европейские стандарты и квалификационные требования по подготовке специалистов.

Показатель непосредственного результата:

число вновь созданных ресурсных центров профессионального образования

Министерство образования Республики Карелия









ед.









0









0









2









2









2









0

3.2.

Задача: повышение привлекательности программ профес-сионального образования, востребованных на региональном рынке труда.

Показатель конечного результата:

доля обучающихся 10-11(12) классов общеобразовательных учреждений, выбравших для освоения программы профессиональной подготовки

Министерство образования Республики Карелия



%



11



15



15



18



18



20

3.2.1.

Мероприятия:

проведение семинаров, курсов, круглых столов, видео-конференций, направленных на обеспечение профориента-ционной работы в республике.

Показатель непосредственного результата:

доля выпускников общеобразовательных учреждений, поступив-ших на программы НПО/СПО

Министерство образования Республики Карелия






%






45






40






45






50






52






55

3.3.

Задача: модернизация региональной государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования.

Показатель конечного результата:

доля лиц, обучающихся по программам НПО/СПО/ВПО, прошедшим профессионально-общественную аккредитацию

Министерство образования Республики Карелия




%




0




25




70




90




90




90

3.3.1.

Мероприятия:

создание Центра оценки и сертификации профессиональных квалификаций:
организационно-управленческое, нормативно-правовое и информационно-методическое обеспечение введения процедур сертификации профессиональных квалификаций выпускников учреждений НПО и СПО.

Показатель непосредственного результата:

доля выпускников программ профессионального образования / профессиональной подготовки, успешно прошедших сертификационные процедуры


Министерство образования Республики Карелия










%









0, 3









1









2









3









7









10

3.4.

Задача: внедрение новых финансово-экономических механизмов в республиканскую систему профессионального образования.
Показатель конечного результата: доля подведомственных учреждений НПО/СПО, финансовое обеспечение оказания государственных услуг в сфере образования которых осуществляется на основе нормативных затрат на оказание государственных услуг

Министерство образования Республики Карелия

%

0

0

100

100

100

100

Задача: внедрение новых финансово-экономических механизмов в республиканскую систему профессионального образования.

Показатель конечного результата:

доля подведомственных учреждений НПО/СПО, финансирование которых осуществляется на основе нормативов бюджетного (подушевого) финансирования

Министерство образования Республики Карелия





%




0




0




50




65




80




100

3.4.1.

Мероприятия:
финансовое обеспечение оказания государственных услуг в сфере образования подведомственными учреждениями НПО/СПО на основе нормативных затрат на оказание

Министерство образования Республики Карелия

государственных услуг;

совершенствование новой системы

оплаты труда.

Показатель непосредственного

результата:

доля преподавателей учреждений

%

15

15

18

22

25

27

НПО/СПО, заработная плата

которых не ниже средней в

Республике Карелия

Мероприятия:

разработка норматива подушевого финансирования программ профессионального образования;
совершенствование новой системы оплаты труда.

Показатель непосредственного результата:

доля преподавателей учреждений НПО/СПО, заработная плата которых не ниже средней в Республике Карелия

Министерство образования Республики Карелия




%




15




15




18




22




25




27

3.5.

Задача: развитие кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования.

Показатель конечного результата:

доля преподавателей учреждений НПО/СПО, прошедших переподготовку / повышение квалификации на основе механизмов персонифицированного финансирования

Министерство образования Республики Карелия


%


0


0


30


50


55


60

3.5.1.

Мероприятия:

организация стажировочных площадок для преподавателей учреждений НПО/СПО.

Показатель непосредственного результата:

доля педагогических и руководящих работников учреждений НПО/СПО, прошедших стажировку в организациях, в том числе за рубежом

Министерство образования Республики Карелия



%



3



5



20



30



40



50

Стратегическая задача III. Формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей

Направление «Комплексная программа повышения эффективности управления системой образования»

1.1.

Задача: развитие региональной системы оценки качества образования.

Показатель конечного результата:

доля муниципальных образований, участвующих в оценке качества образования с использованием перечня показателей региональной системы оценки качества образования (РСОКО)

Министерство образования Республики Карелия




%




0




0




11




55




80




100

1.1.1.

Мероприятия:
создание системы измерения качества образования по всем уровням образования;
участие в федеральных сопоставительных исследованиях, подготовка экспертов с учетом федеральных стандартов;
совершенствование механизмов привлечения потребителей, общественных институтов в контроле и оценке качества образования.
Показатель непосредственного результата:
доля экспертов (от общего числа в базе данных), прошедших обучение по образовательным программам (модулям), обеспечивающих эффективное проведения контрольно-оценочных процедур по новым технологиям

Министерство образования Республики Карелия











%










0










20










45










50










80










90

1.2.

(Пункт утратил силу на основании Постановления Правительства Республики Карелия от 05 августа 2013 года N 243-П - см. предыдущую редакцию)














1.2.1.

(Подпункт утратил силу на основании Постановления Правительства Республики Карелия от 05 августа 2013 года N 243-П - см. предыдущую редакцию)











1.3.

Задача: переход к управлению, ориентированному на результат на всех уровнях управления образованием.

Показатель конечного результата:

доля образовательных услуг, предоставляемых гражданам и организациям, по которым созданы информационные ресурсы

Министерство образования Республики Карелия



%



5



10



20



30



40



50

1.3.1.

Мероприятия:
создание нормативного, методического и программного обеспе-чения формирования и обновления информационных ресурсов, содержащих сведения об образовательных услугах, предостав-ляемых гражданам и организациям;
внедрение в органах управления образованием и образовательных учреждениях современных инструментов финансового менедж-мента;
развитие мониторинга экономики образования;
обеспечение публичности деятельности образовательных учреждений и органов управления образованием на всех уровня через предоставление публичных докладов о результатах и основных направлениях деятельности.
Показатели непосредственного результата:
доля общеобразовательных учреждений, имеющих опублико-ванный публичный доклад о результатах деятельности

Министерство образования Республики Карелия

















%















65















75















85















90















95















100

1.4.

Задача: формирование механизма непрерывного электронного мониторинга показателей результативности и эффективности деятельности всех образовательных учреждений Республики Карелия.

Показатель конечного результата:

доля образовательных учреждений, участвующих в непрерывном электронном мониторинге показателей результативности и эффективности деятельности

Министерство образования Республики Карелия




%




20




30




40




60




80




100

1.4.1.

Мероприятия:

разработка структуры показателей, регламентов и программного обеспечения мониторинга;
обучение административного персонала по участию в мониторинге.

Показатель непосредственного результата:

доля работников административного персонала, обученного в системе мониторинга

Министерство образования Республики Карелия







%






20







30







40







60







80






100

1.5.

Задача: развитие организационно-правовых моделей межведомственного взаимодействия образовательных учреждений с органами исполнительной власти Республики Карелия и органами местного самоуправления в Республике Карелия, общественными организациями и другими институтами гражданского общества по профилактике социального сиротства, в том числе вторичного (подготовка кандидатов в замещающие родители, сопровождение замещающих семей). Показатель непосредственного результата:
доля детей-сирот и детей,

Министерство образования Республики Карелия

оставшихся без попечения

%

70

71

73

75

77

78

родителей, переданных на

воспитание в семьи граждан, в

общем количестве детей-сирот и

детей, оставшихся без попечения

родителей

1.5.1.

Мероприятия: подготовка специалистов муниципальных образований в Республике Карелия; обучение граждан, выразивших желание принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей. Показатель непосредственного результата:

Министерство образования Республики Карелия

доля замещающих семей, с

%

13,6

14,7

16

18

20

24

которыми осуществляется работа по

их сопровождению;

доля специалистов органов опеки и

%

18

20

22

24

26

28

попечительства, прошедших

повышение квалификации на базе

стажировочной площадки;

доля детей-сирот и детей,

%

77

79,5

85

86

87

88

оставшихся без попечения

родителей, охваченных

программами психолого-

педагогического и медико-

социального сопровождения, в

общем количестве детей-сирот и

детей, оставшихся без попечения

родителей

";

(Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 26.01.2012 N 22-П - см. предыдущую редакцию).
(Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 05 августа 2013 года N 243-П - см. предыдущую редакцию)



Прогнозируемый объем расходов на реализацию долгосрочной программы в целом

Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств республиканского бюджета, средств федерального бюджета и муниципальных бюджетов в порядке софинансирования с соответствующим оформлением нормативных правовых актов. При этом администрации муниципальных образований могут разрабатывать собственные муниципальные программы, финансируемые за счет средств своих бюджетов, с аналогичным названием и применением классификационных признаков или отдельные муниципальные проекты. Для реализации Программы привлекаются также средства внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Программы в ценах соответствующих лет составляет 1253 млн. рублей, в том числе по источникам финансирования:

за счет средств республиканского бюджета - 720 млн. рублей

за счет средств федерального бюджета - 303 млн. рублей;

за счет средств местных бюджетов муниципальных образований в Республике Карелия - 185 млн. рублей;

за счет средств внебюджетных источников - 45 млн. рублей.

Прогноз объема средств из федерального бюджета основывается на проектах Федеральной целевой программы развития образования в 2011-2015 годов, федеральной целевой программе «Доступная среда» и планируемых финансовых расходов на софинансирование региональных мероприятий на конкурсной основе.

Прогноз объема средств местных бюджетов муниципальных образований в Республике Карелия предполагает участие в мероприятиях долгосрочной целевой программы на условиях софинансирования мероприятий из муниципальных программ развития образования (Правила предоставления и распределения из бюджета Республики Карелия местным бюджетам субсидий на поддержку реализации мероприятий Программы приведены в приложении N 2).

В качестве внебюджетных источников прогнозируется привлечение средств потребителей дополнительных платных услуг, спонсорская поддержка, средства международных проектов и организаций.

Сводные данные по расчету потребности в финансовом обеспечении, необходимом для реализации Программы, по стратегическим и тактическим задачам (без учета государственных капитальных вложений) приведены втаблице 1.

(Подраздел в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 26.01.2012 N 22-П - см. предыдущую редакцию).

Таблица 1.

Сводные данные по расчету потребности в финансовом обеспечении, необходимом
для реализации Программы, по стратегическим и тактическим задачам (без учета
государственных капитальных вложений)


(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

Стратегические задачи

Источники
финансирования

Объем финансирования
2011-2015 годы, всего

1

2

3

1. Создание условий для достижения нового качества образования, соответствующего современным требованиям к качеству образовательных результатов и к качеству условий организации образовательного процесса, направленных на реализацию национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»

бюджет Республики Карелия,
муниципальные бюджеты(4),

(4) на основе соглашений с органами местного самоуправления по софинансированию, предусмотренному положением о выделении субсидии на реализацию приоритетных направлений Программы;

федеральный бюджет(5)

(5) предусмотрено федеральной целевой программы развития образования в 2011-2015 годах (далее - ФЦПРО), государственной федеральной программой «Доступная среда» на 2011-2015 годы.


внебюджетные источники
всего

200

25

163

15

403

1.1. Поэтапное введение федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС) общего образования
1.1.2. Научно-методическое сопровождение и материально-техническая поддержка базовых школ, перешедших на ФГОС с 2010 года
1.2. Развитие республиканской системы оценки качества образования: развитие инструментария реализации модели республиканской системы оценки качества общего образования (РСОКО), обеспечение комплексного электронного мониторинга
1.3. Разработка и внедрение моделей учета индивидуальных образовательных достижений обучающихся общеобразовательных учреждений, в том числе и внеучебных: издание методических рекомендаций по внедрению моделей учета индивидуальных образовательных достижений обучающихся общеобразовательных учреждений
1.4. Внедрение моделей оценки качества работы общеобразовательных учреждений по социализации личности: издание методических рекомендаций по внедрению моделей оценки качества работы общеобразовательных учреждений по социализации личности

бюджет Республики Карелия
муниципальные бюджеты
федеральный бюджет
внебюджетные источники
всего

40

10

18
5

73

1.2. Развитие системы поддержки талантливых детей
1.2.1. Проведение научно-практических конференций, семинаров для педагогов, курсов повышения квалификации по организации системы поиска талантливых и одаренных детей
Создание базы данных одаренных детей, индивидуальной «Карты достижений»
1.2.2. Создание республиканского центра (комплекса) поддержки одаренных детей и дистанционных школ.
Издание информационно-методических материалов по работе с одаренными детьми.
Проведение республиканского конкурса методических материалов по проведению мероприятий с одаренными детьми и подростками

бюджет Республики Карелия
муниципальные бюджеты
федеральный бюджет
внебюджетные источники
всего

60

1

25
5

91

1.3. Совершенствование учительского корпуса
1.3.2. Создание автоматизированной системы форми-рования индивидуальных программ повышения квалификации на основе самодиагностики профес-сионально-значимых компетентностей учителя и формирования заказа на содержание программ повышения квалификации от учителя

бюджет Республики Карелия
муниципальные бюджеты
федеральный бюджет
внебюджетные источники
всего

5

1

0
0

6

1.4. Изменение школьной инфраструктуры. Проект «Доступная среда»
1.4.1. Реализация мероприятия «Современная школа» в рамках приоритетного национального проекта «Образование», обеспечивающего создание и реализацию эффективных региональных программ повышения доли школьников, обучающихся в современных условиях:
- закупка школьных автобусов, обновление автобусного парка, в соответствии с требованиями ГОСТа;
- оснащение общеобразовательных учреждений учебным оборудованием, обеспечивающим получе-ние школьниками образования в современных условиях
1.4.2. Обеспечение права граждан на выбор образовательного учреждения, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами через создание соответствующих условий, в том числе и в общеобразовательных учреждениях; реализация республиканского проекта «Доступная среда», развитие моделей инклюзивного образования
1.4.4. Развитие республиканских систем поддержки информатизации общеобразовательных учреждений
1.4.5. Развитие сетевого взаимодействия образовательных учреждений (в том с ярко выраженной региональной, этнокультурной составляющей) и учреждений дополнительного образования

бюджет Республики Карелия
муниципальные бюджеты
федеральный бюджет
внебюджетные источники
всего

40

3

100(6)

(6) Из них 88 млн. рублей федеральной государственной программы «Доступная среда» на 2011-2015 гг.

0

143

1.5.Сохранение и укрепление здоровья школьников
1.5.2. Создание условий для сохранения, укрепления здоровья обучающихся и развития физической культуры, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья:
- обеспечение обучающихся горячим питанием и проведение мониторинга организации школьного питания;
- проведение ремонта школьных пищеблоков и обеденных залов;
- поставка и монтаж оборудования для школьных пищеблоков и обеденных залов;
- обучение и переподготовка персонала школьных пищеблоков;
- приобретение комплектов мебели для обеденных залов школьных пищеблоков
1.5.5. Обеспечение условий для работы медицинских работников с современным оснащением медицинских кабинетов в образовательных учреждениях, в соответствии с нормативными требованиями

бюджет Республики Карелия
муниципальные бюджеты
федеральный бюджет
внебюджетные источники
всего

45

8

10
3

66

1.6.Развитие самостоятельности школ
1.6.1. Расширение экономической самостоятельности и открытости деятельности образовательных учреждений:
проведение республиканского конкурса «Эффективный общественный управляющий»
1.6.2. Создание условий для минимизации отчетности при одновременном повышении ответственности посредством внедрения электронного школьного документооборота, развития системы открытого электронного мониторинга и обязательной публичной отчетности образовательных учреждений, реализация модели «Умная школа»
1.6.5. Разработка и реализация в каждом общеобразовательном учреждение целевых программ развития школы:
подготовка методических указаний по разработке целевых программ развития общеобразовательных учреждений;
проведение республиканского конкурса целевых программ общеобразовательных учреждений и формирование стажировочных площадок на базе школ-лауреатов республиканского конкурса

бюджет Республики Карелия
муниципальные бюджеты
федеральный бюджет
внебюджетные источники
всего

10

2

10
2

24

II. Развитие современной системы непрерывного образования (от дошкольного до профессионального)

бюджет Республики Карелия

490

муниципальные бюджеты

135

федеральный бюджет

110

внебюджетные источники

20

всего

755

1. Развитие систем дошкольного образования.

бюджет Республики Карелия

400

Обеспечение доступности услуг дошкольного образования.

муниципальные бюджеты

120

Внедрение моделей дошкольного

федеральный бюджет

20

образования, обеспечивающих каждому ребенку

внебюджетные источники

10

возможность осваивать образовательные программы для детей старшего дошкольного возраста

всего

550

2.2. Развитие моделей дополнительного образования, включающего обеспечение занятости обучающихся через формирование государственных (муниципальных) заданий на реализацию досуговых и образовательных программ по месту жительства, организацию трудовой и иной общественно полезной деятельности.
2.2.1. Разработка моделей межшкольных ресурсных центров дополнительного образования на базе муниципальных и государственных центров дополнительного образования.
Разработка интегрированных образовательных программ дополнительного и общего образования, в частности элективных курсов профильного обучения в старшей школе

бюджет Республики Карелия
муниципальные бюджеты
федеральный бюджет
внебюджетные источники
всего

20

15

10
5

50

2.3. Комплексная программа модернизации профессионального образования

бюджет Республики Карелия
муниципальные бюджеты
федеральный бюджет
внебюджетные источники
всего

70

0

80
5

155

3. Формирование эффективных механизмов управления на результат, оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей

бюджет Республики Карелия
муниципальные бюджеты
федеральный бюджет
внебюджетные источники
всего

30

25

30
10

95

3.1.Развитие региональной системы оценки качества образования

бюджет Республики Карелия
муниципальные бюджеты
федеральный бюджет
внебюджетные источники
всего

15

15

15
5

50

3.2. Внедрение механизмов и инструментария применения обновленных лицензионных условий образовательных учреждений всех типов и видов на всех уровнях образования

бюджет Республики Карелия
муниципальные бюджеты
федеральный бюджет
внебюджетные источники
всего

5

0

5
3

13

3.3. Переход к управлению, ориентированному на результат на всех уровнях управления образованием

бюджет Республики Карелия
муниципальные бюджеты
федеральный бюджет
внебюджетные источники
всего

5

5

5
2

17

3.4. Формирование механизма непрерывного электронного мониторинга показателей результативности и эффективности деятельности всех образовательных учреждений Республики Карелия

бюджет Республики Карелия
муниципальные бюджеты
федеральный бюджет
внебюджетные источники
всего

5

5

5
0

15

Итого,

1253

в том числе:

бюджет Республики Карелия

720

федеральный бюджет

303

муниципальные бюджеты

185

внебюджетные источники

45


(Таблица в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 26.01.2012 N 22-П - см. предыдущую редакцию).

Раздел 5. Порядок реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой, взаимодействия государственных заказчиков и исполнителей, а также контроль за ходом выполнения Программы


Государственным заказчиком-координатором Программы является Министерство образования Республики Карелия, которое несет ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение Программы финансовых средств, а также определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Министерство образования Республики Карелия как государственный заказчик-координатор Программы в ходе выполнения Программы:

- осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков Программы по эффективной реализации ее мероприятий участниками Программы, обеспечивающих достижение показателей Программы, а также анализ использования средств бюджета Республики Карелия, средств бюджетов муниципальных образований (далее - местные бюджеты) и средств внебюджетных источников;

- обеспечивает координацию работы, осуществляемой на условиях заключенных соглашений о предоставлении субсидий на реализацию аналогичных мероприятий целевой программы на конкурсной основе, реализуемых за счет средств местных бюджетов, с органами государственной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления;

- подготавливает проекты решений Правительства Республики Карелия о внесении изменений в Программу и о досрочном ее прекращении;

- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты (локальные акты), необходимые для выполнения Программы;

- подготавливает доклады о ходе реализации Программы;

- осуществляет мониторинг и ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы;

- подготавливает ежегодно, при необходимости, в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы на очередной финансовый год, уточняет затраты по мероприятиям Программы, а также механизм ее реализации;

- заключает соглашения с органами местного самоуправления, подведомственными (автономными и бюджетными) образовательными учреждениями о предоставлении субсидий из бюджета Республики Карелия на реализацию мероприятий на конкурсной основе, расходы на которые включены в целевую программу;

- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

- организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Программы и осуществления контроля за ходом выполнения ее мероприятий;

- организует размещение на официальном сайте Министерства образования Республики Карелия в Интернете информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании ее мероприятий, привлечении средств внебюджетных источников, проведении конкурсов по Программе, а также о порядке участия в ней инвесторов.

В ходе выполнения Программы государственные заказчики - Министерство образования Республики Карелия, Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия и Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными, религиозными объединениями и средствами массовой информации:
(Абзац в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 05 августа 2013 года N 243-П - см. предыдущую редакцию)

- вносят предложения и участвуют в уточнении целевых индикаторов и расходов на реализацию программных мероприятий, а также в совершенствовании механизма реализации Программы;

- обеспечивают эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы;

- участвуют в ведении ежеквартальной отчетности о ходе реализации Программы;

- участвуют в организации экспертных проверок хода реализации отдельных мероприятий Программы;

- осуществляют управление деятельностью исполнителей Программы в рамках выполнения программных мероприятий;

- участвуют в осуществлении отбора на конкурсной основе исполнителей работ (услуг), поставщиков продукции по соответствующим мероприятиям Программы, а также заключают государственные контракты (договоры);

- представляют государственному заказчику-координатору статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий Программы;

- готовят доклады о ходе реализации Программы, достигнутых результатах и эффективности использования финансовых средств.

В целях привлечения общественности к управлению Программой государственным заказчиком-координатором Программы создается координационный совет. В его состав входят ученые и специалисты в соответствующих областях, представители бизнеса, общественных, в том числе профессиональных педагогических объединений, а также представители государственного заказчика Программы и других органов исполнительной власти. Регламент работы координационного совета и его состав утверждаются Министерством образования Республики Карелия. Председателем координационного совета является Министр образования Республики Карелия.

Основными задачами координационного совета являются:

- рассмотрение тематики программных мероприятий;

- рассмотрение материалов о ходе реализации программных мероприятий и предоставление рекомендаций по их уточнению, а также рассмотрение итогов реализации Программы;

- контроль соответствия проектов предлагаемым для реализации в рамках Программы формальным требованиям к методологии и содержанию мероприятий Программы;

- выявление научных, технических и организационных проблем в ходе реализации Программы и разработка предложений по их решению.

Отбор исполнителей (поставщиков, подрядчиков) мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

До начала реализации Программы Министерство образования Республики Карелия утверждает положение об управлении реализацией Программы, определяющее:

порядок формирования организационного и финансового планов мероприятий по реализации Программы;

порядок проведения конкурсного отбора муниципальных программ развития образования, подведомственных учреждений и организаций;

механизмы корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы;

процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей реализации Программы, результатах мониторинга её выполнения, об условиях участия в Программе исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей.

Правила предоставления и распределения из бюджета Республики Карелия местным бюджетам субсидий на поддержку реализации мероприятий Программы разработаны на основании постановления Правительства Республики Карелия от 5 февраля 2008 года N 23-П «Об утверждении Условий предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Карелия, Критериев отбора муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Карелия и Методик распределения субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Карелия между муниципальными образованиями» и Приказа Министерства финансов Республики Карелия от 5 апреля 2010 года N 147 «Об утверждении порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам» (зарегистрировано в Администрации Главы Республики Карелия 23 апреля 2010 года N 957) и приведены в приложении N 2.

Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности долгосрочной целевой программы


По прогнозным оценкам к 2016 году реализация предусмотренных Программой мероприятий обеспечит достижение ряда положительных эффектов.

Социальная эффективность реализации Программы определяется с помощью системы показателей и индикаторов, отражающих следующие стратегические приоритеты развития республики, связанные со сферой образования:

формирование эффективного человеческого капитала и профессиональных кадровых ресурсов, обладающих квалификацией необходимого уровня;

содействие развитию институтов гражданского общества в системе образования и в Республике Карелия;

обеспечение динамичного и устойчивого роста качества жизни населения.

В результате реализации мероприятий Программы предполагается обеспечить следующие отсроченные социально-экономические эффекты:

а) на республиканском уровне:

более полное удовлетворение потребностей в квалифицированных кадрах интенсивно развивающейся экономики, повышение эффективности использования трудовых ресурсов;

повышение эффективности использования бюджетных средств в сфере образования за счет создания эффективной системы обеспечения качества образовательных услуг, широкого включения в нее общественно-государственных структур и профессиональных объединений, внедрение механизмов управления, ориентированных на результат;

повышение уровня образовательной информации, ее качества, прозрачности и доступности для всех заинтересованных сторон;

повышение качества управления в системе образования;

модернизация технологической и социальной инфраструктуры образования;

повышение эффективности подготовки специалистов всех уровней;

снижение ресурсоемкости конечного результата деятельности в сфере образования;

б) на уровне образовательных учреждений (организаций):

увеличение количества инновационно-активных образовательных учреждений и сетевых образовательных структур;

совершенствование деятельности общеобразовательных учреждений по сохранению, укреплению здоровья обучающихся и развитию физической культуры;

рост негосударственного финансирования образовательных программ;

повышение эффективности деятельности организаций сферы образования, сохранение и поступательное развитие их инновационного потенциала;

увеличение доли нематериальных активов, находящихся в хозяйственном обороте, укрепление связей и расширение взаимовыгодного сотрудничества в сферах образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты и производства;

в) в сфере социальной привлекательности образования:

расширение возможностей профессиональной самореализации молодежи;

повышение спроса на квалифицированные кадры, оптимизация их возрастной структуры;

повышение уровня заработной платы работников сферы образования;

предотвращение оттока перспективных педагогических кадров в другие государства и отрасли;

развитие системы подготовки квалифицированных педагогических и управленческих кадров

г) в бюджетной сфере:

концентрация средств республиканского бюджета на развитии систему образующих инновационных «точек роста» в сфере образования;

повышение прозрачности и результативности бюджетных расходов, повышение эффективности использования бюджетных расходов в сфере образования;

содействие развитию различных организационно-правовых форм образовательных организаций;

повышение уровня внебюджетного софинансирования образования, обеспечение дополнительных налоговых поступлений.

Социальные эффекты реализации Программы оцениваются по следующим направлениям:

а) повышение качества общего образования:

выравнивание возможностей учащихся в получении качественного образования (увеличение количества детей в возрасте 5-6 лет, получающих дошкольное образование, уменьшение количества неуспевающих и второгодников в начальной школе);

повышение функциональной грамотности выпускников общеобразо-вательной школы (рост уровня грамотности чтения, математической грамотности, естественно-научной грамотности учащихся);

б) улучшение социальной ориентации учащихся и достижение социального равенства в получении образования:

профилирование школьного образования (увеличение количества учащихся, занимающихся по профилированным программам);

увеличение количества учащихся с предпрофильной подготовкой;

снижение различий между образованием, полученным в городах и сельских поселениях (по результатам единого государственного экзамена);

расширение возможности получения образования детьми с ограниченными возможностями (увеличение количества детей указанной категории, получивших общее среднее или профессиональное образование);

расширение возможности изучения языков и культуры народов, проживающих на территории Республики Карелия;

расширение возможности получения дополнительного образования в соответствии с запросами населения (увеличение количества учащихся в возрасте до 15 лет, обучающихся по программам дополнительного образования);

увеличение количества молодежи, занятой в сфере экономики (увеличение количества трудоустроенных или перешедших на следующую ступень образования выпускников учебных заведений со специальными образовательными программами);

обеспечение доступности образования (уменьшение количества несовершеннолетних в возрасте 8-15 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях, увеличение количества молодежи в возрасте до 22 лет, получившей среднее образование, увеличение количества учащихся и студентов, получающих стипендии по адресному принципу);

увеличение численности учащихся в возрасте 17-18 лет, успешно завершивших полное среднее образование;

в) повышение конкурентоспособности профессионального образования:

повышение роли работодателей в подготовке профессиональных кадров (увеличение количества учреждений начального, среднего, прошедших экспертизу образовательных программ, проводимую работодателями, а также учреждений профессионального образования, перешедших на образовательные стандарты нового поколения, разработанные при участии работодателей, общественных и профессиональных объединений);

увеличение численности молодежи, занятой в различных сферах экономики (уменьшение количества безработных в возрасте 16-29 лет и среди выпускников учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, уменьшение количества выпускников учреждений среднего профессионального образования и вузов, не получивших работу в течение 6 месяцев после окончания учебы);

увеличение количества людей, получающих дополнительное (послевузовское) образование, участвующих в программах переподготовки и повышения квалификации;

д) повышение эффективности финансирования образования:

сокращение числа учебных заведений, учебно-материальная база которых требует капитального ремонта или которые находятся в аварийном состоянии;

рост инвестиций, направляемых на модернизацию основных фондов и прирост нефинансовых активов в области образования (рост доли негосударственных фондов в финансировании образования, увеличение расходов на образование за счет средств всех источников, рост удельного веса финансирования образования за счет средств негосударственных источников в общем объеме финансирования, рост числа крупных инвестиционных проектов);

обновление учебно-материальной базы учреждений образования (увеличение удельного веса учебных расходов в общем объеме финансирования образования, увеличение числа образовательных учреждений, имеющих учебно-лабораторную, компьютерную и технологическую базу, соответствующую современным требованиям и нормам);

расширение системы программно-целевого финансирования образования (рост числа муниципалитетов и образовательных учреждений, финансирующих развитие образования на основе среднесрочных и долгосрочных целевых программ, рост удельного веса республиканских образовательных учреждений, финансируемых на основе среднесрочных и долгосрочных целевых программ);

е) расширение социального партнерства и использование следующих принципов в управлении образованием:

развитие общественно-гражданских форм управления в системе общего образования (увеличение удельного веса образовательных учреждений, имеющих попечительские, управляющие общественные советы);

развитие общественно-гражданских форм управления в системе профессионального образования (увеличение доли учреждений профессионального образования, имеющих институты общественно-гражданского участия в управлении образованием);

развитие общественно-гражданских форм управления в системах муниципального образования (увеличение удельного веса муниципальных образований, имеющих общественно-гражданские институты, участвующие в управлении образованием);

развитие системы общественной экспертизы, государственно-общественных консультаций, общественного мониторинга состояния и развития образования (доля муниципальных органов власти республики, использующих процедуры общественно-гражданской экспертизы образовательных программ и проектов, систем консультаций в образовании, доля муниципальных образований, осуществляющих мониторинг развития образования и представляющих данные в открытый доступ, доля учреждений образования, регулярно представляющих отчеты в открытый доступ).

Эффективность выполнения Программы определяется достижением показателей стратегических целей и стратегических задач (по годам в соответствии с приложением №1 к Программе) при 100% финансировании.

Показателем достижения стратегической цели - повышения роли образования в социальной консолидации российского общества - является рост удовлетворенности населения качеством образования на всех его уровнях: 64 % - в 2010 году, 65 % - в 2011 году, 67 % - в 2012 году, 70 % - в 2013 году, 73 % - в 2014 году и 75% - в 2015 году.

Показателем достижения стратегической цели - обеспечения доступности качественного образования, соответствующего требованиям социально ориентированного инновационного развития Республики Карелия, в соответствии с приоритетными направлениями национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» - является уровень доступности качественного образования, в соответствии с современными стандартами и требованиями инновационного социально-ориентированного развития Республики Карелия для всех категорий граждан независимо от места жительства, социального и имущественного статуса и состояния здоровья достигнет: 56 % - в 2010 году, 60 % - в 2011 году, 63 % - в 2012 году, 68 % - в 2013 году, 70 % - в 2014 году и 75% - в 2015 году(7).


(7) Целевой индикатор рассчитывается на основании свертки ряда показателей доступности с соответствующими весами: доступность профессионального образования для сельских жителей и жителей удаленных территорий, доступность высшего образования для граждан из социально уязвимых групп населения

Показателем конечного результата решения первой стратегической задачи - создания условий для достижения нового качества образования, соответствующего современным требованиям к качеству образовательных результатов и к качеству условий организации образовательного процесса, направленных на реализацию национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» - является доля обучающихся, достигающих современных образовательных результатов в соответствии с требованиями качества образовательных результатов по новым государственным стандартам общего образования и требованиями к качеству условий организации образовательного процесса с 62% - в 2010 году, 63% - в 2011 году , 68% - в 2012 году, 70% - в 2013 году, 73% - в 2014 году до 75% - в 2015 году.

Результативность решения данной стратегической задачи обеспечивается путем реализации приоритетных задач модернизации общего образования, конкретных тактических задач и программных мероприятий по следующим направлениям:


1. Переход на новые образовательные стандарты.


2. Развитие системы поддержки талантливых детей.


3. Совершенствование учительского корпуса.


4. Изменение школьной инфраструктуры. Проект «Доступная среда»

5. Сохранение и укрепление здоровья школьников.

6. Развитие самостоятельности школ.

Решение второй стратегической задачи - развития современной системы непрерывного образования (от дошкольного до профессионального) - обеспечивается путем решения тактических задач и реализации программных мероприятий по следующим направлениям:

- обеспечение доступности услуг дошкольного образования через расширение сети дошкольных образовательных учреждений различной организационно-правовой формы;

- внедрение моделей дошкольного образования, обеспечивающих каждому ребенку возможность осваивать образовательные программы для детей старшего дошкольного возраста и равные стартовые условия для обучения в начальной школе по образовательным стандартам нового поколения;

- реструктуризация сети учреждений начального и среднего профессионального образования на основе их кооперации и интеграции, непрерывности образовательных программ довузовского профессионального образования, перехода на европейские стандарты и квалификационные требования по подготовке специалистов;

- формирование ресурсных центров: профессионального образования - учебно-производственных комплексов и учебных фирм; педагогического - университетский комплекс республики;

- построение республиканской образовательной информационной сети, обеспечивающей доступность дистанционных программ общего и профессионального образования, информационных и образовательных ресурсов нового поколения (республиканский образовательный портал), подключение к глобальным информационным сетям почти всех образовательных учреждений и организаций;

- создание независимых центров присвоения (сертификации) профессиональных и прикладных квалификаций, которые будут аккредитовываться ассоциациями работодателей;

- развития системы внешних рейтингов и общественно-профессиональной аккредитации организаций и программ непрерывного профессионального образования на базе актуальных требований рынка труда Республики Карелия;

- внедрение инновационных программ прикладного баклавариата и прикладных квалификаций с целью непрерывной подготовки и переподготовка конкурентоспособных рабочих кадров для высокотехнологичных производств (машиностроение и судостроение) экономики Республики Карелия;

- создание современной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров, в том числе формирование комплексных учебных центров профессиональных квалификаций;

- модернизация системы повышения квалификации работников образования: внедрение модульной накопительной персонифицированной системы непрерывного повышения квалификаций, дистанционных технологий обучения и консультирования работников образования.

Интегральным показателем достижения конечного результата данной стратегической задачи является рост удовлетворенности потребителей качеством образовательных программ дошкольного и профессионального образования.

Показателями непосредственного результата являются:

- доля детей, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей дошкольного возраста с 72,1% в 2010 году, в 2011 году - 75%, в 2012 году - 78%, в 2013 году - 82%, в 2014 году - 86 % до 90 % в 2015 году;

- доля выпускников профессионального образования, трудоустроившихся по специальности в первый год после окончания учреждения с 92% в 2010 году, 92,5% - в 2011 году, 93% - в 2012 году, 93,5% - в 2013 году, 94% - в 2014 году до 95% - в 2015 году.

Решение третьей стратегической задачи - формирование эффективных механизмов управления на результат, оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей - обеспечивается путем реализации программных мероприятий по следующим направлениям:

- создание системы измерения качества образования по всем уровням образования;

- совершенствование механизмов привлечения потребителей, обществен-ных институтов в контроле и оценке качества образования;

- участие в федеральных сопоставительных исследованиях, подготовка экспертов с учетом федеральных стандартов;

- внедрение механизмов и инструментария применения обновленных лицензионных условий образовательных учреждений всех типов и видов на всех уровнях образования;

- разработка технологий и информационно-методическое обеспечение обновленных процедур государственной аккредитации образовательных учреждений;

- совершенствование механизмов и методик независимых объективных внешних оценок качества образовательных программ профессионального образования в процедуре государственной аккредитации;

- создание нормативного, методического и программного обеспечения формирования и обновления информационных ресурсов, содержащих сведения об образовательных услугах, предоставляемых гражданам и организациям;

- переход к методам управления, ориентированного на результат на всех уровнях управления;


- развитие мониторинга экономики образования;


- внедрение в органах управления образованием и образовательных учреждениях современных инструментов финансового менеджмента;

- обеспечение публичности деятельности образовательных учрежде-ний и органов управления образованием на всех уровня через предоставление публичных докладов о результатах и основных направлениях деятельности.

Конечным результатом решения третьей стратегической задачи является рост удельного веса численности образовательных стандартов и программ, разработанных, обновленных, прошедших экспертизу при участии потребителей и общественных институтов:

- доля аккредитационных процедур, осуществляемых с участием представителей общественности и потребителей от общего числа процедур по оценки качества общего образования: 60% - в 2010 году, 60% - в 2011 году, 70% - в 2012 году, 80% - в 2013 году, 90% - в 2014 году, 100% - в 2015 году;

- доля общеобразовательных учреждений, осуществивших процедуру общественной аккредитации: 0% - в 2010 году, 2% - в 2011 году, 5% - в 2012 году, 7% - в 2013 году, 8% - в 2014 году, 9% - в 2015 году.

Для оценки ожидаемой результативности предполагаемого решения проблемы для целей и задач в приложении № 1 ниже приведены ожидаемые результаты и показатели конечных, непосредственных результатов реализации основных мероприятий Программы с методикой сбора и оценки показателей.

Ежеквартальная оценка характеризует фактически достигнутые непосредственные результаты реализации долгосрочной программы, ход реализации программных мероприятий.

Министерство образования Республики Карелия - государственный заказчик - координатор Программы на основании ежеквартальных отчетов, составляемых по форме, проводит ежеквартальный мониторинг и оценку хода реализации программных мероприятий долгосрочных программ.

Оценка эффективности заключается в сравнении интегративного показателя результативности достижения стратегических целей (уровень целевых индикаторов) за определенный период реализации программы и
оценки полноты финансирования (ПФ) мероприятий Программы (рассматриваются только те тактические задачи и мероприятия, по которым Программой предусмотрено финансирование).

Интегративный показатель результативности достижения стратегических целей (целевых индикаторов) за определенный период реализации программы определяется как сумма отношений фактически достигнутых показателей достижения за соответствующий период с утвержденными значениями целевых индикаторов по каждой тактической задаче данной стратегической цели.

, где:


- результативность достижения i-ой стратегической цели (интегративный целевой индикатор), k - число стратегических целей.

- результативность достижения i-ой стратегической цели рассчитывается по формуле:

, где:

- фактически достигнутый показатель по k-ой тактической задаче данной стратегической цели,

- плановый (утвержденный Программой) показатель решения тактической задачи.
Оценка полноты финансирования рассчитывается по следующей формуле
, где:

- полнота финансирования по каждой i-ой стратегической цели, k - число стратегических целей.

Полнота финансирования по каждой i-ой стратегической цели рассчитывается по формуле

, где:


- фактические профинансированные мероприятия по k-ой тактической задаче из всех источников финансирования соответствующей i-ой стратегической цели;

- плановый (утвержденный Программой) объем финансирования k-ой тактической задачи из всех источников финансирования соответствующей i-ой стратегической цели,

r - число тактических задач, мероприятия по которым запланированы к финансированию из Программы.

Эффективность реализации Программы, достижения i-ой стратегической цели за определенный период, рассчитывается в % по формуле:

.

При E 100% реализация Программы оценивается как эффективная.

Приложение N 1 к Программе

Целевые индикаторы и показатели долгосрочной целевой программы
«Развитие образования в Республике Карелия в 2011
-2015 годах»

N п/п

Показатели

Единица измерения

Базовое значение (2010 год)

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

Конечное значение (2015 год)

Методика сбора и оценки показателей

Цель 1: Обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям социально ориентированного инновационного развития Республики Карелия, в соответствии с приоритетными направлениями национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»

1.1.

Уровень доступности качественного образования, в соответствии с современными стандартами и требованиями инновационного социально-ориентированного развития Республики Карелия для всех категорий граждан независимо от места жительства, социального и имущественного статуса и состояния здоровья

%

56

60

63

68

70

75

федеральный электронный мониторинг «Наша новая школа»: ,
сводный доклад по Республике Карелия Президенту Российской Федерации (в соответствии с поручением Прави-тельства Российской Федерации от 23.02.2010 г. № ВП-П12-1036 по обеспечению выполнения поручения Президента Российской Федерации от 03.02.2010 г. N Пр-259)

Цель 2: Повышение роли образования в социальной консолидации российского общества

2.1.

Удовлетворенность населения качеством образования на всех его уровнях

%

64

65

67

70

73

75

доклад об эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия
(в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.06.2007 г. N 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»)

Стратегическая задача I. Создание условий для достижения нового качества образования, соответствующего современным требованиям к качеству образовательных результатов и к качеству условий организации образовательного процесса, направленных на реализацию национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»

1.1.

Доля обучающихся, достигающих современных образовательных результатов в соответствии с требованиями качества образовательных результатов по новым государственным стандартам общего образования и требованиями к качеству условий организации образовательного процесса

%

62

63

68

70

73

75

федеральный электронный мониторинг «Наша новая школа»: ,
сводный доклад по Республике Карелия Президенту Российской Федерации

Направление «Модернизация общего образования: «Наша новая школа»

1.1.1.

Доля обучающихся общеобразовательной школы, перешедших на ФГОС начального общего образования

%

0

9

20

30

40

60

федеральный электронный мониторинг «Наша новая школа»: ,
сводный доклад по Республике Карелия Президенту Российской Федерации

1.1.2.

Доля муниципальных образований, участвующих в оценке качества образования с использованием перечня показателей РСОКО

%

0

0

11

55

80

100

форма Росстата N 1-МО «Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования»

1.1.3.

Доля общеобразовательных учреждений, внедривших модель учета индивидуальных образовательных достижений обучающихся, в том числе и внеучебных

%

0

25

50

75

100

100

форма Росстата
N 1-МО

1.1.4.

Доля общеобразовательных учреждений, внедривших модели оценки качества работы по социализации личности

%

0

2

10

20

30

65

форма Росстата
N 1-МО

1.1.5.

Доля обучающихся, участвующих в конкурсах продуктивного образования и иных мероприятиях, направленных на проявление успешности в различных сферах деятельности

%

30

40

45

50

55

55

форма Росстата
N 1-МО

1.1.6.

Доля обучающихся, охваченных программами поддержки одаренных детей

%

1

5

7

10

12

15

федеральный электрон-ный мониторинг «Наша новая школа»: ,
сводный доклад по Республике Карелия Президенту Российской Федерации

1.1.7.

Доля педагогических работников, осуществляющих повышение квалификации на основе новой модели

%

2

10

30

50

65

80

федеральный электронный мониторинг «Наша новая школа»: ,
сводный доклад по Республике Карелия Президенту Российской Федерации

1.1.8.

Доля педагогических и управленческих работников, прошедших аттестацию по новой модели

%

0

5

15

25

35

50