Законодательное Собрание
Республики Карелия
Палата Республики
Постановление
О
рекомендациях парламентских слушаний
"О социально-экономической обстановке
на селе и мерах по поддержке сельского
населения"
Палата Республики Законодательного
Собрания Республики Карелия
постановляет:
1. Утвердить рекомендации парламентских
слушаний "О социально-экономической
обстановке на селе и мерах по поддержке
сельского населения".
2. Контроль за ходом реализации данных
рекомендаций возложить на Комитет по
социальной политике и Комитет по
экономической политике и бюджету Палаты
Республики.
|
|
|
|
Проект
Рекомендации
парламентских слушаний "О
социально-экономической
обстановке на селе и мерах по поддержке
сельского населения
"
Правительством Республики Карелия приняты постановления, направленные на стабилизацию обстановки в сельском хозяйстве и в сельской местности, предусматривается разработка и внесение на рассмотрение в Законодательное Собрание Республики Карелия в 1999 году ряда законопроектов.
Постановлением Председателя Правительства утверждена республиканская целевая программа "Сохранение и развитие культуры в сельской местности на 1999-2001 годы", в которой предусмотрено проведение традиционных праздников и фестивалей, создание школ ремесел, центров национальных культур, укрепление материально - технической базы сельских учреждений культуры.
Однако участники парламентских слушаний отмечают, что большая часть предприятий агропромышленного комплекса сегодня не способна осуществлять воспроизводственный процесс: из 67 предприятий республики 55 являются убыточными, из 20 хозяйств, ранее занимавшихся звероводством, осталось 7. Большие проблемы испытывает птицеводство, ранее обеспечивавшее диетической продукцией все население Карелии. Всего за последние годы банкротами стали 7 сельскохозяйственных предприятий. Произошло значительное сокращение учреждений социальной сферы в сельской местности.
Разрушение сельскохозяйственного производства и тех предприятий, которые являлись градообразующими в сельской местности, их неспособность поддержать социальную сферу привели к падению уровня жизни сельского населения, появлению и росту безработицы, ухудшению физического и морально-психологического здоровья населения, сокращению продолжительности жизни, потере социальных гарантий.
Ежегодно, начиная с 1992 года, смертность сельского населения превышает рождаемость более чем в 2 раза.
В настоящее время законодательная база, касающаяся всех сфер жизнедеятельности села, нуждается в серьезной доработке и новых подходах. Нужны экстренные и решительные меры по поддержке села и селян. Необходима целенаправленная государственная политика по выходу из создавшегося кризиса.
Участники парламентских слушаний рекомендуют:
Законодательному Собранию
Республики Карелия:
1. Обратиться в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской
Федерации с предложением ускорить
принятие федерального закона "Об
основах законодательства о социальном
развитии села".
3. Внести необходимые изменения и дополнения:
в Закон Республики Карелия "О социальном развитии села".
в налоговое законодательство Республики Карелия в отношении крестьянских (фермерских) хозяйств в целях повышения заинтересованности фермеров в расширении товарного производства.
4. Рассмотреть на заседании Законодательного Собрания Республики Карелия вопрос о выполнении рекомендаций парламентских слушаний, проведенных за период с 1994 года по 1999 год, в части, касающейся поддержки сельской местности и ее жителей.
5. Рассмотреть вопрос о создании при одном из Комитетов Палаты Республики Законодательного Собрания Республики Карелия подкомитета по аграрной политике и социальному развитию села.
6. Проанализировать законодательство Республики Карелия о местном самоуправлении.
Председателю Правительства Республики
Карелия.
1. Внести на рассмотрение в
Законодательное Собрание Республики
Карелия проекты законов Республики
Карелия:
О развитии сельской местности;
О минимальных социальных стандартах;
О защите местных производителей
сельскохозяйственной продукции
2. Обратиться в Правительства Российской
Федерации, Государственную Думу
Федерального Собрания Российской
Федерации по вопросам:
отсрочки долгов и списанию пеней,
штрафов сельскохозяйственных и
перерабатывающих предприятий в
федеральный бюджет;
снижения таможенных пошлин на импортное
технологическое оборудование для
сельских товаропроизводителей.
3. Рассмотреть на заседании
Правительства Республики Карелия
вопрос: "Об обеспечении занятости
сельского населения".
Правительству Республики
Карелия.
1.Ускорить принятие Программы
стабилизации и развития
агропромышленного комплекса Республики
Карелия.
З. Разработать Программу "Сельская школа 2002 года".
4. Рассмотреть возможность создания межведомственной комиссии при Председателе Правительства Республики Карелия по вопросам социально-экономической политики на селе.
5. При определении приоритетов финансирования республиканских программ определить как одну из важнейших - республиканскую целевую Программу "Сохранение и развитие культуры в сельской местности на 1999-2001 годы".
6. Создать республиканский Фонд социальной поддержки села.
7. Принять меры по возрождению сельскохозяйственного производства как экономической основы жизнедеятельности села для чего:
Рассмотреть вопрос о списании долгов, пеней, штрафов сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, мелиоративных ПМК, крестьянских (фермерских) хозяйств в республиканский бюджет.
Определить госзаказ на мелиоративные работы и работы по повышению плодородия почв.
При подготовке бюджета на 2000 год предусмотреть постатейный расход на приобретение мелиоративной техники.
Поручить министерству сельского
хозяйства и продовольствия составить
пообъектную программу мелиорации земель
и определить объем заготовки торфа с
учетом производства продукции и
состояния сельскохозяйственных
предприятий.
Обратиться в Министерство сельского
хозяйства Российской Федерации по
вопросу погашения задолженности за
мелиоративные работы в 1997-1998 годах,
финансировавшихся из республиканского
бюджета.
Принять меры по недопущению банкротства
сельскохозяйственных предприятий.
Осуществлять подготовку внешних
управляющих для сельскохозяйственных
предприятий только из числа
руководителей и специалистов
предприятий агропромышленного
комплекса по согласованию с главами
местного самоуправления, а также
переподготовку руководителей и
специалистов для работы в рыночных
условиях.
Принять меры по расширению сети
закупочных, заготовительных и
перерабатывающих организаций в каждом
населенном пункте с целью сбора и
переработки на местах
сельскохозяйственной продукции и
дикорастущих.
Оказать помощь в переработке и реализации продукции, произведенной в крестьянском (фермерском) хозяйстве, личных подсобных хозяйствах.
Предусмотреть дотации на производство сельскохозяйственной продукции для фермеров в равных пропорциях к крупным сельхозпроизводителям. Оказать в 1999 году финансовую помощь всем производителям сельскохозяйственной продукции на закупку семян, крупного рогатого скота, свиней и птицы.
Поручить Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Карелия совместно с органами местного самоуправления внести предложения по увеличению производства сельскохозяйственной продукции и определить рынки сбыта.
Для развития и поддержки фермерства рассмотреть возможность выделения лесосечного фонда под конкретную программу.
Осуществлять развитие сельскохозяйственного производства в республике на основе государственного регулирования, используя инвестиции, дотации, льготное кредитование, льготное налогообложение. Увеличить дотацию на продукцию животноводства, своевременную ее выплату не менее 30% "живыми" деньгами. Рассмотреть вопрос об увеличении лимитов лесосечного фонда сельхозпроизводителям, мелиоративным ПМК, кооперативным организациям для пополнения собственных оборотных средств.
Провести инвентаризацию сельскохозяйственных угодий. Взять под особый контроль возврат земельного налога и использование его по назначению.
Изучить и рассмотреть вопросы:
по организации взаимовыгодного сотрудничества промышленных и сельскохозяйственных предприятий;
по производству малогабаритной техники для личных подсобных хозяйств, а также изготовлению и ремонту сельхозмашин на базе промышленных предприятий республики.
Предусмотреть не менее 50% процентов средств Фонда поддержки малого бизнеса на развитие частного предпринимательства на селе, обучение и перепрофилирование работников сельскохозяйственных предприятий и других учреждений.
Для обеспечения самозанятости населения провести в Лахденпохском районе и Вепсской национальной волости экономический эксперимент по созданию сельских кредитных кооперативов на базе сельских подворий, крестьянских (фермерских) хозяйств.
Предоставить льготы или компенсационные выплаты предприятиям, обеспечивающим транспортное сообщение в сельской местности.
8. В целях снижения социальной напряженности в сельской местности:
не допустить закрытия школ, больниц, фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений культуры, других социально-значимых объектов. В рамках программ разработать мероприятия по бытовому обслуживанию сельского населения.
решить вопросы:
по телефонизации объектов сельской местности и установки бесплатных таксофонов в социально-значимых учреждениях, по обеспечению автобусными маршрутами сельских населенных пунктов.
по закреплению молодежи на селе;
по установлению квот при поступлении в Петрозаводский государственный и Карельский государственный университеты, техникумы абитуриентов из сельской местности;
по обеспечению финансирования стипендий для студентов из сельской местности;
по предоставлению возможности строительства или приобретения жилья;
по предоставлению льгот специалистам, работающим в сельской местности.
Поручить министерствам сельского хозяйства и продовольствия, образования и по делам молодежи, министерству труда и занятости Республики Карелия совместно с органами местного самоуправления по приоритетными направлениям социально-зкономического развития конкретной административной самоуправляющей территории организовать на базе образовательных учреждений и сельскохозяйственных предприятий обучение взрослого населения и молодежи в сельской местности различным видам деятельности в области сельского хозяйства, лесного промысла, малого предпринимательства, ремесел, туризма и др.
Поручить министерству сельского хозяйства и продовольствия, министерствам образования и по делам молодежи, здравоохранения заключать договоры со школами по допрофессиональному обучению школьников основам сельского хозяйства, по оказанию сельскохозяйственным предприятиям посильной помощи в уборке урожая, заготовке кормов, сборе лекарственных трав.
Изучить вопрос о страховании крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подворий, занимающихся производством сельхозпродукции.
Органам местного самоуправления
обеспечения производства продукции с
учетом прогноза развития сельской
местности.
3. Рассмотреть возможность
муниципального заказа на производство
продукции в крестьянских (фермерских)
хозяйствах.
4. Организовать работу по закупке
дикорастущих, продукции, произведенной в
фермерских, личных подсобных хозяйствах
на основе договоров.
5. Организовать для населения продажу
семенного материала, свиней, крупного
рогатого скота, птицы, комбикормов.
6. Установить льготу по местным налогам
предпринимателям, занимающимся выпечкой
хлеба в сельской местности.
7. Предоставить льготы или
компенсационные выплаты предприятиям,
обеспечивающим транспортное сообщение в
сельской местности.
8. Принять меры по поддержке районных
газет.
9. Отнести финансирование комплектования
библиотечных фондов и подписки на
периодические издания к защищенным
статьям местного бюджета.
Текст сверен по:
Официальная рассылка
- О Республиканской программе "Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на 2000-2002 годы" (с дополнением на 01.04.2002 г.)
- О Программе селекционно-племенной работы в молочном скотоводстве Республики Карелия на период с 2000 по 2003 годы
- О Программе восстановления семеноводства картофеля в Республике Карелия на 2000-2003 годы. (с изменениями и дополнениями на 27.02.2002 г.)
- Об информации Председателя Правительства Республики Карелия "О проделанной работе по выполнению рекомендаций парламентских слушаний "О социально-экономической обстановке на селе и мерах по поддержке сельского населения"