Внимание! Документ недействующий.

Республика Карелия

Глава самоуправления
города Петрозаводска

от 06.03.98 г. № 854

Об утверждении Положения о порядке предоставления
гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг
в г.Петрозаводске и комплекта нормативных документов,
регулирующих их назначение.

Документ утратил силу на основании

Постановления Администрации Петрозаводского городского округа N 761 от 31.03.2010 г. (официальная рассылка)

В соответствии с концепцией реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации и изменением в 1998 году максимально допустимой доли собственных расходов семьи на оплату жилищно-коммунальных услуг, необходимостью конкретизации существующих нормативных документов, совершенствования порядка и методики назначения субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг

Постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в г.Петрозаводске (прилагается).
(Пункт утратил силу на основании постановления Главы самоуправления города Петрозаводска "Об утверждении Положения о порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг в г.Петрозаводске" от 27.11.98 г., введенном в действие с 27.11.98 г., Рассылка)

2. Утвердить комплект нормативных документов, регулирующих порядок предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в г.Петрозаводске:

2.1. Методику исчисления среднего совокупного дохода семьи (прилагается).

2.2. Перечень документов, необходимых для исчисления среднего совокупного дохода (прилагается).

2.3. Правила предоставления документов для расчета компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг (прилагается).

3. Установить в 1998 году к совокупному доходу семьи максимально-допустимую долю собственных расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 18 процентов.
(Пункт утратил силу на основании постановления Главы самоуправления города Петрозаводска "Об утверждении Положения о порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг в г.Петрозаводске" от 27.11.98 г., введенном в действие с 27.11.98 г., Рассылка)

4. Для семей с низким среднедушевым доходом сохранить льготу согласно пункту 3 настоящего Положения.
(Пункт утратил силу на основании постановления Главы самоуправления города Петрозаводска "Об утверждении Положения о порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг в г.Петрозаводске" от 27.11.98 г., введенном в действие с 27.11.98 г., Рассылка)

5. Постановления главы самоуправления города от 20.03.95 г. N 796, от 30.05.95 г. N 1607, от 30.06.95 г. N 1998 и от 24.10.95 N 3025 считать утратившими силу.

Заместитель главы
самоуправления города Е.Н.Акатьев

Утверждено
постановлением главы
самоуправления города
от 06.03.98 N 854

Положение

о порядке предоставления гражданам субсидий на оплату
жилья и коммунальных услуг в г.Петрозаводске.

1. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляются гражданам городскими органами власти в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи, действующих льгот и утвержденного бюджета.

2. Субсидии предоставляются семьям муниципальным учреждением "Центр социальных выплат", созданным при администрации города.

3. Величина субсидии определяется как разница между принятыми на данный период размерами месячной платы за часть жилых помещений, занимаемых по социальной норме площади, и коммунальных услуг в соответствии с нормативами их потребления и предельно допустимыми расходами граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг с учетом действующих льгот и снижения максимально допустимой доли собственных расходов граждан на 2/3 при среднедушевом доходе ниже четырехкратного размера минимальной зарплаты и на 1/3 - при среднедушевом доходе ниже восьмикратного размера минимальной зарплаты.

Предельно допустимые расходы граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг ежегодно определяются постановлением главы самоуправления г.Петрозаводска.

Размер месячной оплаты электроэнергии определяется путем умножения действующего на месяц обращения за субсидией тарифа на электроэнергию на среднемесячное потребление, рассчитанное за истекший год по расчетной книжке, в пределах норматива потребления.

Размер месячной оплаты за приобретение дров и угля для семей, проживающих в неблагоустроенном жилом фонде, определяется как среднемесячная величина оплаты за приобретение дров или угля и рассчитываются путем деления указанной Гортопсбытом в заказ-квитанции суммы на получение годовой нормы топлива на двенадцать месяцев.

Размер месячной оплаты за газ в баллонах определяется путем умножения действующего на месяц обращения за субсидией тарифа на приобретение и доставку газового баллона на количество приобретенных баллонов, рассчитанное за истекший год, но не более 7 баллонов в год на члена семьи.

4. Субсидии предоставляются семьям, постоянно проживающим в г. Петрозаводске и являющимся исключительным собственником или нанимателем одного и единственного жилья:

- нанимателям жилых помещений в домах муниципального жилого фонда;

- нанимателям жилых помещений в домах ведомственного жилого
фонда;

- членам жилищных и жилищно-строительных кооперативов;

- членам товариществ собственников жилья;

- гражданам,приватизировавшим свое жилье;

- гражданам, проживающим в частном жилом фонде;

- гражданам, проживающим в общежитиях.

4.1. Субсидии на проживание в общежитии предоставляются гражданам, являющимся постоянными жителями г.Петрозаводска и проживающим в общежитии не менее трех лет, с момента прописки в общежитие имеют право на субсидию:

- работники предприятий, финансируемых из бюджета,

- военнослужащие и их семьи,

- граждане, приехавшие в г.Петрозаводск по распределению учебного заведения,

- граждане, получившие статус беженца,

- неполные и многодетные семьи,

- семьи, имеющие детей инвалидов.

5. Право на субсидию имеют семьи, в которых все лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста, являются:

- учащимися средних и средне-специальных учебных заведений;

- работниками предприятий всех форм собственности, отработавшими не менее одного полного календарного месяца (с первого по первое число) непосредственно к моменту обращения за субсидией;

- пенсионерами по возрасту и инвалидности;

- студентами;

- безработными, состоящими на учете в службе занятости и получающими пособие по безработице не менее одного календарного месяца (с первое по первое число) непосредственно к моменту обращения за субсидией, месяц, в котором выплаты пособия производились за весь период, предшествующий окончанию срока выплат, считается полным;

- безработными, состоящими на учете в службе занятости и не получающими пособие по безработице в связи с окончанием срока выплаты, но не более шести календарных месяцев;

- лицом, осуществляющим уход за ребенком в возрасте до трех лет;

- лицом, осуществляющим уход за инвалидом первой группы, при предоставлении справки ВТЭК, подтверждающей необходимость постоянного постороннего ухода, и справки комитета социальной защиты о том, кто является лицом, осуществляющим уход;

- лицом, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом с детства, при предоставлении соответствующего удостоверения;

- лицом, осуществляющим уход за ребенком дошкольного возраста, при наличии справки от лечащего врача о противопоказании по посещению детских дошкольных учреждений, заверенную главврачем поликлиники;

- абитуриенты, в период с мая по август текущего года;

- лица, окончившие высшие и среднеспециальные учебные заведения, в течении двух календарных месяцев с момента окончания учебы;

- лица, уволенные с военной службы, в течении двух месяцев после увольнения;

- лица, освобожденные из мест лишения свободы, в течение двух месяцев после освобождения.

Указанные сроки могут быть продлены при предоставлении документов, подтверждающих временную нетрудоспособность гражданина в период после указанных выше сроков.

6. Семья признается нуждающейся в получении субсидий, если сумма расходов на оплату жилья и коммунальных услуг за занимаемое жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, с учетом действующих льгот, превышает установленную за данный период долю предельно допустимых собственных расходов граждан на зти цели в составе совокупного дохода семьи.

Семьи, сдающие жилые помещения в поднаем, в аренду, равно как и имеющие в исключительном пользовании или владении более одного жилья, утрачивают право на субсидию по оплате жилья и коммунальных услуг.

При прописке беженцев и вынужденных переселенцев на жилплощадь родных и знакомых субсидии предоставляются на оплату коммунальных услуг с учетом совокупного дохода всех проживающих (без учета занимаемой жилплощади беженцами и вынужденными переселенцами).

7. Для назначения субсидии предоставляются документы о составе семьи, размерах занимаемой площади, расходах на оплату жилищно-коммунальных услуг (с учетом полагающихся семье льгот), совокупном доходе семьи, а также иные документы, подтверждающие право на получение субсидии.

8. Субсидия назначается семье сроком на шесть месяцев. При изменении дохода семьи, при получении льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг, изменении состава семьи заявитель обязан предоставить все сведения, необходимые для досрочного перерасчета субсидии. Если заранее известно о предстоящем изменении какого-либо из факторов, влияющего на размет субсидии, Центр социальных выплат вправе сократить срок, на который назначается субсидия.

При повышении платежей за жилье и коммунальные услуги заявитель имеет право обратиться за досрочным расчетом субсидии, предоставить вновь все документы, поименованные в пункте 7 настоящего Положения. При досрочном обращении за перерасчетом размера субсидии справка о составе семьи предоставляется только при изменении состава семьи.

9. Субсидия имеет заявительный характер и назначается только по личному обращению представителя семьи в Центр социальных выплат (или филиал "Центра") с первого числа месяца, в котором последовало обращение за субсидией, пройдено собеседование и представлены все требуемые документы.

Представителем семьи являются:

- один из совершеннолетних членов семьи,

- представитель Центра социального обслуживания,

- родственник,

- иной добровольный помощник.

Семья, поручившая своему представителю оформление субсидии, несет полную ответственность за предоставление недостоверной или неполной информации.

10. В качестве источника средств, направляемых на субсидии, могут быть использованы ассигнования из бюджета, собственные средства предприятий, учреждений и организаций (в соответствии с принадлежностью жилого фонда).

11. Субсидии предоставляются гражданам в безналичной форме и используются только для оплаты жилья и коммунальных услуг.

12. Центр социальных выплат имеет право проверять сведения, предоставленные гражданами, проводить адресную проверку, в том числе и через третьих лиц.

При обнаружении недостоверной информации, влияющей на размер субсидии или на право пользоваться субсидией, Центр социальных выплат составляет краткую справку произвольной формы за подписью руководителя о представлении получателем субсидии недостоверной информации и производит перерасчет всех размеров субсидий или отменяет все ранее назначенные субсидии, в которых использовалась недостоверная информация. Получатель субсидии обязан погасить задолженность по жилищно-коммунальным платежам, образовавшуюся в связи с перерасчетом или отменой назначенных ранее субсидий.

При умышленном предоставлении недостоверной информации, помимо погашения задолженности, возникшей после перерасчета размеров ранее назначенных субсидий, семья, по решению Комиссии по рассмотрению особых случаев при назначении субсидий, может лишаться права на пользование субсидией на срок от 1 до 6 месяцев. Дело на рассмотрение "комиссии" выносится представителем Центра социальных выплат.

13. Решения Центра социальных выплат могут быть обжалованы в Комиссию по рассмотрению особых случаев при назначении субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг путем подачи личного заявления в любом из филиалов Центра социальных выплат.

14. Ошибки, допущенные сотрудниками Центра социальных выплат в определении размера субсидии, корректируются с момента назначения ошибочной субсидии.

15. Специалисты Центра социальных выплат вправе отказать в проведении собеседования и приеме документов гражданам, нарушающим общественный порядок в помещении Центра социальных выплат и его филиалах и обратиться в органы внутренних дел для привлечения нарушителя к ответственности.

Оскорбление сотрудника Центра социальных выплат при исполнении им служебных обязанностей является основанием для прекращения собеседования.

Февраль 1998 года.

Разработано на основе Положения о порядке предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в Республике Карелия, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Карелия от 22 марта 1994 г. N 113.

Утверждено
постановление главы
самоуправления города
от 06.03.98 N 854

Методика
исчисления среднего совокупного дохода семьи.

1. При исчислении среднего совокупного дохода в составе членов семьи учитываются: супруги, их дети и родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья и оплачивающие в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами равное с нанимателем (собственником) жилья и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением и указанные в справке о прописке.

В случае, если по одному адресу прописаны несколько семей (лиц), которые имеют отдельные лицевые счета (коммунальная квартира, общежитие), то доходы учитываются отдельно по каждой семье.

В составе семьи не учитываются отсутствующие длительный срок лица, за которыми в соответствии с законом и иными нормативно правовыми актами сохраняется право на жилую площадь (военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, лица, находящиеся в местах лишения свободы, дети, находящиеся на воспитании в государственном учреждении, и другие).

В составе семьи не учитываются граждане, прописанные по данному адресу, но временно изменившие место проживания, представившие документ, удостоверяющий проживание по новому адресу, либо личное заявление временно выбывшего гражданина с заверенной подписью и подтвержденное свидетельством двух соседей по фактическому месту проживания с указанием их адресов, фамилий, имен, отчеств и паспортных данных.

При изменении состава семьи и уровня ее доходов заявитель обязан в двухнедельный срок представить в отдел субсидий необходимые подтверждающие документы.

2. При исчислении общей суммы дохода семьи учитываются все виды доходов, подлежащие налогообложению в соответствии с Законом РСФСР "О подоходном налоге с физических лиц".

Кроме того, в состав совокупного дохода семьи дополнительно включаются следующие виды доходов:

- доходы граждан, не подлежащие налогообложению (полностью или частично) в соответствии с предоставленными этим гражданам льготами;

- все виды пенсий и компенсаций к ним, назначаемые в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Карелия, а также решениями органов местного самоуправления;

- единое ежемесячное пособие на каждого ребенка и ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком;

- стипендии, выплачиваемые студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, аспирантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, докторантам, студентам, учащимся и слушателям других учебных заведений;

- стоимость натурального довольствия, предоставляемого в соответствии с законами и иными нормативными актами, а также суммы, выплачиваемые взамен этого довольствия;

- пособие по безработице, а также стипендии, получаемые в период профессионального обучения и переобучения из Государственного фонда занятости Российской Федерации;

- доходы от акций и других ценных бумаг;

- денежное довольствие военнослужащих, проходящих службу по контракту, и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, а также приравненных к ним категорий граждан;

- доходы от личного подсобного хозяйства, приусадебного участка, служебного земельного надела, земельного участка, предоставленного под огороды, доходы от реализации скота и птицы. Доходы от личного подсобного хозяйства могут учитываться в совокупном доходе семьи после разработки нормативов доходов и утверждения их соответствующими органами.

- денежные и натуральные доходы членов крестьянского (фермерского) хозяйства, получаемые в этом хозяйстве от всех видов деятельности. Для исчисления совокупного дохода фермера предоставляется наряду с другими, указанными в соответствующих Положениях, документами справка из налоговой инспекции о полученном доходе за истекший год.

Стоимость натурального дохода семьи фермера определяется в размере, соответствующем доле расходов на продукты питания в структуре прожиточного минимума, утвержденной Постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 27.12.95 г. N 1-10/70, (см. таблицу).

Расход на продукты питания в структуре прожиточного
минимума по г.Петрозаводску составляет:

Социально-демографическая группа : доля расхода на продукты питания

Трудоспособное население 55.3
Пенсионеры 65.9
Дети до 16 лет 65.8

Величина прожиточного минимума определяется по данным Министерства
труда и занятости РК на месяц обращения за субсидией.

3. Денежные и натуральные доходы от крестьянского (фермерского) хозяйства, в состав которого входят две и более семьи, учитываются раздельно по каждой семье пропорционально числу членов семьи, работающих в этом хозяйстве.

4. Получаемые членом семьи алименты учитываются в совокупном доходе семьи, а выплачиваемые членом семьи алименты исключаются из его дохода.

- Размер алиментов, выплачиваемых по исполнительному листу, должен быть подтвержден документально.

- Размер алиментов, выплачиваемых в добровольном порядке, удостоверяется заявлением плательщика алиментов. Подпись плательщика должна быть заверена уполномоченными органами или специалистом Центра социальных выплат.

- При не получении назначенных алиментов по каким-либо причинам, лицо, обращающееся в отдел субсидий, предоставляет справку от судебного исполнителя, ведущего его дело.

- Матерям, не подававшим заявление на взыскание алиментов с отца ребенка, не получающим их в добровольном порядке и не знающим о его местонахождении, необходимо представить личное заявление.

- Сумма алиментов, поступивших почтовым переводом, учитывается в совокупном доходе семьи за тот месяц, в котором алименты получены.

5. Если в семье, обратившейся за субсидией, один или оба родителя несовершеннолетних детей, студентов-очников (до 24-х лет и до конца календарного года, в котором исполнилось 24 года) прописаны по другому адресу, то в совокупный доход включается только часть их доходов, соответствующая размеру полагающихся по закону алиментов на содержание одного или нескольких детей, а также на содержание жены в период беременности и в течение трех лет после рождения ребенка. (на одного ребенка старше трех лет-25%, на двух детей старше трех лет-33%, во всех иных случаях-50%). Из совокупного дохода проживающих отдельно родителей эта сумма, соответственно, исключается (при предоставлении требуемых документов и личного заявления).

6. Размер доходов определяется с применением установленного районного коэффициента и надбавок к отдельным видам доходов.

7. Средний совокупный доход семьи определяется как средняя величина, исчисленная за три календарных месяца (с 1 по 1 число), предшествовавших месяцу обращения в отдел субсидий за компенсацией (субсидией).

Пенсии, единое ежемесячное пособие на каждого ребенка и ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком в состав совокупного дохода семьи включаются в размере, определенном на месяц обращения за субсидией.

Среднедушевой совокупный доход члена семьи исчисляется путем деления среднемесячного совокупного дохода семьи на число лиц, учитываемых в составе членов семьи в соответствии с пунктом 1 настоящей методики.

Состав семьи определяется на начало месяца, в котором последовало обращение в отдел субсидий за компенсацией (субсидией).

Для лиц, не имевших доходов в течение трех полных календарных месяцев или ранее не подлежавших учету в составе семьи, доходы учитываются не менее, чем за один полный календарный месяц непосредственно перед обращением в отдел субсидий.

Доход, полученный членом семьи за частично отработанный календарный месяц, из расчета среднемесячного дохода исключается.

Для лиц, имеющих сезонный характер труда и оплаты, средний доход исчисляется как среднее за 12 месяцев, предшествующих моменту обращения в отдел субсидий.

Месяц, в котором гражданину предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы по его личному заявлению, не может быть включен в расчет совокупного среднемесячного дохода. Субсидия может быть назначена только при предоставлении сведений о доходе (заработной плате) за полный календарный месяц, предшествующий обращению в отдел субсидий.

Для лиц, находящихся в вынужденном отпуске без сохранения заработной платы сроком не более 6 месяцев перед обращением за субсидией, компенсация (субсидия) назначается на срок до трех месяцев из расчета дохода за последний отработанный полный календарный месяц. Повторный перерасчет может быть произведен только при предоставлении справки о доходе (заработной плате) за полный календарный месяц, предшествующий обращению за субсидией.

8. Определение совокупного дохода семьи производится на основании документов, используемых при налогообложении физических лиц, а также других документов и сведений, представляемых гражданами, обратившимся в отдел субсидий за компенсацией (субсидией).

Перечень необходимых для определения документов и периодичность их представления устанавливается органами местного самоуправления.

Февраль 1998 года.

Разработана на основе Методики исчисления совокупного дохода семьи, утвержденной Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 28.01.1994 г. N 11.

Утверждено
постановление главы
самоуправления города
от 06.03.98 N 854

Перечень документов,
необходимых для исчисления среднего совокупного дохода.

Для всех категорий граждан

- справка о составе семьи,

- паспорта всех членов семьи (с 16-ти летнего возраста),

- трудовые книжки не работающих членов семьи.

- книжки: по квартплате, электроэнергии, газу (или справку из
Горгаза о количестве приобретенных за год баллонов газа),

- заказ-квитанцию на приобретение дров из ГОРТОПА

Кроме того:

Работающим

- справка с места работы о размере доходов за каждый из трех месяцев, предшествовавших обращению за субсидией (с выделением сумм получаемого единого пособия на детей).

- для граждан, имеющих сезонный характер труда, доходы представляются за 12 календарных месяцев, предшествующих обращению за субсидией.

Студентам высших и средне-специальных учебных заведений

- справка о размере стипендии и других выплат за каждый из трех месяцев, предшествующих обращению за субсидией.

- студенты до 25 лет, живущие отдельно от родителей, дополнительно представляют справки о доходах родителей за тот же период.

Учащимся ПТУ, военнослужащим, сотрудникам органов внутренних
дел

- справка о суммах денежного и натурального довольствия за каждый из трех месяцев, предшествовавших обращению за субсидией.

Безработным

- справка о размере пособия из службы занятости за каждый из трех месяцев, предшествовавших обращению за субсидией.

Неполным семьям

- алименты на детей, полученные за каждый из трех месяцев, предшествовавших обращению за субсидией или иные заменяющие их документы

Если супруги и (или) их несовершеннолетние дети прописаны по разным адресам и возникает вопрос о наличии в семье более, чем одного жилья, то необходимо представить справку с места прописки отдельно проживающего супруга или ребенка.

При необходимости, специалистом Центра социальных выплат могут быть затребованы иные документы, подтверждающие право семьи на субсидию или размер совокупного дохода семьи.

Февраль 1998 года.

Разработан на основе пункта 6 Положения о порядке предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в Республике Карелия, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Карелия от 22 марта 1994 г. N 113.

Утверждено
постановление главы
самоуправления города
от 06.03.98 N 854

Правила предоставления документов
для расчета компенсаций (субсидий) на оплату жилья
и коммунальных услуг.

Справка о составе семьи действительна в течение шести месяцев с момента выдачи паспортной службой. (Если не произошло изменение в составе семьи.)

Все документы, необходимые для расчета совокупного дохода семьи, предоставляются заново для каждого перерасчета размера субсидии.

Семьи, проживающие в муниципальном жилом фонде (ЖЭУ 1-14, ТОН, Учпрофстрой), справку о составе семьи, с пометкой в отдел субсидий, предоставляют только при первичном обращении.

Начисление и перерасчет размера субсидии производится только по личному заявлению получателя субсидии или его представителя на основании вновь предоставленных им документов.

При задолженности до 1 млн. руб. необходимо предоставить график погашения задолженности из ЖЭУ. При задолженности свыше 1 млн. руб. субсидия назначается только по решению Комиссии по рассмотрению особых случаев при назначении субсидии согласованной с заместителем главы самоуправления по финансово-экономическим вопросам.

Заявитель обязан представить расчет платы за жилье и коммунальные услуги, выполненный ведомством, обслуживающим его жилье, на месяц обращения в отдел субсидий.

Получатель субсидии обязан сообщить в центр социальных выплат об изменении:
- места жительства,
- состава семьи,
- дохода семьи,
- получении льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг,
- иных обстоятельств, влияющих на размер субсидии или право на ее получение.

И имеет право оформить новую субсидию, так как назначенная ранее - отменяется с месяца, следующего за тем, в котором произошло изменение.

Семьи, сдающие жилые помещения в поднаем, в аренду, равно как и имеющие в исключительном пользовании или владении более одного жилья, утрачивают право на субсидию по оплате жилья и коммунальных услуг.

Февраль 1998 года.

МУ "Центр социальных выплат"

Рассылка


Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
в отделе баз данных ИВЦ ПГУ