О Программе государственной поддержки граждан при строительстве и приобретении жилья

Российская Федерация
Республика Карелия
Председатель Правительства Республики Карелия

Постановление

Петрозаводск
от 5 апреля 1999 года № 175

О Программе государственной поддержки граждан
при строительстве и приобретении жилья

С целью реализации предвыборной программы Председателя Правительства Республики Карелия "Сделай шаг", создания условий для улучшения жилищных условий граждан, оказания им поддержки при строительстве и приобретении жилья, уменьшения социальной напряженности постановляю:

1. Утвердить разработанную Государственным комитетом Республики Карелия по строительству, стройиндустрии и архитектуре совместно с Министерством экономики Республики Карелия, Министерством финансов Республики Карелия и администрациями местного самоуправления республики Программу государственной поддержки граждан при строительстве и приобретении жилья (далее - Программа, прилагается).

2. Министерству экономики Республики Карелия, Государственному комитету Республики Карелия по строительству, стройиндустрии и архитектуре предусматривать выделение средств на реализацию Программы в рамках инвестиционных программ на соответствующий год.

3. Рекомендовать главам местного самоуправления городов, районов республики, Вепсской национальной волости при формировании годовых бюджетов учитывать необходимость поддержки граждан при строительстве и приобретении жилья и предусматривать целевое выделение средств для реализации Программы.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на Государственный комитет Республики Карелия по строительству, стройиндустрии и архитектуре.

Председатель Правительства С Л. Катанандов

Утверждена постановлением

Председателя Правительства
Республики Карелия
от 5 апреля 1999 года № 175

Программа
государственной поддержки граждан
при строительстве и приобретении жилья

1. Введение

Программа государственной поддержки граждан при строительстве и приобретении жилья ( в дальнейшем - Программа) разработана на период с 1999 года по 2002 год. Основной целью Программы является создание условий для увеличения объемов жилищного строительства в республике, улучшение жилищных условий всех категорий граждан, в первую очередь семей с низким и средним уровнем доходов, сокращение объемов незавершенного строительства жилья.

Основные показатели Программы - (объемы инвестиций в жилищное строительство и ввод общей жилой площади) рассчитаны на период с 1999 по 2002 г.г. в уровне цен первого квартала 1999 года.

2. Нормативное обеспечение Программы

постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 20.06.93 г. № 595 "О Государственной целевой программе "Жилище";
постановление Правительства Российской Федерации от 03.08. 96 г. № 937 "О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья";

Указ Президента Российской Федерации от 24.12. 93 г. № 2281 "О разработке и внедрении внебюджетных форм инвестирования жилищной сферы";

Указ Президента Российской Федерации от 10. 06. 94 г. № 1180 "О жилищных кредитах";

Указ Президента Российской Федерации от 10. 04. 94 г . № 1182 "О выпуске в обращение жилищных сертификатов";

Указ Президента Российской Федерации от 23. 03. 96 г. № 420 "О разработке федеральной целевой программы "Свой дом";

Указ Президента Российской Федерации от 29. 03. 96 г. № 430 "О государственной поддержке граждан в строительстве и приобретении жилья";

постановление Правительства Российской Федерации от 27. 06.96 г. № 753 "О федеральной целевой программе "Свой дом";

Указ Президента Российской Федерации от 29. 03. 96 г. № 431 "О новом этапе реализации Государственной целевой программы "Жилище";

Федеральный закон "Об ипотеке ( залоге недвижимости)" от 16 . 07. 98 г. № 102-ФЗ;

Положение о предоставление гражданам Республики Карелия предусмотренных в республиканском и местных бюджетах средств на возвратной, платной и срочной основе для строительства и приобретения жилья при реализации Государственной целевой программы "Свой дом", утвержденной Государственным комитетом Республики Карелии по строительству, стройиндустрии и архитектуре (03.02.99 г.), Министерством экономики Республики Карелия (25.02.99 г.) и Министерством финансов республики Карелия (03.03.99 г);

постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 20.01.97 г. № 33 "О новом этапе реализации Государственной целевой программы "Жилище" в Республике Карелия;"

постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 05.05.97 г. № 237 "О государственной поддержке индивидуального жилищного строительства";

постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 11.05.98 г. № 310 "О распределении средств, полученных от реализации лесных ресурсов, предусмотренных инвестиционной программой на 1997 год на строительство жилья по программе "Свой дом";

постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 26.05.98 г. № 354 "О реализации на территории Республики Карелия президентской программы "Государственные жилищные сертификаты",

3. Жилищный фонд Республики Карелия

На начало 1998 года жилищный фонд республики насчитывал 15010,0 тыс. кв. м общей жилой площади и вырос по сравнению с 1991 г. на 1073, 0 тыс. кв. м (8%).

В среднем на одного жителя республики приходится 18,9 кв. м общей площади.

Структура жилищного фонда.

Общая площадь 15010, тыс. кв. м.
в т.ч.

частный фонд 6154,1 тыс. кв. м (41 %)
муниципальный жилой фонд 7505,0 тыс. кв. м (50%)
государственный ( ведомственный ) 1350,9 тыс. кв. м ( 9% )

4. Общее состояние жилищного строительства в республике

Общий объем капитальных вложений в жилищное строительство в республике с 1994 по 1998 год уменьшился в сопоставимых ценах в 3,1 раза.

Доля государственных предприятий в общем объеме инвестиций, направленных на жилищное строительство, сократилась с 31 % в 1994 г. до 20,4% в 1998 г.

Ввод жилья за счет всех источников финансирования уменьшился с 143,4 тыс. кв. м в 1994 г. до 65,0 тыс. кв. м в 1998 г. (в 2.2 раза), ввод индивидуальных жилых домов увеличился соответственно с 11,2 тыс. кв. м до 32,7 тыс. кв. м.

В 1998 году общий объем капитальных вложений в жилищное строительство в республике составил 179400,0 тыс. руб., в том числе предприятиями с государственной формой собственности - 36655,0 тыс. руб. (20,4 %), муниципальной собственностью - 13372,0 тыс. руб. (7,5 %), частной собственностью - 9710,9 тыс. руб. (5,4 %), смешанной (российской) - 17366,0 тыс. руб. (9,6 %), смешанной с иностранным капиталом - 5100,0 тыс. руб. (2,8 %), индивидуальными застройщиками - 97336,0 тыс. руб. (54,3 % ).

За счет всех источников финансирования в 1998 году в республике введено 65,0 тыс. кв. м общей жилой площади (53 % к уровню 1997 года), в том числе индивидуальными застройщиками построено 32,7 тыс. кв. м, на 10,9 тыс. кв. м больше чем в 1997 году.

Объемы капитальных вложений и ввод жилья по годам приведены в таблице 1.

Таблица 1


	Объемы капвложений в жилищное строительство млн. руб.	Ввод жилья всего тыс. кв. м	в том числе индивидуальными застройщиками тыс. кв. м
1994 г.	80918,0	143,4	11,2
1995 г.	246995,0	179,4	10,6
1996 г.	253349,0	106,2	10,7
1997 г.	211442,0	123,6	21,8
1998 г.	179400,0	65,0	32,7

5. Общая потребность в жилье всех категорий граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий

На 01. 01. 98 г. в органах местного самоуправления городов и районов республики было зарегистрировано 44379 семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. С учетом ввода жилья в 1998 году (65,0 тыс. кв. м) число семей, стоящих в очереди на 01.01.99 г., сократилось и составляет 43430,0 семей, в том числе по составу:

семьи из одного человека 4658 (10,7 %)
семьи из 2-х человек 7961 (18,3 %)
семьи из 3 - х человек 13952 (32,1 %)
семьи из 4- х и более человек 16859 (38,9 %)

Количество и состав семей, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий по городам и районам республики приведены в таблице 2.

Таблица 2


№ пп	Города и районы республики	Состоит на учете на 01.01.99 г. семей треб.жил.пл. т.кв.м	В том числе
			1 чел.	2 чел.	3 чел.	4 чел. и более
	Всего по республике	43430 семей 2644,0 т. кв. м	4658 153,7	7961 334,1	13952 753,3	16859 1402,9
1	г. Петрозаводск	9996 семей 671,7 т. кв. м	499 16,47	1499 63,0	3498 188,9	4499 403,3
2	г. Кондопога и район	4678 264,3	196 6,5	926 38,9	2339 126,3	1216 92,6
3	Г. Костомукша	2040 119,0	338 11,2	338 14,2	482 26,2	882 67,4
4	г. Сортавала	3131 184,5	313 10,3	469 19,6	939 50,7	1409 103,9
5	г. Кемь и район	3121 184,7	444 14,6	673 28,2	692 37,4	1312 104,5
6	г. Сегежа и район	4094 269,3	442 14,6	610 25,б	939 50,7	2103 178,4
7	г. Питкяранта и район	1542 90,1	242 8,0	303 12,8	419 22,б	578 46,7
8	Ланденпохский район	1200 76,4	240 7,9	383 16,1	481 25,9	96 26,5
9	Олонецкий район	2692 152,1	404 13,3	538 22,6	942 50,9	808 65,3
10	Пряжинский район	1586 89,1	237 7,8	317 13,3	555 29,9	476 38,1
11	Медвежьегорский район	1805 105,1	312 10,3	330 13,9	457 24,6	706 56,3
12	Прионежский район	816 46,0	123 4,1	163 6,8	285 15,4	244 19,7
13	Пудожский район	1108 67,4	111 3,66	165 6,9	387 20,9	445 35,9
14	Суоярвский район	1278 70,2	136 4,5	300 12,6	298 16,1	484 37
15	Муезерский район	375 20,5		107 4,5	192 10.4	76 5,6
16	Калевальский район Лоухский район	186 9,9 1547 91,8	34 1,13 154 5	46 1,9 310 13,0	55 2,9 463 25,0	51 4,0 620 48. 8
18	Беломорский район	2214 128,2	402 13,3	455 19,0	517 27,9	840 68,0
19	Вепсская национальная волость	81 3,7	31 1,0	29 1,2	12 0,6	9 0,9

Исходя из категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и их материальных возможностей, количество семей по способам обеспечения их жильем распределяются в следующем соотношении;

Всего семей 43430

1. Бесплатное предоставление жилья 5646 (13%)

2. Предоставление безвозмездных субсидий
на строительство и приобретение жилья - 4343 (10%)

3. Выделение индивидуальным застройщикам леса на корню для строительства
жилья 7383 (17%)

4. Предоставление льготных долгосрочных
кредитов 22584 (52%)

5. Предоставление жилья в аренду 3474 (8%)

6. Общие объемы инвестиций и жилой площади для
обеспечения потребности нуждающихся в улучшении
жилищных условий

Для обеспечения потребности в жилье всех категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, необходим объем общей жилой площади 2644,0 тыс. кв. м. Требуемый объем инвестиций в уровне цен первого квартала 1999 года составляет 8722,0 млн. руб.

Объемы инвестиций для обеспечения потребности в жилье по источникам финансирования и ввод общей площади приведены в таблице 3.

Таблица 3


№ пп		Объем инвестиций (в уровне цен 1 кв. 1999 г.)			Ввод общей жилой площади
		млн. руб.	%	тыс. кв. м		%
1	Бесплатное предоставление жилья в т.ч. государственные средства средства предприятий	1133,8 959,4 174,4	13% 11% 2%	343,7 290,8 52,9		13 % 11% 2%
2	Предоставление гражданам безвозмездных субсидий на строительство и приобретение жилья, в том числе: государственные средства средства предприятий средства граждан	1744,3 436,1 697,8 610,4	20 % 5 % 8 % 7%	528,8 132,2 211,5 185,1		20 % 5% 8% 7%
3	Выделение индивидуальным застройщикам леса на корню, в т.ч. государственные средства (стоимость леса) средства граждан	1482,7 87,2 1395,5	17 % 1 % 16 %	449,5 26,4 423,1		17 % 1 % 16 %
4	Предоставление гражданам долгосрочных кредитов на строительство и приобретение жилья -средства граждан	3663,3	42 %	1110,5		42 %
5	Предоставление жилья в аренду (средства граждан)	697,9	8 %	211,5		8 %
	Итого:	8722,0		2644,0
	В т. ч.: Государственные средства средства предприятий средства граждан	1482,7 872,2 6367,1	17 % 10 % 73 %	449,4 264,4 1930,2		17 % 10 % 73 %

7. Объемы инвестиций в жилищное строительство на 1999- 2002 г.г. (в уровне цен первого квартала 1999 года).

Программой предусмотрен общий объем инвестиций в жилищное строительство на 1999 - 2002 г.г. за счет средств республиканского и местных

бюджетов в сумме 97,8 млн. руб.

в т.ч.
средства республиканского бюджета 64,9 млн. руб.
средства местных бюджетов 32,9 млн.руб.

Объемы инвестиций по годам приведены в таблице 4.

Таблица 4


№ пп	Источники финансирования	1998 г. млн. руб. (отчет)	1999 г. млн. руб.	2000 г млн. руб.	2001 г млн. руб.	2002 г. млн. руб.
	Всего	19,0	21,1	23,2	25,5	28,0

	в т. ч. а) средства республиканского бюджета	11,3	14,0	15,4	16,9	18,6
	б) средства местных бюджетов из них: - капвложения в строительство жилья - жилищные субсидии на строительство и приобретение жилья - средства на инженерное обеспечение кварталов индивидуальной застройки	5,7 3,37 2,15 0,18	7,1 3,7 2,4 1,0	7,8 4,1 2,6 1,1	8,6 4,5 2,9 1,2	9,4 4,9 3,2 1,3

8. Ввод общей жилой площади в 1999- 2002 г.г.

Программой предусмотрен ввод общей жилой площади в 1999-2002 г.г. за счет средств республиканского и местных бюджетов - 29,7 тыс. кв. м
в т. ч.
за счет средств республиканского бюджета 19,5 тыс. кв. м

за счет средств местных бюджетов 10,2 тыс. кв. м

Объемы ввода общей жилой площади по годам приведены в таблице 5.

Таблица 5


№ пп	Источники финансирования	1998 г. млн. руб. (отчет)	1999 г. млн. руб.	2000 г млн. руб.	2001 г млн. руб.	2002 г. млн. руб.
	Всего в том числе: за счет средств республиканского бюджета за счет средств местных бюджетов	2,3 0,9 1,4	6,4 4,2 2,2	7,0 4,6 2,4	7,8 5,1 2,7	8,5 5,6 2,9

9. Мероприятия по выполнению Программы


№ пп	Наименование	Объемы и сроки реализации	Ответственные исполнители
1	Обеспечение объема инвестиций и ввода общей жилой площади в объемах, предусмотренных Программой, в т. ч: за счет средств республиканского бюджета за счет средств местных бюджетов	Ввод 29,7 тыс. кв. м 97,8 млн. руб. (в уровне цен 1 кв.1999 г.) 19,5т.кв. м; 64,9 млн. руб. 10,2 т. кв. м; 32,9 млн. руб.	Госстрой РК Минэкономики РК Минфин РК Администрации местного самоуправления городов и районов республики
2	Предоставление нуждающимся в улучшении жилищных условий субсидий на строительство и приобретение жилья	11,1 млн. руб. 1999 - 2002 г.г.	Администрации местного самоуправления городов и районов республики
3	Выделение индивидуальным застройщикам лесных ресурсов для строительства и приобретения жилья	143, 0 тыс. куб. 1999 - 2002 г.г.	Администрации местного самоуправления гopoдов и районов республики
4	Предоставление долгосрочных льготных кредитов на строительство и приобретение жилья в рамках программы "Свой дом"	5,5 млн. руб. 1999 - 2002 г.г..	Минэкономики РК Госстрой РК Минфин РК
5	Предоставление в соответствии с заявками граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства	1999-2002 г.г.	Администрации местного самоуправления городов и районов республики
6	Разработка и утверждение генеральных планов индивидуальной застройки	1999 - 2002 г.г.	Администрации местного самоуправления городов и районов республики
7	Конкурсный отбор проектов индивидуальных жилых домов для строительства с учетом местных природных условий и национально - бытовых традиций	1999 - 2002 г.г.	Госстрой РК Администрации местного самоуправления городов и районов республики
8	Оказание помощи индивидуальным застройщикам в выборе проектов индивидуальных домов	1999 - 2002 г. г	Госстрой РК Администрации местного самоуправления городов и районов республики
9	Осуществление контроля за качеством строительных работ, ходом возведения и приемкой в эксплуатацию индивидуальных домов	1999 - 2002 г.г.	Госстрой РК Администрации местного самоуправления городов и районов республики
10	Подготовка вариантов набора наиболее экономичных видов инженерного оборудования индивидуальных жилых домов, в т.ч. автономных систем жизнеобеспечения	1999 - 2002 г.г.	Госстрой РК
11	Реализация федеральных целевых программ: -"Государственные жилищные сертификаты" Получение военнослужащими, уволенными с военной службы, сертификатов на приобретение или строительство жилья; -Программа обеспечения жильем граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей	1209 семей 1999 - 2002 г.г. 70 семей (16,0 млн. руб.) 1999 - 2002 г.г.	Госстрой РК Госстрой РК
12	Создание условий для использования Федерального закона РФ "Об ипотеке ( залоге недвижимости) при строительстве жилья	1999 г. - 2002 г.	Министерство экономики РК, Госстрой РК
13	Разработка и ведение Регистра строящихся жилых домов на территории Республики Карелия	1999 - 2002 г.г.	Госстрой РК
14	Разработка Временных правил по определению готовности к эксплуатации законченных строительством малоэтажных индивидуальных жилых домов и их учету на территории Республики Карелия	1999 год 1 кв.	Госстрой РК
15	Разработка Положения о предоставлении гражданам Республики Карелия предусмотренных в республиканском и местных бюджетах средств на возвратной, платной и срочной основе для строительства и приобретения жилья при реализации государственной целевой программы "Свой дом"	1999 г. 1 кв.	Госстрой РК Министерство экономики РК Министерство финансов РК

Текст сверен по:

Официальная рассылка

Ссылается на

Кодекс и Техэксперт. Карелия

Продукты Кодекс

Продукты Техэксперт

Контакты