ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

XXVII сессия XXV созыва

РЕШЕНИЕ

от 22 марта 2006 года N XXV/XXVII-275

О муниципальной целевой социальной
Программе «Забота» на 2006 год

В целях оказания дополнительной социальной поддержки отдельным категориям населения г. Петрозаводска и расширения спектра социальных услуг, оказываемых на муниципальном уровне, Петрозаводский городской Совет

РЕШИЛ:

1. Считать работу администрации города по выполнению муниципальной целевой социальной программы «Забота» на 2005 год удовлетворительной, снять с контроля решение Петрозаводского городского Совета от 20.04.2005 г. N XXV/XVI-132.

2. Утвердить муниципальную целевую социальную программу «Забота» на 2006 год (далее Программа), согласно приложению.

3. Администрации города обеспечить выполнение и финансирование Программы в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на 2006 год.

4. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию Петрозаводского городского Совета по социальной политике.

Председатель Петрозавдского городского Совета
Г.А. Масликов

Приложение к решению
Петрозаводского городского Совета
от 22.03.2006 г. N XXV/XXVII-275

.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ЗАБОТА" на 2006 год
Петрозаводск 2006 г.

ПАСПОРТ
муниципальной целевой социальной программы «Забота» на 2006 год.

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ.

Стратегия государственной политики в области социальной поддержки населения предусматривает предоставление социальной помощи преимущественно в адресной форме и ориентирована на контингент населения с доходом ниже прожиточного минимума. Изменения в российском законодательстве в социальной сфере, в т.ч. сокращение категориальных льгот, замена натуральных льгот денежными выплатами, сопровождается изменениями социального положения отдельных слоев населения и требует усиления адресности мер социальной поддержки на всех уровнях государственной власти.

В связи с изменениями в федеральном законодательстве организация работы по социальному обеспечению, социальной поддержке и обслуживанию населения является предметом ведения субъекта Российской Федерации. Однако, на уровне Правительства Республики Карелия приняты ряд нормативных правовых документов, рекомендующих органам местного самоуправления принять дополнительные меры социальной поддержки нуждающимся гражданам (инвалидам, малоимущим семьям, одиноко проживающим гражданам пожилого возраста), а именно:

• Распоряжение Правительства Республики Карелия «Об одобрении республиканской целевой программы "Адресная социальная помощь" на 2006 год» от 12.12.05 г. N З66р-П,

• Распоряжение Правительства Республики Карелия «Об одобрении республиканской целевой программы "Дети Карелии" на 2004-2006 годы» от 25.08.2003 г. N 319р-П.

Кроме того, с 1 января 2006 г. вступила в силу статья 4 Закона РК «О некоторых вопросах организации социального обслуживания в Республике Карелия» от 26.07.05 г. N 899-ЗРК, согласно которой Республика Карелия передает органам местного самоуправления государственные полномочия по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей. Средства на реализацию передаваемых государственных полномочий предусматриваются в виде целевой субвенции. Однако, п.7 статьи 4 указанного Закона РК предусматривает право органов местного самоуправления дополнительно использовать собственные материальные и финансовые ресурсы для обеспечения передаваемых полномочий.

По данным Комитета государственной статистики Республики Карелия численность постоянного населения по г. Петрозаводску по состоянию на 01.01.2005 г. составляла 266 156 человек, из них на долю трудоспособного населения приходится около 49%, детского населения - 20,8%, пенсионеров - 29,9%. Средняя доля граждан пожилого возраста (60 - 90 лет и старше) составляет 15,1% от общего состава населения, 22,9% - от трудоспособного населения, 50,4% -от общего числа получателей пенсии по линии органов социальной защиты.

В органах социальной защиты администрации г. Петрозаводска состоят на учете как малообеспеченные 6371 семья с детьми (20909 чел), что составляет 50% от общего числа семей, состоящих на учете, 6091 (45%) семья пенсионеров и инвалидов, 598 человек или 5 % безработных граждан трудоспособного возраста. Общая численность нуждающихся в дополнительной социальной поддержке на 30.12.05 г. составляла 12 462 семьи (29749 чел.). С точки зрения материальной обеспеченности 75% семей из категории пожилых людей и инвалидов имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, из числа семей с детьми - 98% семей соответственно.

К категории малообеспеченных попадает и значительная часть экономически активного населения, которое не способно обеспечить себе необходимый уровень жизни трудовыми доходами из-за низкого размера заработной платы.

Наметившаяся тенденция роста доходов социально активного населения перекрывается усиливающимися инфляционными процессами.

В результате экономических и политических преобразований в обществе возросла зависимость населения и, прежде всего, социально уязвимых категорий населения - инвалидов, пенсионеров, семей с детьми и др. от мер социальной поддержки, предоставляемых государством.

Муниципальная целевая социальная программа «Забота» на 2006 год предусматривает реализацию дополнительных мер адресной социальной поддержки малоимущих категорий населения и относится к смягчающим социальные риски элементам муниципальной социальной политики. Следовательно, реализация мероприятий Программы будет способствовать созданию условий для преодоления неблагоприятных жизненных ситуаций, снижения социального неравенства, развития сектора социальных услуг, что в целом обеспечивает социальную стабильность в городе.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целью муниципальной целевой социальной программы «Забота» на 2006 г. является поддержание социальной стабильности в г. Петрозаводске посредством реализации следующих поставленных задач:

решения вопросов дополнительной социальной поддержки отдельных категорий населения города,

развития системы социального обслуживания населения г.Петрозаводска;

реализации мер по формированию беспрепятственной среды жизнедеятельности для инвалидов;

привлечения общественных организаций города к решению социально значимых проблем.

3. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Мероприятия Программы реализуются в 2006 г. за счет средств бюджета города Петрозаводска.

Объем финансирования составляет 17 736,0 тыс. руб. в т.ч.:

- 15236,0 тыс.руб. (85,9%) на обеспечение льгот для отдельных категорий населения, установленных на уровне местного самоуправления;

- 1460 тыс.руб. (8,2%) на организацию срочной социальной поддержки отдельным категориям населения;

- 410 тыс.руб.(2,3%) на развитие системы социального обслуживания населения г.Петрозаводска;

- 300 тыс.руб. (1,7%) на формирование беспрепятственной среды жизнедеятельности для инвалидов в местах их проживания, а также обеспечение доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;

- 280 тыс.руб. (1,6%) на организацию общегородских благотворительных мероприятий;

- 50,0 тыс.руб. (0,3%) на дополнительные мероприятия.

4. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Выполнение мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, позволит:

- оказать отдельным категориям граждан г. Петрозаводска различные виды дополнительной социальной поддержки (количество получателей не менее 20 000 чел.);

- организовать в городе новые виды социальных услуг (не менее 12), в т.ч. с привлечением ресурсов общественных организаций города;

- провести 2 семинара по вопросам использования новых форм и методов социального обслуживания отдельных категорий населения города;

- установить в местах проживания инвалидов технические средства реабилитации (не менее 30 человек) и оснастить учреждения социальной инфраструктуры города (не менее трех учреждений) реабилитационным оборудованием;

- повысить эффективность взаимодействия администрации города с общественными организациями в области социальной поддержки населения за счет проведения конкурса проектов, организации городских благотворительных мероприятий.

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Основными исполнителями Программы являются:

- отдел социальной защиты комитета по вопросам здравоохранения, экологии и социальнойзащиты администрации города Петрозаводска;

- управление образования комитета по вопросам образования, культуры, делам молодежи,молодой семьи, физической культуры и спорта;

- управление транспорта и связи комитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства;

- муниципальные образовательные учреждения;

- муниципальные учреждения социального обслуживания;

- общественные объединения города (по согласованию);

- транспортные организации города, предоставляющие льготный проезд студентам ишкольникам (по согласованию).

Реализация прилагаемых мероприятий Программы осуществляется основными исполнителями по плану практических мероприятий в соответствии с нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления. Координатором реализации Программы является отдел социальной защиты комитета по вопросам здравоохранения, экологии и социальной защиты администрации города Петрозаводска.

Информация о выполнении Программы предоставляется основными исполнителями Программы в печатном и электронном виде в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в комитет по вопросам здравоохранения, экологии и социальной защиты администрации города Петрозаводска по установленной форме (электронная версия представляется на дискете или по электронной почте: zdrav@petrozavodsk-mo.m).

Обобщенные отчеты представляются Главе самоуправления города и в Петрозаводский городской Совет до 20июля 2006 г. и 25 января 2007 г.

ПЛАН
практических мероприятий по реализации муниципальной целевой социальной программы «Забота» на 2006 г.

И.о. председателя комитета по вопросам здравоохранения,
экологии и социальной защиты администрации г. Петрозаводска
О.Г. Лексунов

Текст документа сверен по:
официальная рассылка