Внимание! Документ недействующий.
АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТРОЗАВОДСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09.08.2010 года N 2642
Об утверждении Концепции экологической
политики
Петрозаводского городского округа на 2011
-2020 годы
Утратил силу с 16 июля 2024 года на
основании Постановления Администрации
Петрозаводского городского округа от
16.07.2024 N 2122.
В целях определения на территории
Петрозаводского городского округа
основных стратегических направлений и
принципов деятельности в области охраны
окружающей среды для обеспечения
благоприятных условий
жизнедеятельности настоящего и будущих
поколений жителей города Петрозаводска,
а также на основании Распоряжения
Администрации Петрозаводского
городского округа от 16.03.2010 г. N 85-р «О
создании рабочей группы по разработке
проектов Концепции экологической
политики Петрозаводского городского
округа на 2011-2020 годы», Администрация
Петрозаводского городского округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Концепцию
экологической политики Петрозаводского
городского округа на 2011-2020 годы
(прилагается).
2. Рекомендовать руководителям
структурных подразделений
Администрации Петрозаводского
городского округа, руководителям
предприятий, организаций, учреждений,
общественно-политических организаций,
общественных природоохранных
организаций, жителям города
осуществлять хозяйственную и иную
деятельность с учетом основных
направлений и принципов деятельности в
области охраны окружающей среды,
изложенных в Концепции экологической
политики Петрозаводского городского
округа на 2011-2020 годы.
3. Комитету по вопросам
здравоохранения, экологии и социальной
защиты Администрации Петрозаводского
городского округа начать разработку
долгосрочных целевых и ведомственных
программ в соответствии с положениями
Концепции экологической политики
Петрозаводского городского округа на
2011-2020 годы, утвержденную пунктом 1
настоящего постановления.
4. Информационно-аналитическому
управлению аппарата Администрации
Петрозаводского городского округа
(Шлыкова С.А.) опубликовать .
постановление , в источнике официального
опубликования муниципальных правовых
актов.
5. Контроль за исполнением
настоящего постановления возложить на
и.о. председателя комитета по вопросам
здравоохранения, экологии и социальной
защиты Администрации Петрозаводского
городского округа А.И. Хейфеца.
Глава
Республики Карелия
Н.И. Левин
Концепция
экологической политики Петрозаводского
городского округа на 2011 - 2020 годы
Введение
Концепция экологической политики
Петрозаводского городского округа на
2011-2020 годы (далее - Концепция) - это
совокупность принципов, целей и
направлений для совершенствования
деятельности в сфере сохранения и
улучшения состояния окружающей среды и
обеспечения экологической безопасности
населения городского округа.
Концепция определяет основные
стратегические направления
деятельности органов местного
самоуправления в пределах своей
компетенции в области охраны окружающей
среды в целях обеспечения благоприятных
условий жизнедеятельности настоящего и
будущих поколений жителей города,
воспроизводства природных ресурсов,
сохранения биосферы.
Положения данной Концепции в
перспективе будут включены в
Комплексную программу
социально-экономического развития
Петрозаводского городского округа до 2020
года.
Концепция экологической политики
основывается:
- на действующем законодательстве в
области охраны окружающей среды и
рационального использования природных
ресурсов;
- на оценке современного состояния
компонентов окружающей среды города и
воздействия экологических факторов на
качество жизни городского населения;
- на учете местных особенностей
окружающей среды и степени
антропогенного воздействия в результате
хозяйственной и иной деятельности на
территории города.
Устойчивое развитие
Петрозаводского городского округа,
высокое качество жизни и здоровья
населения могут быть обеспечены только
при поддержании соответствующего
состояния окружающей среды. Для этого
необходимо сформировать и
последовательно реализовывать
стратегию экологической политики в
целях обеспечения охраны окружающей
среды и рационального использования
природных ресурсов.
Стратегической целью
экологической политики является
обеспечение благоприятного состояния
окружающей среды как необходимого
условия поддержания и улучшения
качества жизни и здоровья населения,
рационального использования и охраны
природных ресурсов и сохранение
природных систем для устойчивого
развития общества, улучшения
демографической ситуации, обеспечения
экологической безопасности
Петрозаводска.
1. Актуальность
разработки и реализации Концепции
муниципальной
экологической политики
Главными источниками
экологических проблем, как правило,
являются состояния территорий городов,
где человек кардинально видоизменил
окружающую среду, сосредоточив на
ограниченной площади мощные
социально-экономические комплексы.
Отсутствие единой городской
политики, направленной на сохранение
окружающей среды, рациональное
использование и постоянное восполнение
городских природных ресурсов, приводит к
тому, что разрешение важнейших
экологических проблем часто
откладывается, а их профилактике не
уделяется должного внимания.
Актуальность вопросов управления
природопользованием городов постоянно
возрастает в связи с постоянным
нарастанием антропогенной нагрузки на
городскую территорию.
Наш город, к сожалению, не является
исключением. Петрозаводск расположен на
берегу Петрозаводской губы Онежского
озера, которая является главным
источником водоснабжения города.
Основными источниками её загрязнения
являются недостаточно очищенные
канализационные стоки и стоки
предприятий города, насыщенные
природной органикой воды реки Шуя,
которая впадает в озеро, и атмосферные
осадки.
В целом, за исключением высокого
загрязнения вод в черте города,
состояние окружающей природной среды в
Петрозаводске является
удовлетворительным.
В течение 2000-2010 годов уровень
загрязненности воздуха на территории
города Петрозаводска оценивается как
удовлетворительный. Выбросы
загрязняющих веществ в атмосферу от
стационарных источников по сравнению с
1991 года уменьшились в 8 раз. Важными
факторами в снижении достигнутых
показателей количества промышленных
выбросов явились оснащение предприятий
газоочистным оборудованием и
осуществление перевода котельных ряда
предприятий города на природный газ,
закрытие ряда котельных. Однако рост
количества индивидуального и
маршрутного транспорта существенно
увеличился вклад их выбросов в общее
загрязнение атмосферы города.
Перед Петрозаводском остро стоит
проблема негативного влияния твердых
бытовых отходов. В результате
многолетней эксплуатации городская
свалка в местечке Орзега не отвечает
санитарным требованиям. В городе
отсутствует система раздельного сбора
хозяйственно-бытовых отходов, их
переработка и утилизация. Сохраняется
проблема образования
несанкционированных мест складирования
отходов на городских территориях,
являющихся дополнительным источником
загрязнения окружающей среды.
В Петрозаводском городском округе
необходимо разработать эффективную
систему управления зелеными
насаждениями естественного и
искусственного происхождения. Учет
ценных в природном и рекреационном
отношении озелененных территорий должен
иметь одно из приоритетных значений при
ведении градостроительной
деятельности.
В
пределах городской черты загрязнение
почв пестицидами сверх максимально
допустимого уровня не отмечалось.
Загрязнение земель нефтепродуктами
имеет место на территориях промышленных
предприятий и вдоль железных дорог.
Загрязнения свинцом и цинком сверх
предельно допустимой концентрации
отмечается в верхних слоях почвы вдоль
автомобильных и железнодорожных
магистралей.
2. Главные
экологические проблемы
В Петрозаводском городском округе с учетом его специфики можно выделить следующие экологические проблемы:
2.1. Отсутствие детально
проработанной городской стратегии в
части использования городских природных
ресурсов, в том числе зеленых насаждений,
подземных источников водоснабжения,
других.
2.2. Низкий уровень
экологической культуры горожан.
2.3. Недостаточный уровень
финансирования мероприятий по
восстановлению природно-ресурсного
потенциала города.
2.4. Высокий процент
промышленных предприятий,
сконцентрированных на городской
территории в непосредственной близости
от открытых водоемов.
2.5. Высокая степень
изношенности основных фондов
большинства объектов городской
коммунальной инфраструктуры.
2.6. Нарастающее загрязнение
атмосферного воздуха на городских
магистралях, связанное с увеличением
потока автотранспорта.
2.7. Продолжающееся интенсивное
загрязнение открытых водоемов в
результате сброса неочищенных ливневых
стоков.
2.8. Отсутствие системного
экологического мониторинга, в том числе
за состоянием источников
нецентрализованного водоснабжения
города.
2.9. Отсутствие детально
проработанной городской стратегии
обращения с нарастающим объёмом бытовых
отходов.
2.10. Отсутствие системы
управления городской фауной.
3. Стратегическая
цель, задачи и принципы
3.1.
Стратегической
целью Концепции экологической
политики является сохранение
экологической обстановки благоприятной
для жизнедеятельности, сохранения
здоровья населения, создание
гармоничных взаимоотношений человека и
природы.
3.2. Задачи
Концепции:
- совершенствование
законодательства в области охраны
окружающей среды;
- обеспечение в городе
рационального природопользования;
- снижение загрязнения
городской окружающей среды и
энергоресурсосбережение;
- сохранение и восстановление
природных элементов городской
окружающей среды, поддержание их
способности к саморегулированию и
воспроизводству.
3.3. Основные
принципы муниципальной политики в
области экологии:
- равное внимание к
экономической, социальной и
экологической составляющим развития
города, признание невозможности
развития города с деградирующими
природными компонентами окружающей
среды;
- равноправный доступ
жителей города к жизненно важным
городским природным ресурсам;
- профилактика текущих
негативных для города экологических
последствий хозяйственной и иной
деятельности, учет отдаленных
негативных экологических последствий и
отказ от проектов, реализация которых
непредсказуема по своему воздействию на
городскую окружающую среду;
- возмещение ущерба,
наносимого окружающей среде и населению
города нарушениями природоохранного
законодательства;
- открытость и доступность
жителям города экологической
информации;
- широкое участие населения в
подготовке, обсуждении и реализации
городских решений в области охраны
окружающей среды и рационального
природопользования.
4. Основные направления
муниципальной экологической политики
4.1. Обеспечение
рационального природопользования,
включающее:
- комплексный подход к
природопользованию, экологически
обоснованные методы использования
земельных, водных, лесных и других
городских ресурсов;
- развитие
природосберегающих высокотехнологичных
производств;
- поддержание способности
городских биологических ресурсов к
саморегулированию и
самовоспроизводству;
- минимизацию отходов при их
переработке;
- минимизацию ущерба,
наносимого городской природе при
осуществлении хозяйственной и иной
деятельности;
- предотвращение и пресечение
всех видов незаконного использования
городских природных ресурсов.
- снижение загрязнения
окружающей среды и
энергоресурсосбережение.
4.2. Снижение
загрязнения городской окружающей среды
выбросами, сбросами, бытовыми и
промышленными отходами путем:
- создания условий для
внедрения энергоресурсосберегающих и
безотходных технологий во всех сферах
городского хозяйства;
- обеспечения соответствия
качества воды, почвы и атмосферного
воздуха в городе нормативным
требованиям;
- развития в городе систем
использования вторичных ресурсов, в том
числе переработки отходов.
4.3.
Поддержка саморегулирующих и
ассимиляционных способностей экосистем,
компенсирующих негативные последствия
антропогенной деятельности путем:
- сохранения и восстановления
городских природных комплексов в
количестве оптимальном для устойчивого
развития города;
- предотвращения фрагментации
экологического каркаса города в
процессе хозяйственной и иной
деятельности;
- совершенствования
природно-паркового хозяйства города.
5. Приоритетные
направления деятельности по обеспечению
экологической безопасности
5.1. Создание и развитие системы
мониторинга окружающей среды города.
5.2. Рациональная организация в
городе сбора, вывоза и переработки
бытовых и промышленных отходов.
5.3. Контроль качества атмосферного
воздуха, воды и почв в городе.
5.4. Обеспечение в городе
постоянного
санитарно-эпидемиологического контроля
продуктов и объектов питания.
6. Пути реализации
Концепции экологической политики
6.1. Координация усилий органов
местного самоуправления, всех городских
организаций, хозяйствующих субъектов и
населения.
6.2. Разработка и принятие целевых
городских программ, реализация которых
способствует решению экологических
проблем.
6.3. Совершенствование
нормативно-правовой базы.
6.4. Финансовое обеспечение
природоохранных мероприятий на
территории города.
6.5. Инвентаризация городской
территории с целью выявления и
сохранения природных комплексов,
выполняющих особо важные
средообразующие функции и обладающих
рекреационно-оздоровительным
значением.
6.6. Повышение уровня экологической
культуры городского населения.
6.7. Поддержка общественностью
органов местного самоуправления,
добровольное участие жителей города в
мероприятиях по реализации городской
экологической политики.
6.8. Обеспечение открытости и
доступности для жителей города
информации о состоянии городской
окружающей среды и возможных
экологических угрозах.
Текст
сверен по:
официальная рассылка
Ссылается на
- О внесении изменения в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 30.12.2014 N 7026
- Об утверждении муниципальной программы Петрозаводского городского округа "Благоустройство и охрана окружающей среды Петрозаводского городского округа" (с изменениями на 14 октября 2024 года)
- О признании утратившим силу постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 09.08.2010 N 2642
- О внесении изменений в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 30.11.2017 N 3964
- О внесении изменения в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 30.12.2014 N 7026
- Об утверждении муниципальной программы Петрозаводского городского округа "Формирование современной городской среды" (с изменениями на 6 февраля 2025 года)
- О внесении изменений в муниципальную программу Петрозаводского городского округа "Благоустройство и охрана окружающей среды Петрозаводского городского округа"
- О внесении изменений в муниципальную программу Петрозаводского городского округа "Формирование современной городской среды"
- О внесении изменений в муниципальную программу Петрозаводского городского округа "Благоустройство и охрана окружающей среды Петрозаводского городского округа"
- О внесении изменений в муниципальную программу Петрозаводского городского округа "Формирование современной городской среды"
- О внесении изменений в муниципальную программу Петрозаводского городского округа "Формирование современной городской среды" (с изменениями на 30 апреля 2019 года)
- Об утверждении Положения об организации мероприятий по охране окружающей среды на территории Петрозаводского городского округа (с изменениями на 20 декабря 2017 года)