ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

РЕШЕНИЕ

О муниципальной целевой социальной
Программе «Забота» на 2005 год

В целях оказания дополнительной социальной поддержки отдельным категориям населения г. Петрозаводска и расширения спектра социальных услуг, оказываемых на муниципальном уровне, Петрозаводский городской Совет

РЕШИЛ:

1. Считать работу администрации города по выполнению муниципальной целевой социальной программы «Забота» на 2004 год удовлетворительной, снять с контроля решение Петрозаводского городского Совета от 23.12.2003 г. N XX1V/XXX1X-525.

2. Утвердить муниципальную целевую социальную программу «Забота» на 2005 год (далее Программа) согласно приложению.

3. Администрации города обеспечить выполнение и финансирование Программы в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на 2005 год.

4. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию Петрозаводского городского Совета по социальной политике.

Председатель Петрозаводского
городского Совета Г.А. Масликов

Приложение к решению
Петрозаводского городского Совета
от 20 апреля 2005 г. N XXV/XVI-132

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ
СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ЗАБОТА"
на 2005 год

Петрозаводск
2005

П А С П О Р Т
муниципальной целевой социальной программы «Забота» на 2005 год.

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ.

В условиях экономических преобразований, сопровождающихся модернизацией устройства государства, проблемы социальной политики становятся первоочередными, так как затрагивают все слои общества, влияют на социальное положение населения в целом. В этот период имеет место нестабильность в экономике, усиливается дифференциация населения по доходам, повышается напряженность на рынке труда, остро проявляются тенденции неблагополучия, в том числе социальные девиации, что служит основанием роста социальной напряженности в обществе. Падение реальных доходов граждан и рост их дифференциации - две основные тенденции в изменении уровня жизни. Эти процессы наблюдаются на фоне сокращения благ и услуг, ранее предоставлявшихся бесплатно или за минимальную плату.

В настоящее время установленные в качестве минимальных социальных стандартов размеры оплаты труда, пенсий, пособий являются номинальными и далеки от реальных потребностей населения. Рост цен на основные жизненно важные товары, высокий уровень безработицы, отставание уровня заработной платы и размера пенсии от величины прожиточного минимума и многие другие негативные факторы свидетельствуют о падении уровня жизни населения.

Одним из способов решения данной проблемы является усиление мер социальной поддержки. Со стороны органов государственной власти предпринимаются усилия по преодолению критических жизненных ситуаций, вызываемых неблагоприятными социально-экономическими условиями. Однако, масштабность проблем определяет необходимость формирования комплекса мероприятий по оказанию дополнительной социальной поддержки наиболее социально незащищенным категориям населения на уровне местного самоуправления в г. Петрозаводске.

По данным Комитета государственной статистики Республики Карелия численность постоянного населения г. Петрозаводска по состоянию на 01.01.2004 г. составляла 266 156 человек.

На учете в отделе социальной защиты администрации г. Петрозаводска на 01.01.05 г. состоит 13392 семьи, нуждающейся в дополнительной социальной поддержке. Из общего числа семей, состоящих на учете, 38 % составляют семьи с детьми (5573 семьи) и 62 % - семьи пенсионеров и инвалидов (9091 семья).

Демографическая ситуация, характеризующаяся продолжающимся процессом естественной убыли населения, связанной с ростом смертности, свидетельствует о неуклонном старении населения, росте инвалидизации. Численность инвалидов в г. Петрозаводске по состоянию на 01.07.2004 г. составляет более 32 тыс.чел. Численность детей-инвалидов от 0 до 18 лет - 1077 человек.

Наметившаяся тенденция роста доходов социально активного населения перекрывается усиливающимися инфляционными процессами. Одним из показателей социального положения населения остается низкий уровень доходов (отставание уровня заработной платы и размеров пенсии от величины прожиточного минимума).

Из общего числа получателей пенсии численность пенсионеров с размером пенсии ниже прожиточного минимума составляет 26920 чел. (34,4 %), в т.ч. имеющих группу инвалидности - 11006 чел., что составляет 37,6% от общего числа инвалидов.

В категорию малообеспеченных попадает и значительная часть экономически активного населения, которое не способно обеспечить себе необходимый уровень жизни трудовыми доходами из-за низкого размера заработной платы.

В целом доля населения со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума в г. Петрозаводске составляет 24%.

В результате экономических и политических преобразований в обществе расширилась «зона бедности», возросла зависимость населения и, прежде всего, социально уязвимых категорий населения - инвалидов, пенсионеров, семей с детьми и др. от мер социальной защиты, предоставляемых государством.

Реализация мероприятий по оказанию дополнительной социальной поддержки отдельным категориям населения за счет средств бюджета города, предусмотренных данной Программой, будет способствовать созданию условий для преодоления неблагоприятных жизненных ситуаций, снижения социального неравенства, что в целом будет способствовать обеспечению социальной стабильности в городе.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ.

Целью муниципальной целевой социальной программы «Забота» на 2005 г. является поддержание социальной стабильности в г. Петрозаводске посредством реализации следующих поставленных задач:

- решения вопросов социальной поддержки отдельных категорий населения города,

- развития сектора социальных услуг;

- реализации мер по формированию беспрепятственной среды жизнедеятельности для инвалидов;

- привлечения общественных организаций города к решению социально значимых проблем;

- использования современной научно-методической базы с целью оптимизации деятельности органов местного самоуправления по осуществлению социальной защиты населения.

3. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Мероприятия Программы реализуются в 2005 г. за счет средств бюджета города Петрозаводска.

Объем финансирования составляет 3 млн. рублей в т.ч.:

- 1574 тыс.руб. (52,5%) на организацию срочной адресной социальной помощи отдельным категориям населения;

- 726 тыс.руб. ( 24,2%) на развитие муниципальной системы социальных услуг;

- 390 тыс.руб. (13%) на содействие в организации досуга и отдыха отдельным категориям населения;

- 280 тыс.руб. (9,3%) на формирование беспрепятственной среды жизнедеятельности для инвалидов в местах их проживания, а также обеспечение доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;

- 30,0 тыс.руб. (1%) на дополнительные мероприятия.

4. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Выполнение мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, позволит:

- оказать отдельным категориям граждан г. Петрозаводска различные виды социальной поддержки (охват примерно 14 000 человек);

- организовать в городе новые виды социальных услуг (не менее 10), в т.ч. с привлечением ресурсов общественных организаций города;

- создать в городе объекты беспрепятственной среды жизнедеятельности инвалидов в местах их проживания (не менее 40 человек) и в учреждениях социальной инфраструктуры города (не менее трех учреждений);

- оптимизировать деятельность органов местного самоуправления по осуществлению социальной защиты населения за счет использования результатов проведенных исследований,

- повысить эффективность взаимодействия администрации города с общественными организациями в области социальной поддержки населения.

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Реализация прилагаемых мероприятий Программы осуществляется отделом социальной защиты комитета по вопросам здравоохранения, экологии и социальной защиты администрации города Петрозаводска и подведомственными муниципальными учреждениями, осуществляющими социальное обслуживание населения, в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Петрозаводска.

Информация о выполнении Программы предоставляется Петрозаводскому городскому Совету в установленные сроки.

ПЛАН
практических мероприятий по реализации
муниципальной целевой социальной программы «Забота» на 2005 г.

И.о. председателя комитета по вопросам здравоохранения,
экологии и социальной защиты администрации г. Петрозаводска О.Г.Лексунов

Текст сверен по:
официальная рассылка