Республика Карелия
Глава самоуправления
города Петрозаводска

Постановление

от 30.05.95 N 1607

Об утверждении комплекта нормативных документов,
регулирующих порядок начисления гражданам субсидий
на оплату жилья и коммунальных услуг в г. Петрозаводске

Учитывая необходимость конкретизации существующих нормативных документов, регулирующих порядок начисления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг постановляю:

Утвердить комплект нормативных документов, включающий:

1. Положение о порядке предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в г.Петрозаводске (прилагается).

2. Методику исчисления среднего совокупного дохода семьи (прилагается).

3. Перечень документов, необходимых для исчисления среднего совокупного дохода семьи (прилагается).

4. Правила предоставления документов для расчета компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг (прилагается).

Глава самоуправления
города С.Л. Катанандов


Утверждено
постановлением Главы
самоуправления города
от 30.05.95 г. N 1607

Положение

о порядке предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в
г.Петрозаводске

1. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляются гражданам городскими органами власти в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи, действующих льгот и утвержденного бюджета.

2. Субсидии предоставляются гражданам отделом субсидий, созданном при жилищном комитете администрации города.

3. Величина субсидии определяется как разница между принятыми на данный период размерами платы за часть жилых помещений, занимаемых по социальной норме площади, и коммунальных услуг в соответствии с нормативами их потребления и предельно допустимыми расходами граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг с учетом действующих льгот и снижения.

4. Субсидии предоставляются гражданам постоянно проживающим в г.Петрозаводске и являющимся исключительными собственниками или нанимателями одного и единственного жилья:

нанимателям жилых помещений в домах муниципального жилого фонда;

нанимателям жилых помещений в домах ведомственного жилого фонда;

членам жилищных и жилищно-строительных кооперативов;

гражданам, приватизировавшим свое жилье;

гражданам, проживающим в частном жилом фонде;

гражданам, проживающим в общежитиях.

4.1. Субсидии на проживание в общежитии предоставляются гражданам являющимся постоянными жителями г.Петрозаводска и проживающим в общежитии не менее трех лет, с момента прописки в общежитие имеют права на субсидию:

работники предприятий, финансируемых из бюджета;

военнослужащие и их семьи;

граждане, приехавшие в г.Петрозаводск по распределению учебного заведения;

граждане, получившие статус беженца;

неполные и многодетные семьи;

5. Право на субсидию имеют:

пенсионеры по возрасту и инвалидности;

студенты;

безработные, состоящие на учете в службе занятости и получающие пособие по безработице не менее одного полного календарного месяца (с первое по первое число) непосредственно к моменту обращения за субсидией;

безработные, состоящие на учете в службе занятости и не получающие пособие по безработице в связи с окончанием срока выплаты, но не более шести календарных месяцев;

работники предприятий всех форм собственности, отработавшие не менее одного полного календарного месяца (с первого по первое число) непосредственно к моменту обращения за субсидией;

лицо, осуществляющее уход за ребенком в возрасте до трех лет;

лицо, осуществляющее уход за инвалидом первой группы, при предоставлении справки ВТЕК, подтверждающей необходимость постоянного постороннего ухода;

лицо, осуществляющее уход за ребенком-инвалидом с детства, при предоставлении соответствующего удостоверения;

лицо, осуществляющее уход за ребенком дошкольного возраста, при наличии справки от лечащего врача с противопоказанием по посещению детских дошкольных учреждений.

6. Граждане признаются нуждающимися в получении субсидий, если сумма расходов на оплату жилья и коммунальных услуг за занимаемое жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, с учетом действующих льгот, превышает установленную на данный период долю предельно допустимых собственных расходов граждан на эти цели в составе совокупного дохода семьи.

Семьи, сдающие жилые помещения в поднаем, в аренду, равно как и имеющие в исключительном пользовании или владении более одного жилья, утрачивают право на субсидию по оплате жилья и коммунальных услуг.

При прописке беженцев и вынужденных переселенцев на жилплощади родных и знакомых субсидии предоставляются на оплату коммунальных услуг с учетом совокупного дохода всех проживающих (без учета занимаемой жилплощади беженцами и вынужденными переселенцами).

7. Для назначения субсидии предоставляются документы о составе семьи, размерах занимаемой площади, расходах на оплату жилищно-коммунальных услуг (с учетом полагающихся семье льгот), совокупном доходе семьи.

8. Субсидия назначается семье сроком на шесть месяцев. По истечении этого срока либо ранее (при изменении совокупного дохода семьи или повышении платежей за жилье и коммунальные услуги) гражданин имеет право обратиться за новым расчетом субсидии, предоставив вновь все документы, поименованные в пункте 7 настоящего положения.

9. Субсидия назначается с первого числа месяца, в котором последовало обращение за субсидией.

10. В качестве источника средств, направляемых на субсидии, могут быть использованы ассигнования из бюджета, собственные средства предприятий, учреждений и организаций (в соответствии с принадлежностью жилого фонда).

11. Субсидии предоставляются гражданам в безналичной форме и используются только для оплаты жилья и коммунальных услуг.

12. Субсидия для граждан, проживающих в неблагоустроенною жилом фонде, определяется как разница между расчетной среднемесячной величиной оплаты за приобретение дров и иных коммунальных услуг и предельно допустимыми расходами граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг с учетом действующих льгот и снижения максимально допустимой доли собственных расходов граждан на 50 процентов при среднедушевом доходе ниже пятикратного размера минимальной зарплаты и на 25 процентов - при среднедушевом доходе ниже восьмикратного размера минимальной зарплаты.

Среднемесячная величина оплаты за приобретение дров определяется путем деления указанной в предоставленной заказ-квитанции Гортопа суммы на получение годовой нормы топлива на двенадцать месяцев.

Май 1995 года.

Утверждено
постановлением Главы
самоуправления города
от 30.05.95 г. N 1607

Методика
исчисления среднего совокупного дохода семьи

1. При исчислении среднего совокупного дохода в составе членов семьи учитываются: супруги, их дети и родители, другие родственники, нетрудоспособные иждевенцы, проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья и оплачивающие жилье и коммунальные услуги по единому лицевому счету, а также иные лица, имеющие в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами равное с нанимателем (собственником) жилья и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением и указанные в справке о прописке.

В случае, если по одному адресу прописаны несколько семей (лиц), которые имеют отдельные лицевые счета (коммунальная квартира, общежитие), то доходы учитываются отдельно по каждой семье.

В составе семьи не учитываются отсутствующие длительный срок лица, за которыми в соответствии с законом и иными нормативноправовыми актами сохраняется право на жилую площадь (военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, лица, находящиеся в местах лишения свободы, дети, находящиеся на воспитании в государственном учреждении, и другие).

В составе семьи не учитываются граждане, прописанные по данному адресу, но временно изменившие место проживания, представившие документ, удостоверяющий проживание по новому адресу либо его личное заявление с заверенной подписью и подтвержденное свидетельством двух соседей по фактическому месту проживания.

При изменении состава семьи и уровня ее доходов заявитель обязан в двухнедельный срок представить в отдел субсидий необходимые подтверждающие документы.

2. При исчислении общей суммы дохода семьи учитываются все виды доходов, подлежащие налогообложению в соответствии с Законом РСФСР "О подоходном налоге с физических лиц".

Кроме того, в состав совокупного дохода семьи дополнительно включаются следующие виды доходов:

доходы граждан, не подлежащие налогообложению (полностью или частично) в соответствии с предоставленными этим гражданам льготами;

все виды пенсий и компенсаций к ним, назначаемые в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Карелия, а также решениями органов местного самоуправления;

стипендии, выплачиваемые студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, учащимся образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования, аспирантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, докторантам, студентам, учащимся и слушателям других учебных заведений;

единое ежемесячное пособие на каждого ребенка и ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком;

стоимость натурального довольствия, предоставляемого в соответствии с законами и иными нормативными актами, а также суммы, выплачиваемые взамен этого довольствия;

пособие по безработице, а также стипендии, получаемые в период профессионального обучения и переобучения из Государственного фонда занятости Российской Федерации;

доходы членов крестьянского (фермерского) хозяйства, получаемые в этом хозяйстве от всех видов деятельности;

доходы от акций и других ценных бумаг;

денежное довольствие военнослужащих, проходящих службу по контракту, и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, а также приравненных к ним категорий граждан;

доходы от личного подсобного хозяйства, приусадебного участка, служебного земельного надела, земельного участка, предоставленного под огороды, доходы от реализации скота и птицы.

3. Доходы от личного подсобного хозяйства могут учитываться в совокупном доходе семьи после разработки нормативов доходов и утверждения их органами местной исполнительной власти.

4. Денежные и натуральные доходы от крестьянского (фермерского) хозяйства, в состав которого входят две и более семьи, учитываются раздельно по каждой семье пропорционально числу членов семьи, работающих в этом хозяйстве.

5. Получаемые членом семьи алименты учитываются в совокупном доходе семьи, а выплачиваемые членом семьи алименты исключаются из его дохода.

Размер алиментов, выплачиваемых по исполнительному листу, должен быть подтвержден документально.

Размер алиментов, выплачиваемых в добровольном порядке, (но не менее 25% его дохода за три предшествующие обращению за субсидией месяца), удостоверяется заявлением плательщика алиментов. Подпись плательщика должна быть заверена уполномоченными органами.

При не получении назначенных алиментов по каким-либо причинам, лицо, обращающееся в отдел субсидий, предоставляет справку от судебного исполнителя, ведущего его дело.

Матерям, не подававшим заявление на взыскание алиментов с отца ребенка, необходимо представить личное заявление;

Сумма алиментов, поступивших почтовым переводом, учитывается в совокупном доходе семьи за тот месяц, в котором алименты получены.

6. Если в семье, обратившейся за субсидией, один из родителей прописан по другому адресу, то в совокупный доход включается только часть его доходов, соответствующая размеру полагающихся по закону алиментов на содержание одного или нескольких детей, а также на содержание жены в период беременности и в течение трех лет после рождения ребенка, (на одного ребенка старше трех лет-25%, на двух детей старше трех лет-33%, во всех иных случаях-50%). Из совокупного дохода второго родителя эта сумма, соответственно, исключается.

7. Размер доходов определяется с применением установленного районного коэффициента и надбавок к отдельным видам доходов.

8. Средний совокупный доход семьи определяется как средняя величина, исчисленная за три календарных месяца (с 1 по 1 число), предшествовавших месяцу обращения в отдел субсидий за компенсацией (субсидией).

Среднемесячный совокупный доход члена семьи исчисляется путем деления среднемесячного совокупного дохода семьи на число лиц, учитываемых в составе членов семьи в соответствии с пунктом 1 настоящей методики.

Состав семьи определяется на начало месяца, в котором последовало обращение в отдел субсидий за компенсацией (субсидией).

Для лиц, не имевших доходов в течение трех полных календарных месяцев или ранее не подлежавших учету в составе семьи, доходы учитываются не менее, чем за один полный календарный месяц непосредственно перед обращением в отдел субсидий.

Для лиц, имеющих сезонный характер труда и оплаты, средний доход исчисляется как среднее за 12 месяцев, предшествующих моменту обращения в отдел субсидий.

Для лиц, находящихся в вынужденном отпуске без сохранения заработной платы, компенсация (субсидия) назначается сроком до трех месяцев из расчета дохода за последний отработанный полный календарный месяц. Повторный перерасчет может быть произведен только при предоставлении справки о доходе (заработной плате) за полный календарный месяц, предшествующий обращению в отдел субсидий.

9. Определение совокупного дохода семьи производится на основании документов, используемых при налогообложении физических лиц, а также других документов и сведений, представляемых гражданами, обратившимися в отдел субсидий за компенсацией (субсидией).

Перечень необходимых для определения документов и периодичность их представления устанавливается органами местного самоуправления.

Май 1995 года.

Утверждено
постановлением Главы
самоуправления города
от 30.05.95 г. N 1607

Правила предоставления документов
для расчета компенсаций (субсидий) на оплату жилья
и коммунальных услуг

Справка о составе семьи действительна в течение шести месяцев с момента выдачи паспортной службой.

Все документы, необходимые для расчета совокупного дохода семьи, предоставляются заново для каждого перерасчета размера субсидии.

Перерасчет размера субсидии производится только по личному заявлению получателя субсидии на основании вновь предоставленных им документов.

Расчетные книжки по оплате за коммунальные услуги, электроэнергию и газ принимаются без задолженности по оплате.

Заявитель обязан представить расчет платы за жилье и коммунальные услуги, выполненный ведомством, обслуживающим его жилье, на месяц обращения в отдел субсидий.

Получатель субсидии обязан сообщить Отделу субсидий об изменении места жительства, состава и дохода семьи, а также иных обстоятельствах, влияющих на размер субсидии или право на ее получение, в двухнедельный срок.

В случае предоставления получателем субсидии недостоверной информации или ее сокрытия на него налагается возмещение нанесенного ущерба собственнику жилого фонда в полном объеме и штраф в размере трех минимальных заработных плат.

При повторном предоставлении недостоверной информации гражданин, помимо возмещения ущерба и уплаты штрафа, лишается права на субсидию сроком на шесть месяцев.

Утверждено
постановлением Главы
самоуправления города
от 30.05.95 г. N 1607

Перечень документов,
необходимых для исчисления среднего
совокупного дохода

Для всех категорий граждан:

справка о составе семьи;

паспорта всех членов семьи (с 16-ти летнего возраста);

трудовые книжки неработающих членов семьи.


Кроме того:

Работающие:

справка с места работы о размере доходов за каждый из трех месяцев, предшествовавших обращению в отдел субсидий (с выделением сумм получаемого единого пособия на детей).

Студенты высших и средне-специальных учебных заведений

справка о размере стипендии за каждый из трех месяцев, предшествующих обращению в отдел субсидий.

Учащиеся ПТУ, военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел:

справка о суммах денежного и натурального довольствия за каждый из трех месяцев, предшествовавших обращению в отдел субсидий.

Безработные:

справка о размере пособия из службы занятости за каждый из трех месяцев, предшествовавших обращению в отдел субсидий.

Матери-одиночки, безработные матери, многодетные семьи и другие категории граждан, получающие пособия через комитет социальной защиты населения:

справка о размере пособия на детей из комитета социальной защиты населения за каждый из трех месяцев, предшествовавших обращению в отдел субсидий.

май 1995 года



Рассылка